조진호 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 그리고 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 목2동주민센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원장 안택순 위원입니다. 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 지역발전과 주민의 복리증진을 위해서 불철주야 애쓰고 계시는 김영무 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구민생활과 밀접한 일선 동주민센터의 행정사무 전반에 대한 사항을 감사하여 행정의 합법성과 효율성을 도모하고 구민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있다고 할 것입니다. 감사진행은 수감기관의 선서에 이어 동장님으로부터 업무보고를 청취한 후 질의답변을 하는 순서로 진행을 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 의하여 출석 직원들의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서취지와 처벌규정에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 받기 위한 것으로 지방자치법 제41조제5항에 따라 허위로 증언할 경우 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서를 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 동장님은 나오셔서 대표로 선서를 해주시고 관계공무원 여러분께서는 자리에 일어서서 함께 선서하여 주시기 바랍니다. 그리고 선서가 끝나면 동장님은 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

김영무 선서, 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 맹세합니다. 2017년 12월 1일. 서울특별시 양천구 목2동장 김영무.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 동장님 업무보고에 앞서 감사 보충자료가 필요하신 위원님들께서는 말씀을 해주시기 바랍니다. 김영주 위원님 말씀해 주세요.

김영주 위원입니다. 자치회관에 강좌 프로그램이 많은데 강사료 입·출금을 확인할 수 있는 강사료 지급결의서하고 여기서 무슨 대관도 하고 그럽니까?

김영무 예, 그렇습니다.

대관현황하고 또 한 가지 공과금 이체통장 있으면 제출해 주세요.

김영무 예.

이어서 자료요구하실 위원님 계시면 말씀을 해주시기 바랍니다. 오진환 위원님 말씀해 주십시오.

마을기획단 사업을 많이 하셨는데 마을기획단에 참여한 단체 현황하고 그다음에 실제 추진위원들에 대한 인적현황 그다음에 지금 여기 자료에 자율방범대 운영을 미리 운영을 하도록 돼 있는데 지금 현재 상황을 얘기하시는 것 같은데요, 언제부터 안 된 건지 운영할 때 시작부터 마지막 단계부터 그 내용에 대해서 현황을 좀 주세요.

김영무 예.

다음 자료 요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료 요구하실 위원님들이 안 계시면 업무보고에 앞서서 우선 시설을 먼저 둘러보고 업무보고 하시는 동안에 우선 자료를 준비해서 요구하신 위원님들께 좀 갖다 드리시기 바랍니다.

김영무 예, 알겠습니다.

동장님께서는 먼저 업무보고를 해주시기 바랍니다.

김영무 안녕하십니까? 목2동장 김영무입니다. 먼저 양천구의 지역발전과 50만 구민의 복리증진을 위하여 항상 애쓰시는 안택순 행정재경위원장님을 비롯한 구의원님들께 감사드리며 행정사무감사를 위해 저희 목2동주민센터를 방문해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 24명의 목2동 직원들은 2017년 행정사무감사 수감을 위해 열심을 다해 준비했었습니다마는 부족한 점이 있으리라고 생각합니다. 넓은 이해 부탁드리며 이번 행정사무감사를 통해서 위원님들의 애정어린 충고와 많은 지도편달을 바랍니다. 또한 위원님들께서 잘못된 부분을 말씀하시거나 지적하시는 사항은 저희들이 신속하게 개선하여 위원님들의 걱정과 염려가 없도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 업무보고를 드리기에 앞서 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이창욱 행정협력팀장입니다. 다음은 조인주 방문복지팀장입니다. 공공복지팀장은 지금 장기재직휴가 중이어서 오늘 참석을 못했습니다. 다음은 이경덕 자치회관담당입니다. 이완근 민방위담당입니다. 황주성 공원녹지담당입니다. 정선숙 서무주임입니다. 임미경 일반서무입니다. 박지인 청소담당입니다. 이소영 마을계획사업담당입니다. 조선 청소년아동복지담당입니다. 김연주 기초생활수급자담당입니다. 송영재 어르신복지담당입니다. 최혜진 방문복지담당입니다. 공다영 방문복지담당입니다. 이유미 방문복지담당입니다. 신순이 방문간호사입니다. 김경아 방문간호사입니다. 저희가 방문간호사가 2명인데 한 명은 지금 민원이 있어서 안 올라왔습니다. 이 외에 지금 아래층에 민원업무 담당직원 4명은 민원처리 관계로 이자리에 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 목2동 직원소개를 모두 마치고 다음은 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 보고 드리겠습니다. 2017년 주요업무 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 및 실적, 2017년도 예산집행 현황, 2017년도 주요업무 마무리계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 저희 동 일반현황입니다. 저희 동은 공항로와 목동 신시가지에 인접하고 있으며 용왕산 근린공원의 녹지와 지하철 9호선 급행 역세권으로 유동인구가 많은 단독주택과 공동주택이 혼재된 개발도상 주거지역입니다. 면적은 1.03㎢이고 인구는 1만 2,439세대 3만 1,680명이 거주하고 있습니다. 주택은 총 1만 1,000여 가구입니다. 다음은 행정조직입니다. 저희동 소속 공무원은 24명이며 통반 조직은 33통 251개반으로 현재 구성되어 있습니다. 다음 주요기관 및 시설현황은 자료를 참고해 주시고 저소득층 현황을 보고드리겠습니다. 기초생활수급자 306세대 624명을 비롯해서 한부모가정, 차상위계층, 등록장애인 등 지원 및 보호를 요하는 저소득계층이 총 1,370세대 1,981명이 거주하고 있습니다. 민방위 및 예비군은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 주요업무 추진계획 및 실적입니다. 먼저 민원처리 실적으로 주민등록 등·초본, 인감 등 10월 말 현재 총 8만 6,060건을 처리하였습니다. 1일 평균 348건으로 인근 목3동 235건, 목4동 281건에 비해 많은 민원을 처리하고 있습니다. 다음 세외수입은 주민등록 과태료 등 4,889만 5,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 다음은 저소득주민 지원현황입니다. 기초생활수급자 및 저소득장애인가정, 한부모가정 등에 주거생계비, 장애연금과 장애수당, 교육비 등 총 17억 7,870만 4,700원을 지원하였으며 어르신복지 증진을 위한 기초연금, 사랑방지원 등 총 45억 1,509만 2,000원을 지원하였습니다. 다음은 2016년 12월부터 2017년 2월까지 실시한 따뜻한 겨울보내기 사업은 3,629만 7,000원이 모금되어 저소득주민 59세대에 대해 성금 2,660만 원을 지원하였으며 44세대에 대한 197만 5,000원 상당의 성품을 지원하였습니다. 또한 복지사각지대 등 1,559가구를 방문하고 6,800여 건의 위기가정을 발굴 지원함으로써 찾아가는 동주민센터 맞춤형 복지서비스를 제공하였습니다. 다음은 찾아가는 동주민센터 마을계획사업 추진사항입니다. 우리동은 2016년부터 주민 중심의 마을계획단을 운영하여 주민이 스스로 마을자원 및 문제점을 조사하고 마을총회를 개최하여 마을의제를 선정한 후 주민이 직접 마을의제를 실행할 수 있도록 지원하는데 많은 노력을 하였습니다. 다음은 하절기 위생취약지역 방역에 대한 상황입니다. 2017년 5월부터 10월까지 6개월 동안 주택가의 이면도로, 골목시장, 상가지역 등에 차량연무 및 분무소독을 총 41회 실시하였습니다. 다음은 하절기 수방대책 추진사항입니다. 2017년 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월간 추진하였습니다. 소방인력은 4개조 20명으로 편성하여 근무하였고 양수기 1대, 수중펌프 23대, PP마대 400개, 천막지 15매 또 우의 11개, 장화 13개, 모래주머니 200포, 가정하수관 전동청소기 1대를 확보하여 수방대책을 추진하였습니다. 다음은 동절기 제설대책 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 2017년 11월 15일부터 2018년 3월 15일까지 추진기간으로 제설인력 및 장비를 확보하여 제설에 만전을 기하고자 합니다. 특히 목동중앙로 13다길 신목동역 주변 포함 이면도로, 고갯길 6개 지역은 집중적으로 순찰 및 제설작업 실시로 주민불편 및 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 저희 동은 53개소에 제설자재함 염화칼슘, 삽, 모래주머니를 설치하였습니다. 내 집내 점포 앞 눈은 내가 치운다는 인식이 확산될 수 있도록 주민계도 및 홍보를 지속적으로 실시함과 동시에 수시로 순찰을 통하여 제설함 자재를 철저히 관리하도록 하겠습니다. 다음은 쾌적하고 안전한 주거환경 조성에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 깨끗한 우리동네 가꾸기 사업 전개입니다. 주 1회 내 집 내 점포 앞 자율청소를 추진하였으며, 서울클린데이 및 자원봉사단체 주관으로 연 12회 청소를 하였습니다. 또한 어르신일자리 생활환경 정비사업으로 25개 코스를 운영하였으며, 3개소 모아모아하우스 관리 및 사각지대는 공공근로 8명이 관리하였습니다. 공공주택에 재활용 분리수거함 39개소를 설치하여 주민들 스스로 쓰레기 분리수거 및 관리할 수 있도록 인식의 전환을 유도하기도 했습니다. 그리고, 무단투기 경고판등 쓰레기 배출 안내문 부착 및 홍보, 불법무단투기 단속 및 계도 등으로 올바른 쓰레기 배출방법을 홍보하였습니다. 매일 청소 순찰로 주민 불편사항 처리 및 폐금속자원을 무료 수거하여 쾌적한 주거환경 조성에 노력하고 있습니다. 다음은 자치회관 운영 및 특화사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 저희 동 자치회관 프로그램은 주산과 암산, 탁구, 경기민요, 생활영어, 오카리나 등 19개 강좌 30개 반으로 운영하고 있습니다. 자치회관 특화사업으로 는 2017년 7월 15일 주민센터 4층 대강당에서 목2동 마을역사 퀴즈대회 및 독후감 발표회를 실시하였습니다. 저희동 마을역사책 발간 연관사업의 일환으로 주민들에게 마을의 역사를 알리며, 학생들의 눈높이에서 마을에 대한 호기심 뿐만 아니라 성취감을 느낄 수 있도록 지역 학생들 대상으로 학생, 학부모 및 자치위원 등 80명이 참가하였습니다. 다음은 2017 예산집행 현황입니다. 10월 31일 현재 총 4억 9,698만 원을 구에서 교부받아 79%인 3억 9,384만 3,000원을 집행하였으며 12월 말까지 9,000여만 원을 추가 집행할 계획으로 예산 대비 97%가 집행될 것으로 예상됩니다. 다음은 2017년도 주요업무 마무리계획을 보고 드리겠습니다. 겨울철 저소득주민의 생활보호를 위해 기초생활수급권자를 비롯 저소득계층에 대하여 생계비, 결식아동 급식 등을 각종 지원을 적기에 지원하고 복지사각지대가 발생하지 않도록 수시로 파악하여 긴급구호 등 생활안정을 도모하고 있습니다. 특히 만 65세 저소득 홀몸어르신 가정방문상담을 실시하여 겨울철 일상생활에 어려움이 없는지 살피도록 하겠습니다. 다음 2017년 따뜻한 겨울보내기 사업은 금년 11월 20일부터 내년 2월 19일까지 전년도 모금액에 준하여 3,600만 원을 모금 목표로 하여 추진하겠으며, 본 사업의 취지를 충분히 인식하도록 대민홍보에 만전을 기하여 보다 많은 주민이 자발적으로 참여하는 분위기를 조성토록 하겠습니다. 모금된 성금 및 성품은 기초생활수급자, 차상위계층 중 위기상황에 처한 가구에 생계, 의료, 주거, 이사비 등을 지원하였습니다. 양천구 모금액 범위 내에서 지원내용별 1회에 한하여 연중 지원하겠습니다. 다음은 제설대책 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년 11월15일부터 내년 3월 15일까지 4개월간 추진하며 제설인력 및 장비를 확보하여 강설 시 단계별 조치계획에 따라 적절한 대응을 통하여 주민불편 및 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 특히 관내 이면도로 취약지역인 고갯길 6개 구간은 집중적으로 순찰하여 충분한 제설자재 확보와 더불어 관할 통장을 책임자로 하여 초동 제설작업이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 제설인력과 장비현황은 자료를 참고하시기 바랍니다. 마지막으로 김장철 생쓰레기 처리대책입니다. 김장쓰레기 수거 전용봉투 사용 및 배출방법을 적극 홍보하여 청소취약지역을 수시로 순찰함으로써 주민불편을 해소토록 하겠습니다. 다음 직원 업무분장 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고를 마치고 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 여기 민원업무를 담당하는 직원들은 지금 바로 내려가서 민원 서비스에 지장이 없도록 조치를 해 주시기 바랍니다. 그러면 감사질의에 앞서서 시설을 점검하도록 하겠습니다. 20분간 감사중지를 선언합니다.

오진환 위원입니다. 동장님 감사준비 하시느라고 고생 많이 하신 것 같습니다. 서류도 보고 현장도 둘러 보았습니다. 어쨌든 여러 가지 지역신문이나 SNS를 통해서 목2동에 대한 얘기를 많이 듣고 있습니다. 방문해서 보니까 실제로 지역사회에 맞는 여러 가지 프로그램이나 마을기획단을 통한 추진사업들을 엄청나게 많이 했어요. 와서 보니까 여기 목2동의 지리적인 여건도 상당히 좋지 않고 인구밀도도 좀 높은 만큼 어렵고 힘든 기초수급자나 저소득층이 많은 것 같습니다. 여러 가지 지리적인 여건으로 대상 주민들이 많다 보니까 특별히 주민들간에 여러 가지 소통을 위해 그 분들을 돌봐줄 만한 프로그램들을 하다 보니까 단체장들간에 여러 가지 소통과 모임을 통해서 마을을 잘 이끌어가는 모습들을 보니까 정말 잘하신 것 같아요. 동장님이나 직원들 또 자치단체장님들 이런 모습들을 보면서 주민간에 소통과 화합을 위하고 또 살고 싶은 동네를 만들기 위한 많은 노력을 쏟았다는 그런 것들로 보여집니다. 그 노고에 대해 격려인사를 드리고요, 아까 자율방범대 자료를 요청했는데 각 동네마다 자율방범대가 조직되어 있는데 목2동에 보니까 이미 운영되고 있었네요. 제가 자율방범대에 대한 관심이 많다 보니까 자료요청을 했습니다. 그런데 자료에 보니까 작년부터 본인들이 안 하겠다고 해서 운영을 안하는 걸로 되어 있네요. 그 사유를 보니까 구청측에서 요구하는 자료가 너무 까다롭고 우리 단체에서 적응을 잘 못하는 것 같기도 한데 그 내용을 동장님께서 설명해 주세요.

김영무 저희 구청에 공식적으로 소속되지 않아서 2016년 11월부터 활동을 안했는데 그 사유가 물론 정산이라든가 여러 가지 문제가 있습니다만 중요한 건 아마 회원들간에 내부적으로 이견들이 있었던 것 같습니다. 그래서 정산이 제대로 이루어지지 못하고 원래 활동비는 정산한 내역에 의해 물론 선불이지만 확인하고 차감해서 지급을 하는 건데 그런 정산이라든가 내부에서 누군가 할 수 있는 사람이 서로간에 의견이 안 맞아서 본인들이 정상적으로 활동을 못하고 있으니까 공식적으로 예산을 받지 말자, 보통 하면 8회나 13회 이상으로 해야 예산이 지원되는데 그 횟수에도 미치지 못하기 때문에 아마 본인들이 포기를 한 것 같습니다. 잠시 활동을 접고 다시 정상적으로 회원모집을 해서 운영할 계획입니다.

그러면 지금현재는 자율방범활동 자체를 안한다는 겁니까?

김영무 지금은 중단했습니다.

개인 친목회나 이런 걸로 하겠네요?

김영무 예.

사실 자율방범대 행정 주관부서는 경찰서인데 그럼에도 우리 주민들의 생명과 안전을 지키기 위해서 야간순찰을 하고 거기에 대한 여러 가지 순찰위원 차량이라든지 이런 것들은 자비부담으로 유지보수까지 하면서 운영을 하고 있는 단체인데 다른 단체에 비해서는 시간과 돈을 본인들이 많이 부담하는 단체로 알고 있는데 목2동의 지리적인 여건으로 봐서는 자율방범대가 필요하다고 보지 않습니까?

김영무 예, 그렇습니다. 아까 위원님 말씀대로 구청 소속은 아닙니다만 저희 목2동에 도심 공원이라든가 많다 보니까 사실 방범이 필요한 사항입니다. 그래서 제가 기존에 지역의 전 회장님과 또 새롭게 활동하고 싶어하시는 분들이 계십니다. 그래서 그분들과 저희가 계속 면담을 하고 있는 사항입니다. 빨리 결속이 되도록 노력하겠습니다.

하여튼 이분들이 하는 게 미약하게 보일지는 모르지만 안전예방을 위한 치안 공백을 우리가 일정부분 분담을 해 주는데 지구대나 경찰서에서 할 수 있는 한계도 있지만 우리 민간인이 한다는 데 큰 의미가 있다고 봅니다. 이러한 미 운영으로 인해 주민들의 안전과 생명과 치안에 공백이 생기지 않도록 빠른 시일내에 정상적인 단체의 기능과 치안의 공백을 메꿔서 잘 운영할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

김영무 예, 알겠습니다.

그다음에 폐형광등 수거를 위한 설치함 자료가 없다고 하시는데 물론 청소행정과에서 수거하는 업체에 용역을 주어서 하니까 주민센터가 직접적으로 관여하기는 좀 어렵다고 보여지지만 폐형광등 수거문제가 무단방치나 무단투기를 하는 바람에 아마 보셨는지는 모르겠지만 길가에 놓여가지고 깨져서 상당히 위험하게 노출이 되고 있거든요. 그거에 대한 수거설치함 관리도 주민센터에서 해야 된다고 보고요, 거기에 대한 안내도 해야 된다고 봐요. 그래서 일반쓰레기와 같은 개념으로 어느 장소가 투기장소라고 안내를 해주면 위험에 노출될 우려도 적고 무단투기를 안한다고 봅니다. 그래서 그 부분도 청소행정과와 협조를 하셔가지고 실제로 설치한 장소까지도 현황을 좀 파악하셔서 무단투기 없이 정상적인 수거가 될 수 있도록 시정을 해 주시기 바랍니다.

김영무 예, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 지역사회보장협의체를 보니까 활동을 참 많이 하신 것 같은데 기금도 많이 모았고 활용도 많이 했네요. 우리 양천구에서 제일 많다고 얘기를 들었습니다만 실제로 그렇습니까?

김영무 예, 그렇습니다. 지금 나눔가게도 저희가 36개소로 다른 동은 많은 데는 20개소인데 그부분은 계속 활용해 나가고 있습니다.

우선 기금이 많이 모아졌다는 것은 우리 주민들의 참여나 호응도가 좋았다는 얘기이고 그만큼 사업을 많이 했다는 얘기는 또한 사업주체 대상자가 많았다는 얘기인데 그런 것들을 행정력을 적절히 동원해서 주민들간에 호흡을 잘 맞추어서 사업을 한 것 같습니다. 이걸 하면서 대표적으로 보람 있고 의미가 있었던 사업들 중 한 가지를 말씀해 주세요.

김영무 지금 지역사회보장협의체가 50대 독거남, 나비남 한 20명을 저희가 관리하고 있습니다. 사실 그 분들이 사실 처음에는 외부에 노출되는 걸 참 꺼려했어요. 그런데 저희가 멘토, 멘티까지 일대일로 결연을 해서 찾아가서 서로 대화도 나누고 하다 보니까 그 중에서 몇 분이 ‘너무 받기만 해서 미안하다’는 분이 계셨습니다. 보니까 전직이 도배기술이라든가 전기기술이 있더라고요. 그래서 저희가 그분들에게 한 사례입니다만 65세 이상 어르신 혼자 사시는 분들의 집 천정이 내려앉을 정도였습니다. 저희 우수자료 사례에도 있는데 본인들이 공사를 해드리겠다고 해서 나비남 세 분이서 저희 직원들과 같이 도배하고 장판 깔고, 천정을 다 마무리하면서 스스로 보람을 찾아가는 게 저희들도 나비남의 취지에 맞는 걸로 해서 큰 금전적인 보상은 아니지만 그런 행동들에서 참 보람을 느끼셨습니다.

참 좋은 사례를 말씀하신 것 같았습니다. 정말 필요한 곳에 쓰이기도 했지만 그분들로 하여금 정신적으로나 삶의 의욕을 회복해서 또다른 나눔을 실천하고자 하는 그런 마음이 생겼다는 것은 굉장히 큰 의미가 있다고 보고 이 사업의 목적이라고 봅니다. 그런데 대체로 지역사회보장협의체 활동을 보면 이런 방향으로 하는 것 같아요. 제가 알기로는 원래 취지가 주민에게 긴급한 상황이 발생했을 때에 재난이나 갑자기 어려움이 닥쳤을 때 그 대상이 발굴되면 그 대상을 심의를 해서 지원을 해주는 걸로 실제로 그렇게 하고 있습니까?

김영무 예, 그렇게 하고 있습니다.

그런데 일부 보면 단순히 복지대상자들에게 지원해주는 그런 분들도 대상이지만 그 방법이 꾸준한 지원이 아니고 일시적으로 벌어진 상황을 극복할 수 있도록 하는 그 단계까지만 지원해 주는 걸로 알고 있는데 하나의 사업으로 꾸준히 추진하는 사례들이 많이 있는 것 같습니다.

김영무 저희가 일시적으로 연계해서 정기적으로 꾸준히 지원해 드리는 분들 그러니까 복지사각지대 발굴을 해서 하는 분들이 98명이 있습니다. 그런 분들은 꾸준히 저희가 지원을 해 주는 사례이고 그 외에도 지역사회과 연계해서 일시적으로 한 번씩 지원해 주는 위기상황이 좀 덜한 분들은 일시적으로 지원하고 있고 나머지 98명 정도는 꾸준히 지원을 하고 있습니다.

하여튼 서두에 말씀드렸지만 이러한 지역사회에 여러 가지 복지사각지대를 위하고 저소득층을 위하고 장애인들을 위한 기타 많은 어려움이 있는 어르신들 사업들을 하는데 있어서 지금까지도 잘해 주셨지만 앞으로도 이런 분들이 꾸준히 삶에 의욕과 용기와 희망을 가질 수 있도록 잘 추진해 주시기를 바라겠고요, 그동안 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

김영무 감사합니다.

이어서 질의하실 위원님 계십니까? 조진호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이강길 위원입니다. 준비하시느라 고생이 많으셨습니다. 목2동 청사가 상당히 노후화돼서 어려운 여건인데 대체적으로 깨끗하게 노력을 많이 하셨네요. 몇 가지만 간략하게 질의를 하겠습니다. 업무보고서 3쪽에 보면 민방위대원 관리가 있는데 목2동 민방위대원이 2,340명으로 돼 있네요.

김영무 예, 그렇습니다.

훈련 미참석자들은 관리를 어떻게 하고 있습니까?

김영무 다시 이야기 좀 해주십시오.

민방위훈련에 미참석자 불참자들에 대해서 어떻게 조치를 취하고 어떻게 관리하고 있는지 물었습니다.

김영무 동주민센터에서 훈련하는 거는 비상훈련으로 한 시간짜리 교육입니다만 불참자는 과태료를 부과를 하고 있습니다.

불참자가 연간 대략 몇 명 정도 나와요?

김영무 집합교육은 2016년도 대상으로 한 79명. 집합교육은 40세 이하 구청에서 집합하는 큰 교육입니다. 하루 받는 교육이고, 비상소집자들은 불참자가 한 60명 정도 되는데요. 거기에서 과태료를 부과하고 있습니다.

몇 건이나 과태료 부과를 하셨습니까?

김영무 죄송합니다. 제가 자료를 잘 못 봤는데요. 집합교육 대상자는 부과가 4명이고 비상소집은 2명 했습니다. 그래서 부과액이 40만 원, 비상소집은 20만 원 부과를 했습니다.

민방위대원에 대한 불참자 조치사항이라든지 기타 등등 관리를 철저히 해서 불평등한 사례가 발생돼서는 안 되겠다. 그런 말씀을 드리고요. 그리고 5쪽에 찾동, 찾아가는 동주민센터 맞춤형 복지서비스 제공인데 위기가정 발굴 및 지원 실적이 6,800건인데 연간 이렇게 많습니까? 2017년도 분이에요?

김영무 2016년 11월부터 2017년 10월까지.

1년 동안에 6,800건을 지원을 했단 말입니까? 잘못된 거 같은데.

김영무 6,800건이 연 누계이기 때문에 건수는 많습니다만 위기사항이 심한 가구가 있고 일시적으로 복지협의체에서 발굴대상에게 쌀을 지원한다든가 그런 건들입니다. 6,800건 중에,

예를 들어서 추석 전에 어려운 가정에게 쌀 한포씩 해서 50명에게 나눠줬다. 50건으로 산정하는 거예요?

김영무 그렇죠.

그래도 그렇지,

김영무 복지급여를 심사해서 책정해 주신 분이 131건이 되고 긴급지원하신 분들이 71명, 민간자원하고 연계해서 일시적으로 1회 지원해주는 대상이 한 4,500명 정도 됩니다.

좋습니까? 이렇게 많은 일을 하셨다는 데 대해서 찬사를 보내드리고 싶은데 6,800건이면 굉장히 많은 거 같아요. 다시 한 번 확인 해보시기 바라고요. 그리고 아까 조금 전에도 얘기를 했습니다만 노후된 청사이고 열악한 환경 속에서 아까 말씀드렸지만 정수기 문제는 해결을 해야 될 거 같아요. 자치행정과장님이 계신가요? 주민의 건강에 가장 중요한 게 물이지 않습니까? 저 물을 누가 먹는지, 동장님이 물을 드시는지 모르겠지만 저 같으면 먹기에 거부스러운 감이 있습니다. 아리수? 시대가 많이 변했어요. 총무과에서 하라고 해서 하는 것보다 건의를 해서 무상으로 렌탈을 할 수 있기 때문에 필터교체비만 6개월에 1번씩 들어가는 거 아닙니까? 깨끗한 정수기를 놔서 주민에게 건강한 물을 제공할 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다.

김영무 예, 바꾸도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

이어서 김영주 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 김영주 위원입니다. 대관현황을 보니까 짧은 시간에 다 볼 수는 없습니다만 저희 지역에서도 관심을 많이 안 갖는 부분이에요. 제가 한번 이런 거를 본 적이 있어요. 양천구 행사에 종사하시는 분은 아닌 거 같은데 어떻게 보면 그분들을 위한 대관 같은 데 앞에서 홍보를 하시더라고요. 그럴 때도 대관료를 유로로 하시는 거죠?

김영무 대관료는 금액이 사용료 단위가 정해져있고 기준이 있습니다.

유로로 하는 경우도 있는데,

김영무 무료도 있죠.

무료도 당연히 하죠. 여기는 행사가 저희 쪽 보다는 참 많은 거 같아요. 자세히 볼 수는 없는데 다 물어볼 수도 없고. 행복놀이터, 목동새마을 사람들 이런 거는 무슨 모임이죠? 정의당 것도 있네요. 정당단체에서 회의하는 것은 이해가 갑니다. 이런 교육 있잖아요. 에너지자립마을학교 교육을 하는데 그러면 교육내용도 체크를 하세요?

김영무 예, 저희들이 종교, 정치적인 목적으로 대관은 안 해 주고 있습니다. 정치, 종교가 아니더라도 비슷한 성격으로 오신 분들이 내용을 들어보면 그런 분들이 있기는 있는데,

종교는 안하는데 정당관계도 안해야 되는 게 맞지 않나?

김영무 정치적인 목적으로도 대관을 안 해주고 있습니다.

그냥 회의하는 것도 안 됩니까?

김영무 내용이 사업설명회라든가 그런 경우는 파악해서 대관이 가능한데,

에너지 자립 마을학교 이런 거는 뭐죠?

김영무 그거는 도시재생 희망지 사업이라고 균형개발과에서 추진하는 사업이 있습니다. 활동하시는 분들이 에너지 자립마을 특강을 한다든가 회의를 하는 경우가 있습니다.

이 내용을 주민들을 모아놓고 하셨을 거 아니에요. 이런 내용은 파악을 하고 계실 거 아니에요.

김영무 그분들이 사업에 대한 회의 내용이지 다른 정치적인 목적이 있는 내용은 아니었습니다.

동장님이 알아서 판단하시는 거예요?

김영무 담당이 들어보고 있습니다.

알겠습니다. 동에서 주민들한테 전단지 주길래 뭔지 저도 몰랐는데 우려되는 바가 있어서 자료를 한 번 본거예요. 저희 지역도 파악할 겸. 이런 거는 예민한 부분도 많습니다. 정당활동하시는 분들이 여러 당이 있다 보니까 그런 부분은 특히 유의하셔서 지적당하면 동장님도 피곤하고 동 직원들도 열심히 일한 거에 비해서 성과가 가감될 수 있으니까 유념해 주시기 바랍니다. 저도 처음 봅니다. 통장거래는 담당이 따로 있었는데 일상경비 통장이잖아요. 공과금통장이 따로 있지 않습니까? 입출금 통장이 따로 돼 있어야 되는 거 아닌가?

김영무 전에 예산비리라든가 그런 큰 사건이 터진 이후로 통장을 따로 따로 분류를 안 하고 합친 거 같은데요.

그 이후에 합쳐놨다고요?

김영무 예, 자치행정과에서 교부를 받아서 하는 예산이기 때문에 다 일상경비 통장으로 돈이 들어오는 거거든요. 거기서 바로 결재가 되고,

일상경비통장은 1년 살림비가 다 들어가 있는 거예요? 1월 달에. 이 금액은 어디서 교부받은 거죠?

김영무 자치행정과에서 교부받죠.

1년 경비냐고요.

김영무 분기별로 교부를 받습니다.

통장흐름 보면 1월 달부터 12월까지, 보통 얼마 정도 받습니까? 이게 제일 많아 보이는데요. 7,000만 원.

김영무 월 4~500 정도 받는데,

여기에서 시책업무추진비나 부서관리비나 다 여기서 나가는 거죠?

김영무 예.

연말에 한꺼번에 많이 나가는 거예요?

김영무 연말에 한꺼번에 많이 나가는 게 아니고 다른 특별한 일이 있으면 나가고 매달 사용하는 금액이 얼추 비슷합니다. 특별히 많이 나가는 거는 아닌데 연말에 크게 따로 많이 나가는 거는 없습니다.

시간상 세세하게 볼 수는 없는데 다른 달에는 7,000만 원에서 4~5,000만 원이 왔다 갔다 해요. 지출, 수입 이런 식으로, 12월 말 통장에는 원래 다 비어야 되는 거죠?

김영무 그렇죠. 12월 31까지 출납폐쇄.

12월 1일에 7,200만 원 정도가 돼 있습니다. 다른 달도 4~5,000, 7,000 이런 데 12월 말에 0으로 줄어들거든요. 12월에 목돈 나가는 게 있을 거 아니에요. 7,000만 원이 나갈 정도면 큰돈이 12월 달에 몰려있지 않은가 합리적으로 생각해 보는 거예요.

김영무 제가 통장 내용을 자세히 확인을 안했습니다만,

이해가 안가는 부분인데 담당자는 내용을 아실 텐데.

김영주 위원님, 통장만 보면 안 되고 서류하고 같이 봐야 돼요. 동장님이 모릅니다. 결재하는 사항이,

김영무 죄송합니다. 제가 통장을 자세히 안 봐서 일단 사업비라든가 이런 부분을 12월에 반납을 해야 되는 게 통장에 입금을 시키면 거기서 거래가 이루어진 거 같은데요. 자료를 좀 보고 말씀드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 저도 이런 거를 자세히 들여다 본 적이 없기 때문에 실무자가 봉급통장을 가지고 잘못 썼다고 생각은 안합니다. 꼼꼼하게 잘하셨을 텐데 12월달에 갑자기 돈이 0으로 줄어들면서 뭉텅이로 남아서 몇 천만 원을 반납하는 상황이 아니라 100만 원 단위, 500만 원 단위로 공과금이 나가고 그다음에 0으로 줄어드는 것까지 해서 정산이 돼 있거든요. 맨 마지막에는 10만 원 단위로도 나가요. 그러니까 12월 달에 몰아서, 원래는 저절로 0이 되어야 되는 게 맞잖아요. 이렇게 맞춰가는 부분은 그래도 우리가 한 번 짚어봐야 되지 않나, 그래야 실무자가 앞으로 이거 꼼꼼하게 처리할 거 아닙니까?

김영무 예, 그렇습니다.

그래서 그 부분에 대해 한 달 내에 급격히 7,000만 원을 소비하는 거에 대해 제가 궁금해서 질문을 드린 겁니다. 앞으로 이건 잘 하시리라 믿고요, 그다음에 이거는 지금 제가 볼 새가 없었는데 강사료지급 관계철을 제가 아직 보지 못했습니다만 이 자료를 왜 봤느냐 하면 이런 민원도 있더라고요. 강사료를 지급하는 날이 일반직원들 월급 타듯이 정확하게 정해진 날이 있죠?

김영무 예, 매월 말에 들어가고 있습니다.

이 자료를 보면 혹시 조금 지연돼서 지급하는 경우도 생기는 거 같고 민원도 가끔 들어오더라고요, 이 동네에서 들어오는 것이 아니고. 그러니까 그런 데에 좀 유념을 해서, 왜냐하면 강사료를 받는 사람들이나 월급 타는 사람도 마찬가지 아닙니까? 저도 한창 힘들 때 공장도 다녀봤는데 옆에 사람들이 그렇게 예민하게 날짜를 따지더라고요. 받으시는 분들은 수당받는 게 아주 중요한 거잖아요. 그러니까 거기에 철저를 기해서 지급일에 정확히 지급할 수 있도록 좀 유념해 주시기 바라겠습니다.

김영무 예, 알겠습니다.

이상입니다.

이어서 서병완 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

동장님, 감사 준비하느라고 아주 긴장 많이 하셨죠? 이제 쭉 마음 편하게 푸시고 감사라기보다는 올 한 해 동안 우리 목2동 주민과 함께 해왔던 일들 또 타동에 비해서 정말 이런 것들은 자랑할 만하다, 왜냐하면 우리 민과 관이 합심해서 하면 '정말 이런 일도 해낼 수 있구나'라는 것들이 많이 PR이 되고 또 타동에도 많이 전파가 된다고 생각합니다. 따라서 본위원이 올해를 마무리하면서 물론 두세 가지 지적할 사항도 있지만 격려차원에서 좀 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 목2동은 아시다시피 얼마 전에 30년 전으로 거슬러 올라가서 케이블TV에서 방영됐던 ‘응답하라 88’이란 드라마가 생각이 나요. 아직까지는 그 드라마 같은 동네가 꼭 우리 목2동이라고 생각을 해요. 지금 제일 큰일 중에 하나가 우리 제16회 전국주민자치박람회에 10월 25일부터 28일까지 우리 양천구에서 2개동이 나갔었죠?

김영무 예, 그렇습니다.

그 내용이 뭐였죠?

김영무 전국주민자치박람회입니다. 그래서 자치회관의 우수사례를 발표, 전국에 선정해서 박람회를 개최했는데 저희가 양천에서 신월7동하고 목2동이 선정이 돼서 우수 박람회장에 저희가 나가게 됐습니다.

그 내용이 보니까 2015년 초에 준비를 해서 우리 목2동의 역사에 대해 역사발간추진위원회를 만들어서 1년의 준비기간을 거쳤는데 작년에 우리 목2동 역사를 발간했죠?

김영무 예, 그렇습니다.

그래서 그걸 기준으로 해서 우리 지역에서 자라나는 어린 아이들이 그 책을 보고 우리나라 역사는 알지만 우리 아이들이 살고 있는 동네에 대해서 동네 이름의 유례가 뭔지, 누가 어떤 일을 하셨고 또 어떻게 우리 동네가 이렇게 구성이 돼 있는지에 대해서 아마 퀴즈대회를 한 거 같아요, 그렇죠?

김영무 예, 7월 15일날.

작년에 퀴즈대회를 했죠?

김영무 아니, 올해 했습니다.

그런 것들을 하루, 이틀에 준비한 게 아니고 3년 여에 걸쳐서 준비한 과정이 아마 전국박람회에 참가해서 여러 관계부서나 또는 행안부에서 좋은 점수를 받지 않았나 싶은 생각이 들어요, 그렇죠?

김영무 예, 그렇습니다.

올해 마무리를 하면서 감사말씀을 드리고 또 축하드립니다. 그다음에 두 번째로 아까 우리 존경하는 오진환 위원님께서 말씀이 계셨습니다마는 우리 목2동에 자랑할 것들이 많아서 제 입으로 얘기한다는 게 좀 그렇습니다. 그런데 특히 이거는 좀 우리가 좀 알려야 될 필요가 있겠다, 지역보장협의체 우리 자치행정과에서 받은 명단을 보니까 전부 262개 업체인데 우리 목2동이 현재 40개소네요.

김영무 나눔가게 말씀하시는 건가요?

36개소인데 없어진 데가 있는 모양이죠?

김영무 예, 4개소가 있습니다.

이 자료에는 30개가 돼 있어요. 소소한 건 제가 얘기하지 않겠습니다. 타동에 보니까 18개 동이 없는 동도 있고 가까운 동은 3개에서 18, 19개가 돼요. 그러면 많은 동에 비해 배 가까이 되는 나눔가게가 참여를 하고 있는데 이런 부분들이 여러 가지 원인이 있겠지만 우리 양천구에서 유일하게 동청사 1층에 들어오다 보면 나눔가게에 참여하고 계신 분들의 면면들에 대해 홍보안내판을 만들어놨죠?

김영무 예, 그렇습니다.

그거 언제 만들었습니까?

김영무 사실 저희가 나눔가게하고 협약을 맺는데 저희 동장실에 보시면 협약서가 벽에 걸려 있습니다. 그래서 사실 주민들이 어느 가게가 나눔가게인지 그걸 잘 알지 못하고 또 가게마다 물론 현판이 붙어 있지만 자세히 안 보면 모릅니다. 그래서 이왕이면 그분들이 좋은 일들을 하시기 때문에 많은 주민들한테 홍보를 좀 했으면 좋겠다하는 우리 직원들의 건의사항도 있고 그래서 아이디어로 제가 1층 입구에 현판을 제작해서 올 2017년도 8월 중에 저희가 설치했습니다.

그래서 이런 것들이 어떤 일이든지 참여하게 된 동기, 그 동기를 부여하게 되는 계기 그리고 참여하고 나서 ‘내가 거기에 참여를 참 잘했다’, 우리가 지역에 다녀보면 항상 볼 수 있는 점포들이고 이런 분들과 대화를 많이 해보는데 보고 와서 너무 감사하다는 거죠. 난 그렇게까지 동장님실에만 놔둘 줄 알았는데 밖에 해줘서 그걸 보고 찾아왔다는 분도 계시고 평상시 지역에 이렇게 봉사활동을 많이 하신다고 칭찬을 받았다는 분들도 제가 많이 들었어요. 이런 것들은 아마 타동에도 하고 있는지 모르겠습니다만 이건 우리구에도 적극 권장해야 할 일이 아닌가 싶은 생각이 들고요, 그리고 나눔가게 마무리를 하면서 우리가 지난 27일날 나눔활동 보고회 및 감사모임을 가졌었죠. 그때 본위원도 참여를 했습니다만 100여 분들이 참여를 해서 정말 훈훈하게 같은 일을 하시는 분들이 봉사에 즐거움을 느끼는 자리를 가졌었는데 내년에도 좀 더 활성화를 해서 이분들이 즐거운 마음과 기쁜 마음으로 봉사에 참여할 수 있도록 정말 이런 것들을 좀 장려할 필요가 있겠다, 동장님도 그렇게 생각하시죠?

김영무 예, 위원님도 참석하셨습니다마는 저희가 며칠 전에 나눔활동보고회와 감사회는 다른 동에 없는 행사입니다. 워낙 저희를 후원해 주는 가게들도 많고 그래서 그분들이 낸 후원금이 어떻게 쓰이는지 알려드리고 또 격려해 주고 감사한 마음을 전하려고 작년부터 1회차를 시작했고 올해가 2회차이고 또 내년에도 준비를 더 많이 해서 그분들한테 감사한 마음을 전달하도록 하겠습니다.

올해를 마무리하면서 우리 동장님 이하 직원 여러분 감사를 드리고 또 우리 주민자치위원장님 이하 여러 직능단체 회장님들, 단체 여러분들 너무너무 감사합니다. 우리 목2동이 참 따뜻합니다. 새해 복 많이 받으십시오. 고맙습니다.

김영무 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 먼저 오늘 주민자치위원장님하고 통친회 회장님 주민센터에 대한 첫 번째 감사입니다, 오늘 이렇게 격려차 방문해 주셔서 너무 감사드리고요, 그리고 우리 동장님께서는 구청의 총무팀장과 감사팀장님 주요 부서를 경험해서 그런지 첫째로 노후된 청사인데도 불구하고 관리가 대체적으로 잘 되어 있다는 말씀을 드릴 수 있을 것 같고요, 그리고 일부 극소한 지적사항은 있었습니다만 그래도 우리 위원님들께서 지적하는 여러 사항들에 대해서 감사팀장을 총괄했던 경험이 있어서 그런지 대체적으로 업무를 잘 파악하고 답변을 해주시는 것 같습니다. 어쨌든 동장님께서 목2동에 오셔서 지역의 직능단체장 여러분들과 잘 소통하면서 잘하고 계시는 게 아닌지 위원장으로서 한편으로 마음이 놓입니다. 그동안에 여러 가지로 수감준비 하시느라 우리 직원 여러분들 함께 고생 많으셨다는 말씀을 드리면서 목2동주민센터에 대한 감사 질의를 마치도록 하겠습니다. 끝으로 동장님께서는 특별히 위원님들에게 건의할 사항이나 또 애로사항이 있으면 말씀을 좀 해주시기를 바랍니다.

김영무 예, 격려해 주셔서 먼저 감사드립니다. 건의사항이라면 아까 저희 지하주차장을 보셨습니다마는 어르신일자리를 하시는 분들이 아침 일찍 나와서 거기서 잠깐 대기하고 또 회의하는 장소입니다. 그런데 저희가 고정식으로 마련을 해드리지 못하고 그냥 비닐로 임시로 공간을 만들었는데 그런 부분들을 저희가 자치과에 건의해서 반듯한 공간으로 좀 해달라고 건의하겠습니다마는 위원님들께서도 그 부분에 대해서 자치행정과에 건의를 해주시면 감사하겠습니다.

방금 동장님께서 건의하신 내용에 대해서는 반영이 될 수 있도록 우리 위원님들께서 관심을 가지고 적극 노력을 하겠다는 말씀을 드리고요, 아무쪼록 위원님 여러분 장시간 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해서 노력해주신 우리 동장님을 비롯해서 관계공무원 여러분의 노고에 대해서도 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 수고 많이 하셨고요, 이번 감사에서 사소하게나마 지적된 사항은 시정토록 해주시고 또한 주민의 의사가 동행정에 적극적으로 반영이 될 수 있도록 보다 친절하고 능동적인 자세로 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상으로 목2동주민센터에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 감사일정을 알려 드리겠습니다. 12월 4일 월요일 오전 10시에 신월7동주민센터에 대한 현장감사를 하고 이어서 신정1동주민센터에 대한 현장감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

김영주 서병완 오진환 이강길 조진호

김영무