문수곤 의원 발언

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제219회 안양시의회(임시회) 중 보사환경위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 금년 1월 1일자 인사발령으로 영전하신 민수기 만안구청장님과 송종헌 동안구청장님께 축하의 말씀을 드리며 오늘 회의도 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 금일 회의를 시작하겠습니다. 업무보고 임시회에 이 보건소에서 꽃을 장만해 주셔서 좋은 기운을 받아 임시회를 하게 됐음을 감사를 드립니다. 아주 작은 짧은 시가 하나 있어요. 저희가 바삐 살면서 주변을 살피지 못하는 그런 마음을 그리는 시라고 생각을 하는데 꽃을 보고 “그 꽃”이라고 하는 짧은 시를 소개를 해 드리면 올라갈 때 보지 못한 꽃에 대한 이야기거든요. 한 세 줄입니다. “내려갈 때 보았네 올라갈 때 보지 못한 그 꽃”이라고 하는 짧은 시예요. 새해가 시작되고 이제 업무보고를 받게 되면 결산에, 행감에, 본예산이라고 하는 일정들이 기다리고 있는데 총선까지 있는 이 상반기가 번잡스럽게 지나갈 것 같습니다. 바쁜 과정 중에도 우리 동장님들 다 함께 계시는데 지역 순찰을 하시더라도 주변에 저희가 잘 돌보지 못하는 이른바 복지 사각지대라고 이야기하는 그런 곳을 잘 좀 살펴서 동정 활동을 잘해 주셨으면 고맙겠다는 그런 말씀을 드립니다.

보건소장 김길순입니다. 평소 지역사회 안정과 시민들의 건강 증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 이승경 보사환경위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사드립니다. 새해를 맞아 위원님들의 건승을 기원 드리며 우리 보건소 직원들은 취약계층의 보건안전망 구축 등 시민건강 증진을 위한 건강지킴이 역할을 충실히 하여 시민의 행복지수를 높일 수 있는 보건행정을 추진해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 안양시보건소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김헌열 만안보건과장입니다. 김경수 동안보건과장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 따라 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 추진방향과 비전 및 전략, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 보고내용 중 만안․동안보건과의 동일한 업무는 만안보건과를 중심으로 보고드리고 동안보건과는 차별된 업무만 보고드리도록 하겠습니다. 2016 주요업무 보고(안양시보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 2016년도 주요업무보고를 마치면서 금년도 업무 추진에 내실을 기하여 건강생활실천 환경을 조성하고 취약계층 보건안전망을 구축하여 건강한 시민, 더 좋은 안양을 구현해 나가겠습니다. 열정과 책임감으로 시민들의 건강을 위해 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 이승경 위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

김길순 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 민수기 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 민수기입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이승경 보사환경위원장님을 비롯한 보사환경위원회 위원 한 분 한 분께 깊은 감사를 드리며 금년도에도 더욱 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 성취되시길 진심으로 기원합니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 일하게 될 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 정옥란 복지문화과장입니다. 김득수 안양1동장입니다. 홍순석 안양2동장입니다. 김기화 안양3동장입니다. 서수원 안양4동장입니다. 박재복 안양5동장입니다. 윤황기 안양6동장입니다. 조동복 안양7동장입니다. 김주만 안양8동장입니다. 신경호 안양9동장입니다. 유차균 석수1동장입니다. 박성순 석수2동장입니다. 김진수 석수3동장입니다. 박상백 박달1동장입니다. 신한호 박달2동장입니다. 기이 문서로 보고드린 바와 같이 신흥남 환경위생과장은 병가 중으로 불참하였습니다. 양해 있으시면 고맙겠습니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 따라 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 기본현황 순으로 3쪽부터 23쪽까지는 일반현황 및 기본현황 또 지난해 주요업무 추진실적으로 양해하여 주신다면 서면으로 갈음하여 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(만안구 소관) (보사환경위원회) 이상으로 만안구의 주요업무를 마치겠습니다. 감사합니다.

민수기 구청장님 수고하셨습니다. 다음은 송종헌 동안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

동안구청장 송종헌입니다. 2016년 희망찬 새해를 맞이하여 시민 복지증진에 노고가 많으신 존경하는 이승경 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 충만하시길 기원합니다. 업무보고에 앞서 우리 구 간부 공무원 소개해 드리겠습니다. 최경옥 복지문화과장입니다. 이명복 환경위생과장입니다. 이종서 비산1동장입니다. 김명자 비산2동장입니다. 김승일 비산3동장입니다. 이형주 부흥동장입니다. 강양숙 달안동장입니다. 임승용 관양1동장입니다. 유선희 관양2동장입니다. 원유안 부림동장입니다. 이강숙 평촌동장입니다. 이선옥 평안동장입니다. 이인숙 귀인동장입니다. 김성룡 호계1동장입니다. 김보영 호계2동장입니다. 임조환 호계3동장입니다. 전영숙 범계동장입니다. 임미자 신촌동장입니다. 최창용 갈산동장입니다. 그러면 지금부터 2016년 우리 구 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 기본현황, 지난해 주요업무 추진설적, 2016년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽부터 12쪽까지 일반현황과 17쪽부터 27쪽까지 지난해 추진실적은 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 그러면 2016년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(동안구 소관) (보사환경위원회) 지금까지 보고드린 것처럼 우리 동안구 공직자는 최선을 다해 ‘깨끗한 변화 더 좋은 안양’을 만들어 가는데 역량을 집중해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 협조를 당부드리며 이상으로 보사환경위원회 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송종헌 구청장님 수고하셨습니다. 다음은 동주민센터 업무보고 순서입니다만 동주민센터의 경우 업무내용이 대동소이함에 따라 배부해 드린 유인물로 갈음하고 31개 동을 대표해서 만안구 1개 동과 동안구 1개 동만 업무보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 위원님들의 양해가 있으시므로 만안구는 박달1동장님, 동안구는 관양2동장님이 대표해서 보고해 주시겠습니다. 그럼 박상백 박달1동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박달1동장 박상백입니다. 병신년 새해에도 의정활동으로 노고가 많으신 보사환경위원회 이승경위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 만안구 동주민센터를 대표하여 박달동 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 기본현황, 주요업무 추진실적 및 향후계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 양해해 주신다면 135쪽에서 136쪽 기본현황은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 137쪽 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(만안구 및 관할 14개 동주민센터 소관) (보사환경위원회) 이상으로 박달동 주요업무보고를 마치며 계획한 업무는 차질 없이 추진하여 지역주민들과 함께하는 동 행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

박상백 동장님 수고하셨습니다. 마지막으로 유선희 관양2동장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

관양2동장 유선희입니다. 시민의 복리증진을 위하여 애쓰시는 이승경 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리며 관양2동 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무에 대한 추진실적과 계획 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(동안구 및 관할 17개 동주민센터 소관) (보사환경위원회) 이상으로 관양2동 업무보고를 마치면서 동 행정 발전을 위해 깊은 애정과 관심으로 지원과 성원을 보내 주시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 금년 계획된 업무를 차질 없이 추진하도록 하겠으며 우리 관양2동 직원이 서로 화합하고 지혜를 모아 보다 살기 좋은 동네가 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

유선희 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행과 성실한 답변을 위하여 일괄질의 후 일괄답변하고 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계 공무원들께서는 참고하시기 바랍니다. 아울러 답변하시는 관계 공무원께서는 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

임영란 위원입니다. 민수기 만안구청장님, 송종헌 동안구청장님, 김길순 보건소장님을 비롯한 관계 공무원께서는 업무보고 준비하시느라 수고가 많으셨습니다. 김헌열 만안보건과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 41쪽, 중독관리통합지원센터 운영에서 보면 알코올, 약물, 인터넷, 도박 4대 중독관리통합지원센터 운영에 있어 조기 발견하는 방법과 발견 후 치료방법 및 중독폐해 예방관리에 대해 자세한 답변 바랍니다. 김경수 동안보건과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 42쪽, 자살예방 및 생명존중 문화조성에서 생명사랑 틴틴교실 20개교 대상으로 운영한다고 하는데 거기에 대한 세부사항 답변 바랍니다. 김경수 동안보건과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 63쪽, 건강한 직장 만들기 사업추진계획에서 보면 사업 평가에서 결과인센티브 제공은 어떤 방법으로 하는지 답변 바랍니다. 정옥란 복지문화과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 31쪽, 노인복지사업에서 노인 사회참여 확대를 위해 노인일자리 사업 추진에 3억 4천 400 예산이 편성되었는데 세부내역서 자료 제출 및 답변 바랍니다. 최경옥 복지문화과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 33쪽, 저소득․위기가정 생활안정 지원사업에 위기가정 무한 돌봄 및 긴급복지 지원에 9억 8천 600만원 예산이 편성된바 세부내역 자료 제출 및 답변 바랍니다. 동 업무보고에서 보면 안양6동 윤황기 동장님 업무보고 65쪽에 보면 동절기 폭설대비 넉가래 제작 배부 특수시책 신규사업은 지역공동체일자리사업을 활용하면서 사회단체장 및 회원들이 주요 도로변을 순회하며 배부하여 상가 및 주민들이 폭설시 ‘내 집, 내 점포 앞 눈치우기’에 주민들의 적극적인 동참을 유도하는 시책이고 눈치우기에 편리한 좋은 시책사업인 것 같습니다. 이런 시책을 해 주신 것에 대해서 수고하셨다고 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이성우 위원님.

이성우 위원입니다. 먼저 2016년 업무보고 준비하시느라 노고가 많으신 김길순 소장님과 민수기 만안구청장님, 송종헌 동안구청장님, 각 동장님, 직원 여러분께 수고하신다는 말씀을 드리고 새해 복 많이 받으시길 기원드리겠습니다. 그러면 본 위원 질의하겠습니다. 김길순 보건소장님께 질의하겠습니다. 2016년 업무보고서 16쪽, 암검진․의료비 지원사업에 성과분석을 보면 암 예방 캠페인 유관기관 간담회가 있다고 돼 있는데 최근 유관기관 간담회 3년치 자료 및 설명을 바라겠습니다. 그리고 암 조기검진 수검률 상승으로 암환자 발생률이 저하됐다고 돼 있어요. 의료비 지원 대상자 수가 감소돼 있다고 돼 있는데 최근 암환자 의료비 지원 3년치 자료 및 설명을 바라겠습니다. 그리고 보건소 업무보고서 44쪽에서 45쪽입니다. 동안보건소 김경수 과장에게 질의하겠습니다. 암검진․의료비 지원 대상이 건강보험료 상위 50퍼센트 이하로 하였는데 검진 대상자 자료는 어떤 방식으로 확보하였는지 그리고 대상자 홍보는 어떻게 하는지에 대해서 설명을 바라겠습니다. 그리고 역시 보건소장님에게 질의하겠습니다. 업무보고서 25쪽입니다. ‘목요일은 언제나 걸어요’라는 이 프로그램이 있습니다. 성과분석을 보면 노력에 비해 저조한 것 같은데 장소, 시간대를 설명을 바라겠습니다. 그리고 우리 생활체육회에서 하는 봄에서 가을까지 토요일마다 걷기대회가 있는데 학운공원이나 양명고등학교에서 토요일 걷기대회가 있습니다. 참여 인원이 많은데 여기에서 적극적으로 홍보를 해서 홍보효과를 높일 의향은 없으신지에 대해서 답변 바라겠습니다. 그리고 만안구하고 동안구하고 같은 내용인데요. 복지문화과장님에게 질의하겠습니다. 이게 아마 전년도 어떤 내용이냐면 환경보전작품공모전 특수시책입니다. 이게 전년도 아마 만안구에서 적은 비용으로 기대효과가 높아가지고 현재 보니까 동안구 쪽까지 진행을 특수시책으로 준비를 하는 것 같은데 여기 보면 양쪽이 전체적으로 대상이 초등학교 학생으로 대상이 돼 있습니다. 그런데 전반적으로 사업개요라든가 이런 추진계획이라든가 기대효과는 다 비슷한데 준비하는 전반적인 내용이 다 틀리게 돼 있어요. 이게요. 이런 부분을 하나로 어차피 대상이 초등학교 학생들이니까 하나로 전체적으로 준비를 하면 안 되겠는지에 대해서 설명을 바라겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 박정옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정옥 위원입니다. 먼저 만안구청 민수기 구청장님, 동안구청 송종헌 구청장님, 보건소 김길순 소장님 그리고 과장님, 동장님들과 직원 여러분께 업무보고 준비하시느라 수고가 많다는 격려의 말씀드립니다. 먼저 동안보건소 김경수 과장님 질의입니다. 업무보고 42페이지입니다. 임영란 위원님도 질의를 하셨는데 저는 다른 방향으로 질의를 하겠습니다. 자살예방 민간협의체 운영은 어떤 방식으로 운영하고 있는지 설명해 주시고 추진계획에 보면 생명사랑 틴틴교실 운영에 대한 2015년도 대상학교 및 횟수, 몇 명을 진행하는지 명단을 제출해 주시고 2016년도 대상학교 및 횟수, 몇 명을 진행할 계획인지 추진계획 세부내역서 자료 제출과 설명 바랍니다. 동안보건소 김경수 과장님 질의입니다. 업무보고 43페이지입니다. 치매진단․치료관리비 대상이 전국 가구 평균소득 100퍼센트 이하로 하고 있는데 검사비, 치료관리비 대상인원에 비해 실제 치매진단이 필요한 노인인구는 관내에만 5천명이 넘는 것 같은데 어떤 방법으로 대상자를 정하는지, 여기에 대해 초과된 경우에 정말 필요한 대상자들에 대한 민원처리는 어떻게 하고 있는지에 대해서 설명 바랍니다. 업무보고 44쪽, 45페이지 두 개입니다. 이것은 아니다. 업무보고 51페이지입니다. 건강생활실천사업 추진계획에 보면 ‘목요일은 언제나 걸어요’ 관악산 둘레길 등이 있습니다. 이에 대한 2015년도 둘레길을 월별로 장소 및 몇 회를 하였는지 자료 제출해 주시고 2016년도 추진계획서도 자료 제출과 설명 바랍니다. 다음은 만안보건소 김헌열 과장님 질의입니다. 업무보고 48페이지입니다. 2015년도 금연 클리닉 운영현황 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 2016년도 추진계획에 보면 금연구역 표지판 설치 개소, 장소 서면 제출해 주시고 금연지도원 운영 5명은 어떤 방법으로 선정을 하는지에 대해서 설명을 해 주시고요. 금연 자율방범 계도원 위촉은 어느 분이 위촉을 하는지 거기도 말씀해 주시고 금역구역 지킴이 운영 노인일자리 등은 어떤 방법으로 추천을 받는지 추진계획서 제출 및 설명 바랍니다. 업무보고 50쪽, 51페이지입니다. 건강생활실천사업 중 신체활동 프로그램 운영 장소가 동안은 지하 1층으로 표시되어 있는데 만안은 어디에서 운영하는지에 대해서 장소 제공 설명 바랍니다. 업무보고서 51페이지, 찾아가는 건강증진 프로그램 장소가 동안은 주민센터, 노인복지관, 노인대학에서 할 계획인데요. 만안은 장소가 표기되어 있지 않습니다. 여기에 대한 만안은 어디에서 운영되는지 설명 바랍니다. 업무보고서 48페이지입니다. 2015년도 금연 클리닉 운영 현황 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 이것 했나? 이것 했죠? 이것 했고. 다음은 만안환경위생과 우리 신흥남 과장님이 지금 병가중이라고 말씀하셨어요. 이것 우리 동안구청 이명복 과장님이 질의 받아도 될까요?

말씀하시죠.

업무보고 39페이지입니다. 운행차량 배출가스 단속은 어떻게 하고 있는지 설명 바라고요. 2015년도는 단속실적을 보면 21페이지에 보면 1건만 개선명령 내렸는데 문제가 있는 것 아닌지 답변 바랍니다. 그리고 양 구청장님께 말씀을 드리겠습니다. 항상 이게 구청장님 취임식 끝나고 나면 관내 경로당을 방문하면서 어떤 사항 건의사항 말씀을 듣고 있어요. 여기에 대해서 대략 설명해 주시고요. 그리고 또 어르신들을 공경하는 측면에서 경로당을 방문하는 것도 좋지만 방문하시기 전에 우리 회장님과 총무님들을 모시고 식사 자리를 한번 같이 하면서 그런 애로사항을 받는 것은 어떤가 그런 결론적인 말씀을 듣고 싶습니다. 여기에서 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 이보영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이보영 위원입니다. 양 구청장님 취임을 축하드립니다. 그리고 우리 김길순 소장님 장기간 연수를 무사히 마치고 돌아오심 축하드립니다. 그리고 승진하신 여러 동장님들 축하드리며 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 먼저 우리 김경수 동안보건과장께 질의하겠습니다. 보고서 10쪽에 금연구역 흡연자 과태료 부과 및 징수 현황이 나옵니다. 그런데 만안과 동안보건과 부과 및 징수 현황이 어떤가 서면 제출 바랍니다. 그리고 같은 쪽 10쪽에 흡연부스 3개소를 KT&G 기부로 설치를 했다 했습니다. 그런데 설치장소와 설치면적 그리고 언제 설치를 했는지 그리고 부스 이런 설치 현황과 어떤 기대효과가 있는지 그리고 향후 기대효과에 따라가지고 필요한 곳에 더 설치계획은 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 김헌열 만안보건과장님 축하드리고요. 41쪽 질의하겠습니다. 중독관리통합지원관리센터 운영에 관해서 몇 가지 질의하겠습니다. 중독과 참여유형별 관리현황이 어떤지 여기에 인터넷, 도박, 약물 그리고 알코올 이렇게 네 가지로 돼 있는데 유형이 나오는지 그리고 중독자 개입과 발굴은 어떤 방법으로 하는지 자발적인 참여와 적극적 참여 발굴은 어떤 방법인지 이 부분을 서면 자료와 함께 설명 바랍니다. 인터넷, 도박이 굉장히 심각하다 판단이 되거든요. 56쪽에 만안보건과장님 출산준비교실과 부부태교교실이 있습니다. 굉장히 좋은 사업이라 판단이 되는데 커리큘럼이 어떻게 되는지 이런 교육 계획을 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 그리고 62쪽에 살기좋은 건강한 마을 만들기 사업도 굉장히 좋은 사업이라 판단이 됩니다. 그런데 마을 선정은 어떤 방법으로 선정하는 것인지 여기에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 만안구청장님께 당부 말씀 한 가지 드리겠습니다. 업무보고서 작성에 대해서입니다. 주민센터 보고서를 양쪽 동안구하고 만안구를 비교를 해 보니까 동안구는 주민자치위원회 복지 지원 대상 노인인구 등이 2014년도하고 ’15년도 비교해서 보고서 작성을 해서 전년도에 비해서 증감 현황을 한눈에 보여서 동에서 동별로 일하는 모습이 한눈에 보여집니다. 그런데 만안구는 아쉽게 이 부분이 빠졌습니다. 그리고 실상 동안구 보고서를 보다 보니까 그 부분에 대해서도 굉장히 여러 가지 궁금증이 많이 나오고 있는데 만안구청장님 이 부분을 참고해서 다음부터는 작성을 그렇게 해 주실 수 있겠죠? 그렇게 부탁드립니다. 거기에 보니까 동안에 보니까 주민자치위원수, 여성위원 증감 현황도 비교할 수가 있습니다. 그래서 그런 부분을 한눈에 볼 수 있도록 부탁드립니다. 다음은 양 구청 복지문화과장께 당부사항입니다. 똑같이 수요자 중심의 보육사업 지원이라는 이런 타이틀로 해서 수요자 중심의 보육사업을 한다 이렇게 보고를 했는데 그 사업명을 세 보니까 25개 사업이더라고요. 그래 25개 사업에 864억을 지원하는 아주 큰 사업입니다. 그래서 민간보육시설과 가정보육시설의 보육을 지원을 하는데 864억이 국민과 시민의 혈세입니다. 그래서 이렇게 많은 혈세가 지원되는 것이니만큼 지난해 행정감사시에 지적사항들이 좀 있습니다. 취사부 인건비들이 들쑥날쑥 원별로 많은 차이가 있습니다. 그래서 이런 부분 지출 면에서도 세세하게 꼼꼼하게 지도하고 또 보육교사들이 실제 행복한 일터에서 자긍심을 갖고 보육에 최선을 다할 수 있도록 그래야만이 수요자가 느끼는 체감도가 올라갈 수 있으리라 판단이 됩니다. 그래서 이 부분 좀 당부드립니다. 다음은 정옥란 만안복지문화과장께를 질의하겠습니다. 35쪽입니다. 동화구연 강사양성에서 과정 수료 후에 자격 취득자 16명 있는데 이들에게 노인사회활동지원사업의 어떤 참여기회를 제공한다 했는데 노인사회활동지원사업 계획을 서면 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 다음은 최경옥 동안복지문화과장께 질의하겠습니다. 보고서 43쪽에 보육역량 강화를 위한 우수 어린이집을 신규 어린이집에 대해서 견학을 시킨다 했는데 우수 어린이집 선정은 어떤 식으로 하는지 선정이 되었다면 시설 현황과 자료 제출과 함께 선정방식을 서면 제출 설명 바랍니다. 다음은 이명복 동안환경위생과장께 질의하겠습니다. 좋은식단 실천에 대해서 좋은식단 중점관리업소가 일반음식점이 1천 412개소입니다. 그런데 중점 관리하는 것은 394개 일반음식점만 참여를 하는데 참여 업소 명단과 함께 좀 왜 이렇게 부분적으로 하는 것인지 설명 바랍니다. 그리고 51쪽, 이명복 과장께 당부사항 한 가지 드리겠습니다. 껌딱지, 이물질 등 제거 사업을 인건비 금년 예산으로 3천 660만원이 편성됐습니다. 진짜 범계동이나 평촌동이나 평촌역이나 인덕원역 이런 데를 보면 가로등, 전신주 심지어는 문화예술 작품에까지 청테이프를 감아놓고 덕지덕지 정말 미간이 아주 좋지가 않습니다. 그래서 이것은 시의적절한 이런 사업이라고 생각이 되는데 예산을 편성해서 제거작업을 할 수 있어서 굉장히 다행이라 생각합니다. 그래서 이런 부분을 잘 해서 아름다운 가로환경이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라고 또 이에 대해서 예방할 수 있는 대책도 세워서 추진을 당부드립니다. 다음은 동장님들께 몇 가지 좋은 사업과 당부 말씀 몇 가지 드리겠습니다. 안양3동 동장님께서는 안양3동의 인문학 DAY를 3동에 위치한 평생교육거리와 연계해서 평생교육사안양협회와 이렇게 소통하는 그런 모습으로 재능기부를 받아서 지역에 있는 단체와 소통하는 이런 모습을 볼 수가 있어 참 좋았습니다. 그래서 인문학 우리가 도시로서 인문학의 날을 운영할 계획으로 있는데 소통 행정의 좋은 모습이라 이제 사료됩니다. 잘 운영돼서 평생학습거리가 더욱 활성화되고 좋은 교육이 되길 당부드립니다. 그리고 석수1동 나비효과 프로젝트 무․지․개 사업 또한 석수1동에 문화의집이 위치해 있는데 문화의집과 이렇게 위치한 장점을 살려가지고 청소년이 지역사회에서 관심을 가지고 나눔장터도 열고 또 관찰모니터링도 하고 번개팅처럼 가든 사업도 하는 것은 굉장히 좋은 사업이라 생각합니다. 그래서 지역사회 청소년들에게 지역사회 불편사항을 찾아서 개선하고 또 이들에게 지역사회 일에 대해서 관심을 갖도록 하는 것은 일석이조의 좋은 사업이라 생각됩니다. 그래서 이런 부분을 더욱 발전시켰으면 좋겠고 금년에도 좋은 성과 내시길 당부드립니다. 또한 박달1동도 박달시장의 라디오방송국도 활용해서 주민과 소통하는 이런 사업은 좋은 사업이라 생각합니다. 그래서 좋은 사업으로 더 발전시켜 주시길 당부드립니다. 다음은 비산1동의 이종서 동장님께 또 말씀드리겠습니다. 11쪽에 어르신 치매예방 교실 운영을 주민자치위원회와 부녀회 등 여러 단체가 협력해서 추진하는데 좋은 사업이라 생각합니다. 다만 월 1회씩 나름대로 웃음치료교실하고 여러 가지 댄스교실 이런 부분을 하는데 보건소에 치매센터가 있습니다. 그래서 여기 보건소장님 계신데 치매센터와 연계해서 1년에 10회 내지 12번 정도를 프로그램을 하는데 1 내지 2회 정도는 치매검사와 전문가 상담과 교육프로그램을 넣어 주시면 아주 금상첨화라고 생각합니다. 보건소장님 가능하시겠죠?

네.

이종서 동장님 가능하시겠죠?

네.

이 부분을 이런 커리큘럼을 넣은 계획서를 다음 주까지 저한테 보내주시기 바랍니다. 그리고 28쪽에 우리 김승일 동장님 부임 진심으로 축하드리고요. 비산3동 주민자치위원회 구성현황을 보면 전년도에 비해서 6명이나 줄었습니다. 그래서 타동을 제가 다 봤습니다. 그런데 타동은 1 내지 2명이 줄었거나 늘었거나 하는 변동사항이 있는데 6명이나 줄어든 이유가 무엇인지 설명 바랍니다. 그리고 2014년도의 위촉자 명단, 2015년도의 위촉자 명단 그리고 해촉 사유가 무엇인지 자료 제출해 주시고 설명 바랍니다. 117쪽에 동안 이인숙 귀인동장님, 건강100세 행복한 노년 만들기 프로그램을 주민자치위원회와 이렇게 협력해서 해 주신 것 감사드립니다. 다만 노인통합지도사가 이렇게 평생교육원에서 하는 그린나래 사업 같아요. 그래서 노인웰빙, 웰다잉 사업을 주제로 하는 사업인데 이것을 분기 1회씩 하는 것으로 이렇게 돼 있습니다. 그런데 이렇게 되면 교육효과가 굉장히 떨어진다 생각이 돼요. 그래서 제 생각에는 1 내지 4강이 1개월이나 2개월에 이렇게 합해 가지고 했으면 좋겠는데 이게 가능한지 이런 부분을 어떻게 이따 남아서 설명해 주시겠어요? 가능하시죠? 그렇게 당부드리고요. 118쪽에 작은도서관을 동에서 내실 있게 운영하려는 노력에 대해서 감사드립니다. 그래서 작은도서관에서 우리 귀인동장님께서 독서왕 선발대회도 하고 독서하는 분위기를 고조시킨 점 굉장히 감사하다고 생각합니다. 그리고 동에서 책이 굉장히 부족한데 다양하지 않은 점을 보완해서 평생교육원에서 하는 상호대차서비스까지 계획하심을 칭찬드립니다. 그래서 작은도서관의 이점과 단점을 이렇게 개선하려는 노력에 대해서 감사드립니다. 이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이문수 위원님.

이문수 위원입니다. 보건소장님한테 질의드립니다. 각종 질환에 대한 각 의료기관에 민간위탁을 실시하고 있는데 의료기관별 사업명과 위탁기관, 위탁료, 위탁기관 선정기준 등을 기재하여 서면으로 제출해 주시고 설명 바랍니다. 그리고 만 65세 이상 노인들 독감예방주사라고 그래서 올해 처음으로 민간위탁기관에 위탁을 했는데 실시 전과 실시 후의 사업평가를 한 부분을 서면으로 제출해 주시고 예산증가분이 어떻게 돼 있는지도 같이 기재하여 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님!

이보영 위원님.

제가 비산3동장님 답변이 있는데 그냥 서면으로 갈음하고자 합니다.

네, 고맙습니다. 그러면 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 우리 상임위원회가 박달․석수권 만안종합사회복지관 현장 방문으로 회의는 15시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 김길순 보건소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

보건소장 김길순입니다. 질의 순서에 의거해서 이성우 위원님이 질의하신 부분부터 답변드리겠습니다. 업무보고서 16쪽, 암 예방 캠페인 및 유관기관 간담회, 암환자 의료비 지원내역에 대한 3년치 자료는 서면으로 제출을 했습니다. 우리 암검진 수검률을 높이기 위해서 유관기관 간담회, 통합건강증진사업 부스 운영시에 홍보를 철저히 하고 동별 배치된 방문 간호사들이 특히 전화독려와 방문했을 때 암 검진을 할 수 있도록 많이 홍보하고 있습니다. 암환자 의료비 지원은 국비 50퍼센트, 도비 15퍼센트, 시비 35퍼센트 사업입니다. 암은 5대 암에 대해서 위암, 간암, 대장암, 유방암, 자궁암에 대해서 검진을 하고 있습니다. 다음 이성우 위원님께서 업무보고서 25쪽, ‘목요일은 언제나 걸어요’에 대한 성과분석, 장소, 시간에 대해서 여쭤보셨고 생활체육회 주관 안양시민걷기대회와 같이 참여인원이 많은 곳에서 홍보할 의향이 있는지에 대해서 설명 요구하셨습니다. ‘목요일 언제나 걸어요’ 는 2012년부터 양성된 건강 리더의 활동으로 운영되는 프로그램입니다. 장소는 동안보건과 앞마당에서 오전 10시에 집결해서 준비운동, 안전수칙 바르게 걷기 자세 등을 교육한 후에 출발해서 우리 관악산, 수리산, 비봉산을 중심으로 8 내지 9킬로 2시간에서 3시간 정도 걷기 운동하는 프로그램입니다. 생활체육회가 주관하는 안양시민걷기대회에 보건소에서 건강부스를 항상 3개에서 4개 운영하고 있습니다. 그때 혈압, 혈당, 금연, 구강, 영양 홍보를 같이 할 때에 우리 이 걷기에 대해서도 같이 적극적으로 홍보할 계획에 있고 지금까지 그렇게 또 해 왔습니다. 앞으로 SNS, 시 홈페이지, 자원봉사센터 홈페이지 등에 홍보해서 많은 시민이 참석할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음 이문수 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 65세 이상 독감 예방접종 사업을 성과분석 우리가 이번에 해 보니까 장단점이 있었습니다. 그래서 내용에 대해서는 자료로 제출해 드렸고요. 장단점에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 장점은 민간위탁 실시를 해 보니 2014년보다 14퍼센트의 접종이 증가됐습니다. 그리고 두 번째는 어르신들이 가까운 의료기관을 방문해서 접근성이 용이하게 다니던 의료기관을 통해서 접종을 하니까 편의가 제공됐고 건강상태를 확인하면서 접종하니 어르신들이 좋아하셨고요. 대기시간이 없어서 더욱 편리하게 접종을 한 사항이 되겠습니다. 단점으로는 예산이 지금 저희가 직접 동으로 돌아다니면서 할 때보다 7억 7천 900만원이 증가했습니다. 그 증가한 내용은 1인당 약값 8천 590원을 우리가 의료기관에 제공해야 되고 시술비가 1만 2천 150원을 의료기관에 주기 때문에 이렇게 많이 증가된 경우가 되겠습니다. 우리가 그리고 사업상 해 보니 문제점이 한 가지 도출된 게 있었습니다. 처음 위탁사업을 추진해서 병․의원에서 백신 수요량을 파악해 가지고 저희 보건소에서 제공을 했을 때에 양이 접종할 인원보다 수급량이 적아서 문제점이 발생한 것을 올해는 백신 공급을 질병관리본부에서 우리가 보건소에서 공급하는 게 아니고 위탁의료기관에서 자체 구입으로 접종하도록 그렇게 건의해서 개선을 했습니다. 올해는 그런 일이 없도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 두 번째, 우리 민간위탁사업에 대해서 설명드리겠습니다. 지금 현재 우리 보건소가 민간위탁기관에 사업을 위탁한 것은 4개 사업입니다. 안양시방문보건센터, 정신보건센터, 중독관리통합지원센터, 치매상담센터 4개의 센터를 위탁하고 있습니다. 위탁할 때의 선정방법은 1차 서면 심의를 합니다. 그래서 서면 심의에 35점, 2차는 민간위탁적격자심의위원회를 개최해서 심사를 하게 됩니다. 그래서 선정절차로는 운영기간 공개모집 한 15일 공고를 하고 공개모집 설명회를 한 다음에 1차 서면 심사 개최를 해서 적격자심사위원회를 개최해서 수탁기관을 선정하게 되겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김길순 보건소장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이성우 위원님.

보건소장님 설명 잘 들었고요. 암에 대해서 본 위원이 지난번 행감 때도 관심 있게 질의를 하고서 답변을 들었어요. 들었다 보니까 이번에 또 올해 이게 다 업무계획서 아닙니까? 그렇죠?

네.

계획서인데 어쨌든 암 검진 지원에 대해서 여러 방면으로 준비는 잘 돼 가는 것 같긴 하고 한데 성과분석에서도 보니까 분석은 잘 돼 있는 것 같아요. 지금 보니까요. 개선방향까지도 잘 돼 있는 것 같기도 하고 돼 있는데 지난번에 제가 작년도 행정감사 때 어떤 부분을 얘기를 했었느냐면 우리 5대 암의 통계자료를 그때 얘기를 했었어요. 했는데 최근치는 없고 ’13년도, ’14년도 이런 부분까지만 있더라고요. 그래가지고 통계자료가 요 근래 것은 몇 년 2, 3년 것은 없다고 얘기를 들어가지고 그래서 관심 있게 들여다보는 중이고요. 올해 전년도 행정감사 때 나타났던 것처럼 올해도 이런 부분이 데이터 관리가 잘 됐으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

위원님 말씀대로 2015년도 자료는 아직 안 나온 것으로 저희가 알고 있고요. 자료가 나오는 대로 위원님께 자료를 제출해 드리겠습니다.

아니, 자료도 중요하긴 한데 모든 것은 데이터가 있어야 전반적인 관리가 될 수 있는 부분이기 때문에 중요한 그때 1년치가, 2년치가 없었어요. 들여다봤을 때. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 더 데이터 관리를 잘 했으면 좋겠다 이런 차원에서 짚어봤다 이렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 이문수 위원님.

이문수 위원입니다. 여기 자료에 보면 보건소에서 직접 65세 이상 노인들한테 직접 주사했을 때보다 민간위탁을 했을 때 약 5배의 비용이 더 드는데 예상치를 오버한 것 아닙니까? 한 두 세 배 정도의 예산은 했을 것 같은데 한 5배 정도 비용이 더 드는 것으로 나왔는데,

이 사업은 전국적인 사업으로요. 저희가 국비 지원사업입니다. 그래서 이 예산 자체가 감안해서 저희 예산에 내려온 것이기 때문에 문제는 없었죠.

국비가 몇 퍼센트나 됐어요?

50퍼센트지요. 50퍼센트, 시비 50퍼센트.

50퍼센트 이상 국비가 지급된 겁니까?

네. 그렇게 된 겁니다.

그래요. 전년대비 그러면 얼마나 더 국비로 지원받은 겁니까?

50퍼센트 대 50퍼센트로 예전보다 한 4억 정도 저희가 더 배정을 받은 것입니다. 이 사업에.

앞으로도 계속 이것은 꾸준히 할 사업이죠?

네, 그럼요. 올해도 위탁사업으로 진행이 됩니다.

그리고 보건소에서 의료기관에 질병별로 많이 위탁사업을 했는데 보니까 이것은 국비가 아주 적어요. 국비지원이. 여기 보면 시에서 내로라하는 안양에 있는 병원 치고는 다 포함됐는데 시혜적인 성격의 위탁이 아닌가 하는 이런 의구심도 가질 수 있겠는데 그런 건 아니에요?

이 위탁사업에 대해서는 어느 보건소든지 직접 운영하는 데가 아무도 없습니다. 정신보건사업을 하려면 정신보건의사가 있어야 되고 거기에 따르는 모든 직원들이 같이 움직여 줘야 되기 때문에 그러면 보건소에서 그 직원들을 채용할 수 있는 여력이 없어서 이 사업을 위탁하게 되는 사업이 되겠습니다.

위탁으로만 할 수 있는 사업인데.

네, 네.

그런데 이런 사업 같은 것은 국비가 많이 지원이 돼야 되는데 국비는 적고 시비는 거의 6, 70퍼센트 이상을 차지하는 이런 상황이 되는데 이것을 국비를 더 요청해야 될 부분 같기도 한데.

이 방문보건센터 운영은 시비 75퍼센트가 거의 인건비 성격입니다. 지금 그래서 동별 방문간호사 한 명씩 배치되어 있는 인원이 지금 현재 31명이거든요. 그런 인원으로 보아서는 시비가 이렇게 많이 배치가 되는 거죠.

그런데 한 가지 의구심이 드는 게 시비를 이렇게 지원하는 사업인데 이 병원에서는 운영의 효율을 기하기 위해서 이렇게 위탁사업하면서 자기 본연의 이익사업도 같이 병행하는 것 아니에요?

이 이익사업이라고 보기가 어려운 게요. 이 사업 내용을 보면 거의 인건비 성격이 80에서 90퍼센트가 인건비 사업이에요.

아니 제가 질의한 요지는 시에서 위탁받은 사업인데 위탁 이 사업만 하고 있느냐 아니면 자기들 본연의 병원 업무도 같이 하고 있느냐 하는,

아니죠. 절대로 이 방문보건센터의 위탁을 받은 샘병원이 이 위탁사업 외에 자기네 사업을 하면 그것은 이 사업 위반이 됩니다.

그렇게는 하지 않고, 전문,

네, 할 수 없습니다.

이것만 하고 있다.

네, 그렇습니다.

대부분 샘병원이라든지 한림대 병원, 안양에서는 그래도 큰 병원인데 어떻게 보면 이런 병원에서만 이런 사업을 하고 있다 보니까 안양시에서 이 병원들한테 혜택을 주고 있는 것 아닌가 하는 의구심도 가질 수 있다는 얘기예요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?

이 사업을 위탁하는 선정 자격이 안양시 보건사업시책에 부합되는 것은 물론이고 「고등교육법」이 있습니다. 그래서 학교법인이라든지 의료법인이라야만이 이렇게 위탁을 받을 수 있는 요건이 또 되어 때문에 일반 의료기관에서는 이 사업을 수행하기가 어렵습니다.

이것 감독도 하고 결과물을 갖다 나중에 이렇게 뭐 이런 것도 하나요?

네, 저희가 그래서 올해 정신보건센터는 2015년도 사업실적과 2016년도 사업보고회를 저희 보건소에서 개최를 할 계획에 있습니다. 그럴 때 우리 보사환경위원님들도 참석시켜서 어떤 사업을 하고 있는지 보고회 할 때 참석하도록 그렇게 하겠습니다. 계획을 하고 있습니다. 지금.

한 가지만 더 여쭤보면 이것을 사후평가나 하는 기관이 우리 보건소다 보니까 보건소에 가지고 있는 노하우로 이 사람들이 하고 있는 사업에 대한 정확한 사업진단이라든지 사업내용 같은 것을 판정할 수 있나요? 그런 수준을 민간전문기관도 아닌데 보건소에 가지고 있는 시스템으로 이 사람들이 전문병원에서 하고 있는 시스템이 잘됐다 잘못됐다 할 수 있는 능력을 갖추고 있나요?

저희 담당팀장이나 담당자들이 다른 시․군의 사업 내용하고 비교분석을 해서 우리 시가 제대로 하고 있는지 그것을 체크하고요. 분기별 지도점검 같은 것을 저희가 하고 있습니다.

전문기관이 아니더라도 자체적으로 그렇게 능력을 판별하고 잘하고 있는지 이런 정도는 다 보건소가 갖고 있는 시스템으로 다 할 수 있다?

네, 그렇게 할 수 있습니다.

그렇게 봐도 되겠습니까?

네.

잘 알았습니다. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 소장님, 정신보건센터 설치가 ’98년 3월 1일이라면 3년 단위씩 위·수탁 계약을 했을 것 아니에요. 그 3년 단위씩 해서 현재 도표로 현황 자료를 제출해 주신 것을 처음 3년간 위탁기관하고 사업예산 제가 지금 보고 싶은 게 국․도비에 시비 매칭된 비율을 지난 것을 다 확인을 해 보고 싶거든요.

네.

지금 현재까지의 변화를. 근거는 변함이 없을 것이고 전담인력에 초기에서부터 변화된 과정을 좀 보려고 하니까 주요사업도 초창기보다 지금 더 많이 늘었으리라고 생각을 하고요. 그렇게 되면 이런 현황 자료가 한 몇 개 정도가 나올 수가 있는 거죠? 한 5개, 6개 정도가 나올 수 있겠네요.

그러면 2015년을 기준으로 해서 3년 단위로 끊어서 그렇게 할 수 있게끔 자료를 뽑아드리겠습니다.

네, 한 5개 정도는 나올 것 같아요? 그렇죠?

네.

그 자료를 뽑아서 제출해 주시기 바라겠습니다. 안양시보건소장 김길순 네. 알겠습니다.

만안구청장 민수기입니다. 박정옥 위원님께서 구청장 취임 후에 경로당 방문과 관련해서 질의를 하셨습니다. 부임 초에 새해 인사와 겸해서 경로당을 방문했습니다. 만안구에는 105개의 경로당이 있는데 1월 7일부터 어제까지 다 다녔습니다. 다녀서 경로당의 주 불편사항도 청취하고 또 시설물 같은 것도 돌아보고 연초이기 때문에 새해 인사를 겸해서 다녔습니다. 경로당 의견수렴 결과는 건의사항이 한 18건이었는데 주로 어르신들이 물품을 구매해 달라 또 시설물 불편도 좀 있으셔서 빠른 시일 내에 조치할 계획입니다. 경로당 방문 전에 오찬을 겸한 그쪽도 있지만 일정상 여러 가지 어려워가지고 만안구지회의 임원진이랑은 오찬을 겸한 간담회를 갖고 많은 의견을 나누었습니다. 일부 방문 전에 회장단만 해서 하는 것보다도 회원님들 쪽이 현장에서 듣고 또 위원님 의견대로 어르신들의 의견을 청취하는 게 공감대와 소통 면에서 좀 더 좋은 거라고 생각되고 향후에도 경로당을 직접 방문하는 게 좋다 이런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로도 경로당 어르신들의 어려움과 불편사항을 적극 청취해서 더 편안하고 즐거운 노후를 보낼 수 있도록 힘쓰겠다는 말씀으로 답변을 대신합니다. 이상입니다.

민수기 만안구청장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박정옥 위원님.

박정옥 위원입니다. 민수기 구청장님 설명은 잘 들었습니다. 경로당을 다니시는 것은 새해 인사 겸 다니시는 것은 좋은데 가시기 전에 그래도 회장단 같이 모아놓고 먼저 얘기를 들어보고 가면 그 경로당 안에서 더 내부적으로 자유롭지 않을까 해서 제가 아까 답변을 듣고자 했습니다. 지금 잘하고 계십니다. 그래서 그런 거니까 아마 다니시면 지금 동장님들이나 구청장님 다니시면 아마 많이 나와요. 저도 가면 뭐가 안 좋다 뭐가 안 좋다 맨 바꿔 달라는 게 무척 많습니다. 그런데 그것을 다 사항을 못 들어주는 환경이잖아요. 그래서 그런 내부적인 얘기를 조금 먼저 듣고 가면 좋지 않을까 생각을 해서 제가 제안을 드린 것입니다.

좋으신 의견입니다.

이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 안 계시면 이어서 같은 내용인가요? 송종헌 동안구청장님 답변해 주시기 바랍니다.

동안구청장입니다. 지금 박정옥 위원님이 질의하신 내용에 대해서는 민수기 청장님께서 답변을 다 드렸고 저희도 비슷한 경우입니다만 동안구 관내에는 경로당이 140개소가 있습니다. 저희도 마찬가지로 사전에 동안구노인회 임원진 분들하고 간담회를 먼저 했고요. 그다음에 지금 말씀하셨던 부분처럼 사전에 경로당 회장님하고 총무님 뵙는 것 그런데 저희들이 가기 전에 미리 동장님들이 또 한 바퀴 경로당 인사를 다니셨기 때문에 동장님들이 대부분 경로당별로 애로사항을 청취를 하셨더라고요. 그래서 경로당에 맞는 그런 가서 인사만 드렸고 또 굳이 다 다니는 게 좋겠다 싶은 것도 그런 것 같아요. 지금 어르신들이 사실은 우리나라가 고도성장을 하는 데 크게 기여하신 분들이잖아요. 그래서 그런 어르신들에 대한 공경심하고 또 경로효친사상을 고양시키는 데도 굉장히 좋은 것 같더라고요. 또 가서 그렇게 어르신들한테 손잡고 인사드리면 다들 또 좋아하시고 그래서 이제 지금 만안청장님 말씀하신 대로 가서 건의사항도 청취를 하고 그랬습니다. 그래서 여러 가지 건의사항들이 많이 나왔어요. 그게 이제 어르신들 특히 이런 절약하는 습관이, 습성이 배시다 보니까 하다못해 난방비 지원하는 부분에 대해서도 많이들 건의하셨는데 그게 현실적으로 여러 가지 제약이 있어서 현재 어르신들 의견을 적극 동참해 줄 수는 없는 입장이긴 하지만 나름대로 어르신들에 대한 자긍심도 부여해 드리고 또 요청하신 사항들이 비품을 지원해 달라는 부분도 계시고 또는 수선해 달라는 경로당도 있었고 그래서 그런 부분들은 저희가 적극적으로 해결하려고 하고 또 예산에서 지원해 줄 수 없는 부분들도 상당수 있더라고요. 건의하신 내용들이. 그런 부분들은 이제 동장님들하고 상의해서 동장님들이 지역에서 희망하시는 분들이 있을 겁니다. 그래서 그분들하고 상의해서 경로당별로 좀 지원할 수 있으면 지원해 줄 수 있도록 그렇게 하고 있는데 이런 부분들은 지금 추후에도 이분들은 저희가 정기적으로 노인회장단이라든가 또 기회가 된다 그러면 동별 노인회장, 대표회장님들이라든가 이렇게 해서 간담회 자리를 갖는 것도 좋으리라고 생각을 합니다. 좌우지간 좀 더 저희들이 관심을 갖고 경로당 지원에 적극 협조를 하려고 합니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

송종헌 동안구청장님 답변 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

박정옥 위원입니다. 송종헌 구청장님 말씀 잘 들었습니다. 다니면서 아마 난방비와 사회봉사에 대해서 제일 많이 말이 나오고 아마 쌀에 대해서도 많이 나왔을 겁니다. 그래서 제 생각도 다니면서 인사를 들어보면 매일 식사를 하시는데 이제 도우미도 필요하고 쌀이 부족하다고 항상 말씀드리시더라고요. 그래서 올해는 우리 구청장님들께서 어떻게 방법을 해 가지고 경로당에 쌀을 더 지원해 줄 수 있는 그런 방법 좀 찾아보면 어떨까 그런 생각을 제안을 드리고요. 제가 경로당 가시지 말라는 게 아니라, 다니시는 물론 좋아하셔요. 누구나 다 가시면 손님 오시는 것을 되게 좋아하시고 환영해 주시는데 취임하시면서 그래도 단체장을 먼저 불러서 같이 면담을 하고 가는 게 좋다 저는 그런 뜻으로 말씀을 드린 것입니다. 그런데 지금 양 구청장님께서 가지 말았으면 하는 그런 의도로 받아들이신 것 같아요. 그것은 아닙니다. 아니고요.

네. 그런 것은 아닙니다.

가시되 단체장들 있으니까 먼저 보고 가면 더 부드럽고 그래서 제안을 드린 것이고요. 누구나 어르신들 다 한 분 한 분 오실 때 다 기다리고 있어요. 오시면 다 반갑게 해 주고 우리 아들 딸 온 것같이 너무 반갑게 맞이해 주셔서 너무 감사드리는데 더욱 그런 것에 대해서 우리 어머니 아버님들 더 존경해 주시고요. 부족한 면들 양 구청장님께서 많이 신경 좀 써 주시고 특히 올해 쌀에 대해서 많이 신경 좀 써 줘 보세요. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 경로당 이야기가 나왔으니까 양 구청장님한테 제가 이른바 경로당 활성화라고 하는 것을 저희 보사상임위에서도 행감 때나 이런 때 많이 이야기를 했었던 것 같아요. 많은 수의 경로당을 효과적으로 활용을 한다면 어르신들 복지에 관련된 문화복지라고 하는 틀에서 효과적으로 기능할 수 있는 기관이 될 텐데 이게 약간의 문제점이 없지 않아요. 아주 연로하신 분들이 아니시면 잘 안 가려고 하는, 가서 집에서는 대접을 받으시는 분들이 경로당에 가셔가지고 수발을 들어야 되는 일을 하셔야 되니까 일정 연령대에는 잘 안 가시려고 하는 문제점들이 있어요. 거기에다가 만안․동안 국민연금관리공단? 뭐였죠? 그 공단이 통합되는 바람에 국민건강?

건강보험공단이 이제 만안하고 동안하고 합쳐졌지요. 그러면서 일부 프로그램을 아마 축소하려고,

네. 합쳐져서 축소가 됐어요. 돼서 요가 프로그램이든지 인원이 절반 정도로 줄어버렸으니까 파견 강사들도 유지를 그만큼 못한다고 해서 이 프로그램이 폐지가 됐고 그것을 양 지회에 의뢰를 해서 다시 지금 하려고 하는 부분들인데 그것을 잘 좀 챙겨줬으면 해서요. 양 지회에서 그것에 대한 대책을 마련을 하고 계시던데 그 프로그램이 어쨌든 폐지가 된 것을 유지하기 위한 방법인 것인데 그것 좀 잘 챙겨줬으면 좋겠고요. 이제 행정 편의상 인원수에 따라 쌀이 두 달에 한 포 정도씩 가게 되는 건데 경로당 별로 차이가 있어서 그것을 잘 활용해서 식사를 하시는 데가 있고 식사를 많이 안 하시는 경로당은 떡을 만들어서 이렇게 나눠드신다거나 이런 형태로 진행이 되는 경우가 있던데 실질적으로 쌀이 더 소요가 되는, 필요한 경로당들이 있던데 그것을 차별적으로 더 지원하는 문제가 이제 형평성이라고 하는 것 때문에 하기가 어렵던데 그 문제를 전향적으로 어떤 대책이 나와야 되지 않겠는가. 어느 경로당은 많이 부족하고 어떤 경로당은 쌀이 남아도는 이런 사례가 좀 있어요. 지역경로당을 확인해 보면. 그 문제를 어떻게 해결할 수 있는 방안들이 있는 건지 저희가 필요한 경로당에 농협이나 어디 기관을 통해서 연계를 시켜드리려고 해도 금방 소문이 나서 어렵다고 한 곳을 해 주고 나면 다른 곳에서 더 해 달라고 하는 말이 나와서 곤란하다는 이야기를 하거든요. 그 부분을 좀 방법을 모색을 해야 되지 않겠는가. 쉽지 않은 것이긴 하지만 그리고 이제 난방비로 지원되는 금액을 절약해서 반납 안 하고 운영비에 쓸 수 있게끔 해 달라고 하시는 부분이, 그런데 이것은 제도적으로 힘든 거죠? 그것은. 지금 그런 사항들은 구체적으로 상황설명을 주셔서 그 범위 안에서 난방을 차라리 잘 쓰시게끔. 그러니까 남겨서 다른 것으로 전용할 수 없는 법규상 그렇다면 적극 홍보를 해서 난방을 효과적으로 뗄 수 있게끔 계도를 해야 되지 않겠는가 하는 생각이 들고요. 실버문화축제를 금년도에 기획을 해서 하게 되면 경로당에서의 이른바 문화복지라고 하는 그런 기본 개념들이 효과적으로 안착이 될 수 있게끔 경로당의 실질적인 활성화라고 하는 부분에 대해서 연구를 했으면 좋겠다는 생각이 좀 듭니다. 그게 저희가 관습적으로 내려오는 이런 경로당 내에서의 문화를 한꺼번에 바꾸기는 쉽지가 않을 텐데 시간을 그냥 보내기 위한 수단으로써의 그런 일들. 그러니까 도박의 형태가 아닌 이런 화투를 하시더라도 그게 이제 치매 예방에 좋다는 얘기를 일견 하기는 해요. 그런데 그것으로 인해서 생길 수 있는 다른 부작용들 건강상의 문제라든가 이런 것들을 좀 문화를 바꿀 수 있는 이런 방안들이 모색이 돼야 되지 않겠는가. 그래서 환궁이라고 하는 신종 스포츠를, 스포츠 재료를 드려서 환궁을 보급을 하려고 시도를 하고 있는 건데 그것을 통해서 실내에서 움직임을 좀 더 많이 할 수 있는 그런 것으로 잘 유도를 했으면 하는 바람입니다. 그래서 그게 보급이 된다면 시범사업으로 보급이 되면 그 관련된 교육에도 만전을 기해 주시고 그것을 통해서 경로당별로 이렇게 경쟁도 유도를 해서 경로당의 문화복지시스템이 효율적으로 안착이 될 수 있게끔 신경을 좀 써 줬으면 좋겠습니다. 당부의 말씀을 드립니다. 이성우 위원님.

구청장님 계시니까요. 저도 아까 박정옥 위원님이 공감대 관련해서 얘기를 아까 하다가 그 부분이 좀 저기한 부분인데요. 박정옥 위원님 말씀대로 단체장님들이 결과적으로 경로당을 관심도를 끌어내는 것도 중요하거든요. 특히 각 동마다 부녀회가 또 있긴 있는데 부녀회에서 경로당에 대한 관심도, 동장님들의 결과적으로 역할이겠죠. 동장님들 역할이 사실 부녀회라든가 이런 단체장의 공감대를 형성해서 끌어내면 사실 그 동이 많이 윤택해질 수 있긴 해요. 보면. 왜냐하면 우리 비산2동 같은 경우도 쌀 같은 것 얘기했는데 비웅사라는 절에서 쌀을 1년이면 많이 지원을 하더라고요. 그런데 그게 불우이웃돕기 형태로 가긴 하지만 그런 부분도 잘 운영만 한다면 충분하게, 우리가 그렇지 않습니까? 복지 지원사업이라는 게 한계가 있잖아요. 사실 또 해도 해도 부족한 게 지원사업인 것이고 그러다 보니까 청장님들, 예를 들어 동장님들 회의 같은 것 하실 때 경로당 같은 데에서 들었던 이런 부분에 대해서 그 동 자체에서 어느 정도는 끌어낼 수 있는 부분이 충분히 있기 때문에 말씀을 자주 하시고 하면 충분하게 경로당도 좀 더 활성화될 수 있는 부분도 있을 거라고 저도 생각을 해 보게 됩니다. 이런 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

이성우 위원님,

그 부분에 대해서 제가 보완 답변을 좀 드릴까요?

네.

지금 이제 이성우 위원님 말씀 계시고 또 이승경 위원장님도 말씀해 주셨고 박정옥 위원님도 말씀하셨는데 그 부분이 참 시나 구에서 직접적으로 나서서 해결해 드릴 수 있는 방법은 아니고 그래서 이제 동장님들한테 저도 부탁을 했어요. 이 부분은 동장님들이 관내 기업체들이라든가 각 동의 사회단체장님들하고 협조를 해서 그것도 표 나게 해서는 절대 안 되겠더라고요. 경로당별로 차이가 많이 있어서. 그런 부분들 좌우지간 저희도 고민을 하고 또 효율적으로 대처할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

더 보충질의하실 위원님 안 계시면 양 구청장님 관련 질의응답을 마무리하도록 하겠습니다. 이어서 만안보건과, 동안보건과 관련된 답변을 듣도록 하겠습니다. 김헌열 만안보건과장님, 김경수 동안보건과장님 연달아서 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

만안보건과장 김헌열입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 첫 번째, 임영란 위원님께서 중독관리통합지원관리센터 운영과 관련해서 4대 중독 즉 알코올, 약물, 인터넷, 도박 관리의 조기발견, 발견 후 치료방법, 중독폐해 예방관리방법에 대해서 서면 제출과 답변을 요구하셨습니다. 중독문제대상자 조기발견은 대상자 본인 및 가족이 직접 상담하고 지역사회기관에서 의뢰한 대상자를 상담해서 진행되며 상담은 우리 만안구보건소 5층의 센터 내에 와서 직접 오는 것하고 그다음에 전화 상담하는 것하고 가정방문 상담, 인터넷 상담으로 이뤄지고 있습니다. 제공되는 서비스는 선별검사를 하고 체크리스트에 의해서 선별검사를 하고 3에서 5회 단기 상담을 하고 본인이 등록시 전문사례관리를 진행하고 있습니다. 치료방법으로는 등록 회원대상 가정방문과 상담을 통해서 중독 정도 및 생활적응 등을 평가해서 치료 정도에 따라서 병원에 입원 연계하고 재활프로그램 등 다양한 형태로 중독관리를 하고 있습니다. 그다음에 중독폐해 예방관리방법으로는 생애주기별 및 대상특성별 교육을 아동, 청소년, 성인, 고위험군 등을 대상으로 교육하며 각종 행사시에 중독폐해인식 강화를 위한 시민을 대상으로 예방캠페인을 실시하고 있습니다. 다음은 박정옥 위원님께서 2015년 금연클리닉 운영현황과 2016년 금연구역 표지판 설치 장소에 대해서 서면 제출 요구를 했고 금연지도원 5명을 어떤 방법으로 선정했는 가하고 자율방범계도원은 어떻게 위촉해서 했는지 그다음에 금연구역 지킴이 일자리사업은 어떤 방법으로 추천을 받아서 추진계획 제출과 설명을 요구하셨습니다. 금연지도원은 조례 「안양시 금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례」에 의해서 작년 7월에 공고를 했습니다. 그래서 5명이 채용됐고 그래서 작년 7월 24일 날 위촉했습니다. 그래서 임기는 2년입니다. 안양시 만안구 자율방범연합회하고 2014년 2월에 협약을 체결해서 현재 운영 중에 있습니다. 그래서 연말 간담회 때 금연 계도 시 명분 있게 활동할 수 있으면 좋겠다고 방범연합회에서 요구를 해 가지고 각 동마다 금연계도원증을 5개씩 만들었습니다. 그래서 이것을 금년 2월 1일 전달해서 2월 3일 날 연합회 회의시에 전달해서 사용하는 것으로 하겠습니다. 그다음에 금역구역 지킴이 일자리사업은 안양시노인종합복지관에서 어르신들을 선발해서 저희 보건소에 배치해 주는 사업입니다. 그래서 올해도 복지관에서 모집해서 2월에 저희들한테 배치하면 그 배치 수에 따라서 저희가 계획서를 세워서 금연구역지킴이 사업을 수행토록 하겠습니다. 세 번째로 박정옥 위원님께서 건강생활실천사업 중에서 신체활동 프로그램 장소와 찾아가는 건강증진 프로그램 장소가 어딘지 질의하셨습니다. 신체활동 프로그램 장소는 만안보건과 3층 건강증진실에서 운영되고 있습니다. 그다음에 찾아가는 건강증진 프로그램 장소는 주민자치센터, 경로당, 학교, 지역아동센터 등 한 20여개소를 방문을 해서 체성분검사를 통한 비만, 신체활동에 대한 개인별 상담과 아동의 성장발달 정도를 평가하고 올바른 운동 방법을 교육하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음으로는 이보영 위원님께서 중독관리통합지원센터 관련해서 4대 중독자 즉 알코올, 약물, 인터넷, 도박 참여 유형별로 관리하는 것과 중독자 자발적 참여와 적극적 참여 발굴은 어떤 방법으로 하는지 서면 자료와 답변을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 사업의 중독자 유형별로,

과장님 이것은 서면 답변으로 이해가 됐거든요. 그다음 장 출산, 부부태교교실 이것도 보충질의로 갈음하겠습니다.

네. 다음에 마지막으로 이보영 위원님께서 살기 좋은 건강한 마을 만들기 사업의 마을 선정은 어떻게 했는지에 대해서 답변을 요구하셨습니다. 살기 좋은 건강한 마을 만들기 사업은 동일 공동체에서 생활하는 마을 주민의 건강증진을 목적으로 하며 공동체 안에서 서로의 건강을 위해 협력해 나가도록 돕고자 하는 사업입니다. 연현마을에는 위원님들께서 아시다시피 제일산업하고 인근 금천구 소재에 있는 폐기물 업체가 2개소가 있습니다. 그게 바로 태성기초산업하고 벽성그린산업이 있습니다. 그래서 여기에 위치한 이 업체들이 그 주변에 비산먼지라든가 소음 등으로 인해서 주변의 많은 민원이 제기된 사항입니다. 그래서 주민들의 건강과 또 지리적으로 연현마을이 복지시설이라든가 보건 등의 접근성이 어려워 있는 연현마을에 대해서 선정했던 것입니다. 건강마을협의체를 구성하고 연현마을에 문화예술연구소가 있습니다. 거기하고 연현중학교하고 이런 지역자원과 협력해서 마을이 주도형이 되는 마을주도형 프로그램 즉, 우리가족행복교실, 신바람건강교실 등을 정착시킴으로써 이것은 단기성 사업이 아닌 장기 사업으로 정착될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

동안보건과장 김경수입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 임영란 위원님께서 업무보고서 42쪽, 생명사랑 틴틴교실 20개교 운영에 대한 세부사항을 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 생명사랑 틴틴교실은 학급 단위로 2회에 걸쳐서 이루어지는 청소년자살예방 프로그램입니다. 주요내용은 청소년의 우울 및 또 스트레스 대처법, 자살징후와 도움방법 등이 포함되어 있으며 게임형식으로 포함되어 있어서 학생들이 쉽게 그렇게 익힐 수 있는 그런 인증된 자살 프로그램입니다. 참고로 말씀드리자면 관내 청소년들이 성인이 되기 전까지 최소한 한 차례 이상 자살예방교육을 접할 수 있는 그런 환경을 만들고자 저희 정신보건센터가 주축이 돼서 청소년상담복지센터 또 생명의 전화, 율목종합사회복지관이 함께 연합으로 이 사업을 진행하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 임영란 위원님께서 업무보고서 63쪽, 건강한 직장 만들기 사업 관련 사업평가 후 인센티브 제공은 어떤 방법으로 제공하게 되는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 건강한 직장 만들기는 시 기업지원과와 함께하는 사업으로 스스로 건강관리가 어려운 중소기업 2개 업체를 선정해서 일상의 움직임을 늘려서 쉽게 운동하는 방법이라든지 또 실천 가능한 그런 건강 교육을 제공할 계획입니다. 사업평가 후의 인센티브는 보건소에서는 건강검진 또 체성분, 균형측정 등과 또 금연성공자는 또 별도 기념 보상품을 제공할 계획이고 아직 선정 중에 있지만 선정된 기업 대표와도 회사 차원에서 제공할 수 있는 인센티브도 논의할 계획입니다. 다음은 이성우 위원님께서 업무보고서 45쪽, 국가암 무료검진 대상자가 의료급여수급자와 또 건강보험료 하위 50퍼센트 이하인데 검진대상자가 자료 확보 방법은 어떻게 하며 또 홍보는 어떤 방법으로 하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 자료 확보는 보건복지부 또 국립암센터, 국민건강보험공단과 연계된 국가암검진사업정보시스템 사이트가 있습니다. 그래서 실시간으로 검진대상자를 확인할 수 있도록 그렇게 업데이트가 되고 있습니다. 그래서 검진대상자에 대한 홍보는 보건소에서는 전담 기간제근로자를 채용을 해서 개인별 일대일로 검진 안내와 또 수검 독려를 하고 있고 동 방문간호사들이 개별독려를 하고 있습니다. 그리고 우리안양지나 또 보건소 건강소식지 또 안양사랑걷기대회 또 시민축제 등 각종 시 행사시에도 홍보를 하고 있고 또 국민건강보험공단에서도 별도로 이렇게 홍보를 하고 있습니다. 다음은 박정옥 위원님께서 업무보고서 42쪽, 자살예방민간협의체 운영방법과 2015년 틴틴교실 운영실적 또 2016년 계획을 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였으며 답변드리겠습니다. 민간협의체는 17개 복지․상담기관이 2013년 9월에 업무협약을 하고서 매년 분기별로 연석회의를 하고 있습니다. 주로 회의 내용은 1․3분기 때에는 각 기관장과 또 대표가 연간 사업구상과 또 최신 정보를 공유하고 2․4분기에는 실무자가 실무자 역량강화 교육과 또 워크숍을 진행하고 있습니다. 다음은 업무보고서 43쪽, 치매정밀검사비와 치매관리비 지원과 관련해서 어떻게 지원하고 있는지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 치매정밀검사비는 치매선별검진 후에 정밀검사가 필요한 대상자에게 치매심리검사 또 진단의학검사 또 뇌영상촬영을 지원해서 치매 진단을 그렇게 하고 있습니다. 전년도에는 저희가 233명을 정밀검사했습니다. 그리고 치매진료비는 전국 가구 평균소득 100퍼센트 이하이면서 치매치료제를 복용중인 사람에게 약제비와 또 진료비를 월 3만원 한도 내에서 연간 36만원까지 지원하고 있습니다. 전년도에는 679명을 지원하였습니다. 다음은 업무보고서 51쪽, ‘목요일은 언제나 걸어요’와 관련해서 2015년 실적과 2016년 추진계획 자료 제출을 요구하셔서 자료 제출하였습니다. 다음은 이보영 위원님께서 업무보고서 10쪽, 금연구역 과태료 부과 현황과 또 흡연부스 설치장소, 면적, 기대효과 또 향후 추가 설치계획에 대하여 자료 제출 요구하셔서 자료 제출하여 드렸습니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

김헌열 만안보건과장님과 김경수 동안보건과장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 임영란 위원님.

김헌열 과장님, 4대 중독관리에서 제공 서비스는 선별검사 3 내지 5회 단기상담을 하신다고 하는데 이 사람들이 주로 와서 가족이 직접 상담한다 그랬잖아요. 그러면 본인들이 중독 증상을 알고 와서 상담을 하는 거예요?

본인들이 알코올 중독에 대한 심리적 불안이라든가 이러면 보건소를 오면 그렇게 해 드립니다.

그런데 이제 약물이나 인터넷, 도박 같은 것은 본인들이 그것을 중독이라고 와 가지고 그렇게 하는 사람들이 많이 있어요?

보호자들이 가정에 그 사람으로 인해서 불안하지 않습니까? 그러니까 대신 보건소에 와서 상담을 합니다. 가족들이.

대신. 아니, 알코올 같은 경우는 본인들이 증상이 있기 때문에 이렇게 와서 검진도 하고 할 것 같은데 약물이나 마약 같은 경우 기피하잖아요. 사람들이 몰래 하고 그리고 인터넷이나 도박 같은 것도 보면 드러내지 않고 하는 그런 것이라 본인들이 중독된 건지도 모르고 중독된 상태인데, 그러면 선별검사는 상담을 통해서 하는 건가요?

네, 체크리스트가 있습니다.

체크리스트 치매처럼?

네. 같은 체크리스트가 있습니다.

그러면 3 내지 5회 단기상담을 하면 예를 들어서 도박 같은 경우는 이런 게 할 수가 있어요? 상담을? 그것도 이런 선별검사 같은 게 없을 것 같은데요.

네, 상담은 도박 관련해도 할 수 있지만 여기에 한국도박문제관리센터가 있습니다. 여기에 연계해 줄 수도 있는 것이니까 저희들이 연계해 주고 상담도 해 주고.

그런데 그런 게 도박하고 이제 이런 것은 발견하는 게, 검사하는 게 쉽지 않을 것 같아서 그러면 그 센터가 어디에 있어요?

저희 사무실 5층에.

아! 5층에.

네, 중독관리통합지원센터라고 있습니다.

그러면 검사를 하면 도박 같은 것도 그게 나와요?

거기에 전문직으로 있는 분들이 있는데 심리상담사가. 그분이 심리적으로 상담을 체크해서 관리하고 있습니다.

그래서 선별검사가 좀 어려울 것 같아서 여쭤봤습니다. 이상입니다. 아! 그리고 동안보건소 김경수 과장님, 제가 질의한 것 틴틴교실 그것 관내 자살예방교육인데 주로 그 내용은 교육은 어떻게 하는 거예요? 그 내용은 어떤 내용이 포함돼 있는 거예요? 간단하게.

그게 복지부에서 커리큘럼이 나와 가지고 그것을 가지고 가서 하는 겁니다. 그래서 주로 처음에는 자살예방에 대한 전체적인 얘기를 하고 저희가 그것을 교육을 들어갈 때 보통 두 번 들어갑니다. 그래서 두 번째 들어갈 때는 그게 게임형식으로 그렇게 돼 있어서 친구들끼리 재밌게 할 수 있는 그게 있습니다.

그게 그러니까 어떤 내용이냐고요. 게임이.

게임이 그게 여러 종류가 있는데요. 저희가 다음에 한번 위원님께 그것을 갖다 드리겠습니다.

나중에 주세요, 자료는. 그리고 관내에 작년에 청소년 자살률은 어땠어요? 아이들이 자살률, 사망.

저희가 전반적으로 경기도에서 하위 2위입니다. 하위. 그래서 타시에 비해서는 저희가 낮은 편입니다.

낮은데 혹시 작년에 자살한 청소년 있나요? 관내에.

네, 연령별로 저희가 나온 게 있습니다.

저도 저희 준마아파트에 옛날에 아는 친한 분인데 아들이 고등학생인데 아파트에서 떨어져서 죽었어요.

네, 저희가 19세 이하가 전년도에 13명이었습니다.

19세 이하가 13명.

네, 13명.

심각하네요. 이상입니다.

임영란 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 이보영 위원님.

김헌열 과장님, 김경수 과장님 답변 잘 들었습니다. 먼저 김헌열 과장님께 당부 말씀과 함께 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 보면 4개 중독군에서 알코올은 이미 예전부터 많이 관리를 해서 알코올에 관한 분류는 많이 돼서 관리를 하고 있는데 인터넷, 도박이 19명과 도박이 9명인데 이 이상이라고 보여지거든요. 그런데 얼마 전에도 신문지상이나 보도상에 많이 보도가 된 바가 있는데 자녀학대 문제나 자녀유기의 경우 인터넷, 엄마가 인터넷 중독으로 해서 아이를 굶어 죽이거나 유기를 한 경우가 굉장히 많거든요. 이게 굉장히 진짜 심각하다고 생각이 되는데 여기에 보니까 보고서에도 지역사회에서 네트워크 인프라 구축으로 해서 연계하고 의뢰하고 자원봉사자를 관리한다 했는데 지금 현재 관리하고 있는 자원봉사자가 몇 명이나 되는지요? 과장님, 지금 안 되시면 그런 부분 나중에 파악해서 보내주시고,

나중에 파악해서 드리겠습니다.

진짜 알코올도 문제고 인터넷 중독은 굉장히 문제라고 생각이 돼요. 그래서 이런 부분이 사회적인 어떤 진짜 거버넌스 운동이 일어나야 된다 보거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 자원봉사자 관리도 좀 잘해서 사회적으로 이런 분들을 발굴하고 서로 또 보호하고 관리하는 데 주력을 해야 된다 봅니다. 그래서 얼마 전에도 부모가 자녀를 학대하다 죽여서 그냥 어떻게 시체를 유기하고 그런 사건도 있고 한데 이전에 몇 년 전으로 기억이 돼요. 아까도 얘기했지만 인터넷 중독이 자녀나 주변의 정말 가족도 돌아보지 않고 그렇게 사회적으로 문제되는 이런 큰 문제거든요. 그런데 이제 20년 전 일본에서 사회적, 은둔형 사회적 고립자들이 흔히 있었다고 하는데 이제 우리나라도 예외가 아닌 것 같습니다. 히키코모리족이라나? 이런 족속들이 많이 나타나가지고 사회적 문제가 되는데 이게 우울증과도 연계가 된 것 같습니다. 그래서 위탁은 물론 줬지만 우리 보건소장님도 계시고 이런 부분은 특별히 집중관리를 하셔서 알코올이 지금 834명을 관리하고 있거든요. 그런데 인터넷이 이 이상으로 많을 것 같습니다. 이런 부분을 집중관리해 주시고 여기 보니까 중독폐해 예방교육을 많이 하시네요. 아동, 청소년, 시민을 대상으로. 이런 부분을 더 집중관리하고 또 학교 순회도 20개교로 돼 있고 또 여러 가지 학교 축제나 캠페인도 여러 군데서 많이 한다고 이렇게 계획은 돼 있는데 정말 집중적으로 사명감을 가지고 하셔야 될 것 같습니다. 이 부분 좀 부탁드릴게요.

네, 위원님께서 지적하신 것 유념해서 추진하겠습니다.

그리고 출산준비교실과 태교교실이 있는데 1회 운영하는데 3월부터 11월까지 4분기로 진행한다고 돼 있어요. 그러면 1회 운영하는데 보통 몇 명이 모이는지 이것은,

25명에서 30명 정도입니다.

25명에서 30명. 그러면 시간대는 어떻게 돼요?

2시 30분부터 4시까지입니다.

그러면 요즘은 맞벌이 가정이 굉장히 많습니다.

토요일도 하고 있습니다.

아, 토요일도 하고 여기 보니까 매주 목요일 날 한다고 돼 있어서. 그러면 직장인들을 위한 그런 프로그램은 토요일 날 하는 거죠? 그 부분은 그렇게 이해를 하겠습니다. 그러면 이게 보통 1년에 프로그램이 몇 개 정도가 이렇게 진행이 되는지요? 몇 타임으로. 몇 회에.

분기로 들어갑니다.

분기로? 그러면 한 네 번 정도로?

4분기로 하니까.

그러면 동안에서도 이런 것을 하고 있나요?

네, 하고 있습니다.

이런 부분은 제도적으로 잘 돼 있는 것 같고 지속적으로 지금 출산율 저하로 그것도 또 국가적으로 상당히 사회문제가 되고 있는데 이 부분도 잘 좀 추진 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 김경수 과장님. 과태료, 과태료 부과가 그래도 생각보다 징수율이 그렇게 낮지는 않은 것 같아요. 한 78퍼센트, 71퍼센트 이 정도가 되는데 나머지 안 내는 사람들은 왜 안 내는 건지 모르겠네요.

저희가 지속적으로 독려는 하고 있는데요. 주로 PC방이나 이런 데서 이렇게 단속을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 사실 이것을 받기가 조금 어렵습니다.

젊은 사람들이기 때문에.

네.

그래서 생각보다 얼마나 낼까 했는데 그래도 70퍼센트 이상이라는 것은 좀 다행한 일인데 이런 부분이 좀 궁금했고요. 그 부분도 그냥 나머지 부분도 징수에 철저를 기해 주시기 바라고 흡연부스가 보통 이게 부스 1개당,

한 1천 500만원 정도 됩니다.

1천 500만원. 그러면 거기 제가 가보질 않아가지고 한 4평 정도가 되네요.

네.

그러면 집진실이나 이런 부분이 다 있나요?

네, 전부 환기가 잘 돼 있습니다.

환기가 돼 있죠? 돼 있지 않으면 또 흡연하는 분들도 굉장히 또 공해가 심각하고,

쾌적하게 돼 있습니다.

그러면 관악역, 명학역, 쌈지공원이 어디죠?

안양1번가.

아, 1번가에. 아직 그러면 5개 정도를 더 할 예정으로 있네요.

네, 지금 검토 중에 있습니다.

그러면 요청을 하면 다 해 주기로?

네, 그것도 이제 KT&G하고 협의가 돼야 됩니다.

그것은 잠깐 제가 잠깐 설명해 드리겠습니다. KT&G에서 이렇게 우리가 지금 5군데를 설치하는 게 아니고요. 이 중에서 KT&G하고 협의를 해서 거기에서 적합한 데를 선정해서 할 계획에 있습니다. 그래서 저희가 담당부장하고 통화를 했는데 지금 일본에 출장 가 가지고 확답은 못 들었거든요. 그래서 이렇게 우리가 선정한 데를 검토를 해서 KT&G하고 협의해서 설치가 가능한 데는 설치토록 그렇게 하겠습니다.

그러면 우리가 안양이 KT&G가 안양구단 아니에요.

네.

그렇기 때문에 많이 다른 데보다 유리하게 많이 확보를 한 거죠? 타시도 이렇게 많이?

네, 지금 부천 같은 경우도 신청을 하고 있는데 1개소만 해 주겠다. 부천역에. 그렇게 하고 있는 실정이고 저희가 작년에 이미 세 군데를 했기 때문에 KT&G에서는 많은 개소는 안 해 주려고 그러죠. 지금 현재 안양시를. 그런데 계속해서 해 보도록 하겠습니다.

우리가 아무래도 안양에 연고를 둔 구단이기 때문에 안양에 특별히 3개를 또 해 줬는데 나머지 5개도 다 확보될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 소장님.

네.

이상입니다.

이보영 위원님 수고하셨습니다. 소장님, 흡연부스 형태가 밀폐형으로 한 곳이 있나요?

네, 지금 세 군데가, 한 군데는 오픈형입니다. 미관광장에 있는 데는 완전히 오픈형이고요. 안양역전하고 평촌은 똑같은 형태인데 밀폐형은 아니고 옆에는 다 터져있고 위에 천장에는 집진팬이 돌아가게 돼 있습니다. 그런 형태로 돼 있어요.

그러면 설치 이후에 관리운영할 때 드는 예산 비용은 어떻게 되나요?

지금 청소 관계는 공공근로를 지금 현재 투입하고 있고요. 공공근로가 아닐 때는 좀 관리에 어려움이 있습니다. 지금. 그래서 담당 동의 청소미화원하고 같이 할 수 있게끔 협의 중에 있습니다. 지금은 공공근로가 청소를 하고 있기 때문에 청소에는 문제가 없습니다.

그러면 KT&G가 설치하는데 부스당 한 1천 500만원 드는 비용을 부담을 해 주는 것이고 그 뒤 관리 운영할 때 들어가는 비용들은 다 시에서?

네, 저희가 하게 돼 있습니다.

잘 알겠습니다. 더 보충질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

양쪽 과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 우리 김경수 과장님, 자살예방에 대해서 지금 아이들이 많이 늘어나고 있잖아요.

네.

여기에 대해서 우리 안양시에서는 지금 생명사랑협의체에서 자살예방사업을 시작으로 17개 민간 복지․상담기관 등이 연계한 자살예방 네트워크를 하고 있어요.

네.

그런데 네트워크를 하는데 우리 안양에서도 자살예방 밖으로 나가서 캠페인 실시를 하고 있는지 여기에서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

어디 여기?

안양시에서,

관내에서요?

네, 관내에서 생명사랑 자살예방 캠페인 실시를 하고 있는지, 캠페인을 하고 있는지.

네, 하고 있습니다.

하고 있어요? 지금 17개 단체 민간에서 지금 같이 나가가지고 외부에 나가서 지금 캠페인 하고 있나요?

네, 가끔 합니다. 저희가. 분기별로라든지.

분기별로는 몇 년에 몇 번 정도 하나요?

1년에 한두 번, 전년도에는 저희가 메르스도 있고 이래가지고 한 두 번 정도 했습니다.

올해는 한 몇 번 정도 할 예정인가요?

금년에는 저희가 많이 하겠습니다. 여러 번.

그래요, 최대한 거리로 나가셔가지고 아이들한테 많이 홍 보 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

네.

그리고 목요일, 이것은 아마 작년에 그때 제가 한번 질의했던 것 같아요.

네.

‘목요일은 언제나 걸어요’ 해 가지고 지금 이것 횟수를 제가 봤어요. 보고 아마 작년에 메르스로 인해 조금 덜 간 것도 있고 한데 이것 한 번 가실 때마다 인원이 몇 명 정도 가시나요?

인원이 한 50명에서 60명 정도 모입니다.

50명 정도? 60명.

네.

그러면 여기 보건소에서 만나서 도보로 걸어서 가나요?

네, 보건소에서 모여서 거기에서 체조하고 그렇게 해서 걸어서 갑니다.

걸어서 그냥.

네, 목적지까지.

많이 걷네요.

네.

걸을 때마다 항상 제가 작년에도 한번 부탁의 말씀을 드렸는데,

흙. 예.

나무뿌리 흙덮기 좀 많이 사랑해 주세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

겨울에 추워서 보니까 흙이 많이 쌓여 있더라고, 겨울에는 추우니까 사람들이 많이 안 가지고 가는데 이제 봄 되면 많이 애용해 주세요.

네. 위원님.

고맙습니다. 그리고 우리 김헌열 과장님. 금연클리닉에 대해서 제가 답변을 받았는데요. 이게 금연클리닉에 대해서도 요즘은 아마 자격증을 또 많이 부여를 하는 것 같아요. 알고 계시나요? 자격증 금연상담사를 아마 많이 부여를 하는 것 같은데 우리 안양시도 이것을 지금 하고 있는지, 자격증이 있는 분이 계시는지.

보건소 간호사들은 자격증이 있다고 합니다.

간호사들이 자격증 가지고 그냥 저기하고 이제. 아니, 제가 인터넷에 들어가서 보니까 자격증 있는 사람이 간호사, 일반 사회복지사 분들 이런 분들이 몇 명 정도 이렇게 있더라고요. 보니까. 그래서 우리 안양시에도 이런 분이 가지고 하시는 건지 몇 명 정도 지금 하시고 있나요?

지금 자격을 갖고 있는 사람이 하고 있습니다.

그러니까 몇 명 정도 계세요?

만안 동안 각 공히 2명씩 있습니다.

각 2명씩이요? 이분은 다 간호사 분이세요?

네, 그렇습니다.

아마 이게 청소년 아이들이 흡연이 많다 보니까 이런 제도가 나온 것 같아요. 그래서 우리 안양시에서도 이런 것 좀 많이 교육을 해서 청소년 아이들한테 교육 좀 많이 시켜주시고 진짜 흡연이 안 좋다는 것을 알려주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

올해는 더 많은 홍보를 하셔가지고 학교별로 가셔가지고 여자나 남자나 요즘 아이들이 많이 있어요. 그러니까 학교별로 많이 홍보해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이것만큼은 당부의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 이성우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김경수 과장님, 설명 잘 들었는데요. 암 검진에 대해서 아까 소장님하고 자세하게 설명을 듣고 얘기를 나눴던 것 같은데 한두 가지만 더 물어보겠습니다. 이 사업이 저소득층을 위한 사업이죠?

네, 저소득층입니다. 하위 50퍼센트.

하위 50퍼센트.

네.

하위 50퍼센트라는 것은 여기 보니까 건강보험료 하위 50퍼센트라고 돼 있는데 건강보험료 전체 내는 사람들의 50퍼센트를 얘기입니까? 이게 중심점을 어디에다가 놓고 이해를 해야 되죠? 이게.

건강보험료 내는 사람들 중에 하위 50퍼센트입니다.

50퍼센트에 대해서 지원사업이에요? 이게.

네.

엄청난 사업일 것 같은데 그러면. 이것 뭐 잘못된 것 같지 않아요? 이것이요.

그래서 저희가 건강보험료 하위 50퍼센트가 직장은 8만 9천원 이하이고 지역은 8만 8천원 이하 그리고 월급으로 따지면 320만원 정도 그렇게 되시는 분들이 이렇게 무료 암 검진 대상자입니다.

엄청나네요. 이게 그러면 우리 건강보험료, 건강보험공단 있죠? 그 사업 2년마다 우리 검진 받잖아요.

네.

그 사업하고 별개 사업인가요? 이게 그러면요.

그중에서 그렇게 하게 되는 겁니다.

그중에서? 아까 설명이 여기 있었네요.

네. 포함이 됩니다.

여러 가지가 있었네. 보니까요. 알겠습니다. 이 부분에 대해서는 제가 좀 더 나중에 더 질의를 할 것이고요. 아까 자료 확보하는 과정에 제가 이렇게 질의를 하는 과정에 보니까 복지부라든가 예를 들어 건강보험료 사이트라든가 이런 데서 건강검진 대상자 확인을 한다고 여기 돼 있어요. 그것도 기간제근로자가 확인을 한다고 했는데 혹시 개인정보법에 어떤 문제는 없는 건가요? 이 부분에 대해서.

그렇기 때문에 아무나 들어가지는 못하고요. 저희도 그것을 번호를 받은 사람만 들어갑니다. 담당자로.

담당자?

네. 지정을 받은 사람만.

기간제근로자는 어떤 우리 시에서 저것을 한 건가요? 문제가 없는 건가요. 이분은?

그 부분은 저희 정규직 직원이 있습니다. 그래서 그 직원이 그것을 명단을 뽑아가지고 그 직원이 전화를 할 수 있게끔 그렇게 해 주는 사항입니다.

알겠습니다. 아까도 소장님하고도 말씀드렸지만 암 검진에 대해서 관심을 갖고 계속 있는 중이라서 말씀드렸다고 말씀드리고요. 그리고 우리 저도 질의를 하고 우리 박정옥 위원님도 질의했던 부분인데 ‘목요일은 언제나 걸어요’ 이 사업을 보면 이 사업 자체를 하지 말자는 얘기는 아닌데 전년도 ’15년 ‘목요일은 언제나 걸어요’ 추진현황을 보니까 1월에 4회, 2월에 3회, 3월에 4회 그렇죠? 그렇게 해 가지고 총 42회를 했다고 돼 있는 거죠?

네. 47회.

47회가 했다고 돼 있는 거죠?

네.

그런데 여기 혹시 이것 계획서를 주신 것 아니에요? 왜냐하면 전년도 메르스 관계 이런 것 때문에 실제로 아무 행사를 못했던 것 같은데 이것을 지금 현재 준 것 보니까.

6월에. 그래서 6월이 두 번밖에 안 됩니다.

두 번밖에 안 했어요?

사실 메르스가 6월에 그때 한창 있을 때만.

이때도 했어요?

네. 7월에도 3회 하고요.

했어요?

네.

과장님 하셨다니까 일단 믿겠습니다. 믿는데 어쨌든 간에 이런 부분하고 그리고 이 목요일은 걸어요 보니까 어차피 숲속해설, 해설가는 어쨌든간 시 해설가 할 수 있으니까, 작은음악회 운영을 하겠다고 돼 있는데 이런 것을 운영하다 보면 예산이 수반될 텐데 어디하고 어디?

예산이 이제 저희가,

합동으로 하는 건가요? 아니면 우리 보건소 단독으로 진행하는 건가요?

네, 보건소에서 단독으로 하는 건데요. 2015년도에는 저희가 관악산 거기 만남의 장소 있죠? 거기에서 했습니다. 그래가지고 주로 출연하시는 분들이 안양시 동호회로 활동하시는 기타반이나 뭐 또 그런 분들이 오셔가지고 그래서 했습니다. 그렇게 구성해 가지고 그래서 거기 등산하시는 분들도 굉장히 좋아하시고 그날은 이렇게 축제 분위기처럼 관악산 올라가시는 분들이 아주 또 좋았습니다.

과장님 혹시 이것 그냥 몇 사람 동호회 이것 지금 하는 것 아니죠?

아니에요. 제가 가서 직접 저도 참여를 했기 때문에.

그래요? 알겠습니다. 알기는 아는데 그러면 앞으로 이것 시민 전체적으로 활성화 해 가지고 시민 전체가 참여하는 사업으로 하겠다고 말씀이 여기 돼 있거든요.

네.

그렇게 되면 많은 부분 참여를 하다 보면 예산이라든가 우리 왜냐하면 토요일 아까도 말씀드렸듯이 토요일 걷기대회만 해도 자전거를 많이 내놓고 상품을 내놓기 때문에 사람들이 많이 오는 것으로 돼 있거든요. 들여다봤을 때.

네.

물론 걷는 것도 중요하긴 하지만 그래서 활성화 사업을 하려면 어떤 상품이라든가 내지 그렇죠?

네?

상품이라든가 활성화를 하려면.

상품 없이,

없이?

네, 이게 처음에는 어떤 대상이냐면요. 동호회입니다. 본인들이 저희 걷기지도자, 걷는 지도자들을 저희가 1년이면 한 50명씩 양성을 합니다. 그래서 그분들이 주가 돼 가지고 자발적으로 시민들이 5, 60명씩 매주 모여가지고 이렇게 걷는 그런 동호회처럼 그런 걷기입니다.

여기 아까 내용에서도 ‘목요일은 언제나 걸어요’ 내용에도 건강리더양성봉사자가 있다고 하는데 이 부분은 어디 안양시에서 양성하는 겁니까?

네, 저희 보건소에서 양성한 것입니다.

보건소에서?

네.

이분들은 그러면 선발은 어떻게 합니까?

처음에 양성할 때 선발이요?

네. 이분들.

그때는 처음 시작할 때는 저희가 동에서 추천을 받아가지고 그렇게 해서 시작을 했습니다. 그리고 저희가 요즘에는 모집을 합니다.

몇 회나 현재 돼 있나요?

지금 저희가 세 번째.

3회요? 한 번 모집은 몇 명 정도로 지금 하고 있죠?

50명 정도 합니다.

50명이요? 건강리더양성봉사자당 참여인력이 30명으로 이렇게 돼 있어요. 지금 보니까 그렇죠?

네. 이제 전부 교육을 받으신 분들이 다 참여는 못하고요.

어쨌든 과장님 좋은 사업이라 알고 있습니다. 어쨌든 연초에 계획서 보니까 또 전년도에도 계속 진행을 했던 부분들이니까 잘 활성화 시켜가지고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요.

네, 감사합니다.

시민 전체가 참여를 하려면 앞으로도 예산 문제가 분명히 수반될 거라는 예상을 하고 있어요. 보면. 그런 부분도 준비를 해야 되지 않겠냐 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

네.

이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님

네, 우리 소장님한테 질의하겠습니다. 올해는 혹시 당구장에 금연할 생각은 없으신가요?

당구장이요?

네, 지금 아이들이 흡연을 하다 보니까 당구장으로 많이 몰리고 하더라고요. 그래서 당구장 쪽에. 아이들 청소년 개방이 돼 있잖아요. 당구장도. 그래서 그쪽으로 가면 아이들이 어르신들이 담배를 많이 피우고 하니까 아이들도 놀고는 싶은데 갈 만한 자리가 별로 없는 것 같더라고요. 그래서 이제 올해는 몇 군데만이라도 금연구역을 설치하는 게 어떨까 그런 제안을 드려 봅니다.

지금 현재는 「국민건강증진법」에는 당구장 체육시설이 들어가 있지 않은데 저희 금연지도원으로 당구장도 지도할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

네, 노력 좀 많이 해 주세요.

네.

이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 안 계시면 김헌열 만안보건과장님, 업무파악하시랴 이 생소한 업무에 대해서 답변하시느라 고생 많으셨습니다. 동안보건과에서 하고 있는 걷기와 유사하게 만안보건과는 ‘금요일은 함께 걸어요’인데 현황이 대략 비슷한가요? 지금 동안보건과만 현황이 보고가 돼 있어서. 대략 비슷한 수준이에요? 수리산.

네, 저희 만안구청 정자죠. 숲속의 행복 쉼터에서 출발하는 행사 성격이 동안하고 비슷합니다.

그렇죠. 동안은 조금 더 확대가 된 거예요? 원래 제가 알기로는 ‘목요일은 언제나 걸어요’ 가 잘 돼서,

인원이 조금씩 더 늘고 있습니다. 한 10명 정도.

그런데 토요일도 하는 거예요?

토요일은 안 합니다.

토요일은 아니고 목요일만?

네.

처음에 이것 시작했을 때 한 2, 30명 정도였었던 것 같은데 지금 5, 60명?

네, 한 30명 정도 되다가 이제,

5, 60명 정도 모인다는 거죠?

네.

어쨌든 저는 바람직한 건강생활실천사업이라고 생각을 하고요. 지난해 본예산 때 안양천 안양사랑걷기대회하고 등반대회를 예산을 삭감하려고 그러다가 삭감을 결국은 못했는데 이런 전시성 행사를 더 해야 되는지에 대한 의구심을 저는 좀 많이 가지고 있습니다. 이게 건강걷기라든가 등산이라고 하는 것을 적절한 시기에 계도․계몽은 필요했지만 지금은 누구나 스스로 알아서 잘하고 있는 이 일을 시가 나서서 어느 날 아침 동장님이 단체들 지정해 가지고 그분들 쭉 모시고 나가서 몇 분 걷고 경품 추첨에만 관심을 갖는 이런 행사들을 시에서 과연 지금 이 시점에도 해야 되는 건지 특히나 수리산 등반대회를 신성고등학교 운동장에서 했을 때 많은 인원이 한꺼번에 산을 오르락내리락하는 일시에, 그것도 여유 있게 한 2, 3시간이 아니라 짧은 시간 동안에 오르락내리락하는 과정에 산이 피해를 받는 이런 상황까지 벌어지는 거예요. 이런 전시행정을 아직도 하고 있다고 하는 것이 저는 안타까운 생각이 많이 들고요. 그것을 대신할 수 있는 이런 건강생활실천사업으로써의 목요일은, 금요일은 함께 걸어요라고 하는 이런 프로그램들을 보다 더 활성화시켜서 실질적으로 테마가 있는 그런 둘레길 걷기가 되는 것이 건강뿐만 아니라 정신적인 힐링도 되는 유의미한 그런 사업이라고 생각합니다. 이 사업을 진행을 하면서 우리 이성우 위원님 예견하시는 예산이 수반이 된다거나 이랬을 때 여기 예산 편성을 한다면 적극적으로 지원을 해 드려야 되지 않겠는가 하는 그런 생각을 해 봅니다. 금연클리닉 관련해서 전에 우리 전임 이완우 전문위원님 금연을 결국 성공을 못 시켰는데 현재 전문위원님도 담배 없이는 못 살아요. 금연클리닉 과정을 받을 수 있도록 과장님이 좀 안내를 해 줬으면 좋겠습니다.

네, 안내하겠습니다.

제가 현장에서 말씀을 드렸던 금연성공사례를 사례집을 지금 만들었던 건가요?

네, 만들었습니다.

그 사례집을 볼 수 있게끔 해 줬으면 좋겠습니다.

네, 위원님들한테 한 부씩 드리겠습니다.

제가 지금 이 나이까지 살아오는 과정에 자랑할 만한 일 중에 하나가 제 둘째 딸을 갖기로 계획을 하고 금연을 한 겁니다. 그때 이후로 완전히 끊었거든요. 한 20여년이 됐는데 어떤 계기가 있을 거란 말이에요. 그 계기가 좀 비슷한 사례로 여러 사람들 금연을 시도하다가 실패하고 그랬는데 금연사례집을 통해서 몇 번 시도하는 과정에 어려움이 있었지만 무슨 계기를 통해서 금연한 사례를 자기가 봤을 때 유사한 사항에 있는 사람이 더 용기를 가질 수 있고 그 사례를 통해서 본인이 좀 더 각오를 강하게 가질 수 있는 그런 좋은 재료가 되지 않겠는가 하는 생각을 해 봅니다. 행정용어에 대해서 저희가 지난해 말씀 한번 나눴던 것 같은데 지금 생명사랑 틴틴교실은 제가 그냥 추측하기에는 서틴 나인틴에 해당되는 틴틴인 것 같은 생각이 드는데 틴틴교실은 어떤 형태로 해서 작명이 된 거예요? 행정용어로. 제 추측이 맞는 건가요? 13세, 19세 청소년을 대상으로 한 생명사랑 프로그램이어서 그런 건지.

네, 위원장님 제가 그것 정확하게 알아서 말씀드리겠습니다.

틴틴교실이라고 명명이 된 유래를 아시는 분이 없는 거예요? 업무보고서에 나와 있는 소장님, 24쪽 두루모아 플리마켓 운영이라고 하는 저희가 원래 용어가 없는 것이라면 틴틴교실을 만들 수도 있고 그런데 이것은 벼룩시장이라고 하는 통상 알려져 있는 명칭이 있어요. 그게 한글로서 누구나 다 벼룩시장, 우리 지금 벼룩시장 운영하는 것 이 인근까지 잘 알려져서 중앙공원 옆에 차 없는 거리를 만들고 하는 그 벼룩시장이 많이 알려져서 보급이 되고 있는데 굳이 이 벼룩이라고 하는 영어를 써서 플리마켓이라고 했을 때 이 용어를 이해할 수 있는, 이게 잘 이해가 안 될 거란 말이에요. 영어단어로도 그렇게 쉽지 않은 FLEA인 것 같은데 두루모아 플리마켓 운영이라고 해 놓으면 행정용어가 일반시민들한테 알려져서 그 의미전달이 돼야 되는데 이것은 별도로 설명을 해야 될 것 아니에요. 이게 ‘플리’가 ‘벼룩’이라는 뜻이고 ‘마켓’이 ‘시장’입니다. 벼룩시장인 것인데 이렇게 씁니다. 이렇게 부차적으로 부연설명을 해야 될 사항을 왜 만들어야 되는 건지 잘 이해가 안 가는 부분이거든요. 소장님 어떻게 생각하시는 거예요?

지금 이제 작년에 하던 사업인데요. 산모들을 위해서 그동안 썼던 용품을 두루 모아가지고 플리마켓이라는 용어를 부쳐서 운영을 한 건데 ‘두루모아’는 두루두루 모으자는 그냥 한국말이고 ‘플리마켓’은 또 영어로 되어 있는 용어인데 생각을 해 보겠습니다. 저희가 고민을 해서.

행정용어는 그 용어를 사업 명칭으로 썼다면 그 사업 명칭이 일반시민들한테 효과적으로 의미전달이 돼야 될 것 아니에요. 이게 영어를 쓰면 조금 더 고상한 사업이 되는 것이라는 인식 때문에 그런 건지 지금 안전총괄과에서 또 하나 용어를 만들어냈던데 세이프티 안양이라고 하는 SAY를 만들어 내서 글쎄 그런 행정용어를 굳이, 더군다나 요즘같이 젊은 층에서 축약형으로 소통하는 거의 따라가기 힘들 정도의 용어들이 만들어지고 있는데 이것을 행정기관이 거기 뒤따라가서 그렇게 하는 것은 바람직하지 않은 것이라는 생각을 합니다. 그냥 우스갯소리로 한동안 아파트 명칭이 아주 복잡하게 됐었던 거잖아요. 무슨 힐스테이트니 무슨 상데빌이니 그게 우스갯소리로 시어머니가 잘 찾아오지 못하게끔 했다고 하는 이야기가 있던데 그게 요즘 버전은 다시 쉬운 말로 바뀌어져가고 있어요. 왜 그랬냐면 시누이가 시어머니를 모시고 와 가지고 더 복잡했다는 거예요. 시어머니만 오셔도 힘든데 그 복잡한 아파트 이름을 찾아가기 힘드니까 딸을 데리고 와 가지고 아파트 명칭이, 이 우스갯소리가 그런 행정용어들을 저희가 저것까지 하는 것 아니에요. 조례 할 때도 한번 얘기가 나왔었는데 알기 쉬운 우리말로 지금 전환해 가는 과정이잖아요. 한자 어투의 그런 법조문들, 조례들이 알기 쉬운 용어로 순화되고 있는 과정에 행정기관에서 이런 사업 명칭이라든가 이런 행정용어에 뭔가 방향을 구체적으로 좀 세워야 될 것 같은 생각이 듭니다. 그 용어를 통해서 뭔가 홍보효과를 더 많이 보려고 하는 의도는 이해를 하겠지만 의미 전달을 할 수 있는 우리 용어를 가지고 사용을 했으면 좋겠습니다. 답변내용이 그렇게 많은 것 같지 않으니까 그냥 가죠. 계속. 박정옥 위원님.

우리 양쪽 구청장님께 다시 한번 부탁의 말씀드리려고요. 오히려 만안구에는 수리산, 삼성산이 있죠? 구청장님. 우리 또 동안구에는 비봉산, 관악산이 있고. 지금 관악산은 나무뿌리 흙덮기를 하고 있는데 다른 산은 흙덮기를 안 하고 있습니다. 그래서 만안구에도 올해는 좀 확장을 시켜서 나무뿌리 흙덮기를 하면 어떨까 해서 지금 제안을 드립니다. 그리고 우리 동안구청장님은 비봉산은 흙이 없어요. 그래서 비봉산 쪽으로도 흙 좀 갖다 놓고 더 확대하게끔 해 가지고 나무뿌리 흙덮기를 활성화시켜 주세요. 그리고 관악산은 지금 많이 잘 돼 있습니다. 거기에다가 또 해 놓고서 겨울에 자라는 맥문동을 갖다가 심으니까 너무 멋있고 예쁘더라고요. 그래서 우리 올해는 만안구, 동안구도 활성화 좀 시켜주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 보건소 관련된 질의응답을 마치도록 하겠습니다. 김헌열 과장님 특히 고생 많으셨습니다. 이어서 정옥란 만안복지문화과장님과 최경옥 동안복지문화과장님 위원님들 질의에 대해서 연달아 답변해 주시기 바랍니다.

만안구 복지문화과장 정옥란입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 임영란 위원님께서 노인 사회참여 확대 3억 4천 400만원에 대해서 자료 제출과 설명을 요하셨습니다. 노인 사회참여 확대 사업은 노인 일거리 사업입니다. 그래서 저희가 노노, 어르신이 어르신을 찾아가서 말벗도 되고 안부도 체크하는 노노케어 등 공익형 사업 2개 사업 그다음에 각 동에 지역 환경을 정비하는 환경개선 사업 등 시장형 3개 사업 해서 총 5개 사업에 151명을 투입해서 하루에 3시간씩 주 2, 3회 자료?

자료로.

네, 알겠습니다. 다음은 이보영 위원님께서 할머니 할아버지 동화구연 강사 양성과정을 통해서 자격증을 16명이 취득하였는데 그분들 2016년에 일자리 투입 계획에 대해서 자료 제출과 설명을 요하셨습니다. 위원님께서 잘 알고 계시듯이 교육과정을 통해서 열여섯 분이 자격증을 취득하셨습니다. 그래서 저희가 금년에 열여섯 분을 다 일자리 사업에 투입할 계획이었습니다만 중앙의 일자리사업 지침이 변경되는 관계로 해서 2015년까지는 동화구연 강사분들이 일할 수 있는 동화 읽어주기 사업 같은 경우에는 기초연금을 수령하지 않더라도 사업에 투입할 수 있도록 되어 있었습니다. 그런데 금년부터는 기초연금을 수령하시는 분으로 제안을 둠으로써 그중에 열여섯 분 중에 세 분은 저희가 구에서 하는 동화 읽어주기 사업에 투입을 하고 열세분에 대해서는 호계노인종합복지관이라든가 시니어클럽에서 하고 있는 동화 읽어주기 사업에 연계해서 그분들이 일자리를 통해서 소득을 올릴 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

동안복지문화과장 최경옥입니다. 임영란 위원님께서 업무보고 34쪽, 저소득 위기가정 무한돌봄 긴급복지 예산 세부내역 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다.

자료.

답변드리겠습니다. 이상입니다.

정옥란, 최경옥 과장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 답변이 워낙 명쾌하게 잘 정리돼서 보충질의가 없는 것 같습니다. 그러면 양 구청 복지문화과 관련된 보충질의는 없는 것으로 마무리하겠습니다. 마지막으로 이명복 환경위생과장님 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

동안환경위생과장 이명복입니다. 위원님께서 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 이성우 위원님께서 업무보고 53쪽과 관련하여 양 구청에서 초등학생을 대상으로 한 환경보전 그림․글짓기 공모전을 계획하고 있는데 추진일정 등이 상이한 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 환경보전 그림․글짓기 공모전은 자라나는 아이들에게 환경의 중요성을 인식하고 실천할 수 있는 계기를 마련하고자 하는 사업입니다. 당초 많은 학생들이 참여가 가능한 여름방학기간을 이용하여 공모전을 개최하였으나 심사 및 작품 제작, 순회전시까지의 촉박한 일정으로 해를 넘겨 순회전시를 실시해야 하는 문제점 보완과 최근 들어 봄, 가을 단기방학의 활성화 등 교육여건이 변화함에 따라 학생들의 단기방학기간을 활용하고 같은 해에 순회전시를 실시하고자 공모전 일정 조정한 사항이 되겠습니다. 2017년 사업계획 수립시에는 양 구청 간 충분한 협의를 통해서 사업이 보다 효율적으로 추진될 수 있도록 사업 내용, 시기 등을 조정하여 시행토록 하겠습니다. 다음은 박정옥 위원님께서 업무보고 23쪽, 운행차량 배출가스 단속은 어떻게 하는지와 2015년 단속실적 1건만 있는 것에 대한 문제점을 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 운행차 배출가스 단속방법은 레미콘 공장, 버스회사 차고지를 방문하여 차고지 단속과 매연 과다발생 민원 신고지역에 노상 비디오단속 등을 연중 수시로 실시하고 있습니다. 위반차량이 1대로 저조한 사유는 대기오염 환경오염의 주원인인 자동차 배출가스를 감소하기 위한 자동차 배출가스 정밀검사제도의 도입, 제작차에 대한 배출 허용기준 강화, 운행차 저공해장비 설치, 천연가스 저공해 차량 보급 사업 등으로 배출허용기준 초과 차량이 줄어들고 있는 실정입니다. 앞으로도 대기오염에 대한 경각심을 제고하고 차량을 운행하는 많은 시민들이 쾌적한 대기환경 조성에 동참할 수 있도록 배출가스 무료점검을 실시하는 등 운행차 대기오염물질 저감을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 이보영 위원님께서 업무보고 48쪽, 좋은식단 관리대상 일반음식점 1천 312개소인데 394개소만 중점관리대상 으로 관리하는 사유와 현황자료를 요구하셨습니다. 음식점 현황은 서면으로 제출하여 드렸습니다. 답변드리겠습니다. 좋은식단은 손님에게 제공되었다 남은 음식이 많이 발생함으로 인한 환경오염 및 자원낭비를 방지코자 실시하는 사업으로 사업의 내용은 음식물 적정량 제공, 반찬을 덜어먹을 수 있는 접시 제공 등을 업주 및 시민을 대상으로 지속적인 홍보를 해 오고 있습니다. 그 선정대상은 일반음식점 1천 312개소 중 음식물쓰레기가 비교적 다량 발생하는 100제곱미터 이상 음식점을 선정하여 연 2회 담당 공무원이 현장 확인 지도점검을 하고 있습니다. 위생적이고 균형 잡힌 음식문화 조성, 남은 음식 재사용 안 하기 등 영업주 의식 변화를 지속 추진하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

이명복 환경위생과장님 답변 수고하셨습니다. 답변내용에 대해서 보충질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이성우 위원님.

과장님, 답변 잘 들었습니다. 어쨌든간 2016년 양 구청 협의를 해서 하겠다고 말씀하시니까 기대해 보겠습니다. 그리고 그림․글짓기 공모전 이런 책자 같은 것을 보니까 굉장히 수준이 높아요. 지금 보니까요. 높은데 2학년 학생 같은 경우는 보니까 2학년 학생답게 그림도 잘 그려져 있는 것 같긴 한데 어떤 3학년 학생들 이런 친구들 보면 무슨 작가 수준이에요. 지금 들여다보니까요. 이런 부분도 있고 그리고 글짓기 내용 자체도 보니까 아주 내용 자체가 제가 보는 입장에서 되게 수준 높은 정도가 되는 것 같아요. 어른들이 썼다 할 정도로 보면 이렇게 잘 돼 있는 것 같아요. 전부 다. 그렇기 때문에 가장 비근한 예로 어디라고 얘기 않겠지만, “도대체 날씨가 왜 이럴까?”라는 이런 부분에서 보니까 3학년 학생의 시각에서 이것을 썼다고 얘기를 하는데 프레온가스 얘기가 나오고 “프레온가스가 오존입자를 10만개씩 없앤다.” 이런 얘기가 나오고 그래요. 물론 관심 있게 보니까 그럴 수 있는 것 같아요. 그래서 심사 같은 것 할 때 예를 들어 3학년이면 3학년 시각에서 실질적으로 심사를 해야 되지 않겠나 이런 부분도 깊이 생각해 보면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 그림 문제도 그렇습니다. 그림 문제도 우리가 2학년이면 2학년 시각에서 심사를 해야 될 부분인 것 같고요. 2학년이, 3학년 이런 친구들이 거의 작품 수준 이상 정도 그림을 평가해 가지고 우수상 그렇죠? 물론 이 친구가 천재적인 부분도 가지고 있을 수도 있긴 하지만 우리 현실에 맞는, 학생들에 맞는 심사기준을 정했으면 좋겠다 이런 말씀을 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이성우 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 박정옥 위원님.

과장님, 우리 여기 위반대수 1대가 있잖아요.

네.

점검실적에서 위반대수 1대가 나온 건 왜 위반된 건가요?

휘발유 차량 같은 경우 탄화수소나 또 일산화탄소 등을 점검을 하는데 만안구청에서 측정한 경우는 탄화수소가 608피피엠 측정이 돼서 그 기준이 300피피엠이하입니다. 그래서 그에 비해서 300피피엠 정도를 초과해서 개선명령을 내린 조치 사항입니다.

그러면 동안구도 같아요?

저희 동안은 매연차량. 경유를 사용하는 차량 중에 매연이 일부 초과가 돼 가지고 자진개선명령을 내렸습니다.

네, 알겠습니다.

박정옥 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계시면 이명복 환경위생과장님 관련된 질의응답을 마무리하도록 하겠습니다. 제가 한 가지만 더 제안을 드리면 저희 건강걷기 목요일, 금요일은 걸어요에 저희가 지금 산 쪽으로 많이 치중돼 있잖아요. 제안을 드리고 싶은 데가 서울대수목원입니다. 서울대수목원을 개방을 해서 우리 예술공원 쪽으로 해서 들어가서 다시 나오지는 못할 거예요. 아마. 들어가면 저쪽 서울대 정문 쪽으로 나가야 될 상황이긴 하던데 저희 도시생활의 삭막함을 해소해 줄 수 있는 숲 체험 프로그램이 상당히 도움이 많이 될 거라고 생각이 됩니다. 그래서 저희가 활용 가능한 서울대수목원의 숲 해설사하고 연계해서 저희가 정해진 시간대에 움직이기 때문에 충분히 예약을 해서 숲 해설을 들으며 건강걷기를 할 수 있을 가능성이 보여지거든요. 그것을 연계하는 것을 제안을 드리니까 한번 검토를 좀 해 줘 보시죠.

네, 1년에 한 번은 저희가 숲 체험 선생님을 모시고 저희가 하고 있습니다. 그런데 그것도 저희가 강사료를 드려야 되더라고요. 그래서 지금 이렇게 걷고 있으신 분들한테 그 해설은 1년에 한 번 저희가 제공을 하고 있습니다.

그런 데 소요되는 예산을 신규로 편성을 하시죠. 추경을 통해서든.

네, 검토하겠습니다.

실제로 숲 체험을 하게 되면 많은 것을 느낄 수 있거든요. 우리가 효용성이 충분히 있다고 보여지니까 그런 사업들은 예산편성을 했을 때 별 무리가 없을 거란 생각이 듭니다. 더 이상,

질의해도 되겠습니까?

이문수 위원님.

질의를 안 하고 가자니 섭섭한 점이 있어가지고 우리 안양시가 인문학도시를 선포했는데 인문학도시가 되기 위해서는 음식문화가 차지하는 비중이 상당히 크다고 봐요. 그러면 여기에 걸맞은 서비스나 로고 등 이런 것을 혹시 준비하고 계십니까? 뭔가 좀 음식문화가 인문학도시에 이바지하는 부분이 있어야 되겠다. 이게 상당히 크잖아요. 준비되는 게 있습니까? 뭐가 후속 조치 같은 게.

저희 구에서 홍보물 5종 한 2만 4천여매를 제작 이렇게 하고 있습니다. 그래서 그 제작할 때 인문학도시하고 관련된 내용들을 제공할 수 있도록 홍보물을 수정하여 이렇게 제작을 하도록 하겠습니다.

단순한 홍보물이 아닌 음식 쪽에서 우수 음식점이라든지 이런 부분에 외부에서 인문학도시 하면 뭔가 보여주는 게 있어야 되잖아요. 그럼 제일 접하기 쉬운 곳이 음식점 같은 서비스 업종일 것 같은데 이런 데서 뭔가 산뜻하게 보기 좋은 뭐가 좀 나와야 될 것 같은데 이런 부분이 혹시나 준비가 안 돼 있다면 이런 부분에 관심을 갖고 지금부터라도 준비를 해 주셨으면 하는 뜻에서 말씀드립니다. 아시겠죠?

지적한 사항 개선하도록 노력하겠습니다.

당연한 시기잖아요. 인문학도시하고 먹는 음식문화하고. 이상입니다.

이문수 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이문수 위원님이 인문학도시의 전도사 역할을 지금 하고 계시는데 지금 식품안전과에 신규사업으로 2천만원 정도의 사업인 것 같은데 문학작품 속에 있는 음식 레시피를 가지고 하는 프로그램이 신규로 인문학도시 연구용역 내에 하나 들어가서 편성이 돼 있습니다. 그래서 그것을, 그런 정도의 내용, 내일 하게 되면 아마 그 세부계획을 한번 받아보시면 어떤 것인지 내용을 아실 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 보건소와 양 구청 소관에 대한 「2016년도 주요업무보고 청취의 건」을 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 업무보고 청취를 종료하겠습니다. 이상으로 우리 위원회 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 금일 보고된 주요 사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하시고 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러 여러 위원님들이 지적․건의하신 사항에 대해서는 충분한 검토와 함께 사업 추진시 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다. 내일은 오전 10시부터 복지문화국과 산하기관에 대한 업무보고 청취가 있으니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분들께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.