이재식 의원 발언

류선희 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일. 곰달래어린이집 원장 류선희.

존경하는 이재식 위원장님을 비롯한 우리 위원님 여러분, 계속되는 수감활동에 대단히 수고가 많으실 거라 사료됩니다. 저희 양천사랑복지재단은 저소득층 지원 사업 외에 양천구에 2개의 어린이집을 저희들이 수탁을 하고 있습니다. 제가 아침에 들어오면서 학부형들에게도 많은 좋은 의견을 들었습니다만 우리 위원장님을 비롯한 위원님들께서 잘 살펴보시고 행정사무감사 잘 마무리하시길 진심으로 부탁을 드리고요. 저희들이 수탁하고 있는 어린이집이 정말 모범된 어린이집이 되도록 최선을 다해서 잘 관리하도록 하겠습니다. 수고 많이 하시기 바랍니다. 이상입니다.

류선희 안녕하십니까? 구립 곰달래어린이집 원장 류선희입니다. 지금부터 어린이집 운영보고를 시작하겠습니다. 목차는 다음과 같습니다. 위탁운영체인 양천사랑복지재단은 양천구민의 다양한 복지 수요에 부응하고 구민에게 내실 있는 사회복지서비스를 제공하기 위하여 설립되었습니다. 보육사업으로는 구립 곰달래어린이집과 한별어린이집을 위탁·운영하고 있으며 청소년복지와 기타 복지사업을 위탁·운영하고 있습니다. 위탁체 지원현황입니다. 교직원, 아동, 시설별로 말씀드리겠습니다. 교직원에게는 매년 송년회 초청으로 사기 증진 및 격려를 하고 있으며 아동 지원으로 급·간식 지원, 문구용품, 건강식품 지원을 하였고 지역사회 아동들과 나눔기부활동을 하고 있습니다. 시설지원으로는 쿨루프공사를 지원받았고 기업체 자원봉사활동 연계로 옥상텃밭가꾸기를 함께 하고 있습니다. 어린이집 연혁입니다. 양천사랑복지재단은 2007년 1월에 곰달래어린이집을 위탁받아 운영하고 있습니다. 어린이집 수상실적입니다. 서울시와 양천구 모범어린이집 수상을 하였고 옥상텃밭활동을 통하여 서울시스타도시 농사꾼퍼레이드 금상 수상, 제16회 서울시 119 소방동요경연대회 대상 수상, 전국대회 최우수상을 수상하였습니다. 제7회 어린이교통안전음악대회 최우수상 수상, 교통안전동요대회 대상을 수상하였습니다. 어린이집 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 구립 곰달래어린이집은 양천구 신월1동에 위치하고 있으며 보육정원 144명에 총 10개 반으로 일반아동 117명, 장애통합아동 5명으로 현원 122명이 이용하고 있습니다. 교사현황으로는 원장 1명과 교직원 19명으로 총 20명이 종사하고 있습니다. 보육료 및 기타 필요경비 내역입니다. 만 1세 38만 8,000원, 만 2세 32만 1,000원, 만 3~5세 22만 원, 누리장애통합아동 44만 9,000원이 지원되며 기타 필요경비로 입학금 5만 원, 현장학습 연 24만 원, 특별활동비 월 3만 7,000원, 석식비 1일 1,650원입니다. 보육실 현황입니다. 만 1세반 1반, 만 2세반 1반, 만 3세~5세 아동은 각 2학급으로 총 10개 반이 운영되고 있습니다. 그 외 지하 보일러실, 1층 조리실, 층별 교재실 2개, 원장실, 각 층별 화장실이 있습니다. 곰달래어린이집의 운영방향 및 목표에 대해서 말씀드리겠습니다. “한 명의 아이가 자라기 위해서는 마을 하나가 필요하다.” “멀리 가려면 함께 가라”라는 아프리카 속담이 있습니다. 이 속담처럼 영유아기에 가장 중요한 교육은 함께 더불어 교육이라고 생각합니다. 우리 아이들이 자연스러운 분위기 속에서 하루 종일 마음껏 뛰어 놀면서 함께 경험하는 과정을 통하여 서로 배려하고 존중하는 아이, 창의적인 생각을 하는 아이로 자라기를 바라는 마음으로 교육을 하고 있습니다. 저희 어린이집의 원훈입니다. 생각하는 어린이, 감사하는 어린이, 자신감 있는 어린이 이 원훈처럼 자신감이 넘치는 어린이로 지도하며 좋은 습관과 좋은 성품을 갖춘 리더가 되도록 돕고 있습니다. 또한 공원나들이와 산책, 곰달래 텃밭 생태활동을 통해 생명의 소중함을 가르치고 있습니다. 학부모가 신뢰할 수 있는 어린이집을 만들기 위해 학부모운영위원회, 부모교육, 열린 어린이집으로 개방하고 참여수업, 부모상담, 알림장 등으로 아동의 발달과 가정과의 연계를 위해 적극적으로 소통하고 있습니다. 교직원에 관하여서는 업무능력, 전문성 향상프로그램을 통하여 자기 계발을 지원하고 있고 교사힐링, 단합프로그램을 통하여 어린이집 소속감을 높이고 있습니다. 안전한 어린이집을 만들기 위하여 다양한 안전교육을 실시하고 있으며 바른 먹거리 실천, 공기 질 관리, 아픈 아동에 대한 대책을 마련하고 있습니다. 어린이집의 보육과정은 3~5세 누리과정과 0~2세 표준교육과정을 기본으로 보육하고 있습니다. 또한 옥상텃밭과 서서울호수공원을 통한 숲체험과 다양한 지역사회 연계활동을 통해 감사와 배려를 아는 아이로 자라도록 돕고 있습니다. 곰달래어린이집은 모든 영유아에게 영아기부터 바른 생각과 건강한 습관을 기를 수 있도록 건강한 습관 개선프로그램을 실시하고 있으며 각 연령별 발달특성에 따라 오감놀이, 숲놀이, 아침독서활동, 장애통합 아동에게는 사회성 증진프로그램을 실시하고 있습니다. 취약보육으로는 장애통합 2학급과 맞벌이부모를 위해 시간연장반을 운영하고 있습니다. 장애통합보육은 개별 IP를 작성하여 개별적인 맞춤보육을 실시하고 있으며 사회성증진프로그램을 통하여 가정과 지역연계프로그램이 활발하게 이루어지고 있습니다. 또한 늦은 시간 부모가 안심하고 아이를 맡길 수 있는 시간연장 보육을 실시하고 있습니다. 앞으로도 지역사회와 함께 행복한 어린이집을 만들어가도록 노력하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 모든 발표를 마치겠습니다.

시설을 둘러본 결과 아이들이 너무 건강하고 해맑고 그런 걸로 보아서는 평상시 원장님을 비롯한 교사 선생님들의 애정어린 교육의 결과인 것 같아요. 제가 딱히 지적사항이라고 하기에는 그렇고요, 이런 부분이 좀 더 보완되었으면 우리 아이들이 안전할 것 같다라는 제안을 드릴게요. 커텐을 열면 화재시나 위험사항이 발생했을 때 스프링쿨러가 작동될 경우에 요즘 아파트도 그렇지만 화재시에 자동으로 문이 열리는 경우가 있는데 지금은 수동으로 잠궈놓은 것 같습니다. 정말 화재가 발생하고 위험한 상황이 발생했을 때는 소방서와 연계해서 자동으로 문이 개폐될 수 있는 걸 도입을 해 주시면 아무래도 좀 더 안전성을 확보할 수 있을 것 같아요. 그리고 계단에 올라갈 때 보면 작은 창에 나무선반이 만들어져 있던데 1층에서 올라갈 때는 안전하게 스폰지로 덧대져 있는데 2층에는 날카로운 부분이 그대로 돌출이 되어 있더라고요. 그 부분은 점검을 부탁드리고요, 그리고 놀이방인지 모르겠는데 책꽂이 위에 사물박스가 올라가 있는데 좀 위험해요. 책꽂이 밑에서 아이들이 밀고 그랬을 때 이게 바로 떨어지면 위험할 것 같아서 제가 사진을 찍었는데 이따가 갈 때 보여드리겠습니다. 이런 부분들 수정 좀 부탁드릴게요. 그리고 마지막으로 제가 원장님께 직접 말씀드렸는데 나갈 때 거기에 다락처럼 만들었더라고요. 그 부분에 남자아이들 같은 경우에 올라가고 다시 내려올 때 위험한 상황이 발생할 것 같으니까 그 부분에 대해 충분히 안전에 있어 보완을 부탁드리겠습니다.

류선희 알겠습니다.

수고하셨습니다.

제가 원장님께 한두 가지 문의를 하고 또 개선할 부분을 말씀드리겠습니다. 요즘 구립어린이집에 들어오기가 로또 당첨되는 것보다 힘들다는 말이 있잖아요. 그런데 정원이 140명인데 122명밖에 없어요. 이건 왜 이렇게 되는 거죠?

류선희 2015년까지는 정원이 다 찼었는데 정책적으로 구립을 많이 증설해서 신월동에 구립이 저희 어린이집밖에 없었는데 그 이후로 2개가 더 생겨서 신월6동에 국공립이 3개 더 늘어났고 주변에 병설유치원도 많이 늘어났어요. 그러다 보니까 저출산과 맞물려서 5, 6, 7세 아동 중에서 인원이 좀 축소되었고요, 만1세 그러니까 한국나이로 두세 살 아이들은 사실 교사 대 아동비율이 적다 보니까 상대적으로 5, 6, 7세 아동은 자리가 좀 비는데 어린아이들은 교사 대 아동비율이 작다 보니까 없다라고 느껴지는 것 같습니다. 사실 저희 어린이집도 2016년부터 조금씩 그런 경향이 있었는데 점점 늘어나는 추세입니다.

여기 주소지가 신월1동이죠?

류선희 예.

신월1동이 가장 좋은 동이에요. 왜냐하면 타동에서는 구립어린이집에 못 들어가서 줄 서고 굉장히 힘들어 하는데 이렇게 남는다는 게 좀 그렇습니다. 또 한 가지 제가 어제도 어린이집에 가서 정원을 개선해 주십사하고 바라는 사항인데 장애통합반 정원이 6명인데 5명으로 1명이 부족하고, 어제 넓은들어린이집에도 가보니까 장애통합반을 기준이 안되는데도 3명을 한다고 해서 원장님 잘하셨다고 했거든요. 이왕이면 신월동 쪽에 다문화가족도 되어 있는 걸로 알고 있어요. 이쪽을 좀 늘려주면, 이분들은 사회적 약자잖아요. 수강료도 보니까 장애아들이 훨씬 비싸요. 그런데 그분들을 오히려 더 낮춰줘야 돼요. 왜? 교사가 5명 같으면 장애인 두세 명밖에 못 돌보겠죠, 그런 부분을 원장님이 건의를 하면 저희들이 의회에서 예산을 편성해서라도 사회적약자를 돌보는 게 선진국 아니겠습니까? 부탁 말씀 드리고요, 제가 여기 들어오기 전에 바깥에서 많은 사람들 얘기를 들었어요. 여기 곰달래어린이집은 상당히 우수한 기관이라고 소문을 들었는데 사실 잘 되어 있어요. 한두 가지 뭐한 것은 장소가 협소하다 보니까 승강기나 지하창고 같은 데가 굉장히 협소한 것 같아요. 그런 부분은 사실 지적사항은 아니고 안전을 위해서 아이들이 못 들어가게 해 주시면 되겠고, 전반적으로 잘 되어 있는 것 같아요. 아까 위원장님도 보셨지만 영양사 처우개선이 굉장히 낮아요. 주방에는 좀 더 신경쓰시라고 해 주셔야 될 것 같습니다. 저희가 와본 곳 중에 이야기 듣던 그대로인 것 같습니다. 앞으로도 신경을 많이 쓰셔서 원장님이 잘 관리해 주시기 바랍니다.

류선희 예, 알겠습니다.

감사합니다.

원장님 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨고 긴장도 많이 하셨죠? 그런 만큼 잘 정리되어 있고 열심히 잘하고 계신 것 같아요. 다른 게 아니고 여기 보니까 보육료가 2017년보다 줄었고, 보조금도 줄었고, 특별활동비도 줄었는데 왜 이렇게 되었죠?

류선희 아동 정원에 따라서 많아지고 늘어나거든요. 그러니까 보육료 수입도 마찬가지로 저희가 다 무상보육이잖아요. 아동수입에 따라서 저희 수입이 늘고 줄고 합니다.

작년에 140명이었는데 올해 18명이 줄었는데 왜 이렇게 차이가 많이 납니까?

류선희 그리고 인건비같은 경우는 호봉수가 많은 교사가 다른 데로 이직을 한다든지 그러다 보면 호봉수가 내려가기 때문에 보조금이 줄을 수밖에 없습니다.

알겠습니다.

류선희 원장님 수감 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저는 이지역의 구의원이고 또 곰달래어린이집은 다른 어린이집보다 모범이 되는 어린이집인데 오늘 어린이들 노는 걸 보니까 정말 밝고 좋습니다. 우리 신월동 어린이들이 다른 지역 어린이들보다 좀 열악하지 않습니까? 교육이란 것은 태어난 곳은 달라도 다 똑같이 해야 되는데 원장님이하 선생님들께서 우리 신월동이 낙후되어 있지만 좀 더 신경을 쓰셔서 우리 어린이들을 교육시켜 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

류선희 명심하겠습니다.

류선희 예, 시정하겠습니다.

류선희 우선 의원님들께서 저희 어린이집을 이렇게 방문해 주셔서 감사드리고요, 의원님들도 아시겠지만 저희 아이들이 장소가 협소해서 감사장 자리를 마련하기 힘들어서 견학을 나갔는데 앞으로 그 부분은 생각을 좀 주셨으면 좋겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 의원님들이 다같이 생각을 해 주시고 그런 부분들을 이해해 주셔서 감사드립니다. 앞으로 제가 여기 곰달래어린이집에 있는 동안 우리 아이들이 행복하고 또 부모님들도 믿고 맡길 수 있는 어린이집이 될 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

원장 류선희 참고인 이정찬