김광수 의원 5분자유발언

평소 존경하는 김명수 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 104만 수원시민의 복리증진을 위하여 불철주야 뛰고 계시는 김용서 시장님을 비롯한 3,000여 공직자 여러분에게 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 지동 출신 김광수 의원입니다. 금일 제232회 제1차 정례회 제2차 본회의를 통해 시정에 관한 질문을 하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본 의원은 104만 수원시민의 아름다운 삶의 질 향상을 위하고 수원천 건천화에 따른 오염 방지대책 및 시내중심을 관통해 흐르는 자연형 수원천 조성을 통한 시민 휴식공간 제공과 세계문화유산인 화성과 어우러지는 관광자원화를 위하여 질문을 드리고자 합니다. 우리나라는 근대화와 산업화 등 경제개발 우선 정책에 치중해 오면서 국내 곳곳에서 환경오염에 시달리며 우리의 아름다운 자연을 잃어가고 있는 실정으로 최근 들어 각 지방자치단체에서는 시민생활 수준 향상과 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 개발과 환경을 조화시키는 시책을 추진하고 있습니다. 이러한 변화와 더불어 시민들도 생활주변의 환경문제에 관심이 고조되고 있는 실정이며 특히 하천은 인간의 생활에 밀접한 영향을 미치고 있음을 감안하여 환경보전에 따른 기본계획 및 여러 가지 시책이 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이와 관련하여 시장님에게 쾌적하고 아름다운 자연하천 환경조성에 대하여 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 이해할 수 있는 답변을 해주시기 바라며, 우선 타 시·도 추진사례의 예를 들어 말씀드리겠습니다. 서울시의 경우 2002년 이명박 서울시장 취임 후 청계천 복원사업을 추진하여 아름다운 자연하천으로 되돌리기 위해 3년이라는 시간을 통해 노력하여 왔으며, 복원하는 과정에서 각종 문화재를 발굴하는 성과를 올리기도 하였으며, 하루에 수 십 만톤의 한강물을 펌핑하여 방류함으로써 쾌적한 하천을 조성하여 얼마 전 매스컴에서는 맑은 물이 넘쳐흐르는 청계천 방송에서 1,000만 서울시민의 환호와 기쁨, 감탄하는 장면이 방영된 바 있습니다. 시장께서는 하천의 건천화를 방지하기 위하여 어떠한 대책을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다. 수원에는 2급 하천인 수원천 등 7개 하천에 총 연장 55.92㎞로서 이들 하천 대부분은 광교산을 비롯한 줄기의 산맥에서 발원하고 있으며 수계가 짧아서 건천화 발생원인을 방지하기가 어렵고 기상여건, 도시개발, 수자원이용, 하수처리 형태, 치수위주의 하천정비 등이 주된 원인으로 볼 수 있습니다. 여름철에 연간 강수량의 2/3가 집중되어 다른 계절에는 물이 부족한 실정이며 도시화가 진행되면서 콘크리트와 아스팔트 등 불투수 면적이 증가하여 우수의 지하 침수량이 감소하고 있는 것이 주요 원인으로 대두되고 있습니다. 최근에는 지방자치단체별로 하천의 기능을 유지토록 하는 유수량 확보시책이 최대 중요한 관건으로 떠올라 하수처리장 방류수의 재이용을 통한 방법이 적용되고 있는 실정으로 타 시의 예를 들어보면, 부천시의 경우 굴포천 하수처리장 내에 200억의 예산을 투입하여 2003년 송수관로 8.69㎞를 설치하여 1일 2만 5,000톤의 유수량을 택지개발로 조성된 "시민의 강"에 공급하고 있으며, 안양시의 경우 2002년 12월부터 석수동 하수종말처리장의 처리수 1일 30만톤 중에서 1만 5,500톤은 동양교 하류측인 안양천으로, 2만 1,000톤은 인덕원교 상류측인 학의천으로 방류하여 안양천 수질에 절대적인 영향을 미치고 있으며, 포항시의 경우 용수 재순환율 향상을 위한 공정의 최적화, 배출수 재활용 등 지속적인 용수절감 운동을 펼쳐 조강 1톤을 생산하는데 용수량이 4.2톤을 사용하여 일본제철소의 6.7톤에 비해 60% 수준을 사용하고 있으며, 공장에서 사용한 물은 폐수처리설비를 통해 1, 2차 정화 후 98% 이상을 재활용하여 영천댐에서 공급받는 용수량 10만톤을 덜 공급받고 있어 공장 배출수의 깨끗한 정화처리 등으로 제철소와 인근 지역의 수질환경 개선에 크게 기여하고 있습니다. 수원시의 경우 2003년 5월 3억원의 예산으로, 시비 2억, 삼성전자 1억의 예산으로 동부지역을 남북으로 관통하는 원천천의 수질을 개선하기 위하여 삼성전자 오수처리장 방류수 1일 5,000톤을 원천천 상류 2㎞ 지점인 원천교까지 끌어올려 생태계 복원 및 수질개선에 기여하고 있으며, 수원천의 경우 최대 저수량이 297만 6,000톤인 광교저수지에서 연간 234만톤의 유수량을 방류시켜 하천내 오염을 일부 방지하고 있으며, 화성시 송산리에 증설 건립된 하수종말처리장은 1일 52만톤을 처리할 수는 규모로서 현재 1일 43만톤을 처리해서 황구지천에서 아산만으로 흘려버리는 수자원을 역수로 펌핑하여 재활용할 수 있다면 건천을 수천화할 수 있는 계기가 될 것이며, 특히 광교저수지 밑에서부터 화홍문, 매향교, 지동교, 매교교, 세류교, 대황교까지의 생태계 보호 및 물고기의 번식으로 황새, 백로 등이 뛰어노는 모습을 보려고 지나는 행인들이 발을 멈춰 구경을 하는 모습을 상상해 보신다면 그런 아름다움이 어디 있겠습니까? 하천수량 감소 및 건천화로 인하여 수질오염 심화, 하천 생태계의 서식처 파괴 및 교란, 하천의 경관기능 및 이용률 감소 등이 대표적인 문제점으로 나타날 수 있으며 하천사업 진화과정은 1960년대의 방재하천의 의미에서 현재는 자연형 하천의 개념으로 바뀌어가고 있습니다. 또한 하천에는 깨끗한 물이 많이 흐르도록 해 주는 것이 하천의 자정 작용을 회복시켜주는 중요한 요인이니만큼 하천의 건천화 방지를 통하여 하천의 기능유지 방안에 대하여 구체적인 답변을 하여 주시기 바라며, 둘째, 수원은 국내·외에서 많은 사람들이 방문하는 곳으로 시민의 삶의 질 향상을 위한 하천조성 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 수원 화성은 세계문화유산 유네스코 등록 이후 2003년에는 64만 805명, 2004년에는 69만 6,302명, 금년 4월말 현재 33만 137명으로 해마다 방문객이 증가하고 있습니다. 또한 최근 화성 성역화 사업 및 문화관광 인프라 구축과 함께 하천 조성사업도 관광 자원화로 활용될 수 있는 좋은 요인이 될 것입니다. 하천관리의 변천과정을 보면 1960년대 급속한 도시화 및 산업화와 더불어 재해 방지 목적으로 이루어진 방재하천으로 아직까지 일부에서 지속되고 있으며 1970년대 들어 소하천을 대상으로 나타난 것이 수질 악화와 황폐화 문제를 쉽게 해결하기 위한 방법으로 복개 하천의 형태가 나타났습니다. 또한 1980년대에 들어 도시 과밀화 및 교통문제를 해결하기 위해 도시 하천부지를 이용해 주차장으로 활용하는 방안으로 추진하다가 1990년대 들어 환경에 대한 중요성이 강조되면서 하천 내에 초목식재, 산책로, 자전거길 설치 등으로 하천 오염문제를 해결하기 위한 공원 하천으로 꾸며지기도 하였습니다. 현재 추진되고 있는 자연형 하천조성은 1996년부터 시작된 국책연구 사업에서 처음으로 제시되어 추진되고 있으며 어떠한 방법이 적용되어도 진정한 하천환경의 개선을 위해서는 하천의 생태 서식처의 보전, 복원이 전제되어야 할 것입니다. 이처럼 하천 조성은 죽어가는 생태계를 살리며 수원을 찾는 국내·외 방문객의 휴식처 제공 및 관광자원화가 될 수 있는 중요한 사항으로 시장님의 진솔한 답변을 기대하면서 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

시장님 답변을 구체적으로 잘 듣고 이해를 하고 있습니다. 그러나 조금 아쉬운 점이 있어서 보충질문을 하도록 하겠습니다. 시장님 답변으로 하루에 43만톤을 처리해서 아산만, 황구지천으로 버리는 물을 다시 펌핑해서 쓴다는 것이 쉽지 않다는 말씀을 들었습니다. 본 의원도 알고 있습니다. 또 그렇게 쉽다면 이렇게 시정질문을 할 필요도 없을 것으로 봅니다. 어려운 문제이기 때문에 우리 수원시의 장기적인 미래발전을 생각했기 때문에 제가 말씀을 드립니다. 실제 지금 추진 중에 있습니다만 1조 8,000억∼2조원의 공사비를 투자해서 2018년까지 화성 성역화 사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있고, 작년 10월 14일 토지공사와 수원시가 공동 개발하는 협약을 체결한 것으로 알고 있습니다. 거기에 더불어서 제가 말씀을 드리면 한강의 기적과 같이 세계문화유산인 화성의 성역화 사업과 더불어 1일 43만톤의 하수처리한 물을 황구지천이나 아산만으로 그냥 버리지 말고 그 수자원을 재이용할 수 있다면 프랑스 파리 시내를 관통해서 흐르는 세느강, 독일에서 체코슬로바키아로 흘러가는 다뉴브강, 스위스의 레만호수, 서울 한강의 기적과 같은 역할은 기대하기 어렵습니다. 하지만 앞으로 수원 화성의 관광자원화로 물을 재이용해서 한다면 그 역할은 극대화 효과를 거둘 수 있다고 본 의원은 보는데 어렵더라도 시장님께서 장기적인 구상을 해서 이 물이 반드시 재펌핑 되어서 광교저수지 밑에서부터 아까 말씀드린 바와 같이 화홍문, 매향교, 지동교, 매교교, 세류교, 황구지천으로 다시 환원이 된다면 수원의 그런 관광지가 어디 또 있겠습니까? 이렇게 장기적인 측면에서 한 번 연구 검토해 주실 것을 다시 한 번 보충질문을 통해서 부탁 말씀드리면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.