송현주 의원 발언

여러 위원들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 안양시의회(임시회) 중 총무경제위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의도 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 금일 회의를 진행하겠습니다.

홍보실장 우종관입니다. 지난 1월 11일자 인사발령에 따라 달안동장에서 홍보실장으로 자리를 옮겼습니다. 앞으로 위원님들의 아낌없는 지도편달 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 총무경제위원회 김대영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 새해 위원님들 한 분, 한 분이 행복하고 원하시는 바 모두 이루시는 복된 한 해 되시기를 기원합니다. 보고에 앞서 부시장 직속 부서장을 소개해 올리겠습니다. 김영식 감사실장입니다. 홍보실 소관 2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 2016 주요업무보고(홍보실 소관) (총무경제위원회) 이상 보고드린 바와 같이 홍보실에서는 각종 홍보매체를 더욱 다양화하여 시정시책뿐만 아니라 각종 생활정보 등을 시민들이 언제나 어디서나 쉽고 편리하게 접할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

우종관 실장님 수고하셨습니다. 이어서 우리 김영식 감사실장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

감사실장 김영식입니다. 시민의 안녕과 시정 발전을 위해 헌신 봉사하시는 김대영 위원장님을 비롯한 위원님께 올 한 해에도 건강과 행운이 늘 함께하시길 기원하면서 감사실 소관 2016년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 2016 주요업무보고(감사실 소관) (총무경제위원회) 이상 금년도 주요업무에 대한 보고를 마치며 감사실에서는 제2의 안양 부흥의 원년인 올해 모든 공직자들이 적극적으로 업무를 수행할 수 있도록 하는 데에 중점을 두고 지원이 이루어지도록 하겠으며 청렴도를 대폭 개선시켜 시민으로부터 사랑받고 칭찬받을 수 있도록 하는 데 모든 노력을 아끼지 않겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김영식 실장님 수고하셨습니다. 다음은 민수기 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 민수기입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김대영 위원장님과 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드리며 금년도에도 더욱 건강하시고 또 소망하시는 모든 일이 성취하시기를 진심으로 기원드립니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 어미선 행정지원과장입니다. 문소운 민원봉사과장입니다. 김완숙 세무과장입니다. 정옥란 복지문화과장입니다. 박권 건설과장입니다. 김득수 안양1동장입니다. 홍순석 안양2동장입니다. 김기화 안양3동장입니다. 서수원 안양4동장입니다. 박재복 안양5동장입니다. 윤황기 안양6동장입니다. 조동복 안양7동장입니다. 김주만 안양8동장입니다. 신경호 안양9동장입니다. 유차균 석수1동장입니다. 박성순 석수2동장입니다. 김진수 석수3동장입니다. 박상백 박달1동장입니다. 신한호 박달2동장입니다. 이상으로 만안구에서 열심히 일하는 간부 공무원 소개를 마치고 주요업무를 간략하게 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(만안구 소관) (총무경제위원회) 이상으로 만안구의 주요업무를 간략히 보고드렸습니다. 감사합니다.

민수기 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 만안구 각 동의 주요업무 현황을 보고받도록 하겠습니다. 위원님들께서도 아시다시피 각 동의 업무현황은 간략할 뿐만 아니라 대동소이하기에 배부해 드린 유인물로 갈음하고 15개 동을 대표해서 만안구 1개 동 업무보고를 받고자 합니다. 이의 없으십니까? 위원님들의 양해가 있으시므로 동주민센터의 업무보고는 만안구 14개 동을 대표해서 안양3동 김기화 동장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안양3동장 김기화입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 총무경제위원회 김대영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 만안구 14개 동 주민센터를 대표하여 안양3동이 위원님들께 업무보고드리게 됨을 영광스럽게 생각하며 기본현황, 주요업무 추진실적 및 금년 계획, 특수시책 순으로 보고드리겠으며 금년 계획 중심으로 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(만안구 관할 14개 동주민센터 소관) (총무경제위원회) 이상으로 안양3동 주요업무를 마치면서 지난해 추진했던 업무 중 미흡한 부분은 개선해 나가겠으며 계획한 업무는 차질 없이 추진하여 안양3동 지역은 물론 주민들에게 감동을 주는 동 행정을 펼쳐나가도록 열과 성을 다하겠습니다. 경청해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 이상 안양3동 업무보고를 마치면서 위원님들도 올해 건강하시고 새해 복 많이 받으시기 바라겠습니다. 감사합니다.

김기화 안양3동장님 수고하셨습니다. 이어서 우리 송종헌 동안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

동안구청장 송종헌입니다. 2016년 새해를 맞아 시정 발전을 위해 노고가 많으신 존경하는 김대영 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 가정에 항상 건강과 행운이 충만하시기를 소망합니다. 업무보고에 앞서 우리 구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이정호 행정지원과장입니다. 박창석 민원봉사과장입니다. 김신 세무과장입니다. 최경옥 복지문화과장입니다. 김의호 건설과장입니다. 이종서 비산1동장입니다. 김명자 비산2동장입니다. 김승일 비산3동장입니다. 이형주 부흥동장입니다. 강양숙 달안동장입니다. 임승용 관양1동장입니다. 유선희 관양2동장입니다. 원유안 부림동장입니다. 이강숙 평촌동장입니다. 이선옥 평안동장입니다. 이인숙 귀인동장입니다. 김성룡 호계1동장입니다. 김보영 호계2동장입니다. 임조환 호계3동장입니다. 전영숙 범계동장입니다. 임미자 신촌동장입니다. 최창용 갈산동장입니다. 그러면 지금부터 2016년 동안구 주요업무를 보고드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(동안구 소관) (총무경제위원회) 지금까지 보고드린 것처럼 우리 동안구 공직자는 최선을 다해 ‘깨끗한 변화 더 좋은 안양’을 만들어가는 데 모든 역량을 집중해 나가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 협조를 당부드리며 이상으로 총무경제위원회 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송종헌 구청장님 수고하셨습니다. 마지막으로 동안구 17개 동주민센터를 대표해서 평안동 이선옥 동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

평안동장 이선옥입니다. 2016년 희망찬 새해를 맞이하여 시민 삶의 질 향상에 노고가 많으신 존경하는 김대영 위원장님을 비롯한 모든 위원님들의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원드립니다. 동안구 동주민센터를 대표하여 평안동 업무보고를 드리겠습니다. 2016 주요업무 보고(동안구 관할 17개 동주민센터 소관) (총무경제위원회) 이상으로 평안동 주요업무를 마치면서 추진했던 업무 중 미흡한 부분은 분야별 평가를 통해 개선해 나가겠으며 계획한 업무는 차질 없이 추진하여 평안동 지역 발전은 물론 지역주민들과 감동을 주는 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 이상 평안동 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이선옥 평안동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행을 위하여 일괄질의한 후 일괄답변토록 하되 답변 과정에서 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계 공무원께서는 참고하시기 바랍니다. 아울러 답변하실 관계 공무원께서는 보충질의가 나오지 않도록 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 송현주 위원님.

김필여 위원입니다. 어쨌든 두 분 구청장님 취임하신 것 축하드리고요. 또 새로 동장님 되신 분들 축하드립니다. 먼저 홍보실 우종관 실장님께 질의하겠습니다. 제가 지나다니면서 시청 정문 옆에 보면 시정홍보게시판이 있습니다. 굉장히 큰 사이즈로 게시판이 벽에 붙어있는데요. 지나다니면서 봐도 너무나 빈 공간이 많습니다. 썰렁하고 낡아 보이고 왠지 좀 퇴락해 보이는 그런 이미지로 저는 느꼈습니다. 물론 시청 홈페이지나 인터넷 홈페이지, 인터넷방송국도 있고 SNS도 있고 또 홍보책자를 통해서 많은 시정 관련 그런 정보라든지 이런 것들이 신속하게 공개되고 홍보되고 있습니다. 그런데 지나다니는 시민들이 봤을 때는 그 시청 담에 붙어 있는 그 거대한 시정 홍보게시판이 왠지 너무 관리가 안 되고 마치 버림받은 듯한 느낌이 들어서 오늘 제가 자세히 들여다봤더니 전체가 8칸으로 되어 있고 왼쪽에 네 칸은 고시나 공고란, 거기는 여러 장의 페이퍼들이 붙어 있고요. 또 오른쪽의 네 칸 행사교육란에는 ‘FC안양 All 4 One’이라는 그 포스터 한 장만 쓸쓸하게 붙어 있더라고요. 그래서 그런 것들 지나다니면서 늘 보면서 그래도 이게 우리 시청의 간판이고 얼굴인데 너무 이것 외면당한 것이 아닌가 이런 생각을 합니다. 그래서 이게 원한다면 디지털 전광판으로 해서 아주 좀 화려하게 이렇게 해서 광고 홍보효과도 얻을 수 있지 않을까. 예산이 들겠지만. 그래서 어쨌든 여기에 대해서 한번 조금 더 활성화되는 그런 방안을 찾아봐 주시기 바랍니다. 그래서 이게 의무적으로 설치하는 그런 게 아닌 정말 적극적인 어떤 그런 관리가 필요하다는 생각이 들어서 여기에 대해서 한번 답변해 주시고요. 감사실 김영식 실장님께 이어서 질의하겠습니다. 65쪽의 동주민센터의 사회복지 분야를 특정 감사할 계획이라고 되어 있습니다. 그런데 여기 관련해서 세부 감사계획서 제출해 주시고요. 전체가 31개 동인데 왜 20개 동만, 20개 동의 주민센터 사회복지 분야를 통합 감사하겠다는 것으로 되어 있는데 왜 그런지 거기에 대한 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 청장님께 여쭙겠는데요. 양구청장님 두 분 중에서 어느 분이 답변하셔도 될 것 같습니다. 본회의 첫째 날 1월 25일이죠. 양당 대표연설에서도 모두 두 분 다 대동제의 실시 촉구를 말씀하셨습니다. 그래서 물론 행정체제의 슬림화가 필요하다고 많은 분들이 생각하고 계신 것 같습니다. 그런데 일선에서 오랫동안 행정조직 기구로써 구청이 그 책임을 다해 왔고 그 역할이 사실 적지 않다고 보는데 이런 제안들에 대해서 실제로 현장에서 구청장 역임을 하시고 또 선임 구청장님들의 어떤 그런 역할들을 봐 오셨겠지만 진솔한 어떤 입장, 구청의 역할이라든지 그 지위라든지 그 책임에 관한 어떤 입장이 있으실 것으로 생각됩니다. 그래서 허심탄회하게 그런 말씀들을 한번 해주시기를 바랍니다. 다음은 동안구 세무과장 김신 과장님께 질의하겠습니다. 작년에 업무, 행정감사 때 만안구 특수시책인 체납차량 번호판 야간 합동영치 확대실시, 그 지정된 날짜에 전 직원 31명이 6개조로 나뉘어 가지고 연 4회 분기별로 합동 영치에 나서고 있는 특수시책을 보고 받았습니다. 그래서 동안구 세무과에서도 같은 날 합동영치를 하면 안양시 전체 연 4회 분기별로 합동 영치가 될 것이고 그럼 훨씬 더 효과적이고 또 재정 확보에도 기여될 것으로 보이는데 거기에 대해서도 그냥 하시겠다는 표현만 나왔지 협력해서 하겠다는 그런 얘기가 없어서 구체적으로 어떤 그런 계획을 갖고 계신지에 대한 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 동안건설과의 특수시책 신규 사업인데요. 하천산책길, 김의호 과장님께서 대답해 주시면 될 것 같습니다. 안심번호판 실시 운영, 굉장히 좋은 사업이라고 생각됩니다. 그래서 산책로 주변에 만안구든 동안구든 상관없이 다 이 표지판을 설치하실 것이죠? 그렇죠? 구라고 해서 나눠서 하는 것이 아니라 전체가, 그 사업에 대한 자세한 설명 좀 해주시기 바라고요. 이것은 제가 동에 관한 것들 쭉 보다보니까요. 특히 평촌동 동장님께 한번 답변을 듣고 싶습니다. 무슨 내용이냐면 96쪽에 보니까 특수시책으로 독거노인 목욕비지원사업이 있습니다. 그런데 지원비가 총액이 한 400만원 정도 되더라고요. 조금 넘는 액수인데요. 이제 이것은 매월 6천원씩 하는 목욕표를 네 장씩 독거노인 14명에게 지급했다고 그 합계액이 나와 있습니다. 목욕탕의 어떤 지원을 받아서 하신다고 나와 있고요. 사실은 독거노인들은 가정형편상 이렇게 따뜻한 욕실에서 샤워를 할 수 없기 때문에 이런 사업은 굉장히 필요하다고 생각됩니다만 평안동에 보니까 또 독거노인 5인과 기초생활수급자 48명을 대상으로 해서 264회 목욕표를 지원했는데 총액이 한 110만원 정도 되고요. 호계2동에도 똑같은 사업으로 있는데 이런 목욕표를 월 1회 제공해서 가격이 그렇게 많이 소요되지 않은 것 같습니다. 그래서 특별히 평촌동에서 이렇게 다른 데에 비해서 많은 목욕비 표를 지급하는 그런 특별한 이유가 있으신지, 왜냐하면 이게 보니까, 이 표가 다른 사람들한테 주거나 또 이렇게 오지 않은 경우도 생기고 이런 경우가 생길 수 있다는 생각이 들어서 여쭙는데요. 거기에 대해서 조금 설명을 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 서정열 위원님.

서정열 위원입니다. 우선 먼저 우리 두 분 위원님께서도 아마 말씀드렸지만 두 분 구청장님 축하드리고요. 저는 우선 먼저 양 구청 행정지원과에 아마 이게 되지 않나 싶은데 주요 특수시책만 따로 동별로 따로 이렇게 해서 세부 계획서를 좀 자료로 주시면 고맙겠습니다. 그다음에 민수기 구청장님께 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 주요업무 중에 하절기 행락질서 관련해서 예술공원이라든가 병목안 이런 게 전년도의 예술공원 많이 좀 계획이 변경돼서 소통이 원활하고 많이 제가 또 현장에서 보고 했습니다. 그래서 올해는 전년도 대비해서 혹시 다른 계획이 있으신지, 또 여러 가지 대책이 있으시면 그런 것에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정맹숙 위원님.

안녕하세요. 정맹숙 시의원입니다. 지금 2015년도 가고 ’16년 새해가 밝았는데요. 지금 오늘 업무보고 부서는 거의 현장 중심, 최일선에서 뛰시는 그런 부서여서요. 항상 수고하시고 고생 많다는 그런 인사도 드리고요. 또 새로 승진하신 구청장님이나 또 동장님 모두 축하드립니다. 올 한 해도 또 잘 활동하시고 잘 또 행운이 깃들길 바라고요. 감사실 김영식 실장님께요. 한 가지. 지금 업무보고 65페이지 보면 민간전문감사관 참여 확대로 전문성과 공정성, 투명성을 제고한다고 했는데요. 그 민간전문감사관 세부내역, 전문 분야는 어떤 전문 분야고 이분들의 인적사항과 그리고 최근 2년간 어떤 감사 수행했던 그런 실적 같은 것, 이런 내역을 서면답변 바랍니다. 그다음에 세무과, 양 구청 세무과에 좀 관심이 제가 좀 있어서요. 이것 국세지만 환경개선부담금 이것도 또 소홀히 할 것은 아닌 것 같아요. 그래서 우리에게 한 10퍼센트 정도 또 교부세가 오고 해서 이것 최근 3년간 징수현황을 답변 바랍니다. 그다음에 동에 엊그제 평안동하고 범계동에 신년 인사회가 있었는데 저희는 회기 중이어 가지고 많은 위원님들이 가 보지도 못하고 또 건의사항 같은 것도 있었는데요. 그 건의사항 자료 서면답변, 그냥 자료만 주시면 됩니다. 그것 자료, 평안동하고 범계동 자료 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 음경택 위원님.

음경택 위원입니다. 양 구청장님 그리고 우종관 홍보실장님, 김영식 실장님 업무보고하시냐고 수고하셨고요. 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 여러 분께서 말씀을 하셨습니다만 우리 양 구청과 동주민센터의 행정은 지난 행정사무감사 때도 말씀드렸지만 우리 주민들의 일상생활하고 매우 밀접한 관계가 있습니다. 그래서 주민들에게 크고 작은 영향을 끼치기 때문에 저는 양 구청과 동의 행정은 매우 중요하다고 봅니다. 그래서 오늘 업무보고도 그런 면에서 내실 있게 잘 진행됐으면 하는 바람이고요. 김대영 위원장님 아까 인사말씀에 말씀하셨습니다만 질책보다는 성원과 격려가 필요한 업무보고가 돼야겠다라는 부분에 동감을 하고요. 그래서 저도 당부 위주의 몇 가지만 말씀을 좀 드리고자 합니다. 우선 지난 행정사무감사 때 거론됐던 내용들 확인하는 수준에서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 양 구청 행정지원과에 공통으로 적용되는 문제입니다. 동 주민센터의 평가방식에 문제가 있다라는 것입니다. 동주민센터를 평가할 때 여러 가지 방법이 있는데 이제까지 수상을 하는 동을 보면 동주민센터의 시설 규모가 최근에 지어진 크고 넓은 곳에 많이 가점이 되는 결과가 나타나고 있습니다. 그래서 이러한 부분에 있어서 평가 방법을 좀 변경할 필요가 있다. 동주민센터가 최근에 규모가 크게 새로 지어진 것과 20년 전에 작게 지어진 주민센터를 같은 방법으로 평가하는 것은 문제가 있다는 겁니다. 사실 옛날에 지어진 만안구도 그렇고요. 동안구도 신도시 건설 때 지어진 동주민센터의 어떤 주민자치센터 프로그램을 진행하기에는 상당히 열악한 부분이 많이 있습니다. 이러한 부분 아마 일선 동장님들께서도 쉽게 동의할 수 있는 부분인데 이러한 부분 감안을 해서 동주민센터 평가가 이루어져야 된다라는 의견인데 양 구청의 행정지원과장님께서는 어떻게 생각하시는지 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 올해도 각종 공사가 많이 이루어질 것으로 아는데 하자보수 관련해서 지난 행정사무감사 때 제가 말씀을 드렸던 내용입니다. 기간 내에 정기검사와 최종검사 철저히 해서 시의 예산이 낭비되지 않도록 관리감독 철저히 해주시기 바랍니다. 실례를 들면 평촌동의 우리은행 앞에 보도블록을 새로 깔았는데 작년에 제가 행정사무감사 때 얘기를 했어요. 그 이후에 보니까 살짝살짝 이렇게 보수만 했는데 가서 보시면 아시겠지만 이 보도블록이 최근에 깔아진 보도블록이다 이런 느낌이 전혀 안 들어요. 그래서 이 부분은 시공업체와 상의해서, 거리가 길지는 않습니다. 제 생각으로는 이것은 분명히 하자고 그래서 이것 다시 깔아야 된다라는 데, 현장에 나가 보시고요 의견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 귀인중학교 앞에 학생들과 학교를 출입하는 차량들의 안전을 위해서 교통규제봉을 설치했는데 이것이 오히려 안전을 저해하고 교통흐름을 방해하고 있습니다. 그래서 지난 행감 때 제가 안전지대를 확보한 이후에 교통규제설치봉을 설치해야 된다라는 의견을 제시했었는데 이것이 어떻게 진행되고 있는지 동안구청 해당 부서에서는 답변을 해주시기 바랍니다. 덧붙여서 평촌동 벌말초등학교 정문 앞에 고무판으로 된 과속방지턱이 있는데 이것이 아마 시범사업으로 설치된 것 같아요. 오래되다 보니까 고무판이 일어나서 오히려 아이들이 보행하는 데 지장을 주고 있습니다. 이렇게 볼록볼록 나온 부분에 아이들이 걸려서 넘어지는 그런 문제가 발생되고 있습니다. 당시 동안경찰서장님, 지금 바뀌셨습니다만 서장님께서도 문제가 있다고 동의를 하셨고 제가 지난 행감 때도 말씀을 드린 내용입니다. 이 부분에 대한 추진 과정, 앞으로의 계획 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 정맹숙 위원님 말씀하셨습니다만 요즘에 각 동별로 신년회가 계속 이루어지면서 주민들의 건의사항이 많이 올라오고 있습니다. 관련해서 범계동의 건의사항 중에 우리 구에 해당되는 업무만 동별로 짧게 말씀을 드리고자 합니다. 범계동의 안순옥 주민자치위원장님께서 건의하신 내용 중에 범계역 주변에 노점상 철거를 요청했습니다. 노점상 분명히 불법이고 잘못된 겁니다. 그럼에도 불구하고 노점상들이 수년째 철거되지 않고 영업을 계속하는 이유 알 수도 있지만 도저히 이해가 안 됩니다. 이러한 부분에 대한 대책 답변 부탁드립니다. 그리고 역시 안순옥 위원장님께서 건의하신 것인데 로데오거리의 환경정비 관련해서 보도블록 교체 그리고 세련된 거리로 정비할 것을 건의하였습니다. 답변 내용에서 아마 긍정적으로 답변을 하신 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대한 계획도 해당부서에서 말씀을 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 갈산동 신년회 때 나온 것 중에서 우리 구청에 관련되는 게 대우아파트 앞에 육교 훼손으로 불편하다 보수계획을 말씀하셨었는데 이것도 구 건설과 소관으로 알고 있습니다. 이것에 대한 계획도 말씀을 해주시고요. 갈산노인정에 발코니 설치를 또 건의하셨습니다. 구 복지문화과 소관으로 알고 있는데 이것에 대한 추진계획도 답변을 해주시면 감사하겠습니다. 그리고 평안동의 김소순 통장님께서 건의하신 것인데 평안동 관내 산책로 도로 정비 요망하셨습니다. 특히 한림대 주변의 산책로 중에서 탄성도로가 상당히 많이 파손된 곳이 있습니다. 이것 저는 추경에 반영해서라도 빨리 정비가 될 수 있었으면 좋겠다라는 의견입니다. 해당부서의 의견, 추진계획 말씀해 주시기 바랍니다. 지금까지 말씀드린 내용들 수시로 체크할 것이고요. 또 11월 달 행정사무감사 때 또 이렇게 확인을 하도록 하겠습니다. 처음에 말씀드렸습니다만 구의 행정이 우리 주민들 생활과 상당히 밀접한 관계가 있습니다. 그런 부분에서 관리감독 철저히 하셔 가지고요. 주민들의 생활에 불편함이 없도록 해주십사 하는 당부 말씀드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 권재학 위원님.

권재학 위원입니다. 제가 마지막인 것 같습니다. 먼저 금번 인사발령으로 자리 교체가 좀 많았었습니다. 또 승진하고 또 영전하신 분들 축하드리고 우리 공무원들은 어떤 지방정부가 교체가 돼서 새로 들어온다고 하더라도 본연의 역할만 묵묵히 정진하게 되면 인정을 받게 된다라고 생각을 합니다. 업무보고서를 보니까요. 내용은 차치하고 나서라도 업무보고서를 보니까 구청 것이 시각적으로 좀 이해가 잘되게 도표나 그림 등이 군데군데 많이 있는 게 있어요. 이것은 어제 우리 기획경제국에서도 못 봤던 것이고 홍보실 보니까 없던데 이렇게 좀 장황한 서술적인 글보다는 간단하게 그림으로 이렇게 해주면 훨씬 이해가 빠르고 보기가 좋은데 그런 면에 있어서는 오히려 시 본청하고 우리 홍보실 등이 구청으로부터 좀 배워야 되지 않겠냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요. 우종관 홍보실장님, 25페이지 보면 ‘양방향 소통 시민공감 홍보’ 이 제목에서 블로그 시민기자단 수준 향상 및 사기 진작이 있거든요. 구체적으로 어떻게 할 방안이 있는지, 있으면 좀 상세하게 설명 바라고요. 또 32페이지 ‘주요매체 집중 매스미디어 홍보’에서 CF를 30초짜리 송출한다고 나와 있어요. 연중 1일 10회, 내용을 어떻게 제작한 게 있는지, 있으면 한번 주시고요. 이러한 사항도 예를 들어서 사진으로 이렇게 업무보고서에 딱 넣으면 이해가 빠를 텐데 대부분 다 서술식으로 돼 있어서. 그다음에 33쪽에 보면 ‘시민곁에 함께하는 대중교통매체 홍보’ 중에서 추진계획란이 있는데 전철역 LED 조명 광고 등 네 개, 혹시 광고 모형도 샘플 제작된 게 있으면 견본 한 부 제출 바랍니다. 다음 감사실의 김영식 실장님, 페이지 69쪽입니다. ‘청렴도시 안양 구현’ 관련해 가지고 전국적으로 또 경기도별로, 매년 시․군별로 청렴 관련해 가지고 평가한 게 있을 거예요. 비교를 좀 한번 해 보게 시․군별로 순위 나와 있는 분야별로, 쭉 있는 것 있으면, 5년치 있으면 자료 한번 제출 바랍니다. 그리고 다 아시겠지만 금년 4월 13일 국회의원 선거가 있죠. 또 만안구는 도의원 선거도 있고, 그래서 후보간 현재 경쟁이 굉장히 치열합니다. 공무원이 정치적 중립을 해야 한다고 하는 얘기는 당연한 이야기지만 우리 공무원들이 생각할 때 이러한 것은 늘상적인 하는 행위지만 경쟁이 있다 보면 상대방 후보에서는 오해하는 경우가 종종 있어요. 그래서 그 피해가 과장, 구청장, 시장까지 피해가 가거든요. 또 해당되는 부서의 과장이나 구청장이나 시장이 또 어느 지역이다, 어느 학교 나왔다 이래 가지고 가만히 중립을 지키고 있어도 오해를 일으켜서 자꾸 구설수에 오르는 그런 경우가 많이 있습니다. 아마 상당히 이번에 조심을 많이 하셔야 될 그럴 사항입니다. 참고로 제가 말씀을 드렸고요. 민수기 만안구청장님께 한 가지만, 우리 일반현황에 보니까 우리가 인구가 2011년에 26만 3천명에서 2015년에 24만 7천명, 1만 6천명이 적어졌어요. 갈수록 우리 만안구가. 아마 안양7동 때문에 그럴 수 있는 것 같은데 안양7동 덕천마을이 언제 입주를 하고 몇 세대의 몇 명이 인구 증가요인이 있는지, 그럼 이게 순수하게 우리 만안구 인구가 증가하는 것인지 아니면 기존에 있던 덕천마을에 있는 사람들이 잠시 이사를 갔었을 때 멀리 가지는 않았을 것이란 말이에요. 그래서 아마 덕천마을에 입주했었을 때 우리 만안구 인구가 대략적으로 얼마 정도 되겠는지 혹시 추론이지만 추측으로 계산한 게 있으면 한번 상세하게 말씀을 좀 드리고요. 되풀이되는 얘기지만 오늘 동장님들 다 오셨기 때문에 다시 한번 말씀을 드릴게요. 물론 4․13 총선 앞두고 감사실에서는 나름대로 그 부분에 대해서는 아마 여러 각도로 공무원이 정치 개입하지 못하도록 아마 감사도 하고 복무 감독을 많이 하고 수시 교육도 시키고 뭐 하고 집중적으로 하긴 할 겁니다. 하겠지만 우리 동장님들도 절대 오해받는 행동이 없도록 하셔야지 자칫 잘못해 가지고 이게 후보들 간에 대립이 돼 가지고 오해 사게 되면 굉장히 그 후유증이 오래갑니다. 제 경험을 말씀드리기 때문에 우리 현직에 계신 동장님들, 과장님들은 좀 복무 자세에 오해 없도록 철저를 기해 주실 것을 당부드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 우리 권재학 부위원장님이 총선 출마자 같은 말씀을 계속 거듭 거듭 강조하시는데 이게 강조하시는 이유가 있을 거예요. 틀림없이. 그러니까 정말로 중립을 지키는 데 우리 공무원들은 한 치의 소홀함도 없어서는 안 될 것이라고 생각합니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 음경택 위원님.

세 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 신년회 때 나왔던 건의사항 중입니다. 아까 갈산동 육교를 말씀드렸었는데 귀인동에서도 양길래 V터전팀장님께서 민백마을과 귀인동 동아아파트를 잇는 육교에 대한 문제점을 지적하셨습니다. 하자보수가 안 돼 가지고 안전에까지 문제가 있다고 합니다. 이 부분도 현장 확인하셔 가지고요. 빠른 시일 내에 철거될 때 철거되더라도 그동안 주민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 빠른 보수 촉구드리고요. 이것에 대한 답변도 해당부서에서는 해주시기 바랍니다. 그리고 평안동에서 신년회 때 나온 얘기인데 평안동의 아주 고질적인 민원입니다. 그 3번 버스 임시 회차 종점 관련해서 지금 차고지를 짓고 있는 것으로 알고 있는데 이게 언제 완공이 돼서 언제 차고지가 이전되는지에 대한 설명도 동안구에서 해주시면 좋겠고요. 한 가지 덧붙여 말씀을 드리면 3번 버스 종점이 평촌동 KT, 마지막 정류장이 평촌동 KT 맞은편입니다. 여기에서 손님을 내리고 유턴을 해 가지고 임시정류장으로 가는데 마지막 정류장에 손님이 없으면 중간에서 회차를 합니다. 거기 근화주유소 앞인데 그 부분이 유턴하는 차량도 많고 이 버스가 거기에서 유턴을 함으로 인해서 굉장히 위험스러운 부분들이 많이 연출되고 있습니다. 그리고 버스노선은 손님이 있거나 없거나 허가 난 대로 운행이 되어야지, 손님이 없다 그래서 중간에서 회차하는 것은 문제가 있는 거고요. 이것이 안전 문제로까지 이어지기 때문에 그러한 일이 없도록 관련부서에서 지도감독 철저히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 우리 아까 어떤 위원님이 말씀하셨지만 양 구청장님들께서 거의 지금 수년째 단기로 딱 1년씩만 근무를 하시기 때문에 사실 구청장님들이 하실 일이 별로 없어요. 그렇죠? 현장, 취임하시자마자 경로당 한 바퀴 도시고 그러면 한 1개월 지나고 또 뭐 좀 하려고 하면 행사, 그럼 사실 또 그러면 어느 분 퇴임식 때 말씀하신 것처럼 후딱 1년이 지나가서 끝날 때쯤 돼 보니까 뭐 한 일이 별로 없으신 것 같아. 그런데 사실은 구청장님들이 하실 일이 뭐냐면 우리 모든 일은 집행부에서 시청에서 다 기획하고 하는 일을 양 구청 그리고 양 31개 동장님들이 사실은 하시는 거예요. 하시는 일들이 사실은 기획하고 하는 일은 시청에서 한다 하지만 이것을 집행하는 부서가, 집행하는 일이 동과 구청에서 하시는 일이라는 거죠. 사실은 제일 중요한 일을 하시는 거고요. 가장 실무적인 일을 하시는 것이고 이게 우리 시민들과 가장 밀접하게, 시민들의 복지와 건강과 안녕을 위해서 사실은 얘기하는 가장 중요한 일들을 하시는 일입니다. 그래서 저는 이렇게 보면 우리 각 동의 특수시책이라든가 전반적인 시책들이 아주 열심히 동장님들 노력하시는 만큼 자료에도 나오고 그게 또 연말 되면 결과로도 나옵니다. 그래서 사실은 제일 중요한 일들을 하시는데도 불구하고 사실 제일 주목받지 못하는, 본청에 기획하는 사람들만 우대받는 것처럼 느껴지는 그런 일들이 벌어지는데 사실은 여기 계신 우리 동장님들, 31개 동장님들, 구청장님들이 제일 중요한 일을 하신다는 것을 저는 충분히 인지하고 위원님들도 그것을 알고 계십니다. 그래서 혹여나 우리 동에 근무하시는 동장님들이 소외받아 동장으로, 동으로 밀려났다 이런 생각하지 마시고요. 사실 동에서 기본적으로 시민들, 주민들의 마음을 얻어야, 그래야 또 본청에 들어가셔서 더 시민들을 위해서 일할 수 있을 것이라고 생각합니다. 그래서 항상 고맙게 생각하고 있고요. 올해 계획한 모든 일들이 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시길 바라고요. 각 동마다 동장님들 아침부터, 새벽부터 나오셔서 한 바퀴 동을 도시는 분들도 계시고 낮에도 계속, 하루에 두 번, 세 번 동을 도시는 분들이 계시더라고. 너무 감사하게 생각합니다. 그래서 항상 시민들 구석구석 안전과 복지 이런 것을, 사각지대를 꼭 챙겨주시길 부탁드리고요. 그런 것들을 관리감독하시는 분이 우리 구청장님들이고 그래서 비록 1년이 짧지만 좀 신년처럼 아주 열심히 뛰어주시길 부탁드리고요. 항상 31개 동 그리고 우리 구청의 구청장님들한테 감사드린다는 말씀드리겠습니다. 그래서 오늘 업무보고하는 자리는 업무보고한 내용들을 그대로, 그것보다 더 잘 실천하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 혹시 일하시는 과정에서 이것은 진짜 이 지역에 꼭 이런 일을 해야 되는데 갑자기 예산에 없었던, 예상하지 않았던 일들이라고 하면 언제든지 말씀을 해주시고, 구청장님을 통해서 말씀하시든 우리 위원님들한테 말씀을 해주시면 위원들이 최선을 다해서, 이게 우리 시민을 위한 일이라면 최선을 다해서 협조해서 풀도록, 같이 노력해서 풀도록 하겠습니다. 그런 점은 항상 알고 계시고 위원님들한테 말씀해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠습니다. 어쨌든 올 1년 동안도 계획한 모든 일 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시죠? 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의 속개는 14시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (김대영 위원장, 권재학 부위원장과 사회교대)

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님들의 질의에 대하여 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 민수기 만안구청장님 답변하시기 바랍니다.

만안구청장 민수기입니다. 먼저 김필여 위원님께서 대동제와 관련해서 질의를 하셨습니다. 현재는 구청장의 임무가 「안양시 행정기구 및 공무원 정원 조례」의 규정에 의해서 시장의 명을 받아 사무를 관장하고 소속 공무원과 동장을 지휘감독하고 관련 사무에 따라서 근거법령인 내부위임과 권한위임 사항 또 사무전결 규칙 등을 준용해서 업무를 처리하고 또 관련 규칙에 의해서 분장사무를 조정해서 지도감독하는 위주로 되었습니다. 김필여 위원님도 잘 아시다시피 행정 체제는 시․구․동에서 이렇게 했던 것을 시와 동으로 단순하게 개편해서 시민에 대한 행정서비스를 보다 책임을 강화하는 데 있는 제도라고 이렇게 정의할 수 있습니다. 제 경험이야 구청장에 나간 지 한 달 정도 임무 수행한 경험밖에 없지만 김필여 위원님께서 질의하신 실제로 현장에서 있었던 진솔한 입장으로 이렇게 여기서 답변드리기에는 조금 부족한 게 많고 다만 시 소관부서에서 검토가 있을 것으로 사료되고 우리 시에서는 대동제를 도입하여 추진할 때는 기존에 현재 있는 일반 행정구를 폐지해야 되는데 이 부분에 대해서는 타시 사례를 면밀히 분석하고 또 사전에 주민의견 수렴 또 의회 의견 청취 등을 통해 검토를 해야 할 것으로 이렇게 답변으로 대신합니다. 다음은 서정열 위원님께서 행락철 하절기에 행락질서 관련해서 질의를 하셨습니다. 제가 주요업무보고를 드리면서 44쪽에 하절기 행락질서 추진에 대해서 보고를 드렸습니다. 그래서 지난해보다 조금 대비나 특별한 대책이 있는지에 대해서 답변이신데, 지난해에는 하절기 행락질서를 추진해 가지고 조금 보다 더 원활하게 운영됐다는 게 중론입니다. 그래서 주차공간 확보 노력과 특히 혼잡한 예술공원에 대한 가변차로 또 일반통행 등의 노력이 좀 있었다는 생각이 듭니다. 다만 금년도에 조금 강조하고 할 것은 주민들에게 충분한 의견 수렴을 하겠다는 말씀을 드립니다. 홍보도 좀 하고 더 일찍, 또 행락객의 귀가 시간이 집중될 때 교통정체 등의 일부 문제점도 있었는데 그런 부분을 최소화하고 보다 보완을 하는 쪽으로 이 하절기 행락질서를 추진하겠다는 말씀을 드리면서 또 우리 행정 내부도 질서 계도 요원에 대한 사전교육 그런 것을 체킹을 잘해서 하절기에 행락질서가 원만히 추진되도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 권재학 위원님께서 만안구 인구현황을 보면 2011년 대비 1만 6천명이 감소하고 7동의 덕천마을이 금년도에 입주가 예상되는데 그것에 대한 답변을 하셨습니다. 그 자료를 만안구 연도별 인구현황을 권재학 부위원장님께만 드렸습니다. 그런데 저도 이것 들어가서 좀 많이 고민을 해 봤는데 짧은 소견으로 답변을 드리게 됨을 양해해 주시고, 답변 내용은 그렇습니다. 우리 만안구 인구가 2011년도에 비해서 자료에 보시면 1만 5천 807명이 줄어들었는데 그때 덕천마을이 재개발된 사유로 나타나고 금년 10월부터 4천 250세대 입주가 예상되어 있습니다. 그런데 입주가 완전하게 될 경우에 세대당 3.2명을 계산할 경우에 1만 3천 600여명이 산술적으로 증가가 될 것으로 예상됩니다. 다만 만안구 관내도 안양시 내에서 이사 오는 인구도 있고 예상하기가 어렵지만 그런 인구가 기존 있던 분들을 감안하면 그런 퍼센트가 6 내지 10퍼센트 선으로 예상된다면 순수 인구 증가는 약 한 1만명 정도로 되지 않겠느냐 이런 생각을 합니다. 그런데 아침에 언론보도에 보다 보니 위례신도시도 지어 놨는데 입주를 많이 안 했다는 보도를 본 적 있습니다. 전세를 하는데도 입주를 안 하고 최근 부동산 경기 민감성 이런 게 있기 때문에 그런 것으로 사료됩니다. 따라서 안양7동의 우리 새 가족이 되는 만안구 쪽에는 조금 시간을 가지고 진짜 면밀히 인구 유입도 예측도 해 보고 또 자료가 정리되면 총무경제위원장님을 비롯한 위원님께도 예측 가능한 자료를 드린다는 말씀으로 대신합니다. 이상입니다.

답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김필여 위원님.

청장님, 사실은 대동제를 많이 주장하고 하고 있고 또 시범사업을 부천에서 실시하고 있지만 어떤 새로운 제도라든지 체제라는 것에 대해서 기대도 하고 어떤 변화를 갖고 오는 것에 대한 어떤 그런 인식 면에서는 바람직한 면도 있지만 이 행정체제라는 것이 오랫동안 우리 시에 정착화되어 있었고 제가 보기도 위에서 의사결정하고 또 집행하는 곳은 또 구청, 중간관리자 역할을 충실히 하고 있다고 봅니다. 제 개인적으로는. 그래서 어떤 조직이든 국민도 마찬가지고 경제라든지 인구라든지 모든 면에서 이게 중간 허리 부분이 튼튼해야 되거든요. 그래서 상하는 좁더라도 중간 부분이 넓어서 그것이 안정적으로 그 역할을 해줘야지만 모든 면에서 기업이든 기타 관이든 어디든지 간에 안정적으로 모든 일을 잘 수행할 수 있다고 생각하는 제 개인적인 생각에서 봤을 때는 서둘러서 대동제가 도입되거나 그 장점만을 부각한다는 것은 저는 맞지 않다고 생각합니다. 그래서 제 나름대로 구청에서 하고 있는 역할들이 충분히 필요하다고 생각되고 또 잘하고 있다고 생각해서 거기에 대한 어떤 관점에서 말씀해 달라는 그런 질의를 했던 거고요. 앞으로 더 고민해 보고 함께 또 변화를 수용하는 방법들 찾아나가면 될 것이라고 생각됩니다. 이상입니다.

또 추가로 보충질의하실, 서정열 위원님.

서정열 위원입니다. 구청장님 행락철 계도 질서에서 제가 질의드렸는데 설명 잘 들었고요. 작년 제가 감사 때도 전 구청장님께 말씀드렸는데 작년에 가변차로, 일방도로 이렇게 함으로써 약간 좀 소통이 많이 원활해졌습니다. 사실 제가 그 현장에서도 보고 그래서, 두 달간 아마 실시하게 되는데 아시다시피 주말에는 그 인근 주민들이, 특히 대림아파트 쪽에서 차가 나가질 못해요. 차량이. 원체 밀려 있어서. 그래서 올해에는 그런 부분도, 그 인근에 있는 것도 교통 통제를 좀 해줄 수 있도록 그분들이, 남성 운전자분들은 그래도 쉽게 쉽게 진입을 하고 그러는데 여성 운전자들은 아마 나가기가 쉽지 않은가 봐요. 그래서 그런 쪽에도 우리 교통요원들 배치를 해서 그 주변 주변에 그래서 좀 통제를 해주십사 하는 그런 부탁드리고요. 아시다시피 주차장 부족으로 인해서 우회도로가 있는 것은 사실 시 차원에서 지금 아마 고민하고 계신 것으로 알고 있습니다. 아무튼 그런 게 되기까지는 어떻게든 소통을 원활하게 하고 계도도 하고 그런 부분 필요하니까 그런 쪽에 좀 올해도 신경을 써 주십사 하고 말씀드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 보충질의하실 위원님 계십니까?

질의는 아니고 다시 또 확인하시고 개선하신다고 하니까 잘해 주시기를 부탁드립니다.

네, 알겠습니다.

송현주 위원님.

실장님 답변 잘 들었습니다. 사회복지 분야 특정감사를 계획하고 계신데요. 일단은 중점 감사 내용을 보면 복지급여, 지원관리 적정 여부가 나옵니다. 그리고 또 국민기초생활보장 수급자 관리 및 급여가 지급되는 것이 적정한지, 사실은 오랫동안 이게 부정수급자에 대한 어떤 문제가 제기되고 있습니다. 실제로는 좋은 차, 좋은 집에 살면서도 우리가 모든 판단 기준이 실명 등록을 기준으로 하다 보니까 타인의 이름으로 재산을 은닉하고 이런 어떤 제도적인 이익은 다 추구하는 어떤 제도의 허점을 이용한 아주 이익을 편취하는 그런 사람들이 분명히 있거든요. 약국에서 업무를 보다 보면 의료수급자로서 그런 처방전을 같은 것 갖고 올 때 무료로 진료 투약 받는 사람들도 생활 형편이 굉장히 좋은 사람인데도 불구하고 그렇게 하는 사람들이 너무나 많아서 그런 이의를 제기하는 경우가 굉장히 많았거든요. 저도 그런 의문을 가진 적 있었고, 그래서 이번에 감사를 하시면서 철저하게 그런 판단을 어떻게 조사를 하실 수 있을지 모르지만 실제로 주변의 이웃들한테 들어 보면 알거든요. 저 사람들은 절대로 그런 급여를 받아서 생활하는 사람이 아닌데도 불구하고 왜 저런 혜택을 받는지 그게 그런 주민들의, 어떤 주변에서 보는 눈들이 있습니다. 그런 것까지 좀 조사를 하셔 가지고 정확하게 그런 사람들이 없도록 진짜 어렵고 필요한 사람한테 그런 혜택이 돌아갈 수 있도록 철저하게 감사를 해주시기 바랍니다. 나중에 그런 실적이 나온다면 정말 높이 제가 평가해 드릴 테니까 중점적으로 한번 어떻게 그런 감사 방향 잡을 것인지 좀 고민하셔 가지고 그런 경우를 꼭 한번 적발 좀 해주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다. 부정수급자가 발생되지 않도록 하고 또 꼭 지원이 필요한 사람이 누락되지 않도록 하는 데,

그렇죠.

감사에 집중을 하겠습니다.

이상입니다.

또 추가로 보충질의하실 위원님, 정맹숙 위원님.

정맹숙 위원입니다. 실장님 자료는 잘 받았고요. 지금 여기 민간전문감사관의 임기는 2년이네요?

네.

그렇죠? 지금 2015년도에는 16명이었는데 여기 자료 제출에 보면 17명인데 한 분 더 늘었네요?

네, 한 분 더 위촉을 했습니다. 이것은 시설관리공단의 사외이사로 민간전문감사관 한 분이 위촉이 돼서 거기 감사를 위해 가지고 별도로 회계 분야에,

회계 분야요?

한 분을 더 모셨습니다.

그러면 이분들 보수는 어떻게 지급이 되는가요?

보수라기보다는 참여하게 되면 참여수당을 드리는데요. 하루에 20만원, 4시간 이상인 경우에 20만원, 시간당 5만원씩 이렇게 저희가 수고에 보답해 드리고 있습니다.

그러면 참여 안 하면 그냥, 위촉은 하지만 그런 보수 수당 지급 같은 것은 없네요?

그렇죠. 참여를 안 하게 되면 저희가 특수한 분야 또 공사금액이 15억원 이상인 경우에 그분들을 모셔 가지고 전문성이라든가 공정성이라든가 또 우리 투명성이 확보될 수 있도록 하는 데 중점을 두고 있습니다.

그러니까 감사에 실질적으로 참여를 안 하면,

네, 지급은 안 합니다.

없다는 거죠? 위촉만 하고요?

네.

그리고 여기 자료 보면 지금 3번, 4번, 2015년도요. 임 교수, 여기 왜냐하면 자료를 이름 공개를 안 하고 임 땡땡 이렇게 했기 때문에, 임 교수라는 분하고 임 변호사라는 분하고 같은 동일인이에요? 틀려요?

다릅니다.

다른 분이에요?

네.

아니 그런데 그러면 이해가 안 되는 게 다른 분이면 지금 임씨가 두 분밖에 없거든요. 변호사하고 기계기술 분야. 지금 자료 보시죠?

네.

그런데 기술 분야, 기계를 하시는 분이 어떻게 법률자문을 그러면 하시는 거예요? 변호사라든가 이런 분은 계시는데? 감사처분 재심 참여하는 것 그것,

그것은 확인해 가지고 제가 정 위원님한테 별도로 말씀 올리도록 하겠습니다. 그것까지는 확인을 못했는데요. 확인해서 말씀 올리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 하여튼 자료 감사하고요. 올 한 도 이분 전문감사관들의 활동을 기대하겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

또 추가로 질의하실 위원님, 송현주 위원님.

과장님 답변하시느라고 수고 많이 하시고요. 제가 오전에 질의는 안 드렸는데 평상시 궁금하게 생각했던 것 한 가지만 실장님 의견을 듣고자 합니다. 지금 감사실 조직이 어떻게 돼 있죠?

다섯 개 팀에 21명이 근무하고 있습니다.

다섯 개 팀?

네.

팀 이름이 어떻게 되죠?

기획감사팀,

기획감사.

네, 그다음에 회계감사.

회계감사.

감사기획입니다. 감사기획. 죄송합니다.

감사기획? 감사기획팀.

네, 어디서 지난번에 감사 나갔더니 이것 기획감사 아니냐고 아주 입에 붙었습니다.

네, 회계감사, 일상감사, 기술감사.

네, 그다음에 청렴조사팀 이렇게 다섯 개 팀이 있습니다.

청렴조사?

네.

그래서 지금 실장님 잠깐 거론을 하셨습니다만 이게 감사를 하다 보면 일정상 연중 감사 계획표대로 또 안 되는 경우가 생길 수도 있고요.

네.

또 회계감사 부분을 다른 팀에서 할 수도 있고,

네.

이런 경우가 생길 수가 있죠?

있습니다.

그래서 굳이 이것 조직 관련해서 감사기획팀, 일상감사팀, 기술감사팀 이렇게 구분을 할 필요가 있겠느냐. 아예, 제 생각입니다. 감사1팀, 감사2팀, 단순하게 해 놓고 폭넓게 운영을 하면 아까 말씀하신 그러한 부분의 오해도 안 살 수 있지 않을까요?

네, 아까 저도 혼돈해 가지고 말씀을 잘못 드렸던 것처럼 어디 감사 나갔다 왔더니 기획감사 아니냐라는 얘기가 있어서 우리끼리도 팀장들하고 그런 얘기를 나눈 바 있습니다. 그래서 분장사무도 차이가 없기 때문에 감사1팀, 감사2팀, 이것 이제 뭐,

그것은 제 개인적인 생각이고.

네, 7월 달에 조직개편이 예견되어 있으니까 조직관리 부서하고 협의를 해서 명칭 변경하는 것도 저희도 사실 그런 불필요한 오해 해소 차원에서도 적극적으로 검토를 하고 있습니다.

네, 그렇습니다. 회계감사팀이라고 해서 회계감사만 하는 것은 아니잖아요. 그렇죠?

네.

그런 것, 저런 것 감안을 해 본다면 명칭 변경에 대한 고민 해 볼 필요가 있다라는 생각이고요. 또 실장님께서 그렇게 말씀하셨으니까 다음에 조직개편 때 반영을 하셨으면 하는 그러한 바람입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

또 추가로 질의하실 위원님 없습니까? 그럼 제가 한 말씀 저도 드릴게요. 아까 감사1팀, 2팀 그 말씀도 나왔고 감사기획인지 기획감사인지 그렇게 헷갈릴 수도 있고, 감사원 같은 경우에는 감사1국, 2국 이렇게 나와 있죠. 보통 자치단체는 또 기획감사, 감사기획 이렇게 돼 있고. 장단점이 있겠죠. 우리 안양 같은 기초자치단체에서 감사1팀, 2팀 하게 되면 아주 심도 있게 해당되는 분야에서 근무했던 분들은 알지만 다른 분들은 잘 모를 테고 또 거꾸로 일상감사, 회계감사, 기술감사 이렇게 되면 팀 명칭 제목만 보고도 어렴풋이지만 무슨 쪽에 감사를 받는 부서구나라고 또 알 수도 있고 장단점 이것은 있긴 있을 거예요. 그러니까 7월 달에 또 조직개편이 되거나 했었을 때는 전체 직원들 의견을 들어본다든지 타시 사례를 봐서 신중하게 좋은 방향으로 잘 결정하시기 바랍니다. 김명식 감사실장님 수고하셨습니다. 계속해서 어미선 만안 행정지원과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안 행정지원과장 어미선입니다. 먼저 서정열 위원님께서 구와 동 특수시책 세부 계획서 자료 요구는 자리에 제출해 드렸습니다. 다음은 음경택 위원님께서 주민자치센터 평가결과를 보면 규모가 큰 동이 유리하게 되어 있는데 평가방법을 개선할 필요가 있다고 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 주민자치센터 평가는 크게 주민자치위원회 구성 운영, 주민자치 기능 활성화, 주민자치센터 운영실태 그리고 기타 프로그램 편성 및 민원 지적사항 이행, 특수시책 운영 등을 종합적으로 고려하여 평가하고 있습니다. 그리고 지난해부터 시에서 직접 평가하고 있습니다. 위원님께서 지적하신 대로 동 청사가 크고 또 인구가 많으면 주민자치센터 프로그램을 운영하는 데 유리한 것이 사실입니다. 따라서 평가방법을 개선하도록 시에 건의하거나 평가지표를 만들 때 참여해서 개선토록 노력하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 서정열 위원님.

서정열 위원입니다. 제가 구․동별 특수시책에 대해서 자료 요청했는데 잘 봤습니다. 잘 봤고요. 그런데 한 가지 좀, 특수시책이라는 게 특별한 사업을 말하는 거잖아요. 보면 그런데 일부 동에서는 늘 하던 그런 어떤 사업, 봉사활동 이런 것들이 사실 많이 들어 있어요. 그래서 물론 특수시책이라는 게 참 쉽진 않겠지만 그래도 말에 보면 특수한 시책이다 보니까 이런 것들을 좀 더 동별로 정말 개발하고 누가 봐도 이것은 좀 괜찮다라는 그런 것을 각 동에 홍보 또는 회의를 통해서 이런 것 개발해 주십사하는 그런 의미에서 제가 말씀드렸습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 추가로 보충질의하실 위원님, 음경택 위원님.

어미선 과장님 답변 잘 들었습니다. 큰 틀에서 공감하시고 평가표 작성하실 때 참여하셔 가지고 어떤 고칠 필요가 있다라는 말씀이시죠?

네.

제 개인적인 의견은 가중치라는 것을 뒀으면 좋겠어요. 무슨 말씀이신지 아시죠?

네.

같은 수강생이라 하더라도 공간의 크고 작음으로 구분을 해야지 그게 너무 일률적으로 적용한다는 게 문제가 되는 거고요. 그래서 여러 가지 방법이 있겠지만 주민센터의 규모를 양분시켜서 큰 데는 큰 데대로 좀 규모가 작은 데는 작은 데로 이렇게 따로 구분하는 방법도 있고요. 여러 가지 방법이 있을 수 있는데 그러한 부분 자치행정과하고 잘 협의하셔 가지고 양 구청에, 일선 동의 의견들이 잘 반영이 되었으면 하는 바람입니다. 고맙습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네.

또 보충질의하실 위원님, 없으시면요. 어미선 만안행정지원과장님 수고하셨습니다. 계속해서 이정호 동안행정지원과장님, 앉은자리에서 답변하시기 바랍니다.

동안구 행정지원과장 이정호입니다. 질의하신 위원님 순으로 답변해 드리겠습니다. 먼저 송현주 위원님께서 업무보고 53쪽 사회적기업 제품 구매 촉진 세부 사업추진계획서를 요구하셨습니다. 계획서는 자료로 제출해 드렸습니다. 우리 구에서는 각종 사업 추진 시에 사회적기업 제품 구매를 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 두 번째로 서정열 위원님께서 2016년도 동안구 동 포함 특수시책 현황을 서면으로 요구하셨습니다. 자료를 제출해 드렸습니다. 세 번째로 정맹숙 위원님께서 지난 1월 26일 평안동, 범계동 신년인사회 주민 건의사항을 자료로 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 네 번째로 음경택 위원님께서 주민자치센터 평가방식 문제의 개선에 대해서 질의하셨습니다. 만안구 어미선 과장님께서 기이 답변 내용과 동일한 사항으로 갈음하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 안 계십니까? 송현주 위원님.

과장님 됐어요. 서류 받았으니까요. 이것으로 대신하겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 안 계십니까? 최영옥 동안 복지문화과장님 수고하셨습니다. 계속해서 김의호 동안 건설과장님, 위원님 질의에 답변하시기 바랍니다.

건설과장 김의호입니다. 김필여 위원님과 음경택 위원님께서 질의하신 질의 순서대로 답변드리겠습니다. 김필여 위원님께서 페이지 83쪽 하천산책길 안심번호판 설치운영사업에 대한 자세한 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 하천산책길 안심번호판 설치 운영은 시민이 이용하는 안양천, 학의천 산책길 다리 및 쉼터에 안심번호판을 부여 부착하여 경찰서, 소방서와 연계하여 산책 중 시민의 응급구조, 범죄신고, 각종 시민 불편사항 신고 시 정확한 위치 파악과 신속한 현장 출동으로 시민 안전을 강화하는 데 있습니다. 위원님께서 말씀하시는 바와 같이 설치구간은 만안구 안양천을 포함한 안양천과 학의천이 되겠습니다. 설치 수량은 35개소로 안양천은 26개소 중 만안구 14개소, 동안구 12개소가 되겠으며 학의천 9개소에 설치할 계획입니다. 설치규격은 가로 70센티, 세로 50센티의 포멕스 반사시트 재질로 도로이정표 표지판과 같이 야간에도 글자체를 볼 수 있으며 하천 수위가 올라 표지판이 물에 젖어도 떨어지지 않습니다. 번호 부여 방법은 새주소 도로번호 부여 방법을 준용하여 안양천은 남쪽에서 북쪽으로, 학의천은 서쪽에서 동쪽으로 부여하였습니다. 부착 내용은 안심번호, 위치, 경찰서, 소방서, 시청 연락처 등이 표시되어 교량 하부 쉼터에 부착할 계획입니다. 추진일정을 말씀드리면 2월 초에 하천 유지관리의 연간단가 업체가 선정되면 업체와 함께 현장을 방문하여 부착 운영하여 하천을 산책하는 시민들이 24시간 편안하고 안전하게 산책할 수 있도록 운영할 계획입니다. 다음은 음경택 위원님께서 질의하신 순서대로 답변드리겠습니다. 첫 번째, 평촌동 우리은행 앞 보도를 2015년 하반기에 보수를 하였으나 최근에 깔아준 보도블록이라는 느낌이 안 들어 시공업체와 상의하여 재시공을 요구한 사항입니다. 답변드리겠습니다. 평촌동 우리은행 앞 보도는 2014년 7월 완료한 흥안로 외 3개소 도로포장 보수공사로 시행한 구간으로 위원님께서 작년 행정감사 시 지적하여 12월에 보수를 하였으나 일부 미진한 부분 및 보도블록을 교체하지 않은 부분에 대하여는 시공사로 하여금 보수 및 시공토록 시공사에게 해빙기 이후 상반기 중 정비토록 하겠습니다. 다음은 평촌동 귀인중 앞 차선규제봉 설치로 안전 저해 및 교통흐름을 방해함에 따라 안전지대 설치로 차선규제봉을 설치할 것을 요구한 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 평촌동 귀인중 앞 차선규제봉 설치는 학교 정문 앞 및 후문에 불법주차 차량으로 인하여 학생들의 등하교 시 안전사고 발생이 우려됨에 따라 귀인중학교에서 요청하여 설치한 사항이나 설치된 차선규제봉 옆에 차량을 주차하여 차량 통행이 더 불편하다는 사항에 대하여 차선규제봉을 철거하거나 위치를 변경하기 위하여는 학생들의 통행 안전을 위해 안전지대를 설치하는 등 관계부서인 시 교통정책과 및 학교 측과 협의를 통하여 조치토록 하겠습니다. 다음은 평촌동 벌말초등학교 앞 고무판 과속방지턱이 튀어나와 어린이들의 안전사고가 우려됨에 따라 향후 철거 및 추진사항을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 평촌동 벌말초교 정문 앞 고무판 과속방지턱은 2013년 어린이보호구역 시범사업의 일환으로써 시 교통정책과에서 설치한 시설물로써 고정부 탈락 등에 따른 유지보수는 시 교통정책과에서 담당하는 소관 업무로써 해당 과속방지턱의 철거 및 아스팔트 과속방지턱 재설치 등은 어린이보호구역 담당자인 시 교통정책과에서 처리하도록 요구할 그런 생각입니다. 다음은 범계역 주변 노점상 철거와 관련하여 대책을 지시하셨습니다.

과장님, 그것은 아까 밖에서 설명한 것으로 대신하겠습니다.

다음은 범계동 로데오거리 보도블록 정비계획에 대한 답변을 드리겠습니다. 범계동 로데오거리는 당초 시청 문화예술과에서 특화된 문화거리를 조성하고자 시 시설공사과에서 공사를 실시하여 우리 구에서 유지 관리를 해 오던 보행자 전용도로로써 현재 보도가 침하하여 물이 고이는 부분이나 파손된 부분은 수시로 순찰하여 정비토록 하겠으며 전반적인 보도정비는 향후 종합적으로 검토하여 시행토록 하겠습니다. 이어서 갈산동 대우아파트 앞 육교 보수계획에 대한 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 갈산동 샘마을대우한양아파트 앞 육교는 1993년 9월에 설치한 노후된 육교로써 현재 바닥 합성목재와 장애인 점자블록이 하부 장선 부식 등 노후로 인하여 변형이 발생하여 보행자의 안전사고 발생 우려, 민원이 제기함에 따라 올해 바닥재 교체를 위한 예산이 편성되어 있는 만큼 금년 상반기까지 정비를 완료토록 하겠습니다. 다음은 평안동 한림대성심병원 옆 보행자전용도로와 자전거도로가 훼손이 심하여 추경에 반영하여 정비할 것을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 평안동 한림대성심병원 옆 보행자전용도로는 현재 도로 및 자전거도로의 노후화로 인하여 물 고임 발생 등 정비가 필요한 사항으로 금년 1회 추경 시 예산에 편성하여 정비토록 하겠습니다. 다음은 귀인동 민백사거리 육교 하자보수가 안 되어 안전에 위험이 있는바 철거 전까지 주민들이 이용하는 데 불편이 없도록 빠른 보수가 되도록 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 귀인동 민백사거리 육교는 1993년 10월 준공된 노후화된 육교로써 현재 시청 도로과에서 주민 의견 수렴으로 철거 또는 존치를 결정하여 추진할 예정이며 이와는 별도로 우리 구에서는 시민들이 육교를 이용하는 데 불편함이 없도록 바닥재가 파손되고 훼손된 부분에 대하여는 상반기 내로 보수완료토록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

보충질의하실 위원님 안 계십니까? 김필여 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 하천산책길 안심번호판 설치 지금 여기 그림에 나와 있는 대로 야간에도 볼 수 있고 또 물에 잠겨도 볼 수 있고 이런 것 고려해서 하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 이것을 범죄라든지 사고 발생할 때 신고할 때 그 장소를, 그렇죠?

그렇죠. 네, 그렇습니다.

정확하게 설명하기 어려우니까 이것을 가지고 하도록 한 건데요. 더 나아가서 편리하게끔 하겠다면 벨, 벨이라든지 또 사실 큰 서울시 내에 있는 한강 주변에 있는 큰 다리에는 전화기가 부착돼 있잖아요. 그렇죠? 예를 들면 자살하겠다는 의지를 갖고 왔다가 전화기를 보고 전화를 해서 출동해서 다시 생명 구하고 이런 얘기도 많이 들리고, 사실 저희는 이것 시도하는 것도 굉장히 좋은 예라고 생각되지만 조금 더 욕심을 낸다면 비상벨 같은 게 있어서 누르기만 해도 자동적으로 장소가 인지될 수 있고 또 어떤 내용 설명하고 싶을 때, 자기 전화기를 찾거나 이렇게 할 수 없을 때, 또 전화기를 두고 왔을 때도 이렇게 신고할 수 있도록 어떤 그런 비상전화라든가 이런 것들까지도 좀 고려해 보면 좋겠다는 생각을 많이 해서 지금 당장은 아니지만 향후에 조금 더 확대하거나 그럴 때 그런 것도 한번 고려해 줬으면 좋겠다는 생각에서 말씀드립니다.

네, 향후 그 문제는 예산이 반영되는 문제기 때문에 종합적으로 검토해서 반영토록 하겠습니다.

이상입니다.

또 보충질의하실 위원님? 안 계십니까? 음경택 위원님.

과장님 제가 질의를 너무 많이 드린 것 같은데, 아무튼 평촌동 우리은행 보도블록이요. 재시공하신다고 하셨고요. 귀인중학교 정문과 후문에 안전지대를 확보한 다음에 규제봉 설치하는 것도 조치를 하신다고 하셨고 벌말초등학교 정문 앞에 고무판 과속방지턱 해당부서하고 협의한다고 하셨고요. 범계동 로데오거리 보도블록 또 대우한양아파트, 갈산동이죠. 육교 바닥 정비 또 평안동 산책로 보행자전용도로 추경에 편성해서 조치하시겠다고 하셨고요. 귀인동 민백마을 연결하는 육교 상반기 안에 하신다고 하셨으니까 제가 잘 지켜보겠고요. 행정사무감사 때 질책으로 이어질지, 칭찬으로 이어질지 그때 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

잘 좀 부탁드리겠습니다.

네.

또 추가로 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 원활한 회의 진행을 위하여 16시 15분까지 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (권재학 부위원장, 김대영 위원장과 사회교대)

위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 홍보․감사실, 양 구청 및 동주민센터 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 끝으로 위원장으로서 당부 말씀을 드리겠습니다. 금일 보고된 주요사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하시고 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바라며 아울러 여러 위원님들이 지적 건의하신 사항에 대해서는 충분한 검토와 함께 시책사업 추진 시 적극 반영될 수 있도록 당부드리며 또한 현안사항에 대한 중요 정책 결정시 관련기관 협의 및 위원 간담을 개최하여 다양한 의견 청취 후 가장 합리적인 방안으로 결정, 시행되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 또한 오늘 업무보고에서 보고하여 주신 것처럼 올해 계획된 모든 사업들이 잘 이루어질 수 있도록 우리 양 구청장님 이하 우리 홍보실장님, 감사실장님 그리고 각 동장님들 최대한 노력하셔서 연말에 결과가 좋을 수 있도록 다 같이 노력하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 우리 위원회의 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.