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지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 양천구의회 발언

임옥연 의원 발언

204회 제4행정재경위원회2011-12-13

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재현

조재현위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 양천구의회 제2차 정례회 제4차 행정재경위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 연일 계속되는 회의에 참석하시느라 수고가 많으십니다. 그리고 보건소장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 회의는 제3차 회의에 이어서 당위원회 소관 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 그리고 어제 접수된 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 회의진행 순서는 보건소 소관 예산안 및 기금운용계획안을 심사한 후 시설관리공단 대행사업비에 대한 예산안 심사를 마치고 마지막으로 제2회 추가경정예산안에 대한 심사와 계수조정을 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 여러분과 관계공무원 여러분께서는 원만한 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 부탁드립니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 행정재경위원회 소관 2012년도 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 행정재경위원회 소관 2012년도 기금운용계획안 이상 두 건을 일괄 상정합니다. 먼저 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안과 2012년도 기금운용계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그러면 보건소장으로부터 일괄해서 제안설명을 들은 후 전문위원 검토보고를 청취하고 소관 부서별로 심사하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 일괄해서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

안녕하십니까? 보건소장 정유진입니다. 존경하는 행정재경위원회 조재현 위원장님 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 예산안 심의와 의정활동에 변함없이 열과 성을 다하시는 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 제204회 양천구의회 제2차 정례회에 상정된 2012년도 예산안 중 보건소 소관 세입·세출예산안 그리고 기금운용계획안을 순서대로 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2012년도 보건소 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 2012년도 사업예산서안 책자 34쪽의 의료사업수입, 38쪽의 과태료 및 과징금 수입, 42쪽과 43쪽의 국고보조금 수입, 48쪽과 49쪽의 시·도비보조금 수입이 부분적으로 계상되어 있습니다. 2012년도 보건소 소관 세입예산액은 2011년도 당초예산 32억 9,293만 원보다 9억 320만 원이 증가한 총 41억 9,613만 원이 되겠습니다. 이를 예산과목별로 구분하여 말씀드리면, 먼저 보건위생과 소관으로 의료사업수입 3억 6,750만 원, 식품위생법 위반과태료 800만 원, 농·수산물의 원산지표시 위반과태료 200만 원이 계상되었으며, 의약과 소관 의료법·약사법 위반과태료 및 과징금으로 750만 원이 계상되었습니다. 다음은 보건소 소관의 국·시비보조금 수입이 되겠습니다. 먼저 국고보조금은 총 16억 8,694만 3,000원으로 전년대비 3억 6,178만 원이 증가하였으며, 주요내역으로는 국가필수예방접종사업비 1억 5,360만 2,000원, 암 조기검진비 지원사업비 2,910만 6,000원이 증가되었으며, 국가 치매 조기검진비 1,207만 2,000원과 의료급여수급권자 검진사업비 1,674만 원은 신규 편성되었습니다. 다음은 시·도비보조금 수입으로 전년대비 5억 3,922만 원이 증가한 21억 2,418만 7,000원으로 계상되었으며, 주요 증가요인으로는 대사증후군 관리사업비 1억 원과 산모건강관리 사업비 5,094만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2012년도 보건소 소관 세출예산안은 총 136억 2,495만 5,000원으로 2011년도 세출예산 120억 1,457만 9,000원 대비 16억 1,037만 6,000원이 증가하였습니다. 부서별 세출예산안을 2012년도 사업예산안 순서대로 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저 401쪽부터 411쪽까지의 보건위생과 소관 세출예산안은 전년대비 2억 6,250만 4,000원이 증가한 총 63억 1,706만 2,000원으로 주요내용은 보건소 청소 용역비 3,696만 원, 신월지역보건센터 운영비 3,227만 8,000원, 보건소 직원 인건비와 출산 및 육아휴직에 따른 대체인력인건비 61억 2,559만 원, 보건위생 수준향상 및 안전한 먹거리 관리를 위한 사업비 4,629만 4,000원이 되겠습니다. 다음은 지역보건과 세출예산안으로 412쪽부터 440쪽이 되겠습니다. 지역보건과 세출예산안은 2011년 대비 11억 9,812만 원이 증가한 총 58억 3,252만 5,000원으로 주요 증가내역은 국가필수 예방접종비 5억 1,200만 5,000원, 산모·신생아도우미 지원운영 및 산모건강관리사업비 2억 1,358만 1,000원, 방문건강관리 사업비 2,004만 6,000원, 치매지원센터 운영비 7,414만 4,000원, 정신보건센터 운영비 1,496만 6,000원, 영양플러스 사업비 8,936만 6,000원, 암 조기검진 사업비 9,702만 원, 대사증후군 관리사업비 1억 50만 원, 토요개선 사업비 2,099만 6,000원 등이 증가하였습니다. 의약과 소관 세출예산안은 441쪽부터 448쪽으로 2011년도 대비 1억 4,975만 2,000원이 증가한 총 14억 7,536만 8,000원으로 희귀난치성 질환자 지원사업비가 1억 5,200만 2,000원이 증가한 5억 17만 7,000원으로 편성된 것이 주요 증가요인이 되겠습니다. 다음은 2012년도 보건소 소관 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 보건소에서 운영하고 있는 기금은 보건위생과 소관 식품진흥기금으로 2012년도 기금운용계획안 13쪽부터 18쪽이 되겠습니다. 식품진흥기금의 2011년도 말 현재액은 총 2억 5,400만 원이며 2012년도 수입예산액은 징수교부금 수입 6,000만 원, 이자수입 1,131만 7,000원, 융자금 회수수입 1억 3,171만 원, 예치금 회수수입 2억 5,367만 3,000원 등 총 4억 5,670만 원이 되겠으며, 2012년도 지출예산액은 모범음식점 인센티브 사업비 3,000만 원, 음식문화개선 지원 등 기타 사무관리비 2,054만 원, 청소년유해업소 정비 시민합동 단속 및 학교 집단급식소 지도·점검 등에 따른 기타보상금 7,308만 원, 민간융자금 3억 원, 기타 예치금 2,708만 원으로 총 4억 5,670만 원을 계상하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 높으신 식견과 심도 있는 심의를 통하여 원안 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
재현

조재현위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 일괄해서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
일권

전일권전문위원

전문위원 전일권입니다. 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.
재현

조재현위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 먼저 보건위생과 소관 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 보건위생과장께서는 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명 할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
석진

정석진보건위생과장직무대리

안녕하십니까? 보건위생과장직무대리 정석진입니다. 보건위생과 소관 세입예산안은 2012년도 사업예산서안 34쪽과 38쪽이고 세출예산안은 401쪽부터 411쪽까지이며 세부사업설명서안 389쪽부터 400쪽까지 되겠습니다. 식품진흥기금에 대한 예산안은 2012년도 기금운용계획안 13쪽부터 18쪽까지가 되겠습니다. 질의해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다.
재현

조재현위원장

그러면 먼저 보건위생과 소관 세입·세출 부분에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 세입·세출 부분에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 기금운용계획안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 소관 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 보건위생과장직무대리께서는 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과 소관 일반회계 세입·세출예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 지역보건과장께서는 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

효춘

이효춘지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과장 이효춘입니다. 지역보건과 소관 2012년도 세입내역은 2012년도 사업예산안 42쪽, 43쪽의 국비보조금, 48쪽, 49쪽의 시비보조금이며 세출예산은 412쪽부터 440쪽까지입니다. 세출예산 세부사업설명은 세부사업설명서안 401쪽부터 471쪽까지가 되겠습니다. 질의해 주시면 성실히 답변드리겠습니다.
재현

조재현위원장

그러면 지역보건과 소관 일반회계 세입·세출 부분에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 국민건강도시로 작년에 예산을 4,000만 원 지원했나요?
효춘

이효춘지역보건과장

시비 2,000, 구비 2,000 해서 4,000만 원입니다.

임옥연위원

예산 집행내역을 보면 지난번에도 말씀드렸습니다마는 이게 어떤 사업이라기 보다는 말 그대로 건강에 대한 홍보나 위원회 조직 이런 것 같아요. 이 사업이 올해도 그렇게 진행되는 건지 궁금하거든요.
효춘

이효춘지역보건과장

답변드리겠습니다. 건강도시 사업은 작년에 저희구가 처음 도입한 거고 그래서 작년에는 그 기반을 조성하기 위한 여러 가지 준비를 했습니다. 그래서 내년 2012년에는 그 사업을 본격적으로 추진할 예정입니다.

임옥연위원

그러면 사업계획이 구체적으로 나와 있는 게 있나요, 타구보다 저희가 늦게 시작한 거죠?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

그러면 올해 계획하고 타구의 사례는 어떻게 되어 가고 있나요?
효춘

이효춘지역보건과장

건강도시 사업은 건강증진 사업하고 조금 구분되는 것은 건강증진 사업은 개인의 어떤 건강을 증진시키는 것이고 건강도시 사업은 개인의 건강을 증진시키기 위한 환경을 조성하는 사업입니다. 그래서 올해 준비를 철저히 해서 내년에는 그러한 사업을 환경적변화를 일으킬 수 있는 사업을 추진하려고 구체적인 사업을 서울대학교하고 용역을 거쳐서 준비하고 있습니다.

임옥연위원

그래서 타구도 하고 조례도 만들어서 한다는 표현은 굉장히 좋은데 과연 도시환경 조성을 어떻게 할 것인가 연구용역을 하는데 그 결과가 참 궁금해요. 어떻게, 어떤 방법으로 할 것인가. 예를 들면 타구에서 진행하고 있었던 사례를 한 번 듣고 싶거든요. 지금 예산은 적지만 그렇게 된다면 앞으로 예산이 점차 늘어날 것 같기 때문에. 답변해 주시기 바랍니다.
효춘

이효춘지역보건과장

건강도시 사업은 다른 어떤 환경적 요소가 있어서 굉장히 큰 사업이라면 큰 사업일 수가 있습니다. 그런데 예산의 한계가 상당히 아직은 적고 해서 그런 큰 사업은 할 수가 없고 일단 생활터 접근으로 타구같은 경우에는 학교를 대상으로 아니면 시장을 대상으로 아니면 조깅로를 대상으로 하는 사업들이 있습니다. 그래서 성동구 같은 경우에는 학교를 대상으로 해서 건강한 환경을 조성시키는데 학생들의 책·걸상을 바꿔준다거나 아니면 교실의 실내 조도를 적정 수준으로 유지하게 한다든가 하는 사업들을 펼친 바가 있고 또 서대문구 같은 경우는 건강한 음식점을 만들기 위해서 소금을 적게 쓰는 식단을 만들거나 칼로리를 계산해서 식단표에 붙여주거나 하는 그런 사업을 하는 곳도 있었습니다.

임옥연위원

어떻게 보면 다른 과하고 중복되는 부분들이 있네요. 학생 책·걸상 바꿔주는 건 교육청에서 해야 할 일이고 또 음식점은 모범업소관리팀이 있고, 사실 시작이니까 적은 예산이지만 추후에 예산이 낭비될 수 있지 않을까, 철저하게 중복되지 않게 용역을 하셔서 타구 사례보다는 우리 양천구의 특성에 맞는 그런 사업을 준비하시는 게 좋을 것 같습니다. 교육지원과나 모범음식점을 대상으로 하는 건 이 사업이 없어도 충분히 가능한 거거든요. 그래서 올해 한 번 더 해 보시고 준비를 철저히 하셔서 내년에 결과를 보고 어떻게 할 건지 보겠습니다. 그리고 치매지원센터하고 정신보건센터 두 부분이 이번에 재위탁되면서 문제점은 없었는데 홍보가 많이 부족하다. 그때 이화여대병원에서 나오셔서 보고를 하실 때 홍보부분에 대해서 적극적으로 나섰으면 좋겠다고 했더니 본인들도 홍보하려고 하는 계획은 있더라고요. 이렇게 많은 예산을, 1년에 수 억씩 위탁을 주면서 아니면 그쪽에서 예산을 투자할 수 없다고 하면 저희가 홍보서포터즈를 만들어서 그쪽에서는 대학생 아르바이트 식으로 하려고 하는데 우리는 자원봉사자들을 대상으로 전단지를 배포할 수 있는 계획을, 안되면 예산을 추가로 자원봉사자비를 잡아서 하면 어떨까라는 생각을 하거든요.
효춘

이효춘지역보건과장

위원님 말씀하신 홍보서포터즈나 이런 걸 기존에 치매센터같은 경우에는 약 100여 명 정도를 현재 운영하고 있습니다. 또 치매지원센터 같은 경우는 올해 서울시 최우수 치매지원센터로 선정될 정도로 저희들이 굉장히 잘 하고 있다고 서울시로부터 평가를 받기도 했습니다.

임옥연위원

지금 몇 년이 됐는데도 아직도 모르고, 위치가 신월동쪽에 있다 보니까 홍보가 잘 안된 부분이 있습니다. 아파트지역이라 홍보가 굉장히 쉽거든요. 그런데도 잘 안된 부분이 있어서 그때 PPT자료 봤을 때도 그런 말씀을 하셨는데 그 얘기는 제가 몰랐었거든요.
효춘

이효춘지역보건과장

치매지원센터가 사실 신월동 쪽에 치우쳐 있어서 그렇지 모르시지는 않습니다. 왜냐 하면 일단 인플루엔자 예방접종을 할 때 치매센터에서 나와서 치매진단도 해 드리고 인지저하기능 검사도 해 드리고 하기 때문에 어르신들에게는 홍보가 다 되어 있습니다. 열심히 노력하고 있습니다.

임옥연위원

그 자료는 제가 받아봤고요, 그러면 정신보건센터 부분은 이것도 제가 계획서를 보면 앞으로도 전망 있는 사업이고 우리가 꼭 필요한 사업이기는 한데 이 부분도 홍보가 안된 거에요. 충분히 홍보를 하는데도 저희가 다니다 보면 모르시는 분들이 많기 때문에 치매지원센터도 서남병원이 셔틀버스를 운영하듯이 하루에 한 번 정도라도 운행을 하면 안될까요? 어차피 주민들을 위한 복지차원이기 때문에 예산이 들더라도 아니면 이대목독병원에 협의를 하셔서 하시는 것도 좋을 것 같고요. 한 번 검토를 해 주시고요, 지금 정신보건센터 이런 부분은 직원 복지수당하고 퇴직금이 지난번에 검토하다 보니까 예산서상에 잡혀 있는데 지금 저희 직원이 아니고 이대목동병원에서 위탁 준 직원들이 나와 있는 거잖습니까? 이건 어떤 법 규정에 의해서 정립을 하는 건가요?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다. 치매지원센터는 예산이 서울시에서 시비지원을 해서 50%, 50%로 운영하고 있습니다.

임옥연위원

정신보건센터는요?
효춘

이효춘지역보건과장

정신보건센터도 마찬가지입니다.

임옥연위원

그러면 위탁비 5억 안에 다 들어 있는 건가요?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

그리고 정신보건센터도 거기에 다 들어 있는 거고요?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 내년에 정신보건센터가 3억 5,000입니다.

임옥연위원

알겠습니다. 또 한 가지는 금연사업 인건비하고 계획을 보면 홍보물하고 금연환경 조성비가 새로 신규로 올라온 거죠?
효춘

이효춘지역보건과장

새로운 것은 아닙니다. 계속 해 왔던 건데 정부에서,

임옥연위원

그러면 예산이 증액된 거에요?
효춘

이효춘지역보건과장

예산이 오히려 줄었습니다. 저희들이 그동안 금연사업을 쭉 해 보니까 홍보교육이 굉장히 중요하다, 특히 최근에는 성인연령층의 흡연증가율 보다 청소년 쪽의 흡연증가율이 상당히 높다는 쪽에 무게중심을 뒀습니다. 그래서 교육·홍보 쪽에 많은 치중을, 예산 전체는 좀 줄어들었는데 국비 50%, 구비 50%인데 그쪽으로 중점을 뒀습니다.

임옥연위원

그러면 올해 사업에 금연클리닉에서 전용해서 다른 데에 쓰느라고 제가 파악한 거는 학교사업을 안 하신 걸로 아는데요?
효춘

이효춘지역보건과장

그건 저희들이 효율성을 따져 봤습니다. 작년까지 아버지학교에 200만 원씩 6개 학교를 지원했었는데 효율성이 떨어졌습니다. 또 전체 예산이 위원님도 아시지만 국가 예산이 금년에 많이 줄었습니다. 가장 효율성 있는 우선순위에 배정하느라고 그 사업은 올해부터 잘랐습니다.

임옥연위원

알겠습니다. 그러면 홍보물하고 금연환경 조성비 3,500만 원이 신규가 아니라는 말씀이시죠?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다.

임옥연위원

따로 잡혀 있길래, 알겠습니다. 그런데 지역보건과가 업무가 많고 예산상 문제는 아니지만 타구는 어떻습니까, 과가 3개밖에 없나요?
효춘

이효춘지역보건과장

총 25개 구청 중에 18개 구청이 4개 과로 운영되고 있고요, 특히 위원님이 지적했다시피 저희가 굉장히 업무량이 많은 편입니다. 올해 조례도 제정했었지만 내년에는 간접흡연 예방에 대한 부분에도 인원도 소요돼서 걱정이 있습니다. 그래서 계속 저희들 나름대로 조직개편을 할 때마다 건의는 하고 있습니다.

임옥연위원

알겠습니다. 그 부분은 다시 한번, 보건소는 보건복지부 소관인가요?
효춘

이효춘지역보건과장

아닙니다.

임옥연위원

서울시인가요?
효춘

이효춘지역보건과장

인력은 행안부에서,

임옥연위원

그러면 행안부에 요청을 하셔서 지금 구청에서도 과의 구조를 변경하려고 하고 있거든요, 하루 아침에 되는 건 아니기 때문에. 제가 볼 때는 업무분량이 너무 많아서 제대로 그 인원 가지고 지금도 열심히 하시는 거 알지만 분담되어야 될 것 같습니다. 제가 계속 누차 말씀드리는데 분산시키면 예산집행을 하는데 효율성이 있을 것 같습니다. 이걸 한 번 소장님하고 구청장님하고 적극 협조하셔서 논의해 주시기 바랍니다.
효춘

이효춘지역보건과장

잘 알겠습니다.

임옥연위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원

과장님, 수고하십니다. 국가필수 예방접종이 대폭 증액됐습니다. 그러면 혹시 예방접종 가지수가 늘어난 겁니까?
효춘

이효춘지역보건과장

설명드리겠습니다. 국가필수 예방접종은 총 0세에서 12세까지 22회에 걸쳐서 맞는 9종의 국가필수 예방접종이 있습니다. 그런데 이제까지는 국비 30%, 구비 35%, 시비 35% 이렇게 배정되어서 운영되었는데 내년부터는 그 중에 일부 늘어난 이유가 이제까지는 국가필수 예방접종은 보건소에서는 무료이고 일반 병·의원에 가서는 행위료 지불을 자부담으로 했습니다.

강연숙위원

행위료요?
효춘

이효춘지역보건과장

행위료라 함은 백신료 그러니까 주사료를 뺀 의사나 간호사가 하는 행위, 그러니까 주사를 놓고 거기에 따른 여러 가지 제경비들인데 그게 평균 1만 5,000원 정도가 듭니다. 그 1만 5,000원을 내년부터는 국가와 시와 우리구가 부담을 해서 그것도 무료로 해 주겠다, 그러다 보니까 그 부분에 대해서 증액이 된 것입니다.

강연숙위원

그러면 행위료 포함, 약물 포함해서 그냥 일반의료기관에서 예방접종을 하면 예를 들어서 2만 5,000원 하는 예방접종을 맞았다 그러면 약값 보다는 행위료가 더 많이 책정된 거네요?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다. 약값이 보통 한 30% 정도 예를 들어 3만 원이라면 그 중에 1만 원 정도가 약값입니다. 그리고 2만 원 정도가 행위료인데 이제까지 약값은 저희들이 계속 지원해 줬는데 행위료에 대해서는 자부담을 했습니다. 그런데 앞으로 국가와 시와 저희구가 자부담 부분도 지원해 주겠다는 뜻입니다.

강연숙위원

그러면 일반 의료기관에 가서 예방접종을 해도 전액 무료입니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다.

강연숙위원

연령제한이 있지 않습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

아직 결정되지 않은 부분이 5,000원 정도를 본인부담 하는 것으로 국가에서는 생각하고 있는데 서울시에서는 그 5,000원까지도 서울시에서 부담하겠다고 예산작업을 하고 있습니다.

강연숙위원

그러면 전액 무료네요?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

강연숙위원

올해부터 민간위탁 부분이 대폭 증액된 게 그래서 된 겁니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다.

강연숙위원

그리고 여기 보면 국가필수 예방접종 사업 중에 C형·B형간염 주사기 감염 예방사업이 있는데 주사기로 감염이 된다고,
효춘

이효춘지역보건과장

주사기가 아니라 주산기감염인데 그게 옛날에는 수직감염이었는데 수직감염이라는 것은 산모가 B형간염에 걸렸을 때 아이한테 감염되는 게 주산기 감염입니다.

강연숙위원

그러니까 산모로부터 직접 감염이 된 거를 바로 낳자마자 신생아한테 예방접종을 무료로 해 주신다는 말씀이죠?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

강연숙위원

그러면 올해 새로 신설된 예방접종이 있습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

아까도 말씀드렸지만 국가필수 예방접종은 0세부터 12세까지 총 22회에 걸쳐서 하는데 올해에는 특별하게 증가된 것은 없습니다.

강연숙위원

자부담이 전부 무료로 되기 때문에 증액된 부분이네요?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다. 우리가 35%를 부담해야 되기 때문에.

강연숙위원

잘 알겠습니다. 그리고 산모도우미 예산도 33.7%가 증액됐습니다. 그러면 작년에 우리구의 산모도우미 예산은 전액 다 집행됐습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다. 우리구는 다행히 올해는 모자라지 않았는데 좀 모자란 구가 있어서 그 구가 서울시를 통해서 정부에 건의를 해서 증액이 된 겁니다. 그래서 이 부분은 우리가 노력해서 증액되고 감액되는 것이 아니라 보건복지부에서 판단을 해서 올해는 산모가 어느 정도 생길 테니까 그만큼의 예산을 내려주면 그에 따라서 산모도우미는 정부가 50%, 시가 25%, 우리가 25% 이렇게 부담을 하게 되어 있습니다.

강연숙위원

혹시 작년부터 출산율이 약간 높아진 것에도 요인이 있습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그런 부분도 있고 잘 모르시는 분들이 홍보를 통해서 알고 지원하는 분들도 많습니다.

강연숙위원

그러면 전국 평균 소득의 50% 이하라고 했는데 이렇게 표현하면 시민들은 애매합니다. 내가 과연 거기에 해당되는지, 아닌지에 대해서 좀 애매합니다. 그것을 구체적으로 알 수 있는 방법은 없습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

보건복지부에서 최저생계비를 해마다 9월달에 정해서 홍보를 합니다. 그때 최저생계비의 50% 이하면 가구의 가족수에 따라서 정해져 내려오는데 그 표는 저희들이 항상 홍보를 하고 있습니다. 1인 가구는 얼마, 2인 가구는 얼마 이렇게.

강연숙위원

그걸 구체적으로 상담하려면 보건소까지 찾아가야 합니까, 아니면 동주민센터에 가야 합니까?
효춘

이효춘지역보건과장

주로 동주민센터에 팸플릿을 비치했고 저희 홈페이지에도 홍보를 했기 때문에 그 대상자가 조금만 관심을 가지면 알 수 있습니다. 내가 4인 가족이라면 4인 가족 최저생계비의 50% 이하는 월 183만 원이다 이렇게 나와 있습니다.

강연숙위원

알겠습니다. 참 좋은 제도 같은데 앞으로도 홍보를 철저히 해서 불용이 되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
효춘

이효춘지역보건과장

예, 알겠습니다.

강연숙위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박태문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태문위원

수고하십니다. 금연사업을 보면 기간제근로자가 신규로 편성됐는데 이 기간제근로자 3명이 하시는 일이 뭡니까?
효춘

이효춘지역보건과장

건강증진사업에는 운동처방사, 영양사, 간호사 이런 직종들이 주로 근무를 하고 있습니다.

박태문위원

모집을 했어요?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 저희들이 기간제근로자이기 때문에 매년 모집을 하고 있습니다.

박태문위원

알겠습니다. 그리고 마을사랑방역봉사단 보상금이 감소됐는데 대상자가 원래 140명이었습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

136명이었습니다.

박태문위원

그런데 감소된 이유는 뭡니까?
효춘

이효춘지역보건과장

원래 저희들이 1일 1만 원씩 봉사료를 지급하고 있는데 올해 4,200만 원이 편성되어 있었습니다. 그런데 일단 이 분들이 활동을 하고 동주민센터의 동장님한테 검증을 받아서 저희들한테 공문을 띄우면 그거에 따라서 지급을 하는 것인데,

박태문위원

목욕비 개념입니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그렇습니다.

박태문위원

왜 인원이 감소됐습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

올해는 생각보다 예산이 적게 지출됐습니다. 4,200보다 적게 지출이 돼서 조금 낮게 잡았습니다.

박태문위원

인원이 140명이었는데 신청을 안해서 100명으로 줄였다는 겁니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그것은 아닙니다.

박태문위원

그러면 왜 줄었습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

동마다 차이가 좀 있겠지만 작년에 비해서 활동일수가 조금씩 줄었던 것 같습니다. 왜냐하면 작년에는 큰 수해가 있었고 올해는 그게 적어서 활동일수가 좀 준 거 같습니다.

박태문위원

140명이면 봉사한 날짜를 계산한 겁니까?
효춘

이효춘지역보건과장

개개인의 인원에 연 일수를 곱한 겁니다.

박태문위원

그러면 각동별로 7명, 8명 정도 신청하십니까?
효춘

이효춘지역보건과장

그 정도입니다.

박태문위원

이 분들이 평균 봉사하는 날짜가 얼마나 됩니까?
효춘

이효춘지역보건과장

올해 9, 10월의 예를 들어서 보니까 두 달 동안 적게는 9회, 10회에서 많게는 15회까지도 활동을 하셨습니다.

박태문위원

봄부터 가을까지 방역한 일수와 인원수를 곱해서 1만 원씩 4,000만 원을 이 분들한테 지급했다는 겁니까?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

박태문위원

그런데 겨울철에도 지구온난화 때문에 모기가 많습니다. 앞으로는 겨울철에도 해야 될 것 같은데 오히려 더 올려야 되는 거 아닙니까?
효춘

이효춘지역보건과장

올해 4,200만 원의 예산을 계상해서 현재까지 또 앞으로 12월 말까지 나가는 것을 다 해도 예산이 조금 남을 정도여서 내년에 줄인 것이고 전체적으로 이제까지 쭉 확인해 본바에 의하면 한 3,000만 원에서 3,500만 원선이 가장 적절한 예산편성입니다.

박태문위원

이 정도의 예산으로 겨울철까지 해도 가능하다는 말씀이죠?
효춘

이효춘지역보건과장

예.

박태문위원

알겠습니다. 하여튼 겨울철에도 모기가 많으니까 마을사랑봉사단 분들한테 봉사를 해달라고 해서 겨울철에도 해야 될 것 같습니다. 수고하셨습니다.
효춘

이효춘지역보건과장

예, 알겠습니다.
재현

조재현위원장

박태문 위원님 수고하셨습니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 마을사랑봉사단이 저희 신정6동 같은 경우에는 아예 유류비도 지급이 안 됐고 한 번도 해본 적이 없습니다. 그 사업을 새마을지회에서 하면서 사회단체보조금을 받고 있는데 따로 저희가 자원봉사자비만 드리는 것이지 않습니까?
효춘

이효춘지역보건과장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

6동은 이상하게 그게 잘 안 되고 있는데 사회단체보조금으로 얼마가 지급되는지 모르겠지만 새마을지회에 십 몇 만원씩이 나갑니다. 그 부분도 자치행정과하고 이야기해 봐야 된다는 겁니다. 왜냐하면 하는 일도 없이 회의수당도 아닌데 그냥 그것을 받고 있고 신정7동 같은 경우는 차도 아니고 오토바이를 타고 방역을 합니다. 그런데 유류비를 제가 다른 동하고 비교해 봤는데 똑같습니다. 새마을단체에서 받는 보조금하고 저희가 받는 유류비가 혼자 하는데 그 돈을 자기 회원수 대로 30만 원, 20만 원씩 받으니까 너무 어처구니가 없다는 겁니다. 그게 문제인 겁니다. 일단 그쪽 분들하고 해서 곤란은 하시겠지만 1명이 했을 때는 1명만 주고 2명이 하면 2명분을 줘야 되는 거죠. 적은 예산이기는 하지만 아니면 돌아가면서 회원들이 하든가, 손꼽을 정도밖에 안합니다. 매번 민원이 들어와서 오죽하면 제가 한다는 이야기까지 했었는데 내년에는 계획을 세워서 잘하고 있는 동 말고 그 외에는 신경을 쓰셔서, 예산은 충분하잖아요. 그렇기 때문에 계획을 세워서 예산낭비가 되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
효춘

이효춘지역보건과장

예, 알겠습니다.

임옥연위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 지역보건과 소관 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 지역보건과장님 수고하셨습니다. 다음은 의약과 소관 일반회계 세입·세출예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 의약과장께서는 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대화

홍대화의약과장

안녕하십니까? 의약과장 홍대화입니다. 의약과 소관 세입예산안은 2012년도 사업예산서안 38쪽 세외수입 예산과 국비보조금 세입 43쪽, 시비보조금 48쪽, 49쪽입니다. 세출예산안은 2012년도 사업예산서안 441쪽부터 448쪽까지가 되겠으며, 2012년도 사업예산서 세부사업설명서안 472쪽부터 496쪽까지가 되겠습니다. 질의해 주시면 성실히 답변드리겠습니다.
재현

조재현위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 지금 희귀난치성질환자 조사비용 지원예산이 굉장히 많이 증액됐습니다. 올해 인원이 많이 늘어났습니까?
대화

홍대화의약과장

저희가 좀 많이 신청을 했습니다. 작년보다는 10~15%씩 늘어나는 추세에 있습니다. 그래서 올해 저희가 1억 5,000 정도 신청을 했는데 그 신청한 만큼의 예산이 충분히 내려왔습니다.

임옥연위원

그러면 예방차원인가요, 저희가 치료목적인 거죠?
대화

홍대화의약과장

예, 치료비 지원입니다.

임옥연위원

지원을 받아서 진료비를 많이 주는 것은 좋은 일인데 늘어난다는 것 자체가 안 좋은 것 같습니다.
대화

홍대화의약과장

위원님, 아무래도 평균수명이 늘어난 영향도 있고 사회·경제적인 여건 때문에 질병이 새로 생기는 원인도 있고 전체적으로 인구증가에 비례해서 늘어나는 것 같습니다.

임옥연위원

보면 예산을 많이 요청한 만큼 구예산이 늘어나니까 그게 꼭 좋은 것만은 아닌데 결론적으로 보면 주민들한테 치료비를 지원할 수 있다는 게 좋은 거죠?
대화

홍대화의약과장

예.

임옥연위원

그리고 또 한 가지, 민간위탁금 지역사회 만성병 조사연구비를 올해는 어떻게 진행하셨습니까, 어디에서 하셨습니까?
대화

홍대화의약과장

이게 매년 하는 사업입니다. 매년 전국적으로 동시에 서울대 보건대학원에 위탁해서 거기에서 하는 사업입니다.

임옥연위원

이것도 금액이 정해져 있습니까?
대화

홍대화의약과장

정해져 있습니다.

임옥연위원

이렇게 4,738만 8,000원으로 딱 정해져 있습니까?
대화

홍대화의약과장

예.

임옥연위원

그게 부가세 때문입니까? 4,700만 원이면 4,700만 원이지 8,000원으로 나와 있는 게 궁금해서요. 어떤 기금이나 이런 게 있습니까? 국가에서 정한 어떤 기금액이 있어서 거기에 0.몇% 이렇게 정해지니까 8,000원까지 나온 것 같습니다.
대화

홍대화의약과장

예, 맞습니다.

임옥연위원

그 조사연구한 자료를 줘 보십시오, 그게 궁금하더라고요.
대화

홍대화의약과장

예, 알겠습니다.

임옥연위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원

과장님, 수고하십니다. 65세 이상 노인환자에 대한 약제비 지원사업이 있습니다. 보니까 작년에는 2,000여만 원 정도, 올해는 조금 증가해서 2,100 정도를 계상해 놨는데 우리 양천구의 65세 이상 노인인구를 조사해 보셨습니까?
대화

홍대화의약과장

지금 제가 알기로는 한 3만 5,000~6,000명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

강연숙위원

3만 5,000~6,000명이면 과연 이 예산 가지고 이 사업을, 기초수급자만 해당되는 겁니까?
대화

홍대화의약과장

아닙니다. 65세 이상 건강보험 가입자분들은 다 해당될 수 있습니다.

강연숙위원

다 해당되는데 이 예산 가지고 과연 얼마나 실효성이 있는 사업인지,
대화

홍대화의약과장

저희가 한 3, 4년 전부터 계속 해보니까 2,000만 원 남짓에서 예산이 계속 소요됐습니다. 올해도 보니까 이 예산이 거의 100% 소진되고 남는 예산도 없고 모자라는 예산도 없을 것 같습니다.

강연숙위원

남는 예산이 물론 없죠. 너무 적게 계상됐는데 3만이 넘는 65세 이상 노인을 대상으로 하는 사업인데 홍보가 부족해서 그런지, 그리고 이것을 1회성 사업으로 하는지, 이게 굉장히 중요한 사업 같은데 65세 이상 노인분들한테 홍보가 제대로 됐으면 이 금액 가지고는 턱없이 부족한 사업입니다. 이게 홍보 부족인 것 같습니다.
대화

홍대화의약과장

홍보는 많이 하고 있는데 어르신들의 약제비가 1만 원 이하인 경우에만 본인부담금 1,200원을 저희가 대신 내드리는 겁니다. 그러니까 65세 이상 어르신들 중에서 고혈압약, 당뇨약 이런 만성질환 약을 그냥 한 3일 간격, 5일 간격으로 타지 않고 귀찮아서 한 달치, 두 달치 처방받아 가는 분들이 굉장히 많습니다. 그리고 보건소만 이용하는 게 아니고 어르신들 중에 상당수가 가까운 동네 병·의원을 이용하는 경우도 많거든요. 그래서 이게 산술적으로 간단하게 3만 5,000명의 노인에 대해서 예산이 부족하다고 하는 건 조금 어려움이 있습니다.

강연숙위원

그러면 이 사업이 보건소에서 치료받는 분에 한해서만 해당되는 거네요?
대화

홍대화의약과장

예, 저희들이 홍보를 많이 하고 어르신들이 알고 있습니다.

강연숙위원

1만 원 이하의 약재비에 조건부로 1,200원 정도요?
대화

홍대화의약과장

예.

강연숙위원

이 사업이 참 좋은 사업인데 이걸 사업계획을 세워서 예산도 세워서 홍보도 철저히 해서 실효성 있는 사업으로 발전시켜 주시기 바랍니다.
대화

홍대화의약과장

예, 알겠습니다.

강연숙위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 보건소장님 답변준비 해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

소장님, 임옥연 위원입니다. 보건지도과를 보면 합산을 해 보면 홍보비가 몇 천만 원이 돼요. 굉장히 많거든요. 이 홍보를 어떻게 하면 좀 더 효과적으로 할 수 있는지 방법을 찾아보시는 게 좋지 않을까. 보건지도과가 업무가 많긴 많지만 소장님께서 직접 하시는 게 어떨까요? 각자 분야별로 사업이 많고 그러니까 홍보비가 많거든요. 전단지, 자원봉사자, 홈페이지 이런 것도 있지만 획기적으로 말 그대로 홍보, 알릴 수 있는 방법을 한 번 찾아보면 어떨까 해서 말씀드리는 거거든요.
유진

정유진보건소장

아무래도 사업별로 홍보를 하다 보니까 그런데 전체적으로 그 부분에 대해서 많이 신경 쓰고 있고 지역보건과 뿐만이 아니고 보건소 전체 사업에 대한 연초에 작성하는 홍보리플릿도 있고 위원님이 걱정하시는 대로 사업별로 각각 홍보를 하다 보니까 그런 일이 생기는데 각각 해야 될 사업 홍보가 있고 전체적인 면에서 일괄해서 할 수 있는 홍보에 대해서 좀 더 조직적으로 할 수 있도록 하겠습니다.

임옥연위원

모범업소 같은 경우는 냅킨도 있고 쓰레기봉투도 주고 해서 구청에서 관리를 하고 있구나라는 걸 주민들이 식당에 가서 보고 느끼거든요. 그런데 이번에 동사무소에 나가서 보니까 행주하고 자에 청소부분 스티커를 붙여서 배부를 하더라고요. 그런데 보건소에서도 모범업소에 지원하는 쪽만 하지 마시고 선거법에 어떨지 모르겠어요. 자가 100원, 200원 하니까 예산은 그렇게 많이 들 것 같지는 않아요. 부서별로 그렇게 홍보하는 것도, 리플릿도 중요하고 홈페이지도 중요지만 일단 받으면 신경 쓰면서 보거든요. 그런 홍보물도 할 수 있다면 하는 것도 좋을 것 같습니다.
유진

정유진보건소장

예, 검토하겠습니다.

임옥연위원

그리고 대사증후군관리센터 리모델링 2,000만 원 해서 시비, 구비 50 대 50으로 잡혀 있는데 장소가 있나요?
유진

정유진보건소장

장소가 마땅치 않은데 건강증진 운동하는 곳, 보건소장실 옆에 있는 그곳이 의약과 것이었는데 그걸 지역보건과에 줬어요. 그리고 그 옆으로 검진하는 다른 것들을 빼서 하고 없는 공간 나름대로 활용하려고 굉장히 애를 쓰고 있습니다. 사실 공간이 딱히 있지는 않습니다.

임옥연위원

대사증후군 예산도 그렇고 리모델링비는 잡혀 있는데,
유진

정유진보건소장

장소는 아쉬운 대로 있는 걸 빼고 옆으로 옮기고 이래서 만들어 볼 계획입니다.

임옥연위원

아무튼 공간이 활용되어야 되는데, 이상입니다.
재현

조재현위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 박태문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박태문위원

과장님, 수고하십니다. 의료업소 지도·점검 사업이라는 게 있네요. 주로 어떤 일을 하죠?
대화

홍대화의약과장

의료업소 지도·점검하는 방법은 자율점검과 기획점검, 진정민원에 의해서 현장점검 이 세 가지로 나눌 수 있거든요.

박태문위원

전년 대비 삭감이 됐네요?
대화

홍대화의약과장

내년 예산이 상당히 어렵기 때문에 저희가 구청에 얘기를 했습니다마는 워낙에 구청 사정이 어려워서 웬만한 업무추진비나 소소한 비용은 이번에 많이 삭감됐습니다.

박태문위원

어떻게 보면 중요한 사업인데 삭감돼서 안타깝고요, 구청장에 바란다나 의회 홈페이지에 보면 휴일약국당번제가 제대로 운영되지 있지 않다고 많이 지적돼요. 이런 게 지도사업이죠. 예산을 삭감해서 지도가 안 되면 오히려 구민들이 더 불편할 거 아니냐. 차라리 이걸 하고 다른 걸 깎더라도. 민원사항이 그래요, 휴일날 당번약국이 인터넷에 있습니까?
대화

홍대화의약과장

인터넷에 다 게시되어 있습니다. "갔더니 문이 닫혔더라, 그래서 다른 데를 갔다", 이런 식의 민원이 제기되었는데 이런 예산을 제대로 지켜서서 휴일약국당번제도 제대로 지켜주시길 부탁드립니다. 이상입니다.
재현

조재현위원장

박태문 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의약과 소관 세입·세출예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 의약과장께서는 수고하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 2012년도 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 다음은 시설관리공단 대행사업 예산심사와 제2회 추경예산안을 심사할 순서입니다마는 금일 오후 일정에 구정운영과 관련된 주요행사에 위원님들의 참여가 예정되어 있는 관계로 원만한 회의진행을 위해 정회코자 합니다. 오후 4시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시47분 회의중지

16시51분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시설관리공단에 대한 총무과 및 문화체육과 소관 2012년도 대행사업비 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 대행사업비 심사와 관련해서는 총무과장과 문화체육과장으로부터 편성과 취지의 개략적인 설명을 들은 다음 대행사업비를 심사하는 순으로 하겠습니다. 그리고 사업비 심사에 따른 보충설명과 질의답변 사항은 본부장으로부터 듣고자 합니다. 위원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 총무과장께서는 나오셔서 대행사업비에 대한 개략적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
동선

김동선총무과장

안녕하십니까? 총무과장 김동선입니다. 2012년도 예산안 심의를 위해 열과 성의를 다 하시는 행정재경위원회 조재현 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 양천구 시설관리공단 2012년도 총무과 소관 사업 예산안에 대하여 간략히 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사업예산서안 30쪽입니다. 2012년도 해누리타운 세입 총 예산은 11억 3,138만 원으로 각 세입현황을 말씀드리면 30쪽의 해누리타운 임대수입이 7억 994만 원이며 31쪽의 건물관리수입이 4억 2,000만 원입니다. 그리고 38쪽의 대행사업비 이자수입이 144만 원입니다. 다음은 세출예산안을 설명드리겠습니다. 사업예산서안 153쪽으로 시설관리공단 대행사업비 5억 8,398만 3,000원입니다. 각 부문별 사업비를 말씀드리면 기관성과급이 1,686만 1,000원이며 인건비가 1억 8,579만 7,000원입니다. 다음 공공요금 및 제세 일반운영비 등 복리후생비 등 경비로 3억 7,841만 9,000원이며 예비비로 290만 6,000원을 계상하였습니다. 시설관리공단 업무가 원활하게 수행될 수 있도록 위원장님과 위원님의 많은 협조를 부드리겠습니다. 이상으로 양천구 시설관리공단 2012년도 사업예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재현

조재현위원장

다음은 문화체육과장께서는 나오셔서 대행사업비에 대한 개략적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
수운

채수운문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 채수운입니다. 존경하는 행정재경위원회 조재현 위원장님 그리고 위원님 여러분, 구민의 복리증진과 연일 계속되는 2012년도 예산안 심의를 위해 열과 성의를 다하시는 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 양천구 시설관리공단 2012년도 문화체육과 소관 사업 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 사업예산서안 31쪽입니다. 2012년도 시설관리공단 세입 총 예산은 67억 2,377만 6,000원으로 각 시설별 세입현황을 말씀드리면 양천구민체육센터 27억 8,270만 6,000원, 신월문화체육센터 16억 5,456만 6,000원, 목동문화체육센터 14억 5,321만 7,000원, 계남다목적회관 3억 9,479만 3,000원, 목동테니스장 2억 9,620만 9,000원, 해누리체육공원 1억 4,237만 5,000원입니다. 2012년도 세입예산은 2011년도 세입 결산전망과 세입 증가요인의 한계, 국내외의 경기불안 등으로 인한 세수회복의 불투명 등이 있지만 수지개선을 위한 적극적인 신규프로그램 개설 등을 통하여 2011년 대비 1억 1,432만 9,000원이 증가한 67억2,377만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 시설관리공단 세출예산인 대행사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 사업예산서안 191쪽입니다. 2012년도 시설관리공단 총 대행사업비는 77억 6,841만 3,000원으로 각 시설별 대행사업비를 말씀드리면 공단본부 6억 2,819만 9,000원, 양천구민체육센터 25억 4,446만 1,000원, 신월문화체육센터 18억 8,950만 4,000원, 목동문화체육센터 17억 7,772만 6,000원, 계남다목적체육관 5억 664만 4,000원, 목동테니스장 3억 2,145만 원, 해누리체육공원 1억 42만 9,000원으로 2011년 대비 5.3%에 해당하는 4억 3,163만 1,000원을 감액계상하였습니다. 절감내역을 말씀드리면 인원감축으로 인한 인건비 1억 7,685만 1,000원, 여비·교통비·특근·외식비 등 복리후생비 1억 197만 원, 통신비·일반수용비·수선유지비·업무추진비 등 경상적경비 1억 2,183만 2,000원을 절감하여 전년대비 총 4억 3,163만 1,000원을 감액 계상하는 등 긴축예산 편성에 노력하였습니다. 앞으로도 양천구 시설관리공단은 세입 확충에 노력하고 효율적인 예산집행과 투명한 회계 관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 시설관리공단 2012년도 사업예산에 대해 설명을 모두 마치고 공단업무가 원활히 수행될 수 있도록 원안 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재현

조재현위원장

수고하셨습니다. 그러면 본부장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 설명해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

안녕하십니까? 시설관리공단 본부장 장동철입니다. 위원님들께서 질의하시면 성심성의껏 답변드리겠습니다.
재현

조재현위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 보직은 받으셨나요?
동철

장동철본부장

예, 지난주 목요일 8일자로 받았습니다.

임옥연위원

그래도 11월 21일날 구청에서 파견 나가서 분위기를 보시면 앞으로 잘 하실려고 하던가요?
동철

장동철본부장

예, 직원들이 열심히 하고 있고 앞으로 시설관리공단 발전을 위해서 있는 동안 최선을 다하겠습니다.

임옥연위원

새로운 업무이다 보니까 죄송하게 말씀드렸습니다. 적응 잘 하셔서 전에 2008년에 지금 계신 위원장님을 비롯하여 특위를 해서 다는 아니지만 어느 정도 시스템을 잡으려고 노력했었거든요, 너무 무너지는 듯한 느낌을 받아서. 지금도 잘 하고 계시지만 저희가 제대로 보고를 못 받고 이런 부분이 있고 또 13명이 나갔다 23명이 들어오고 이러다 보니까 잘 되어 가고 있나 궁금한 점도 있습니다. 그래서 죄송하지만 그렇게 여쭤본 거고요, 지금 목동타운홀 예산 그쪽은 주차장 부분이기는 하지만 본부장님이시니까 전체적으로 알고 계셔야 할 것 같아서 1억 5,888만 4,000원이 계상되어 있는데 이 부분은 리모델링 비용으로 되어 있는 것 같더라고요. 지금 예산이 책정이 될지, 안 될지도 모르는 사항인 것 같아요. 그래서 이 부분은 어떻게 계상이 된 건지 말씀해 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

일반강사들 강좌비하고 리모델링 비용은 없습니다. 일반수용비입니다.

임옥연위원

강사비가 들어가 있어요?
동철

장동철본부장

강사료가 약 1억 들어가 있습니다.

임옥연위원

그러면 프로그램 편성위탁을 4,000몇 백만 원 줬는데 강사비용을 저희가 부담하나요?
동철

장동철본부장

탁구장만입니다.

임옥연위원

산출기초내역을 자료로 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

알겠습니다.

임옥연위원

또 한 가지는 예를 들어서 양천문화체육센터 행감을 나갔을 때 피복비를 여쭤본 적이 있어요. "예산서상에 피복비가 잡혀져 있는데 다른 부분에서 피복을 구입했기 때문에 그걸안했다"고 답변을 들었는데 이번에 피복비가 잡혀 있는 거 제대로 지급할 수 있도록 직원들한테 특별한 복지차원도 아니더라고요. 당연히 해 줘야 될 부분인데 집행을 제대로 안 하신 것 같아서 이번에 제대로 집행해 주시기 바라고요, 지금 예산에 빠진 부분들, 해누리축구장 같은 부분을 어떻게 하실 건지, 예산에는 없지만 내구연한도 한참 지나고 해서 축구하시는 분들이 계속 논란를 일삼고 계시거든요. 그래서 그 부분을 구상해 본 적이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.
동철

장동철본부장

아직 챙겨보지 못했습니다. 앞으로 챙겨보겠습니다.

임옥연위원

그리고 또 한 가지는 지금 양천문화체육센터 지하 1층에 피아노를 학원연합회와 협약식을 맺어서 운영하고 있는데 앞으로는 전반적으로 문제를 삼으면 삼을 수 있거든요. 그러니까 조례를 빨리 만들어서 운영하는 게 좋지 않을까, 그러니까 강사비 책정해서 수입에서 지급은 되는 거지만 그것도 총제적으로 조례개정을 한 번 해 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

예, 챙겨보겠습니다.

임옥연위원

그리고 또 한 가지는 전번에도 말씀드렸지만 3개 센터의 카드사용 수수료를 저희가 거의 1억 가깝게 지급하는 것으로 알고 있거든요. 이 부분을 어떻게 앞으로 계획하실 것인지, 내년에도 그 혜택을 주민들한테 주실 것인지? 제가 아까 이야기한 일용직 급식비 보조비 인상에 대한 부분을 이 부분의 대안으로, 이 수수료를 그렇게 지급할 게 아니라 급식비 인상 쪽으로 사용하면 어떨까 하는데 주민의 반발이 있을 수는 있겠지만 혹시 타구 사례는 어떤지 공단에서 조사해 본 적이 있습니까?
동철

장동철본부장

국가정책상 카드를 장려하기 때문에 카드를 공공기관에서 거부할 수는 없고 지금 수수료문제인데 수수료를 가급적 다운시켜서 최대한 하려고 그동안 노력을 해왔고 거기에 대해서 다시 한 번 저도 노력해 보겠습니다.

임옥연위원

액수가 정확하게 얼마입니까? 거의 1억이 다 되죠? 8,000만 원이 좀 넘는 것 같은데 지금 씨티은행하고 협약식을 맺었잖아요. 그 카드로 계산을 하면 1%인가, 몇% 적립을 해 주고 돌려주는 게 있더라고요. 씨티은행 카드를 썼을 때 수수료가 그쪽으로 더 되는 방안은 있습니까?
동철

장동철본부장

그런데 고객들한테 우리가 씨티은행 카드를 발급 받으라고 강요할 수 없지 않습니까? 예를 들어서 어느 카드를 가져오든 다 받아야 되기 때문에 카드마다 약간의 수수료 차이는 있지만 우리가 강요하기 곤란한 사항입니다.

임옥연위원

그러면 협약식의 조건이 뭐였습니까? 1% 적립인가요?
동철

장동철본부장

씨티은행 카드를 사용할 경우에 그렇게 해 줍니다.

임옥연위원

그것을 많이 안 쓰면 협약한 의미가 없는데요?
동철

장동철본부장

씨티은행에서는 자기 카드를 많이 발급하기 위해서 협약식을 맺었는데 저희들은 회원들한테 카드를 만들라고 강요할 수가 없습니다.

임옥연위원

무슨 뜻인지는 알겠고요, 올해보다 전체적으로 예산이 좀 줄었습니다. 작년에 보니까 전체적으로 신월센터, 해누리, 목동타운홀 적은 것이기는 하지만 새로 사업을 시작하다 보니까 100만 원, 500만 원씩 전용한 게 있더라고요. 그래서 이번에는 시간이 좀 늦었지만 점검을 다시 한 번, 왜냐하면 예산편성을 전에 기획팀에서 하셨을 거라고요. 본부장님이 같이 협조하셔서 전체적인 검토를 해야 일을 하시기가 굉장히 수월하실 겁니다. 예산이 어떻게 잡히고 어떻게 진행이 된다는 게 머리에 섭니다. 해보셨으니까 잘 하실 거라고 믿고 이 일용직 부분에 대해서도 10년이 넘었는데 한 번도 급여를 올리지 않았고 월 20만 원의 급식비가 나가는 부분은 정말 안타까운 일이어서 저희가 2008년도에 특위를 할 때도 보면 24개구 중에 23등이었잖아요. 그래도 인상을 못했는데 주민을 위해서 일을 하는 기관이고 주민 공익시설이기 때문에 일을 하는 만큼의 지불을 못하고 있었던 것 같습니다, 그런 이유로. 그런데 이번에 우리 위원님들이 의논하셔가지고 집행부에서 이걸 추가로 해 주셨으니까 위원장님을 비롯해서 열심히 검토해서 더 많이 올려줬으면 좋겠는데 아무튼 열심히 해 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

예, 열심히 하겠습니다.

임옥연위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 강연숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강연숙위원

수고하십니다. 세부사업설명서 168쪽을 보면 시설관리공단 대행사업이라고 되어 있습니다. 작년보다 4억 3,100 정도가 감액이 됐는데 분기별대행사업 교부라고 되어 있거든요, 77억 6,800만 원 정도가. 그게 어떤 사업비인지 제가 아직 인지를 못했는데 자세하게 설명을 해 주십시오.
동철

장동철본부장

주로 감액된 게 인건비입니다. 현재 퇴직한 직원들이 있는데 아직 보충을 안했기 때문에 인건비에서 줄은 겁니다.

강연숙위원

대행비가 시설관리공단 직원의 인건비입니까?
동철

장동철본부장

예.

강연숙위원

자연적인 퇴직자들을 정리한 거죠?
동철

장동철본부장

예, 그렇습니다.

강연숙위원

몇 명 정도 퇴직했습니까?
동철

장동철본부장

약 10명 정도 됩니다.

강연숙위원

그러면 인원이 부족하지는 않습니까?
동철

장동철본부장

현재 제가 파악하기로는 현 인원에서 한 서너 명만 더 충원하면 될 것 같습니다.

강연숙위원

3명 정도를 더 충원해야 된다고요?
동철

장동철본부장

10명이 나갔는데 3명만 충원하면 7명이 줄어드는 겁니다. 그 정도면 일하는데 지장이 없을 것 같습니다.

강연숙위원

그것을 감안해서 4억 3,100을 감액하셨습니까?
동철

장동철본부장

예, 그렇습니다.

강연숙위원

시설관리공단이 왜 적자를 많이 보느냐면 인건비로 나가는 부분이 많이 있어서 적자가 나는 거거든요. 그러니까 인원조정을 잘하셔서 적당한 인원으로 꾸려 나갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
동철

장동철본부장

예, 알겠습니다.

강연숙위원

이상입니다.
재현

조재현위원장

강연숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 2012년도 시설관리공단 대행사업비에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 기획재정국장님을 비롯한 관계직원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 2011년도 제2회 추가경정예산안을 심사할 순서입니다만 원만한 회의진행을 위해 5분간 정회를 선포합니다. 3. 행정재경위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안

17시12분 회의중지

17시14분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 당위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 행정재경위원회 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 행정지원국 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 행정지원국장으로부터 일괄해서 제안설명을 들은 후 전문위원의 검토보고를 청취하고 소관 부서별로 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 행정지원국장께서는 나오셔서 일괄해서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
백곤

김백곤행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장 김백곤입니다. 존경하는 행정재경위원회 조재현 위원장님 그리고 위원님 여러분, 계속되는 의정활동에 열과 성의를 다하시는 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 제204회 양천구의회 제2차 정례회에 상정된 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 행정지원국 추가경정예산안은 신정7동 작은도서관 건립비, 학교교육경비보조금 등 2건에 총 16억 2,400만 원을 명시이월하도록 하겠습니다. 명시이월 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 추가경정예산안 10쪽 문화체육과 소관 사항입니다. 기정예산 124억 4,502만 7,000원 중 12억 2,400만 원을 명시이월토록 하겠습니다. 이월사유를 말씀드리면, 신정7동 작은도서관 건립에 따른 시설비로서 서울시 특별교부금 10억 원이 지난 12월 9일 교부되었고 설계공모기간 등 계약이행절차 기간이 필요하여 부득이 2012년 사업으로 이월하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 11쪽 교육지원과 소관 사항입니다. 기정예산 73억 7,084만 6,000원 중 4억 원을 명시이월토록 하겠습니다. 이월사유를 말씀드리면, 학교교육경비보조금 중 2011년도 학교운동장 환경개선사업을 실시할 계획이었으나 관내 학교가 문화체육관광부에서 선정하는 대상학교로 선정되지 못함에 따라 2012년도로 명시이월하여 추진하고자 하는 겁니다. 이상과 같이 행정지원국 소관 제2회 추가경정예산안은 명시이월 사업비로서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재현

조재현위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
일권

전일권전문위원

전문위원 전일권입니다. 행정지원국 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) 행정지원국 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 검토보고서 (뒤에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재현

조재현위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 문화체육과 소관 추가경정예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 문화체육과장께서는 나오셔서 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으시면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
수운

채수운문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 채수운입니다. 저희 문화체육과 소관 업무는 2011년도 제2회 추가경정예산서안 10쪽입니다. 위원님들의 질의에 답변드리겠습니다.
재현

조재현위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 문화체육과 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 문화체육과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 교육지원과 소관 추가경정예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 교육지원과장께서는 예산안 소관 페이지 및 보충설명할 부분이 있으면 말씀해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성일

허성일교육지원과장

교육지원과장 허성일입니다. 교육지원과 소관 추경예산안은 2011년도 사업예산서안 제2회 추가경정예산 11쪽입니다. 질의해 주시면 성실히 답변드리겠습니다.
재현

조재현위원장

질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 교육지원과 소관 추가경정예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 교육지원과장님 수고하셨습니다. 이상으로 행정지원국 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 심사질의를 모두 마치겠습니다. 행정지원국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 다음은 위원 여러분께서 그동안 심도 있게 심사해 주신 당위원회 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안, 2011년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 할 순서입니다만 시간이 너무 늦은 관계로 오늘 회의는 여기서 마치고 내일 12월 14일 수요일 오전 10시에 제5차 회의를 개의하여 그동안 심사한 예산안에 대해 계수조정을 하고자 합니다. 위원님 여러분, 동의하십니까? 그러면 여러 위원님들께서 동의하신 관계로 내일 제5차 회의를 개의하여 계수조정을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

17시24분 산회

공단

리공단시설관

(2인) 이사장 김기식 본부장 장동철 【참고자료】 보건소 소관 2012년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안 검토보고서 행정지원국 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 검토보고서

출처 서울 양천구의회 회의록