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경기 과천시의회 발언

황순식 의원 발언

174회 제4결산및조례심사특별위원회2011-07-12

황순식 의원 프로필 보기 →

하영주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 결산 및 조례심사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 상수도사업소, 환경사업소, 청소년수련관, 시설관리공단, 의회사무과에 대한 2010회계년도 결산안 및 조례안을 심사토록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2010회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안을 계속 상정합니다. 상수도사업소장께서는 나오셔서 상수도사업소 소관 결산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
노수

박노수상수도사업소장

상수도사업소장 박노수입니다. 상수도사업소 소관, 2010년도 일반회계 세출예산 지출현황 및 특별회계 세입세출 결산현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 2010년도 일반회계 세출예산 지출현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 결산서 225쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 상수도사업소 2010년도 예산현액은 14억 700만원으로, 그 중 13억 8천 972만 2천원을 집행하였고, 집행 잔액은 1천 7백 27만 8천원입니다. 집행 잔액의 주요사항을 보고 드리면, 상수도 및 식수관리 일반운영비 2백 5만 7천원, 시설비 및 부대비 1천 5백 22만 1천원입니다. 다음은 2010년도 상수도특별회계 세입세출 예산 결산사항을 보고드리겠습니다. 상수도사업 특별회계 세입세출결산서 26쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 자금 결산 수입액은 66억 3천 923만 6천원이며, 지출액은 52억 581만 7천원으로, 차기 이월액은 14억 3천 341만 9천원입니다. 수입액에 세부 주요 내역으로는 상수도사업 영업 수익 32억 6천 94만 4천원, 영업외 수익 8억 5천 330만 9천원, 수용가 미수금 8천 372만 8천원, 자본잉여금수입 13억 2천 995만 7천원, 이월금 11억 1천 129만원 7천원이며, 세출액에 세부 주요 내역으로는 상수도사업 영업비용 39억 5천 101만 4천원, 영업외 비용 1천 665만 6천원, 가동설비 자산 9억 3천 503만 6천원, 고정자산부채상환금 1억원, 이월예산 지출 2억 311만 1천원 입니다. 다음은 주요 집행잔액에 대하여 설명 드리겠습니다. 집행잔액 총액은 17억 9천 770만 2천원으로, 상수도사업비용에서 정수비 3억 3천 238만 4천원, 급수비 5천 801만 7천원, 일반관리비 1억 1천 179만 1천원, 급수공사비 1천 636만 8천원, 영업외비용 1천원, 예비비 4억 4천 893만원이며, 자본적 지출에서 시설비 등 2억 2천 750만 4천원, 자산취득비 177만 3천원, 예비비 6억 93만 4천원입니다. 이상으로 상수도사업소 소관 일반회계 세출예산 집행현황 및 특별회계 세입세출 결산현황 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 상수도사업소장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 먼저 상수도사업소 소관 2010회계년도 일반회계 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 다음은 2010년도 상수도사업 특별회계 세입세출 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 상수도사업소 소관 결산심사는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 환경사업소 소관 2010년도 하수도사업 특별회계 세입세출결산안에 대하여 제안설명을 받도록 하겠습니다. 환경사업소장께서는 나오셔서 환경사업소 소관 결산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동권

김동권환경사업소장

환경사업소장 김동권입니다. 2010회계년도 하수도공기업 특별회계 결산사항을 설명드리겠습니다. 2010년도 예산액은 전년도 이월사업비를 포함하여 75억 9천 697만원으로 세입결산액 77억 142만 2천원, 세출결산액 44억 1천 730만 5천원, 차기 이월액 32억 5천 895만원 입니다. 세입결산의 주요내역은 사용료수익 10억 7천 865만 5천원, 이자수입 1억 2천 632만 7천원, 원인자부담금 수입 7천 484만 9천원, 전년이월금 48억 8천 83만 5천원이 되겠습니다.세출결산의 주요내역은 관거비가 1억 126만 8천원, 처리장비 19억 925만 3천원, 일반관리비 6억 9천 146만 8천원, 건물 2억 6천 567만 3천원, 구축물 7억 4천 207만 3천원, 기계장치 4억 3천 544만 1천원 입니다. 다음은 주요 불용액에 대해 설명드리겠습니다. 2010회계연도 하수도사업 특별회계의 불용액은 2011년도 예산이월액 11억 7천 240만 3천원을 제외한 31억 7천 966만 4천원으로 인건비 1억 9천 858만 6천원, 일반운영비 1억 2천 889만 5천원, 재료비 1억 5천 285만 2천원, 연구개발비 2억 4천 202만원, 자치단체 등 이전 1억 1천 650만 5천원, 시설비 4억 3천 903만 2천원, 예비비 6억 5천 263만원 입니다. 이상으로 2010회계년도 하수도공기업 특별회계 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 환경사업소장께서는 자리에 앉으셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 먼저 환경사업소 소관 2010회계연도 일반회계 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 환경사업소 소관 2010년도 하수도사업 특별회계 세입세출 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 환경사업소 소관 결산안에 대한 심사는 이것으로 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

10시 10분 회의중지

10시 21분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시설관리공단 소관 2010년도 수입지출 결산안에 대하여 제안설명을 받도록 하겠습니다. 시설관리공단이사장께서는 나오셔서 시설관리공단 소관 결산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성재

이성재시설관리공단이사장

시설관리공단 이사장 이성재입니다. 2010년도 수입지출 결산검사에 따른 시설관리공단 소관 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 시설관리공단 2010년도 총예산은 175억 8천 699만 2천원으로 편성하였습니다. 2010년도 사업수입은 175억 699만 2천원으로, 시로부터 대행사업비로 교부 받은 금액입니다. 사업수입 중 169억 6천 186만 799원은 대행사업 운영에 따른 사업비용으로 지출하였으며, 잔액 5억 4천 513만 1천 201원은 시에 반납하였습니다. 다음은 불용액에 대한 원인별 주요내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 공단의 집행 잔액인 불용액은 총 6억 2천 513만 1천 201원입니다. 세부항목별로 보면 인건비 집행잔액 2억 3천 366만 2천 857원, 기타경비 및 자본예산 집행잔액 3억 9천 146만 8천 344원입니다. 그 주요 불용사유를 말씀드리겠습니다. 인건비 예산은 상근인력 대체로 인건비 예산이 절감되었습니다. 또한 기타 경비도 전년도에 비하여 현저하게 불용액이 적게 발생한 것은 모든 사업예산을 적기에 사용하였고, 남은 부분은 재무건전성 향상에 전사적 노력을 기울여서 예산절감 실적을 이룬 내용이 되겠습니다. 다음은 주요경영개선사항에 대하여 세가지 관점에서 보고드리겠습니다. 첫째, 고객관점에서는 시민이 즐겨 찾는 행복한 곳을 만들기 위하여 고객 니즈 파악을 위한 서비스 개선에 상당한 노력을 기울인 결과외부고객 종합만족도 지수가 전년 대비 2.0점 상승하였으며 경기도내 20개 시설관리공단 중 최상위 점수를 획득하였습니다. CS해피타임제도를 운영하였습니다. 오전에 CS해피타임을 방송하고, 주차장 및 외곽부분에 음악방송을 일일 3회 실시하였습니다. 이를 통해 전사적인 서비스 마인드를 제고할 수 있었고, 외부고객 만족도도 높일 수 있었습니다. 공단 10주년 기념 대형공연을 유치하였습니다. 뮤지컬 맘마미아 공연을 개최하여 공단창립 10주년기념을 시민들에게 인식시키고, 문화예술도시 과천에 걸맞는 공연진행으로 시민들에게 좋은 반응을 받았습니다. 이외에도 삼성전자 등 매년 대기업에서만 하던 경기도 자원봉사대회 대상인 최우수상을 지방공기업 최초로 우리 공단의 스포츠봉사단이 수상하는 쾌거도 거두게 되었습니다. 고객참여를 위한 고객제안제도를 실시하여 우수제안을 포상하고, 고객간담회도 개최하여, 고객요구사항 개선으로 고객만족도를 증대시켰습니다. 두 번째 관점인 조직관점인 훌륭한 직장 신나는 일터사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 인적자원개발우수기관 재인증 획득했으며 멘토링 시범운영 성공, 우수 학습조 포상과 같은 자기주도적 학습체계 운영을 통해 지식근로자 양성을 통한 지속가능 경영기반을 조성하였습니다. 창의력 배양을 위한 제안 활성화를 통해 전년대비 191%의 제안증가율을 기록했으며, 아이디어 발굴 및 적용으로 참여의식을 고취하고, 창의력 배양을 통한 자부심 가득한 직장문화를 만들 수 있었습니다. 또한, 감성여행, 동호회비 지원, 한마음행사 등 GWP사업의 내실있는 운영을 통해 사람중심 경영 추진으로 신나는 일터 조성에 기여하였습니다. 셋째 재무관점인 지속적 성과창출로 재무건전성 유지 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 재무 건전성 유지를 위해 전사적인 노력을 기울인 결과 국제 금융위기에 대한 국내 경기불안과 물가상승에도 불구하고 전년대비 14억 2천 312만 9천 44원이 증가한 93억 5천 203만 464원의 매출실적을 달성하여 공단 창설이후 최대 사업수익 최고치를 경신하게 되었습니다. 성과분석을 통해 사용료를 현실화하고 대행사업비 여유자금의 효율적 운영을 통해 전년대비 196%의 운영수입도 거두었습니다. 또한 최고의 고객 서비스 및 쾌적한 주차시설 제공으로 공영주차장 수입이 크게 증가하였습니다. 이상으로 2010년도 시설관리공단 소관 수입지출결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 시설관리공단 이사장께서는 자리에 앉으셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 시설관리공단 소관 2010년도 수입지출 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 박정원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정원위원

박정원 위원입니다. 여러 가지 성과가 많이 있었던 해인 것 같습니다. 리모델링 공사가 진행되고 있는데 크게 어디어디 공사가 되고 있습니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

제일 큰 공사는 문화제실 공사를 회계과에서 진행되고 있고 최근에 빙상장에 도비 5억을 지원받아 전광판 시설개선을 했고 15년이 되면서 주요 시설이 교체되고 있습니다.

박정원위원

오케스트라가 사용되는 연습실도 ...
성재

이성재시설관리공단이사장

그것도 하고 있습니다. 연습실 3개가 들어서고 안쪽에 있던 전시실이 바깥으로 나오면서 2개 전시실로 되고 강의실, 세미나실, 회의실이 들어오게 됩니다.

박정원위원

스케이트장은 전광판이 제일 노후되어 교체한 겁니까? 다른 부분보다 시급했던 것인지요?
성재

이성재시설관리공단이사장

전광판이 노후되어 사용을 못하고 있었는데 작년 5월 2일 김연아 선수가 올림픽에서 금메달을 따고 김연아 선수가 어릴 때 8년간 여기서 운동을 시작했고 어린 시절을 보냈습니다. 여기가 마음의 고향이지요. 그래서 그날 와서 한번 꿈나무들을 격려할 수 있는 시간을 갖자 했더니 그 바쁜 김연아가 유독 여기만 흔쾌히 승낙을 해서 왔습니다. 온다고 하니까 도지사님도 오시고 시장님과 제 방에서 싸인회도 하고 핸드프린팅도 하고 간담회 하고 내려갔는데 그 때 전광판이 고장나 있어서 제가 지사님이 오셨는데 선물 좀 받아야 되겠다고 하고 현장에서 지사님 전광판이 오래되어 리모델링을 했으면 좋겠습니다 했더니 얼마면 되겠느냐 저는 그 때 감이 없어서 일이 억이면 되겠다고 했더니 시장님이 옆에 있다가 그것 가지고 되냐고 칠팔 억은 있어야 된다고 해서 그게 발단이 되어 지사님께 시장님이 말씀을 드려서 5억으로 최종 나왔습니다. 계속 도에서는 전광판 교체비용이라고 해서 나와서 전광판이 가장 우선순위냐 하면 사실은 떨어질 수는 있는데 우선 전광판을 하면 경기 운영하기도 좋고 애들 타는 것도 찍어서 올리고 그래서 전광판을 포함해서 바닥 교체 등...

박정원위원

우리 아이가 스케이트를 배우고 있는데 바닥에도 문제가 있다고 하더라고요. 전광판은 교체를 했는데 차라리 바닥을 고쳐주지 왜 전광판을 고쳤을까 묻길래 바닥은 두 시간마다 한번씩 정리를 한다면서요. 그것만 가지고 해결이 되지 않는 문제가 있다고 하던데 판판하지 않다든가 다른 문제는 없습니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

빙질은 얼음을 깎아내는 경우가 있습니다. 경기가 피겨냐 쇼트트랙이냐에 따라 빙질 강도가 달라집니다. 공단에도 자랑거리 하나가 빙질이 상당히 좋다고 알려져 있습니다. 왜냐하면 빙질 기사가 우리나라에서 최고라는 분이 계신데 항상 국제대회나 중요한 대회가 되면 선발되어서 가시는 분인데 그분이 빙질관리를 잘 하고 있어서 시설은 노후화되어 있는데 선생님도 우수한 분들이 많지만 빙질이 우수하다고 합니다. 좋기는 좋습니다.

박정원위원

세미나실은 몇 개입니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

2개이고 회의실이 하나해서 회의하고 세미나 하는 장소는 3개입니다. .

박정원위원

세미나실의 경우는 대관율이 어떻게 됩니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

80%입니다. 문화제실도 80% 거의 사용이 되고 있습니다.

박정원위원

세미나실은 일반인들이 개인적인 용도로 대관하는 거지요? 시민회관에서 강연을 한다거나 그런 것은 아니고요?
성재

이성재시설관리공단이사장

저희는 노래하는 프로그램 컴퓨터 교육하는 것 외에는 대부분 시민이 쓰고 청사에서도 회의를 많이 합니다.

박정원위원

여성비전센터에 가봤더니 공간이 협소해요. 그래서 세미나실을 일정하게 사용했으면 어떨까 하는 생각이 들어서 여유공간이 되는지 리모델링을 해도 개수가 늘어나는 것은 아니지요?
성재

이성재시설관리공단이사장

네, 그런데 좋은 조건은 문화원이 되면서 그쪽에 세미나실이나 강의실 여유가 있습니다. 그러면 이쪽에서 일부 프로그램이 그쪽으로 갈 가능성이 있습니다. 그러면 아마 조금 여유가 있을 거라 생각합니다.

박정원위원

여력이 있는지 확인해 봤습니다.

하영주위원장

빙상장이 협소하단 생각이 드는데 향후 개보수하는 차원에서 넓힐 수는 없나요? 혹시 계획이 잡혀 있습니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

현재 상태에서는 관람석이 많고 하면 대외유치도 많이 할 수 있고 교통여건이나 빙질, 유명세를 봐서는 하고 싶은데 방법이 없습니다. 여러 가지 아이디어 2층으로 만들어서 해보자는 말도 있었는데 어렵다고 봐야 됩니다.

하영주위원장

알겠습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

하나만 확인하겠습니다. 재무상태표에 보면 시설관리공단의 자본금이 3억이고 부채 총액이 10억 4299만원인데 부채내용 중에 유동부채 내용을 보면 대행사업비가 3억 9999만원 수탁자산 취득 보조금이 1억 4514만원 등 해서 8억 2834만 6천원인데 그 중에 정산반환금 중 선급법인세는 법인세를 환급받을 때 정산하고 미수수익은 이자수령 시 반환할 예정인데 나머지 대행사업비나 나머지 부분은 언제 반환하지요?
성재

이성재시설관리공단이사장

대행사업비는 연말에 결산해서 연초에 바로 합니다. 몇 페이지인가요?

이경수위원

46쪽이요. 그러면 12월 말일에 반환하신다고 말씀한 건가요? 그러면 12월말 재무상태표에서도 12월 31일 현재인데 그러면 다 반환한 상태로 기장을 해야지 부채상태로 남아 있잖아요.
성재

이성재시설관리공단이사장

잘못 답변드렸습니다. 8억 중에 5억이 미지급금으로 남아 있는데 회계년도 시작되면 바로 반납할 겁니다. 그리고 자본금 3억하고 법인세 선급금하고 그러니까 예산절감이나 미집행된 것....

이경수위원

법인세 환급이나 미수수익은 이자가 발생할 때 반환하고 법인세 환급받을 때 반환하니까 그것은 그 때 해야 되니까 어쩔 수 없이 장부상에 남을 수 있는데 지금 말씀하신 대로 나머지 대행사업비나 수탁자 보조금 같은 것은 연말에 반환하고 장부상에 부채로 기록을 안 해도 되지 않습니까?
성재

이성재시설관리공단이사장

이것은 지방공기업 회계 규정에 의해서 이렇게 되고 있는데 재무제표상에 보면 부채가 많은 것처럼 보이는데 부채가 없거든요.

이경수위원

재무제표상으로 부채비율이 348%입니다. 말씀하신 대로 회계처리 기법에서 연말에 반환할 수 있어서 반환하면 실제 남는 부채는 이자수익과 선급법인세 이 정도인데 그러면 재무제표상에 부채를 과다하게 계상할 필요가 없다는 거지요.
성재

이성재시설관리공단이사장

31일 마감하고 은행 마감시점이 물리적으로 불가능할 겁니다.

이경수위원

재무제표상에 비율이 그렇게 표시되니까 그런 부분을 말끔히 정리할 수 있는 방법이 없나 해서 질의드린 겁니다.
성재

이성재시설관리공단이사장

이것 때문에 지방신문에 지방공기업 부채비율이 높다고 나왔는데 전혀 모르는 거지요. 예산절감을 많이 한 공단일수록 부채비율이 높아진 겁니다. 다음날 반납하면 부채가 아닌데, 국회의원이 내용을 모르고 부채비율이 높다고 수치상으로, 그래서 제가 신문에 기고도 해서 설명드렸던 기억이 나는데 이 문제는 현실적으로 힘들 것 같습니다. 시금고에 입금을 해야 되는데 그 문제는 좋은 지적이신 것 같고 지방공기업이 가지고 있는 이상한 마치 국민이 들으면 부채비율이 높아서 그런 문제가 생길 수 있는데 제도적인 문제를 방법이 있는지 검토해 보겠습니다.

하영주위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

99쪽에 보면 이 부분이 시설관리공단에서 실적이 가장 잘 나타난 부분인 것 같습니다. 매년 보면 인원수가 계속 늘어나고 있고 매출도 늘어나고 있습니다. 인원수가 거의 45만 명 정도 늘어났는데 연인원이지요?
성재

이성재시설관리공단이사장

네.

안중현위원

지난번에 보면 2010년에 전입금이 160억 정도 되었지요? 2009년은 145억 정도로 알고 있는데 시에서 그쪽으로 지원해 주는 돈이 그만큼 늘어난 거예요. 매출액 대비 지원금 하면 매출이 증가했어도 그만큼 투자가 이루어졌기 때문에 어떻게 보면 상쇄되지 않을까 하는 생각이 드는데 2010년의 경우 이것을 보면서 느낀 것은 빙상장을 그 때 공사하지 않았나요?
성재

이성재시설관리공단이사장

작년에 안 하고 재작년에 공사했습니다.

안중현위원

2010년에 목표인원이 14만 명인데 2009년에 24만명이었어요. 그러면 2010년 목표인원을 세울 때 전년도 인원보다 적게 잡을 리가 있나 해서요. 그럼에도 불구하고 24만 명이 2010년에 들어왔고 매출액도 1억 5,800만원이 늘어났는데요.
성재

이성재시설관리공단이사장

늘어난 것은 6,200정도 늘었습니다. 목표대비 증감이고 끝에 있는 게 실제적인 수치입니다. 만 3천 명이 늘고 6,200이 실제 는 겁니다.

안중현위원

그러니까 2010년 인원이 10만명 정도 늘고 매출액은 1억 5,800만원 정도 늘어났습니다.
성재

이성재시설관리공단이사장

그것은 목표대비입니다.

안중현위원

그러면 목표를 적게 세운 이유가 공사 때문에 적게 잡은 것으로 알고 있는데..... 질문 요점은 이것은 아닌데 ...
성재

이성재시설관리공단이사장

목표가 적게 잡힌 이유에 대해서는 파악을 해 보겠습니다.

안중현위원

체육사업을 보면 상당부분이 올랐고 경영사업 이렇게 되는데 체육사업의 방향을 결산을 보면서 생각해 봐야 되지 않을까 주로 보면 매출이 증가된 부분은 빙상 겨울스포츠가 각광을 받으면서 매출이 늘어나고 있고 올해도 급증한 것으로 알고 있는데...
성재

이성재시설관리공단이사장

작년에 급증한 것에 비해서는 김연아 신드롬은 작년에 확 올라갔고 다른 데에 비해서는 괜찮은데 어렵다고 합니다. 이번에 동계올림픽 유치하면서 다시 붐이 일어날 것이라고 예상을 하고 있습니다. 작년대비해서 좋지는 않습니다. 작년에 한참 김연아 신드롬이 있었지요.

안중현위원

앞으로 참고로 하실 필요가 있다는 생각이 과천 인구구조와도 관계가 있는 것 같아요. 예를 들어 합기도나 태권도 이런 것은 학생들이 하는 것 아닙니까 그런 부분에 인원이 줄면서 매출이 줄고 있어요. 공통적인 현상입니다. 과천의 어린이들이 줄어들고 있다는 의미거든요. 태권도를 성인이 배우는 경우가 드문데 체육사업 내용을 보면 그런 쪽은 줄고 성인을 대상으로 하는 것이 증가하는 상황입니다. 그래서 늘어나고 있는 게 몇몇 분야로 특화되고 있어요. 그 부분을 고려해서 방향을 잡고 있는지 예를 들면 그것을 극복하는 과정에서 유아 특성화 사업이 있었는데 그것은 인원은 줄어들었음에도 불구하고 매출액은 늘고 있어요. 그런데 줄어들었지만 질이 좋아졌다고 보는데 그런 방향으로 뭔가 전환을 해야 되지 않을까 태권도 합기도 이런 여러 가지 부분이 인원이 줄면서 같이 매출도 줄고 있는데 이에 반해서 지난번에 유아체능단인가 인원수는 줄었지만 매출은 늘고 이런 부분을 보면 프로그램을 운영해 보고 나서 결과를 보고 나서 다음에 반영하는 것보다 전체적은 추세를 보고 체육사업의 프로그램을 고도화할 필요가 있지 않느냐 지난번에 잘 하셨듯이 유아 프로그램을 할 필요가 있지 않겠나 생각합니다. 이런 부분에 대해서 생각을 하고 계신가 해서요.
성재

이성재시설관리공단이사장

적절하게 지적을 해 주셨는데 딱 보시면 전체적인 트랜드가 보이지요? 저희는 그것에 대해서 계속해서 연구를 하고 있고 바꿔 나가고 있습니다. 전체적으로 체육사업을 보면 유아체능은 어린이는 주는데 특화를 했습니다. 굉장히 특화되면서 인원 줄어드는 것을 감안했고 키즈아카데미라는 것은 고객니즈에 반영을 했고 대신에 늘어나는 것은 고령화사업으로 가면서 실버세대가 늘어나는 겁니다. 수영장이 금액이 늘어났을 겁니다. 가장 크게 늘어난 것은 실버 아쿠아로빅을 반영했습니다. 그것이 굉장히 인기가 있습니다. 성인 프로그램 중에 헬스장에 프라이빗 트레이닝을 도입하고 아이들 숫자가 줄어들면서 생기는 것을 실버나 성인 프로그램을 반영하고 주부를 상대로 하는 밸리댄스라든가 새로운 것들로 변화하고 있고 저희는 직업이 이것이니까 계속 고민을 합니다. 그래서 안중현 위원님 말씀대로 사회적 트랜드에 따라서 프로그램 변화는 지속적으로 해 나가도록 하겠습니다.

안중현위원

문원체육공원 대관료가 줄어든 것은 과천시 할인 이런 것 때문이지요? 지난번에 조례를 만들어서 줄여준 것 때문에 수입이 줄어든 거지요?
성재

이성재시설관리공단이사장

네. 사용인원은 늘어나는데 줄어드는 게 아니고 깎아 주셔서...

안중현위원

알겠습니다. 가장 중요한 것은 시설관리공단 성격상 활용인원이 굉장히 중요하다는 생각이 들어요. 활용하는 시민이 많이 늘어날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

하영주위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 시설관리공단 소관 결산안에 대한 심사는 이것으로 마치겠습니다. 시설관리공단 이사장께서는 돌아가셔도 좋습니다. 다음은 청소년수련관 소관 2010 회계년도 결산안에 대하여 제안설명을 받도록 하겠습니다. 청소년수련관장께서는 나오셔서 청소년수련관 소관 결산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
만기

홍만기청소년수련관장

청소년수련관장 홍만기입니다. 청소년수련관 2010년 예산 집행현황을 설명드리겠습니다. 예산액은 총 40억 1천 374만 1천원이며, 집행액은 37억 329만 9천 950원으로, 이 중 1억 3천 123만 9천원은 사고이월되었으며, 집행잔액은 3억 1천 44만 1천 50원입니다. 주요 집행 잔액은, 수련관동 운영 4천 919만 7천 350원, 체육관동 운영 4천 425만 1천 350원, 영어체험장 운영 3천 938만 3천 40원, 청소년수련관 청사관리 1억 4천 989만 2천 760원, 청소년 방과후 아카데미 운영 지원 881만 3천 620원, 공공청소년 수련시설 청소년운영위원회 운영 3만 2천 320원, 공공청소년 수련시설 프로그램 운영지원 46만 7천 550원, 인력운영 7만 5천330원, 기본경비 1천 832만 7천 730원이 집행잔액입니다. 이상으로 청소년수련관 소관 예산집행 결산내역을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 청소년수련관장께서는 자리에 앉으셔서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 먼저 청소년수련관 소관 2010 회계년도 결산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 박정원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정원위원

결산서 223쪽에 청소년수련관 청사관리 부분에 대해서 질의하겠습니다. 수련관 완공은 몇 년도입니까?
만기

홍만기청소년수련관장

2007년입니다.

박정원위원

4년 되었는데 아직 새 건물이나 다름없지요, 보수를 해야 된다거나 그런 일은 발생하지 않는 거지요?
만기

홍만기청소년수련관장

그렇습니다. 다만 체육관동 지붕누수가 있는데 하자이행 중에 있습니다.

박정원위원

하자 보증기간입니까 어느 정도 범위가 넓은가요?
만기

홍만기청소년수련관장

그렇게 넓지는 않고 세군데입니다.

박정원위원

12억 정도 들어가는데 어떤 내용이지요? 재료비나 일반운영비 위탁금까지 포함되는가 봅니다.
만기

홍만기청소년수련관장

큰 항목으로 일반운영비 재료비 민간이전사업비 시설부대비 자산취득비 이런 부분까지 해당이 됩니다.

박정원위원

민간이전에서 위탁금 해당하는 부분은 민간위탁하는 업체가 어디에요?
만기

홍만기청소년수련관장

청소관리위탁이 있는데 이 부분은 민간에 위탁을 2010년에 했었고 올해는 시설관리공단에서 하고 있습니다. 방범 시스템 용역이 있는데 야간에 경비인력 한 명이 야간에 근무를 하고 있습니다. 그것에 대한 세콤 시스템이 무인으로 있습니다. 다음에 수련관내 조경수 관리도 같이 포함이 되겠습니다.

박정원위원

청소는 그 정도 규모이면 몇 분이 근무합니까?
만기

홍만기청소년수련관장

6명이 하고 있습니다. 아침 7시부터 저녁 5시까지 하고 한 분은 야간까지 교대로 진행을 하고 있습니다.

박정원위원

청사관리부분은 연도가 지나갈수록 올라가나요?
만기

홍만기청소년수련관장

노후되면 관리비가 좀더 들어간다고 봐야 되겠습니다.

박정원위원

개장 초기부터 이 정도 규모로 유지되었다고 볼 수 있는 거지요? 알겠습니다.

하영주위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

영어체험장 위탁에 대한 내용은 결산서에 위탁금으로만 나와 있지요? 2010년에 이용한 학생 수와 내용이 정리가 되어 있습니까? 총 몇 시간을 운영하느냐를 따질 필요가 있어요. 연인원을 따지면 굉장히 많은데 시간 수를 몇 명한테 몇 시간인지 알고 싶습니다.
만기

홍만기청소년수련관장

체험 프로그램이 두 가지로 되는데 일일 체험 프로그램이 80일 연간 2만원씩 수입이 되고 2시간 체험이 있는데 160일 진행하는데 8천원입니다. 합계 연 이용인원이 1만 5,486명입니다. 이에 따른 수입은 1억 4,348만원입니다.

안중현위원

총 운영시간은 몇 시간입니까?
만기

홍만기청소년수련관장

프로그램이 많이 있습니다. 자료로 드리겠습니다.

안중현위원

연인원을 따지지만 연시간이 어느 정도 되는지 하루에 8시간을 하면 열 분이 80시간인데 시간과 인원 준비한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
만기

홍만기청소년수련관장

알겠습니다.

하영주위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 청소년수련관 소관 결산안에 대한 심사는 이것으로 마치겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안을 상정합니다. 안중현 위원께서는 대표발의하신 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안중현위원

안중현 위원입니다. 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 개방적이고 시민에 친근한 의회 운영을 위해 의회 자료실을 운영할 근거를 마련하고 각종 정책자료를 수집하여 의회 자료실을 통해 시민들에게 제공할 수 있도록 하고자 하는 사항으로 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

하영주위원장

질의에 앞서 전문위원으로부터 의회사무과 소관 조례안에 대하여 검토 보고가 있겠습니다.
영호

권영호전문위원

전문위원 권영호입니다. 안중현 위원이 대표발의한 의회사무과 소관 의안번호 2011-45번 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제정이유와 주요골자는 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안은 의회 자료실 운영에 필요한 근거를 마련하고 각종 정책자료를 수집하여 시민들에게 제공할 수 있도록 조례를 제정하는 사항으로 검토결과 상위법에 위반되지 않음을 보고드립니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 그러면, 의회사무과 소관 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무과 소관 조례안에 대한 심사는 이것으로 마치겠습니다. 이것으로 결산 및 조례심사특별위원회 일정을 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ( ‘없습니다’ 하는 위원 있음 ) 그러면 결과보고서 채택에 앞서 여러 위원님들과 사전협의를 위해 협의종료 시까지 회의를 정회하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 협의 종료시 까지 정회를 선포합니다.

11시 05분 회의중지

15시 32분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2010회계년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? ( ‘없습니다.’ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010회계년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 수정동의안을 제출하신 안중현 위원님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안중현위원

과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안에 대한 수정동의안을 말씀드리겠습니다. 안 제10조 중 “의회사무과장은 제출받은 정책 자료를 전자파일 형태로 의회 홈페이지를 통해 일반에 제공하여야 한다.” 를 “정책자료 발행 기관의 장은 정책 자료를 전자파일 형태로 발행 기관 홈페이지를 통해 일반에 제공하여야 한다.” 로 수정발의합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 방금 안중현 위원으로부터 수정동의안이 발의되었습니다. 위원 여러분 본 동의안에 재청 있습니까? (‘재청이오’ 하는 위원 있음) 동의가 성립되었으므로 바로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 그러면 안중현 위원이 제안하신 수정동의안에 대하여는 여러 위원님들께서 사전에 협의하여 주신 사항이므로 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안은 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2010회계년도 예비비 지출승인안을 계속 상정합니다. 그러면 본 안건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? ( ‘없습니다.’ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2010회계년도 예비비 지출승인안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 과천시 시립예술단체 설치 및 운영조례 일부개정조례안을 계속 상정합니다. 그러면 본 안건에 대하여는 위원님들과 서전에 협의하신 대로 보류하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 과천시 시립예술단체 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여는 보류되었음을 선포합니다.
다음은 과천시 행정정보 공개에 관한 조례 일부개정조례안을 계속 상정합니다. 그러면 본 안건에 대하여 수정동의안을 제출하신 이경수 위원께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이경수위원

이경수 위원입니다. 과천시 행정정보 공개에 관한조례 일부개정조례안에 대한 수정동의안을 말씀드리겠습니다. 안 제4조의2 제2항 제3호중 “각종 용역” 을 “연구 용역” 으로 하고 같은 조 같은 항 “제6호”, “제7호” 를 삭제한다 위와 같이 수정발의합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 방금 이경수 위원으로부터 수정동의안이 발의되었습니다. 위원 여러분, 본 동의안에 재청 있습니까? ( ‘재청이오’하는 위원 있음 ) 동의가 성립되었으므로 바로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 그러면 이경수 위원이 제안하신 수정동의안에 대하여는 여러 위원님들께서 사전에 협의하여 주신 사항이므로, 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 있습니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 과천시 행정정보 공개에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여는 수정안은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제6항 과천시 업무추진비 집행기준 및 공개에 관한 조례안을 계속 상정합니다. 본 안건에 대하여 는 위원님들과 사전에 협의하신 대로 보류하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 과천시 업무추진비 집행기준 및 공개에 관한 조례안에 대하여는 보류되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제7항 결산 및 조례심사특별위원회 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 특위 간사이신 황순식 위원께서는 결산 및 조례심사특별위원회 결과보고서 채택의 건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

황순식위원

결산 및 조례심사특별위원회의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 특위에서는 그 동안 2010회계년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안, 2010회계년도 예비비 지출승인안 및 조례안을 2011년 7월 7일부터 7월 12일까지 6일간 심사하였으며 7월 12일 제4차 특위에서 의결하였습니다. 안건별로 의결사항을 말씀드리겠습니다. 의안번호 2011-40 2010회계년도 예비비 지출승인안, 의안번호 2011-41 2010회계년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산승인안은 원안가결하였습니다. 다음은 조례안에 대한 의결사항을 말씀드리겠습니다. 의안번호 2011-42 과천시 시립예술단체 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 의안번호 2011-44 과천시 업무추진비 집행기준 및 공개에 관한 조례안은 보류하였고 의안번호 2011-43 과천시 행정정보 공개에 관한 조례 일부개정조례안에서 안 제4조의 2 제2항 제3호 중 “각종 용역” 을 “연구 용역” 으로 하고 같은 조 같은 항 “제6호”, “제7호” 를 삭제하고 의안번호 2011-45, 과천시의회 자료실 설치운영 및 정책자료 수집활용에 관한 조례안 제10조 중 “의회사무과장은 제출받은 정책 자료를 전자파일 형태로 의회 홈페이지를 통해 일반에 제공하여야 한다.”를 “정책자료 발행 기관의 장은 정책 자료를 전자파일 형태로 발행기관 홈페이지를 통해 일반에 제공하여야 한다.” 로 수정가결하였습니다. 이상으로 결산 및 조례심사특별위원회 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

하영주위원장

수고하셨습니다. 방금 보고한 심사결과보고서 채택의 건에 대하여 다른 의견 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 결산 및 조례심사특별위원회 결과보고서 채택의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 결산 및 조례심사특별위원회 결과보고서 채택의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 결산 및 조례심사특별위원회의 모든 일정을 마치겠습니다.위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 그동안 수고 많이 하셨습니다. 본 위원회가 금일 의결한 안건에 대하여는 과천시의회 회의규칙 제57조의 규정에 의거 본회의에 상정하여 의결을 받도록 하겠습니다. 이상으로 결산 및 조례심사특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

15시 41분 폐회

출처 경기 과천시의회 회의록