천진철 의원 발언

의사팀장 유승명입니다. 먼저 금번 임시회 집회 경위에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 개최되는 제215회 시의회(임시회)는 「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따라 지난 7월 31일 심재민 의원 등 8명의 의원으로부터 집회 요구가 있었습니다. 이에 지난 8월 6일 같은 법 제45조제3항의 규정에 따라 소집 공고하고 오늘 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 제214회(제1차 정례회) 폐회 중 안양시 시민프로축구단에 관한 행정사무조사특별위원회 제1차 회의가 금일 오전 중에 개최되어 위원장에 심재민 의원이 선출되었습니다. 아울러 행정사무조사 계획서가 채택되어 오늘 제215회(임시회) 제1차 본회의에 부의되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

호계1․2․3동, 신촌동 지역 출신 송현주 의원입니다. 오늘 저의 5분발언은 안양시의회 FC안양 행정사무조사 특위와 관련한 새정치민주연합 특위 위원의 입장을 말씀드리고자 합니다. 안양시의회 새정치민주연합 교섭단체는 최근 감독 경질, 단장 사임으로 구단의 양대 수장이 없는 사상 초유의 사태 속에 불거진 통일부 허가 없는 북한선수단과의 경기 추진, 박영조 단장이 장로로 있는 서울 모 교회 아동축구전도단에 대한 FC안양의 사적 이용, 용병 임대의 영입 과정에서 연맹의 규정을 어기고 과다한 수수료 지급행위 등과 관련하여 새누리당에 조사특위를 제안한 바 있습니다. 그러나 지난 7월 15일 본회의에 상정된 조사특위 구성 결의안의 조사 범위가 이러한 당면한 문제를 해결하기 위한 철저한 진상규명이라는 조사특위 제안의 기본 취지와는 거리가 먼 것임을 목도하면서 우리 새정치민주연합 소속 의원들은 그 내용과 관련 사전에 합의한 바가 없음을 천명하면서 오늘 조사특위 위원을 사임하고자 합니다. 아울러 당초 조사특위를 제안한 이유를 60만 안양시민들께 설명하고 새정치민주연합이 제안한 조사특위를 왜곡시켜 특위 제안내용과 무관한 구단 창단과정과 준비단계에 대한 조사가 왜, 이 시점에서 필요한지에 대한 입장을 밝혀줄 것을 새누리당에게 요구합니다. 먼저 조사특위를 제안한 이유는 다음과 같습니다. 주지하다시피 지난 6월 19일 이우형 감독이 성적부진을 이유로 경질되고 4일 후인 23일 성적부진에 대한 책임을 지고 박영조 단장이 자진 사퇴한다는 FC안양의 발표가 있었습니다. 구단을 이끄는 선수단과 사무국은 양대 수장을 모두 잃은 초유의 사태를 맞이하였고 안양시 소관 부서의 국장이 단장 대행을, 이영민 코치가 감독대행을 맡고 있는 실정입니다. 이러한 사태가 발생하기까지 최근 언론의 보도에서 나타난 FC안양의 운용과 관련한 일련의 사건은 구단 정상화를 위해 힘을 모아준 60만 안양시민의 성원과 지지를 무참히 깨뜨리고 분노하게 만든 처사라 할 것입니다. 첫째, FC안양은 애초에 예정된 국내 전지훈련을 선수단 사기진작이라는 석연치 않은 이유로 해외훈련으로 변경하여 1천 500만원이 넘는 예산을 낭비하였습니다. 더욱 심각한 것은 명분으로 내건 북한 팀과의 연습경기의 취지가 아무리 좋다 하더라도 사전승인이 나올 수 없음을 알고도 출국을 감행한 일입니다. FC안양은 통일부의 허가도 없는 상태에서 지난 2월 4일부터 14일까지 11일간 중국 청도로의 해외전지훈련 시 북한선수단과 두 차례 친선경기를 하였고 경기 후 물품을 전달하였답니다. 이는 「남북교류협력에 관한 법률」 제9조2항을 위반한 사항으로 더 우려스러운 일은 2월 2일 체육청소년과는 통일부에 유선 문의하여 사전신고가 필요하고 어길 시 300만원 이하 과태료 부과대상임을 인지하였습니다. 그럼에도 2월 3일에는 생활체육과장과 박영조 단장이 직접 통일부를 방문하여 담당자 면담 결과 사전승인을 해줄 수 없음을 알았음에도 중국행을 강행하였고 북한선수단과 두 차례 경기를 가졌다는 것입니다. 둘째, FC안양의 박영조 단장은 지난 4월 자신이 장로로 있는 서울 모 교회 아동부 축구전도단 모집 및 운영에 ‘FC안양’이라는 명칭을 공개적으로 사용하였습니다. ‘FC안양과 함께하는 모 아동부 축구전도단 공개 모집’이라는 신청서에 보면 후원 및 지도는 FC안양 프로축구단이, 지도감독과 주임코치는 FC안양 유소년 축구코치가 담당한다고 명시되어 있습니다. FC안양을 잘 운영할 적임자로 구단주인 이필운 시장께서 임명한 단장이 몇 개월도 지나지 않아 구단을 사적으로 이용하는 일이 발생한 것입니다. 셋째, FC안양 박영조 단장은 지난 2월 미국 에이전트를 통해 2명의 선수를 임대 영입하는 과정에서 이적료의 30퍼센트에 달하는 수수료를 지급했습니다. 이는 이적료의 5퍼센트를 상한선으로 하는 연맹의 수수료 규정을 어긴 것으로 밝혀졌습니다. 이상에서 나타난 바와 같이 박영조 단장이 구단을 마치 자신의 사유물로 간주하여 이를 사적으로 활용하고 무분별하게 자의적으로 예산을 집행하는 심각한 상황을 만들었음에도 불구하고 단장의 사임을 받아들였고 최종 감독권자이며 구단주인 이필운 시장은 이에 대해 모르쇠로 일관하고 있으며 담당부서는 의회 소관 상임위에 보고조차 하지 않고 있습니다. 이런 말도 안 되는 행정이 안양에서 이루어지고 있기에 새정치민주연합 소속 의원들은 위의 사항을 규명하기 위한 행정사무조사 특위를 제안한 바 있습니다. 그런데 7월 15일 2차 본회의에 제출되어 통과된 행정사무조사 특위 구성 결의안의 조사범위를 보면 이러한 사항은 명기되지 아니하고 이와는 무관한 구단 창단 당시는 물론 준비 단계까지 조사범위에 포함시키는 것으로 변질되었습니다. 또한 오늘 오전 5명의 새누리당 소속 의원들만이 참여한 조사특위 1차 회의에서는 지난번 논란이 되었던 조사계획서를 그대로 통과시켰습니다. 이는 사안의 본질을 흐리게 만들고 문제의 본말이 전도된 전형적인 임기응변, 위기모면식 대응이라 아니할 수 없습니다. 조사특위를 제안한 중요 사항의 본질과 전혀 관련 없는 구단 창단 과정 및 준비 단계에 대한 조사특위가 왜 지금 필요한지를,

새누리당은 입장을 명확히 해야 할 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (○심재민 의원 의석에서 – 새정연 의원은 송현주 의원밖에 없나요?) (○권재학 의원 의석에서 - 저도 있습니다.) (○심재민 의원 의석에서 – 있죠?) (○권재학 의원 의석에서 – 네. 가타부타하지 마시고 동료 의원이 얘기하는데 가만히 계세요.) (○심재민 의원 의석에서 - 예, 참 답답합니다.) (○송현주 의원 의석에서 - 손들고 말씀하세요! 하실 말씀 있으시면.) (○심재민 의원 의석에서 - 아니, 대표 알기를 무슨, 쪽팔리게!) (○송현주 의원 의석에서 - 손들고 말씀하세요!) (○심재민 의원 의석에서 – 의원이 뭐하는 거야!) (○송현주 의원 의석에서 - 소리를 죽이시고!) (○심재민 의원 의석에서 - 당 대표가 나와서 정리를 해야 될 것 아니야!)

안양시민프로축구단 조사특위와 관련하여 5분발언을 신청한 음경택 의원입니다. 안양시민프로축구단은 지난 최대호 시장 전 시장 때인 2012년 10월 18일 「안양시 시민프로축구단 창단 및 지원 조례」가 안양시의회에서 제정되어 2013년 2월 2일 그야말로 속전속결 전격적인 창단으로 이어졌습니다. 그 후 시민구단은 크고 작은 문제점들이 노출되면서 현재에 이르고 있습니다. 특히 창단 과정에서의 졸속 행정과 창단 기본계획을 무시한 구단 운영으로 안양시민들께 많은 심려와 걱정을 끼쳐드리고 시민의 혈세를 낭비하는 돈 먹는 시민구단으로 전락하고 있습니다. 따라서 안양시의회에서는 새누리당 심재민 대표와 새정치연합 문수곤 대표가 합의하여 「안양시민프로축구단에 관한 행정사무조사 및 특별위원회 구성 결의안」을 채택하기에 이르렀습니다. 당시 외유 중인 홍춘희 의원님과 천진철 의장님을 제외한 모든 의원들이 서명부에 자필, 찬성하는 자필서명을 하였으며 제214회 안양시의회(1차 정례회) 2차 본회의에서 「안양시민프로축구단에 관한 행정사무조사 및 특별위원회 구성 결의안」을 여야를 막론한 참석의원 전원의 만장일치로 통과시켰으며, 총 9명의 위원으로 특별위원회를 구성하였습니다. 하지만 새정치연합 소속 조사특위 위원들은 양당 대표가 합의하여 발의하고 본회의에 참석한 전원의 찬성으로 통과한 조사특위 구성 결의안을 본회의 통과 후 의사봉에 진동 여운이 채 가시지도 않았는데도 조사특위를 파행으로 몰아가고 있습니다. 이유인즉슨 본인들이 직접 서명하고 찬성한 안양시민프로축구단에 대한 행정사무조사 발의의 건에서 제시한 조사 사무의 범위를 일방적으로 파기하는 것으로 참으로 한심하고 비상식적이며 비민주적인 작태를 보이고 있다고 하는 점입니다. (○김선화 의원 의석에서 - 의원님!)

행정사무조사특별위원장 심재민 의원입니다. 안양시 시민프로축구단에 관한 행정사무조사 특별위원회 계획서 승인안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 제 안 설 명 본 안건은 안양시 시민프로축구단이 창단 준비단계부터 현재까지 크고 작은 어려움을 겪으며 유지되어 왔으며 최근 시즌 중 감독이 경질되고 단장이 물러나는 등 여러 가지 문제가 제기되고 있어 그간 나타난 문제에 관하여 사실관계를 규명하고 운영관리에 나타난 미비점 및 문제점을 찾아 대책을 마련하고자 실시하는 행정사무조사입니다. 본 특별위원회는 행정사무조사계획서에 맞추어 관계인의 출석, 증언이나 의견진술을 청취하고 현지답사를 통해 그동안 문제점을 분석하여 시민프로축구단 운영에 대한 대안을 찾을 수 있도록 기여하겠습니다. 조사대상 기관 및 조사할 사항의 범위, 조사일정 등 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물로 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시 시민프로축구단에 관한 행정사무조사 계획서 승인의 건 (안양시시민프로축구단에관한행정사무조사특별위원회)