공기환 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례에 따라 양천구민체육센터에 대한 2018년도 행정사무 감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 임정옥 위원입니다. 존경하는 위원 여러분, 연일 계속되는 행정사무 감사에 수고가 많으십니다. 그리고 지역주민의 건강증진 및 생활체육 활성화를 위해 애쓰고 계시는 윤성철 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수감준비에 고생이 많으십니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어 관장으로부터 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 서울특별시 양천구의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례 제8조의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2018년도 행정사무 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 지방자치법 제41조에 따라 증인이 허위로 증언할 경우 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관장님은 나오셔서 선서해 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

윤성철 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조 규정에 의하여 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일. 서울특별시 양천구민체육센터 관장 윤성철.

관장님은 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위해 먼저 감사보충자료를 요청하겠습니다. 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 자료요구사항이 없으시면 관장님은 직원소개 및 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

윤성철 안녕하십니까? 양천구민체육센터 관장 윤성철입니다. 먼저 시설 여건상 협소한 장소에 위원님들을 모시게 되어 대단히 송구스럽게 생각합니다. 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 행정재경위원회 임정옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 경의를 드립니다. 양천구민체육센터 직원 모두는 효율적으로 체육센터를 관리 운영하여 구민의 건강증진과 생활체육 저변확대는 물론 이용고객이 만족할 수 있도록 노력하고 있으나 아직도 미흡한 점이 많으리라 생각합니다. 금년 한 해 동안 추진해 온 업무 중 미진한 부분이 있으면 지적해 주시고 고견과 가르침을 주시면 적극 개선하고 보완해서 구민들로부터 사랑받는 양천구민체육센터가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 양천구민체육센터에서 근무하는 직원들을 소개하겠습니다. 관리6급 김성식입니다. 관리7급 한양규입니다. 지도5급 조상덕입니다. 지도5급 곽재신입니다. 지도6급 신기성입니다. 지도6급 조용의입니다. 지도6급 문모다입니다. 기능6급 김종성입니다. 기능6급 조현승입니다. 기능6급 김대학입니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 양천구민체육센터 2018년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 목차에 나와 있는 바와 같이 시설 및 장비 현황부터 물품대장까지 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽 시설 및 장비 현황입니다. 양천구민체육센터는 1995년 6월에 개관한 시설로써 시설규모는 지하 2층, 지상 3층, 연면적 8,062.78㎡입니다. 장비 현황으로는 수영장 설비, 공조기 및 환기조화기 설비, 전기설비, 승강기 설비 등 11가지의 설비를 갖추고 있습니다. 시설 및 장비 현황에 대한 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽부터 6쪽까지 시설종사자 현황입니다. 양천구민체육센터 근무인원은 총 28명으로써 정규직은 총 14명으로 관장 1명, 관리직 3명, 기능직 4명, 지도직 6명이 근무하고 있습니다. 다음은 6쪽 업무직 기간제 현황입니다. 근무인원은 총 14명으로써 접수처, 키박스, 탈의실, 환경미화, 주차, 경비 업무를 담당하고 있습니다. 다음은 7쪽 예산지원 및 집행내역입니다. 먼저 세입현황입니다. 2017년 세입은 22억 1,600만 원으로 목표액 대비 76.5%를 달성하였고 2018년 세입은 10월 31일 기준 19억 1,800만 원으로 목표액 대비 78.6%를 달성하였습니다. 다음은 8쪽과 9쪽 세출현황입니다. 2017년 세출은 27억 6,700만 원으로 예산액 대비 87.3%를 집행하였고 2018년 세출은 10월 31일 기준 20억 9,000만 원으로 예산액 대비 67.7%를 집행하였습니다. 다음은 10쪽부터 16쪽까지 2018년도 중점 추진사업 및 추진실적입니다. 2017년 10월부터 2018년 2월까지 5개월 동안 약 39억의 예산으로 양천구민체육센터 시설물 보수보강 공사를 실시하였습니다. 주요 공사내용은 수영장시설물 보수·보강공사, 헬스장 확장공사, 대체육관 음향 및 조명등 교체공사, 전 층 화장실 및 샤워실 개선과 공조설비, 배관설비 교체 등으로 세부내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽 프로그램 운영 현황입니다. 양천구민체육센터는 10월 31일 기준으로 총 119개 프로그램 260개 반을 운영하고 있으며 등록인원은 7,191명입니다. 구민의 건강과 건전한 문화생활을 위하여 어린이 미술, 필라테스, 줌바휘트니스 등 총 18개 프로그램 29개 반을 신규 개설 운영하였습니다. 14쪽입니다. 유익하고 규칙적인 방학생활이 될 수 있도록 여름방학특별프로그램을 운영하였으며 총 308명이 이용하였습니다. 4월부터 7월까지 초등학교연계 수영프로그램을 운영하였으며 총 1,879명의 어린이들이 이용하였고 어린이날을 맞이해서 수영장을 무료개방 운영하였습니다. 수영프로그램 이용회원을 대상으로 구명조끼 착용법, 생존수영법, 구조법 등의 내용으로 생존수영프로그램을 운영하였습니다. 다음은 15쪽입니다. 센터 이용고객을 대상으로 열린 소통의 날을 운영하였으며 센터 보수공사내용, 주요사업계획, 건의사항 청취 등 고객과 함께 소통하고자 노력하겠습니다. 또한 사회적 약자를 위한 수영특별프로그램과 연습장소를 지원하여 공익성 증진에 기여하였습니다. 프로그램 활성화를 위한 무료체험교실을 운영하였으며 총 17개 프로그램에 53명이 이용하였습니다. 다음은 16쪽입니다. 센터 이용고객을 대상으로 무료건강진단서비스를 매월 제공하였습니다. 생활체육 저변 확대를 위하여 각 종목별 동호회 대관과 구청장기 및 연합회장기 대회 대관 등 시설 정기대관을 운영 중에 있습니다. 다음 17쪽부터 18쪽까지 시설 개·보수 현황입니다. 효율적인 시설 운영 및 쾌적한 환경 조성을 위하여 2017년에는 CCTV 수리, 소방시설 보수공사, 승강기 보호, 교체 공사 등 총 17건의 시설 개·보수를 실시하였으며, 2018년에는 왕복동 냉동기 폐기용 냉매회수 처리, 냉·난방기 세척 공사, 수영장 지하 비트 등기구 설치 등 총 14건의 시설 개·보수를 실시하였습니다. 다음은 19쪽 프로그램별 강사료 지급현황입니다. 2017년 강사료 지급액은 6억 6,200만 원이며 2018년 10월 31일 기준 강사료 지급액은 5억 6,000만 원입니다. 다음은 각종 보험가입 현황입니다. 양천구민체육센터는 영조물 손해배상보험과 건물 시설물 재해복구 보험에 가입되어 있으며 공제등록증권을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽 구청에서 지원받은 예산집행 내역입니다. 물품 구매내역으로는 2017년에는 헬스기구 외 4개 품목을 지원받았으며, 2018년에는 헬스기구, 냉·난방기, 로커 등 11개 물품을 지원받았습니다. 다음은 26쪽 시설보수 내역입니다. 2017년에는 센터 건축물 정밀점검 용역을 통한 센터 시설 개·보수 공사 등 총 7개의 시설보수를 지원받았으며, 2018년 10월 31일까지 하수시설 정비공사 등 4개의 보수공사를 지원받았습니다. 다음은 27쪽과 28쪽 민원접수 및 처리현황입니다. 2017년에는 총 14건의 민원이 접수되었고, 2018년에는 10월 31일까지 총 4건의 민원이 접수되었으며, 자세한 민원내용 및 처리내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 직원들의 친절마인드 향상을 위한 지속적인 교육 및 효율적인 시설 관리로 이용고객의 만족도를 높이기 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 마지막으로 29쪽 프로그램별 현황과 49쪽 물품대장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 양천구민체육센터 2018년도 행정사무 감사 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 감사 질의답변 순서입니다만 효율적인 감사 진행을 위해 먼저 시설을 점검하고 감사질의를 하도록 하겠습니다. 시설 점검을 위해 20분간 감사 중지를 선포합니다.

서병완 위원입니다. 체육센터 감사를 4년 만에 오나, 꽤 오래됐죠?

윤성철 2015년에 했습니다.

그리고 와 보니까 ’95년 6월 1일에 준공이 돼서, 23년 됐죠? 작년 10월부터 올해 2월 말까지 대대적인 리모델링을 했죠? 39억이란 예산을 들여서. 쭉 시설을 한 번 둘러보니까 여러 가지로 달라진 점을 많이 발견을 했어요. 아까 현장에서 말씀하신 대로 헬스클럽이 한 1/3 정도가 늘어났고, 70여 평 되는 거죠, 그리고 수영장 기타 등등. 그런데 벽면 같은 데가 좀 아쉬움이 많이 남아요. 우리가 생각할 때는 전면적인 보수를, 총 리모델링 수준으로 했구나 하는 관점에서 본단 말이죠. 그래서 수영장 입구에 그런 부분들, 그리고 체육센터의 방화셔터가 몇 개입니까?

윤성철 각 층마다 마련되어 있습니다.

방화셔터가 있는 부분에는 어떤 적치물도 있어서는 안 되잖아요, 그렇죠? 내려오면 바로 지상 면하고 완전 부착이 돼서 화재가 퍼지지 않게끔 하는 역할을 하는 거잖습니까? 그런데 보니까 무심결에 그렇게 된 것 같은데 헬스클럽 옆 출입문으로 들어가다 보면 좌측에 관물대 같은 게 하나 있는데 신발도 옆에 서너 켤레 던져져 있고 이렇게 돼 있었어요. 그리고 좌측에 보면 주민들이 쉬는 장소 같은데 의자 2개가 있더라고요. 물론 안쪽으로는 안 앉으시겠지만 안쪽으로 의자가 들어가지 않게 하는 것들도, 평상시에 아무리 강조해도 지나치지 않는 게 안전이지 않겠습니까? 연인원 수천 명, 수만 명이 이용하는 구민센터에서 그런 부분을 좀 간단하게 지적하고 싶고요, 그다음에 민원처리 현황을 보니까 2017년, ’18년 18건이 나와 있는데 비슷한 민원이 강사의 불친절 그리고 센터 직원의 불친절 응대, 그다음에 셔틀버스 운행 중의 안전성 이런 것들이 주류를 이루는 것 같아요, 이런 강사들은 어떻게 교육을 시키는 거예요?

윤성철 강사 교육은 수시로 CS교육이나 안전사고 예방교육을 실시하고 있고요, 저희 직원들을 대상으로 친절교육은 CS자문위원이 있습니다. 자문위원을 통해서 연간 3회에 걸쳐서 CS서비스 교육을 실시하고 있고요, 매월 팀 자체적으로 친절교육을 실시하고 있습니다.

전과 비교를 하면 2017년에는 가등급을 받았잖아요. 2018년에는 나등급이 나왔었는데, 수년 전과 비교해서는 굉장히 격세지감을 느낄 정도로 직원들, 관장님 이하 여러분들이 정말 철저한 서비스 정신으로 주민들이 시설을 이용하는데 불편함이 없도록 한다는 건 알고 있습니다. 그래도 만에 하나 방화셔터 같은 부분들, 안전에서는 항상 소홀함이 없이 왔다 갔다 하시면서 적치물도 있나 확인해 볼 필요성이 있지 않나 싶습니다. 여러모로 고생이 많습니다, 감사합니다.

서병완 위원님 수고하셨습니다. 임준희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 안녕하십니까? 임준희 위원입니다. 센터장님이 센터에 오신 지 오래되신 것 같은데 얼마나 되셨나요?

윤성철 2013년 5월부터 양천센터에 근무했습니다.

과거에 보니까 신월체육센터에도 계시고, 목동체육센터에도 계시고 이쪽 분야의 전문가이신 것 같아요?

윤성철 예, 지도직입니다.

한 분야에 오래 계시는 전문가시라 센터가 잘 될 거라 생각을 해서 더욱 든든합니다. 제가 지금 시설을 돌아보다가 본의 아니게 현장민원을 받아가지고 먼저 그거와 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다. 이번에 3층에 로커를 새로 사셨다고 그러는데 센터에 로커가 총 몇 개 정도 됩니까?

윤성철 수영 이용하시는 회원 분들의 로커, 검도 로커, 그다음에 탁구장의 소형로커 해서 총 1,058개가 지금 구비되어 있습니다.

검도 이런 분들과 수영장 로커는 서로 분리되어 있습니까?

윤성철 예.

그러면 3층에 있는 건 주로 어떤 분들이 쓰시는,

윤성철 3층은 검도 로커하고요, 이번에 새롭게 구비한 수영장 로커가 지금,

그러면 수영장 이용하시는 회원 분들이 다 수용하실 만큼 개수는 넉넉합니까?

윤성철 현재 대기자였던 회원 분들께는 다 대여가 된 걸로 알고 있고요, 제일 아래층 같은 경우는 앉아서 넣고 빼고 하기가 불편하다는 말씀이 있어서 여유분이 조금 남아 있는 상태입니다.

공교롭게 어르신 한 분이 그런 민원을 하셨어요, 3층을 오르내리기 힘 드시다고. 물론 여러 가지 이유가 있으시겠지만 샴푸 같은 게 무거워서 오르내리기 힘든데 아래층에서 썼으면 좋겠다고 하셔서 “그러면 바꿔 드리면 되잖아요?” 라고 했더니 기존 분들이 안 내놓으신다는 얘기를 하시네요, 어떻게 대안을 마련하실 건지.

윤성철 실질적으로 지금 지하를 사용하고 계신 분들을 바꿔 드리기에는 무리수가 있을 것 같긴 한데요, 고민을 좀 해봐서 좋은 방안이 있는지 찾아봐야 될 것 같습니다.

본위원도 그렇기는 한데 순간적으로 든 생각이 노약자 분들, 다리가 불편하시다든지 연세가 많으신 분들 우선으로 좀 바꿔드리고 젊은 분들, 이런 분들은 위로 올릴 수 있는 그런 내부규정 같은 걸 해가지고 바꿔 드리는 배려가 필요하지 않을까 생각이 듭니다.

윤성철 1차적으로 저희가 지하에 반납 들어오는 사물함에 대해서는,

그런데 그거는 보니까 고정회원이 너무 많으셔 가지고 굉장히 숫자가 적을 것 같다는 생각이 드는데,

윤성철 그래도 그런 거라도 우선적으로 연세 드신 어르신 분들께 먼저 대여해 드리는 방법도 바로 실시를 하겠습니다.

그리고 또 하나는 사물함을 봤더니 수영장 사물함은 굉장히 깊어요, 그 이유가 오리발이 들어가야 해서 그렇다고, 오리발을 갖고 다니시는 분들을 배려해서, 오리발 하려면 보통 수영을 몇 년 배워야 합니까?

윤성철 빨리 배우시는 분들은 5개월 정도 걸리고요, 장기간으로 하면 2년 이렇게 걸리시는 분도 계시고,

오리발을 이용하시는 수영은 매일 하세요?

윤성철 아닙니다, 일주일에 한 번 합니다.

그렇죠. 저도 예전에 수영을 했는데 오리발을 갖고 오라고 선생님이 미리 말씀을 하시더라고요. 그래서 매일 하는 게 아니고 일주일에 한 번이나 오리발 수영을 하고 그 외에는 일반 수영을 하더라고요. 그런데 일주일에 한 번 하는 오리발을 넣기 위해서 수영장 로커를 깊게 만든다라는 거는, 물론 배려 차원도 있기는 하지만 아까 그 어르신이 말씀하시기를 가볍고 일주일에 한 번 하는 오리발은 들고 다니고, 샴푸나 린스 같이 무거운 건 두고 다닐 수 있게끔 로커 사이즈를 줄여서 더 많은 로커를 놓고 하면 효율적이지 않겠느냐, 이런 제안까지 해 주시더라고요. 관장님은 그 제안에 대해서 어떻게 생각하십니까?

윤성철 사물함을 요구하시는 분들은 그런 물품들을 가지고 다니기 불편하셔서 그런 거거든요, 물론 샤워도구 같은 것도 놓고 다니시겠지만. 직장에 다니시는 분들은 오리발을 들고 출근할 수가 없는 상황이기도 하고요, 그래서 오리발을 넣지 않을 수는 없을 것 같습니다. 저희가 이번에 구입한 사물함도 원래 폭이 작은 사물함입니다, 기존에 있던 것보다는 많이 줄였고요, 오리발도 충분히 들어갈 수 있는 사이즈는 아니지만 옆에 타공을 해서 끼워 넣을 수 있게끔, 외부로 좀 노출이 되더라도. 그렇게 해서 공간을 많이 확보해서 축소한 상황입니다.

충분히 공감은 하는데 그래도 구민체육센터의 특징이 일부 몇몇을 위한 게 아니고 많은 다수를 위한 시설이니까, 특히 노약자들을 더 배려해야 되는 시설이니까 고려해 주시길 부탁드리겠습니다.

윤성철 알겠습니다.

그리고 지금 돌아봤는데 환풍기가 눈에 띄어서 봤는데 환풍기 청소가 하나도 안 되어 있어요. 먼지가 잔뜩 있고 화장실 들어가는 데, 샤워실 이런 데 보니까 먼지가 잔뜩 끼어 있습니다. 그런 것도 청소 좀 해야 될 것 같고요, 그리고 화장실에 보면 특히 여자화장실은 안심보안관 스티커가 있어요, 그게 불법촬영 금지거든요. 그런데 보니까 마지막 점검일이 7월로 되어 있습니다. 지금 8, 9, 10, 11월 넉 달이 지났는데 그 뒤로 안심보안관이 다녀가지 않은 것 같습니다. 그리고 여기는 그 스티커만 있는데 원래는 하나가 더 있습니다. 이만한 스티커가 하나 더 있어가지고 점검체계를 다시 한 번 써 놓는데 그게 하나도 없어요, 공공기관에는 그게 있어야 되는데 없습니다. 거기에 육안점검을 했는지, 기계점검을 했는지 체크해놓는 건데 그걸 하나도 안 했다는 뜻입니다. 서울시에서 탐지기도 내려왔고 그거를 가져다가, 아시죠? 탐지기, 무전기 같이 생긴 거요. 그걸로 몰카가 숨어있는지 점검을 해야 되는데 이렇게 몇천 명이 이용하는 시설에서 그걸 관리 안 하셨다는 생각이 들어서, 보완 부탁 드리겠습니다.

윤성철 알겠습니다.

그리고 수영장과 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 수영장 이용인원이 1년에 몇 명 정도 됩니까?

윤성철 매월 등록인원으로 보면 월 2,500명 정도가 수영 회원입니다.

이용객 수가 상당히 많네요, 관리하는 데 많이 어려우시겠어요. 그러면 수영장을 이용한 프로그램이 뭐, 뭐 있죠?

윤성철 유아부터 어르신 효자수영까지 연령별로, 대상별로 분포가 되어 있고요, 시간대별로 새벽반하고 저녁반은 직장인들을 위한 성인남녀들의 수영시간이고요, 오전시간, 오후시간은 여성분들, 주부들이 이용할 수 있는 프로그램이고, 점심시간을 전후로 해서 연세 드신 어르신들의 수영 프로그램이 있습니다.

굉장히 많군요. 본위원도 보니까 효자 수영, 어린이 수영, 무슨 수영, 무슨 수영, 아쿠아 뭐 해가지고 굉장히 많은 프로그램이, 이번에 보수공사에서 수영장 공사 한 걸로 알고 있는데 주로 어떤 공사를 하셨습니까?

윤성철 수영장 쪽은 거의 전반적으로 다 교체가 된 상황이고요, 자세히 말씀드리면 위에 철조물 보강공사를 실시했고요, 조명도 메탈등에서 LED등으로 다 바꿨습니다. 그리고 데크의 온수배관 이런 부분도 교체가 됐고, 수조 부분이나 지하,

수조라고 하면?

윤성철 수영장 안을 말씀드리는 거고요, 그 밑에 누수되는 부분도 방수공사를 실시해서 지금 완벽하게 잡았고요, 거기에 샤워실 들어가는 데까지 다 전반적으로 연결을 해서 바닥의, 그전에 미끄러워서 미끄럼 사고가 많이 발생된 부분인데 그 부분도 대리석으로 다시 다 바꿔서 미끄럽지 않도록 공사가 완벽하게 다 됐습니다.

그러면 공사 예산이 한 37억 정도 되는데 그중에 수영장 관련 공사 예산이 어느 정도 됩니까?

윤성철 수영장 쪽에 40% 정도의 예산이 들어간 걸로 알고 있고요,

이번 공사의 내용에 보면 수영장 수조라면 깊이 조절을 혹시 하셨어요?

윤성철 저희가 바닥을 다 들어냈기 때문에 깊이도 그 전의 높이하고 비슷하게 맞췄습니다.

몇 미터에서 몇 미터로 달라졌습니까?

윤성철 제일 낮은 곳이 1.3m이고요, 가운데 쪽으로 점점 깊어지거든요, 깊은 곳이 1.5m 정도 됩니다.

이게 예전과 달라진 겁니까?

윤성철 예전하고 똑같습니다.

그럼 물 받는 게 좀 달라졌나요?

윤성철 물 받는 거 달라진 건 없고요, 회원 분들이 재개관한 다음에 조금 불편하시다고 말씀하는 부분이 그 전에는 깊이를 사방에서 구배를 맞춰갔다고 한다면 이번에 공사를 하면서 맨 끝과 끝에서 가운데로 구배를 맞추다 보니까 깊어졌다고 느끼는 부분이 조금 넓어진 것 같습니다.

전체 25m에서 몇 미터까지는 수심 얼마, 몇 미터까지는 수심 얼마, 몇 미터까지는 수심 얼마인데 이 가운데 미터 수가 조금 깊어졌다는 얘기군요?

윤성철 예, 깊어진 면적이 예전보다는 조금 넓어져서,

그런데 수영 회원이 한 반에 보통 몇 십 명 되면 쭉 줄서서 들어가다 보면, 앞의 사람은 앞에 있지만 중간이나 뒤에 사람은 깊은 데 서있게 되잖아요, 그렇죠?

윤성철 수영 같은 수업은 처음부터 출발을 해서 계속적으로 물에 떠 있는 상태로 하고 있기 때문에 큰 문제가 없고요, 조금 불편하다고 말씀하시는 부분들은 아쿠아로빅, 그런 운동하시는 분들이 조금 불편하다고 하시는데 그런 부분은 딥수업이라고 해서 공이라든가 허리벨트 같은 그런 부분에 중점적으로 수업을 진행하고 있어서 지금은 없고요, 잘 하고 있습니다.

그렇지 않아도 그것 때문에 질의를 드리는 거거든요. 아쿠아로빅 이용고객은 주 연령층이 어떻게 되세요?

윤성철 주로 60세 이상의 어르신들이 대부분이긴 하고요, 그중에 30대 분도 간혹 계시는데 다이어트를 생각해서 운동하시는 분도 계시기 때문에 그런 분들이 전체 정원의 10% 정도이고 나머지는 거의 다 어르신들입니다.

본위원이 알기도 이 아쿠아로빅이라는 게 연령대가 굉장히 높으시든가 아니면 무릎이 안 좋으시든가 이런 질병이 있으신 분들의 운동이고, 그리고 임산부, 다이어트, 그런 분들이 하는 프로그램이라고 저도 들은 적이 있습니다. 그러면 도구 사용하는 운동이라고 하셔서 알고는 있는 것 같은데 본위원이 알기로는 아쿠아로빅의 가장 큰 특징이 발뒤꿈치가 닿아야 되는 운동이라고 알고 있습니다. 발뒤꿈치가 닿아야 한다는 것은 물 깊이가 너무 깊으면 안 되잖아요. 그런데 어르신들의 평균 신장이 얼마 정도 되십니까?

윤성철 150cm 안팎이지 않을까 생각합니다.

지금 젊은이들보다 많이 작으시죠? 150정도 되는 분들이 발뒤꿈치가 닿아야 되는 아쿠아로빅을 할 때 수심에 대한 영향을 많이 받는다고 하더라고요. 지금 말씀하신 것처럼 아쿠아로빅을 하시는 분들이 미묘한 물 깊이의 차이 때문에 힘들어서 못하겠다고 다른 센터로 이동했다는 말씀을 들었습니다.

윤성철 현재 재개관하고 등록인원이 그전하고 거의 차이가 없고요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 원래 저희 수영장이 아쿠아로빅 전용수영장이 아니라서 기존에 있던 깊이에서 조금 더 수심이 낮아진다고 하면 수영하시는 회원분들이 굉장히 불편해할 것 같고 그다음에 수영은 스타트를 해서 하는데 위험한 상황이 발생될 수도 있어서 기존 높이를 조절할 수는 없었습니다.

그런데 관장님. 제가 이용자 등록현황을 보니까 성인풀 위주로 먼저 계산해 보겠습니다. 작년에 어린이수영장 빼고 공사를 했으니까 1월부터 9월까지 성인수영 이용등록자를 계산해 보니까 1만 9,128명이 나와요. 그런데 아쿠아로빅 이용자를 계산해 봤더니 4,568명입니다. 그리고 여기에 효자수영도 더해 보겠습니다, 노인들이니까. 효자수영 3,190명을 더했더니 7,758명입니다. 그래서 1만 9,128명 중에 7,758명을 했더니 40%가 나옵니다. 그리고 2018년은 공사가 2월에 끝났으니까 3월부터 10월까지 8개월을 똑같이 계산했더니 노약자 분이 이용하는 숫자가 6,911명이고 전체 성인수영은 1만 6,493명이니까 42%가 나옵니다. 그러면 성인수영 이용객 중에 40% 이상이 제가 말씀드린 아쿠아로빅이나 효자수영 같이 노약자가 이용하는 시설입니다. 그런데 지금 말씀하신 것처럼 스타트가 힘들다든지 물 깊이가 되어야 수영이 잘 된다든지 이런 것은 젊고 키 크고 건강하신 나머지 50 몇 %를 위한 배려 아닙니까? 그런데 우리 구민체육센터는 제 생각에는 좀 더 다양한 계층, 더군다나 공익시설은 그보다는 더 어려우신 노약자나 장애인분들을 위한 시설 아니겠습니까? 그러면 이런 분들의 의견을 더 존중해서 설계를 한다든지 공사 쪽으로 가야 되지 않겠습니까?

윤성철 저희가 공사를 할 때 그전의 환경하고 맞추려고 많이 생각했습니다. 좀 변화가 되면 그전에 이용했던 회원분들이 불편해하지 않을까, 라는 염려도 있었는데 위원님 말씀에 충분히 공감을 하고요. 좀 더 그런 부분까지 세세히 신경을 못 쓴 것 같아서,

관장님 잘 들었습니다. 양천구민 전체가 골고루 혜택을 받을 수 있는 센터가 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

윤성철 알겠습니다.

이상입니다.

임준희 위원님 수고하셨습니다. 공기환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 박종호 위원입니다. 2018년도 민원 건에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 특정 신용카드 결제 시 카드사 할인이 적용되지 않는다. 제가 이해되지 않는 부분이 특정 신용카드 결제가 안 되는 게 있다는 게 궁금해서요.

윤성철 이용하시는 회원분의 개인카드인데 시설이 공공시설로 되어 있고 타 센터를 이용하실 때 그 시설이 체육시설로 등록되어 있었나 보더라고요. 그래서 저희가 바꿔보려고 노력을 했는데 구청과 연계되는 과정이 있어서 좀 어려움이 있었습니다. 설명을 잘 드리고 다른 일반적인 카드할인이나 할부서비스는 다 시행되고 있지만 개인적인 할인을 못 받는 상황이라 잘 말씀을 드리고 해결했습니다.

저희도 공사를 4개월 동안 했지만 ’17년도를 보면 공사를 하시는 바람에 “다른 센터를 이용하십시오.” 하는 민원이 3개 정도 있었는데 공사를 다 한 다음에 타 센터에 가셨던 분들한테 연락을 하셔서 “공사를 다 했으니까 이쪽으로 오십시오.” 하는 안내를 드린 적이 있습니까?

윤성철 예, 저희가 전체적으로 안내문자를 다 보내드렸고 가까이에 계신 분들, 품질평가단을 통해서 계속 홍보했었고요. 기존회원 등록기간을 먼저 부여해서 기존에 다른 곳에 가셨던 회원분들이 오셔서 등록할 수 있도록 안내한 부분이 있습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

박종호 위원님 수고하셨습니다. 정순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 반갑습니다. 정순희입니다. 앞서 우리 임준희 위원님께서 말씀하신 것처럼 수영장 문제에 대해서 말씀드리겠는데요, 여기 체육시설의 이용자 연령대가 주로 어떻게 됩니까? 20대, 30대, 40대 이렇게.

윤성철 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 60대 이상 되시는 분들이 거의 40~42% 정도 되고 있습니다. 월 등록인원을 6,800명 정도로 산정해 보니까 60대 이상이 40% 정도 됐고요. 50대 분이 그다음으로 많았습니다. 1,200명 정도였습니다. 그리고 10대부터 30대, 40대까지는 300~800명으로 분포되어 있습니다.

실제로 50대 이상 연령층이 높다는 거네요. 그러면 등록인원 중에서 장애인에 대한 등록현황은 파악된 게 있습니까? 어떻게 됩니까?

윤성철 장애인 분들은 회비 할인을 해 드리고 있기 때문에 월 250명 정도한테 장애인 할인을 해 주고 있습니다.

보니까 장애인 편의시설 관련해서 보이는 게 없는 것 같습니다. 우리 공공시설은 접근 이용을 할 때 장애인이 배제되어서는 안 된다는 원칙이 있는데 장애인 관련 편의시설이 배치되어 있는 게 어떤 게 있습니까?

윤성철 현재 저희 시설은 가족화장실이라고 명칭이 바뀌었는데 장애인화장실이 구비되어 있고 2층 대체육관 같은 경우 턱이 좀 높아서 휠체어가 올라갈 수 있도록 경사로 보조판이 마련되어 있습니다.

보니까 가장 기본인 입구에 점자안내판이 없습니다. 엘리베이터 앞에도 몇 층에 어떠어떠한 시설이 있다는 점자안내판이 있어야 되고 각각의 프로그램실에도 점자안내판이 없습니다. 그리고 입구에 점자보도블록이 있어야 되는데 전혀 없더라고요. 그리고 오래된 시설이기는 하지만 계단의 핸드레일이 너무 두껍습니다. 양천구민체육센터 리모델링을 할 때 장애인편의시설에 대한 심의나 고려가 들어갔습니까? 용역 설계 때 전혀 고려되지 않았습니까?

윤성철 그런 부분까지는 못했고요. 저희가 시설물 안전점검 용역을 통해서 우선순위를 정해서 하다 보니까 시설물 쪽으로 많이 치중이 된 것 같습니다.

해마다 시설 개·보수를 할 때 기본적인 점자안내판, 휠체어, 입구의 점자보도블록은 많은 예산이 들어가는 게 아니니까 시정해 주셨으면 좋겠고요 그리고 저희 양천구에 장애인여성회가 있어서 해마다 한강 수영 건너기를 하시는데 혹시 아십니까?

윤성철 예, 알고 있습니다.

그분이 신월체육센터, 양천체육센터를 통해서 수영을 배우고 장애인들과 한강을 도하하자 이렇게 했던 것 같은데 지금 보니까 샤워실이나 수영장 벽면에 핸드레일 등 기본이 전혀 안 되어 있습니다. 그것은 어떻게 생각하십니까?

윤성철 검토해서 필요한 부분은 설치토록 하겠습니다.

장애인이 신체적 장애도 있지만 사실은 60대 이상 고령화가 될수록 다양한 장애들이 나타납니다. 제가 샤워실을 보고 깜짝 놀랐습니다. 바닥에는 미끄럼판이 있었지만 벽면에는 안전시설이 아무것도 없었습니다. 혹시 수영장의 안전사고에 대해서 파악한 적이 있습니까?

윤성철 수영장의 안전사고는,

샤워실 포함해서.

윤성철 공사 전까지만 해도 3건 정도의 미끄럼 사고가 있었습니다. 그런데 공사 이후에는 한 건도 발생되지 않았고요. 장애인 편의시설을 말씀하셨는데 화장실 부분은 저희가 구청과 연계해서 손잡이를 설치했습니다. 샤워실 부분도 설치가 되어 있고요.

많은 분들이 이용하고 있는 시설이고 70대도 이용하시고 60대 이상도 40%가 이용을 하시는데 가장 우선적으로 배려되어야 될 장애인 안전시설을 적극적으로 시정을 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

정순희 위원님 수고하셨습니다. 조진호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 조진호 위원입니다. 저희들이 육안으로 시설을 둘러봤습니다만 39억의 막대한 예산을 들여서 리모델링한 건물이라고 보기에는 미흡한 부분이 많이 있더라고요. 전체적으로 시설면에서 많이 보완을 했다고 하지만 보이는 것도 중요하잖아요. 미흡한 부분이 있다면 디테일한 부분에서 세심히 체크를 해야 되겠다는 생각을 해봤습니다. 좋습니다. 제일 중요한 것은 이용하시는 분들의 만족도인데 제가 전에 타 체육관을 가서 그런 말을 한 적이 있습니다. 으리으리한 음식점에 들어갔는데 맛이 없어요. 그런데 허름한 집에 들어갔는데 상대적으로 음식은 맛이 있습니다. 맛이라는 게 서로간의 교감이고 정감이고 여러 가지가 있을 수 있잖아요. 그런 면에서 우리가 좀 소홀히 하지 않았나. 저도 아까 주민들한테 귀동냥으로 들은 게 그런 면이 부족하다는 말씀을 하시더라고요. 우리가 구민을 대상으로 하는 서비스인 만큼 구민들한테 최대한도로 만족감을 줄 수 있게 노력해 주시고요. 사람의 욕심이라는 게 보면 한도 끝도 없습니다. 그걸 다 맞추려면 힘들겠지만 어느 정도의 가이드라인을 가지고 운영을 하다 거기에 만족하는 사람이 있다면 그런 데이터를 확보해서 그쪽으로 운영방향을 잡는 게 좋겠다고 생각하고 그런 점에서 열심히 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

윤성철 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

조진호 위원님 수고하셨습니다. 최재란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 반갑습니다. 최재란 위원입니다. 지난 2017년도에 대한민국 사회공헌나눔 대상을 수상했는데 며칠 전에 또 좋은 상을 받았더라고요. 자원봉사유공자 표창에서 서울시장 상을 수상했는데 축하드리고요. 이사장님께서 대표로 수상했지만 이 상은 우리 공단 직원 여러분 모두의 헌신과 봉사, 나눔에 대한 좋은 결과물이라고 생각합니다. 구민의 한사람으로서 감사를 드리고요. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 초등학교 연계프로그램을 보면 생존수영프로그램을 운영하고 계시잖아요, 올해 4월부터 현재까지 약 240명이 이용했다고 봤는데 참여한 학교가 몇 개인지 확인이 가능할까요?

윤성철 현재 초등학교 특별수영프로그램은 신기초등학교 어린이들을 대상으로 생존수영을 했지만 이용 회원 분들도 같이 포함되어 있는 누계입니다.

제가 그 보고서를 쭉 보니까 센터 회원을 대상으로 하고 있는 것도 봤고 신기초 아이들을 대상으로 하고 있는 것도 봤어요. 이 생존수영이 굉장히 필요한 프로그램이고 효과도 좋다고 보도를 통해서 접하고 있는데 사실 부모님들이 아이들을 수영에 보내고 가르치는 이유 중 하나가 어릴 때 배운 운동은 몸이 기억한다고 하더라고요. 그래서 유사시에 본능적으로 아이의 생명을 지켜줄 수 있다는 걸 알기 때문에 수영을 많이 보내세요. 이 생존 수영이 회원들을 대상으로 하고 있고 특정학교와 연계해서 프로그램을 하고 있지만 확대하셔서 학교별로 돌아가면서 하는 것도 굉장히 필요한 사업이라고 생각해요. 수영장에 보낼 시간이 없어서 어려움이 있을지 모르겠지만 센터 직원들이 좀 더 연구하셔서 생존수영만큼은 각 학교 저학년 아이들을 대상으로 골고루 혜택을 받을 수 있도록 연구해 주시면 어떨까 제안을 드리고요, 어린이날 수영장 무료 개방을 하고 있는데 선착순 100명인데 22명이 이용하셨더라고요. 사실 무료 개방하는 홍보를 봤어요, 너무 좋다, 애들이 좋아하겠다고 했는데 이용실적이 적어서 깜짝 놀랐습니다. 혹시 너무 많이 올까봐 홍보를 조금만 하신 거예요?

윤성철 그건 아니고 요즘은 외부로 많이들 나가시더라고요. 저희는 체육센터에 와서 마음껏 놀고 즐겼으면 해서 그런 이벤트를 실시했는데 공교롭게 참여인원이 저조했습니다.

직원 분들도 기운이 빠지셨을 것 같아요. 조금 더 적극적으로 홍보하셔서 멀리 못 가는 친구들도 있어요. 홍보가 널리 돼서 좋은 날 아이들이 행복한 시간을 가질 수 있었으면 좋겠고 그리고 프로그램별 현황하고 월별 누계가 많이 있어서 봤습니다. 대부분의 강좌가 적정한 수강생을 대상으로 수업을 하고 있는데 몇 가지 프로그램이 정원을 꽤 초과하고 있더라고요. 수영 같은 경우는 어머니들 수영이 많이 초과하고 있고요, 대부분 수영이 많이 초과해요. 아쿠아로빅, 임준희 위원님과 정순희 위원님도 얘기하셨지만 수요가 많은 것 같습니다, 굉장히 초과하고 있어요. 요가, 필라테스, 줌마휘트니스 등 몇 가지가 굉장히 초과하고 있는데 문제가 없습니까?

윤성철 프로그램을 신설 운영할 때 적정인원이라는 정원을 산정하는데 처음에는 프로그램 홍보가 많이 안 되어 있는 상태에서 시작하다 보니까 인원이 적을 수밖에 없습니다. 그 프로그램이 활성화가 될지, 안 될지는 시간을 두고 봐야 되기 때문에 정원을 조금 적게 산정해서 운영하고 활성화되면서 실내 면적에 맞춰서 적정인원을 다시 산정하고 있는데 거기에서 100% 출석은 하지 않습니다. 그래서 정원의 10% 정도는 더 등록을 받고 있습니다.

면적대비 수강생이 너무 많아지면 주민 민원이 있을 텐데 민원사항에는 그 부분에 대한 내용이 없어서, 그래서 강사님들이 적정하게 조정하고 계시나 보다 하고 생각이 들었는데 데이터 상으로는 초과가 있다 싶어서 여쭤봤고요, 전원 출석을 안 할 경우가 있겠네요.

윤성철 안전상 문제가 없도록 조정하고 있기 때문에 수업하는 데는 큰 지장이 없습니다.

이건 잘 모르는 내용이라 궁금해서 질의하겠습니다. 세출현황을 보니까 사회복무요원 보상금이라고 있더라고요, 어떤 내용인지 설명 좀 부탁 드리겠습니다.

윤성철 급여가 센터에서 지급되고 있는 부분입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최재란 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 본위원장이 간단하게 질의하겠습니다. 과장님, 반갑습니다. 저희가 2015년에 행감을 왔었나봐요. 그때도 수영장이 굉장히 노후돼서 불만이 많았었어요, 아무리 강사 수준이 높고 프로그램 내용 자체가 좋아도 일단 환경 자체가 열악하게 보이고 깨끗하지 않으면 만족도는 떨어질 것이라고 생각합니다. 이번에 보니까 많이 깨끗해지고 좋아서 흐뭇했습니다. 그리고 헬스장도 좁았었는데 넓어지고 기구도 많이 들여놓고 가장 문제였던 로커가 부족해서 본위원도 굉장히 그런 민원을 많이 받았던 것 같아요. 대기도 몇 년씩 하고 그랬는데 다행히 어느 정도 마무리돼서 주민들 사이에 큰 민원은 없는 것 같아요. 관장님 이하 직원 분들이 많이 고생해 주셔서 그런 것 같고요, 아까 정순희 위원님께서 질의하셨던 것처럼 지하에 공조설비는 잘 되어 있겠지만 중간 환기구에서 나오는 먼지 같은 건, 공조기 같은 경우는 기계 자체가 새로 들어왔기 때문에 잘 되고 있는 걸로 아는데 헬스장이나 에어로빅장 같은 데도 문제가 없는 거죠?

윤성철 예, 그렇습니다.

화장실이나 탈의실에도 관심을 갖고 해 주시기 부탁드리고요, 제가 깜빡 놓치고 지하를 못 봤어요, 지하에 보면 자동제어설비나 소화설비 같은 게 다 있는데, 다 잘 되고 있는 거죠?

윤성철 그렇습니다.

특히 이 곳은 다중이용시설이다 보니까 양천구 중앙에 위치하고 있어서 연 인원들이 가장 많이 이용하는 곳이라고 생각이 됩니다. 화재 안전훈련 같은 경우에는 연 몇 회 정도 하고 있나요?

윤성철 직원교육은 상반기, 하반기 두 번 실시하고 있습니다.

실제 훈련은 어떻게 하고 있습니까?

윤성철 현장에 나가서 직접 소화전도 해 보고 소화기도 작동해 보고 교육하고 있습니다.

그리고 혹시 직원 분들 중에, 물론 다 자격증을 갖고 계시겠지만 자동제세동기 그런 것들도 훈련하고 계신가요?

윤성철 그렇습니다. 전체 저희 공단 직원이 상반기에 한 번, 하반기에 한 번 양천안전체험관에 방문해서 직접 교육받고 있습니다.

보통 다른 데는 훈련할 때 일반 주민들이 있으면 같이 훈련에 참여하기도 하는데 여기도 그렇게 하나요?

윤성철 예, 더 많이 참여하셨으면 좋겠는데 수업 도중에 협조하기 어려운 부분이 있어서 로비에 앉아 계신 회원 분들 정도 같이 하고 있습니다.

잘하고 계시지만 워낙 많은 사람들이 이용하다 보니까 언제 화재나 안전사고가 일어날지 모르기 때문에 본위원이 걱정돼서 물어봤던 부분이고, 그동안 시설관리공단에 한 18년 이상 근무하신 이론과 실무를 겸비하신 관장님이라고 소문이 자자한데 앞으로도 안전하게 주민들이 이용할 수 있도록 잘 관리해 주시기 바랍니다.

윤성철 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천구민체육센터 소관 업무에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 감사종료에 앞서 관장님께서는 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

윤성철 위원님들께서 말씀하신 부분 중 신속하게 적용할 수 있는 부분은 신속하게 적용할 것이고 장기적으로 검토가 필요한 부분은 구청 문체과와 연계해서 적극적으로 검토해서 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 계속적으로 공사를 했는데 겉으로 표시가 나지 않는다는 말씀을 많이 하시는데 저희가 이번에 공사하면서 70%, 80% 이상의 예산이 설비 쪽이었기 때문에 겉으로 보여지는 게 미진했습니다. 앞으로 설비 쪽도 한 20%는 남아 있고요, 건축 쪽은 전혀 손 대지 못해서 건축 쪽과 나머지 설비부분도 계속적으로 공사가 진행되어야 하는 문제가 있습니다. 예산적인 문제가 있기 때문에 위원님들께서 적극적으로 관심을 가져주시고 많이 지원해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

방금 관장님께서 말씀하신 사항은 위원님들과 논의하여 반영될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리고 아울러 의정활동에 참고하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 그리고 관장님을 비롯한 직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 위원님들께서 지적하거나 개선을 요구하는 사항에 대해서는 신속하고 정확한 조치를 당부드리고 아울러 시설물을 보다 편리하고 유용하게 사용할 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 양천구민체육센터에 대한 감사를 마치고 오후 2시부터는 양천구 시설관리공단에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

공기환 박종호 서병완 임준희 정순희 조진호 최재란

관장 윤성철