정맹숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 안양시의회〔(제2차정례회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 가운데도 금일 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사드리며 올 한 해도 위원님들의 가정에 건강과 만복이 가득하시고 소망하시는 일들이 모두 성취되는 보람 찬 한 해가 되시기를 진심으로 기원드립니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.

사무직원 정지혜입니다. 금일 회의에서 다루시게 될 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 제218회 제2차 정례회 폐회중 의회운영위원회 제2차 회의에서는 지난 12월 30일과 1월 6일 의장으로부터 협의요청된 「2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건」과 「제219회 안양시의회 임시회 의사일정 협의의 건」에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무직원 수고하셨습니다. 의사일정에 앞서 지난 1월 2일자로 부임하신 김철진 사무국장님으로부터 의회사무국장으로서의 각오 등 인사의 말씀을 듣도록 하겠습니다.

의회사무국장 김철진입니다. 제가 금년 1월 2일자로 시의회 사무국장으로 부임해서 오늘 처음 의회운영위원회에 참석하게 되었습니다. 의회의 원활한 운영과 발전을 위해 애쓰시는 심재민 의회운영위원장님과 운영위원회 여러 위원님들 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지난 1월 4일 시무식 때도 말씀드렸습니다만 저는 의원님들의 의정활동 지원과 시의회 발전을 위해 노력을 기울이겠습니다. 또한 시의회와 집행부가 원활한 소통이 이루어질 수 있도록 가교 역할에도 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 여러 위원님들의 많은 지도와 편달을 바라겠습니다. 감사합니다.

김철진 사무국장님 수고하셨습니다. 사무국장님이 부임하셔서 여러 가지 현안사항을 보고를 받았을 것으로 생각되는데요 우선 우리 사무국 직원들께서 의원님들 스물두 분을 아주 성심성의껏 잘 보좌를 해서 지금 한 2년차 접어들게 되었습니다. 그래서 국장님께서는 좀 힘드시더라도 우리 의회사무국 직원들에 대한 복지 또 승진 이런 것에 대해서 각별히 관심을 가져주시고 본청 인사위원회하고 근평위원회에 거기에 다시 한번 저도 시장님한테 말씀드리겠지만 국장님 그것 말씀하셔서 우리 의회사무국장님께서 거기에 들어갈 수 있도록 만전의 노력을 좀 해 달라는 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

김철진 사무국장님 수고하셨습니다.

의사팀장 유승명입니다. 「안양시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제6조 및 「안양시의회 회의 규칙」 제16조의 규정에 따라 지난 1월 4일 의회운영위원회에 협의코자 회부된 2016년도 의회운영 기본일정안과 제219회 시의회 임시회 개최계획에 대하여 배부해 드린 자료를 중심으로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 2016년도 의회운영 기본일정안입니다. 금년도 1년간의 의회운영 기본계획으로써 회기가 예측 가능토록 사전에 일정을 제시하고자 하는 것이며 규정에 따라 1월 15일까지 의회운영위원회에 협의하는 사항입니다. 향후 매 회기 의사일정은 의장이 의회운영위원회와 협의하여 작성 또는 변경하는 것으로써 연간 의회운영 기본일정에 구속되는 것은 아니며 가변성이 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 2쪽에 금년도 의회운영 기본일정은 총 8회에 걸쳐 98일간의 일정입니다. 정례회 2회 46일과 임시회 6회 52일이 되겠습니다. 참고로 우리 시 연간 회의총일수는 조례 제3조에서 임시회와 정례회를 합산하여 100일 이내로 하고 있습니다. 다만 부득이한 사유로 연간 회의총일수를 초과하여 집회할 필요가 있는 때에는 의회운영위원회와 협의를 거쳐 본회의 의결로 20일 이내에서 이를 연장할 수 있으며, 회의일수는 연간 최대 120일 이내로 운영될 수 있음을 말씀드립니다. 다음 3쪽에 관련 법령과 행정사항은 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 다음은 4쪽에 2016년도 의회운영 기본일정 세부안입니다. 먼저 금년도 첫 회기인 제219회 임시회 일정은 1월 25일부터 2월 1일까지 8일간의 일정으로 양당 교섭단체 대표의원 연설과 집행부 시정 업무보고 및 조례안 등 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음은 220회 임시회 일정은 4월 13일 실시되는 총선을 감안하여 3월 10일부터 3월 24일까지 15일간의 일정으로 시정질문과 결산검사위원 선임 그리고 제1회 추경예산안, 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음은 제211회 임시회 일정은 5월 19일부터 5월 25일까지 7일간의 일정으로 시정질문과 기타 안건처리가 되겠습니다. 다음은 제222회 임시회 일정은 6월 30일 하루로 후반기 의장단 선거가 있겠습니다. 다음은 제223회 제1차 정례회는 법정사항으로 7월 1일부터 7월 15일까지 15일간으로 후반기 원구성과 2015 결산승인 및 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음은 제224회 임시회 일정은 추석연휴를 지나고 9월 21일부터 10월 4일까지 14일간의 일정으로 시정질문과 제2회 추경예산안, 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음은 제225회 임시회 일정은 10월 20일부터 10월 26일까지 7일간의 일정으로 시정질문과 2016년도 행정사무감사계획서 승인 등 기타 안건 처리가 되겠습니다. 다음 제226회 제2차 정례회는 법정사항으로 11월 21일부터 12월 21일까지 31일간의 일정으로 2016년도 행정사무감사, 2017년도 예산안과 2016년도 정리추경 등 기타 안건 처리로 금년 의회 일정이 마무리되겠습니다. 다음은 제219회 임시회 개최계획입니다. 앞서 설명드린 바와 같이 금년도 첫 번째 임시회로 1월 25일부터 2월 1일까지 8일간의 일정으로 주요 안건으로는 양당 교섭단체 대표의원 연설과 2016년도 시정에 관한 시정연설 그리고 조례안 등 안건 심사가 예정돼 있는 회기로 운영될 예정입니다. 다음은 안건현황으로 총 10건이 되겠습니다. 의원발의안건으로 「안양시 민주시민교육 조례안」 등 2건과 집행기관 안건으로 「안양시 인문도시 조성 조례안」 등 8건이 제출 예정으로 있습니다. 다음 3쪽 의사일정안입니다. 금번 제219회 임시회는 1월 25일 월요일 오전 10시에 제1차 본회의가 개의되겠습니다. 다음은 1월 26일 화요일부터 1월 29일 금요일까지 4일간은 휴회로 2016년도 집행기관 업무보고와 조례안 등 심사를 위한 상임위원회 활동이 되겠습니다. 마지막 날인 2월 1일 월요일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 예비심사되어 보고된 조례안 등 기타 안건을 심의 의결하시는 것으로 의사일정이 마무리되겠습니다. 이상으로 2016년도 의회운영 기본일정안과 제219회 임시회 개최계획에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ·2016년도 의회운영 기본일정 ·제219회 시의회〔임시회〕 개최계획 (의회운영위원회)

유승명 의사팀장님 수고하셨습니다. 다음은 안건에 대한 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍춘희 위원님.

홍춘희 위원입니다. 219회 임시회 관련된 건은 아니고요. 전반적인 것에서 현황 한 가지만. 우선 김철진 국장님 의회에 오셔서 또 승진 축하드리고 또 환영합니다. 위원장님 말씀하신 것처럼 의회 위상이 바로설 수 있도록 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠고요. 작년에 저희가 중학교 1학년 아이들이 자유학기제 실시하면서 진로탐방이나 직업체험을 많이 의뢰가 왔었어요. 의회로. 또 개인 지역구 의원님한테 의뢰가 왔었는데 준비가 안 되다 보니까 학교에서는 그런 자유학기제가 이번에 더 확대가 되는데 시 차원에서도 미래인재교육센터라든지 청소년육성재단이라든지 이렇게 준비가 많이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 의회에도 아이들이 많이 와서 좀 체험했으면 좋겠는데 우리가 어린이의회는 진행이 되잖아요. 그래서 그렇다고 청소년의회까지 만들기 어렵다고 그러면 그런 의뢰가 개별 의원님들이나 의회로 들어왔을 때 어떤 프로그램 초안이라도 만들어서 아이들이 와서 어떤 내용으로 어떻게 체험을 하고 갔으면 좋겠다는 그런 시나리오라든지 그런 게 좀 마련되었으면 좋겠어요. 그래서 참고로 작년에 제가 신성중학교 1학년 아이들이 와서 간단하게 체험도 하고 간담회를 했었는데 그리고 나서 U-통합상황실을 들러서 맞췄거든요. 두 시간 정도. 총 시간이. 그런데 아이들이 오전에 와서 체험하고 U-통합상황실까지 들려서 귀가하는 그렇게 코스가 되더라고요. 그래서 그런 것으로 좀 프로그램을 짜서 나름대로 준비를 하고 있으면 아이들이, 학교에서도 사실 준비가 안 돼 있거든요. 어디를 보내야 될지. 그럴 때 아이들이 의회를 체험하고 또 시에서 하는 일을 간접체험할 수 있는 그런 기회가 될 수 있을 것 같아서 국장님 새로 오셨으니까 그런 준비를 미리미리 해주셨으면 하는 바람이 있습니다. 좀 준비 부탁드리겠습니다.

위원님 말씀하신 대로 저희 시의회 중학생들 자유학습에 따른 체험 프로그램과 U-통합상황실. 사실 학생들을 대상으로 U-통합상황실 견학은 굉장히 반응도 좋고 또 바람직하다고 봅니다. 그래서 같이 결합해서 하는 프로그램을 저희가 검토해서 한번 만들어 놓고 또 필요하면 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

그래서 자리가 잡히면 당장은 아니더라도 청소년의회라는 어떤, 제가 어린이의회 시나리오를 보니까 의사팀에서 꼼꼼하게 잘 만들어 놓으셨더라고요. 그래서 이것을 청소년들한테 맞는 주제로 해서 조금 간단하게 만들어놓으면 아이들이 왔을 때 질의응답이나 궁금한 것도 하지만 직접 의장석이라든지 의원이 돼 봐서 그런 체험을 간단하게라도 할 수 있지 않을까 싶어서 그러한 방향성을 갖고 준비를 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

홍춘희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 없으신 것 같은데 제가 한 가지만 말씀드릴게요. 저희가 예산이 결산검사, 예산심의, 추경예산에서 네 번이 연에 이루어지고 있습니다. 그런데 각 상임위원회 위원님들의 주문이 특히 예산심의할 때 일정이 부족하다라는 말씀들이 많으세요. 그래서 우리 의회운영위원회에서 가급적이면 의원님들이 잠깐 쉬었다가 공부하고 또 갈 수 있도록 일정을 잡았는데 그렇게 잡다보니까 너무 촉박하다라는 의견들이 많아요. 그래서 조금 강행을 하더라도 위원님들이 좀 여유 있게 예산을 심도 있게 볼 수 있도록 기간을 둬야겠다는 생각이 들어요. 그래서 그렇게 의사팀이나 우리 의회운영전문위원님은 그것을 감안하셔서 일정을 좀 조정해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고요. 두 번째는 지금 회계연도 폐기가 12월 31일자로 돼 있는데 지금 결산승인이 7월 달에 우리가 열리는 것으로 돼 있어요. 그러면 이게 처음 올해부터 시행되기 때문에 그럴 수 있다라고 보여지는데 향후 일정에 대해서 우리 어떻게, 의회 의사팀에서는 어떻게 준비하고 계신지 거기에 대해서 잠깐.

지금 규정상으로 3월 20일까지의 결산서를 작성하도록 지금 돼 있고요. 그다음에 결산검사를 4, 5월 중 20일간으로 하기 때문에 실제적으로 당길 수 있는 그런, 일단 정례회가 법정으로 결산하도록 돼 있기 때문에 필요하다고 하게 되면 저희 조례도 좀 개정해야 되고 그런 절차가 있는데요, 그것은 한번 검토해 보겠습니다.

현재는 지금 211회 때 결산검사를 하는 것으로 돼 있는 거네요?

네, 네.

그래요. 알겠습니다. 더 이상, 예, 이성우 위원님.

지난번에도 우리가 나왔던 얘기인데요. 앞에 운동장 잔디구장 사용하는 문제하고 청사 회의실 사용하는 문제에 있어서 어떤 프로그램에 대한 어떤 정립이 돼 있다면 의원님들한테 서면으로 설명이 필요한 것 같아요. 보니까. 정확하게 의원님들이 현재 이것 숙지가 안 되니까 자꾸 혼선을 겪는 부분이 있는 것 같거든요. 그리고 누구는 쓸 수 있는데 못 쓰고 있다 이런 아쉬움들 자꾸 얘기하는 부분이 있어요, 지금요. 미리 연초에 어떤 요 프로그램에 대한 정립된 내용이 있으면 서면으로 해서 의원님들한테 하나씩 나누어 주고 설명할 필요가 있지 않겠나 이런 점 생각을 해 봅니다. 이상입니다.

예, 이성우 위원님, 예, 국장님.

지금 말씀하신 게 시민토론방이나 잔디구장을 어떤 경우에 사용가능하고 어디에 한해서 그렇게 해 주겠다, 그런 기준을 명확하게 좀 알려주어서 의원님들이 많은 분들에게 정확히 알려줄 수 있도록 해 달라 그런 말씀이시죠?

네.

저희가 그것은 말씀하신 대로 그 기준을 의원님들한테 바로 보내드리도록 하겠습니다.

예.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 그럼 의장께서 협의요청한 금일의 의사일정 제1항 「2016년도 의회운영 기본일정 협의의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제2항 「제219회 안양시의회 임시회 의사일정 협의의 건」을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 회의를 모두 마치고자 합니다. 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 김철진 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이상으로 제218회 안양시의회 〔(제2차정례회)폐회중〕 의회운영위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.