경기 수원시의회 발언
이재원 의원 발언

이재원위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제223회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 무더운 날씨에 의정활동 등으로 바쁘신 가운데에도 오늘 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 회의는 제224회 임시회 의사일정 협의의 건 및 제225회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건과 기타 안건 등을 협의하고자 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 제224회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 위원 여러분께서는 배부하여 드린 의사일정 안을 참고해 주시기 바랍니다. 지난 6월 10일 이상진 의원님 등 14인으로부터 소집요구가 있었으며 6월 14일 의장으로부터 의사일정 협의요구가 있었습니다. 금번 임시회는 6월 24일∼6월 25일까지 2일간으로 예정되어 있으며 6월 24일 10시에 개회식과 제1차 본회의를 개의하여 후기 의장·부의장 선거와 상임위원회 위원을 선임하며 산회 후에는 상임위 활동을 하여 상임위원장 선거 및 간사선임, 의회운영위원 추천 등을 하게 되며, 6월 25일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 상임위원장 인사 및 의회운영위원회 위원 선임과 산회 후 운영위원회에서 위원장 선거와 간사 선임이 있겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 배부해 드린 의사일정 안 그대로입니다, 24일과 25일은. ("없습니다." 하는 이 있음)

김광수위원
위원장!

이재원위원장
네, 김광수 위원님 말씀하시기 바랍니다.

김광수위원
김광수 위원입니다. 여기 24일에는 상임위 활동이라고 해서 상임위원장 선거, 간사 선임, 의회운영위원 추천이라고 했는데 그러면 24일에 운영위원장 말고 각 상임위원장 선거를 합니까?

이재원위원장
네, 첫날에 다 합니다.

김광수위원
그 날 아닌데. 그 이튿날 하는데? 그 날은 의장과 부의장만 선거를 하고, 그러니까 24일에 상임위원회 위원들을 결정하고 25일 상임위원장 선거를 하는데?

이재원위원장
여기 의사일정안에는,

김광수위원
의사일정이 이렇게 되면 잘못된 것 같은데?

이재원위원장
상임위원장 선거와 간사선임은 오후에 하는 것으로,

김광수위원
지금까지 제가 알고 있는 예로 그 날은 의장과 부의장만 선거를 하고, 그 다음에 각 상임위원회 희망자들이 바뀌니까 그것을 결정하고 그 이튿날 상임위원장 선거를 하고 운영위원회를 하는 것으로 알고 있는데.

이재원위원장
오전에 의장·부의장 선거 후 상임위원회 위원 선임을 한 다음에 오후에 상임위원장 선거를 하는 것으로 일정이 되어 있습니다. 여러 위원님들께서,

김광수위원
오전에는 의장·부의장 선출해야 될 것 아니에요?

이재원위원장
네, 오전에 하죠.

김광수위원
그러면 오전에는 그것으로 끝마친단 말이에요. 그 다음에 오후에 가서 각 소속 상임위원회 배정을 받아야 될 것 아니에요, 그래야 선출을 하지.

이재원위원장
그것이 오전에 끝난다는 얘기입니다.
재식
이재식위원
그것이 오전에 되어 있잖아요.

김광수위원
오전에 되어 있어도 시간이 안 되잖아요. 오전이라면 12시 전을 얘기하는 것 아니에요! 그러니까 제 얘기는 그렇게 할 것이 아니라,

이재원위원장
그러면 의견조정을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다.

김광수위원
그렇게 하세요.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 제224회임시회의사일정협의의건에 대하여는 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 이 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 제225회제1차정례회의사일정협의의건을 상정합니다. 위원 여러분께서는 배부하여 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이번 정례회는 7월 1일∼7월 9일까지 9일간으로 예정되어 있으며, 7월 1일 11시에 개회식과 제1차 본회의를 개의하여 2003회계연도 결산승인안 제안설명을 듣겠습니다. 7월 2일∼7월 5일까지 4일간은 상임위원회 활동을 하여 안건심사 및 결산승인안 예비심사를 하고 7월 6일 10시에 제2차 본회의를 개의하여 안건의결 후 교통정보센터 등에 대한 현장방문을 하고, 7월 7일∼8일까지 2일간은 예결특위 활동으로 2003회계연도 결산승인안 심사를 하며, 7월 9일 10시에 제3차 본회의를 개의하여 안건의결 후 산회하여 수원화성관련 의원 교육을 하는 일정이 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 이 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까?
종수
홍종수위원
잠깐만요!

이재원위원장
홍종수 위원님 말씀하세요.
종수
홍종수위원
여기 7월 9일에 중요표시를 해 놓고 "산회 후 수원화성 관련 의원교육"이라고 되어 있는데 "의원 교육"은 다른 말로도 쓸 수 있을 것 같습니다. 의원들이 너무 모르니까 교육을 시킨다는 의미도 있을 수 있겠지만 이렇게 "교육"이라고 해 놓으니까 의원들이 너무 모르는 것 같은 느낌이 드네요.

김현철위원
이것은 설명회지 교육이 아니잖아요.
종수
홍종수위원
설명회라든가 이렇게 해야지,

이재원위원장
지금 다른 유인물에는 연찬회 계획이라고 되어 있거든요. 그런데 지금 의사일정안에만 중요표시를 해 놓고 교육이라고 했는데 그것은 사무국에서 수정해 주시면 되겠습니다.
구상
정구상전문위원
예.
종수
홍종수위원
그 말이 그 말이겠지만 "의원교육"이라고 하니까 내가 너무 모르고 준비가 안 되어 있는 것 같은 느낌이 드니까 설명회 같은 것으로 바꿔주시기 바랍니다.
구상
정구상전문위원
예, 알겠습니다.

이재원위원장
질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의토론을 마치고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 제225회제1차정례회의사일정협의의건에 대하여 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예." 하는 이 많음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 기타안건협의의건을 상정합니다. 전문위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
구상
정구상전문위원
전문위원 정구상입니다. 먼저 6월 24일 제1차 본회의에서 실시하는 의장·부의장 선거에 관한 사항입니다. 아시다시피 현재 의장단의 임기는 7월 7일까지입니다. 따라서 이번 회기 중 사회는 현재의 의장님께서 사회를 보시게 되고 7월 7일까지 개의되는 본회의의 사회 또한 현재의 의장님께서 사회를 보시게 되겠습니다. 이번 임시회의 경우 의장단 선거에 있어 공정성 문제가 있지 않느냐 하는 지적이 있을 수 있으나 이는 우리 시의회 4, 5, 6대 모두 전임 의장님이 사회를 진행하셨고, 행정자치부의 질의회시에서도 같은 답변을 얻은 바 있고 타 시의회에서도 동일한 방법으로 진행 예정인 것으로 답변했습니다. 상임위원장 선거의 경우에는 본회의와는 달리 상임위원회 구성원이 일부 조정되고 상임위원은 의장·부의장 선거 후 본회의에서 선임되는 관계로 연장자가 임시 위원장을 맡아 위원장 선거를 실시한 후 선출된 위원장 주재 하에 간사 선임과 운영위원 추천을 하게 되겠습니다. 두 번째, 본회의장 의석배치에 관한 사항입니다. 지난 6월 5일 보궐선거에서 당선되신 두 분 의원님의 의석배치는 현재의 의석배치 기준, 즉 선수별 연령별에 의거 배치하게 되겠습니다. 따라서 일부 의원님의 의석 또한 변동이 있겠습니다. 집회안내문 배부시에 의석배치도를 첨부해서 착오 없으시도록 안내해 드리겠습니다. 의원 법규 및 연찬계획에 관련되어서 이번 7월에는 세계문화유산 화성연찬을 하도록 되어 있습니다. 7월 9일 제3차 본회의 직후 약 2시간 동안 진행이 되겠습니다. 장소는 본회의장이 되겠고 내용은 수원화성 해설을 하는데 영상물에 의해서 설명이 있겠습니다. 강사는 저희 화성사업소 학예연구사 김준혁씨가 되겠습니다. 예산은 비예산으로 처리가 되겠습니다. 다음은 마지막으로 배부해 드린 유인물 의회공지사항 발송개선계획안입니다. 현실태부터 먼저 보고를 드리겠습니다. 각종 공지사항 발생시 전화 또는 문자메시지, 팩스를 통해서 발송하고 있으나 수신이 제대로 되지 않는 등 문제점이 발생하고 있습니다. 팩스의 경우 기기가 일부 미확보된 의원님이 계십니다. 통신수단별 장·단점을 보고 드리면 전화는 과다한 시간소요 및 각종 통신장애로 통화를 할 수 없는 경우가 발생하므로 전달사항이 누락 또는 지연되는 사례가 수시 발생되고 있습니다. 팩스는 일반전송의 경우 기기가 미확보된 의원님께는 별도로 전달해야 되고 전화 겸용으로 사용시 팩스 모드의 미전환으로 인한 수신 장애가 자주 발생되고 있습니다. 다음은 전자우편이 되겠습니다. 전자우편을 이용하면 상대방과 시간과 공간을 뛰어넘어 통신할 수 있으며 시차를 생각하지 않아도 되기 때문에 자신의 편리한 시간대에 이메일을 작성하고 상대방에게 송신해 두면 상대방은 편리한 시간에 메일을 열어보면 되겠습니다. 또한 별도의 통신요금이 부과되지 않아 경제적이며 대량전송이 용이합니다. 개선방안으로는 공지사항 알림시 전자우편을 활용하고자 하나 의원님들의 이메일 주소 일부 미확보로 공지사항을 알리는 데 활용치 못했으며 주간행사계획 등 양이 많을 경우에는 개개인의 이메일을 적극 확보하여 활용하고자 합니다. 앞으로 추진계획을 보고 드리면 오늘 운영위원회에서 보고를 드리고 전체 위원님께는 제224회 제2차 본회의 종료 후에 설명을 드려서 6월 30일까지 이메일을 가입하시도록 하면 되겠습니다. 그 다음에 7월 10일부터 공지사항은 이메일로 전달을 하는 것으로 추진을 하겠습니다. 단지, 여기서 긴급사항 발생시는 기존의 전화 또는 문자메세지로 활용을 하겠고 이메일 공개를 원하지 않는 의원님은 저희가 공지사항 전달에만 사무국에서 비치 활용토록 하고 전화상이나 전화번호나 이런 데는 공개하지 않도록 하겠습니다. 다음에 맨 뒷장을 보고드리면 수원시 이메일 가입 방법이 나와 있습니다. 수원시 홈페이지를 방문하셔서 수원시 웹메일서비스의 웹메일 가입란을 클릭하시면 약관에 동의 후 확인을 클릭하시고 일정양식의 개인정보 입력을 완료하시면 가입이 완료 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이재원위원장
정구상 전문위원 수고하셨습니다. 의견이 있으신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 김광수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김광수위원
김광수 위원입니다. 전문위원께서 설명할 때 상임위원장 선출에는 연장자가 임시위원장이 된다고 한 것 같은데 지금 7월 10일까지는 위원장의 임기가 유지되는 것 아니에요?
구상
정구상전문위원
7월 7일까지인데 후반기 원구성이기 때문에 이번에 24, 25일날 원구성을 다시 하지 않습니까? 그래서 일부 변동이 있고 하기 때문에 그 사항 역시 수원시의회가 다른 시 의회보다 조금 변형된, 어떻게 보면 발전적인 형태로 상임위원장을 선출하는 방식으로 되어 있습니다. 확인 결과 타 시에는 지금 전부 본회의에서 선출을 하고 있습니다. 그런데 수원시만 6대 후반기에 개정이 되어서 상임위원회에서 하기 때문에 상임위원회 구성은 물론, 그대로 가는 의원님들도 계시겠지만 두 분의 보궐선거로 인해서 일부 변동이 있을 것으로 예상이 됩니다. 그래서 연장자 되시는 분께서 임시 위원장으로 사회를 보시는 게 타당하다고 생각이 들고 행자부에 질의한 결과 내용을 봐도 연장자가 임시 위원장을 맡으시는 게 바람직스럽다는 그런 의견이 있었습니다.

김광수위원
회의를 어떻게 운영하든 상관은 없겠지만 본회의는 현 의장이 사회를 보는 것 아닙니까?
구상
정구상전문위원
예.

김광수위원
그런면 우리 위원장도 쫓아 가야 되는 것 아닙니까?
구상
정구상전문위원
그렇게 우선 되면 운영위원회가 문제가 생깁니다. 예를 들어서 이재원 위원장님이 또 운영위원으로 들어오시면 모르겠는데 만약에 안 들어오셨을 때는 누가 운영위원회 사회를 볼 것이냐, 그래서 다른 위원회하고 차이가 날 수 있는,

이용택위원
아니죠, 그것은 연장자가 보면 되는 것이고,

김광수위원
본 위원은 연장자가 보든 안 보든 간에 여기 위원장 임기가 정해져 있는데 그렇게 하면 위원장의 권위를 침범하는 것이 아니냐 이런 말씀입니다.
구상
정구상전문위원
어떤 법에 딱히 나오는 것은 없으니까 여기서 정해 주시는 대로 따르겠습니다.

김광수위원
어떤 방법으로 하든지 운영의 묘를 살리는 것인데 본 위원의 생각은 의장단도 의장과 부의장의 임기가 그대로 유지되는 것 아닙니까? 그러면 위원장도 쫓아 가는 것 아닙니까? 위원장만 그렇게 되어서 자기의 권위를 상실하게 되면 안 되는 것이죠.

이재원위원장
그러면 상임위원회는 현 상임위원장이 사회를 보는 것으로 하고 그 다음에 운영위원회는 새로 된 운영위원들 중에서 제일 연장자가 사회를 보는 것으로 하면 되겠네요.

김광수위원
당연하지. 운영위원들이 새로 구성이 되니까 그 중에 연장자가 보게 되고 상임위원회는 상임위원장의 임기가 지속되니까 그 임기를 마치도록 그렇게 진행이 되어야 맞는 것 같습니다.
재식
이재식위원
그렇게 합시다. 현 위원장이 하는 것으로 합시다.

이재원위원장
그러면 의견을 주신 대로 본회의장에서는 현 의장님이 사회를 보시는 것으로 하고 각 상임위원회 위원장 선출시 상임위원장께서 보는 것으로 하고 운영위원회만 위원들 중에서 연장자가 하는 것으로 조율을 하겠습니다. 이것은 의견조정이기 때문에, 그렇게 의견을 주셨기 때문에 그렇게 진행하겠습니다. 더 의견 내주실 위원님 안 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
17시 26분 산회