경기 안양시의회 발언
임상곤 의원 발언
재민
심재민위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 안양시의회〔(임시회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 의정활동에 바쁘신 가운데도 금일 회의에 참석하여 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 오늘도 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
태식
정태식사무직원
사무직원 정태식입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 7월 8일 의장으로부터 협의 요청된 「제207회 안양시의회 임시회 의사일정 협의의 건」과 「본회의장 확정 의석 배정 협의의 건」을 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재민
심재민위원장
사무직원 수고하셨습니다.
그러면 금일의 의사일정 제1항 「제207회 안양시의회 임시회 의사일정 협의의 건」을 상정합니다. 양대근 의사팀장으로부터 제207회 안양시의회 임시회 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
대근
양대근의사팀장
의사팀장 양대근입니다. 지난 7월 8일 의장님께서 우리 시 의회 회의규칙 제16조제2항에 따라 제207회 안양시의회 임시회 의사일정을 의회운영위원회와 협의코자 회부된 사항에 대해 배부해 드린 제207회 안양시의회 임시회 개최 계획안을 중심으로 하여 설명드리겠습니다. 먼저 보내드린 자료 1페이지를 봐 주시기 바랍니다. 1페이지입니다. 익히 아시는 바와 같이 지난 7월 1일 우리 시의회 제7대 의회 의원님의 4년간의 임기가 개시되어 다음날인 7월 2일 제206회 임시회가 개최되어 제7대 의회 전반기 의장님, 부의장 선출이 있었습니다. 그리고 다음 다음날인 7월 4일 4개 상임위원회 위원 선임과 함께 같은 날 네 명의 상임위원장이 선출되어 명실공히 제7대 안양시의회 의장단 및 상임위원장 선출에 따른 원구성이 완료된 바 있습니다. 이번 개회될 제207회 임시회의 상정 대상 안건으로는 1페이지 중간에서 보시는 바와 같이 안양시장으로부터 제출된 조례안과 그리고 안양시장의 시정연설 그리고 안양시의회 교섭단체 대표의원의 연설 그리고 제1차 정례회 집회일 결정의 건 등 여러 건을 처리하시게 되겠습니다. 아울러 지난 4월 16일 발생된 세월호 희생자 가족에 대한 지방세 감면 동의안 등도 함께 제출된 바 있습니다. 또한 결산 승인과 기타 안건 등을 심의 의결하는 제1차 정례회는 매년 7월 1일에 집회토록 우리 시의회는 해 오고 있습니다. 하지만 올해와 같이 지방의원총선거가 실시되는 연도에는 본회의 의결을 거쳐 9월 또는 10월 중에 따로 정하여 운영됨에 따라 우리 시의회에서는 올 2014년도 제1차 정례회를 9월 중에 실시하는 것으로 예정하여 제208회 제1차 정례회 집회일을 예정하여 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 의결하시는 임시회로 아울러 예정하고 있습니다. 현재는 제206회 임시회 폐회 중으로 제207회, 방금 설명드린 바와 같이 임시회를 개최하여 집행기관의 시정업무 보고와 안양시장으로부터 제출된 조례안 등을 심의 의결하는 회기로 예정되어 있습니다. 회기 운영은 「지방자치법」 제47조 및 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」에 근거하여 운영되고 있습니다. 이번 개최 예정인 제207회 임시회 회기는 7월 21일부터 7월 25일까지 5일간으로 예정하고 있습니다. 금년도 회기일수 90일 가운데 지금까지 임시회 4회, 27일의 회기를 사용한 바 있습니다. 따라서 향후 정례회 2회와 임시회 등을 운영함에 있어 63일의 회기를 사용할 수 있습니다. 참고로 90일의 회기 사용으로 회의일수가 부족할 경우 10일 이내에서 본회의 의결로 회의일수 연장이 가능함을 말씀드립니다. 회차별 회기 및 주요 안건 등은 별도로 의사일정에서 설명드리겠습니다. 다음은 자료 2페이지입니다. 2페이지 추진 준비일정은 제시해 드린 바와 같이 오늘 의회운영위원회와 제207회 임시회 의사일정 협의가 완료되는 대로 법 기준절차에 따라 시행하는 행정절차 사항으로 설명은 생략하겠습니다. 다음은 중간 부분 임시회 주요 일정은 앞서 설명드린 내용을 종합하여 다음 페이지인 3페이지 제207회 임시회 의사일정에서 설명드리겠습니다. 3페이지 의사일정안을 봐 주시기 바랍니다. 제207회 안양시의회 임시회 의사일정입니다. 회기는 방금 설명드린 바와 같이 7월 21일부터 7월 25일까지 5일간으로 예정되어 있습니다. 먼저 7월 21일 오전 10시에 개회식에 이어 제1차 본회의를 개의하여 임시회 회기 결정과 함께 안양시장의 시정연설 그리고 교섭단체 대표연설이 상정되겠습니다. 참고로 교섭단체는 5인 이상의 소속 의원을 가진 정당은 교섭단체를 구성할 수 있다는 규정에 따라 우리 시의회에서는 새누리당과 새정치민주연합 등 2개의 교섭단체가 등록되어 운영되고 있습니다. 그리고 다음날인 7월 22일부터 7월 24일까지 3일간 상임위원회 활동을 위한 휴회가 되겠습니다. 이 휴회 기간은 각 상임위원회에서 집행부 업무보고 청취 등이 예정되어 있으며, 7월 25일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 제1차 정례회 집회일 결정의 건과 상임위원회에서 예비심사를 마치고 본회의에 보고되는 안건 등을 심의하시면 제207회 안양시의회 임시회 5일간의 회기는 마치게 되겠습니다. 기타 사항에 대해서는 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 의장님께서 의회운영위원회에 협의코자 회부된 제207회 안양시의회 임시회 의사일정에 대하여 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 제207회 시의회(임시회) 개최 계획안 (의회운영위원회)
이상 1건 부록에 실음
재민
심재민위원장
양대근 의사팀장 수고하셨습니다. 그럼 지금부터 본 안건에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임상곤위원
위원장님.
재민
심재민위원장
임상곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임상곤위원
임상곤 위원입니다. 일단 황규학 의회사무국장직무대리께 질의하겠습니다. 이번에 제출된 의사일정을 보면, 본회의 이틀을 빼면 3일이 상임위원회 활동으로 잡혀 있는데, 저를 포함하여 초선 의원님도 많고 다선 의원님들도 상임위원회가 변경된 분들도 많아 업무보고를 다시 받는 셈인데 의회사무국 업무보고도 의회운영위원회에서 별도로 받아야 하고, 상임위원회별 2에서 4개 국은 물론 구청과 산하기관을 포함하여 소관 업무를 파악하는 데 3일로는 부족하다고 판단되는데 이에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러 금년 초 업무보고 시에는 의회운영위원회 회의가 1일, 세 개 상임위원회 회의가 3일로 총 4일간 업무보고를 청취한 것으로 알고 있는데, 207회 임시회 안에서 상임위원회 활동을 3일로 줄인 이유가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민
심재민위원장
임상곤 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 임상곤 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 우리 의회사무국 답변을 좀 듣도록 하겠습니다. 준비 바로, 즉답 가능하시죠? 그럼 황규학 사무국장직무대행께서 답변해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
규학
황규학의회사무국장직무대리
사무국장직무대행 황규학입니다. 임상곤 위원님께서 금번 회기 일정과 관련해서 3일로는 좀 부족하지 않나 그리고 또 203회 임시회 때 업무보고 일정을 4일 잡았는데, 이번 회기 때 3일로 잡은 이유를 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 금번 7월 21일부터 25일까지 207회 임시회 회기계획안을 잡았는데요, 사실 이렇게 잡은 이유는 회기일수도 절약을 해 가면서 좀 효율적으로 당초에 운영이 가능하지 않겠나 이런 판단을 했습니다. 그렇지만 이제 결론적으로 말씀드리면, 이런 말씀을 드리는 게 먼저 죄송하다는 말씀을 드리는데요, 이번 또 7대 의회 개원되고 나서 의원님들도 첫 업무보고고, 그래서 또 원활하고 원만한 의회 운영을 기하기 위해서는 다소 좀 이 기간은 부족하지 않나 이런 판단이 듭니다. 지금 배부해 드린 유인물에 있듯이 금번 207회 임시회 때 처리해야 할 안건이 총무경제위원회 소관으로 조례안 등 3건의 안건 심사가 회부되어 있어서 처리를 해야 되고요, 그다음에 의회사무국 및 집행기관 업무보고를 청취해야 되는 일정인데 날짜를 따져 보면 각 총무, 보사, 도시 3개 상임위원회에서 집행기관 업무보고를 원만하게 청취를 하려면 온전한 3일이 확보가 돼야 가능할 것으로 이렇게 판단을 하고 있고요, 또 이와 별도로 의회사무국 업무보고를 운영위원회에서 청취를 해야 하고, 더욱이 총무경제위원회에서는 이번 3건의 조례안을 별도로 처리를 해야 되기 때문에 지금 제시된 7월 21일에서 25일까지의 일정은 좀 다소 부족하지 않나 느낍니다. 이런 말씀드리는 것 대단히 죄송하고요, 그래서 실질적으로 금번 회기 기간이, 상임위 활동기간이 실질적인 한 하루 정도는 연장이 돼야 원만하게 이번 임시회가 운영되지 않겠나 이런 판단을 하고 있습니다. 이상 답변 마치겠습니다.
재민
심재민위원장
황규학 사무국장직무대행님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원님 계세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 그럼 의장께서 협의 요청한 의사일정 제1항 207회 임시회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

임상곤위원
질의 있습니다.
재민
심재민위원장
네, 임상곤 위원님.

임상곤위원
이번 207회 임시회 일정안을 보면 7월 21일부터 25일까지 총 5일로 계획되어 있으나 제7대 의회에서는 초선 의원님들이 11명으로 전체 의원의 한 50퍼센트를 차지하고 있습니다. 그래서 다선 의원의 경우에 기존에 선임된 상임위원회와 다른 상임위원회로 선임된 의원님들이 많아서 3일로는 조례안 심사 및 심도 있는 업무보고 청취를 위한 각 상임위원회의 일정 소화에 어려움이 있다고 생각합니다. 그래서 207회 임시회 의사일정을 7월 18일 금요일부터 7월 25일 금요일까지 8일간으로 하고, 상임위원회 활동을 7월 21일부터 24일까지 4일간으로 하는 수정안을 제안합니다.
재민
심재민위원장
임상곤 위원님으로부터 제207회 임시회 의사일정 협의의 건에 대한 수정동의가 있었습니다. 임상곤 위원님의 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청이 있으시므로 임상곤 위원님의 수정안은 의제로 채택되었음을 선포합니다. 임상곤 위원님의 수정안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 금일의 의사일정 제1항 「제207회 안양시의회 임시회 의사일정 협의의 건」에 대하여 임상곤 위원님께서 제안하신 대로 수정하여 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 제207회 안양시의회 임시회 의사일정은 7월 18일부터 7월 25일까지 8일간으로 수정 가결되었음을 선포합니다.
「재청합니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 「본회의장 확정 의석 배정 협의의 건」을 상정합니다. 본 안건은 「안양시의회 회의 규칙」 제3조에서 “의원의 의석은 의장이 운영위원회와 협의하여 이를 정한다.”라고 규정하고 있습니다. 따라서 의장께서 본회의장 의석 배정에 대하여 당 위원회에 협의 요청한 안은 선수와 연령순으로 배정하여 의석에서 볼 때 의장석을 향하여 우측 제1열부터 초선 의원을 연령순으로 배정한 후 재선 의원을 연령순으로 배정하고 그다음 3선 의원과 4선 의원을 배정토록 하였습니다. 이 방법은 국회, 도의회 등에서도 채택한 방법임을 참고적으로 말씀드립니다. 또한 의석배정안은 위원님들께 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바라며, 이에 대해 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 회의자료 (의회운영위원회) 다른 의견 없으십니까? 이 안건에 대해 다른 의견이 있으신 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 금일의 의사일정 제2항 「본회의장 확정 의석 배정 협의의 건」을 의장께서 협의해 온 제1안으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 「본회의장 확정 의석 배정 협의의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 회의를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 오늘의 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 의회사무국 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 제206회 안양시의회〔(임시회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
이상 1건 부록에 실음
「없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
10시 33분 산회