염상천 의원 발언

김광수 위원입니다. 회의 마지막 날 본회의 시간이 오후 2시로 되어 있는데 날도 덥고 그러니까 다른 본회의 때와 마찬가지로 오전에 개의하는 것이 좋지 않나 이렇게 생각합니다. 위원님들이 2시에 나오시면 번거롭기도 하고 오전에 회의를 마치고 오후에는 생업에 지장이 덜 가게끔 이렇게 오전에 하는 것이 어떨까 해서 본 위원이 이렇게 제의합니다.

본 위원의 의견은, 물론 위원장님의 고견도 좋습니다. 그런데 우리가 9일간의 의정활동을 마무리하는 마지막 날, 모든 것을 결정하는 날입니다. 그런 것을 하는데 우리가 주민을 의식한다든가 일비나 받아간다는 그런 의식을 심어준다는 생각은 잘못되었다고 봅니다. 1시간이든 반시간이든 필요하면 해야 된다고 생각합니다. 정정당당하게 활동하고 임해야지, 주민의 눈을 피해서 그렇게 의심을 받을까봐, 주민들의 지탄을 받을까봐 하는 것은 잘못된 것이 아닌가 이렇게 생각합니다. 저는 그렇게 생각합니다. 9일간의 모든 의사일정을 마치고 그때 귀가하는 것인데, 물론 모르는 사람은 오해를 할 수도 있지만 정정당당하게 해야 합니다.

저도 김광수 위원님의 말씀에 동의하면서 그때가 추석 전입니다. 오전에 끝내줘야 오후부터 일을 보지요. 추석이 임박하기 때문에, 23일부터 연휴인데 21일날 끝나니까,

네.

10시가 좋아요. (“좋습니다. ”하는 이 많음)

한 가지 말씀드리겠습니다. 시정질문이 18일날 토요일날 있고 월요일날 있는데 지난 번 시정질문을 보더라도 그때는 세 분 의원님이 하셨는데도 시간이 아주 많이 흘렀습니다. 토요일이면 공무원들이 일찍 끝나니까 10시에 해 가지고 얼마나 할 수 있을까, 물론 시간과 관계없이 오후까지 한다면 상관은 없습니다만 지난 번에는 보니까 시장님 일정 때문에 바쁘고 공무원들도 토요일이라 다 일찍 집에 들어가야 할 시간에 붙잡고 있는 것이니까 이런 것은 평일날 하는 것이 좋지 않을까,

어제 본 위원이 도시건설위원회 보고회 관계로 나왔었는데 전부 다 하니까 5명입니다, 시정질문이. 그런데 그것도 많다고 해 가지고 조정을 하자 해 가지고 3명으로 했습니다. 각 상임위원회 별로 2명씩만 잡는다고 해도 최소한 7명인데, 지난 번에 3명이 하는데도 하루 종일 걸렸는데 7명이 하는데 하루라는 것은 아무리 봐도 짧다는 얘기지요. 그리고 하루나 이틀이 중요한 것이 아니라, 의회라는 것이 무엇입니까? 우리가 말을 할 수 있는 자리이고 어제 같은 경우는 조율을 한 것으로 생각하는데 그것을 너무 의장단에서 규제할 필요는 없다, 쉬운 얘기로 월드컵에 대해서 질의를 한다고 하면 각 분야마다 자기가 생각하는 것이 다 틀리다는 얘기입니다, 코끼리를 놓고 보는 방향이 틀리듯이. 나름대로 하고 싶은 얘기를, 이것에 대해서는 누가 하는 것이 좋지 않겠느냐는 식으로 너무 발언하는 것을 의장단에서 규제하는 것이 아니냐, 10일이면 어떻고 24시간을 하면 어떻습니까?

하고 싶은 말은 하고 따지고 싶은 말은 해야 되는 것인데 그런 것을 조율하는 것 같고, 지금 본 위원이 보기에 이번에는 의회와 집행부와의 관계라든지, 그리고 8월에는 의회를 열지 않았기 때문에, 7월에도 안 했고 그래서 그 동안 2∼3개월동안 하고 싶은 얘기가 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 사람은 일단 세 명으로 정해도 되지만 거기에 대한 보충질문은 대개 그 전의 상황으로 보면 보통 질문을 한 사람만 나가서 질문을 하는데 아마 이번에는 보충질문을 많이 할 것으로 알고 있습니다. 이런 것을 감안해서 평일과 토요일 이틀 정도 잡는 것이, 또 일찍 끝날 때는 일찍 끝나니까 일단 시간 정도는 주고 멍석을 펴 놓고 놀거나 말거나 의원들이 할 일이지 미리 멍석을 펴라, 마라 할 필요까지는 없지 않느냐 그런 생각입니다.

본 위원이 의장단이라고 말하는 것은 의장님 한 분만 지목하는 것이 아니라 각 상임위원장이라든지 부의장님라든지 각 간사들 그런 분을 말씀을 드리는 것이고 일례로 지난 6월달에도, 코끼리 한 마리를 봐도 꽁지 본 사람은 꽁지 얘기할 것이고, 앞다리 본 사람은 앞다리 얘기할 것이고, 코 본 사람은 코를 얘기할 것입니다. 그런 것을 무조건 코끼리에 대한 얘기는 니가 하고 이런 식으로 조율하는 부분이, 똑같은 것이지만 보는 각도에 따라서 틀릴 수 있다는 것입니다. 또 같은 질문이 나오면 답변자가 아무개 의원님과 아무개 의원님은 같은 질문이니까 같이 답변드리겠습니다. 이렇게 하고 답변하면 되는 것 아닙니까? 그런 부분을 굳이 그렇게 하면 보충질문이 길 수밖에 없고 본 위원이 생각했던 것이 이런 것이라고 정리를 해서 주지 않는 이상 정확하게 질문할 수는 없습니다. 그리고 남이 준 자료를 실질적으로 읽는 것으로 끝나는 것이지 심층적인 그런 질문은 어렵다는 것입니다. 그래서 아까 의장단에게는 그런 쪽의 말씀을 드린 것이고 어쨌든간에 의사일정에서 계속 느끼는 것인데 평상시에는 어디를 방문한다는 것이 상당히 드뭅니다. 이번에는 보니까 회의기간에는 가능하면 어디 방문하는 것은 삼가는 것이 좋지 않느냐, 특히 앞으로 예산이나 행정사무감사를 할 때는 어디 방문하는 것 절대로 회의기간중에 넣지 말라는 것입니다. 방문을 하게 되면 식사도 하게 되고 술도 한 잔 하게 되는데 내용도 살펴보고 그래야 되는데 본 위원도 말 시키기 부담스럽고 그러니까 행정사무감사 등 회의기간 중 이런 때에는 절대 방문일정을 넣지 않았으면 좋겠습니다. 평상시에는 개별통보를 해 가지고 시간이 맞는 사람들이 방문할 수도 있는 부분이니까 회의기간에 가게 되면 남들은 수원시의회 삼성전자 구경갔다 오던데, 어디갔다 오던데 이렇게 얘기를 하게 됩니다. 우리는 그 사업주하고 심층적인 얘기를 하고 오는데 말입니다. 이것은 문제가 있다고 봅니다. (“위원장! ”하는 이 있음)

김광수 위원입니다. 최덕헌 위원님 말씀에 수정동의안을 내겠습니다. 우리 의원들의 의무는 뭐니뭐니해도 시정질문입니다. 주민들이 직접 집행부와 상담해서 해결할 수 없는 것을 중간에서 해결될 수 있게 도와주는 것이 의원이라고 생각하며 그것이 시정질문이라고 생각합니다. 그래서 시정질문이 가장 중요하다, 이렇게 생각합니다. 그래서 시정을 개선하게 하고 하는 것이 시정질문이라고 본다면 최덕헌 위원님은 토요일날 1시면 근무가 끝나니까 시간이 짧다고 말씀하셨고 20일 월요일에는 충분한 시간이 되는데, 지금 3개 상임위원회에서 몇 건이 들어왔습니까?

아직 취합이 안 되었습니까?

본 위원이 알기로는 도시건설에서 세 분이고, 재정경제에서 네 분이 하는 것으로 알고 있습니다. 자치기획에서도 있고 하니까 약 열 분 정도 되지 않겠느냐, 이렇게 생각합니다.

잠깐만, 몇 건만 얘기 하십시오.

그러니까 짜여진 것을 날짜도 그렇고 시간도 그렇고 달리 변경할 수는 없는 것 같습니다. 최덕헌 위원님 말씀대로 이틀동안 다 못하면 이렇게 할 수도 있다는 것을 해 놓으면 충분히 다룰 수 있지 않겠느냐, 그리고 곁들여서 한 말씀 더 드리면 우리가 이틀동안 시정질문을 합니다만 시정질문 하는 의원님만 중요한 것이 아닙니다. 시정질문을 하는 의원님이나 안 하는 의원님이나 똑 같은 책임과 의무가 있는 것입니다. 안 그렇습니까? A라는 의원이 질문을 하면 자기가 아는 내용도 있고 모르는 내용도 있는데 아는 내용이라 하더라도 답변이 나오는 것이 제대로 나오나를 확인해야 합니다. 그래서 지금까지 보면 내가 아는 내용이니까 별로 관심없어, 이런 부분도 있으니까 슬그머니 가 버립니다. 이석을 해 버립니다. 수원시의회 4대, 5대, 6대를 지내면서 이렇게 시정질문을 이틀동안 하는 것이 처음으로 알고 있습니다만 위원장님한테 말씀드리는 것은 우리 의원님들이 아주 특별히 어디를 가야 될 입장이 아니라면 이석을 안 하는 것으로 해 주시기 바라고 특별히 가실 분들은 반드시 의장단이나 이런 곳에 얘기를 하고 움직여 주었으면 좋겠습니다. (“위원장! ”하는 이 있음)

의사진행 발언하겠습니다. 잠시 회의를 중지하고 질의와 토론을 했으면 좋겠습니다.