이재선 의원 5분자유발언

최대호 시장님 수고하셨습니다. 다음은 두 분의 구청장님으로부터 부임에 따른 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 송경운 만안구청장 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

이어서 오늘의 의사일정으로 들어가도록 하겠습니다. 먼저 금일의 의사일정 제1항 「제203회 안양시의회(임시회) 회기 결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회기를 지난 2월 11일 의회운영위원회와 협의하여 의석에 배부해 드린 회기결정에 관한 자료에서와 같이 오늘 2월 20일부터 2월 28일까지 9일간으로 결정코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 제203회 안양시의회(임시회) 회기 결정의 건 (본회의)

다음은 의사일정 제2항 「제203회 안양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 회의록 서명의원으로는 선거구 등 순서에 따라서 곽해동 의원님과 임문택 의원님, 이상 두 분을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 「2014년도 교섭단체 대표연설」을 상정합니다. 먼저 새누리당 박정례 대표의원님 나오셔서 연설하여 주시기 바랍니다.

존경하는 62만 안양시민 여러분! 박현배 의장님과 동료 의원 여러분! 최대호 시장님을 비롯한 1천 700여 공직자 여러분! 그리고 시민의 알권리를 위하여 밤낮으로 노고가 많으신 언론인 여러분! 민주당 부대표 김선화 의원입니다. 갑오년 청마의 해가 밝았습니다. 올 한 해 청마의 기운으로 더욱 건승하시고 가정에도 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원드립니다. 아울러 새해 첫 임시회 제1차 본회의에서 본 의원에게 연설의 기회를 주신 박현배 의장님과 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 2010년 제6대 의회가 개원한 지가 얼마 되지 않은 것 같은데 벌써 3년 8개월이란 기간이 흘러서 남은 임기가 4개월여 밖에 남지 않았습니다. 지난 기간을 살펴보면 개원 후 상·하반기 원 구성에 많은 혼란이 있었고 여러 가지 정책으로 정당 간에 심한 대립과 불협화음이 있었지만 그러한 가운데서도 서로 상생과 협력으로 의정 발전과 안양시 발전에도 많은 성과가 있었다고 생각됩니다. 2010년 11월에는 「교육경비 보조에 관한 조례」 전면개정을 통하여 그동안 교육경비 보조 기준액을 시세 규모의 5퍼센트에서 7퍼센트로 상향 조정하여 해마다 계속 지원을 늘려 혁신교육지구사업, 희망창조학교사업, 희망창조프로젝트 등을 추진하여 안양시의 교육의 패러다임을 바꿔 학부모의 부담을 줄이고 창조적인 미래인재를 육성하는 교육으로 거듭나는 계기가 되었으며 또한 의회에서 공공어린이집 공사비 지원, 셋째아이 보육료 지원, 어린이집 교직원 장기근속수당 지원 등 서민의 보육비 절감을 위한 각종 시책을 추진하는 등 2010년부터 2013년까지 시비 248억원을 지원하여 결국 무상보육정책을 이루어냈습니다. 그리고 2011년부터 무상급식대상 학교를 점차 확대하여 2013년에는 관내 초·중·유치원 및 대안학교 등 6만 4천여 명의 학생들에게 친환경 무상급식을 실시하여 학부모의 부담을 경감함과 아울러 학교급식의 질을 높이기 위하여 안양·군포·의왕 공동급식지원센터를 설립 운영하게 되었으며, 2011년 1월에는 인재육성재단을 설립하고 2013년 9월에는 미래인재교육센터를 설립하여 우리 시가 명실상부한 창조인재를 육성하는 교육도시로 자리매김하게 된 것은 큰 성과가 아니라 할 수 없습니다. 2012년 4월 「성평등 기본 조례」를 여성특위 의원들의 발의로 제정하여 성평등정책의 기반을 마련하여 성별영향평가위원회 구성 및 성별영향평가를 강화하고 성인지력 향상 및 양성평등 교육을 실시하여 여성 지위를 향상하고 사회참여를 확대하는 큰 성과를 거두었습니다. 특히, 우리 시에는 운영하는 각종 위원회에서 한쪽의 성비율이 40퍼센트 미만이 되지 않도록 하고, 성인지예산을 편성하여 여성과 약자를 보호하고 여성 인재가 우리 시 정책에 참여하여 능력을 발휘할 수 있는 토대를 마련했다고 자평할 수 있습니다. 또한 이러한 여성과 약자를 배려하는 성평등정책으로 우리 시가 2011년, 2012년 2회에 걸쳐 여성가족부에서 여성친화도시로 지정되어 지역정책과 발전과정에 남녀가 동등하게 참여하고 그 혜택이 모든 시민에게 고루 돌아가는 진정한 살기 좋은 도시로 발돋움하는 계기가 되었다는 것은 우리 모두가 잘 아는 사실입니다. 작년 2월에는 안양LG축구단이 안양을 떠난 지 10여년 만에 안양의 축구팬들과 시민들이 염원하던 FC안양 시민축구단을 창단하여 많은 시민들과 축구팬들이 참여한 가운데 한 시즌을 성공적으로 마쳤으며 또한 10월에는 시 승격 40주년 시민축제를 온 시민들과 국내외 자매결연도시에 축하 인사들이 참여한 가운데 성공적으로 개최하여 화합된 모습을 보여준 바 있습니다. 지난 연말에는 안양시가 경기도 평가에서 연속 2년간 최우수 시의 영예를 안고 또한 상급기관과 단체의 시상에서 우리 시 시정의 각 분야에서 80여개의 수상을 한 것도 시장님을 비롯한 공무원들이 맡은 바 직무를 잘 수행한 것도 있지만 우리 시의회와 의원들의 응원도 큰 몫을 했다고 생각됩니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 시장님과 공직자 여러분! 제6대 의회가 4개월여 남은 이 시점에서 각 정당의 당리당략을 떠나서 집행부와 함께 우리 시의 현안에 대하여 다시 생각해 대책을 마련해 추진해야 할 때라고 생각하며 몇 가지 우리 시의 현안 문제에 대하여 의견을 말씀드리고자 합니다. 첫째, 세수증대에 머리를 맞대어야 한다고 생각합니다. 우리 시는 한때 재정자립도 90퍼센트 가까이 이르던 시절이 있었지만 세계적 경기불황과 부동산경기 등의 하락으로 지금은 60퍼센트에도 못 미치는 어려운 상황에 처해 있으며 인구마저 점점 줄어드는 상황에 처해 있습니다. 또한 정부의 늘어나는 각종 복지시책에 매칭사업으로 우리 시에서 주도적으로 사업을 추진할 수 있는 세원이 점점 줄어들고 있는 실정으로, 어떻게 하면 좀 더 세수를 증대할 수 있는가 하는 아이디어 창출 노력과 신성장을 견인하는 벤처기업 등을 유치하기 위한 창의적 행정을 펼쳐야 한다고 생각합니다. 둘째, 시에서 공유재산을 취득할 때는 그 목적과 용도를 명확히 하여 취득해야 한다고 사료되고, 현재 용도가 정해지지 않은 부지 등에 대한 조속한 대책이 필요하다 생각됩니다. 구 안양경찰서 부지, 비산동 양묘장 부지, 안양8동 영어체험관 부지 등이 대표적 사례로 시에서 많은 세금을 들여 구입해 놓고 여러 해가 지난 현재까지 특별한 용도 없이 방치하다시피 하고 있습니다. 이에 대한 조속한 대책이 필요합니다. 셋째, 안양6동 수의과학검역원 이전부지에 행정타운 건립을 적극 검토해야 합니다. 현재 매입약정으로 용지대금을 분할상환하고 있는 수의과학검역원 부지에 만안구청, 보건소, 문화센터 등을 모아 행정타운으로 조성하는 방안과 이로 인하여 폐지되는 건물과 부지들은 매각을 적극 검토하여 행정의 효율성을 증대해야 할 것입니다. 넷째, 재개발·재건축지구에 대한 단계별 추진계획과 주거환경정비지구 및 뉴타운 해제지역 등에 대한 신속한 정비계획 수립이 이루어져야 합니다. 현재 재개발·재건축을 추진하는 곳이 30여개소나 되고 있으나 경기침체와 맞물려 진행이 되지 않고 있어 이에 대한 단계별 추진방안과 아울러 지원방안이 필요하다 사료되고, LH공사의 사업포기로 정비구역이 해제된 새마을지구 등에 대한 도시기반시설 설치계획 및 뉴타운 해제지역에 대한 가시적인 정비계획을 조속히 마련해야 합니다. 다섯째, 청년일자리 및 노인일자리 창출에 매진해야 합니다. 최근 대학을 졸업하고도 취업을 하지 못하고 아르바이트 등으로 전전하는 소위 80만원 세대가 점점 늘고 최근 청년실업률이 8퍼센트를 넘고 있는 시점에 우리 시 나름대로의 청년실업 해소에 대하여 고민하고 다각적인 방안을 강구해야 한다고 생각하며 노인일자리 확충은 어르신들의 여가선용, 소득보전, 사회참여 확대 등 일석삼조의 효과가 있어 장기적이고 안정적인 노인일자리 창출이 고령화시대 노인문제를 해결하는 첩경이라 생각되므로 다각적으로 노력하여 더욱 노인일자리를 늘려야 합니다. 여섯째, 복지재단 설립을 적극 검토해야 합니다. 우리 시의 2014년도 복지예산은 약 4천억원으로 시 전체 예산의 44퍼센트에 달하고 현재 종합사회복지관 3개소, 추진 중인 복지관 1개소, 경로당 245개소, 노인 및 장애인복지관 3개소, 아동복지시설 8개소, 지역아동센터 23곳 등 우리 시 복지예산과 복지시설이 매년 크게 증가하고 있음에도 복지정책을 전문적으로 총괄하는 복지재단이 없어 복지정책 추진이 효율적이지 못하고 관리에 어려움이 점점 가중되고 있다고 판단됩니다. 이에 따라 4년마다 실시하는 2014년도 제3기 지역사회복지계획 용역을 실시할 때에는 반드시 안양시 복지재단 건립 타당성이 검토되도록 하여 그 결과에 따라 복지재단 설립을 적극 추진해야 할 것입니다. 이외에도 어려운 서민경제를 살려야 하는 문제 등 여러 당면한 사항들이 있으나 시간 관계상 줄이도록 하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 지방자치시대에 지방의회의 의무는 시민들께 희망과 비전을 보여주고 시민들께서 힘들어 하고 불편해 하는 문제를 적극 찾아 해결하는 것이라고 생각합니다. 제6대 의회가 3년 8개월이란 기간이 지나고 이제 4개월여 남은 이때에 우리 의회가 당리당략이나 개인적 이해관계를 떠나 오로지 시민들만을 위해 우리가 화합하여 앞에서 말씀드린 당면한 현안들을 조속히 해결해야 한다고 생각하며 또한 여야가 화합하는 일에 노력을 아끼지 않을 것을 이 자리를 빌려 약속드립니다. 존경하는 최대호 시장님과 1천 700여 공직자 여러분! 진심으로 안양시에 당부드립니다. 행정의 법규와 연속성만 고집하지 말고 어떻게 하면 가난하고 소외된 시민들이 없이 다 같이 잘살 수 있는지, 어떻게 하면 시민들의 불편함을 해소하여 안전하고 편리하게 살 수 있는지, 어떻게 하면 안양시민이 더욱 행복하게 될 수 있는지를 더욱 고민하고 실천에 옮겨 주시기를 간절히 바랍니다. 존경하는 동료 여러분! 갑오년에는 우리 의회도 대립과 갈등을 털어버리고 서로 배려하고 신뢰할 수 있는 의회, 시민을 위한 뚜렷한 비전과 목표를 세우고 노력하는 의회, 서로 화합하고 상생하는 의회가 되도록 다 같이 서로 노력해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 존경하는 62만 안양시민 여러분! 그동안 시민 여러분들께서 우리 의회에 보내주신 지속적인 관심과 성원에 힘입어 여러분의 뜻을 받들고 실천하는 안양시의회가 되도록 더욱 노력하겠습니다. 갑오년 새해 복 많이 받으시고 여러분들의 가정에 건강과 행운이 항상 가득하시기를 기원합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

다음은 의사일정 제4항 「2014년도 시정연설」을 상정합니다. 최대호 시장님 나오셔서 금년도 시정계획을 말씀하여 주시기 바랍니다.

최대호 시장님 수고 많이 하셨습니다. 집행기관에서는 금년도 시정계획에서 제시된 각종 사업들이 잘 이루어질 수 있도록 많은 노력을 해 주시고요. 특히 일자리 창출 그리고 지역경제 활성화와 시민의 복리증진을 최우선으로 아마 정책방향을 지금 이렇게 잡으신 것 같습니다. 이 사업이 잘 추진될 수 있도록 적극적인 노력을 경주해 주시기를 당부드리겠습니다. 아울러서 의원 여러분께서는 내일부터 각 상임위원회별로 실시하는 집행기관 소관 부서별 업무보고 청취 시에 시정 주요업무에 대한 현황 파악은 물론 합리적인 대안 제시를 통해서 집행기관의 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 효율적인 의정활동을 당부드리겠습니다.

그러면 끝으로 의사일정 제5항「휴회의 건」을 상정합니다. 회부된 안건 심사와 그리고 집행기관 업무보고 청취 등 상임위원회 활동을 위해서 내일 2월 21일부터 오는 2월 27일까지 7일간 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 제2차 본회의는 오는 2월 28일 오전 10시에 개의하여 각 상임위원회에서 심사하여 보고되는 조례안 및 기타 안건을 처리토록 하겠습니다. 그러면 제203회 안양시의회(임시회) 제1차 본회의 산회를 선포합니다.