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경기 과천시의회 발언

안중현 의원 발언

195회 제3업무보고및조례심사특별위원회2014-01-27

안중현 의원 프로필 보기 →

박정원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 업무보고 및 조례심사특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 본 위원회 일정에 따라 정보통신과, 교통과, 도시계획과, 건축과, 건설과, 안전총괄과 에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2014년도 시정에 관한 업무보고의 건을 계속 상정합니다. 정보통신과장께서는 나오셔서 정보통신과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
명식

김명식정보통신과장

정보통신과장 김명식입니다. 2014년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 범죄 취약지역 CCTV 설치 등 4건입니다. 먼저 2페이지 범죄 취약지역CCTV 설치입니다. 이 사업은 범죄 취약지역에 대하여 고화질 CCTV를 설치하여 범죄로부터 안전한 도시를 구현하기 위한 것으로 사업량은 3개소 5대, 사업비는 5천만원으로 행정예고 및 주민동의를 거쳐 사업을 추진하겠습니다. 다음은 CCTV 통합관제센터 운영입니다. 대상은 CCTV 운영전반에 관한 사항으로 모니터요원 운영 및 CCTV 유지보수 및 관제센터 서버 등 관리업무입니다. 사업비 4억 9천만원을 투입하여 CCTV 관제센터 및 CCTV의 효율적 운영으로 안전도시를 구현하겠습니다. 다음은 본체없는 컴퓨터 환경 도입입니다. 이 사업은 스마트워크 환경구현으로 일하는 방식의 혁신을 통한 업무 연속성 및 생산성 향상을 위한 사업으로 금년도 사업비는 1억 5천만원이며 사업내용은 시스템 구축을 위한 하드웨어 및 소프트웨어 도입 및 전년도 사업추진 시 지적되었던 3D 사용시 성능향상을 위한 그래픽 가속기 도입 등입니다. 다음은 온나라 전자결재 시스템 구축입니다. 이 사업은 안전행정부에서 개발 보급하고 있는 전자결재 시스템을 구축하여 업무처리의 효율성 전문성을 제고하고 중앙 지방간 협업 활성화 증진 및 서비스의 지속적 고도화사업 등으로 정부 3.0 정책 구현을 위한 기반 시스템을 운영함으로써 사업비는 4억 3천만원으로 사업내용은 시스템용 하드웨어 및 소프트웨어 구입 업무기능 분류체계 새올행정 및 행정포탈 연계 구축 사용자 교육 및 서비스 데스크 운영입니다. 온나라결재 시스템 정상운영은 7월 1일로 계획하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 정보통신과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 방금 보고받으신 정보통신과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의를 준비하시는 동안 질의 하나 하겠습니다. 온나라 전자결재 시스템을 구축하면 업무효율 증진이라고 되어 있는데 이해하기 쉽게 뭐가 가장 크게 변화되는 겁니까?
명식

김명식정보통신과장

정부의 모든 기관이 한 시스템을 사용하기 때문에 기능이 업그레이드 되거나 관리할 때 안전행정부에서 한꺼번에 하기 때문에 예산이 절감되고 현재 시에서 만들고 있는 기록물관리 시스템과 현재 전자결재 시스템이 현재 별개로 되어 있기 때문에 기록물에 되어 있는 것을 전부 공개하기가 어려웠습니다. 그런데 온나라 시스템은 기록물 관리 시스템과 연계가 되기 때문에 현재 시에서 결재하는 모든 문서가 자동으로 공개하게 연계되어 있는 등 여러 가지 3.0에서 추진하고 있는 투명화 정보공유에 제공하는 사업입니다.

박정원위원장

이 사업은 전국 모든 지자체가 동시에 하는 겁니까?
명식

김명식정보통신과장

3년전부터 추진해 왔고 저희는 그동안 최초 시행하면서 문제점이 있어서 보류하고 있다고 완벽하게 된 것을 알고 올해 시작하게 된 겁니다. 전국에서 마지막으로 해서 전국이 다 되는 것으로 알고 있습니다.

박정원위원장

그러면 2014년 안에는 전국이 이 한 가지 시스템으로 하게 되네요. 자료를 서로 공유하기가 수월해 지겠네요. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

방범용 CCTV는 주민들이 원하는 장소에는 어느 정도 설치되었나요?
명식

김명식정보통신과장

현재 요청하는 데는 없습니다. 다만 올해 하려는 데는 경찰서에서 작년에 사건이 생겼거나 범죄 취약지역에 설치하는 것으로 계획이 되어 있습니다.

이경수위원

초기에 설치된 카메라를 교체하고 화질이 안좋다든지 야간에 해상도가 떨어지는 카메라들, 실지로 상황이 발생되어도 화질이 너무 안 좋아서 판단할 수 없는 카메라가 상당히 있는 것으로 알고 있어요.
명식

김명식정보통신과장

2005년부터 사업을 했는데 2005년 2006년도에 설치한 사업이 내구연한이 7년 지났고 69대 정도 됩니다. 그리고 당시에 기술력이 부족해서 CCTV 본체 안에 비디오를 볼 수 있는 영상 시스템이 별도로 들어가 있어서 무겁기도 하고 고장이 잘 나기 때문에 우선적으로 교체대상이 되겠습니다.

이경수위원

2005년 교체대상 카메라는 몇 대입니까?
명식

김명식정보통신과장

69대입니다. 우선적으로 해야 될 사항입니다.

이경수위원

이 비용도 만만치 않을 것 같은데 사실 설치되어 있다 하더라도 심리적으로 범죄를 일으키려는 심리를 억제시키는 효과는 있겠지만 우리가 예방도 예방이지만 사후에 사건을 처리할 때 꼭 필요한 단서를 제공하는 부분에 있어서도 카메라가 필요하거든요. 그런 차원에서 화질이 떨어지는 카메라도 교체하는 계획을 세워 주시기 바랍니다.
명식

김명식정보통신과장

점차적으로 가장 필요한 부분부터 교체해 나가도록 하겠습니다.

박정원위원장

교체대상 69대의 교체일정은 아직 안 잡았나요?
명식

김명식정보통신과장

예산문제상 기존에 필요한 부분을 설치해 놓고 예산이 되는 대로 가장 문제가 되는 곳부터 하려고 계획을 잡고 있습니다. 내년부터는 전반적으로 예산을 세워서 교체하는데 비중을 두어야 되지 않을까 합니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

클라우드 시스템 본체없는 컴퓨터 환경 도입을 하고 있지요? 여기 데이터에 저장은...
명식

김명식정보통신과장

중앙집중서버에 한 곳에서 관리를 하고 있습니다. 한 대 서버에 20대 컴퓨터가 물려있는 시스템입니다.

안중현위원

서버는 어디에 있습니까?
명식

김명식정보통신과장

시 전산실에 있습니다.

안중현위원

그러면 본체없는 컴퓨터를 사용하는 분은 개인적으로 가지고 있지 않고요?
명식

김명식정보통신과장

개인이 가지고 있을 필요가 없습니다.

안중현위원

행정자료는 중앙 서버에 전부 보관되어 있다고 볼 수 있겠네요.
명식

김명식정보통신과장

네. 그렇지만 본인 아이디로만 들어가서 볼 수 있기 때문에 다른 사람은 볼 수 없습니다.

안중현위원

이중화가 구현되어 있나요. 백업이 되어 있나요?
명식

김명식정보통신과장

네. 다른 분들이 볼 수 없는 시템이기 때문에 오히려 비밀보장 문제는 더 안전합니다. 시에서 이중장치를 해 주기 때문에요.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신과 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 교통과 소관업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 교통과장께서는 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
동철

장동철교통과장

교통과장 장동철입니다. 2014년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 제출된 업무계획은 찾아가는 어린이교통안전교실 운영 등 14건이 되겠습니다. 먼저 찾아가는 어린이 교통안전교실 운영입니다. 관내 초등학교 저학년과 유치원 어린이집 원생을 대상으로 어린이들에게 교통안전에 대한 교육을 실시하겠습니다. 다음은 불법 주정차 무인단속 CCTV를 단속 취약지역인 별양동 업무지역에 1개소 설치하도록 하겠습니다. 다음은 불법 주정차 단속에 대한 용역을 통하여 관내 주차질서 확립에 만전을 기하는 사항이 되겠습니다. 다음은 탄력적 주차 허용구간 지정 및 확대 운영하도록 하겠습니다. 관내 22개 지역에 대하여 교통소통에 지장이 없는 범위내에서 요일별 시간대별 주차허용을 통해 주민 불편사항을 해소하도록 하겠습니다. 다음은 2014년 3월 1일부터 공영주차장 주차요금을 현실화하겠습니다. 다음은 교통안전시설물에 대하여 지속적인 유지관리로 이용자의 교통편의와 안전을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 공영주차장의 확충과 유지관리를 철저히 해 주차불편을 최소화하겠습니다. 금년에는 뒷골 GB 해제지역 내 주차장을 3개소 확충하도록 하겠습니다. 다음은 공영자전거 대여소 무료 운영과 시민 자전거보험 가입 및 녹색 자전거교실 운영에 녹색교통수단인 자전거 이용 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 다음은 광역버스 정류소 안내전광판 교체와 ITS 교통정보 시설물에 대한 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 간략히 교통과 2014년도 주요 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 감사합니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 교통과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 방금 보고받으신 교통과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

시영버스 노선 조정하시는 것은 시행이 언제부터입니까?
동철

장동철교통과장

20일부터 조정해서 운영하고 있습니다.

서형원위원

조정하기 전후로 해서 시민에게 알리려는 시도는 있었던 것 같은데 별 다른 의견은 없나요?
동철

장동철교통과장

현재까지 큰 불편사항은 없고 시영버스가 주암동 노선과 원주암 노선이 합쳐져서 1개 노선으로 되어 운영되고 있는데 시간대에 변동이 약간 있습니다. 1시간 간격인데 시간대에 이용하던 분들이 자기 시간하고 안 맞아서 간격을 맞춰주었으면 하는 민원이 조금 있습니다. 그 외 불편사항은 없습니다.

서형원위원

운행 차량대수를 줄인 거잖아요.
동철

장동철교통과장

결과적으로 두 대를 한 대로 합쳐서 운행합니다.

서형원위원

남는 버스는요?
동철

장동철교통과장

예비차로 출근시간대에 투입하고 있습니다. 3회 증차하고 있습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

시영버스는 그렇다고 치고 11-7번이 언제부터 운행을 중단하지요?
동철

장동철교통과장

안양시에는 운행중단 요구를 한 상태이고 시기는 결정이 안되었습니다. 일단 안양시에서 통보오기로는 기존 11-7 운영자에 대한 불편문제를 다시 짚어보고 그 후에 안양시에서 결정을 할 것 같습니다. 특히 출근시간대의 이용실태를 점검하고 있는데 그 사항을 가지고 시영버스를 보완할 수 있는 방법이 있는지 여부를 점검하고 있습니다. 최종적으로 안양시에 통보하게 되는데 그 후에 결정이 될 것 같습니다.

이경수위원

그러면 노선운행을 중단하게 되면 안양시에서 일방적으로 결정하나요 시와 협의해서 합의가 되어야 결정하나요?
동철

장동철교통과장

그것은 이용자의 불편을 최소화하는 방법을 찾아보고 최종적으로 결정하게 되는데 시의 의사와는 관계없이 합니다. 그리고 취소결정이 되면 20일 이상 사전안내를 하게 되어 있습니다. 그런 절차는 향후에 이행이 될 겁니다.

이경수위원

주민들은 이달말까지만 운행하고 안한다는 소문이 어디서 났는지 민원을 제기하고 있거든요.
동철

장동철교통과장

그것은 버스 기사들이 이야기를 하는 것 같습니다.

이경수위원

시영버스도 2편이 운행하던 것을 1편으로 통합해서 운행하는 과정 중에 말씀하신 대로 이용하는 시간대에 맞지 않아서 불편함을 말씀하는 시민들이 계시고 11-7이 운행이 중단된다면 주암동에서 양재 생활권을 가진 분들한테 굉장히 불편을 초래할 겁니다. 있다가 없어지면 오뉴월 곁불도 쬐다 물러나면 섭섭하다고 하는데 굉장히 불편하거든요.
동철

장동철교통과장

시영버스는 마을버스 수준인데 대중교통과 연계시켜 주는 그런 형태의 시영버스 운행이 되어야 되는데 선바위역에 연계한다든지 시내로 나오는 분들은 과천시내까지 연계된다든지 아니면 서울방향으로 양재방향으로 이동할 때 그쪽 시내버스 노선과 연계될 수 있도록 회차지점도 양재역 화물터미널로 잡아놓고 운행하고 있는데 보완을 해야 될 것 같습니다.

이경수위원

11-7이 운행을 중단하겠다는 근본적인 이유가 수지가 안 맞으니까 하겠다는 건데 수지를 개선할 수 있는 방법 선바위역까지 오는 부분을 과천역이나 인덕원역까지 연장운행을 하면 안양시와 협의할 수 있잖아요. 그런 부분을 개선해서 수익이 날 수 있는 노선을 만들어주면 중단하겠다는 이야기를 할 이유가 없을 것 아닙니까 그런 부분에 대한 것을 안양시와 협의하셔서 그쪽 주민들이 불편하지 않도록 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
동철

장동철교통과장

참고로 11-7이 그런 의사를 표명하기 전에 노선을 검토하는 것도 사전에 검토를 했었습니다. 여러 가지 사정으로 인해서 불가능하다는 판단을 한 것 같습니다. 보영운수측에서 장기적으로 봐서 동편마을이 있기 때문에 연장해서 하는 것도 고려하고 검토했었는데 여러 가지로 불가능한 것으로 판단된 것으로 알고 있습니다.

이경수위원

불가능하다고 판단한 이유가 뭔지 우리 시가 해결할 수 있는 부분이 있으면 같이 협의를 해서 사실 안양주민이 불편할 게 없지요. 과천주민이 불편한 거지요. 적극적으로 협상을 했으면 좋겠습니다.
동철

장동철교통과장

가능하다면 해야지요.

이경수위원

안된다면 시 차원에서 문원동 마을버스를 그쪽 노선으로 돌려보는 방법 아니면 서초쪽 마을버스를 돌리는 방법 등 대안을 여러 가지로 했으면 좋겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

녹색 자전거교실 운영을 의제에서 했으면 했는데 검토는 해 보셨습니까?
동철

장동철교통과장

결정은 안 났고 현재 설계를 하고 있고 설계가 끝나면 가능여부를 판단해야 될 것 같습니다. 큰 문제는 없을 것으로 보고 있습니다.

이홍천위원

의제가 생동감이 있을 수 있게 검토해 주시기 바랍니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

녹색 자전거도로를 과천관내 전체로 연계성있게 할 수 있는 방안을 검토해 보신 적이 있나요?
동철

장동철교통과장

자전거도로를 연결하는 것은 저희 과에서 검토한 것은 없고 건설과에서 관리하는 사항입니다.

하영주위원

남태령지하차도 안에 보면 CCTV가 달려 있는데 용도가 뭐지요?
동철

장동철교통과장

양쪽 상행 하행 다 설치되어 있는데 차량운행 상황을 파악하는 CCTV입니다.

하영주위원

나가보면 고드름이 전에는 1m 이상 매달려 있었는데 금년 겨울은 혹한기 추위가 길지는 않았지만 고드름 제거가 신속하게 잘 되어 있더라고요. 차량 유속관계도 있지만 고드름이 낙하되어 차량손상을 입힐 수 있는데 잘 처리하는 것 같습니다. 다른 때 같으면 길게 늘어져 있는데 올해는 신속하게 잘 처리를 하신 것 같아서 감사드리고요 차도 내 청소는 몇 번 합니까?
동철

장동철교통과장

차도 세척은 저희 소관은 아니나 건설과에서하고 있습니다. 주기적으로 하고 있습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

주차장 운영에 대해서 질의하겠습니다. 탄력적으로 주차요금을 징수하는 것으로 알고 있는데 일요일에 주차요금을 받는 곳과 받지 않는 곳은 어떻게 다릅니까?
동철

장동철교통과장

주차요금을 받는 곳은 지역별로 틀린데 업무지역은 무료로 개방하고 있고 관악산 주차장과 경마장주변은 일요일에도 받고 있습니다. 그쪽 지역은 일요일 특성 때문에 주차수요가 많은 곳입니다. 주차수요 관련해서 일요일도 유료화하고 있다고 설명드립니다.

이홍천위원

업무지역도 편의를 제공하기 위한 목적을 가지고 무료주차를 하는 것 같은데 더 불편하다는 이야기를 많이 들어요. 종교에 참여하는 분들이 주차를 심하게 하다 보니까 주민들이 주차하기가 어렵다고 하더라고요. 그런 것도 참고해 주시고 관악산 주차장은 봄이 오면 등산객들이 많을 텐데 시청도 굉장히 혼잡해요. 공무원 주차장도 마찬가지인데 도로는 주차요금을 받지요, 이 안에는 안 받으니까 다 들어오려고 하거든요. 저쪽 주차장은 과천교회에서 많이 쓰고 있는 것 같아요, 차후에 지역주민의 민원이 발생될 수도 있으니까 교회와 협의해서 주차요금을 받고 정상적으로 사용할 수 있게 만들어주고 시청사 내에도 주차요금을 받아야 되지 않을까 합니다.
동철

장동철교통과장

시청내 부설주차장은 저희 소관은 아니지만 해당과와 협의해서 필요성이 있을 경우 유료화하는 것도 논의하겠습니다.

이홍천위원

업무지역 안 그레이스빌딩도 평소에는 주차요원이 있기 때문에 체계적으로 평소에는 관리가 되는데 일요일에 주차요금을 안 받다 보니까 관리를 안 하다 보니까 감당을 못할 정도입니다. 차라리 주차요금을 받고 안정적으로 관리해 주는 것이 더 편리하지 않을까 합니다.
동철

장동철교통과장

점검해서 해소하는 방법도 찾아보겠습니다.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

잘 지적해 주셨는데 특히 그레이스 앞은 주차요금 징수하는 초소 뒤편에 일렬주차를 해서 주차라인에 주차한 차가 돌아나오는 각이 나오지 않아서 차가 나오지 못하는 경우도 발생합니다. 차라리 휴일에도 주차관리요원이 통제를 해서 차량 진출입을 원활히 해 주는 것이 필요할 것 같습니다. 경마장 주변 공영주차장 수탁료가 올해 인상되었습니까?
동철

장동철교통과장

일부 인상되었습니다. 저희가 주차요금을 현실화하면서 일일주차가 5천원에서 6천원으로 상향되었습니다. 그 부분을 가지고 일부 상향조정을 했습니다.

이경수위원

불만이 있더라고요. 경마고객이 줄어서 주차대수가 줄어서 토요일 일요일 교대근무를 해야 되는 상황인데 수탁료까지 올려서 더 어렵게 만든다고 하는데요.
동철

장동철교통과장

수탁료를 매년 조정할 때 1년 동안의 주차요금 징수와 소요경비 지출되는 것을 분석해서 이 정도는 상향조정해야 될 것 같다는 생각을 갖고 조정했는데 가장 큰 것은 주차요금 상향된 부분 같고 큰 부담은 가지 않을 정도로 조정을 했습니다.

이경수위원

경마장 주변 주차장을 마을주민들에게 관리하게 위탁한 것은 마을주민들이 경마장으로 인해서 겪는 불편함 피해 보상 차원이기 때문에 신중하게 다시 검토했으면 합니다.
동철

장동철교통과장

일단은 그렇게 조정했습니다마는 아까도 말씀드렸지만 수입과 지출을 받고 있습니다. 향후 조정이 필요하면 조정할 생각도 가지고 있습니다.

이경수위원

수입 지출과 연계하는 것보다 말씀드린 대로 지역주민에 대한 보상차원으로 주차장 관리위탁이라고 한다면 그런 부분을 감안해 주라는 겁니다. 수입지출과 연계해서 꼭 그런 계산을 하는 것보다요. 그리고 설이나 추석 때 굴다리시장 주변에 장을 보러 오는 분들이 하시는 말씀인데 설 추석 같은 대목 밑에는 별양로 다리 위 일정구간을 주차허용구간으로 만들어서 잠깐 장보고 가는데 스티커를 붙여 놓으면 장 몇만원어치 보는데 주차위반 과태료가 더 크다는 불만이 있습니다. 당장 오늘부터라도 굴다리 좌우 구간에 대해서는 주차단속을 완화해서 거기서 장보는 분들이 오래 있지 않은데 길어야 한시간이고 30분일텐데 편리를 봐 주시는 게 좋을 것 같습니다.
동철

장동철교통과장

아까도 말씀드렸습니다만 탄력적 주차 허용구간 범주에서 그 부분도 한번 점검해서 불편이 없도록 하겠습니다.

이경수위원

오늘부터라도 해서 장 보러 오는 분들이 불편함이 없도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

박정원위원장

저도 궁금했는데 탄력적 주차허용공간 지정을 확대해서 운영한다고 하신 내용 중에서 별양로의 경우는 밤에 5단지나 6단지 입구에 주차를 하는데 이미 운영되고 있는 상황 아닙니까 거기에 추가로 지정한다는 겁니까?
동철

장동철교통과장

우리 시 전역에 대해서 실태조사를 다시 해서 추가로 확대할 계획을 가지고 있습니다. 이 경우는 임의로 결정하는 게 아니고 경찰서와 사전에 협의해서 지정되어야 되는 사항인데 기존에 운영되고 있는 데가 여러 군데가 있습니다. 그 외 필요한 부분을 찾아서 추가로 확대하겠다는 겁니다.

박정원위원장

그 사항을 주민들이 알 수 있도록 노면표시를 하고...
동철

장동철교통과장

네. 시설도 다 할 겁니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

불법 주정차 무인단속 CCTV 설치한다고 하셨는데 교보생명 뒤 후문쪽에 설치를 하면 국민은행쪽인가요?
동철

장동철교통과장

네, 국민은행쪽에서 그레이스호텔 사이가 사각지대에 놓여 있습니다. 그래서 그쪽 구간에 보도를 타고 주차하는 것이 많이 발생하고 있습니다. 그것을 관리하기 위해서 CCTV를 설치하는 겁니다.

안중현위원

한 대 설치해서 카버가 됩니까?
동철

장동철교통과장

네.

안중현위원

경사가 약간 있는데도 관계가 없나요?
동철

장동철교통과장

휘는 부분이 약간 있는데 양방향으로 볼 수 있는 지역에다 설치할 겁니다.

안중현위원

별양상가 3로와 별양상가 1로길 별양상가로까지 전부다 할 수 있다는 이야기지요?
동철

장동철교통과장

그레이스호텔부터 국민은행 끝부분까지입니다.

안중현위원

볼라드가 남아 있는 것을 정리할 수 있겠네요. 만약에 개구리주차를 카메라 촬영해서 막을 수 있다면 볼라드가 의미가 없는 거지요.
동철

장동철교통과장

볼라드 제거에 대한 말씀은 굳이 필요하다고 보지는 않습니다.

안중현위원

무인단속 CCTV가 설치되면 개구리주차를 못 할 거 아니에요 그러면 볼라드가 필요가 없게 되는 거지요.
동철

장동철교통과장

야간에는 문제가 있을 수 있지요. 저희가 관리하지 못하는 시간대에.

안중현위원

몇 시간 정도 ...
동철

장동철교통과장

9시부터 저녁 9시까지 관리하고 있습니다.

안중현위원

그 이후에 개구리주차를 할 수 있겠네요. 볼라드의 필요성은 일단 줄어든다고 볼 수 있지요. 조정을 하거나 철거할 필요도 있겠네요.
동철

장동철교통과장

불필요하면 제거할 수도 있습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 소관업무에 대한 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

10시 40분 회의중지

10시 48분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시계획과 소관업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 도시계획과장께서는 나오셔서 도시계획과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
노수

박노수도시계획과장

도시계획과장 박노수입니다. 도시계획과 소관 2014년도 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 특색있고 테마있는 도시 만들기 외 5건이 되겠습니다. 2쪽 특색있고 테마있는 도시 만들기입니다. 우리 시의 특색을 창출할 수 있는 도시 만들기 사업으로 도시 정체성을 확립하고 도시공간을 창출하고자 하는 사업으로 2014년 1월까지 용역을 수행하고 향후 실천 및 관리방안을 모색해 나갈 계획입니다. 다음은 3쪽 도시기본계획 재정비입니다. 2020 과천 도시기본계획 재정비를 통해 도시개발 지표를 재설정하고 하위계획의 기준을 정함으로써 변화에 따른 도시발전의 기반을 마련코자 하는 계획입니다. 2013년 6월 경기도 승인신청하여 2013년 12월 22일 경기도 도시계획위원회 심의를 마치고 현재 조치계획 수립 중에 있으며 향후 승인 후 고시할 계획입니다. 다음은 문원1,2단지 지구단위계획 수립입니다. GB 해제지역인 문원 1,2단지에 대하여 지구단위계획을 수립하여 쾌적한 도시 주거환경을 조성하고자 하는 계획으로 2013년 12월 경기도에 승인신청했으며 향후 교통영향 분석 및 개선대책 심의, 공동위원회 심의를 거쳐 경기도에서 용도지역 변경결정을 하고 권한 이임에 따라 지구단위계획 심의절차를 거쳐 결정 및 지적승인을 고시할 계획입니다. 다음은 도시계획 정보체계 구축사업입니다. 도시계획 현황 및 이력정보를 전산화하여 도시계획 관련업무 절차와 의사결정을 지원하는 도시행정을 실현하고자 하는 사업으로 도시계획 정보체계 데이터베이스를 3월까지 구축하고 표준 시스템 설치 및 시험운영을 거쳐 2014년 4월에 완료할 계획입니다. 다음은 과천시 GB해제 및 도시관리계획 수립입니다. 중규모 취락지역인 가일 세곡마을을 개발제한구역에서 해제하여 주민불편을 해소하고 지구단위계획 수립을 통해 주거환경 개선과 체계적이고 계획적인 도시관리를 도모하고자 하는 계획으로 2014년 3월 도시관리계획 및 지구단위계획을 입안하고 공람공고 및 시의회 의견청취, 도시계획위원회 자문을 거쳐 도에 승인신청할 계획입니다. 다음은 과천시 도시관리계획 수립입니다. GB 우선해제지역 내 관통대지 해제지역의 용도지역 변경, 지구단위계획의 시행지침을 검토하여 주민불편사항을 해소하고자 도시환경을 조성하고자 합니다. 지역은 과천 뒷골 외 9개지역으로 2014년 7월 도시관리계획을 입안하여 공람공고 및 시의회 의견청취, 도시계획위원회 자문을 거쳐 경기도에 승인신청할 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 도시계획과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 방금 보고받으신 도시계획과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

2쪽 특색있고 테마가 있는 도시 만들기 용역을 주셨지요. 저번에 보고회에 참석해 보니까 산재되어 있고 우리 지역은 다른 시도에 비해 좁기 때문에 조형물을 한다고 하더라도 도시가 더 지저분해질 수 있다는 느낌을 많이 받았어요. 과장님은 특색있고 테마있는 과천시를 만들어가기 위해서 어떻게 가닥을 잡아가고 계십니까?
노수

박노수도시계획과장

최종보고회에 여러 가지 대안들이 나와 있는데 그 중에 상당히 고민했던 부분이 한두 개 마을을 할 것인지 아니면 전체적으로 할 수 있는 부분을 할 것인지 여러 의견이 나온 중에서 몇 가지를 체크해서 그 부분을 다시 정리해서 향후에 추진하려고 계획을 하고 있습니다. 안을 만들면 세부적인 사항을 검토해서 거기에 맞게 계획을 하려고 합니다. 세부적인 것은 여러 의견을 감안해서 수렴하려고 합니다.

하영주위원

본 위원이 생각할 때 우리는 자연경관이 녹색도시라고 말할 수 있고 녹색지구가 많이 구성되어 있기 때문에 6개 동 전체를 이을 수 있는 양재천도 물론 있지만 제가 주안점을 두고 싶은 것은 자전거도로를 활성화했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 경마공원, 과학과, 온온사있는 향교길로 해서 청사도로로 해서 갈현동으로 둘레길처럼 자전거도로 과천 둘레길을 형성했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 현재 있는 도로를 충분히 이용해서 단지 불편한 곳은 갈현삼거리에서 우회할 수 있는 도로가 연계성이 부족하다는 점이 있지만 구리안 저수지로 해서 외곽 산책하고 숲속공부도 충분히 할 수 있거든요. 그런 방안을 해봤으면 합니다.
노수

박노수도시계획과장

종합적으로 검토하겠습니다.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

용역보고가 끝난 겁니까?
노수

박노수도시계획과장

지난번에 최종보고를 했고 최종보고회에서 나온 의견은 스크린해서 어떤 식으로 보고서를 작성할 것인지 검토하고 추진할 방향을 설정하려고 합니다.

이홍천위원

과천시 도시 정체성을 어떻게 만들어갈 것인가 과천만이 가지고 있는 특색있는 것이 뭐냐 이런 것에 대해서 고민을 하게 되는데 과천이 살기좋은 도시라고 하는데 과천이 살기좋은 도시라는 게 인위적으로 만들었기 때문에 살기좋은 도시가 아니라 자연친화적인 도시이기 때문에 살기좋은 도시가 아닌가 합니다. 과천 하면 공기 맑고 자연경관이 아름답다고 하는데 사람들은 도시를 변화시키려고 노력을 많이 하고 있어요. 그런데 만든 도시들은 실지로 짜증이 바로 나거든요. 가급적이면 과천의 특색은 청정지역을 만들어가는 게 옳지 않나 합니다. 변화되는 과정 속에서 자연 그대로를 보존하는 것은 어렵지만 그런 과정속에서도 불구하고 과천만큼은 환경친화적인 도시를 만들어가야 될 것 같습니다. 그래서 옥상조경도 그런 데에 도움이 될 것 같고 텃밭가꾸기도 도움이 될 것 같고 하영주 위원님이 이야기한 자전거도로도 도시의 단절된 부분을 이어가는 거거든요. 그런 특색있는 도시가 후손에게 물려줄 그런 도시가 아닌가 그런 생각을 갖습니다. 용역업체와 협의할 때도 향후에 과천시 모습을 만들어갈 때도 그런 것을 감안했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

7쪽 도시관리계획 변경수립에 대해서 질의하겠습니다. 개발제한구역 해제지역의 관통대지를 포함한 부분과 세대 수를 3세대로 제한하는 부분에 대해서도 같이 반영하는 거지요?
노수

박노수도시계획과장

용역착수는 안 했고 발주단계에 있고 용역하는 과정에서 관통대지에 용도지역 부여하는 것 자연녹지에서 1종 일반주거지역으로 가는 부분, 도시계획시설이 불합리한 부분이 있는 것 같더라고요. 세대수에 관련한 부분 그 부분도 종합적으로 스크린해서 추진하려고 합니다.

이경수위원

3세대로 제한하는 부분이 도시기본계획에서 결정된 인구 수라든가 세대 수 제한을 받는 것 때문에 그럴 수도 있습니다마는 해제지역의 세대 수를 3세대로 제한한 것을 5세대로 완화한다고 해서 거기에 큰 영향을 미치지는 않을 거라 보여지고 왜냐하면 기본적인 대지면적이 있는데 세대 수를 3세대로 제한해 놓으면 옛날같이 큰 평형을 선호하는 상황도 아니고 그런 상황에서 토지의 효율적인 이용측면에서 상당히 불합리한 문제가 있다고 보여지고 전체를 다 3세대로 한 것도 아니고 일부지역이 특별히 차이가 없는데 그 지역만 몇 군데를 3세대로 제한하는 것은 형평성 차원에서 문제가 있다고 보여집니다.
노수

박노수도시계획과장

가능하면 통일시키려고 계획을 하고 있습니다.

이경수위원

그것을 반영해 주시고 1종 일반주거지역에서 허용이 안되고 있는 도매부분에서도 허용할 수 있다면 의약품 도매업은 큰 창고나 트럭이 필요한 게 아니고 말 그대로 의약품은 조그만 사무실 개념의 업종이 도매업종이지 그런 부분들의 수요가 상당히 과천지역에 있는데 그것을 도매업이라는 이유만으로 제한을 하니까 주민들 입장에서는 개발제한구역을 해제했다고 해서 무슨 수익을 낼 수가 없어요. 해제되어서 과표만 상승하여 세금만 많이 내게 되지 수입을 얻을 수 있게 만들어주고 세금을 부과해야 되는데 주민들 입장에서는 그런 부분이 상당히 불만인 거지요.
노수

박노수도시계획과장

허용행위에 대한 사항은 시 전반에 영향을 미치기 때문에 용역하는 과정에서 전반적으로 검토를 하겠습니다.

이경수위원

도매업종 중에서 의약품 같이 사실 1종 일반주거지역 내에 도매업종을 허용하지 않는 이유가 물류 트럭이 옴으로써 주거환경을 훼손하기 때문에 허용하지 않는 거잖아요. 그런데 의약품 도매는 전혀 그런 문제가 없다는 거지요. 승용승합 그 정도 오면 되거든요.
노수

박노수도시계획과장

불합리한 부분은 총괄적으로 검토를 하겠습니다. 그런데 시 전반적으로 똑같아야 되기 때문에 심의하는 과정에서도 의견이 나올 수 있기 때문에 신중하게 검토하겠습니다.

이경수위원

가능하다면 완화시켜 주어서 지역주민들이 소득을 증대시킬 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 합니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

문화원 앞에 10년 동안 GB지역을 시에서 해제 안 해주고 있는데 어떻게 되고 있습니까?
노수

박노수도시계획과장

10년이 넘은 미집행건에 대해서 금년에 예산 3억을 확보했습니다. 그 중에 일부분만 매입하는 것으로 했습니다.

하영주위원

일부 매입을 하게 되면 연차적으로 계획이 있겠네요. 그러면 연차적으로 계획을 세워서 여태까지 재산행사를 못한 것을 완화해 주셨으면 합니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

5쪽 도시계획정보체계 구축에 대해서 질의하겠습니다. 올해 데이타베이스 입력이 끝나는 건가요. 시험운영이 4월이라고 나와 있네요.
노수

박노수도시계획과장

네, 입력은 완료되고 보완중입니다.

안중현위원

일반 시민들에게 이 시스템을 활용할 수 있는 것은 언제쯤으로 하고 있습니까?
노수

박노수도시계획과장

일반 시민이 활용하는 부분은 적고 구축이 되면 국토교통부에서 계획하고 있는 부분은 행정지원과 정책지원 기타부분으로 나누어서 관리를 하고 있는데 필지 통합관리 측면에서 토지이용계획이라든가 건축물 이런 부분 도시계획 이력 고시문 관리 도시계획시설 집행한 부분들 총괄 관리를 계획을 하고 있습니다. 시민이 접근할 사항은 아니고요.

안중현위원

시민이 도시계획 정보체계가 여러 도시계획에 의해서 중복되니까 그 부분을 집중적으로 처음에 할 때 일반 시민들이 토지이용에 대해 관련된 정보를 제공해 주기 위해서 이 시스템이 구축된 것이 아닌가요?
노수

박노수도시계획과장

제공은 저희가 해 드리고 이력사항 이런 부분은 데이터화해서 민원인이 이야기하면 보여줄 수 있게 직접 들어가서 할 수는 없다는 겁니다.

안중현위원

시스템은 운영하겠지만 시민이 원하는 부분은 거기에 관련된 이력과 거기에 대한 도시계획 정보이지 다른 것은 아니거든요. 그런 부분이 다 제공될 수 있다는 이야기 아니에요?
노수

박노수도시계획과장

문의하면 바로 제공할 수 있습니다.

안중현위원

거기에 관련된 자료를 요청할 경우에요. 그러면 입력되는 자료 수준은 어느 정도입니까 도시관리계획이 수립되었다 하면 수립된 내용이 확정은 되지 않았는데 수립된 상황에서 데이터에 입력이 됩니까?
노수

박노수도시계획과장

확정된 사항만 입력됩니다.

안중현위원

그러면 변경되고 있는 과정은 여기에 안 나타나네요.
노수

박노수도시계획과장

나타나지 않습니다.

안중현위원

예를 들면 문원1,2단지 지구단위계획을 수립한다 하면 지구단위계획 수립과정은 안 나오겠네요. 구체적으로 여기에 나오는 입력된 내용들을 간단히 설명해 주십시오.
노수

박노수도시계획과장

상당히 많은데 필지에 관련한 부분, 도시계획, 토지, 건축에 관한 시스템별로 관리하는 사항, 도시계획시설에 대한 단계별 집행이라든가 인가사항, 도시계획위원회 사항, 도시계획 현황, 결정조서 이런 것이 들어갑니다. 내용이 많습니다.

안중현위원

꽤 오래 전부터 시작했는데 중요한 시스템이라고 생각합니다. 그래서 이 부분이 완성이 되면 그만큼 시의 업무도 줄어들 수 있다는 생각이 들고 민원도 줄어들 수 있지 않을까 합니다.
노수

박노수도시계획과장

정보제공을 하니까 그런 부분이 줄어들 수 있지요.

안중현위원

여기에 명백히 결정된 것뿐만 아니라 관련된 부분에 대해서 계획이 진행되고 있으면 그것도 사실은 정보를 제공할 필요가 있다는 생각이 들어요. 그런 부분은 나타나기 어렵지요.
노수

박노수도시계획과장

진행되는 사항은 안 나타납니다.

안중현위원

변경되고 있다는 사실만 고지할 수 없나요. 도시관리계획이 변경되고 있는데 변경중이라고만 주어도...
노수

박노수도시계획과장

시 홈페이지에 창을 만들어 놓았어요. 입안공고가 나가면 띄워놓기 때문에 여기에는 별도로 관리를 합니다.

안중현위원

공고하고 있는 중이라는 자료를 보고 여기 있는 UPIS 시스템의 자료를 보면 크로스체킹할 수 있다는 거지요?
노수

박노수도시계획과장

최종 확정된 것만 관리하는 측면이고 입안하거나 공람하면 홈페이지에 현재 입안사항은 띄워놓은 것은 없습니다. 공람공고하면 띄워놓고 절차 이행하는 것은 거기서 참고를 하시면 될 것 같습니다.

안중현위원

데이터 시스템이 잘 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
노수

박노수도시계획과장

알겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 도시계획과에 대한 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 건축과 소관업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 건축과장께서는 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
규범

김규범건축과장

건축과장 김규범입니다. 2014년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고내용은 바람직한 간판문화 조성 등 총 9개 사업입니다. 3쪽 바람직한 간판문화 조성입니다. 불법 광고물 수거보상금제 시행, 유해 불법 옥외광고물에 대한 캠페인 및 단속 주인없는 간판정비 그리고 불법광고물 상시 단속반의 내실있는 운영을 통해 우리 시의 아름다운 도시미관 조성에 기여하고자 합니다. 다음은 건축물 외장색채 가이드라인 수립입니다. 경관법 시행으로 도시미관에 관심이 높아짐에 따라 경관에 큰 영향을 미치고 있는 건축물의 외장색채 가이드라인을 용도별로 구분하여 건축물의 인허가와 관련한 도시 디자인 실무협의 및 재건축단지의 경관계획 수립 시 색채의 적용방안과 관리체계를 마련하도록 하겠습니다. 다음은 주택 재건축 정비사업 추진입니다. 5개 공동주택단지에 대한 본격적인 정비사업이 추진됨에 따라 민간주도로 추진되는 정비사업 후속 행정절차가 투명하고 공정하게 진행될 수 있도록 재건축 정비사업을 지원하고자 합니다. 다음은 주암단독주택지역 사업성 검토용역입니다. 정비 예정구역인 주암동 62번지 일원 주암 단독주택지역에 대하여 정비계획 수립 전 토지이용계획과 건축계획을 구상하고 해당지역의 사업성 조사 및 주민여론을 수렴하고자 합니다. 다음은 공동주택 정밀안전진단 용역입니다. 정비구역 내 주공4, 5, 8, 10단지를 대상으로 건물의 노후 불량부위의 객관적인 진단을 통해 재건축 예정시기를 판단하고 열악한 주거환경에 대한 주민 불안감을 해소하고자 합니다. 다음은 원스톱 실무종합복합심의 내실화입니다. 건축민원 인허가시 관계부서 협의를 거쳐 허가여부를 결정하는 경우 관련법 검토 및 적합여부를 신속히 판단할 수 있는 원스톱 실무종합복합심의의 운영 활성화를 통해 민원처리기한의 단축 및 건축행정 신뢰를 제고시키고자 합니다. 다음은 특정 건축물 양성화 추진입니다. 특정 건축물 정리에 관한 특별조치법 시행에 따라 2012년 12월 30일 당시 사실상 완공된 건축법에 적합하지 않은 주거형 건축물에 대하여 선별적으로 사용승인을 받을 수 있는 기회를 한시적으로 부여하여 시민의 재산권 보호와 주거안정을 도모하고자 합니다. 다음은 현장확인 중심의 신속한 허가처리입니다. 개발제한구역 내 행위허가 신고 시 현장확인을 중심으로 사전에 법적인 타당성을 검토하고 현장 불부합 부분을 1회 이내로 시정 보완하여 민원처리기간 단축으로 민원편의를 증대하고 공정하고 허가처리 시스템을 구현하고자 합니다. 다음은 개발제한구역 내 불법행위 단속 및 사전 예방 강화입니다. 개발제한구역 내 불법행위 근절을 위해 전수조사 시 적발된 불법행위에 대해 원상복구 시까지 지속적인 행정조치는 물론 개발 예정지 내 불법 비닐하우스를 사전에 차단할 수 있는 상시 단속 체계를 확립하여 개발제한구역 내 무분별한 개발행위를 차단할 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 건축과 2014년도 주요 업무계획 설명을 마치겠습니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 건축과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 지난주 금요일인 2014년 1월 24일 인사발령 받은 신임 건축과장으로부터 답변을 받되 답변이 어려운 자세한 사항에 대해서는 관련팀장으로부터 답변을 받고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 보고받으신 건축과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

4쪽 주택 재건축정비사업 추진 지원에 관련하여 질의하겠습니다. 향후일정에 주공2단지와 7-1단지 7-2단지는 건축심의라고 적어 놓았는데 밑에 정비사업추진절차 계획 2단계 시행 및 완료에는 건축심의라는 말이 안 들어가 있네요. 어디에 넣어야 되지요?
규범

김규범건축과장

시공자 선정 뒤에 들어가는 것으로.

서형원위원

시공자 선정과 사업시행인가 사이에 들어가는 거지요? 그러면 건축심의라고 있는 것은 심의중인가요 완료했다는 건가요?
순범

지순범공동주택팀장

심의중입니다.

서형원위원

앞에 사업시행인가는 사업시행 행위가 완료되었다는 건가요?
순범

지순범공동주택팀장

인가 준비중에 있는 겁니다.

서형원위원

7-1단지는 조합설립에 문제가 생겼었는데 지금은 다 된 건가요?
규범

김규범건축과장

조합인가가 다시 나갔습니다.

서형원위원

다시 나간 것이 여기에 적어놓은 2013년 12월 19일인가요?
규범

김규범건축과장

네.

서형원위원

곧 할 것처럼 하더니 요즘에 말씀이 없어요. 최근에 파악된 특별한 동향은 없어요?
순범

지순범공동주택팀장

내부에서 의견수렴에 대해서 준비중인 것으로 알고 있습니다.

박정원위원장

시민이 궁금해 하는 것은 세입자들이 많다 보니까 1, 6단지 거주하는 시민들이 자꾸 물어보더라고요. 언제쯤 이주할지에 대해서, 대략 예측할 수 있습니까?
순범

지순범공동주택팀장

각 단지에서 말씀들을 하는 것은 금년 상반기 내지는 하반기 초에 이주를 목표로 준비를 하고 있는데요.

박정원위원장

상반기도 가능해요?
순범

지순범공동주택팀장

저희가 봤을 때는 금년 안에 이주가 힘들지 않을까 판단하고 있습니다.

박정원위원장

2014년에 이주가 시작되기 어려울 것이다? 그러면 2015년 상반기에...
순범

지순범공동주택팀장

그 정도는 가야 되지 않을까 합니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

얼마 전에 도정법 개정으로 시도 조례와 상관없이 용적률을 300%까지 상향할 수 있다는 내용의 법 개정이 이루어졌지요. 과천시는 300%까지 허용한다 하더라도 용적률을 반영할 수 있는 기본적인 여건이 안되기 때문에 어렵다고 보여지는데 재건축을 추진하는 과정 중에 기부채납을 하면서 기부채납 조건으로 용적률을 올려주는 조건들이 몇 가지 있었지요? 그런데 재건축조합 측에서는 기부채납을 했는데 거기에 상응한 용적률이 주어지지 않았다 그것을 반영해 달라는 민원이 있었습니다. 내용을 알고 계시지요?
순범

지순범공동주택팀장

알고 있습니다.

이경수위원

그 부분은 어떻게 진행되고 있습니까?
순범

지순범공동주택팀장

1월 7일자 개정된 도시 및 주거환경정비법에 따라서 용적률을 300% 범위내까지 할 수 있다고 되니까 입지여건상 수용하기가 각 단지별로 어려울 것이고 당초 정비계획 수립 당시에 각 단지별로 공공시설 제공부지 면적비율에 따라서 적용되는 용적률을 다 찾지 못했습니다. 일률적으로 조정이 되었고 그 부분 내에서라도 찾겠다고 해서 도정법 시행령 12조 7호에 보면 건폐율이나 용적률이 10% 미만에 확대하는 경우에는 경미한 사항으로 되어 있고 그 범위내에 들어오면 시 자체에서 다른 건축게획과 연계해서 처리할 예정입니다.

이경수위원

진행중인 조합들의 민원을 받아서 반영할 계획이란 말씀입니까?
순범

지순범공동주택팀장

네.

이경수위원

그러면 재건축 일정에 영향을 안 미치면서 경미한 변경으로 바로 처리될 수 있는 사항이구요?
순범

지순범공동주택팀장

네.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

조기에 착공될 수 있도록 적극 지원하신다고 했는데 동시에 재건축이 추진될 것 같은 생각이 들었습니다. 1, 6단지가 동시에 될 것 같은데 이주대책이 가능합니까?
순범

지순범공동주택팀장

당초 정비계획 수립할 때는 재건축이 완료된 3단지 11단지 이주했던 인구하고 앞으로 나갈 4개 단지 인구를 비교해 봤을 때 500여 세대 차이밖에 안 났었는데 이주가 동시에 이루어지더라도 기반시설을 흔들만한 여건은 아니라고 판단하고 추진했습니다.

이홍천위원

판단을 그렇게 하셨기 때문에 사업을 추진한 것 같은데 사업은 무리하지 않을까 그런 생각을 갖습니다. 이런 것들도 단계별로 추진하는 게 올바르지 않나 너무 무리하게 사업을 진행하다 보면 지역주민에게 피해가 올 우려가 있고 세입자의 경우는 대책이 전혀 없을 것 같은 생각이 드는데 세입자들에 대한 대안도 마련해야 되지 않나 합니다. 세입자에 대한 대책은 전혀 없지요?
순범

지순범공동주택팀장

주택 재건축사업에서는 세입자에 대한 대책은 없고 앞으로 정비사업 자체가 단지마다의 특수성 때문에 임의적으로 단계를 나누어서 2개 단지씩 종전에 이야기되었던 것처럼 나누지 않아도 자연스럽게 이주시기가 조정된다고 보고 있습니다.

이홍천위원

이 사업을 추진하다보면 자칫잘못하면 세입자도 우리 시민인데 피해를 줄 우려가 있기 때문에 체계적인 단계를 밟아서 일을 추진하는 것이 좋겠습니다.
순범

지순범공동주택팀장

면밀히 들여다보고 대책을 강구하겠습니다.

박정원위원장

세입자가 워낙 많다 보니까 걱정들이 많습니다. 한꺼번에 진행될 경우에 전세값이 올라가는 것부터 과천시내에 거주하기 어려운데 외곽으로 나가야 되는 문제, 교육문제 모든 게 주민생활과 밀집하게 연관되다 보니까 굉장히 예민하고 걱정되는 것 같습니다. 진행상황에 대해서 시민이 미리 대비할 수 있도록 섬세한 부탁을 함께 드립니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

5쪽 주암단독주택지역 사업성 검토용역에 대해서 질의하겠습니다. 2200만원으로 하는 거라고요?
규범

김규범건축과장

네.

서형원위원

노후도 50% 이상이 언제 충족되지요?
규범

김규범건축과장

2014년 6월말 경이면 근접하리라 보고 있습니다.

서형원위원

세입자 비율이 엄청 높지요?
규범

김규범건축과장

그렇습니다.

서형원위원

얼마나 됩니까?
규범

김규범건축과장

전체적으로는 420세대에 인구가 1200명 되는데 세입자 비율이 40% 이상 된다고 보고 있습니다.

서형원위원

필지가 몇 개지요?
규범

김규범건축과장

48필지입니다.

서형원위원

필지당 평균 3집이 산다는 거잖아요.
규범

김규범건축과장

정확한 %는 다시 뽑아보도록 하겠습니다.

서형원위원

보면 어떻게 데이터를 내는지 중앙동 소유주들께서도 세입자보다 자가 소유자가 더 많다고 하는데 말이 안되거든요. 아무리 두 집 가진 사람이 있다고 하더라도 세입자는 더 늘어나는 거지요. 제가 보기에는 세입자가 2/3가 넘는 게 정상이고 그래도 제 생각보다는 적은 비율이에요. 다세대 주택이라고 하나요?
순범

지순범공동주택팀장

다세대는 개별분양이 되는 거구요.

서형원위원

확인을 부탁드립니다. 여기에 보면 소유자의 알 권리 충족과 중단없는 정비사업 추진이라고 하셨는데 안타까운 것은 도시기본계획을 짤 때 도시기본계획이야말로 정책적인 큰틀을 결정하는 부분이기 때문에 소유주냐 세입자냐 구별없이 주민들의 모든 의견을 잘 들었어야 되는데 제가 이야기하는 충분하지 않은 상태에서 이미 도시기본계획에 의해서 재개발이 가능한 지역으로 되고 정비기본계획상에 된 거잖아요. 그렇더라도 사업성 검토를 하거나 주민의견을 수렴하는 과정에서 소유자의 알 권리만 강조하는 것도 문제입니다. 나중에 다 확정되고 이렇게 짓겠다고 하고 심지어 건물을 뜯어낼 때 반발이 생기고 이래서 문제가 생기는 거잖아요.
규범

김규범건축과장

충분한 의견수렴 과정을 거치겠습니다.

서형원위원

두 가지 요구를 하겠습니다. 하나는 420 세대 중에 자가소유자와 세입자 비율을 정확하게 통계자료를 항상 분석하고 있기 때문에 나와 있을 거라 판단합니다. 또 하나는 소유자 이외의 세입자 사실은 상인들이 거기에 별로 없지만 상인들 의견도 필요하겠지요. 의견 두 가지를 전해 주시기 바랍니다.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

사업성 검토용역에서 주로 검토해야 될 내용이 무엇이지요?
순범

지순범공동주택팀장

주민부담 분담금이 어느 정도 나오는지를 보고 사업성 여부를 판단합니다.

이경수위원

주 내용이 1종 일반주거지역에서 2종 일반주거지역으로 종 상향을 하면서 재개발을 할 때 용적률 200%가 주어져서 사업을 추진했을 경우 주민들이 부담해야 될 비용이 얼마나 되느냐가 주 사업내용이고요.
규범

김규범건축과장

경기도 추정분담금 시스템이 있습니다. 거기에 입력을 해보면 가상 분담금이 대략 나옵니다. 그것을 가지고 사업성을 검토할 수 있습니다.

이경수위원

현재로서는 1종에서 2종으로 변한 것이니까 용적률 200%를 넘을 수는 없고 기부채납이나 어떤 방법을 통하더라도 200%가 상한이지요?
순범

지순범공동주택팀장

그렇습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

주암단독주택 사업성 검토용역에서 핵심적인 내용이 무엇인지 아시겠지요? 이 부분은 굉장히 중요합니다. 주민부담도 이야기하지만 어떻게 사업계획을 잡느냐에 따라서 사실 변동이 있을 수 있지 않습니까 그 부분에서 어떻게 보면 이 사업성 검토용역의 핵심은 재개발사업을 할 거냐 나중에 할 거냐 이런 부분을 결정하는 부분입니다. 그래서 이 결정이 잘못되면 주민부담이 늘어날 소지가 있고 판단을 잘못하면 굉장히 문제가 될 수 있기 때문에 그 부분을 상당히 치밀하게 하셔야 될 것 같아요. 주민부담이라고 하는 것은 부담도 중요하지만 나중에 재개발이 끝났을 때 수익적 가치가 얼마나 될 거냐 이런 부분이 주민부담이 많든 적든 수익성이 좋다면 어느 정도 부담을 해도 되는데 비율로 나타내니까 의미는 있겠지만 어떻든 이 부분은 이성적으로 판단해서 재개발사업이 주민들에게 피해가 되지 않고 아무 문제없이 잘 진행이 될 수 있는지 아니면 좀더 시간을 필요로 하는지 이런 부분에 대한 결정이 여기서 이루어질 가능성이 많아요. 그래서 그 부분을 염두에 두시고 또 새로운 방법이 없는가도 사실 요구한 건데 그런 부분까지는 어렵겠지요. 이 정도 예산 가지고는요.
규범

김규범건축과장

내부적으로 세밀한 검토를 하겠습니다. 주민들과 의견도 교환하고 필요하면 주민회의를 통해서라도 충분한 검토를 하겠습니다.

안중현위원

이 부분은 단순한 민원차원이 아니라 정확하게 분석하는 것이 가장 핵심이기 때문에 그 부분을 설사 시민들이 만족하지 못할 수도 있어요. 그렇기 때문에 그런 부분을 시민에게 정확하게 말씀드리고 시민이 내용을 정확하게 파악할 수 있도록 알려 주는 것도 상당히 중요하다는 생각이 듭니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

주암단독주택이 장군마을 전체 맞지요?
규범

김규범건축과장

네.

서형원위원

인구가 3천명이 넘는 것으로 알고 있는데 1200명밖에 안되고 세대도 420세대밖에 안된다고 하는데 맞는지 모르겠습니다.
규범

김규범건축과장

양재동에 붙어 있는 단독주택필지 그 부분만 이야기하는 것이기 때문에요.

서형원위원

블록 전체를 이야기하는 거잖아요. LG연구원에서 보건연구원 사이 전체를 말씀하는 거지요?
규범

김규범건축과장

네. 택지가 구획되어 있지요. 그 부분은 148필지밖에 안됩니다.

서형원위원

알겠습니다. 나중에 따져보겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

바람직한 간판문화 조성에 대해서 질의하겠습니다. 2쪽에 보면 중심상가지역에 건물에 방치된 폐업된 간판을 정비한다고 했는데 상가에 있는 상호 간판도 없애나요?
규범

김규범건축과장

폐간판을 정비하겠다는 겁니다. 사용하고 있는 간판을 철거하는 것은 아니고 안 쓰는 간판을 크레인을 동원해서 철거를 해야 되기 때문에 용역비가 필요합니다.

하영주위원

물론 안 쓰는 간판을 제거하겠지만 관내 전체 상가 중에 폐업한 상가가 많을텐데 과천시가 다 정비하나요?
규범

김규범건축과장

중심상업지역에 한해서 하기 때문에 그렇게 많지 않을 겁니다.

하영주위원

상가관리소에서 관리비를 왜 걷습니까 이런 것을 정비하기 위한 것 아닙니까?
규범

김규범건축과장

공용부분 수선에 쓰는 거지 간판까지는 안 하는 것 같습니다. 폐업하고 떠나 버리니까 신경을 안 쓰는 것 같습니다.

하영주위원

점포가 비면 다른 점포가 들어오는데 자기 상호 간판을 달지 않습니까?
규범

김규범건축과장

그 자리에 안 붙이고 위치를 변경해서 붙이기도 하고 서로 경쟁하기 때문에 좋은 위치에 간판을 붙이려 하다 보니까 안 보이는쪽은 그대로 방치된 사항이 있습니다.

하영주위원

좋은 위치에 붙이려고 하는 것은 똑같은 마음이지요. 그러나 최적의 위치에 있고 최고로 잘 보인다고 생각해서 붙였을 거란 말이에요. 그러면 조례상으로 바꾸든지 뭐가 잘못되었지 않습니까 기존에 있는 사람들이 나갔다고 해서 불량하다고 해서 단속반 인원도 공무원 2명에 기간제 근로자 1명 공공근로 2명이 투입되는 것 같은데 인력까지 다 소비해 가면서 중심상가지역을 정비해 주는 것은 물론 보기 좋으라고 하겠지만 중심상가 내부에서는 도대체 뭘 한다는 겁니까?
규범

김규범건축과장

일리가 있습니다만 이번에는 이렇게 하면서 앞으로 자체적으로 상가 관리소에서 정비해 나갈 수 있도록 행정지도하겠습니다.

하영주위원

길거리에 있는 배너도 정비합니까?
규범

김규범건축과장

네.

하영주위원

한 상호 당 배너는 몇 개까지 쓸 수 있다는 규정이 있습니까?
규범

김규범건축과장

그것은 5개까지 가능합니다.

하영주위원

예를 들어 1층은 5개를 다 내놔도 되고 3층에 있는 사람은 5개를 어디에 내놓습니까?
규범

김규범건축과장

1층과 위층이 임대료 차이가 나는 이유가 아닌가 싶습니다.

하영주위원

광고물을 부착할 때는 1층에서 3층까지는 상호 간판을 붙여도 된다고 알고 있는데 4, 5층은 배너를 1층에 다 내놓을 수 있지 않습니까.
규범

김규범건축과장

그러면 미관을 저해하겠지요.

하영주위원

그러면 통제가 필요하다는 생각이 들고 중심상가에 과천시 얼굴이기 때문에 정비하는 것은 좋지만 명확한 규정이 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

원스톱 실무종합복합심의에 대해서 질의하겠습니다. 건축과의 주요업무 중에 하나가 건축 인허가 도심지역뿐 아니라 개발제한구역도 마찬가지이고 인허가 업무를 담당하고 계신데 인허가에 관련해서 가끔씩 심한 민원을 제기하는 분들이 계세요. 과장님께서도 실무부서에 계셨으니까 민원을 많이 접하셨을 거고 거기 민원인들 대부분 가장 불만사항이 허가서를 제출하면 종합적으로 처음부터 끝까지 검토를 해서 보완사항에 대해서 항목별로 해서 한번에 모든 게 보완되어 심의가 될 수 있도록 조치를 해야 되는데 굉장히 오랜 기간에 걸쳐서 여러 차례 보완하다가 몇 개월 뒤에 반려나 불허가 처분이 나면 민원인들은 열을 받는 거지요. 그런 경우가 종종 있지요?
규범

김규범건축과장

네.

이경수위원

그런 부분을 해소하기 위해서 이 부분에 대한 업무보고를 하신 것 같은데 시에서 보완을 요청하는 것은 어떻게 보면 허가를 해 주기 위해서 보완을 요청한 거 아닙니까?
규범

김규범건축과장

그렇지요.

이경수위원

최종적으로 안된다는 것은 여러 가지 검토했을 때 도저히 허가할 수 없는 상황이기 때문에 허가를 불허하거나 반려하거나 그렇게 처리했다고 판단되지만 민원인 입장에서는 처음부터 그러면 안된다고 해야지 여러 차례 비용도 들이고 시간 들여서 나중에 최종적으로 안 해 주는 것은 행정이 왜 이러냐는 불만입니다.
규범

김규범건축과장

그런 부분을 잘 검토해서 한꺼번에 이루어지도록 하고 간혹 건축허가가 나갈 때는 관련부서와 복합심의를 해야 되기 때문에 협의과정에서 안되기도 하고 될 가능성이 있다고 판단을 해서 관련부서와 협의해서 안 되는 수도 있기 때문에 보완은 한꺼번에 하도록 관련부서 협의를 면밀히 거쳐서 현장확인을 해서 계속 보완 나갔던 것이 불허가 처리가 안되도록 처음부터 검토를 심도있게 하겠습니다.

이경수위원

그렇게 하셔야 될 것 같고 관련부서 협의에서도 상하수도 전기 도시가스 이런 부분들도 실제로 현장에서 확인해 보면 해결이 가능한데도 불구하고 그런 부분을 이유로 허가가 안되는 경우도 있고 제가 민원을 접수해 보면 상당히 민원인들의 주장이 일리가 있고 타당성이 있어요.
규범

김규범건축과장

그래서 내실화 업무보고도 그런 부분을 해소하기 위한 앞으로 해 나가야 할 업무를 말씀드린 것입니다.

이경수위원

건축과뿐만이 아니고 관련부서에서 아까 말씀드린 전기, 상하수도, 가스 이런 부분에 대해서도 또 GIS 가지고도 충분히 확인이 가능하고 현장에 가서도 그런 내용을 확인하면 충분히 적용이 되는데도 불구하고 그런 부분에서 협의가 안되어서 불허가 처분되는 민원도 있고 한데 철저히 해 주시기 바랍니다.
규범

김규범건축과장

알겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

가일지구 새로 신축한 주택은 어떻게 되고 있습니까?
규범

김규범건축과장

현재 도로에는 저촉이 없는 것으로 되어 있기 때문에 건설과에서 도로를 변경해서 확장하려고 예산을 세워 추진했는데 주민이 반대해서 보류된 상태입니다. 최근에 협의하는 것으로 알고 있습니다.

하영주위원

과장님은 그 건축물이 합당하다고 생각하세요. 물론 법에 저촉되지 않는다고 말씀들을 하는데 예전에는 거기가 개천이었다고 합니다. 지어놓고 거기서 접촉사고까지 났는데 과장님 생각은 어떻습니까?
규범

김규범건축과장

건축허가는 지적도에 나타난 대로 건축을 했는데 지적선에 변화가 조금씩 있었던 것 같아요. 다른 지역도 보면 지적 불부합지역이 많이 있습니다. 그래서 주로 하천이라든지 임야 경계쪽에 사업을 하다 보면 땅이 모자라거나 그렇습니다. 그래서 모자라면 하천쪽으로 밀어버리고 이런 형태를 보이고 있는데 거기가 하천도 있고 임야쪽에 붙어 있어서 제가 이 부분 이야기할 사항은 아닙니다만 지적부서에서 이야기할 사항인데 그런 걸로 인해서 지적에 오류가 있었지 않나 추정하고 있습니다.

하영주위원

주민들은 구거부지나 도로를 시에서 도로로 쓰겠다고 했을 때 예전에는 알려준 사항도 없는 상태에서 돈을 지급하면 그것으로 수용했나보다 했는데 결과적으로 시에서 도로가 난 게 아니라 개인에게 땅을 부여했다 혜택을 준 게 아니냐 물론 시에서 준 것은 아니지만 그렇게 생각하는 주민이 있기 때문에 논란이 되고 있는 겁니다. 그에 대한 정확성을 주민들한테 다시 말씀드리고 오해가 없도록 말씀을 잘 드렸으면 하고 주민이 이해가 갈 수 있게 해 주셨으면 합니다.
규범

김규범건축과장

주민에게 충분히 설명을 드리고 오해가 없도록 하겠습니다.

박정원위원장

특정 건축물 양성화 추진부분인데 내용을 보니까 건축법에 적합하지 않은 건축물에 대해서 선별적으로 사용허가 승인을 받게 해 주는 것 같습니다. 이런 대상 건축물이 많습니까?
규범

김규범건축과장

우리 시는 많지 않고 문원동에 현재까지 3건 정도 되고 계속 접수는 받기 때문에 추가로 더 있을지 모르겠습니다.

박정원위원장

그러면 많아도 10건 아래겠네요. 그러면 이전에 규정에 맞지 않더라도 승인을 해 주게 되나요?
규범

김규범건축과장

건축법에 저촉되는 부분은 양성화가 가능한데 소방법이나 주차장 위반이 있으면 그것은 개별법에서 위반사항은 안됩니다.

박정원위원장

신청한 것은 선별해서 ...
규범

김규범건축과장

타당성 검토를 해서 건축위원회 심의를 거쳐서 결정하도록 되어 있습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 14시까지 정회를 선포합니다.

11시 49분 회의중지

14시 00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과 소관업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 건설과장께서는 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성훈

홍성훈건설과장

건설과장 홍성훈입니다. 건설과 소관 2014년도 주요업무를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 노점상 노상적치물 정비 및 사후관리 용역으로 관내 일원 및 경마장 주변에 대한 불법 노점상 단속용역을 통해 각종 민원사항 사전예방과 쾌적하고 깨끗한 도로환경을 조성하고자 합니다. 다음은 시특법 대상 시설물 보강공사가 되겠습니다. 관내 시특법 대상 시설물을 보강하여 시민들에게 안전하고 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다. 다음은 도로 시설물 유지보수입니다. 도로 시설물을 상시 적정하게 유지보수 관리하여 안전하고 편리한 도로환경을 조성하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 중앙로 보도정비공사입니다. 과천시와 LH간 사업시행협약을 체결하고 선바위역에서 서초 보금자리지구까지 보도정비를 통해 주민의 원활한 통행을 제공하여 주민편의를 도모하고자 합니다. 다음은 전기시설 전문용역업체 위탁관리입니다. 도로 및 지하 보차도 등 전기부속시설을 관련법 규정에 맞도록 전문용역업체에 위탁관리하여 시민의 안전과 전기시설 유지관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 전기시설물 유지보수사항입니다. 전기시설의 전반적인 노후 파손 복구 등 신속한 수리 교체를 통한 시민 불편사항을 해소하고 전기안전사고를 사전에 예방하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 가로등 절전기 설치입니다. 절전기 설치를 통해 에너지 사용량을 절약하고 온실가스 배출량을 감축하며 빛 공해로 인한 환경보호에 적극 동참하기 위한 사업으로 국고지원 사업제안 채택사업이 되겠습니다. 다음은 중앙동 내점길 가공선로 지중화입니다. 고압선로의 지중화사업을 통해 감전의 불안으로부터 시민의 안전과 쾌적한 도시환경을 조성하기 위한 사업입니다. 이상으로 건설과 소관 2014년도 업무보고를 마치겠습니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 건설과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 방금 보고받으신 건설과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

중앙로 보도정비하는 것을 건너편도 할 수 있겠냐고 검토요청해서 해 보신다고 했는데 어떻습니까?
성훈

홍성훈건설과장

반대쪽도 검토를 해봤는데 폭이 나오지가 않습니다.

서형원위원

폭이 좁더라도 다니기 불편한 것을 없앨 수 있는 조치라도 ...
성훈

홍성훈건설과장

당초 계획했던 부분을 폐쇄하고 전면 재검토를 처음부터 다시 시작해야 됩니다.

서형원위원

기존에 하는 것은 하는데 하는 김에 건너편도 손을 보자는 거지요.
성훈

홍성훈건설과장

비용문제가 뒤따르는 관계로 LH에서는 가지고 있는 돈이 15억 밖에 없기 때문에 설계된 금액이 처음에 20억 정도에서 조정하느라 10% 정도 되었는데 추가로 3억을 더 요구한 사항입니다. 그 부분은 구두상으로 협의를 해서 오케이를 받은 사항입니다.

서형원위원

우리 예산에 올리신 것 말고 추가로 더 받기로 되어 있는 게 있다는 말씀이세요?
성훈

홍성훈건설과장

LH 예산으로 집행할 겁니다.

서형원위원

LH에서 받는 것을 예산에 올리셨잖아요. 그것말고 3억원이 더 생길 거라고요?
성훈

홍성훈건설과장

우리쪽에서는 예산을 20억 정도 확보했습니다.

서형원위원

그 외에 3억원을 더 받을 거라고요?
성훈

홍성훈건설과장

그게 아니고 LH 분으로 공사를 하는데 당초 20억 정도로 계획을 해서 예산을 세웠는데 조정을 하는 과정에서 18억 정도 작년에 LH에서 가지고 있던 돈은 15억이고 그래서 추가로 3억을 더 요구해서 18억으로 설계를 맞춰 놓았습니다.

서형원위원

지금 답변은 지난번 답변과 변화가 없는 것이고 검토하겠다고 했으니까 기대할 수 있는 것은 그 돈을 가지고 절약해서 건너편에 큰 공사는 못 하더라도 하다못해 보도블럭 울퉁불퉁한 거라도 정비해서 걸어다니는데 지장이 없을 정도로 했으면 합니다.
성훈

홍성훈건설과장

그런 부분은 우리 돈으로 예산을 확보한 부분이 있으니까 조정해서라도 하도록 하겠습니다.

서형원위원

이런 의견을 설계과정에서 반영해 주시고 의회로 별도로 보고해 주시기 바랍니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

도로시설물 유지보수에 대해서 질의하겠습니다. 노면정비에서 자전거도로 보수를 올 1월부터 6월에 하기로 했나봐요.
성훈

홍성훈건설과장

실시설계입니다. 1, 2월에 하고 3월부터 공사를 합니다.

하영주위원

언제 대충 마무리 됩니까?
성훈

홍성훈건설과장

4, 5월은 가야 됩니다.

하영주위원

자전거도로는 어떤 형태로 하려고 합니까?
성훈

홍성훈건설과장

기존 있는 형태를 보수하는 겁니다.

하영주위원

특색있고 테마있는 과천시를 만들기 위해서 용역을 하는데 과천시가 특색이 있으려면 자연녹지를 이용해서 자전거 둘레길을 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 과천동에서 시작해서 향교 온온사로 해서 관악산길로 해서 갈현동으로 해서 오려면 거기서 유턴하기가 쉽지 않은데 자전거 전용도로가 없는데 그쪽은 어떻게 할 계획입니까?
성훈

홍성훈건설과장

자전거이용 활성화에 관한 법률에 의해서 매 5년마다 정비계획을 수립을 해야 됩니다. 저희는 94년에 정비계획을 하고 나서는 한번도 하지를 않았습니다. 이번에도 자전거도로 정비계획을 정비해서 단절된 부분 새로 개발된 부분을 계획수립해야 되는데 재정형편상 사실상 예산반영이 안되었습니다. 도로정비 기본계획도 5년주기로 타당성검토까지 했어야 되는데 재정형편상 진행을 못 하고 있습니다.

하영주위원

현재 양재천 자전거길도 잘 되었어요. 그렇지만 한강지구로 가다보면 경사가 있습니다. 한강이 지대가 낮다 보니까 내려가기는 용이하게 내려가는데 결과적으로 돌아오는 길은 힘이 들어서 끝까지 잘 못 오는 경우가 있는데 과천 둘레길을 조성했으면 좋겠다는 생각이 들고 기무사 있는 길도 자전거 전용도로를 해서 경마장으로 해서 관내 전체를 돌 수 있게끔 계획을 한번 세워 보십시오.
성훈

홍성훈건설과장

전용도로를 만드는 것은 비용이 상당히 많이 들고 기존도로를 활용하는 것을 구체적으로 정비를 해야 될 부분입니다.

하영주위원

보도를 활용해서 자전거표시를 같이 병행할 수 있게끔 폭이 좁은 데는 조금만 넓혀주시면 충분히 활용할 수 있다는 생각이 듭니다.
성훈

홍성훈건설과장

그래도 기존도로를 활용하는 부분은 병행하는 부분은 최소한 2m를 확보해 주어야 되기 때문에 추가로 부지가 필요하고 추가공사가 필요합니다. 비용이 증가하기 때문에 현재로서는 어렵고 정비계획을 수립해서 그런 부분을 어떻게 할 것인가 연결을 어떻게 할 것인가를 전체적으로 검토를 해 봐야 될 부분입니다.

하영주위원

94년에 자전거 기본계획을 하셨다고 했는데 지금쯤이면 한번 고려하셔서 해야 된다는 생각을 합니다.
성훈

홍성훈건설과장

예산을 확보해서 다시 한 번 검토하도록 하겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

의회가 6대 임기를 마치면서 도로정비 기본계획 관련해서 참고가 되었으면 해서 질의드립니다. 우정병원에서 중심부쪽으로 해서 관문차도까지 그 도로가 중앙로입니까 도로폭이 넓기 때문에 도로폭을 줄였으면 좋겠다는 생각을 했어요. 왜냐하면 속도제한을 하고 있는데 통과하는 차량 수하고 속도를 맞춰보면 결코 진입하는 차량들이 속도제한에 맞춰서 원활하게 소통이 될 것 같은 생각이 들어요. 도로폭을 줄인다고 해서 차량 소통이 안된다든가 그런 일은 없을 것 같은 생각이 들어요. 도로가 폭이 넓어짐으로써 중앙동과 별양동하고 도심이 단절되고 하영주 위원이 말씀한 자전거도로도 그렇게 활용을 하면 좋겠다는 생각이 들어요. 향후에 도로정비 기본계획을 세울 때 그런 부분을 참고했으면 좋겠다는 생각을 합니다.
성훈

홍성훈건설과장

2003년에 했기 때문에 금년에 예산을 확보해서 도로정비 기본계획을 다시 수립하려고 했으나 재정형편상 금년에는 안되었습니다. 예산부서와 추경에라도 확보할 수 있도록 협의를 하고 있는 중입니다. 재정확보가 되면 검토하겠습니다.

이홍천위원

향후 용역을 하실 때 차량이 먼저냐 사람이 먼저냐 사람통행을 우선으로 해야 된다면 변화가 있을 거라 생각합니다.
성훈

홍성훈건설과장

차량과 보행자를 구분해서 수요파악을 해서 조정하겠습니다.

박정원위원장

KT 앞 지하보도가 지금은 막아놓은 상태지요? 올해는 막아놓은 상태로 가는 겁니까?
성훈

홍성훈건설과장

그렇지 않습니다. 동절기라 바닥이 얼기 때문에 2월까지 셔터를 내려놓고 3월부터는 열 겁니다.

박정원위원장

3월부터는 지하보도를 사용하게끔 유지보수를 합니까?
성훈

홍성훈건설과장

네, 부분적으로 유지보수하려고 합니다.

박정원위원장

그러면 장애인리프트는요?
성훈

홍성훈건설과장

어차피 바꿔야 되는데 예산확보가 안되어 있기 때문에 횡단보도로 안내를 하는 수밖에 없습니다. 현재 있는 리프트는 설치 당시에 만든 것이기 때문에 현재는 맞지 않습니다. 횡단보도로 안내를 하려고 합니다.

박정원위원장

장기계획은 어떻게 할지...
성훈

홍성훈건설과장

장기적으로는 폐쇄시켜야 되는데 당장 폐쇄하기가 그러니까 관리를 하다가 도저히 안될 경우에 폐쇄하겠습니다.

박정원위원장

올해는 특별한 방안은 없네요.
성훈

홍성훈건설과장

네.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

지하보도를 응급조치를 해서 시민단체에서 사용하게끔 조치를 할 수는 없습니까?
성훈

홍성훈건설과장

비용대비 사용이 어렵습니다.

이홍천위원

시민들 중에는 그보다 더 취약하고 열악한 환경에서 사업을 하는 사람들도 있거든요. 행정에서 봤을 때는 취약한데 실제로 주어지면 제대로 활용도 할 수 있다는 겁니다.
성훈

홍성훈건설과장

실제로 들어가서 사용하게 되면 사람이 지하실에서 사는 거라 유지보수를 해야 됩니다. 비용이 상당히 많이 들어갑니다. 비용 들어가는 것보다 다른 데를 임대해서 사용하는 것이 유리합니다.

이홍천위원

거기를 되메우기를 할 것이냐 재활용을 할 것이냐 판단해야 되는데 되메우기를 한다고 해도 그 안의 모든 것을 제거해야 되기 때문에 돈이 많이 투자될 거예요. 그런 돈과 내부수리를 해서 사용하는 것 어떤 게 우리 시에 효과적인가를 판단해야 되거든요. 저는 막대한 예산을 투자하기가 어렵다면 시급하게 응급조치를 해서 관련단체가 참여를 해서 가능성이 있는가 타당성 검토를 해봤으면 합니다.
성훈

홍성훈건설과장

투자한 만큼의 필요성에 대해서 어떤 단체에서 들어올지 모르지만 들어올 단체가 없을 겁니다.

이홍천위원

그렇다고 계속 방치하고 놔둘 수는 없는 것 아닙니까?
성훈

홍성훈건설과장

그렇게 놔두지 않으면 예산을 투입해서 보수보강해야 되는데 어렵지 않습니까?
보수보강은 일부만 보강할 수 없다는 거지요?
네, 방수 자체가 비용이 많이 들어갑니다. 리프트도 교체하고 펌프 발전기도 교체해야 됩니다.

이홍천위원

다각도로 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

가일지구 도로변 주택 주민들의 민원이 많이 들어오고 있는데 현재 어떻게 되고 있습니까?
성훈

홍성훈건설과장

건축은 완료되었고 도로공사만 하면 되는데 도로공사 부분 때문에 반대 때문에 지금까지 못 해왔는데 먼저 주에도 부시장님과 현장에 가서 주민들하고 상의를 했는데 시민들 이야기는 건물을 잘라달라고 하는데 다 지어놓은 부분을 잘라달라는 것은 곤란한 이야기이고 도로 규격에 맞지 않기 때문에 보도폭을 확보해야 되기 때문에 공사를 해야 됩니다했는데 주민들은 정서상 기존에 있던 도로에 집을 지어놓고 도로를 다시 만드느냐 하는 반대의견이 많이 있습니다. 주민들을 만나서 다시 설득을 해서 공사를 하도록 하겠습니다.

하영주위원

주민들 원성이 높은데...
성훈

홍성훈건설과장

저번보다 소리가 적어진 것 같습니다.

하영주위원

얼마 전에 접촉사고 난 것 아십니까? 주택이 전면을 가리고 있기 때문에 방해를 하고 있어서 접촉사고가 난 것 같은데 향후에 시에서 매입하는 것은 어떻습니까, 지도상으로 보면 녹지축인데 시에서 매입할 계획은 없습니까?
성훈

홍성훈건설과장

도로 때문에 매입은 생각 안 하고 있습니다. 도로를 만들기 위해서 매입하는 것은 기존 시유지를 가지고 있는 부지 공사하는 비용이 훨씬 적게 들기 때문에 매입은 생각하고 있지 않습니다.

하영주위원

도로도 중요하지만 향후에는 자연녹지를 보존하는 게 더 중요하단 생각이 듭니다. 당장은 어렵겠지만 장기계획을 두어서라도 청계산 관악산 축이기 때문에 시에서 매입하는 게 옳지 않나 싶기도 합니다.
성훈

홍성훈건설과장

그런 부분은 답변하기가 그렇고 장기적으로 녹지축으로 검토할 필요성은 있지 않을까 합니다.

이경수위원

부시장님도 현장 가 보셨지요, 보시기에 어떻습니까 그 문제는?
석범

이석범부시장

제가 봤을 때는 현 상태에서 도로 위험상황이 해결해야 되는 부분이라고 보고 있습니다.

이경수위원

지역주민들이 볼 때 얼마나 웃기는 이야기에요. 도로공사할 때 분명히 다 측량해서 했을 텐데 주민들한테 설명할 때 지적 불부합 문제다 임야와 대지와 축척이 다르고 지적이 불부합되었기 때문에 그런 현상이 생겼다라는 말을 주민들 입장에서는 받아들여지지 않지요. 거기 살던 주민들은 도로 낸다고 당신들이 살던 집까지 헐어가면서 길을 냈는데 시에서 측량하고 다 해서 멀쩡하게 만들어놓은 도로 위에 집을 짓는다 주민들 입장에서 암만 지적 불부합이니 설명을 해도 이해가 안되는 거예요. 멀쩡한 도로를 건축하게 허가를 해 주고 도로 선형을 바꾸어서 반대편쪽을 확장해서 도로를 낸다고 하니까 주민들이 그것을 받아들이겠느냐고요. 이 부분도 건축허가 과정에서 관련부서들이 사전에 이 문제에 대한 토의를 했었다면 이 문제가 발생하지 않았을 거예요. 부서간에 유기적인 업무협조가 이루어지지 않았기 때문에 이런 문제가 발생했다고 보여지고 아까 건축과 할 때도 그랬지만 원스톱 서비스 차원에서 이런 부분이 걸러지지 않으면 임야와 근접된 주택 대지부분에서는 다 이런 문제가 발생할 수 있다는 이야기 아니에요. 임야와 대지의 축척이 맞지 않아서 그렇다고 하면요.
석범

이석범부시장

행정 내부 시스템에서 협조체제가 어려운데 그 부분이 관건이면서도 그 분야에서 불합리한 일들이 발생할 가능성이 높습니다. 저도 항상 회의 때를 통해서 민원이 관련되거나 인허가 관련된 사항이 있을 때는 반드시 협조체계가 이루어지도록 이야기하는데 결과적으로 놓친 부분이 있는 것 같습니다. 순서를 제대로 했으면 지금같은 문제들이 원활하게 해결이 될 수 있었을 텐데 그렇게 못하고 사후 수습을 하려다 보니까 어려운 점들이 있는 것은 분명한 것 같습니다. 그리고 주민들 말씀하는 것을 봐도 일이 그렇게 진행된 데에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리지만 지금 상황에서의 해결책으로서는 사고위험을 없애는 것 이것이 안전을 위해서도 거기를 이용하는 주민들에게 불합리한 부분이 있지만 지금 상태에서는 수용해 주는 게 맞지 않느냐 이런 말씀을 드릴 수밖에 없습니다.

이경수위원

도로를 확장하기 전에 주민을 설득하고 행정에서 사전에 그런 것을 거르지 못한 부분에 대해 주민들께 사과를 해서 주민들을 설득하시고 그 이후에 도로선형을 바꾸는 부분이라든가가 진행되어야 될 것 같습니다. 저도 그 부분 때문에 그 지역 어르신들한테 많이 혼났습니다.
석범

이석범부시장

저희도 노력을 하고 있는데 합리적인 말씀보다는 지금 상황에서는 정서나 그런 것이 결부되다 보니까 헤쳐 나가기가 어려움이 있습니다. 그런 부분은 위원님들께 협조요청을 드릴 수밖에 없습니다. 조만간 시장님도 정서를 충분히 알고 계시기 때문에 직접 나가실 생각을 가지고 있는 것으로 알고 있고 준비를 하고 있습니다.

이경수위원

지금도 가면 나쁜 놈들이라고 혼이 나서 가서 죄송합니다라는 소리밖에 못 하는데 제가 봐도 말이 안되는 겁니다. 일을 하는 과정에서 그런 부분이 앞으로는 발생되지 않도록 부서간에 업무협조를 통해서 그런 일이 발생하지 않도록 하시고 선형 변경하는 부분은 지역주민을 충분히 설명하셔서 동의를 구하시기 바랍니다.
석범

이석범부시장

알겠습니다.

안중현위원

사실 그 부분은 이미 예상했던 바였고 처음에 건축허가가 나갈 수 있다는 사실에 의아했습니다. 이 부분에 대해서 규정을 떠나서 이 위치가 과천시에서 어떤 지점에 해당하는지 이런 검토 조차도 하지 않았다고 생각해요. 어떻게 보면 도로로 인해서 녹지가 단절된 부분인데 그 부분이 녹지를 연결하는 중요한 축이에요. 그 도로가 병목지점에 해당되는 지점인데 위성지도만 봐도 이 지역에 건축물이 들어서면 안되겠다는 생각을 쉽게 할 수 있어요 규정을 떠나서, 그 옆에 지하철이 지나가는데 그 지역이 개발되거나 할 소지는 없다고 보거든요. 여러 가지로 볼 때 왜 주택이 들어섰나 오히려 주택이 들어섰을 때 시에서 구입해서 녹지로 전환해야 될 지역인데 그 지역에 건축허가가 나갔다는 것은 행정을 하는데 있어서 신중하지 못했다 아니면 규정에만 얽매이지 않았나 하고 건축허가가 나가고 난 다음에 시에서 토지를 매입해서 다시 복원해야 하지 않느냐 녹지축을 연결하는 방법도 생각하고 했는데 과천시 행정의 잘못된 사례가 될 가능성이 많아요. 저도 초기에 이 부분을 반대를 많이 했습니다마는 역부족으로 결국은 심의도 통과되고 나중에 문제가 될 거라는 것은 누가 봐도 예상을 한 거거든요. 그런 부분이 문제가 있음에도 불구하고 계속 진행된 자체도 문제가 있다고 생각이 들어서 앞으로 과천시에서 이런 부분을 결정할 때 전체적으로 볼 필요가 있다는 생각이 들어요. 건축물이 들어서면 그 지역에 법적인 하자가 없다 할지라도 적어도 도시경관이나 전체 관점에서 무리가 있다고 하면 설사 건축허가가 나갈 수 있는 지역이라 하더라도 그런 부분은 협의를 통해서 충분히 변경할 소지가 있다고 생각합니다. 결국은 건축하는 과정에서도 문제가 생겼고 선형에도 문제가 생기니까 한번 결정을 잘못하면 심각한 문제가 될 수 있다는 생각이 들어서 안타깝습니다. 이런 부분을 결정할 때 종합적으로 보는 판단을 하면 건축허가가 나가서는 안된다는 생각이 들어요. 그런 부분을 반면교사 삼아서 앞으로는 이런 일이 없도록 특히 유의를 해야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 이런 결정이 이루어진 과정에 대해서는 반성을 해야 되지 않을까 합니다. 건축허가부터가 잘못된 결정이고 그 과정에서 제대로 해결하지 못한 게 충분히 민원이 발생할 수 있다는 것이 예견되었고 객관적인 논리로도 불합리하다고 생각을 했어요. 그런 부분이 문제가 되니까 건축허가가 나서 집을 지었지만 일정한 기간이 지나면 다시 녹지화하는 부분이 필요하지 않겠나 생각하기 때문에 안타깝습니다. 현재 어떻게 하라고 되돌리기가 어려운 상황인데 반면교사로 삼고 나중에 보완할 수 있는 방법을 찾아야 될 것 같습니다. 실제로 동물이 넘어가는 경우는 한번 딱 봤는데 양쪽 녹지에 동물이 지나가는 통로도 될 수 있어요. 그런 지역에 집을 지어서 완전히 막아버린 건데 표고 차가 나서 그랬다는 부분도 근거로 댔지만 시에서 잘못 결정한 거라고 지적하고 싶습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과에 대한 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

14시 33분 회의중지

14시 40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관업무에 대하여 보고를 받겠습니다. 안전총괄과장께서는 나오셔서 안전총괄과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
치문

안치문안전총괄과장

2014년 1월 24일자 안전총괄과장으로 발령받은 안치문입니다. 2014년도 업무보고에 앞서 먼저 시민의 안전과 과천시 발전을 위하여 헌신하고 계시는 황순식 의장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 존경하는 박정원 위원장님과 여러 위원님을 모시고 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 지적해 주시는 충고와 조언은 업무에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 지금부터 주요업무를 유인물을 중심으로 보고해 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 재난재해대비 안전관리대책 외 11건입니다. 재난재해대비 안전관리대책입니다. 재해 및 재난으로부터 시민의 안전을 보호하고 재난재해 발생시 인명과 재산피해를 최소화하기 위해 24시간 재난대책상황실을 운영하겠습니다. 특별히 여름철 집중호우와 겨울철 설해대책에 대비하기 위해 자연재해 대책기간을 정하여 운영하겠습니다. 도 계획에 의거 우리 시 자체 실정에 맞는 안전관리계획을 수립하고 재난대비 지역특성훈련을 실시하여 인명피해 제로화와 재산피해를 최소화하는데 중점을 두겠습니다. 다음은 인적 재난대비 안전점검 및 정비입니다. 붕괴, 화재, 폭발 등 각종 인적 재난에 대비하기 위하여 연중 특별관리 대상 시설물 점검과 재난 추약시기 대상별 수시 안전점검을 실시하여 사전 재난사고에 대비하겠습니다. 다음은 안전문화운동 사업 추진입니다. 안전점검의 날로 지정되어 있는 매월 4일 전후 시민의 안전의식을 고취하기 위하여 안전문화운동사업을 추진하겠습니다. 안전점검의 날 홍보 캠페인, 현장에서 알려주는 안전교육, 축제장에서 알려주는 안전교육을 실시하여 시민의 안전의식을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 하천 퇴적토 준설입니다. 하천 내 퇴적토를 수시로 준설하여 유수 소통을 원활히 하고 집중호우에 대비하고자 합니다. 금년 3월 용역을 착수하여 3월부터 12월까지 지방하천 및 소하천에 대한 퇴적토를 준설하여 자연재해에 철저히 대비하겠습니다. 다음은 하천 제방 수목전지 및 제거작업입니다. 하천 내 호안시설의 파손을 사전에 방지하고 유수 소통에 문제가 되지 않도록 수목전지 및 제거작업을 상하반기 2회에 걸쳐 실시하겠습니다. 다음은 하천관리용역입니다. 하천 본래의 기능을 유지하고 쾌적한 환경과 시민의 편의성을 제고하기 위해 유수 장애물 제거, 자전거도로 유지관리 하천내 불법행위 지도, 부속 시설물 적기 보수를 통해서 신뢰행정을 구현하겠습니다. 다음은 안전도시사업 추진입니다. WHO 국제안전도시 공인을 계기로 보다 체계적이고 지속적인 안전도시의 선도적인 역할 수행을 위해 9개 실과소, 23개 팀 소방서 경찰서와 연계하여 안전도시 지원분야 가정, 보육, 학교 안전분야 고위험계층 안전분야 등 총 6개분야 82개 프로그램을 운영하여 안심하고 생활할 수 있는 환경을 조성하는데 최선을 다 하겠습니다. 다음은 내실있는 민방위대원 육성관리입니다. 시민의 생명과 재산을 보호하기 위해 민방위사태 발생 시 즉각 대처할 수 있는 능력을 함양하도록 민방위대원의 교육 민방위대원 5년차 이상 비상소집훈련 연간 7회 민방위날 훈련실시, 민방위대 운영 및 훈련 홍보를 중점 추진하여 비상사태 발생 시 대처할 수 있는 역량을 강화하고 안보의식을 고취하도록 하겠습니다. 다음은 비상대비 업무추진입니다. 비상사태 발생 시 정부기능 유지, 군사작전 지워, 국민생활 안정과 자원의 효율적 관리를 위해 을지연습의 내실화, 중점관리자원의 확인의 날 행사 추진 인력동원 대상 자원관리를 통하여 유사시 민, 관, 군, 경 통합방위태세를 확립하는 대응체계를 확립하도록 하겠습니다. 다음은 향토예비군 육성지원입니다. 민, 관, 군 통합 방위훈련을 주기적으로 실시하여 위기대응능력을 배양하고 지역 향토예비군 육성지원을 위해 향토예비군 교육장 보수 보강, 교육훈련 여건조성과 지원을 통해 시민의 생활안정을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 공익근무요원 복무관리입니다. 복무분야별로 적격자를 배치하여 인력자원을 효율적으로 활용하고 주기적인 소양교육을 통하여 자기 계발은 물론 건강하고 활기찬 복무분위기를 조성하도록 힘쓰겠습니다. 안전총괄과 직원 모두는 재난을 사전에 예방하고 발생된 재해를 신속히 복구하는 등 시민의 안전과 재산 피해를 최소화하기 위해 막중한 책임감을 갖고 업무를 수행하고 있습니다. 앞으로도 재난대비 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 존경하는 박정원 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 각별한 관심과 지원을 바랍니다. 이상으로 간략하게 안전총괄과 소관 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

박정원위원장

수고하셨습니다. 안전총괄과장께서는 자리에 앉으셔서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 지난주 인사발령 받은 신임 안전총괄과장으로부터 답변을 받되 답변이 어려운 자세한 사항에 대하여는 관련팀장으로부터 답변을 받고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 그러면 보고받으신 안전총괄과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

안치문 과장께서는 안전총괄과라는 과의 이름에 유념을 해 주시기 바랍니다. 단순한 안전이 아니고 과천시 안전에 대한 총괄을 하는 과이기 때문에 상당히 범위가 넓은 것 같아요. 과장님 성씨가 안씨네요. 딱 맞습니다. 역할과 능력에 딱 맞는 것 같아요, 과천시 안전에 큰 공헌을 하시리라 생각합니다.
치문

안치문안전총괄과장

열심히 하겠습니다.

안중현위원

안전이 폭넓은 개념이기 때문에 여러 가지 안전관리가 있지만 특별히 두 가지만 부탁드리겠습니다. 교통안전부터 해서 어린이 여러 가지 안전지도가 많이 있습니다마는 기본적으로 시에서 중점을 두어야 될 부분은 시설물 안전이 굉장히 중요한 것 같아요. 시설물 안전에 대해서 직접 집행하지는 않겠지요. 다른 과가 많이 있으니까 그렇지만 어떻게 보느냐에 따라 관점이 달라질 수 있어요. 예를 들면 건설과 건축과 여러 과에서 일을 합니다만 그런 과정에서 일을 할 때는 기능이나 효율을 중점으로 보지만 안전총괄과에서는 그런 일도 안전의 관점에서 보면 다른 의견이 나올 수도 있다는 생각이 들어요. 하나 사례를 들면 보도블럭을 만들거나 경사진 데를 만들 때 과천은 대리석으로 해 놓은 데가 있어요. 중간에 미끄러지지 않게 칸은 쳐져 있지만 대리석이기 때문에 겨울에는 미끄러워서 올라가기 어려운 부분도 많이 있어요. 미관을 생각한 거지만 안전관점에서 보면 낙상하기가 쉽다는 이야기에요. 그런 부분의 의견이 들어간다고 하면 약간 요철이 있는 석재를 사용하면 그런 부분을 막을 수 있다는 생각도 드는데 그런 부분에서 하나의 예를 든 겁니다. 그런 관점에서 전문가적인 시야를 가져 주시기 부탁드리고 또 하나는 상시로 일어나는 것은 아니지만 사회가 복잡해 지고 자연재해에 대한 대비 이런 것들이 빈도가 높지는 않지만 막상 그런 사태가 발생할 경우에는 피해가 큽니다. 그래서 비상재난 시에 대비, 민방위훈련도 하고 그래서는 안되겠습니다만 지진도 생각할 수 있는 거거든요. 또는 스모그가 과중하게 온다든가 자연재해상의 비상시 이런 부분은 나름대로 이랬을 때는 어떠어떠한 대책을 세워야 되겠다는 시나리오를 나름대로 염두에 두셔서 비상시뿐만 아니라 평상시에 그런 관점을 가지시면 과천시가 더 안전하지 않겠느냐 이런 생각을 합니다. 우선 첫째로 시설물 안전관리 이런 부분에 중점을 두십사 부탁을 드리고 비상재난 이런 부분은 염두에 두시고 해서 그런 점에서 중점적으로 업무를 진행해 주시면 좋지 않겠나 부탁드립니다. 가장 먼저 주문하고 싶은 것은 시설물 안전관리 이런 부분, 민간시설도 마찬가지고요. 그런 관점에서 과천의 시설물이 최소한 가장 안전한 시설물이라는 것을 나타낼 수 있도록 해 주십시오.
치문

안치문안전총괄과장

빠른 시일 내에 파악해서 말씀대로 추진하겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

하천관련해서 질의하겠습니다. 양재천 개수공사 진행상황을 말씀해 주십시오.
치문

안치문안전총괄과장

지방하천이 시에 업무이관이 되어서 위임사무로 진행되고 있습니다. 사업비는 100억 들어가는 것으로 알고 있습니다. 사업비가 빨리 지원되어서 병목구간이 해소될 수 있게 추진을 해야 되는데 아직 못 받아서 추진이 지연되고 있는 것으로 파악하고 있습니다.

이홍천위원

99억 중에서 36억이 확보되고 나머지는 계속 진행중이라는 말씀이지요?
치문

안치문안전총괄과장

그렇습니다.

이홍천위원

조속한 시일내로 예산을 확보할 수 있도록 부탁드립니다. 5쪽에 보면 하천 퇴적 준설작업이 있는데 지난번에 안중현 위원이 건의해서 관악산 입구에 물놀이장을 운영한 적이 있었습니다. 시민에게 반응이 좋았는데 홍수가 지고 난 다음에 사용을 못한 것 같습니다. 어차피 거기는 준설하지 않으면 퇴적물이 하류로 내려가면서 하류에서 준설작업을 해야 되기 때문에 적재적소에서 준설작업을 하면 여름에 물놀이장으로 시민들에게 활용할 수 있는 좋은 기회가 될 것 같은 생각이 들어요. 다시 한 번 검토해 주시고요. 6쪽 하천제방 수목전지작업이 있는데 제방 호안보의 전정이 교목 큰 나무를 잘라주는 이야기 같은데 호안보에는 큰 나무들이 있어서는 안됩니다. 잘못하면 돌이 무너지기 때문에 회양목이나 철쭉 심어놓은 것은 큰 나무들이 뿌리를 내리지 못하게 하기 위해서 식재하는 것 아닙니까 만약에 철쭉이나 회양목 식재가 어려우면 꽃잔디나 야생화를 식재해서라도 큰 나무들이 뿌리를 내리지 못하게 해 주시고요. 지난번 예산심의 때 건의드렸는데 양재천의 유해식물들 단풍잎돼지풀이나 환삼덩굴을 제거하는 작업을 하고 있는데 굉장히 번식이 심해요. 단풍잎돼지풀은 송파구에 있던 것이 관악산 입구까지 번식될 정도가 되었는데 이런 것을 뽑기작업을 해도 더 많이 번식되고 있는데 국토교통부에서 어떻게 하면 완전 제거를 할 것인가 3년내지 5년 계획을 잡고 연구를 하는 것 같아요. 그러면 대응사업으로 같이 해야 될 것 같은데 예산을 따로 편성하지 말고 우리가 관리하는 용역이나 풀뽑기나 수목전지하는 예산을 조금씩 절약해서 후반기에 한꺼번에 모아서 같이 검토를 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그러면 용역이란 게 가시박과 환삼덩굴을 제거하는 거거든요. 전반기 때 제거한다고 해도 장마가 지나고 나면 금방 번식이 됩니다. 그것을 지난번 예산심의 때 건의했던 내용인데 잊지 마시고 국토교통부와 협의해서 추진해 나가기를 협조 부탁드립니다.
치문

안치문안전총괄과장

잘 알겠습니다.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 안중현 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안중현위원

하천 퇴적토 준설을 1년에 5천톤 준설한다고 나와 있네요. 준설한 토양은 어떻게 처리합니까?
석천

오석천하천관리팀장

퇴적토 중에서 양호한 토질은 다른 데 필요한 데를 주고 못 쓰는 것은 모아서 버렸습니다.

안중현위원

처리하기도 쉽지 않겠네요.
석천

오석천하천관리팀장

어렵습니다.

안중현위원

양재천을 보면 중앙동 중심상가지역을 보면 처음부터 했다면 이런 형태는 안되었겠지요. 약간의 사행천을 가게 만들었어야 되는 건데 흐르는 것도 하폭이 넓은 데는 사행 형태를 취하는데 중앙공원을 지나는 것은 거의 강제로 직선으로 흐르게 하고 있어요. 그러다 보니까 퇴적 문제도 있고 물의 흐름과는 맞지 않는 형태를 만들어 놓은 거예요. 퇴적할 때 준설할 때 조금씩 자연스럽게 유로를 변경할 수 있는지 그러면 자전거도로에 지장이 있을 수 있어요. 한쪽은 보행로로도 쓰는데 사행으로 하게 하는 게 1㎞만 그 정도 가도 밑에 가서는 상당히 많이 정화가 되거든요. 준설할 때 그런 부분을 참고하게 되면 어디를 기술적으로 준설하는지 잘 모르겠어요. 바닥만 긁어내는지 물길을 유도하는 과정이 포함된 것인지 물길을 유도하는 것도 포함된 거지요?
석천

오석천하천관리팀장

고수부지에 많이 쌓여 있는 것과 하상은 거의 쌓이는 게 없어서 준용하천은 고수부지를 많이 준설했습니다. 저수로라고 하는데 퇴적된 것이 없어서 주로 고수부지를 많이 했습니다.

안중현위원

실제로 물이 흐르는 데는 하는 경우가 적겠네요. 거기에 특별히 퇴적되어 물 흐름을 방해하거나 그런 것은 없습니까?
석천

오석천하천관리팀장

작년에는 나타난 게 없었는데 나타나면 그때그때 준설을 합니다.

안중현위원

물론 하상에 있는 여러 가지 폐기물도 하지만 하천관리를 할 때 물의 흐름을 사행형식 방향으로 진행할 수 있도록 관점을 가지고 있으면 관리를 할 때 도움이 되지 않을까 양재천도 양쪽이 시멘트로 고정되어 있지만 약간은 사행으로 형태를 띠면서 가는 것이 제일 좋고 그렇게 되면 여러 가지가 좋아요. 습지생태도 좋아지고 물도 정화되고 보기에도 좋구요. 가능한한 그런 관점을 가지고 하천관리를 해 주시기 바랍니다.

하영주위원

8단지 앞 하베스트 교회 앞에 별양교에 물이 흐르면서 많이 파였는데 보수했습니까?
석천

오석천하천관리팀장

거기는 지금도 깊어요. 그곳을 메우자니 기존에 고기들이 살 곳이 없어서...

하영주위원

준설하라는 것이 아니라 물이 치는 방향 치고 흐르는데 교회 있는데가 많이 깎였어요. 거기를 공사하셨어요?
석천

오석천하천관리팀장

안 했습니다. 거기가 고민스러운 게 어떤 구조물을 설치해도 그렇고 다른 부분이 파손될까봐 함부로 못 하고 있습니다.

하영주위원

자건거도로도 점차 훼손될 가능성이 높거든요.
석천

오석천하천관리팀장

거기를 유심히 봐서 어떻게 보강해야 될지 고민하고 있습니다.

하영주위원

비가 온 뒤에 자주 점검을 해 보셔야 될 것 같습니다. 거기가 쓸려나가면 자전거도로가 유실되거든요. 그 부분은 다른 곳보다 관심있게 볼 필요성이 있습니다.
치문

안치문안전총괄과장

양해해 주시면 현장에 가 보고 보고드리겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이홍천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이홍천위원

하영주 위원님이 지적한 부분은 전문가 자문을 받을 필요가 있다는 생각이 드는데 별양교가 유속이 빠르기 때문에 깊게 파여있고 큰 물고기들이 서식하고 있는데 잉어들이 유속이 약한 쪽으로 모이게 되어 있어요. 퇴적물이 쌓이는 쪽으로 물고기들이 서식해야 되는데 거기는 서식할 수 없기 때문에 이쪽으로 모여 있는 겁니다. 하천준설공사할 때 조심해야 될 것이 어도, 물고기가 다니는 길을 잘 만들어주면서 퇴적물을 제거해야지 일시적으로 제거를 하면 물고기 손상을 입힐 수 있으니까 잘 검토해 주시기 바랍니다.
치문

안치문안전총괄과장

알겠습니다.

박정원위원장

보충질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 서형원 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서형원위원

말씀하신 부분은 갑자기 구배가 생기면서 물살이 빠를 때 파이는 현상일거에요. 양재천의 문제는 보강공사를 하면서 직강화를 해서 문제들이에요. 그 부분을 손보는 방법도 있지만 전의 부분에 굽이를 만들어주면 충격이 완화될 수 있을 거예요.
치문

안치문안전총괄과장

잘 알겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 하영주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하영주위원

3쪽 인적재난대비 안전점검 및 정비에 대해서 질의하겠습니다. 안전도시를 추구하면서 특정관리대상 시설물이라고 319개소가 있는데 어떤 시설을 말씀하는 겁니까?
치문

안치문안전총괄과장

도로시설물 건축시설물이 있는데 법에서 특정관리대상 시설물로 정하고 있습니다. 교량, 삭도궤도, 공공청사, 공동주택, 다중이용시설, 공사장 등 분류가 되어 있습니다.
호석

송호석재난관리팀장

보충설명드리면 아파트 단지 1개동이 1개소로 되어 있습니다. 그래서 319개소입니다.

하영주위원

그러면 지난해에 각종 재난에서 어떤 사고가 제일 많았습니까?
호석

송호석재난관리팀장

위원님께서 도와주신 건지 하늘이 도와주신 건지 자연재난이 그렇게 많지 않아서 태풍도 안 오고 올 겨울에도 눈도 많이 안 오고 해서 하늘의 축복을 받았다고 생각이 들고 인적재난이나 사회적 재난분야에서 특별한 사항은 없었습니다. 다만 서울대공원 호랑이탈출로 사육사 1명이 사망하고 2단지 화재사건 이 정도가 큰 사고이고 큰 사건은 없었습니다.

하영주위원

2단지 화재사고는 어떻게 되었습니까?
호석

송호석재난관리팀장

완료되어 복구된 것으로 알고 있습니다.

하영주위원

보험회사에서 해주기는 하지만 전선이 바깥으로 빼놓을 상황이 안되니까 빨리 지중화를 해야 되는데 언제쯤 합니까?
호석

송호석재난관리팀장

그런 분야까지는 답변드릴 상황은 아닌 것 같고 일단 복구는 다 끝났고 인터넷이나 전화가설도 끝났고 주민들 생활에 불편함이 없고 비용문제인데 개인 사유재산에 대해서까지 부담하는 것은 문제가 있다고 개인적으로 생각합니다.

하영주위원

비용이 많이 발생된다고 들었는데 아파트관리소에서 수선충당금을 걷은 게 많이 없다고 들었는데 주민이나 보험회사 통신사가 완전한 합의가 안 이루어진 것 같습니다.
호석

송호석재난관리팀장

거기까지는 파악을 못 했고 안전총괄 입장에서 주민들 생활에 불편이 없다 이 정도까지는 복구가 되었고 비용문제를 말씀하는데 동의는 하지만 법적으로 사유재산에 대해서 비용을 부담할 규정이 없기 때문에 어려움이 있습니다.

하영주위원

서로 협의해서 처리할 문제라는 말씀인가요?
호석

송호석재난관리팀장

그렇습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘위원장’ 하는 위원 있음) 이경수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이경수위원

과천시에 오신 것을 환영하고 안전을 총괄하는 부서입니다. 업무파악해서 아시겠지만 자연풍수해부터 교통안전까지 과천시민이 생활하는 모든 생활과 연계가 되지 않은 일이 없습니다. 인공시설물부터 방범문제까지 연계가 되는데 지난해에 국제안전도시 인증을 받았고 그 후에 몇 가지 사고가 있었어요. 우리 시가 어떻게 할 수 있는 문제는 아니었습니다만 그런 문제까지 다 챙겨야 되는 게 안전총괄과이고 과장님께서는 관내 각종 시설물들을 하루빨리 숙지하는 게 필요할 것 같고 업무 자체가 너무 광범위하다 보니까 경찰서 업무 까지 다 연계해야 되고요.
치문

안치문안전총괄과장

와서 보니까 상대하는 과가 5개 과라고 파악이 되고 있고 분야가 상당히 많고 안전이 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각합니다. 책임감을 갖고 하겠습니다.

이경수위원

5개 과가 더 될 것 같은데요. 예비군 민방위 전시체제까지 모든 분야를 시민이 생활하는 모든 분야가 안전과 연관이 안된 게 없잖아요. 광범위한 일입니다만 부서간 업무협조를 통해서 시민들이 말 그대로 안전한 도시에서 안전한 생활을 할 수 있게끔 최선의 노력을 경주해 주시기 바랍니다.
치문

안치문안전총괄과장

열심히 하겠습니다.

박정원위원장

또 다른 질의하실 위원 계십니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 이경수 위원님도 말씀하셨지만 과천 하면 안전한 도시로 명성이 되어 있고 아이들 키우기 좋고 일부러 과천에 들어오는 분도 많은 만큼 과천의 안전도시 명성을 이어가는데 계속 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안전총괄과에 대한 업무보고는 이것으로 마치겠습니다. 이상으로 금일의 업무보고를 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (‘없습니다’ 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제4차 업무보고 및 조례심사특위는 1월 28일 오전 10시에 6개 동 주민센터, 도시사업단, 보건소, 정보과학도서관, 상수도사업소, 환경사업소, 시설관리공단을 대상으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 13분 산회

출처 경기 과천시의회 회의록