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경기 수원시의회 발언

이병천 의원 발언

203회 제1본회의2002-04-08

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김용서의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제203회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제203회임시회회기및의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 금번 제203회 임시회는 수원시의회 회의규칙 제12조 및 제16조의 규정에 따라 지난 4월 3일 의회운영위원회와 협의한대로 4월 8일∼4월 18일까지 11일간으로 하며 세부적인 의사일정은 배부해드린 의사일정안과 같이 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 그러면 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 지난 제202회 임시회에서는 김진관 의원님과 권찬봉 의원님께서 수고해 주셨습니다. 이번 제203회 임시회 회의록서명의원은 앉아계신 의석순서에 따라 김학권 의원님과 조치훈 의원님 두 분으로 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2002년도제1회세입·세출추가경정예산안제안설명의건을 상정합니다. 김정복 자치기획국장님이 중국에 출장중인 관계로 주무과장인 자치행정과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 그러면 박한성 자치행정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
한성

박한성자치행정과장

자치행정과장 박한성입니다. 김정복 자치기획국장이 해외시장개척을 위해 중국에 출장을 간 관계로 제가 제안설명을 드리게 된 점을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 평소 존경하는 김용서 의장님! 그리고 지역발전을 위해 많은 노력을 기울여주시는 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2002년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지난 8년동안 모든 시민과 공직자, 그리고 의원님 여러분과 함께 최선의 노력을 다하여 준비한 월드컵이 이제 53일 앞으로 다가왔습니다. 그동안 우리 시는 21세기를 맞아 첫 번째로 개최하는 월드컵을 성공적으로 개최하기 위하여 월드컵 3대 특수시책을 중심으로 도로, 교통, 환경 등 모든 분야에서 최선을 다하여 준비하여 왔습니다만 아직 미진하고 보완할 사항이 있습니다. 금번 추경예산은 월드컵 예산을 마지막으로 다루는 예산으로 완벽한 준비를 차근차근 실행하는 과정에서 최종적으로 추가로 발생한 사업과 마무리에 필요한 사업비를 최종 확보 또는 조정하고자 하였음을 말씀드립니다. 이외에도 국도비 보조금 등 의존재원의 추가 또는 변경사업과 시급을 요하는 현안사업, 인건비 등 법적, 의무적 경비 등을 편성하였으니 의원님 여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다. 다음은 2002년도제1회일반및특별회계세입세출예산안의 규모에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 추경의 총 예산규모는 8,480억원으로 당초예산 7,937억 4,000만원보다 542억 6,000만원이 증가 되었습니다. 일반회계 예산규모는 5,464억 6,000만원으로 당초예산 5,033억 3,000만원보다 431억 3,000만원이 증가 되었으며, 특별회계 예산규모는 3,015억 4,000만원으로 당초 예산 2,904억 1,000만원보다 111억 3,000만원이 증가 되었습니다. 이어서 일반회계 세입세출예산안에 대한 주요내역을 설명드리겠습니다. 세입예산은 431억 3,000만원이 증액된 5,464억 6,000만원으로 지방세 수입 20억원, 세외수입 177억 4,000만원, 의존수입은 지방교부세 21억원, 지방양여금 63억 2,000만원, 재정보전금 78억 3,000만원, 국도비보조금 71억 4,000만원으로 편성되었습니다. 다음은 일반회계 세출예산 중 월드컵관련 예산을 우선 설명드리고 이어서 기능별 편제순서에 따라 설명드리겠습니다. 월드컵관련 예산은 국도비의 지원을 받아 홍보, 문화예술행사, 도로, 녹지, 환경 등 7개 분야에 37억 5,000만원을 편성하였습니다. 분야별 내역을 설명드리면, 종합행정분야 1억원, 홍보분야 7,000만원, 붐조성 분야 13억원, 숙박, 위생, 청소분야 9,000만원, 교통수송분야 1억 5,000만원, 녹지환경분야 1억 2,000만원, 도로환경정비 분야로 수원역, 화서역 주변 정비 등에 19억 3,000만원을 편성하였습니다. 이어서 기능별 세출예산 주요내역을 설명드리겠습니다. 일반행정비는 당초 예산 1,040억 3,000만원보다 30억 8,000만원이 증액된 1,071억 1,000만원이 반영되었습니다. 주요사업으로는 안전도시만들기 사업 1억 5,000만원, 100만도시 수원미래비전 행사 1억 4,000만원, 유소년축구클럽 육성지원 3억원, 하광교동 공공용지매입 분납이자분 1억 8,000만원 등을 편성하였으며, 사회개발비는 당초예산 2,001억 1,000만원 보다 142억원이 증액된 2,143억 1,000만원이 반영되었으며, 주요사업으로는 정천초등학교 보도육교 설치 7억원, 화장실 박물관건립 기본조사 및 실시설계비 5억원, 음식물퇴비화 악취제거 시설설치비 5억원, 영통소각장 주민편익시설 집기 구입비 3억 7,000만원, 하천, 호소 수질관리 기본계획 학술용역비 4억원, 광교상수원보호구역 변경 타당성 검토 및 수질 보전대책 연구 용역비 1억원, 구운동 다목적 노인복지회관 위탁운영 및 장비 구입비 4억원, 경로당 임차 및 신축비 2억 4,000만원, 자활후견기관 사무실 임차 및 보육시설 기능 보강 2억 8,000만원, 화성주변 정비 5억원, 지구단위 계획지침 및 대상지구 기본구상 용역비 3억원, 우선해제 취락지구 단위계획 수립 용역비 6억원, 창룡문 주차장 조성 25억원, 화성행궁지 화장실 건립비 14억원 등을 편성하였습니다. 경제개발비는 당초예산 1,693억 1,000만원보다 314억 1,000만원이 증액 반영되었으며, 주요사업으로는 횡단보도 보행신호등 잔여기간표시기 설치 4억 5,000만원, 모바일 응급의료정보시스템 구축 1억 5,000만원, 팔달문시장 등 종합안내소 운영 1억 7,000만원, 수원역 우회도로∼호매실IC간 도로개설 14억원, 서부우회도로 개설 40억원, 수원역 우회도로개설 31억원, 북수원권 도로개설 40억원, 대한방직∼수원역우회도로간 도로개설 100억원, 서호천 개수사업 10억원, 버스 재정지원사업 23억 1,000만원, 도로정비 6억원 등 도로개설 및 정비 사업비에 총 254억원을 편성하였습니다. 지원 및 기타 경비는 당초 예산 275억 5,000만원보다 57억 9,000만원이 감액 반영되었으며, 예비비를 사업비로 활용하였습니다. 다음은 특별회계 세입세출예산안에 대한 주요내역을 설명드리겠습니다. 특별회계 예산규모는 앞서 설명드린 바와 같이 111억 3,000만원이 증액된 3,015억 4,000만원으로 편성되었으며, 상수도사업 등 공기업특별회계는 당초예산 1,683억원보다 14억 9,000만원이 감액된 1,668억 1,000만원으로 편성되었으며, 도시교통사업 등 기타 특별회계는 당초예산 1,221억 1,000만원보다 126억 2,000만원이 증액된 1,347억 3,000만원으로 편성되었습니다. 상수도사업 특별회계는 당초예산 594억 1,000만원 보다 44억원이 증액된 638억 1,000만원이 편성되었으며, 세입예산은 타회계 건설보조금 14억 1,000만원, 과년도 이월금 29억 7,000만원 등이 각각 증액되었으며, 세출예산은 영업비용으로 15억 8,000만원, 자본적지출 28억 2,000만원을 편성하였습니다. 공영개발사업 특별회계는 당초예산 308억 3,000만원과 규모변동 없이 공영개발사업비용 6,000만원, 택지지구조사 설계용역비 4억 6,000만원 등을 편성하였으며, 이는 예비비를 활용하였습니다. 하수도사업 특별회계는 당초예산 780억 6,000만원 보다 58억 9,000만원이 감액된 721억 7,000만원으로 편성되었으며, 지방양여금, 도비보조금 38억 9,000만원과 하수도 원인자부담금 20억원이 감소됨에 따라 이를 하수종말처리장 2단계 증설 사업비 등 해당 사업과 예비비에서 조정하였으며, 일부 사업비를 가감조정하였습니다. 도시교통사업 특별회계는 당초예산 438억원과 세입세출 규모의 변동없이 세출예산은 주차 및 견인관리 대행사업비 3억원, 교통정보센터 운영비 1억원, 주차관리사업비 6억 5,000만원을 편성하였으며 이는 예비비를 활용하였습니다. 토지구획정리사업 특별회계는 당초예산 584억 3,000만원보다 120억 5,000만원이 증액된 704억 8,000만원으로 편성되었으며, 예비비에 139억 5,000만원을 편성하였습니다. 경영수익사업 특별회계는 당초예산 161억 8,000만원보다 5억 8,000만원이 증액된 167억 6,000만원으로 시설관리공단 위탁사업비에 5억 8,000만원을 편성하였습니다. 지금까지 설명드린 2002년도제1회일반및특별회계세입세출추경예산안에 대한 자세한 사항은 예산안 심의시 해당 부서별로 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 월드컵을 위한 준비사업의 완벽한 마무리로 성공적인 월드컵 개최를 통하여 전통과 첨단이 어우러진 미래 문화, 관광도시의 기틀을 마련하고자 그 동안 열과 성을 다하여 온 우리 모두의 노력이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 여러 의원님들의 깊으신 이해와 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용서의장

박한성 자치행정과장님 수고하셨습니다. 2002년도제1회추경예산안에 대하여 궁금한 사항이 있으신 의원님께서는 상임위원회 예비심사시에 질의하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회는 사전에 각 상임위원회에서 협의한대로 상임위원회에서 세 분씩 추천해 주신 총 아홉 분으로 하고자 합니다. 각 상임위원회에서 추천해 주신 의원님을 말씀드리면 자치기획위원회에서는 김진우 의원님, 이재원 의원님, 한석희 의원님 등 세 분을 추천해 주셨고, 재경보사위원회에서는 강성삼 의원님, 김동주 의원님, 안용덕 의원님 등 세 분을 추천해 주셨으며 도시건설위원회에서는 고봉조 의원님, 최덕헌 의원님, 홍신선 의원님을 추천해 주셨습니다. 이상 말씀드린대로 각 상임위원회에서 추천해 주신 아홉 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 2001회계년도결산검사위원선임의건을 상정합니다. 지방자치법 제125조 및 동법 시행령 제46조 2항에 의거 수원시결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조 규정에 의하여 결산은 지방의회가 선임한 검사위원이 검사의견서를 첨부하여 지방의회의 의결을 얻도록 되어 있으며, 검사위원은 시의원 1명을 포함한 3명으로 시의회에서 선임하도록 되어있습니다. 따라서 본 안건은 이와 같은 규정에 따라 2001회계년도세입세출내역을 검사하기 위하여 세 분의 결산검사위원을 선임하고자 하는 것이며 의회에서 추천한 의원님 한 분과 시장이 추천한 두 분 등 총 세 분을 선임하게 되어있습니다. 그러면 2001회계년도 결산검사위원은 의회에서 추천한 양종천 의원님과 수원시에서 추천한 이원백 회계사, 그리고 이원재 전 수원시 공무원 등 세 분을 선임하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제6항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 이 안건은 4월 17일 제2차 본회의에서 시정에 관한 질문을 하기 위하여 관계공무원들의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 이 안건의 제안자이신 이병천 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이병천의원

안녕하십니까? 이병천 의원입니다. 오늘 제203회 임시회에서 시정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건에 대해 본 의원이 제안설명을 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 본 의원을 비롯하여 김명수 의원님과 고봉조 의원님께서 각각 제출한 안건에 대하여 간략히 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 의원은 월드컵 축구경기장과 관련하여 질문하고자 자치기획국장님의 출석을 요구하며 시외버스터미널∼역전구간 도로확장 및 고가도로 신설과 세류역사 앞 도시계획 시설 도로확장 및 망포동 학교시설용지 결정에 따른 문제점에 대해 질문하고자 건설교통국장과 도시계획국장님의 출석을 각각 요구하고자 합니다. 다음으로 김명수 의원님께서 쓰레기봉투가격 부당이득환수에 대한 그동안의 진행상황 및 대책에 대해 질문하고자 시장님의 출석을 요구하셨습니다. 또한 고봉조 의원님께서 연무동 수원여객 도로개설 시기와 주차장 조성시 허가 조건상 기부채납하도록 한 경위와 향후 처리계획 및 수원천 영연교∼화홍문 구간의 하천 부지의 용도폐지 계획 여부에 대하여 질문하고자 건설교통국장님과 도시계획국장님의 출석을 요구하셨습니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배·동료 의원 여러분! 아무쪼록 본 의원이 제안설명드린 관계공무원 출석요구의 건에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용서의장

이병천 의원님 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 관계공무원출석요구의건에 대하여는 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 가결되었음을 선포합니다.
다음은 각 상임위원회에서 심의할 안건을 회부하도록 하겠습니다. 이번 임시회에서 처리할 안건은 총 22건으로 자치기획위원회에서 심사해 주실 안건은 수원시규제개혁위원회조례안, 수원시동의명칭및관할구역에관한조례중개정조례안, 수원시행정동의설치및동장정수조례중개정조례안, 수원시통반설치조례중개정조례안, 수원시지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 수원시지방공무원복무조례중개정조례안, 수원시정책자문위원회설치및운영조례안, 수원시시설관리공단설치및운영조례중개정조례안, 수원시해외사무소설치및운영에관한조례안 등 총 9건의 조례안을 심사해 주시고, 재경보사위원회에서는 수원시시세조례중개정조례안, 수원시시세감면조례중개정조례안, 수원시제증명등수수료징수조례중개정조례안, 수원시농수산물종합유통센터관리및운영에관한조례안, 수원시화성행궁관리및운영조례안, 수원시립예술단체설치조례중개정조례안, 수원시폐기물관리조례중개정조례안, 수원시보건소지역보건의료사업의업무대행에관한조례안, 2002공유재산관리계획변경안 등 9건을 심사해 주시고, 도시건설위원회에서는 수원시국제행사지원을위한자동차운행제한조례중개정조례안, 수원시물관리대책위원회운영에관한조례안 등 2건을 심사해 주시기 바랍니다. 각 상임위원회에서는 방금 회부한 안건 등을 심사하시고 심사결과는 4월 18일날 개의하는 제3차 본회의에서 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 2002년도제1회추경예산안은 각 상임위원회별로 소관 부서 예산안에 대하여 4월 12일까지 예비심사를 하시고 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 또한 예산결산특별위원회에서는 각 상임위원회 예비심사결과를 토대로 4월 13일∼ 4월 16일까지 4일간 심사하신 후에 4월 18일날 개의하는 제3차 본회의에서 보고하여 주시기 바랍니다. 그리고 시장으로부터 제출된 수원도시계획시설결정에따른의견청취에관한건은 4월 18일날 제3차 본회의에서 상정하게 됨을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제7항 휴회의건을 상정합니다. 방금 회부한 안건심사와 2002제1회추경예산안예비심사 등 각 상임위원회 활동과 예결특위 활동을 위하여 4월 9일∼4월 16일까지 8일간 휴회하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의는 4월 17일 10시에 개의하여 시정에 관한 질문을 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 38분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록