경기 수원시의회 발언
유병헌 의원 발언

조한식위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 오늘은 어제까지 실시한 본청과 구청 감사 내용에 대한 보완과 추가 확인감사를 하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 하고 미진한 부분에 대한 추가확인과 의견조정을 하도록 하겠습니다. 감사중지를 하려고 합니다. 위원 여러분, 이의 없으시지요? (“네”하는 이 있음) 감사중지를 선언합니다.
10시 21분 감사중지
11시 41분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 자치행정과 동기능전환에 따른 홍보물 배포에 대해서 계획서를 작성하는 부분에 대해서 국장님의 정정이 있었습니다. 이 부분에 대해서는 국장님 나오셔서 사과를 해 주시기 바랍니다.
태헌
윤태헌자치기획국장
자치기획국장 윤태헌입니다. IMF로 인해서 나라경제가 어렵고 거기에 따라서 민간경제부분에서 많은 구조조정이 이어지면서 공공부분의 구조조정이 이어지고 또한 정치의 변화로 인해서 동기능이 변화가 오면서 주민자치센타로 변하고 거기에 따라서 사무의 인력이나 업무가 시와 구, 동간 많은 조정이 있었습니다. 공무원들이 아직 까지도 그 전 방식대로 상부의 지시 또는 지침에 따라서 운영을 하다보니까 위원님들께 많은 결례를 끼쳤고 또한 이번에 동의 많은 인력이 구로 이관이 되고 사무가 동의 업무가 구로 이관이 되는 과정에서 행정적인 절차만 밟았을 뿐 여러 위원님들께 상의를 드리지 못하고, 특히 조례가 개정이 되어야 모든 인력조정이나 사무조정이 되는데도 불구하고 이번에 임의대로 시에서 안내문이 발송된 것에 대해서는 책임을 맡고 있는 중간관리자의 입장에서 대단히 죄송스럽게 생각하고 있습니다. 저희들이 일을 하다보면 늦추는 경우가 많이 있습니다만 이것은 어디까지나 행정공무원들이 의원님들을 깊이 인식하지 못하고 또 모든 업무를 의회와 협의해서 해야 된다는 인식 부족에서 나온 것으로 사료가 됩니다. 앞으로 이런 일이 없도록 제가 맡고 있는 모든 업무에 대해서는 위원님들과 사전에 협의하고 상의해서 원만하게 시 행정이 운영될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이 점 특히 여러 위원님들께 깊이 사과 드리고 앞으로 이러한 일이 없도록 절대절명으로 저희들은 새로운 각오로 노력할 것입니다. 죄송합니다.

조한식위원장
다음은 박한성 행정과장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
한성
박한성자치행정과장
자치행정과장 박한성입니다. 동기능전환과 관련해서 저희가 상부의 지침만 가지고 행정내부적으로 모든 것을 업무처리를 한 사항에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 결코 의원님들을 무시했다거나 그런 뜻에서 한 것은 아닙니다. 이점은 양해를 해 주시고 대단히 죄송하고 앞으로 이러한 일이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 죄송합니다.

조한식위원장
다시 한번 말씀드리겠습니다만 우리 위원님들은 이번 한 번 뿐이 아니라 전자에도 몇 번 이런 일이 있었던 것으로 알고 있습니다. 우리 의회를 무시한다는 것보다 이런 부분에 대해서는 의원들을 완전히 의식을 안 하는 그런 쪽으로 까지 우리 의원들은 생각을 하게 됩니다. 분명히 공문에도 관련조례 개정 후라고 나와 있습니다. 이런 부분을 다음부터는 과장님이 철저히 챙겨서 자주 만나서 자주 홍보를 했으면 좋겠습니다. 미리미리 사전설명회를 해서 수원시 행정전반에 대해서 의원님들도 다 알 수 있는 행정이 될 수 있도록 과장님께서 신경을 써 달라고 말씀을 드리겠습니다.
한성
박한성자치행정과장
알겠습니다.

조한식위원장
다음은 체육청소년과장 나와셔서 유병헌 위원님의 옥외광고물에 대한 사과의 말씀을 해 주시기 바랍니다.
건모
윤건모체육청소년과장
체육청소년과장 윤건모입니다. 지난 11월 30일 체육청소년과 행정사무감사시 광고물 관련 답변중에 질의의 요지를 정확하게 인지하지 못하고 잘못 답변드린 사항에 대해서 인정하고 위원님들께 진심으로 사과를 드립니다. 향후 이러한 사례가 없도록 신중을 기하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

조한식위원장
그 부분에 대해서 유병헌 위원님 하실 말씀 없으십니까?

유병헌위원
체육청소년과장이 인지를 잘못해서 답변을 잘못하셨다고 하니까, 그리고 본인이 사과를 했으므로 그것으로 일단 매듭을 짓고자 합니다.

조한식위원장
업무에 대해서 감사를 받으러 오는 증인으로서의 본연의 임무를 다 못 한 것으로 압니다. 앞으로는 그러한 일이 없도록, 업무에 대한 미숙이 없도록 최선을 다해 달라는 말씀을 드립니다.

유병헌위원
한 가지 첨언해서 말씀을 드리겠습니다. 이번에 현수막 걸이대에 대해서 본청에서 이것이 각 구청으로 이관된 사항입니다. 이관된 사항을 팔달구 권선구 장안구를 감사하면서 현수막걸이대의 신고접수 및 수수료 징수현황에 대한 현황파악을 해 봤습니다. 잠깐 말씀을 드리면 99년 1월 1일~12월 까지 3개 구청이 보유하고 있는 현수막걸이대를 총 건다면 매수로 3만 9,300건의 현수막을 걸 수 있도록 되어 있는데 실질적으로 1만 9,330매 정도밖에는 걸지 못했습니다. 그로 인해서 수수료 및 도로점용료가 현재 비치되어 있는 걸이대에서 징수할 수 있는 수수료 및 도로점용료를 2억 5,550만원을 징수할 수 있는 시설을 가지고 있는데도 불구하고 실제적으로 1억 2,940만원밖에 징수를 못 했습니다. 그 징수효율은 50.6%가 되겠습니다. 또 2000년 1월~10월까지 같은 방법으로 검사를 해 본 결과 총 시설을 이용할 수 있는 건수가 3만 2,500건인데도 불구하고 실질적으로 1만 9,180건 밖에 걸지 못했습니다. 따라서 수수료 및 도로점용료를 시설에 비해서 징수를 한다면 2억 1,130만원을 징수할 수 있는 그런 시설을 갖추고 있음에도 불구하고 실제적으로 1억 2,450만원 밖에 징수를 못한 현황이 되겠습니다. 이것도 비율로 따지면 58.9%밖에 안 됩니다. 따라서 앞으로 광고협회하고 계약이 만료될 시기까지만이라도 증인은 광고협회에 독려하고 협의하셔서 효율성을 최소한도 75%~80%이상으로 올리도록 해 주시기 바라며, 또 그렇게 함으로써 수원시의 세외수입을 증대시킬 수 있는 결과를 초래하게 되는 것입니다. 따라서 그러한 방향으로 노력을 해 줄 것을 이 자리에서 당부드리면서 증인한테 과연 최소한도 75%이상, 80%이상으로 효율을 높일 것인지 묻고 싶습니다.
건모
윤건모체육청소년과장
향후 대행업체에 지도감독을 철저히 해서 세수증대에 기여할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

유병헌위원
이상입니다.

조한식위원장
위원님들! 자치국장님, 그리고 행정과장님, 체육청소년과장님께서 사과의 말씀을 해 주셨습니다. 앞으로 이러한 불미스러운 일은 없을 것으로 본 위원장도 판단을 하고 위원님들도 너그러운 마음으로 용서를 해 주시기 바랍니다. 그런데 그동안 자치기획위원회 소관부서에 대한 감사를 하시느라고 수고 많으셨습니다. 위원 여러분께서는 행정사무감사를 통하여 수집된 자료는 앞으로 의정활동을 하시는데 참고하여 주시기 바라며, 또한 내년도 예산심사에 반영해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 아직까지 시정 및 처리요구사항을 작성하지 못하신 위원님께서는 금일 중으로 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님! 그리고 위원님께서 제출해 주신 시정 및 처리요구사항과 건의사항은 12월 19일에 의결하는 것으로 하겠습니다. 질의하실 사항 있으십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 그러면 이상으로 자치기획위원회 2000년도 행정사무감사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 감사종료를 선언합니다.
11시 55분 감사종료