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경기 과천시의회 발언

송향섭 의원 발언

109회 제4결산및조례심사특별위원회2003-07-21

송향섭 의원 프로필 보기 →

이원희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 결산 및 조례심사특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 본 위원회 일정에 따라 산업경제과, 환경위생과, 지역정보과, 도시교통과에 대한 결산심사를 실시하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2002년도 과천시 결산서 승인안을 계속 상정합니다. 먼저 산업경제과 소관 결산안에 대하여 보고를 받겠습니다. 산업경제과장께서는 나오셔서 소관 결산안에 대하여 보고를 받겠습니다.
우환

황우환산업경제과장

산업경제과장 황우환입니다. 산업경제과 소관 2002년도 세출결산에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 2002년도 예산액은 74억 3,410만 6천원으로, 전년도 이월액 33억 5,965만 3천원을 합쳐 예산 현액은 107억 9,375만 5천원입니다. 이 중 93억 9,191만 5천원을 집행하였고, 이월액은 2건에 2억 742만 4천원으로 명시이월 사업은 에너지 절감 시설물 설치 보조금 6,000만원, 사고이월비로는 도시자연공원 조성공사 실시설계비로 1억 4,742만 4천원을 이월하였고, 11억 9,441만 9천원이 불용처리 되었습니다. 이상으로 2002년 세출결산에 대한 산업경제과 소관사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

이원희위원장

수고하셨습니다. 산업경제과장은 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 송향섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

홍촌근린공원 타당성 조사용역은 결과를 반영하기에 너무 용역을 서둘러서 끝낸 것은 아닐까요? 적절한 시기에 필요할 때 다른 사업계획하고 맞물려서 해야 되는 것은 아니었는지 사업의 필요성에 대해서 신중한 검토를 하지 않고 예산을 세워서 집행한 것이 아닌가 하는 생각이 드는데요?
우환

황우환산업경제과장

지식정보타운 건설계획과 같이 추진하려고 용역 후에 건립계획과 병행해서 추진해야 되겠다는 결론이 용역 후에 도출되었습니다. 그 래서 용역한 것이 조금 이른 감이 있다고 생각합니다.
향섭

송향섭위원

그 용역이 사장될까 걱정인데 적은 금액도 아닌데 큰 틀 속에서 홍촌근린공원이 어떻게 개발되어야 하는지 전혀 다른 결과가 나올 수도 있기 때문에 용역을 집행하실 때는 장기적인 전망을 내다보고 집행되어야지 잘못된 집행이라고 생각합니다 차후에는 이런 일이 없도록 유념해 주시기 바랍니다.

임기원위원

불용액 11억 9천만원에 대해서 상세하게 먼저 설명을 좀 해 주세요.
우환

황우환산업경제과장

저희가 각종 사업에 대해서 집행하고 남은 잔액이 남아 있습니다.

임기원위원

대표적으로 사업 자체가 불용처리된 것이 없습니까?
우환

황우환산업경제과장

대표적으로 공동 방제단을 운영하기 위해서 60만원, 공익근무요원 산불진화로 200만원 이런 부분에 대해서는 하계 수련대회라든가 집행할 사유가 발생치 않고 11억 4천에 대한 내용 중에 초화 구입비, 인건비 잔액으로 녹지 수목관리를 위한 비료, 농약, 월드컵 대비 초화 구입 잔액이 1,300만원, 시민회관 휴식공간 등 공사 집행잔액이 1억원 남았고 수출사업체에 대한 지원금에 대해서 3,700여 만원 집행한 잔액이 남고 꽃밭 설치공사 등 네 건에 대해서 집행잔액이 2,600만원씩 등 도합 약 11억 정도 잔액이 남은 것으로 계산이 되어 불용처리한 것입니다.

임기원위원

전체적으로 건수가 많은데 사업집행에 불용액이 많은 편이 아닙니까?
우환

황우환산업경제과장

사업을 하다보면 절감 목표가 10% 정도 됩니다. 절감목표를 달성하기 위해서는 저희가 공사 수주 줄 적에 10% 정도 감하는 경향이 있어서 잔액을 불용처리한 것입니다.

임기원위원

예산절감을 충실히 했다고 볼 수 있네요? 관악산 등산로 야생화 식재사업이 완료되었습니까?
우환

황우환산업경제과장

그것은 사업추진이 안되었습니다. 불용처리되었습니다.

임기원위원

사업을 못한 특별한 사유가 있습니까?
우환

황우환산업경제과장

작년 도비 지원사업으로 정비사업을 하다 보니까 시비를 투자해서 거기에 야생화를 심을 계획을 취소하고 도비 지원사업을 받아서 등산로 정비사업을 했기 때문에 투입시키지 않았습니다.

임기원위원

도비 지원 받아서 한 것은 물론 시민들 반응이 장단점이 있지만 적극적으로 잘 했다고 보시는 이용객이나 시민들이 많은 것으로 알고 있어요. 그러면 처음부터 관악산 등산로가 암벽 등산로이고 야생화를 어떤 취지로 심었는지 모르겠지만 본 위원 생각에는 쉽지 않은 것으로 보고 있는데 그런데 2천만원 세웠다가 전액 불용처리 하고 있는 것은 사업의 타당성 조사에 문제가 있지 않느냐 생각합니다.
우환

황우환산업경제과장

등산로 훼손부분이 있는데 복원시키는 차원에서 야생화를 심으려고 하는데 그 부분이 도비 지원사업으로 하다 보니까......

임기원위원

등산로 우드 테크 만든 것을 도비로 지원받은 것이고 야생화 심기는 별개 사업입니다. 등산로 정비사업 한다고 야생화 발주 못하는 것은 아니지요.
우환

황우환산업경제과장

입구부터 하다 보니까 그런 계획을 세웠는데 점차 앞으로 야생화를 심을 장소인지 타당성을 검토해서 앞으로 계획을 세우겠습니다.

임기원위원

또 야생화 심는 사업을 하려고 합니까?
우환

황우환산업경제과장

아닙니다. 야생화를 심어서 등산로를 복원할 곳이 있다면 해야 되겠지만 지금 조경전문가도 채용했고 자문위도 구성했기 때문에 앞으로 그러한 사업은 추진해야 될 것으로 판단을 하고 있습니다.

임기원위원

야생화 식재를 인위적으로 하는 것도 필요성이 있으면 충분히 해야 된다고 생각을 하는데 관악산 등산로는 입지적으로 부적절하다고 생각합니다. 청계산으로 가면 얼마든지 활용할 곳이 더 많거든요? 과장님은 한택식물원 다녀오신 적이 있습니까?
우환

황우환산업경제과장

못 가봤습니다.

임기원위원

거기는 최고급으로 심었지만 산 속에 군락을 지어 심을 수 있는 아이디어를 충분히 얻을 수 있거든요? 청계산은 여건이 되는데 관악산은 부적절하지 않나 생각이 되고 전액 사업을 어떤 의도로 올렸다가 불용처리했는지 모르겠지만 좀더 치밀하게 집행해 주기를 부탁드립니다.
우환

황우환산업경제과장

앞으로 잘 연구해서 자문을 구할 수 있는 부서에 자문을 구해서 적정한 사업에 대한 계획을 세우도록 하겠습니다.

임기원위원

밤나무 단지가 가을에 시민들 밤 줍기 대회가 나름대로 의미가 있고 성공적으로 하고 있다고 보겠지만 실제 이 행사를 위해서 일년간 집행되는 예산이 어느 정도로 파악되는지 알고 계세요? 그동안 가을 제초작업이라든가 시비, 당일날 행사비 등등.
우환

황우환산업경제과장

4천만원 정도 소요되고 있습니다.

임기원위원

본 위원이 파악한 바로는 4,500만원 정도 들어가고 있거든요? 그래서 물론 시유림으로 되어 있는 밤나무니까 적정한 유지관리도 필요하겠지만 효과가 있는지 한번 재고해 봐야 되지 않나 실제로 시민들도 밤 줍기 행사에 그런 정도 돈이 들어가는지도 모를 거예요. 지금 그 밤이 맛이 없다고 소문이 나 있거든요? 그래서 행사 자체는 의미가 있는데 주워서 많이 먹지도 않고 일년 내내 그렇게 많이 돈이 들어간다는 것을 안다면 부적절한 행사가 아닌가 생각합니다.
우환

황우환산업경제과장

밤나무 유지관리가 여러 차례 소독도 해야 되고 제초작업도 해야 되고 하지만 시민들이 즐길 수 있고 과천에 사는 긍지와 보람을 가질 수 있도록 하는 차원에서 앞으로 여기에 대한 충분한 유지관리에 대한 사업과 효과를 분석해서 참고하겠습니다.

임기원위원

도심 외곽도로변과 도로변 제초작업 위탁관리하는 것은 작년 같은 경우에 두 건으로 3억씩 해서 6억이 잡혀 있고 가로수 방제 1억 7천이 잡혀있고 금년은 3억씩 가로수 병해충은 2억씩 잡혀 있는데 과장님은 이 부분을 개선해야 될 부분이 없다고 생각합니까?
우환

황우환산업경제과장

제가 3개 지역으로 나누어서 위탁업체에게 위탁해서 관리를 하고 있습니다. 작년에 사업했던 것을 보완해서 업체에서 와서 제초작업이라든가 병충해 방제하는 주간 계획서를 받아서 시기를 일실치 않고 실시할 수 있도록 지도에 만전을 기하겠습니다. 업체 관리감독을 잘 해서 예산낭비하지 않도록 만전을 기하겠습니다.

임기원위원

지난번 행정사무감사할 때도 이 부분에 대해서 많은 부분을 주문하고 지적을 했는데 위원이 지적을 하면 자존심만 상하고 밑의 직원들도 마찬가지라고 생각을 합니다. 지적을 하면 긍정적으로 검토를 해서 발전적으로 무엇을 하려고 해야 되는데 담당자들은 열심히 고생하는데 시의원은 쥐뿔도 모르면서 잔소리만 한다는 분위기로 안 받아들였으면 좋겠어요. 여러분이 생각하는 이상으로 시의원들도 전문가는 아니지만 다방면에서 혼자 최선을 다 해서 노력을 하고 발로 뛰고 있습니다. 공무원 생활하신 여러분만 베테랑이라고 생각하지 마세요.
우환

황우환산업경제과장

긍정적으로 업무추진에 반영하겠습니다.

임기원위원

본 위원이 지적하고 가로수 병해충 작업하는데 30분간 따라다녀 보았어요. 버즘나무에 제초작업을 하면 안 잡혀요. 약 자체가 가로수에 반 밖에 안 올라가는데 그 반 이상은 응애가 다 끼었는데 잡히냐는 것이지요.
우환

황우환산업경제과장

그날 작업은 방제작업 기구가 고가 사다리도 있고 그것은 조그만 수목에 활용하는 것인데 그날은 가로변 녹도에 있는 작은 나무를 방제해야 될 계획이었는데 그날 버즘나무에 응애도 많다고 통보를 했고 해서 그분들이 방제작업을 하면서 거기까지 한 것 같습니다. 월요일 방제한 업체를 불러서 주의를 주고 향후 피동적으로 방제작업을 할 경우에는 용역에 비해서 절감계획을 세워서 용역비에 대한 집행을 하겠습니다.

임기원위원

본 위원이 지적을 했어도 토요일 오후에 업체를 보고 치라고 하면 매년 해 오듯이 사진만 찍어서 들어오면 실제 과장님이 제대로 쳤는지 반만 쳤는지 꼭대기를 쳤는지 전 지역을 다 쳤는지 어떻게 확인하실 거예요? 힘드시겠지만 누군가 근무시간에 같이 동행해서 체크하지 않으면 업자들이 기업하시는 분의 도덕적인 양심을 기대할 수 없습니다. 작년 것도 모든 서류를 다 검토했는데 첫째 사진에 대해서 본 위원이 신뢰할 수가 없습니다. 앞으로 필히 날짜를 기록하세요. 요즘 카메라는 날짜가 다 나오잖아요. 그런데 인화할 때 날짜를 지우는 것으로 알고 있습니다. 보면 관수작업이 1년에 7회인데 7번 다 똑같은 옷이 나옵니다. 의심하지 않을 수가 없어요. 물론 같은 옷을 입을 수 있어요. 그런데 어떻게 11월까지 똑같은 옷을 입고 하느냐고요. 날짜하고 주요 포인트에 똑같은 위치에서 횟수를 계속 찍어주세요. 예를 들어 6회면 과천대로면 똑같은 포인트에 사진이 하나도 없어요. 저희는 감사를 하거나 결산을 하는 쪽에서 물론 직원들 격려도 해 주어야 하지만 문제점을 밝혀내고 지적하지 않을 수 없습니다. 지난번 행정사무감사 현장 나갔다 왔는데 관문체육공원 처음 내려서 봤던 데 있지요? 이 부분은 왜 제초작업을 안 하고 계십니까?
우환

황우환산업경제과장

그 부분은 산업경제과에서 관리하는 것이 아니고 건설과에서 관리하는 부분이기 때문에 현장갔다 와서 바로 건설과 실무담당자한테 즉시 통보를 했습니다.

임기원위원

과장께서는 이 부분이 2002년도 성림조경건설에서 작업하시는 것은 알고 계세요? 업체가 어딘지는 알고 계시냐고요. 외곽도로 주변은 성림조경건설이 하고 도심 도로변은 푸른 세상이 하고 있습니다. 3억 천 얼마씩 발주 나갔지요? 이 공사 관련 자료라든지 내역지도 보신 적 있어요? (그림을 보이면서) 본 위원은 이해할 수 없습니다. 이 부분이 외곽도로변에 공사내역이 포함 안된다고 되어 있는데 지금 가지고 있는 제 자료에 보면 분명히 내역에 들어 있어요. 여기에 연두색으로 되어 있는 것이 풀 뽑기입니다. 이 부분이 관문체육공원입니다. 그리고 1번 포지션이 남태령사거리부터 과천대로 인덕원까지 전부다 풀뽑기 다 되어 있더라고요. 남태령으로 가면서 왼쪽에 절개지가 없잖아요. 관문체육공원에 절개지가 있습니까?
우환

황우환산업경제과장

그 도로변은 했습니다마는 화단부분, 절개지 부분, 보도부분은 저희가 관리하지 않는 것이 되어서 건설과로 통보를 해서 제초작업을 하기로 저희도 알고 있습니다.

임기원위원

의원들이 현장에 나가서 지적했음에도 불구하고 내 과 네 과 지금 책임소재 떠넘기고 있잖아요? 특별시방서 3번 관리범위에 보면 1조 조경관리 대상물에 대한 보호관리 및 감독관이 필요하다고 인정되는 부분은 관리대상에 포함시킬 수 있는 근거가 있어요. 그 정도는 충분히 뽑을 수 있다는 것이지요.
우환

황우환산업경제과장

그것이 전체적인 구간을 보았을 때는 긴 구간이기 때문에 그날 현장에 갔다 와서 저희가 관리구간을 어떻게 할 것인가 담당 과하고 협의를 했습니다. 거기서 할 것이다 라고 했기 때문에 그 동안에 그 부분에 대해서는 그 과에서 하는 줄 알고 하라고 독촉한 것입니다.

임기원위원

이 부분은 관문체육공원에서 공사발주한 데서 빼야 됩니다. 여기는 풀 뽑을 데도 없습니다. 절개지도 없고 바로 보도블럭이고 지나면 바로 공원입니다.
우환

황우환산업경제과장

외곽도로가 어디까지냐 하면 남태령 사거리까지 이기 때문에요.

임기원위원

남태령 꼭대기까지인데 양 옆으로 중앙분리대 공사범위에 다 들어 있다니까요. 그러면 이쪽 부분은 빼고 반대부분만 공사범위에 넣어야지요. 공사 발주할 때는 양쪽으로 초록색깔이 다 칠해 있다니까요.
우환

황우환산업경제과장

정밀 검토를 해서 많이 책정이 되었다면 조치를 하겠습니다.

임기원위원

다음으로 지금 7월 기준으로 봤을 때 외곽도로와 도심변 잡초 제거를 몇 번 했습니까?
우환

황우환산업경제과장

두 번 했습니다.

임기원위원

과천대로도 무궁화나무 밑으로 가면 분명히 풀 뽑기로 되어 있는데 가 보셨어요? 기계 깎기로 다 했습니다. 그리고 착공계를 제출할 때 보면 공사예정 공정표가 다 들어옵니다. 이 공정표 대로 라면 7월이면 4번째 작업이 들어가야 됩니다. 본 위원은 이해가 안되는 것이 이것이 세 번 기성 청구가 들어오는데 7월에 1회 기성 청구가 들어옵니다. 그러면 못 해도 7월이면 공정표 상에 보면 세 번 풀을 뽑아야 됩니다. 물론 세 번 할 때 기성청구서를 꾸미면 두 번만 청구할 수도 있는데 그럼에도 불구하고 7월 경에 1회 기성이 올라오면 두 번으로 기성 청구가 들어옵니다.
우환

황우환산업경제과장

6월까지 두 번 했고 3회 차 들어가고 있습니다.

임기원위원

세 번 해야 돼요. 그리고 성림조경은 7월 21일부터 4회 들어가게 되어 있고 푸른 세상은 4회가 끝날 시점입니다. 그런데 풀 뽑았다고 누가 인정합니까?
우환

황우환산업경제과장

풀이 장마철이고 쉽게 자라기 때문에 공정표에 의해서 제대로 추진하겠습니다.

임기원위원

7월까지 세 번 했다고 하는데 네 번 했어야 할 때입니다. 다음에 계약할 때 업체 사실 확인서를 첨부하는 것을 아세요? 관련 건설협회에서 확인 받아 제출하게 되어 있지요?
우환

황우환산업경제과장

시공발주를 하고 거기에 대한 관계업체를 선정하고 그것은 회계과에서 할 부분으로 알고 있습니다.

임기원위원

4월 16일 계약을 하면 전에 사실 확인서를 붙여 놓아야 되는데 2002년 5월 17일 발급된 서류를 붙여 놓았어요. 잔소리라고 생각하지 마시고 저희도 바쁜 와중에서 찾으면 얼마든지 문제점 확인할 수 있어요. 고쳐 나가자는 것입니다.
우환

황우환산업경제과장

지적하신 사항은 추후에 관리감독을 철저히 하고 지적사항이 없도록 조치하겠습니다. 그리고 제발 부탁을 드리는데 이 부분에 대한 컨셉을 항상 개인적으로도 말씀드리지만 잡초 제거라든지 관내 공원이라든지 더 예산이 필요하면 주겠다는 것입니다. 다만 준 부분만큼 일을 안 하는 것에 대해서는 엄정하게 행정집행을 해 달라는 것입니다. 더 필요하면 과천시 53만 평에 대해서는 항상 정원처럼 꾸밀 수 있도록 예산 지원해 줄 용의가 있다는 것입니다. 그래서 지나가는 사람 아니면 여기 사는 분이든 과천이 역시 다르고 뭔가 정원 같은 도시다 이런 이미지가 있어야 되는데 지금 남태령 넘어오면 관악구 쪽 남태령 4거리나 과천 쪽이나 다를 바가 없다는 것입니다. (사진을 보이면서) 이 부분이 어딘지 아세요?
중앙공원쪽인가요?

임기원위원

그러니까 충분히 할 수 있어요. 이것이 마음에 드는지 미운지 주민들에게 물어보세요, 예산 얼마 안 들어도 중앙공원에 가 보면 충분히 꽃 가꾸기라든지 도로관리를 할 수 있다는 것입니다. 여기에 가서 한 시간 안에 하루 종일 지나가는 사람들 잡고 인터뷰 해 보세요. 다 고맙다고 그래요. 그래서 외곽도로까지도 저희는 그 부분까지도 작년 연말 예산 세울 때부터 분명히 주문을 했고 요청을 했음에도 불구하고 일년 다 지나갔는데 꽃 심기 사업도 이제 와서 하반기에 전면적으로 발주하겠다 이 수목관리도 예전 같으면 3월 초에 나가야 됩니다. 그런데 금년은 한 달이나 늦게 발주가 나갔습니다.
우환

황우환산업경제과장

향후 적기에 맞추어서 하도록 하겠습니다.

임기원위원

하여튼 누구 잘잘못을 떠나서 점점 발전하고 나아지는 모습을 보여야 되는 것 아닙니까? 꽃나무 백만 그루 심는 것을 항상 홍보하고 어디 가서 발표를 하는데 뒤에서 받침이 안되니까 문제가 되는 것 아닙니까? 거기에 대해서 어쨌든 과장님이 발 벗고 현장을 뛰어다니시고 직원들을 못 믿어서 뛰어다니라는 것이 아닙니다. 같이 다녀야 일하는 업자도 긴장을 하고 직원도 그렇고 새로운 감각으로 일을 하는 것입니다. 그것을 불신하기 때문에 다니라고 주문하는 것이 아닙니다. 같이 잘 해 보자는 것이니까 심기일전해 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

자체 사업 중에 관문체육공원 잔디구장과 육상장 청소장비 구입비가 2700만원 가량 집행이 되었는데 청소장비가 잔디구장의 경우에 인조잔디로 바뀌어도 사용할 수 있는 장비인지 궁금합니다.
우환

황우환산업경제과장

이것은 저희가 잔디 축구장 및 육상장 청소장비 구입비입니다. 이것은 육상장 내에 청소장비를 구입하는 것이기 때문에 잔디구장으로 바뀌어도 상관이 없습니다.
향섭

송향섭위원

예산서에는 잔디구장 및 육상장 청소장비라고 되어 있는데 기계가 한 대 입니까?
우환

황우환산업경제과장

네. 한 기계에 장착이 되어 있습니다.
향섭

송향섭위원

어떻게 잔디 청소하는 것하고 육상장 청소하는 것이 같습니까?
우환

황우환산업경제과장

흡입기계거든요? 그래서 같이 사용합니다.
향섭

송향섭위원

기계 내용을 잘 몰라서 질의할 수 없습니다마는 상식적으로 어떻게 진공식으로 청소할까 하는 것이 궁금했는데 알겠습니다.

이원희위원장

자체사업 민간자본이전 63페이지 이것이 작년에도 예산이 3,500만원 국민기초생활보장 수급권자 등 부적합 가스시설 무료 개선 500만원과 에너지 기자재 보급사업 3천만원 해서 책정되었는데 그 전해에도 3억 3,400 정도 이월되었는데 큰 금액이 이월된 사유가 뭡니까?
우환

황우환산업경제과장

도시가스사업 보조입니다. 과천3통 용마골과 한내마을에 도시가스 공사에 대한 시가 지원해 준 이월된 금액입니다.

이원희위원

그러면 3억 3천이 이월되어서 3,500만원이 예산 책정이 되어서 전체 3억 6천에서 사용금액이 2억 2천이거든요? 그래서 불용액이 2억 4천이나 나왔는데 이 사업이 지금 끝난 것입니까?
우환

황우환산업경제과장

네. 완료되었습니다.

이원희위원

이월금액도 크고 3,500만원을 추가 배치했는데요.
우환

황우환산업경제과장

공사비 나온 것은 잔액이고 2억 2,700만원은 당초 도시가스하고 협의를 할 적에는 3억 6.900만원 정도 예상을 잡았는데 저희가 실지 공사를 하다 보니까 보조를 하다 보니까 2억 2,780만원이 집행이 되고 나머지는.......

이원희위원

가구 수가 차이가 나는 것입니까? 어떻게 이렇게 차이가 나지요?
우환

황우환산업경제과장

추정적으로 하다 보니까 예산이 저희가 집행하는 것보다 예상했던 것이 많이 계상이 되었습니다.

이원희위원

그러면 기초생활보장 수급권자 부적합 가스시설은 예산안 중에서 책정이 되었는데 다 예산 집행이 된 것입니까?
우환

황우환산업경제과장

네, 그것은 사업이 완료되었습니다. 집행이 다 되었습니다.
향섭

송향섭위원

2004년 예산에 참고하십사 하는 마음에서 말씀드리는데 음식물 수거방법이 달라지면서 고양이가 증가하는 것이 옛날보다 달라졌을 것 같은 생각이 드는데 내년부터 그런 부분이 반영되어야 되리라 생각합니다.
우환

황우환산업경제과장

향후 고양이 사업에 대한 분석을 해서 내년도 예산 책정할 때는 거기에 따른 분석결과를 가지고 사업을 하겠습니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 곽현영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

곽현영위원

곽현영 위원입니다. 앞으로 농약을 살포할 때는 살포하기 전나무상태, 살포하고 나서의 효과, 등 전중후를 다 찍게 되어 있는데 감사할 때도 필요하니까요. 그리고 본 위원이 이천에 상갓집이 있어서 다녀왔는데 산업도로 주변에 야생화를 군락으로 심었더라고요. 밤인데도 보기 좋던데 앞으로 이천에 도자기 전시회가 있는데 가실 때 한번 유심히 보세요. 예산 안 들여도 한번만 심어놓으면 계속 또 씨앗이 떨어져서 꽃이 피는 모양입니다. 그리고 과천 같은 경우는 특히 사그막골에서 내려오는 인터체인지에 잔디만 심어져 있는데 군락으로 심어놓으면 아마 지나가시는 분들이나 시민들이 보았을 때 아름다움을 보지 않겠나 지적합니다. 그리고 앞으로 의회에서 지적한 것은 위원들이 감시할 것입니다. 1년 정도 지났으니까 지적된 사항은 해 주세요. 이런 데서 고함만 지른다고 불평하는 직원들도 많은데 필요할 때 저희도 고함 지를 것입니다. 그러니까 일단은 잘 확인하셔서 의회 지적사항에 대해서는 부당하지 않으면 이해하셔서 사진으로 하든 보고서를 써서 해 주세요.
우환

황우환산업경제과장

열심히 하겠습니다.

임기원위원

작년도 예산 중에 조형물 설치가 관문체육공원과 에어드리공원이 있는데 에어드리공원은 어떤 것이 설치되었습니까?
우환

황우환산업경제과장

거기는 설치가 안되었고 관문체육공원에 시계탑을 설치했습니다.

임기원위원

시계탑은 별도 7천만원이 있습니다.
우환

황우환산업경제과장

에어드리공원은 공사가 지연되고 그래서 관문체육공원 두 군데에 시계탑을 설치했습니다. 조형물과 시계탑이요.

임기원위원

관문체육공원에 조형물이 두 개입니다. 예산상 그러면 왜 에어들이 공원에 하겠다고 했어요?
우환

황우환산업경제과장

거기도 하려고 했는데 늦는 바람에 그렇게 되었습니다.

임기원위원

이것이 작년 가을에 설치했잖아요? 저쪽은 6월에 개장하고요.
우환

황우환산업경제과장

들어갈 장소도 그렇고 해서 에어드리공원은 차후에 하도록 하고 관문체육공원이 넓다 보니까 먼저 설치한 것으로 알고 있습니다.

임기원위원

예산편성을 했으면 집행하는 것이 맞다고 생각하는데 임의적으로 집행하는 것은 잘못된 부분이지요.
우환

황우환산업경제과장

앞으로 시정하겠습니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 산업경제과 소관은 이것으로 마치겠습니다. 다음은 환경위생과 소관 결산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 환경위생과장은 나오셔서 소관 결산에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병찬

나병찬환경위생과장

환경위생과장 나병찬입니다. 환경위생과 소관 2002년도 세출예산 지출현황을 보고 드리겠습니다. 총 예산액은 98억 2,058만 3천원이며 이 중 자원정화센터 위탁운영사업 등에 78억 8,171만 6천원을 지출하였고 집행잔액은 9억 914만 8천원입니다. 그리고 명시이월된 11억 2,4,21만원 중 9억 6,474만 7천원을 지출하였으며 그 집행내역으로는 청소관리 시설비중 자원정화센터 내 건조로 설치 공사비에 9억 6,960만 6천원, 건조로 설치 부대비에 84만원이며 집행잔액은 1억 5,946만 3천원입니다. 다음은 불용액에 대해서 보고 드리겠습니다. 위생관리 일반운영비에서 위생업무 추진 각종 서식 인쇄, 홍보물 제작 후 343만 4천원 그리고 일반보상금에서 유통식품 수거물 보상, 모범음식점 인센티브 제공 후 323만 5천원이 불용처리되었습니다. 환경관리 재료비에서 대기오염 측정 소모품 등 구입 후 631만 4천원, 일반 보상금에서 환경보전생활체험수기 작품 시상 후 168만 4천원, 민간경상 보조비에서 과천환경21 운영비 지원 후 2,703만 6천원, 그리고 시설비 및 부대비에서 야생화 재배단지 조성 후 1,046만 9천원이 불용처리되었습니다. 청소관리 인건비에서 환경미화원 급여지급 후 5,632만원, 일반운영비에서 음식물쓰레기수거용기 등 구입 후 7,855만 6천원, 기타보상금에서 재활용품 등 매입 후 4,744만 6천원, 민간 위탁금에서 자원정화센터 운영비 등 지원 후 4억 3,122만원, 자산 및 물품 취득비에서 노면 청소차량 구입 후 1,076만원이 불용처리되었습니다. 이상으로 환경위생과 소관 예산집행내역에 대해 보고 드렸습니다.

이원희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 환경위생과 소관 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

이경수 위원입니다. 청소관리 시설비 중에서 자원정화센터 내 건조로 설치를 하셨는데 음식물 쓰레기를 건조하는 것이지요? 건조한 후에 어떻게 처리하시지요?
병찬

나병찬환경위생과장

건조 후에 약 10톤을 일일 기준으로 건조를 하면 2~3톤이 되는데 그렇게 한 후에 소각처리하고 있습니다.

이경수위원

그러면 일반 쓰레기를 소각할 때 적정한 수분을 유지하기 위해서 어떤 살수처리를 하고 그러지요? 전에는 이 건조로 없이도 젖은 음식물 쓰레기를 일반 쓰레기하고 섞어서 소각했지요? 그러면 어차피 건조해서 다른 용도로 쓸 것이 아니고 건조해서 다시 소각하는데 나머지 일반 쓰레기를 소각하기 위해서는 적정한 수분을 유지하기 위해서 또 살수를 해야 되고 이 부분은 괜히 안 해도 될 예산을 10억원 가까이나 공사를 위한 공사를 하는 예산이라고 보는데 어떻게 생각하십니까?
병찬

나병찬환경위생과장

시에서 많은 고심을 했었고 여러 가지 정책방향을 놓고 생각을 했었는데 음식물쓰레기 건조시설하고 환경사업소에서 나오는 슬러지 건조시설이 같이 되어 있습니다. 그래서 슬러지 건조시설을 김포 매립장에서 2000년 이후는 받지를 않습니다. 그래서 저희가 별도 용역을 해서 바다에 매립을 하든지 자체 처리를 하든지 둘 중에 하나이기 때문에 그 부분을 수용하기 위해서 건조시설을 처리했고 그 부분은 현재로서는 무리가 없습니다. 그리고 음식물 건조시설은 어차피 건조시설을 같이 처리하면서 10톤 정도짜리 시설을 유치하는 것보다는 슬러지 시설하고 같이 설비를 해서 처리하는 것이 낫겠다는 결론을 얻었고 현재로서는 저희가 사실 건조 후에 소각을 하기 때문에 위원님이 말씀하신 현상이 유지가 되고 있지만 우선 건조가 되면 전체적인 부피가 줄어들고 줄어든 부피를 별도 재활용처리방안을 몇 번 말씀드렸지만 계속 연구를 하고 있습니다. 그래서 그것은 일시적인 과정이고 장기적으로는 적절하게 처리하도록 노력하겠습니다.

이경수위원

그러니까 10톤을 건조해서 2~3톤 정도로 용량을 줄여서 소각하니까 비용이 줄 수 있다는 이야기는 될지 모르지만 이런 시설들이 세워진 예산이니까 집행하자 하는 차원에서 집행된 측면이 강하다고 보여집니다. 그러니까 이런 사업을 세워진 것이니까 집행하는 차원이 아닌 꼭 필요한 곳에 어떤 사업계획이 세워져서 차질 없이 진행될 수 있는 사전의 치밀한 사업계획이 세워져야 되는데 그런 부분에 아쉬운 부분이 많이 있습니다. 앞으로 이런 것을 시정해 주시기 바랍니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 송향섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

관련되는 질의인데 음식물쓰레기 수거방법이 달라짐으로 해서 일반 쓰레기 수거량이 많이 줄었거든요?
병찬

나병찬환경위생과장

그 부분은 일시적인 현상이 아니고 고정된 현상으로 파악이 되면 내년도 예산에 적절하게 요구하도록 하겠습니다.
향섭

송향섭위원

아니지요 고정된 현상이지요. 지금 음식물쓰레기 별도 수거함으로써 추가 발생요인이 1억 정도라고 하는데 적어도 그 정도는 안되더라도 상당부분 일반쓰레기 수거예산이 줄어야 되는 것이지요. 30%가 쓰레기봉투 판매 감소요인이 발생했다고 하는데 그것은 대단한 발생요인인데 지금부터 업무에 계획을 세워야지요.
병찬

나병찬환경위생과장

기본적인 방향은 그렇게 잡고 검토하도록 하겠습니다.

임기원위원

추가질의하겠습니다. 이경수 위원님이 질의하신 부분에 대해서 심각하게 재고를 해 봐야 된다고 생각합니다. 실제 시민은 시 정책에 따라서 충실하게 분리수거를 하고 있습니다. 그런데 결과는 분리수거가 무용지물로 가고 일반 쓰레기 수분을 더해서 소각을 시키고 있다 과거 같으면 음식물쓰레기와 일반 쓰레기가 적절한 수분에 의해서 바로 소각이 되는데 별도 액션을 취해서 소각을 하고 있다고 하잖아요? 거기에 수분유지를 위해서 인건비든 돈이 얼마 들어갈 것 아닙니까?
병찬

나병찬환경위생과장

그 부분은 일반 수분이 있던 음식물 쓰레기 함수율을 낮추기 위해서 보조 연료를 사용했었는데 지금은 건조되니까 그럴 필요는 없어졌습니다. 거기에 하나 보태면 소각량이 줄었다는 것도 ......

임기원위원

그러면 분리수거하면서 들어가는 예산이 만만치 않게 있을 것입니다. 차량부터 인건비, 쓰레기통 그리고 건조로를 1년간 가동시키는 비용이 들어갈 것 아닙니까? 그러면 극단적으로 환경적인 측면에서 분리수거를 해서 다이옥신을 낮추든 무슨 의도가 있는지 모르겠지만 우리가 자원정화센터에 가면 분리수거할 의미가 없지 않느냐. 옛날 방식대로 수거하면 예산이 절약되는 것 아니에요? 청소관리비 모든 부분에서 굳이 두 가지 방법으로 분리 수거하는 것보다 최종 종착에는 똑같은 결론이 나옵니다.
병찬

나병찬환경위생과장

그렇습니다.

임기원위원

그러면 지금은 어떤 방법상의 문제 때문에 아직까지 어떤 시너지 효과라든가 못 높인다 하더라도 앞으로 대책이 없다면 굳이 두 가지 방법으로 할 이유가 뭐가 있느냐는 것입니다. 그리고 지금 시민을 기만하는 것입니다. 다 시에서 분리수거하면 종이조각 안 들어가게 분리해 주는 시민들은 도대체 뭐냐 이겁니다.
병찬

나병찬환경위생과장

말씀대로입니다. 그 부분이 불합리한 점이 사실입니다.

임기원위원

그러면 주무 과에서 환경적으로 이 부분을 개선한다든가 발전적으로 나갈 방법이 전혀 없습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

저희가 집중적으로 고심을 하고 있는데 어차피 분리수거는 ......

임기원위원

냉정하게 고심을 안 되면 안된다고 결판을 내자고요.
병찬

나병찬환경위생과장

전국 지방자치단체가 현재 진행 중인 상황인데 일부 퇴비화도 하고 사료화도 하고 있습니다.

임기원위원

대안은 사료와 퇴비밖에 없잖아요. 단점이 있다고 해서 우리 시는 접근 안 하는 것이잖아요?
병찬

나병찬환경위생과장

최종 결정을 못 내렸습니다. 고심을 하고 있습니다.

임기원위원

한 가지 방법으로 수거하는 것보다 분리수거를 했을 때 연 유지관리비가 어느 정도 예산이 더 들어갑니까?
병찬

나병찬환경위생과장

음식물을 별도 분리수거함으로 인해서 수거체계가 다단계가 되기 때문에 1억 정도 비용이 증가합니다.

임기원위원

건조로 1년간 유지하는데 얼마 들어갑니까?
병찬

나병찬환경위생과장

약 2억 정도 예상을 하고 있습니다.

임기원위원

그러면 1년에 3억이 과다 집행되고 있다고 지적을 안 할 수 없잖아요?
병찬

나병찬환경위생과장

일부 소각장에 보조연료를 투입해야 되고 소각장의 양이 감소가 되고 이런 눈에 보이지 않는 이면도 있습니다.

임기원위원

1억 이상은 더 들어간다고 추정할 수 있습니다. 정말 대안을 세워야지 이런 식으로 하실 거예요?
병찬

나병찬환경위생과장

맞는 말씀입니다. 대안을 강구 중이라고 말씀드려서 죄송한데 최종적인 결정을 내려야 되는데 시 사정상 공장 문제도 있고 해서 대안으로 생각을 하고 있는 것은 직접 처리하려고 하면 위험부담이 있기 때문에 사료나 퇴비가 적정하다고 최종적으로 결론을 내린 데가 없습니다. 대신 민간에게 적정한 가격으로 위탁을 해서 건조 후에 위탁을 주겠다 가닥을 잡고 있습니다. 그런데 비용이 생각했던 것 이상으로 톤당 7만원으로 생각을 하고 있습니다.

임기원위원

음식물쓰레기는 사료로 가지 않아요?
병찬

나병찬환경위생과장

시에서 수거하는 음식물 쓰레기 말고 감량 사업장에서 나오는 것은 그렇게 처리하고 있습니다.

임기원위원

일반 가정집에서 나오는 것을 접목시킬 수 없을까요?
병찬

나병찬환경위생과장

결국 민간업체에 위탁하는 것인데 처리비가 발생하기 때문에 그 부분에 대해서 잠정적인 것을 의원님들한테 보고 드리고 결론을 내리도록 하겠습니다.

임기원위원

이것이 막대한 예산을 들여서 설치했을 것 아닙니까? 얼마 들었어요?
병찬

나병찬환경위생과장

약 9억 정도입니다.

임기원위원

그 돈을 들일 때는 설치만 하면 큰 효과가 있습니다 하고 의회에 다 보고를 해서 당시 논란이 있다가 결국 선택했을 때 나와야 되는데 안 나오면 제가 보았을 때 실패한 사업이다 계속 시민을 눈 가리고 아옹 식으로 몰고 가야 할지 아니면 바로 인정하고 대안을 찾아야 되는 것이 아니냐 시만 끙끙거리고 있어야 되는 것이 아니지요.
병찬

나병찬환경위생과장

대안을 빨리 찾도록 하겠습니다.

임기원위원

처음에 사업을 세울 때 너무 즉흥적이지 않았느냐 본 위원이 지적하는 것이 예산을 규모가 크다 적다를 논하기 전에 효과가 더 많이 나와야 됩니다 효과가 나면 쓰라는 것입니다. 문제는 항상 쓰는 것에 부족한 효과가 나오니까 안타깝다는 것입니다. 다음으로 행사지원비에서 자연환경 현장체험 차량임대 임차료가 있는데 현장체험 나갈 때 시청차량 썼습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

집행했습니다.

임기원위원

시청 차를 쓴 적 없으세요?
병찬

나병찬환경위생과장

예산이 있는 경우는 저희가 우선 예산으로 이용을 하고 갑자기 요구가 들어오거나 하면 고려해야 하는데 나름대로 고심이 있습니다.

임기원위원

시청차량으로 현장체험 가는 것이 있던데 그 외로 이만큼 더 썼는지 해서요.
병찬

나병찬환경위생과장

예산이 있기 때문에 사용했습니다.

임기원위원

그러면 임차한 차량만 지급한 것인가요?
병찬

나병찬환경위생과장

네.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 송향섭 위원 질의해 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

자산 및 물품취득비에 대해서 질의하겠습니다. 약 4750만원짜리인데 약 천만원 정도 불용액이 있고 내용은 노면청소장비 구입하는 것하고 재떨이 겸용 휴지통 50개 구입입니다. 1억의 불용 잔액은 어디서 기인한 것인지요?
병찬

나병찬환경위생과장

이것은 두 개 다 사업은 시행했습니다. 노면 청소차량을 구입했고 휴지통도 구입해서 지출이 되었는데 불용액은 사업 시행과정에서 적정한 가격으로 하다 보니까 잔액이 발생한 것 같습니다.
향섭

송향섭위원

버스 승강장에 50개 휴지통이 집행이 되었습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

네.
향섭

송향섭위원

그러면 예산을 과잉으로 세운 것 같은데요? 그리고 노면청소장비는 석 대 요청한 것을 한 대 구입했었는데 노면청소장비가 효과적으로 운영이 되고 있습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

네, 한 대 운영하고 있습니다.

임기원위원

관내 대중음식점이라든지 수질오염 조사를 환경위생과에서 하고 있습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

상하수과에서 하고 있습니다.

임기원위원

음식점 정화조에서 나오는 것은?
병찬

나병찬환경위생과장

저희가 하고 있습니다.

임기원위원

기본적으로 소하천 수질조사는 상하수과지만 개별 정화조는 환경위생과지요? 정기적으로 조사하고 있습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

정기적으로 조사를 하고 필요에 따라서 수시로 민원도 발생하고 거기서 흘러 내려오는 수질이 결국 하천에 유입이 되기 때문에 하천 내용이 변경될 시는 임의로 조사하고 있습니다.

임기원위원

자동 측정기를 설치할 수 없을까요? 안타깝게도 양재천 상류 지천으로 내려오는 특히 관악산 쪽은 음식점이 없으니까 괜찮은데 청계산이 상류로 갈수록 오염이 심각합니다. 그러면 수질대책을 위해서 뭔가 단속이 잘 안되고 있지 않느냐 상식적으로 생각해 보세요. 상류 쪽으로 올라갈수록 물 오염도가 낮은 게 상식인데 어떻게 과천은 막계천이든 세곡천이 홍촌천과 비교가 안될 정도로 심각합니다. 주범은 단순하게 나온다는 이야기입니다. 대중음식점밖에 없습니다. 특히 비가 오는 날 더 많이 방류한다든가 이유가 분명히 있을 텐데 단속해서 제재 처분 받은 데가 있습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

금년 중에는 없습니다.

임기원위원

몇 년간 충실하게 배수기준을 지켜서 영업을 했다면 문제가 없는데 과태료를 물었다든지 영업정지를 먹었다든지 샘플로 일벌백계를 잡아보세요. 그러면 고쳐집니다. 누구를 타겟으로 표적수사를 하는 것이 아니면 물이 맑아야 됩니다. 그럼에도 불구하고 심각합니다. 세곡천은 에어드리공원에 주민들이 악취때문에 야간에 운동을 못할 정도로 심각합니다. 그런데도 상하수과도 방치해 놓고 있고 제가 그 문제를 지적하면 식당에 문제가 있을 것 같다 왜 단속 안 하느냐 소관이 우리가 아니다 저는 미치겠어요. 시의원 입장에서도 이런데 시민 입장에서는 오죽 하겠느냐는 겁니다.
병찬

나병찬환경위생과장

지적하신 사항이 문제가 있습니다. 저희도 나름대로 최선을 다 해서 노력하고 있는데 문제는 아까 말씀하신 대로 어떤 경우에 틈타서 비 오는 날이라든지 하는 경우가 있고 원래 음식점이나 축산농가에서 원천적으로 정화가 되지 않고 배출되는 것이 문제인데 위원님들이 지적하지 않아도 저희가 발견하는 경우가 많이 있습니다. 저희가 수시로 지도를 하고 권유를 하는 것이 용역회사가 있는데 거기서 배출되는 것을 체크해서 관리를 하는 방법으로 유도를 하고 아까 말씀드린 에어드리공원 유입되는 과정은 추적 중에 있습니다. 뻔합니다. 거기를 원천적으로 지도하고 있습니다.

임기원위원

손바닥만한 과천에 1년 전부터 본 위원이 지적을 했는데도 추적이 안되는 것이 이해가 안됩니다. 이 수질 개선을 위해서 상하수과나 환경위생과가 발벗고 나서서 몇 년 계획을 세워서 수질을 3급수를 2급수로 올려놓는다든지 해야 되는데 전혀 지금 손 놓고 있잖아요. 과천만큼 하천을 버려놓고 방치해 놓은 데가 없습니다. 지금 대중음식점들이 단독 정화조로 해서 허가가 나는 경우가 아직 있지요? 이 부분을 지금부터라도 조례를 바꾸어서 단독 정화조 허가를 안 내준다든지 전부 다 오수관으로 연결시킬 수 있는 자부담을 하라 그겁니다. 그것이 그린벨트까지 올라가서 오수관과 연결시키는데 워낙 공사비가 많이 드니까 연결을 못 시키고 단독 정화조 허가를 내 주는 것 아니에요? 그러면 허가를 안 내준다든지 그린벨트 안에 이축권으로 집 지어서 대중음식점이 들어오면 허가 다 해 주잖아요. 처음 집 지을 때는 대중음식점으로 안 나와 있어요 그런데 과연 얼마만큼 대중음식점으로 허가를 변경해 줄 때 정화시설까지도 거기에 충실하게 맞추어서 확인하고 내 주는지 확인된 데가 저는 없다고 봅니다. 처음에 시공된 대로 음식점 다 내 주지요. 청계산 자락은 다 그렇습니다. 그러면 담당 건축과하고 문의해서 그 부분에서 용도변경할 부분에서 우리 정화시설을 어떻게 해야 된다는 것을 조례로 만들 용의가 있습니까?
병찬

나병찬환경위생과장

용의는 있습니다. 지적한 부분을 제외한 다른 재산권이랄까 그것을 침해하는 경우가 있을 수도 있고 어떻게 생각하면 시에서 그런 부분도 오수관로를 연결시켜서 원천적으로 그런 부분이 생기지 않도록 해야 되는데 일방적으로 개인한테 그쪽 잘못으로 한다는 부분이 문제가 있을 것 같습니다. 그래서 감안을 해서 개인적인 침해가 없도록 하면서 환경을 유지할 수 있도록 하겠습니다.

임기원위원

재산권 침해라면 시에서 최소한 대중음식점으로 바뀌는 부분까지는 오수관 연결공사를 해 주어야 됩니다. 그것이 다음에 양재천을 살리는 비용보다 적게 든다는 것입니다. 지금 안타깝게도 양재천 회복이 안되는 이유가 청계산 자락에서 내려오는 지천들이 내려오다가 전부 도심쪽에서 복개가 되어 있어서 자정능력을 할 수 있는 공간들이 없다는 것입니다. 아파트 단지 속으로 내려오면서 사그막골 같은 경우도 코오롱 과천대로로 복개로 내려오고 있지요? 세곡천도 마찬가지이고 그러니까 하천 기능이 회복이 안돼요. 그러니까 하천에서 잡지 않으면 다음에 양재천 오염 종합대책을 세워놓아도 결국은 오염도를 잡지 못한다는 것입니다. 지금 5개년 계획을 잡더라도 예산이 동반되어도 오염원 추적작업을 해 주시기 바랍니다.
병찬

나병찬환경위생과장

종합적으로 검토해서 결론을 내리도록 하겠습니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 환경위생과 심사는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 지역정보과 소관 결산심사입니다. 지역정보과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영행

조영행지역정보과장

지역정보과장 조영행입니다. 지역정보과 소관 2002년도 세출예산 지출현황을 보고드리겠습니다. 지역정보과 총 예산액 27억 5천5백8십7만 7천원 중 23억 1천6백6십8만 8천원을 지출하였으며, 명시이월 1억 9천1백6십4만8천원, 집행잔액 2억 4천7백5십4만 1천원입니다. 명시이월 내역은 자체사업 예산 중 ITS기본계획 용역 사업의 절대공기 부족으로 인한 이월액 9천5백만원과 ITS위탁관리 용역계약 기간 만료일 미 도래에 따른 이월액 9천6백6십4만 8천원이 되겠습니다. 다음은 불용액에 대한 주요내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 전산기획의 경상예산 중 일반운영비 불용액 5천7백8십만 7천원은 예산절감 및 일반 수용비, 시설장비 유지비등의 집행잔액이며 사업예산 불용액 2천3백6만 1천원은 전자결재시스템 업그레 이드 사업 등의 집행잔액입니다. 통신관리 일반운영비 불용액 2천3백9십4만 2천원은 공공요금 및 시설장비 유지비 등의 집행잔액이며, 사업예산 불용액 8백7십만 3천원은 본청과 시설관리공단간 전용통신망 구축 사업 등의 집행잔액입니다. 지리정보 일반운영비 불용액 3천1십6만3천원은 예산절감과 지리정보시스템 시설장비 유지보수비 집행잔액이며, 사업예산 불용액 2천1백8십만원은 지리정보시스템 응용S/W보완․확장 사업 등의 집행잔액입니다. 교통행정 사업예산 불용액 6천8만 4천원은 ITS 보완․확장사업 및 ITS 위탁관리 용역 등의 집행잔액입니다. 이상으로 지역정보과 소관 2002년도 세출예산집행 내역을 보고 드렸습니다.

이원희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 지역정보과에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 임기원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임기원위원

임기원 위원입니다. 2002년도 예산 중에 전용한 부분이 있지요?
영행

조영행지역정보과장

일용인부임이 있습니다.

임기원위원

예산 전용하게 된 원인이 뭡니까?
영행

조영행지역정보과장

당초 ITS 위탁관리용역이 수의계약으로 집행되다가 저희가 자체적으로 입찰을 공개로 하는 과정에서 기간이 계약기간때문에 일용인부임을 전용한 사항입니다.

임기원위원

그러면 2002년도 용역을 주기 위해서 예산을 수립하셨잖아요? 왜 제 때 발주가 안 나갔습니까?
영행

조영행지역정보과장

길어서 그렇게 되었습니다. 사전에 변동된 것을 했어야 하는데 좋은 일을 하다가 늦은 감이 있습니다.

임기원위원

항상 보면 주무 과에서는 회계과로 넘어가서 회계업무처리 공사입찰이라든가 이런 부분을 간과하고 수립하는 경우가 있더라고요. 앞에 산업과도 그런 것이 나타났는데 우리 과 기준의 스케줄만 잡지 말고 한번쯤은 일이 딜레이 될 수도 있다는 전제로 미리 잡아 주셔야 되는데 그런 것을 소홀히 하니까 이런 문제가 생기는 것이지요. 앞으로 기간 상에 오류를 범하지 않도록 하시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

전산기획 중에 민간위탁금의 사용내역에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 예산서에는 E경기인 교육이라고 해서 700만원으로 잡혀 있습니다.
영행

조영행지역정보과장

민간위탁금은 경기도 지침에 의해서 각 동마다 정보지도자를 육성하기 위한 교육비입니다.
향섭

송향섭위원

노인정보화교육과 주부 인터넷 교육 실적에 대해서요.
영행

조영행지역정보과장

E경기인 교육은 통반장이나 사회단체 임원 중에서 뽑는데 30명입니다. 그리고 노인 정보화교육은 300명을 교육시켰습니다. 새마을지도자, 통반장 등을 학원에 위탁교육주었습니다.
향섭

송향섭위원

향후에는 어떻게 하실 것입니까?
영행

조영행지역정보과장

E경기인 교육을 받은 사람 중에서 자체적으로 선발해서 도 경진대회도 있고 자체 교육에 자원봉사할 수 있게 활용할 계획을 가지고 있습니다.

이원희위원장

어르신들이 교육을 받고 호응이 좋은 것으로 알고 있는데 노인정의 컴퓨터 관리는 지역정보과에서 안 하지요?
영행

조영행지역정보과장

네.

이원희위원장

기왕에 좋은 교육을 받고 실지로 노인정에서 연습도 하고 사용하셔야 되는데 낙후된 것 같습니다. 관련 과와 협의해서 바로 사용할 수 있도록 해 주십시오.
향섭

송향섭위원

어느 과에서 관리합니까?
영행

조영행지역정보과장

사회복지과입니다.
향섭

송향섭위원

그런데 현실적으로 노인정에 중고 컴퓨터를 가져다 준 모양인데 프로그램이 깔려 있지 않아서 노인들이 쓰지 못합니다. 지원해 주려면 프로그램도 깔아서 주는 친절함이 있어야지 사회복지과에서는 그냥 시에서 남는 컴퓨터 주고 끝내는 모양인데 지역정보과하고 연결이 되어야 하지 않을까요?
영행

조영행지역정보과장

당초 PC보내기는 총무과에서 했고 노인정 관리는 사회복지과입니다. 그런 부분이 문제되는 것을 인식하고 있습니다. 사실 중고품 갖다 주면서 프로그램도 안 깔고 사용환경도 없고 그런데 어디까지 해 주어야 되는지도 중요한 것이고 관련 부서와 협의하겠습니다마는 그런 문제가 대두되기는 합니다.
향섭

송향섭위원

그것을 받고 오히려 시를 욕하더라고요. 주려면 제대로 된 것을 주지 그렇지 않으면서 프로그램도 안 깔려 있는 것을 주었다 노인들은 불법 복사 프로그램 개념이 없거든요? 그러니까 줄 때는 완벽하게 갖추어서 제가 어느 과하고 협의해야 될지 모르겠지만 예산이 수반되어야 되는 것 같습니다. 그리고 가동이 가능하게 하려면 좀더 구체적인 협의를 하셔야 될 것 같습니다.

임기원위원

작년 예산서 316쪽에 보니까 의전용 휴대전화 두 대가 있던데 구입하셨습니까?
영행

조영행지역정보과장

네.

임기원위원

어느 경우에 쓰기 위해서 구입한 것입니까?
영행

조영행지역정보과장

오래되어서 교체용입니다.

임기원위원

그것은 총무과에서 관리하는 것 아닙니까?
영행

조영행지역정보과장

그것이 내려와서 저희가 하고 있습니다.
향섭

송향섭위원

결산서 77쪽에 학술용역비 1억 3천 예산이 있는데 불용액이 978만원인데 내용이 뭐지요?
영행

조영행지역정보과장

ITS기본용역 1억과 위탁관리 원가계산용역 3천만원이 되겠습니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 지역정보과 결산 심사는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 도시교통과 결산에 대해서 심사하겠습니다. 도시교통과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
원영

이원영도시교통과장

도시교통과장 이원영입니다. 2002년도 일반회계 및 특별회계 세입세출결산 중 전 도시건축과와 현 도시교통과 소관사항을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 2002년도 부서별 세출결산서 79쪽이 되겠습니다 예산현액은 101억 1,894 만원으로 지출액은 75억 2,577만원이며 다음연도 이월액이 10억 1,000만원 불용액은 15억 8,317만원이 되겠습니다. 이월예산은 전액 명시이월이 되겠으며 내역별로는 도시설계작성용역 4,000만원, GB 우선해제용역 7억 2,000만원 개발제한구역 내 취락지구 지정용역 2억 5,000만원입니다. 다음은 불용액 내역을 요약설명 드리겠습니다. 주택개량에 경상예산, 일반운영비 중 주택개량 일반수용비 705만원, 보조사업, 시설비 중 삼거리마을 주거환경 개선사업 1억 7,902만원, 남태령 마을 주거환경 개선사업 3억 2,389만원, 자체사업, 시설비 중 과천2통 도로정비공사 9,476만원, 8단지 색채 그래픽사업 605만원, 과천2통 도로정비공사 손실보상 2억 9,876만원 등 이며 도시계획관리에서 경상예산, 일반운영비 중 도시계획시설 결정 공람공고료 1,140 만원,자체사업, 학술용역비 중 과천도시 기본계획 변경용역 1억 5,000만원, 도시계획(시설) 재정비 용역 3억원, 도시계획도면 재작성 정비에 1,253만원 등이며 도시개발관리에 경상예산, 일반운영비 중 임차료 개발제한구역관리 장비 793 만원, 자체사업, 연구용역비 개발제한구역내 취락지구 지정계획 용역 4,355 만원, 민간위탁금 경마장주변 위법행위 단속용역 8,469 만원, 예비비 등, 배상금으로 철거에 따른 민간인 피해보상금 1,700 만원 등이며 지적관리 자체사업, 전산개발비 건축물현황도 D/B 구축 290 만원입니다. 이상으로 일반회계 설명을 마치고 다음은 특별회계를 설명 드리겠습니다. 도시주차장사업 특별회계로 결산서 222쪽으로 세입부분이 되겠습니다. 세입예산 현액은 총 271억 4,163만원이며 징수 결정액은 292억 7,979만원 중 230억원은 일반회계 전입금이며 실제 수납액은 271억 4,959만원이며 미 수납액 21억 3,019만원은 익년도 이월액이 되겠습니다. 미수납액 주요내역은 주정차위반 과태료 20억 8,999 만원, 버스전용차로위반 과태료 4,027 만원입니다. 다음은 세출예산으로 결산서 224쪽이 되겠습니다 예산 현액은 271억 4,163 만원으로 지출액은 6억 4,509만원 이며 다음연도 이월액은 14억 5,812 만원, 불용액은 50억 3,843 만원이 되겠습니다. 이월예산은 전액 명시이월로 중앙공원 지하주차장 타당성 검토용역비 3,000 만원, 경마장 주변 외 2개소 노외주차장 건설 토지매입비로 11억 3,812 만원, 버스전용차로 단속용 무인카메라 설치 1억 5,000만원, 별양동 어린이놀이터 지하주차장설치 실시설계비 1억 3,000만원, 학교운동장 주차장개방 고압블럭 설치 1,000 만원입니다 다음은 불용액 내역을 요약설명 드리겠습니다. 도시주차장운영에 경상예산, 일반운영비에 1,702 만원, 일반보상금 공익근무요원보상금에 1,518만원, 예비비로 예탁금 231억 9,9745 만원이며 도시주차장 건설에 자체사업, 시설비 및 부대비에 문원2단지 노외주차장설치비 13억1,281만원, 예비비로 2억 2,382만원 등이 되겠습니다. 다음은 시영시내버스사업 특별회계로 결산서 246쪽이 되겠습니다. 세입예산 현액은 총 3억 7,760 만원이며 징수 결정액은 3억 5,969 만원으로 실제 수납액과 동일하며 미 수납액은 없습니다. 다음은 세출예산으로 결산서 248쪽이 되겠습니다. 예산현액은 3억 7,760만원으로 지출액은 2억 8,289 만원이며 불용액은 9,470 만원이 되겠습니다. 불용액 내역을 요약설명 드리면 시영시내버스사업 경상예산, 일반운영비 중 일반수용비 396만원, 공공요금 350만원, 시설장비 유지비 292만원, 피복비 4만원, 차량 선박비 1,273만원 등이며 자체사업, 예비비 등은 배상금 4,000만원, 예비비로 2,329 만원 등이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치며 궁금하신 사항을 질의 시에는 성심성의껏 답변드리도록 하겠습니다, 감사합니다.

이원희위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 질의를 하시는데 먼저 작년도 도시건축과와 건설교통과 일반 결산에 대해서 질의하시고 특별회계로 넘어가겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

이경수 위원입니다. 불용액 내용 중에 남태령마을 주거환경개선사업비가 3억 2천이 불용액으로 처리되었는데 당초 사업비가 3억 7천 중에 3억 2천을 불용했으면 4억을 어떻게 하셨어요?
원영

이원영도시교통과장

총 5억 5600만원 중에 그 중에 남태령마을 주거환경개선사업으로 2억 3,270만원을 지출하고 나머지 3억 2,300여 만원이 불용된 내역이 되겠습니다. 이것은 2001년에 이월된 사업비가 포함이 된 예산이라서 그렇습니다.

이경수위원

과천2통 도로정비공사는 다 완료되었습니까?
원영

이원영도시교통과장

그렇습니다.

이경수위원

그리고 경마장 주변 위법행위 단속 용역비는 단속실적에 원래 계약한 내용대로 단속을 하지 못해서 지급하지 않은 것입니까?
원영

이원영도시교통과장

용역발주를 해서 실지로 성과를 고양하지 못했기 때문에 당초 예산액 대비 지출된 금액이 감액을 함으로 인해서 감액된 금액이 불용된 내용입니다.

이경수위원

총 지출된 금액은 얼마지요?
원영

이원영도시교통과장

2,757만 천원입니다.

이경수위원

더 지출되었을 것 같은데요?
원영

이원영도시교통과장

2002년 예산에서 지출된 것이 2,757만 천원이고 기 2001년에 지급한 것이 6,067만 5천원 그래서 실제 지급한 것이 1억 1,531만원이 지출되었습니다.

이경수위원

경마장 주변 불법행위에 대한 단속이 본 위원이 그 과정을 옆에서 계속 지켜 보았습니다마는 본래 의도했던 단속성과를 전혀 거두지 못했습니다. 쉽게 말해서 고양이한테 생선가게를 맡기는 격의 단속이 되었고 실지로 지급된 금액이 너무 많이 지급되었습니다. 그 정도 단속했고 그런 실적이라면 거의 용역 계약 내용을 반도 이행 안 했다고 봐야 되는데 나중에 자기들이 불법행위를 용역을 하면서도 내부에서 자체적으로 자기들이 불법행위를 자행하는 용역이 되어 버렸습니다. 앞으로는 이런 단속 용역 같은 것은 사업의 효과 같은 것을 사전에 면밀히 검토해서 원래 의도했던 사업효과를 달성할 수 있는 사업계획을 세울 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 임기원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임기원위원

임기원 위원입니다. 보조사업 중에 남태령마을 주거환경개선사업이 3억 2천 집행되었는데 내역을 구체적으로 답변해 주십시오.
원영

이원영도시교통과장

남태령 주거환경 개선사업은 2001년 10월부터 2002년 6월까지 해서 완료한 사업이 되겠습니다. 주거환경개선사업은 국비하고 도비 일부를 지원 받아서 예산이 5억 5,660만원이었습니다마는 집행된 것이 2억 3,273만 2천원 정도 지출이 되었고 나머지 3억 2,380만원이 불용처리된 내용이 되겠습니다.

임기원위원

그 내역이 어디 어디에 들어갔습니까?
원영

이원영도시교통과장

구체적인 도로라든가 주거환경개선사업에 필요한 사업내용을 집행한 것입니다.

임기원위원

지금 주거환경개선사업으로 이축권의 형질 변경한 부분의 대지 조성비에도 지원이 되었지요?
원영

이원영도시교통과장

대지 조성비에는 지원이 안되었고 기반시설 설치비용에 대부분 투입된 것입니다.

임기원위원

이 부분을 본 위원이 현장에 가 보았을 때 2억 3천을 과연 어디에 집행했는지 이해가 안되었는데 혹시 생각나는 부분이 있으세요? 도로 신설된 부분은 없잖아요?
원영

이원영도시교통과장

신설된 부분도 있고 녹지공간 조성한 것도 있고 옹벽을 설치한 구간도 있고 옹벽에 많이 들어갔습니다.

임기원위원

불량 주거 있던 부분에 소공원 만드는데 이 돈으로 집행했다는 것입니까?
원영

이원영도시교통과장

네.

이경수위원

거기에 덧붙여서 불량주택이 밀집해 있던 곳이 소공원이 조성되어 있는데 한 채가 아직 이축을 안 하고 있습니다. 그 부분이 산 90번지에 새로 이축단지를 조성하면서 조성된 대지 내에 이축을 해야 되는데 대지를 조성한 사람들이 분양가격이 너무 높다보니까 이축할 만한 경제적인 여건이 못 되어서 아직도 그 자리에 남아 있는 것으로 알고 있는데 그 주택 이축 대책은 있습니까?
원영

이원영도시교통과장

그 자세한 내용은 잘 모르는데 담당이 설명하도록 하겠습니다.

이경수위원

됐습니다. 나중에 서면으로 대책을 보고해 주시기 바랍니다.

이원희위원장

87페이지에 재료비가 당초에 1억 4,900 정도 예산이 책정되어 있는데 불용액이 7,200정도 불용이 되었잖아요? 50% 정도인데 내용이 염화칼슘 구입비가 9천 정도 들어가 있고 보안등 보수자재 구입이 5,300인데 어느 부분이 불용이 많이 되었습니까?
원영

이원영도시교통과장

그것은 건설과 소관입니다.

이원희위원장

알겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 도시주차장사업특별회계하고 시영시내버스특별회계 묶어서 질의하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 곽현영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

곽현영위원

곽현영 위원입니다. 지금 학교 운동장을 이용한 지하 주차장은 어느 정도 진척이 있습니까?
원영

이원영도시교통과장

지난번에 보고 드린 이외에 문원중학교에서도 공식적인 회신이 없었고 공문 보낸 것 취합은 전체적으로 되지 않은 상태입니다.

곽현영위원

특히 5단지 주민들은 중앙공원 지하 주차장에 대해서 관심을 많이 가지고 있거든요? 현재 중앙공원 지하주차장 계획은 어떻게 되고 있습니까?
원영

이원영도시교통과장

중앙공원 지하 주차장에는 현재 주차 면수가 양재천 복원을 하게 되면 현재 주차 면수 320면 정도가 없어지게 됩니다. 지난번에 타당성 용역결과에서도 수익을 갖기 위한 타당성은 없지만 주변 이용하는 주민들이라든가 주차면이 없어진 것을 감안해서 중앙공원 내 지하주차장을 건설하는 부분에 대한 것은 어느 정도 타당성이 있는 것으로 제시가 되었고 지역주민들 특히 5단지 주민들도 참석한 가운데 그 부분에 대한 보고회를 가졌습니다. 그런데 420면 정도 사업비가 176억 정도로 검토되고 있습니다. 그 부분에 대한 것은 타당성 용역을 완료했기 때문에 내년도에 양재천 복원사업과 연계해서 본예산에 예산을 확보해서 추진할 계획입니다.

곽현영위원

학교 운동장 주차장 개방 고압블럭 설치 그랬는데 지금 급하니까 5단지는 청계초등학교는 운동장을 주차장으로 사용할 수 있는 방법은 없을까요?
원영

이원영도시교통과장

청계초등학교도 협의했습니다마는 과천고와 주변의 여러 가지 열악한 환경 내지는 학교 측에서 적극적으로 찬성을 안 하기 때문에 시행을 못 하고 있는 상태입니다.

곽현영위원

우리 시에서도 학교에 보조로 대응 투자를 많이 하고 있는 입장이거든요? 학교도 시에서 혜택을 받으면 학교에서도 시민들한테 그만한 혜택을 되돌려 주어야 된다고요. 그런 것으로 유도를 하셔서 당분간이라도 학교 수업에 지장이 없는 방학동안이라도 개방하는 방향으로 해서 사실 5단지 같은 경우는 화재가 나면 소방차가 진입을 못할 것입니다. 밤에 가 보면 일방통행이 안되어서 주차를 심지어는 5중까지 주차할 정도거든요? 그러면 학교에 방학동안은 등교 안 하니까 50일 정도라도 운동장을 이용하는 방법을 한번 상의해 보세요. 어느 정도 동의하실 것입니다.
원영

이원영도시교통과장

저희가 그 부분에 대해서 학교 측과 협의하겠습니다.

곽현영위원

요즘 야간에 4, 5, 6단지 사잇길에 보면 양쪽으로 주차가 다 되어 있는 입장입니다. 그래서 그렇게라도 소화하는 것을 어제도 4단지 대표 회장님과 제가 뉴코아 사장을 만나서 지하 주차장을 개방해 줄 수 없느냐 4단지 주민을 위해서라도 야간에만, 일단 한번 회사하고 거기서 결정을 못하는 것이 법원과 관계가 있는 모양입니다. 그래서 법원과 상의해 보시겠답니다. 뉴코아를 야간만이라도 개방이 된다면 4단지 주민들은 어느 정도 해소할 수 있거든요? 우리 시 차원에서라도 공문을 한번 보내시든지 보내기 전에 담당자를 한번 만나서 문제는 야간의 경비나 차량도난 문제 이런 것이 있는가 봅니다.
원영

이원영도시교통과장

5단지는 입주자 대표 분이 이번에 바뀌셨습니다. 4단지는 일방통행을 해서 단지에 이중주차도 있지만 통행하는데는 지장이 없는데 5단지는 일방통행로가 지정이 안되다 보니까 운영상에 상당히 어려운 점이 있고 해서 새로운 입주자 대표되는 분도 저희하고 주차문제에 대해서 심각하게 좀 말씀하셨고 일부 테니스장이라든가 공공시설 부분에 대해서 주차장 확보하는 부분도 긍정적인 답변을 주셨습니다. 그래서 중앙공원 지하 주차장과 연계해서 5단지 주차문제도 어느 정도 중앙공원 지하 주차장을 할 경우에 5단지 주차가 중앙공원 지하 주차장을 같이 이용할 수 있는 방안도 같이 검토가 되었습니다. 그 부분에 대한 것도 병행 시행이 되면 많이 개선이 될 것으로 판단이 됩니다.

곽현영위원

특히 5단지는 녹지율이 제일 많은 것으로 알고 있는데 좌우로 조금 녹지대를 훼손하고 테니스장과 놀이터, 사실 5단지 같은 경우는 거의 어린아이들이 없는 곳 같은데 조금씩만 양보해 주시면 주차공간 확보하는데 도움이 안되겠느냐 특히 5단지 주차문제는 뭔가 해결방안이 나와야 되지 않을까 합니다.
원영

이원영도시교통과장

그런 의견이 제시되었었습니다. 5단지 안의 땅을 일부 테니스장 어린이 놀이터 지하부분을 중앙공원 지하 주차장과 연계해서 일부 동의를 해서 그 지역 경계부분에 주차 면수를 확보하는 것을 자체적으로 동의를 받겠다 라는 것을 단지 회장이 말씀을 하고 전체적인 의견을 수렴하는 과정이거드요?

곽현영위원

별양동의 4단지 5단지 분위기는 리모델링으로 가자는 분위기가 많이 있거든요? 그래서 제일 문제가 주차문제인데 집행부에서 그런 쪽에도 초점을 맞추어서 장기적인 계획을 세워 주시기 바랍니다.
향섭

송향섭위원

보충질의인데 별양동 어린이놀이터 지하 주차장이 지금 어디까지 와 있는지 그리고 과천외고 지하 주차장도 어디까지 왔는가 설명해 주시고 앞으로의 일정도 밝혀 주십시오.
원영

이원영도시교통과장

별양동 어린이 놀이터 지하 주차장은 지난번 지역 주민들의 설문조사를 통해서 반대의견이 많기 때문에 그 부분은 유보를 하기로 결정했습니다. 다만 지금 결정되지 않았습니다마는 일부 3단지에 재건축을 추진하면서 일부 떨어져 있는 부지를 공공시설로 기부채납하는 부분을 주택과하고 협의가 있는 모양입니다. 그렇게 되면 공원 내지는 지하 주차장을 거기에 건설하는 부분에 대한 것도 검토를 해서 별양동 지역의 주차문제는 상당히 해소가 될 것으로 판단하고 있습니다. 장기적으로 검토해야 될 사항이지만 3단지 재건축 추진하면서 긍정적인 부분에 대한 것이 협의가 이루어지고 있다는 것을 말씀드립니다. 과천외고 지하 주차장은 먼저도 보고드린 것처럼 학교 운영위나 학교 측에서는 상당히 적극적으로 주차장 건설에 대한 것을 요구하고 있습니다마는 인근 단독주택 주민들이 반대하는 입장이라서 그 부분은 충분히 의견 수렴이라든가 절차를 주민들과 협의를 통해서 학교 지하 주차장 계획을 추진토록 하겠습니다.
향섭

송향섭위원

반대하는 주민들이 유보라는 것에 대해서 또 언제 다시 이 사업을 집행할까 우려를 많이 하고 있는데요.
원영

이원영도시교통과장

별양동 지역은 주민의견 수렴과정에서도 그런 의견이 있었습니다.
향섭

송향섭위원

그래서 유보라는 개념이 얼만큼 또다시 생길지 모르는 상황이기 때문에 특별회계 예산처리가 바뀌어야 되지 않나요?
원영

이원영도시교통과장

특별회계이기 때문에 일반회계에서 전입된 부분이라든가 이 부분은 예산에서 삭감해야 되면 그 돈이 다른 데에 안 가고 바로 예비비로 변경이 됩니다. 필요한 부분은 정리하도록 하겠습니다.
향섭

송향섭위원

2002년도 사업은 아니지만 8단지 테니스장을 지하와 1층을 주차장으로 하고 윗층을 테니스장으로 한다는 것이 의결되어서 시에 올라온 모양인데 어떻게 처리할 계획입니까?
원영

이원영도시교통과장

주민의견이 제출되었기 때문에 특히 8단지 주차장 문제가 심각하고 해서 그에 대한 것은 당초 계획대로 추경이나 본예산에 예산을 확보해서 설계를 추진해서 주민들 주차문제를 해결할 수 있도록 하고자 합니다.
향섭

송향섭위원

저는 진행에 문제가 있다고 생각하는데 주민편의적인 발상으로 이것이 집행이 된다고 생각하는데 8단지에서 다수결로 올렸다고 하지만 테니스장 인근 동 주민들 반대가 앞으로 심각하리라 생각이 들거든요? 이것이 과천외고 지하 주차장과 똑같은 성격이라고 보는데 인근 주위 사람들이 강력하게 반대할 경우는 시에서 강제집행하는 것이 문제가 있습니다. 다수결이라 해서 설문조사 결과대로 추진한다고 하면 세상에 못할 사업이 어디 있습니까? 이것을 추경에 반영해서 조속히 집행한다고 하는 것은 더욱 더 문제가 있고 만일 실시설계 다 나오고 예산 투입이 계속 진행 중인데 주민들의 완강한 반대에 부딪힌다고 하면 어떻게 하실 거예요? 저는 그 부분을 심각하게 생각해 봐야 된다고 보고 일부 주민의 소수 의견을 무시해도 좋은 것인가 하는 부분에 대해서 저는 아니라고 생각합니다. 그 의미는 좀더 반대하는 주민들의 의견을 설득한다든지 시간을 가지고 정말 다른 대안이 없어서 여기를 할 수밖에 없다고 하는 도출이 함께 이루어지지 않으면 이 공사를 집행하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 더욱이 한 면 당 4,500만원의 지하 주차장 건설비용하고 관련해서 지난번에 담당이 지역에 와서 이야기하기로는 10%는 자부담을 해야 된다고 이야기를 했는데 확실히 이것도 결정되지 않은 상황이고 이것이 40억 정도의 예산이라고 하면 4억을 마련해야 되는데 100% 시에서 다 해 주는 것으로 생각을 하고 찬성한 것입니다. 그 부분은 주민들과 시와 입장이 다를 수가 있습니다. 구체적으로 드린 제 말씀이 맞나요? 100% 다 지원해 줄 것입니까?
원영

이원영도시교통과장

10% 부담이 자체적으로 결정된 것은 없습니다. 다만 담당주차관리계장께서 단독주택의 주차장 부분에 대해서 조례상에 지원해 주는 부분이 공사비의 90%를 지원해 주고 있기 때문에 공동주택에 대한 것도 그런 동일한 개념으로 부담해야 되지 않겠느냐 그런 의도에서 말씀했다고 하는데 아직 결정된 것은 없습니다. 다만 반대하는 분들에 대한 설득이라든가는 시간을 가지고 해야 될 필요성은 저희도 인식을 하고 있습니다. 그런데 8단지에 대한 주차문제는 여러 차례에 걸쳐서 단지나 시에서도 고민을 했습니다마는 특별한 대안이 없는 상태에서 위원님도 아시는 것처럼 8단지에 대한 재건축이 진행될 때까지는 상당한 시간이 소요될 것으로 판단이 되고 그때까지 주차문제를 해결할 수 있는 방법이 장기적인 부분이기는 하지만 그래도 저희가 검토하는 부분이 최선책이 아니겠느냐 해서 의견을 제시했었던 부분입니다.
향섭

송향섭위원

의견 제시는 시에서 거기에 하면 어떻겠는가 그런 차원에서 의견 제시를 했지만 테니스회 회원들의 강력한 반대에 부딪쳤었습니다. 그리고 첫 번 대안은 테니스장이 아니고 가각 정리하는 것이었습니다. 측면을 정리하는 것인데 그것은 접근한 아파트 동 주민들에 의해서 반대 의견이 많았는가 봅니다. 그런데 상식적으로 볼 때 테니스장을 2층으로 만드는 것보다는 가각정리하는 것 그리고 약간의 녹지공간을 우선적으로 주차장으로 만드는 것이 우선순위인 것이지 테니스장을 2층으로 올리는 것이 우선순위는 아니라고 보거든요? 우리가 상식적으로 객관적인 입장에서 우선순위의 주차장 신설에 대한 의견이 여론조사 결과에 달리 나타난다는 것이지요. 그것이 참 중요하다고 보는데 주민들 다수결로 결정된 사항에 대해서 그 지역 대표로서 이것은 문제가 있다 신중히 하자 라고 이야기하는 것이 좀 현실에 안 맞는다고 일부 의원들이 생각하실지 모르지만 다수가 찬성하더라도 이해관계가 있는 인근 주민의 반대가 있다고 하면 이것은 추경에 예산을 세울 성질의 것이 아닙니다. 우선 여기에 지하 주차장 혹은 어떤 시설이 들어간다는 것을 인근 주민들한테 우선적으로 동의를 받아야 됩니다. 그게 쉬운 일이 아니고 시에서 할 일이고 의원들이 할 일입니다. 그런 시간을 상당시간 갖자는 것입니다.
원영

이원영도시교통과장

그 부분은 충분히 의견도 수렴하고 가각정리하는 것도 의견 제시했었습니다마는 실제로 8단지 내에 주차장 확보하는 부분이 미진하고 주차면수도 확보되는 부분이 적을뿐더러 다른 지역도 마찬가지겠습니다마는 그 지역이 차량 증가 내지는 많기 때문에 그것보다는 근본적으로 주차면수를 많이 확충하는 방안이 좋겠다 라는 생각에서 그런 부분에 대한 것을 협의하고 진행되었던 부분인데 위원님 말씀대로 지역주민의 의견을 충분히 수렴하고 지하 주차장 건설 시에 피해 발생이라든가 그런 것은 지속적으로 8단지 관리사무소측과도 협의를 하겠습니다.
향섭

송향섭위원

한 가지 제안을 하겠는데 적어도 테니스장 주위 동이 서너 동이 되는데 동민들한테 2층으로 올라갔을 때 발생할 수 있는 문제를 바닥에 우레탄을 깔게 되면 소음이 발생할 텐데 그런 문제 그리고 앞 동의 조망권 문제가 나올 것이고요 사생활침해, 그런 부분에 대해서 구체적으로 설명을 하시고 이럼에도 불구하고 다수결로 나왔는데 과천시에서 예산을 집행하려는 입장에 놓여있다 라는 것을 충분히 설명하시고 주민 반대가 어느 정도 부딪치는지 양해가 되는지 설득이 가능한 것인지 그에 대한 판단을 구체적으로 자료를 가지고 설명회를 한두 차례 이상은 해야 될 것으로 생각됩니다. 그럴려면 추경에 세워서 하는 것은 문제가 있습니다. 본예산에 세우시고 예산 세우는 것이 문제가 아니라 이런 설명회를 먼저 하시고 나서 가능할 경우 예산을 세우기를 부탁드립니다.

이원희위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 임기원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

임기원위원

도시주차장사업 특별회계 중에서 미 수납액을 보면 주정차 위반 과태료가 20억이 넘는데 이것이 몇 년치가 이 정도가 됩니까? 계속 누적되는 것입니까?
원영

이원영도시교통과장

91년부터 계속 누적되는 사항입니다.

임기원위원

결손처분 이런 것 아니면 다른 지방자치단체처럼 적극적으로 과태료 부과조치를 취하고 있습니까?
원영

이원영도시교통과장

저희도 과태료를 회수하기 위해서 압류라든가 행정절차를 시행 중에 있습니다. 다만 이 부분이 내부적인 사항입니다마는 주차관리계가 인원이 워낙 적다 보니까 행정적인 부분에 대해서 늘어나는 주차 관련 행정사항에 대한 것을 사실은 뒷받침이 부족한 실정입니다,.

임기원위원

극단의 대책을 세워야지 과천시내가 사실 도시계획을 하면서 주차문제 대책을 못 세워서 시내 볼 일 보러 오면 차 댈 데가 없습니다. 특히 주말 같은 경우나 낮에 점심 때 그런 열악한 환경 속에서 주정차 위반이 많이 나올 수밖에 없는데 대충 일반 서민들은 자기들이 이런 조건 하에서도 주정차 위반 과태료를 먹으면 꼬박꼬박 낼 텐데 그럼에도 불구하고 안 내는 사람들이 이렇게 많다는 것은 형평상의 문제에도 뭔가 대책을 세워주셔야 되지 않느냐 건수별로도 만만치 않을 것 같은데요?
원영

이원영도시교통과장

보통 승용차가 과태료가 부과되는 것이 4만원이기 때문에 건수도 많은 실정입니다.

임기원위원

특히 상습 체납자들이 있을 것 아닙니까?
원영

이원영도시교통과장

그런 상습 체납자를 위해서 압류 절차를 진행 중에 있습니다.

임기원위원

번호판 영치도 하고 있습니까?
원영

이원영도시교통과장

인력이라든가 이런 것 때문에 못하고 있습니다.

임기원위원

이런 것 용역 위탁 주면 안돼요? 정 안되면 미 수납액으로 갈 것이 아니라 전문 용역기관에 주어서 경마장 같은 경우도 용역 주신다고 말씀했잖아요?
원영

이원영도시교통과장

그것은 용역 줄 것은 아닌 것 같고 관내 차량보다는 대부분 불법 주정차 단속 부분에 있어서도 외지차량이 대부분입니다. 또 과태료 부과되는 부분에 대해서 경마장 주변 주정차 위반 차량 과태료가 상당히 많기 때문에 실제로 용역을 주더라도 전국적으로 되어야 되기 때문에 효과면에서 미진할 것 같습니다. 그래서 압류절차도 행정기관에 협조요청을 해서 공문을 통해서 압류 신청을 하고 있는 상태입니다. 저희도 주정차 위반 과태료 부분 압류 요청 부분에 대한 것도 전국적으로 교통행정 측의 업무로 해서 받고 있는데 실제로 상당히 그런 부분이 각 지자체에서 요구하는 사항도 많기 때문에 특단의 대책이 강구되어야 될 것으로 판단을 하고 있습니다.

임기원위원

서울시는 번호판 영치를 대대적으로 하는데요?
원영

이원영도시교통과장

관내 차량이 많으면 그런데 25억원이라는 과태료가 수입이 들어오지 못하는 부분이 대부분 외지 차량이 70% 정도 됩니다.

임기원위원

과태료 부과가 되는데도 이렇게 뻔뻔스럽게 안 내는 차량이 많은지 이해가 안되는데요, 안 내 본 사람이 안 내는 것 같은데 과다하게 동일차량에 과태료가 부과되는 데는 외지차량이라도 조치를 취해야 되지 않을까 너무 많은 부분을 차지하고 있는 것 같습니다.
원영

이원영도시교통과장

적극적으로 징수토록 노력하겠습니다.

임기원위원

돈도 돈이지만 형평성의 문제 때문에 착실히 내시는 분하고 버티시는 분의 차이점이 크거든요? 형평성 차원에서 검토해 주시기 바랍니다.

곽현영위원

문원 2단지도 올라가 보시면 주차난이 심각한데 야간에 응급환자나 화재가 났을 경우는 소방차라 진입하기도 어려울 정도인데 제가 대안을 하나 제시하겠는데 소망교회가 위에 있는데 옆에 공간이 많이 있더라고요. 목사님 말씀은 시에서 노면만 정리해 주면 차가 100대에서 200대는 수용할 수 있다고 하더라고요. 그런데 문제는 그린벨트 지역인가 봅니다. 거기에 경작은 하고 있지 않은데 가끔 교회에 행사가 있으면 주차장으로 이용하고 있더라고요. 개발제한구역이라도 주민들에게 편리를 봐주기 위해서 시에서 노면만 정리해 주면 차를 댈 수 있게 허용하겠다고 하더라고요. 그러면 화재나 대형사고를 생각했을 때 그것도 임시방편은 방편이지만 사용할 용의가 없습니까?
원영

이원영도시교통과장

현재 사용하고 있는 나대지에 대한 것은 전에도 한번 정리해 준 적이 있고 노면 정리는 추가적인 훼손은 개발제한구역이기 때문에 형질변경이 불가능한 상태입니다. 그리고 그 지역이 산업경제과에서 공원조성계획을 가지고 있습니다. 설계가 완료되면 곧 보상 내지는 공사가 착공될 단계이고 저희도 인근에 주차장을 건설할 계획으로 해서 보상협의를 하고 있습니다마는 보상협의가 이루어지지 않아서 토지수용위에 재결신청이 되어 있는 상태입니다. 당초 우리가 3층 4단으로 계획을 했습니다마는 지역 주민들이 평면 주차를 원하고 있는 부분이기는 하지만 일부 주차장 확충계획도 있고 또 산업경제과에서 공원 조성계획을 가지고 있기 때문에 말씀하신 그 부분에 대한 것은 현실적으로 실현하기 어려운 부분이고 다만 교회하고 도로변 사이에 있는 노면이 불량한 부분에 대한 것은 저희도 노면을 정리하는 것은 지원을 하겠습니다.

곽현영위원

그분들은 양쪽에 차를 대 놓으니까 특히 밤에 화재발생 시에는 소방차가 올라갈 수 없는 입장입니다. 승용차도 한 대가 겨우 올라갈 정도입니다. 그런 일이 일어나기 전에 100대 정도만 빠져 나와도 양호하지 않나 본 위원의 생각입니다. 현장에 한번 가 보시고 여러 가지 참고하셔서 큰 예산 안 들고 그렇게 할 수 있다면 해 주시는 것이 특히 주민을 위하는 것이니까 특히 교회에서 배려하겠다니까요.

이원희위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시교통과는 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 제5차 결산 및 조례심사특별위원회는 7월 22일 오전 10시에 보건소, 상하수과, 상수도사업소, 환경사업소에 대한 심사를 실시하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12 : 24 산회

출처 경기 과천시의회 회의록