천진철 의원 발언

천진철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 안 계시면 제가 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 먼저 홍보기획관께 질의드리겠습니다. 작년 제가 행정사무감사 때 우리안양지의 우편발송 관련해서 유관기관에 발송을 해야 된다라는 말씀을 드린 적이 있었는데 2018년도 우리안양지의 각 단체 또 유관기관 우편발송 배부계획을 자료 제출과 함께 설명해 주시면 되겠습니다. 그리고 안양사랑상품권 발행과 관련해서 우리 홍보기획관에서는 어떻게 홍보했는지 홍보자료 있으면 자료 제출과 함께 설명 부탁드리겠습니다. 그리고 안양사랑상품권 발행과 관련해서 양 구청장님들 또 과장님들 또 동장님들께 당부말씀을 드리겠습니다. 아시는 것처럼 안양사랑상품권 사업이 올해 주요시책사업인 것은 이 자리에 계신 모든 분들이 다 인지를 하고 계시리라고 봅니다. 그런데 이제 지금까지의 과정을 보면 이 상품권 발행과 관련해서 주무부서에서, 경제정책과죠. 열심히 하고 있지만 이게 주무부서의 역할만으로는 분명히 한계가 있고요. 지금 그런 한계에 부딪혀 있는 것이 현실입니다. 그래서 안양사랑상품권의 성패는 가맹점을 많이 모집해야 되고요, 당연한 얘기이지만 상품권이 많이 판매가 되어야 되는데 이러한 부분에 있어서 이 자리에 계신 일선 동장님을 비롯한 주민센터 직원들의 역할이 굉장히 중요하고 또 필요하다라는 말씀을 드립니다. 특히 골목상권의 가맹점 가입이 굉장히 지금 부진합니다. 5개 전통시장은 각 상인회를 통해서 상인회에 가입된 업소들이 다 가입을 했어요. 그런데 어제 경제정책과 자료를 보면 각 동에 골목상권이 많이 안 돼 있고요. 평촌역상가연합회 또 안양1번가상가연합회. 평촌역상가연합회는 사실은 행정구역상으로는 부림동에 속해 있고요, 평촌1번가상가연합회는 행정구역상으로는 범계동이고요. 또 안양1번가번영회 또 중앙지하도상가 이런 곳이 가입이 많이 안 돼 있어요. 이곳 말고도 각 동에 골목상권이 많이 돼 있는데 이러한 곳에서의 가입률이 전체 31개 동 중에서 250개 점포밖에 가입이 안 됐어요. 전체적으로 나누면 1개 동에 10개도 안 되는 거거든요. 그래서 5개 전통시장을 제외하면 거의 가맹점 가입이 안 되고 있다, 부진하다라는 말씀을 드리는데, 물론 각 동의 동장님이나 동 직원들께서도 분명히 여러 가지 어려움과 애로사항이 있을 수 있습니다. 사실은 가맹점 모집을 교육을 시켜 가지고요, 기간제근로자나 일용직근로자를 통해서 모집을 해야 되는데 지금 준비단계에서 이런 게 안 돼 있어요. 그래서 지금 현실적으로 각 동의 골목상권에 대한 가맹점 모집은 동에서 동장님이나 동 직원들이 할 수밖에 없는 상황이다라는 말씀을 드리겠습니다. 제가 현장에서 여러 가지 얘기를 들었는데 사실 쉽지가 않아요. 더 중요한 것은 이 자리에 계신 구청장님이나 양 구청의 과장님이나 동장님들께서는 어느 정도 내용을 숙지하고 계시리라고 보지만 그 밑으로 내려갈수록 하위직 공무원으로 갈수록 이 내용을 모르는 거예요. 심지어는 할인율도 모르더라고요. 이래가지고 어떻게 홍보를 하고 어떻게 가맹점을 모집하느냐라는 건데, 기본적인 업무가 있어서 어려운 것은 다 알지만 그래도 주요시책사업이니만큼 각 동에서 지금보다는 더 관심을 갖고 가맹점 모집이라든가 판매에 열을 올려야 된다라는 말씀 드립니다. 구체적인 것은 여기서 말씀은 안 드리지만 각 동에서 직원들 식사하러 가거나 물품 구입하러 가면 상품권 관련 홍보하고 가맹점 모집을 유도하고 해야 되는데 그러한 부분들이 전혀 이루어지지 않고 있다, 이런 부분에서 참 답답하고요 안타깝다는 말씀 드립니다. 아무튼 처음 하는 사업이라서 여러 가지 문제점들이 있을 수 있고요, 그러한 문제점이 드러났는데 동장님들께서 일선에서 상품권 업무에 더 관심을 가져주시고 이러한 문제점들 있으면 언제든지 말씀을 해주시면 그러한 문제점들이 개선될 수 있도록 노력하겠다는 말씀 드립니다. 이것 우리 총무경제위원회에서 위원님들이 공동발의 조례를 공동으로 만들어서 사업이 진행되고 있는 거기 때문에 우리 총무경제위원회에서 많은 관심을 갖고 있어서 드리는 말씀인데, 지금 가장 큰 문제가 가맹점 모집이 어려운 게 교육을 받은 기간제근로자들이 이 모집을 해야 되는데 과중한 업무에 시달리는 직원들 통해서 하려고 그러니까 이게 잘 안 되고 있는 부분이고요. 두 번째로는 판매라든가 환불대행점을 농협으로 국한을 시켜놨어요. 새마을금고라든가 다른 금융기관까지 확대를 해야 되는데 지금 현실적으로 그러지 못하다 보니까 상품권을 사려고 할 때 접근성도 떨어지고 이런 부분이 있는 게. 지금 안양에 농협 점포가 33개소가 있는데 어떤 동에는 3개씩, 4개씩 있는 동이 있는가 반면에 안양9동이라든가 이런 데는 농협이 없어요. 그러다 보니까 이것을 사러 가는 것도 이 날 추운데 사실 문제가 되고 이런 부분이 문제가 있는데 아무튼 금융기관을 확대하는 데 예산이 많이 들어가거든요. 농협 같은 경우는 우리 시 금고이기 때문에 별도의 시스템을 구축을 안 해도 판매라든가 환불이 가능한데 다른 금융기관은 시스템을 구축하려면 또 많은 돈이 들어가서 이것을 하지 못했어요. 그런데 처음이라 이러한 부진한 부분이 없잖아 있지만 그래도 홍보를 좀 하셔 가지고 안양사랑상품권을 많은 시민들이 구입해서 우리 골목상권 소상공인들 또 전통시장의 소상공인들 추위에 영업 보시는데 좀 도움이 되어서 지역경제를 살리는 데 보탬이 됐으면 좋겠다라는 취지에서 다시 한번 말씀을 드렸습니다. 아무튼 아까도 말씀드렸지마는 이 사업의 성패는 일선 동장님들과 동 직원들이 어느 정도의 관심을 갖고 업무에 임하느냐가 굉장히 중요하다는 말씀 다시 한번 드리고요. 양 구청 환경위생과에 드리고 싶은 말씀은, 또 외식업조합과도 연관이 있으시잖아요. 그래서 이런 부분도, 지금 만안외식업지부에 가입된 점포 수가 1천 450개인데, 어제까지 140개밖에 가맹점 등록이 안 돼 있어요. 10퍼센트밖에 안 되는 거예요. 10군데 중에 한 군데밖에 안 되는 거잖아요. 동안외식업지부는 점포수가 1천 400개인데 74곳만 가맹점 등록이 돼 있어요. 이런 것을 보면 상품권 산 사람들이 가서 쓸 데가 많아야 되는데 그렇지 못하다. 특히 귀인동이나 신촌동 쪽의 먹거리촌이라든가 이런 데 가입이 많이 안 되면 이게 시민들이 사 가지고 가서 사용할 때 분명히 제한이나 제약이 따르게 되거든요. 그러면 그다음에 상품권을 사겠냐는 거지, 안 사지. 그래서 이러한 부분들 예를 들었습니다마는 각 동의 동장님들 관심을 가지시고, 각 귀인동도 신촌동도 각 상인연합회가 있을 거예요. 상인연합회의 협조라든가 간담회를 통해서 많은 업소들이 가맹점에 가입할 수 있도록 해주시고요. 안양사랑상품권 판매현황이 농협의 점포 수별로 집계가 나온 게 있어요. 이게 어떻게 보면 동의 판매현황이라고도 볼 수 있어요. 물론 다른 동네 가서 시내에 가서 살 수도 있지만 이게 너무 차이가 많이 난다. 어떤 동은 5천만원, 6천만원 판 지점이 있는가 하면 어느 지점은 300만원, 500만원, 600만원 이렇게 판 동도 있는데 이게 10분의 1 이렇게 차이가 나면 이것도 우리 동장님들께서 이런 부분도 관심을 갖고 판매에 관심을 가져주셔야 된다라는 말씀 드립니다. 이 자리에서 굳이 어느 동이라고 말씀을 안 드립니다마는 농협 충훈지점은 제가 볼 때 거기 큰 동네가 아닌데 굉장히 많이 팔았어요. 그리고 농협 동편지점 같은 경우도 판매량이 상당히 늘었어요. 이런 부분들은 각 동에서 어떻게 홍보하냐에 따라서 달라질 수 있다고 보기 때문에 다시 한번 가맹점 모집과 상품권 판매 관련해서 말씀을 드렸습니다. 아시겠죠? 대답 별로 잘 안 하시네. 아시겠죠? 관심 좀 갖고요. 주요시책사업이니만큼 모두가 동참해서 우리 지역의 소상공인들 또 골목상권, 전통시장 살려서 지역경제를 살리는 데 일익을 담당했으면 좋겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

아니, 열심히 보시길래.

네, 알겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 여러 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 그리고 지금 주민센터에 질의 나온 것은 없죠? 있어요? 없는 것 같은데. 예, 위원님들께서 이의가 없으시다면 질의가 없는 동장님들께서는 오후에 업무에 복귀하는 것으로 하겠습니다. 괜찮으시죠? 동장님들께서는 오후에 현장에 복귀하시고요. 가맹점 모집 또 상품권 판매 더 많은 관심을 가져주십사라는 당부말씀 드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다. 오후 회의는 2시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시고요. 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님들의 질의에 대해서 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 홍삼식 만안구청장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 홍삼식입니다. 답변드리겠습니다. 먼저 서정열 위원님께서 착한그늘막 설치계획하고 또 추위쉼터 설치장소 또 그리고 더불어서 정맹숙 위원님께서도 타시 사례를 답변을, 자료는 제출해 드렸는데요. 착한그늘막은 금년도에는 28개 설치할 계획입니다. 작년에 12개 했는데요 주민들 반응이 좋아서 동사무소에서 파악을 해서 위치대로 28개를 설치하고요. 또 추위쉼터 설치한 타시를 보면 성동구, 영등포구, 관악구, 인근에는 군포시에서 아마 설치한 것으로 저희들이 파악을 하고 있습니다. 우리는 만안 두 군데, 동안 두 군데에서 네 군데를 설치하는 것으로 알고 있어요. 그런데 시민들을 제가 지나다니면서 봤을 때 동안구에 설치한 장소, 인덕원에 설치한 장소하고 우리는 여기 중화한방병원하고 안양역에 설치를 했는데요. 안양역에 설치한 데는 사람들이 많이 추위를 피하려고 들어가 계시더라고요. 그런데 거기는 또 시외버스도 있고 해서 그런데. 물론 인덕원하고 중화한방병원이 참 교통이 아주 많이, 시내버스가 많이 지나가는 지역인데요, 오히려 많이 지나가는 장소에서 사람들이 추위를 피하려고 그 안에 많이 안 들어가 계시더라고요. 왜냐면 차가 바로바로 오고 다른 노선도 많이 있기 때문에. 그런 점이 좀 아쉬운 감이 있었습니다. 그런 상황이고요. 또 더불어서 이번 추위로 인해서 계량기 등 수도관 동파 그리고 재난발생상황에 대한 주민의 피해가 없는지 또한 주민불편사항에 대한 시청과 구청의 유기적 협조체계 구축 또 경로당 민원사항에 대해서 질의를 하셨는데요. 사실 제천 화재하고 창원 화재하고 밀양 화재 때문에 지금 시하고 합동으로 점검을 하고요. 특히 월요일에는 시장님께서 특별대책회의도 했고요 또 도에서 화상회의도 해서 지금 현재는 저희들 같은 경우는 안전점검, 다중장소에는 점검을 했습니다. 안양월드, 2001아울렛, 중앙지하상가, 1번가 쇼핑지하몰 또 재래시장하고 작은 시장이 석수시장 또 청원시장, 명학시장까지 점검을 했는데 그것은 큰 상관 없었습니다. 그리고 주민불편사항에 대해서는 지금 현재 시청과 구청하고 유기적 협조체계가 구축돼 있습니다. 바로바로 조치를 하고요. 특히 경로당 같은 경우는 지금 보일러 파손, 동파되는 데가 있었어요. 그래서 안양6동의 늘푸른경로당은 바로 교체를 했고요. 또 토요일에는 안양9동의 경로당을 바로 교체를 시켜줬습니다. 그런 사항으로 해서 하여튼 최선을 다해서 주민들의 불편이 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 그러시고. 또 송현주 위원님께서 지역서점에서의 도서구입 관련사항하고 주민자치위원 양성평등 관련하면서 공개모집에 대해서는 서면으로 답변을 드렸고요, 또 송 위원님 말씀에 동감을 갖고 그렇게 추진하고 있다는 답변을 드렸는데, 다만 금년도 예산은 100만원밖에 못 썼지만 추경에 다시 예산을 더 확보해서, 어쨌든 우리 관내업체한테 구입을 할 계획입니다. 그리고 안양 석면교체작업에 대해서는 우리 2월 22일 날 환경운동연합에서 주최하는 교육에 우리 구청 직원하고 동사무소 직원을 반드시 참여시키겠습니다. 참여시켜서 석면의 폐해, 그 이후의 안전관리대책에 철저를 기하도록 하겠습니다. 그리고 환경미화원 휴식처에 관해서 컨테이너 설치된 동에 대해서는, 지금 설치 안 한 컨테이너에서도, 설치된 동이 있어요. 안 된 데가 안양5동, 6동, 9동하고 석수2동인데요. 안양1동은 아마 금년도에 예산이 확보가 됐고요, 다른 4개 동은 저희들이 다시 한번 동장하고 협의를 해서 예산을 확보할 수 있으면 하고 컨테이너가 진짜 낡았으면 새로 바꿔야 되겠죠. 그렇게 해서 늘 고생하고 계시는 우리 가로환경미화원들이 조금이라도 잘 쉴 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 그렇게 하고요. 또 심재민 위원님께서 각 동의 방범장치 세콤에 관해서는 외부업체를 계약을 지양해야 되지 않겠냐 하면서 지적을 해 주셨습니다. 이것은 아마 지난번 감사 때부터 지적한 것으로 알고 있는데 제가 오늘 확인해본 바로는 우리 만안구에는 안양7동, 석수2동, 박달1동이 외부업체 에스원입니다, 본사가 서울이죠. 그런데 박달1동은 아마 관내업체로 됐고, 이 계약이라는 게 두부 모 자르듯이 바로 아마 그게 어려운 모양이더라고요. 그래서 일단 차츰차츰 우리 관내업체로 유도를 해 나가겠습니다. 그래서 금년도는 박달1동은 그렇게 유도가 됐다는 말씀을 드리고요. 또 각 동 주차장 현황판 같은 경우는 보통 한 16면 정도 돼야만 이게 효과가 있답니다, 효과가 있는데. 우리 만안구 같은 경우는 안양1동에 지금 주차면수가 19면이 있고요, 안양7동에 18면이 있습니다. 그런데 이것은 지금 아마 예산을 봤을 때는 한 7천만원 이상 든다고 확인이 됐고요. 그런데 석수2동은 지금 설치가 돼 있는 상황입니다. 그래서 이것은 지금 현재는 예산이 확보되지 않았습니다. 그래서 우리 주차시설팀하고 한번 협의를 해서 추경이라도 해서. 저도 지난번에 감사 때 말씀드렸지만 안양7동에 들어와서 뒤로 후진해서 나오느라 한번 혼난 적이 있거든요. 그래서 그것은 한번 보완을 하도록 하겠습니다. 그래서 현재는 그러한 예산이 확보되지 않은 상태인데 추경이라도 동장들하고 우리 주차시설팀하고 한번 협의를 해서 확보를 해서 주민들이 혼란하지 않도록 방지를 하도록 하겠습니다. 계속해서 천진철 위원님께서 음향장비 구입 같은 장비 구입 시에 예산낭비가 없도록 또 신중을 기하라는 지적을 하셨는데요. 아마 음향장비는 우리 천 의장님하고 협의가 돼서 조치를 해서, 제가 담당팀장한테 확인을 해보니까는 예산절감보다도 성능 면에서 좀 더 우월하지 않느냐 그런 상황을 말씀드렸고 또 예산 절감되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 철저하게 장비 구입할 때는 전문가들한테 자문을 구해서 업무에 추진토록 하겠습니다. 이상 답변을 모두 마치겠습니다.

홍삼식 청장님 수고 많으셨습니다. 답변이 덜 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의에 대한 질의답변은 일문일답으로 진행토록 하겠습니다. 서정열 위원님 보충질의하시기 바랍니다.