김필여 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제245회 안양시의회(임시회) 중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의도 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 금일 회의를 진행하겠습니다.

안녕하세요? 평생교육원장 목진선입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 보사환경위원회 임영란 위원장님과 평생교육에 대한 관심과 애정으로 지원을 아끼지 않으시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 평생교육원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 신현자 평생교육과장입니다. 추봉수 석수도서관장입니다. 정연필 평촌도서관장입니다. 보고드릴 순서는 기본 현황, 2018년도 주요업무 추진실적, 2019년도 정책여건 및 추진방향, 평생교육원 비전 및 전략, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 2019 주요업무 보고(평생교육원 소관) (보사환경위원회) 이상으로 평생교육원 소관 주요업무보고를 마치면서 금년도에 계획한 모든 업무에 내실을 기하여 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 위원님들의 좋은 의견과 또 성원, 적극적인 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

목진선 평생교육원장님 수고하셨습니다. 다음은 김명자 환경사업소장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

환경사업소장 김명자입니다. 열정적인 의정활동으로 시민 삶의 질 향상과 깨끗하고 쾌적한 환경 조성을 위해 애쓰시는 임영란 보사환경위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드리며 금년 한 해 소망하시는 모든 일을 이루시기를 기원합니다. 업무보고에 앞서 환경사업소 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 이명복 환경보전과장입니다. 김광택 청소행정과장입니다. 배부하여 드린 보고서에 의해 기본 현황과 2018년 주요업무 추진실적 및 2019년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 2019 주요업무 보고(환경사업소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 환경사업소 소관 2019년도 주요업무보고를 마치면서 위원님들의 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 금년도에 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

김명자 환경사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행과 성실한 답변을 위하여 일괄질의 후 일괄답변하고 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답형식으로 진행코자 하오니 위원님들과 관계 공무원께서는 참고하시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 반갑습니다. 이채명 위원입니다. 오늘이 연초 업무보고 마지막 날입니다. 그동안에 업무보고 준비하시느라고 정말 고생 많으셨습니다. 목진선 우리 평생교육원장님 그리고 우리 보사환경에 새 식구가 되신 우리 김명자 환경사업소장님 환영하면서 그리고 진급 축하드립니다. 그리고 비롯한 우리 관계 공무원께도 감사하다는 말씀을 드립니다. 일단 기해년 새해 복 많이 받으시기 바라면서 먼저 목진선 평생교육원장님께 질의드리도록 하겠습니다. 주요업무보고 45쪽입니다. 교양강좌 주야간 운영과 관련해서요 안양시민학당사업입니다. 아쉽게도 오늘 11시에 사실은 시민학당에 졸업식이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희가 졸업식을 참석 못하는 그런 조금 아쉬움이 있습니다. 야간강좌에 대한 세부내역 서면답변, 설명 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 업무보고 47쪽입니다. 그린나래사업이 있습니다. 그린나래가 보니까 순 우리말이더라고요. 그린듯이 아름다운 날개라고 하는 이 그린나래사업. 보니까 ‘평생학습을 통해서 노년생활 속에 희망의 초록날개를 그려볼 수 있다’는 그린나래사업이라고 하는 이 명칭이 주는 어떤 포근함도 있고요 그리고 인문학적 감성까지 느끼게 하는 이런 사업인 것 같아서 괜히 왠지 기분이 굉장히 좋아지는 그런 명칭인 것 같습니다. 이 사업과 관련해서 보니까 노인통합교육지도사가 열아홉 분이 있네요. 보니까 3인 1조가 돼서 경로당을 방문해서 이 사업을 하게 되는 것 같습니다. 굉장히 바람직하다라고 생각을 하고요. 노인통합교육지도사 이 열아홉 분에 대한 현황을 서면으로 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 추봉수 석수도서관장님께 질의드리도록 하겠습니다. 주요업무보고 59쪽 열람실 좌석예약시스템 통합 구축과 관련한 세부내역 서면으로만 부탁드리겠습니다. 설명은 하지 않으셔도 됩니다. 그리고 정연필 평촌도서관장님께 질의드리도록 하겠습니다. 주요업무보고 64쪽입니다. 작은도서관 운영 지원과 관련해서요 동안구 내 우리 작은도서관 현황과 책임자 세부내역 서면으로만 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 이명복 환경위생과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 주요업무보고 43쪽에요 대기오염 저감을 위한 친환경자동차 등 보급사업과 관련해서입니다. 올해 우리 안양시만 보더라도요 미세먼지로 인한 시민의 건강 피해를 최소화하기 위하여서 이렇게 친환경자동차의 보급 필요성이 요구되면서 대기오염 저감을 위한 전기자동차 보급사업이 굉장히 발빠르게 이렇게 확대되고 있는 것 같습니다. 이에 따른 전기자동차 보급을 활성화하기 위해서 충전시설 설치도 저는 확대를 해야 된다라는 생각이 들어서 구체적인 계획 그리고 우리 안양시에 충전소 설치된 현황 서면 부탁드리도록 하겠습니다. 계속해서요 주요업무보고 47쪽입니다. 주민이 체감하는 미세먼지 저감사업과 관련해서입니다. 요즘에 잘 아시다시피요 국민생활에 가장 위협이 되는 요소는요 북한의 핵도 아닙니다. 그리고 원자력폐기물도 아닌 바로 미세먼지라고 하는 우리들의 고민 인식이 자리를 잡고 있는 현 시점에서 우리 안양시에서 지금 현재 미세먼지 저감 관련해서 보니까요 7개 분야에 24개 사업을 지속적으로 추진하겠다라고 하셨습니다. 구체적인 세부내역 서면 부탁드리도록 하겠습니다. 그리고 미세먼지 특별법이 2월 15일 날부터 시행이 됐습니다. 미세먼지 저감 조치가 발령될 때 우리 시에 운행할 수 없는 차량수는 어떻게 되는지 그리고 조치는 어떤 방식으로 하고 있는지까지 부탁드리겠습니다. 세 번째입니다. 주요업무보고 48쪽입니다. 석면 걱정 없는 안심도시 조성과 관련해서입니다. 올겨울방학 동안에요 석면 판넬 제거작업을 하는 안양 관내학교가 모두 보니까 7개 학교가 있었습니다. 여기 김형섭 팀장님과도 아마 제가 통화를 했던 것으로 기억합니다. 그 부분에 대해서 보니까는 교육청에서 이렇게 석면 제거작업을 시작한 이래 처음으로 매뉴얼이 정식으로 이렇게 생겨 가지고요 시민단체와 또 학부모들이 함께 모니터링단으로 이렇게 합류하기 시작했다라고 들었습니다. 보니까 지금까지는 작업자 편의대로 이렇게 진행되어 오던 그런 관행을 일단 막는 그런 시스템이 아닌가 싶어서 굉장히 고무적으로 저는 생각을 합니다. 질의드리겠습니다. 민간 및 교육청 소관 석면 건축물 관리에 관한 현황을요 구체적으로 서면 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 김광택 청소행정과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 주요업무보고 54쪽 생활폐기물 수집․운반 및 안정적 처리와 관련해서 생활폐기물 수집․운반 대행업체 평가를 보니까 매해년 1년에 한 번씩 실시를 하고 있는 것 같습니다. 대행업체 평가방법 및 배점기준표하고요 업체결과 그리고 대행업체 세부내역을 서면으로만 부탁드리겠습니다. 그리고요 평가위원이 보니까는 민간인들이 8명이 들어있고요, 공무원이 2명 있습니다. 평가위원들 구성된 위원들 세부내역 부탁드리겠습니다. 그리고 2013년 7월 16일 날 상위법령이 개정이 됐습니다. 구체적으로 조례 개정을 했는데 예를 들면 생활폐기물 수집․운반업체 평가조항이 변경이 됐습니다. 「폐기물관리법」 제14조제8항제2호와 제3호에 따라 개정이 됐습니다. 그런데 우리 조례에는 아직 구체적인 조례가 개정이 되지 않은 것 같습니다. 그 부분에 대해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 최병일 위원입니다. 업무보고 오늘 마지막 날입니다. 저는 마음이 가벼운데 질의를 받으시는 우리 원장님, 소장님, 과장님들 마음이 좀 무거우실 텐데요. 간단하게 질의하겠습니다. 먼저 평생교육 목진선 원장님께 질의드리겠습니다. 평생교육원장님 지난해 이어서 올해 사업 총괄을 하시면서 만안평생교육센터 운영과 동안평생교육센터를 운영하면서 각 센터에 차별화된 사업이 있는지 있다면 무엇인지 또 지난해 해 보면서 양 센터 운영하면서 애로사항이 있었다면 이 자리를 빌려서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 평생학습 신현자 과장님께 질의드리겠습니다. 만안․동안노인복지회관 등에서 자원봉사자들이 안 계시면 사실상 매우 어렵습니다. 자원봉사자를 위한 모집이나 그분들에게 주어지는 혜택이 있다면 무엇이 있는지 또한 자원봉사 인력을 확보해 나아가기 위한 올해 계획이 있다면 어떤 것들이 있는지 자료와 설명 부탁드립니다. 이어서 추봉수 석수관장님께 질의드리겠습니다. 석수도서관은 안양을 대표할 정도로 크기가 매우 큽니다. 그리고 저도 석수도서관을 갈 때마다 이 이동권이 매우 취약합니다. 그래서 한번 갈 때마다 사실은 하루를 마음잡거나 아니면 열람실을 종일 이용할 때만 제가 이용을 하기는 합니다. 이제는 도서관문화가 잘 아시다시피 열람실뿐만 아니라 독서인구 또 문화적인 행사 심지어는 제가 아는 사람은요 식당에 음식이 맛있어서 가는 경우도 있을 정도로 이 도서관이 이제는 명소까지도 자리잡고 있습니다. 최근에 문재인 대통령님께서 찾아간 곳이 은평구에 위치해 있는 도서관마을이라는 곳을 언론에서 봤습니다. 마을과 삶을 담은 도서관이 있습니다. 이제 우리 지역도서관도 마을의 가치와 더불어 잘 사는 삶의 가치를 동시에 담아내야 한다고 저는 생각을 합니다. 도서관장님도 이처럼 우리 석수도서관이 지금의 형태와 다른 형태로 바꾸려면 어떤 형태로 앞으로의 바꿔야지 안양에 가장 도서관의 명소로 자리잡을 수 있을지 그러한 청사진이 있다면 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 정연필 평촌도서관장님께 질의드리겠습니다. 도서관 활성화를 위해서 어떤 사업을 확대할 것인지. 사실은 평촌에 있는 도서관은 대체적으로 접근성이 좋습니다. 그리고 지난 행감 때도 보니 이용률이 상당히 높은 것으로 나와 있습니다. 그래서 도서관 활성화에 대해서 책의 도서뿐만 아니라 시청각에 대한 것들도 많이 안양시도 확보하고 있는 것으로 알고 있지만 도서 이용률이나 시청각 이런 것들이 시대에 맞는 도서관을 하기 위한 도서 이용자들에 대한 빅데이터 이런 것들을 분석해 본 적이 있는지 분석해 봤다면 자료와 설명해 주시고 앞으로 계획이 있다면 계획까지 말씀해 주시기 바랍니다. 이어서 환경사업소 김명자 소장님 질의드리겠습니다. 일단 승진한 것을 진심으로 축하드립니다. 환경사업소 하면 아마도 우리 이명복 과장님이나 김광택 과장님 많이 고생하고 계십니다. 저도 사실 보면 질의의 요지가 참 많고 관심도 많습니다. 그 정도로 저뿐만 아니라 그만큼 민원이 많다는 결과라고 생각합니다. 그래서 기피부서라고도 말할 수 있을 정도로 업무가 많아서 고유의 업무를 처리하기도 바쁜 것으로 알고 있습니다. 이러한 부서를 총괄하는 입장에서 부서에 대한 직원들의 사기진작과 또 부서의 앞으로의 비전 이런 것들을 간단한 소회를 말씀해 주시면 좋겠습니다. 이어서 질의하기 미안한 이명복 환경보전과장님께 질의드리겠습니다. 업무보고 44쪽에 보시면 2월 15일부터 시행된 미세먼지 비상저감조치 발령 후 노후경유차의 수도권에 운행제한에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 또 49쪽에 보면 2차 계획기간 온실가스 배출권거래제에 대해서 설명 요청드립니다. 또한 온실가스 배출권 운영 및 검증 용역 발주가 1월에 예정되어 있습니다. 진행되었으면 진행과정과 자료 설명 바랍니다. 또 43쪽입니다. 어린이 통학차량 LPG 전환 지원사업비가 올해는 500만원 지원해 주고 15대로 지원한다고 되어 있습니다. 그런데 지난해에는 20대 지원했고 100만원을 지원했습니다. 지원차량 감소와 금액이 5배가 증액된 사유에 대해서 자료와 설명 요청드립니다. 끝, 마지막입니다. GS열병합발전소에서 배출되는 각종 미세먼지로 인근 주민들이 환경보전과에 자주 방문해서 민원을 제기한다고 알고 있습니다. 민원인들이 요구하는 부분에 대해서 자료와 앞으로의 계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 이어서 김광택 청소행정과장님께 질의드리겠습니다. 얼마 전 언론을 봤습니다. 우리 석수3동에 쓰레기가 무단투기가 아주 많은가 봐요. 양심공개게시판이라고 설치되어 있는데 언론을 통해서 봐서 처음에 신선하다라고 생각을 했습니다. 주민들의 반응이 혹시 있으면 어떤 반응인지 설명만 해 주시기 바랍니다. 끝으로 60쪽 보면요 폐열 회수 판매금이 올해 29억을 계획한다고 되어 있습니다. 이 금액이 2018년도와 변동이 있는지 있으면 어떤 것들이 있는지 또한 폐자원에너지와 관련돼서 GS측과 계약서나 협약서가 있다면 자료와 설명 요청드립니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김경숙 위원입니다. 2019년 또 한 해가 시작되었습니다. 우리 새로 오신 김명자 소장님 오신 것을 환영합니다. 그리고 목진선 원장님 올 한 해도 평생교육을 통해서 또 시민들의 인문학에 걸맞은 또 질 좋은 강의를 통해서 품격 있는 삶의 질, 행복들을 높여주시기를 기대하고요. 또 우리 김명자 사업소장님께서도 열정적이고 섬세하고 또 꼼꼼하게 여성의 마음으로써 엄마의 마음으로 깨끗하고 쾌적한 환경을 위해 힘써 주실 것을 당부드리면서요. 평생교육원장님 질의드리겠습니다. 저는 평생교육프로그램 운영에 대해서 51쪽입니다. 상반기, 하반기 모집방법이 있고요 이 노인교육프로그램에 많은 분들이 신청을 할 거라고 생각을 합니다. 그런데 이 공간부족이라든가 그런 게 없는지 구체적으로 말씀해 주시고요, 그에 대한 대비한 미리미리 계획하는 일이 또 차후계획이 있는지 없는지 그것도 설명 부탁드리고요, 프로그램 내용과 또 상세자료 부탁드리겠습니다. 다음은 50쪽입니다. 사회변화에 대처하기 위한 프로그램 운영. 이 중요한 부분이라고 생각을 합니다. 이게 언제부터 이 프로그램을 시작을 했는지 궁금하고요, 구체적인 강의내용, 추가된 프로그램이 이렇게 사회변화에 따라서 추가된 구체적인 프로그램이 있는지 그것 여쭙고 싶고 또 수강생들의 설문조사가 있으면 조사내용도 부탁드리도록 하겠습니다. 다음은 청소행정과에 질의드리겠습니다. 김광택 과장님께 질의합니다. 53쪽이고요. 옛날에는 청소미화원분들이 큰길로 위주로 많이 청소를 한 것 같은데요, 지금은 구석구석 골목길까지 청소를 많이 하고 있습니다. 그래서 환경미화원들의 복지혜택이라든지, 자세하게요. 그리고 역량강화를 위한 교육 어떤 교육을 하고 있는지 알고 싶고요 또 근무시간, 쉬는 시간 그에 대한 상세한 자료 부탁드리겠습니다. 다음은 55쪽입니다. 공중․개방화장실에 대한 자료 부탁드리려고요. 이게 신청자 위주로 하는지 아니면 홍보를 우리가 시에서 해서 신청을 받는지 홍보한 내용 있으면 그 자료 부탁드리겠습니다. 그리고 41쪽입니다. 도시생태현황지도 제작을 하신다고 그랬습니다. 추진내용이 무엇인지 상세한 자료 부탁드리겠습니다. 업무보고서 43쪽 이것은 지금,

환경보전과.

이것은 환경보전과죠?

네.

이 저기도 41쪽도 환경보전과죠? 이명복 과장님.

네.

그리고 업무보고서 43쪽 노후경유차 운행제한제도 상시단속으로 돼 있는데요. 이에 따른 처분과 ’19년 저공해사업계획 및 지난 3년간 실적 제출해 주시고요, 경유차 저공해사업을 하는데 보조금대상은 어떤 차량이 되는지 얼마만큼 보조금을 하는지 자세한 자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서정열 위원입니다. 앞서 여러 위원님께서 우리 새로 오신 우리 김명자 소장님에 대한 말씀 많이 해 주셨고요. 이 환경 이쪽 분야가 아시다시피 생활에 밀접하게 연결이 돼 있고 또 우리 삶에 있어서 건강에 관심이 많다 보니까 아마 우리 위원님들도 또 우리 모두가 이쪽 분야에 많이 관심을 갖고 있는 것 같습니다. 이 점에 대해서 소장님 전체적인 부서를 담당하고 계시니까 좀더 적극적이고 평소 하신 대로 능동적으로 사업 또는 정책을 수행해 주시기 바라겠습니다. 그리고 2019년 들어서 첫 우리 환경사업소, 평생교육원 업무보고인데요. 아무튼 한 해가 또 시작이 되었습니다. 연말에 마무리할 때 모든 사업과 정책이 100퍼센트는 아니지만 90퍼센트 이상이 다 원만하게 잘 수행이 되고 또 좋은 효과가 나올 수 있도록 바라겠습니다. 그럼 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 우리 평생교육과 신현자 과장님 아까 좀 전에 김경숙 위원님이 질의한 것과 거의 유사한데요. 50쪽에 사회변화에 대처하기 위한 프로그램. 저도 궁금한 게 우리 시에서 잘 파악하리라고 계신데 또 많은 수강생들이 시에 따른 프로그램 요구할 거예요. 저는 거기에 덧붙여서 김경숙 위원님 자료에 덧붙여서 최근에 그에 따른 우리 수강생들 욕구에 따른 그런 프로그램들이 어떤 것들이 있었는지 같이 함께 설명 듣도록 하겠습니다. 다음은 우리 석수도서관 추봉수 관장님! 제가 연말에 행정감사 때인가 예산심의 때인가 작은도서관 아파트단지 내 있는 열악한, 몇 개 있는 것으로 알고 있는데 그때 답변이 아마 검토하시고 방법을 찾아보신다고 했는데 어떻게 올해 거기에 대한 혹시 진행되고 있는 게 있는지 이따 답변 부탁드리겠습니다. 다음 환경사업소 환경보전과 이명복 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 좀 전에 김경숙 위원님도 질의하셨지만. 저는 도시생태현황지도. 우리 시에서 처음 하는 거죠?

예.

저 개인적으로는 이 사업이 좀 늦지 않았나라는 그런 생각도 해 봅니다. 예전에 아시다시피 안양시지속가능발전협의회인가요? 거기 행사 때 예술공원에서 삼성산, 와룡산 동물다양성탐사라는 그런 어떤 내에서 이렇게 하더라고요, 주제를 줘서 했는데. 예를 들어 삼성산에 어떤 동물들이 살고 있는지 등등 이렇게 아마 해서 그것을 손수건같이 이렇게 그림으로 제작된 게 있었어요. 제가 그것을 하나 그 당시에 받았는데 괜찮아 보이더라고, 손수건으로 쓰기는 좀 아깝고. 그래서 제가 이렇게 따로 보관하고 있는데. 제가 한번 따로 또 알아봤더니 지속가능발전협의회에서 위원회가 여러 개 있는데 아마 녹색의제위원회인가 아마 주요사업이 거기에 있는 것으로 알고 있습니다. 생물다양성탐사 결과라든가 또 도시농업텃밭 우리 안양시 전체 텃밭이 어떻게 어디 있는지 이런 것들이 아마 조사된 것으로 제작이 된 것으로 알고 있습니다. 이것 혹시 자료 있으시면 아마 그쪽에다가 문의하시면, 손수건 그게 남아있으면요 우리 의원님들 하나씩 주시고요, 여기에 대해서 자료 부탁드리겠습니다. 다음 우리 김광택 청소행정과장님께 질의하도록 하겠습니다. 음식물이 다량으로 배출한 사업장이 있더라고요, 보니까. 사업 어느어느 곳이 있는지 인원도 아마 이렇게 된 자료가 있는 것으로 알고 있습니다. 그다음에 집단급식소 영업을 하지 않고 무료급식하거나 이런 교회나 이런 어떤 기관에서 집단으로 급식소를 운영하는 상세 현황자료 주시고요. 마지막으로 이것은 원래 연말에 했어야 되는 건데 제안이 또 그쪽에서 들어온 게 있어서 한번 제가 말씀드리겠습니다. 삼막사에 화장실이 하나 있습니다. 아시죠?

예.

행락철이나 특히 석가탄신일이나 주말에는 많은 분들이 오시는데 그쪽을 이용하시는 분들 여자화장실 때문에, 저도 그것을 느꼈는데 남성들은 그래도 저기하는데 너무 부족하다. 진짜 남성들은 줄을 안 서는데 여성들은 너무 줄을 많이 서있고. 그래서 간이화장실에도 설치해 줬으면 좋겠다, 이럴 때. 우리가 임시화장실을 많이 하잖아요, 어떤 행사시 때. 물론 절하고 상의는 해야 되겠지만. 어쨌든 이것에 대해서 한번 우리 과장님의 견해, 의견 말씀해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

지금 질의예요? 추가질의예요? 추가질의는 나중에 하시고.

네.

추가질의는 저 하고 나서 하세요. 목진선 평생교육원장님 그다음에 김명자 환경사업소장님을 비롯한 과장님, 도서관장님, 관계 공무원께서는 2019년 새해 첫 업무보고를 준비해 주시느라고 수고가 많으십니다. 신현자 평생교육과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 50쪽 사회변화에 대처하기 위한 프로그램 운영에 있어서 241개 프로그램 교육강사 131명 강사명, 강의명, 강사프로필, 세부 추진계획 서면답변 주시면 제가 보충질의하겠습니다. 추봉수 석수도서관장님께 질의하겠습니다. 업무보고 56쪽 작은도서관 지원 및 서비스 연계 강화에 있어서 만안구 내 작은도서관 34개소 명단하고 주소 그리고 작은도서관 운영지원비 그리고 조성지원비 시비가 1회 추경에 편성된다고 하는데요. 작은도서관 예산 1억 760 소요예산 편성 세부내역, 추진계획, 기대효과 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 이명복 환경보전과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 47쪽 주민이 체감하는 미세먼지 저감사업 추진에서 추진계획, 사업개요, 세부내역, 미세먼지 저감 예산 8천만원에 대한 예산편성 세부내역, 미세먼지 신호등 설치 2천만원 예산편성 세부내역, 미세먼지 저감 관련해서 7개 분야 24개 사업 지속 추진 7개 분야명, 24개 사업명, 예산편성 사업별 세부내역 그리고 기대효과를 좀 자세히 해 주시고요. 그리고 안양시 네 군데 설치된 미세먼지 측정 장소의 미세먼지 측정 현황, 초미세먼지 측정 현황 그리고 6동, 7동에 초미세먼지 측정된 현황, 미세먼지 측정의 개선이 필요하다고 봅니다. 개선이 필요한 것에 대해서 과장님의 생각 서면답변, 설명 바라고요. 지금까지 말씀드린 자료 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 김광택 청소행정과장님께 질의하겠습니다. 업무보고 55쪽 안양에 공중화장실, 개방화장실 지원에 관해서 예산 편성된 세부내역 서면답변 및 설명 바라고요. 업무보고 57쪽 음식물폐기류 자원화시설 운영실태 서면답변 및 설명 바라겠습니다. 추가질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님! 발언 있습니다.

이채명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘 업무내용하고는요 관련이 없습니다만 지난주 목요일 만안보건소 자료가 부실함으로써 다시 자료를 요청드리도록 하겠습니다. 첫 번째, 의약품 안전사용교육과 관련해서 강사 이름 그리고 프로필까지 그리고 강사 위촉사항 그리고 각 강사별 지급내역서까지 부탁드리겠습니다. 두 번째, 방문약료사업과 관련된 교육, 강사 이름, 프로필까지 그리고 강사 위촉사항 그리고 방문약료강사들 각각 강사들의 지급내역서 그리고 약국 이름까지. 세 번째, 작년 2018년도에 예산을 3천만원을 저희 보사환경위원회에서 세웠습니다. 세운 동기와 사업대상 그리고 사업목적, 세부 결산 구체적으로 부탁드리겠습니다. 네 번째입니다. 인근 50만 이상 지자체 관련해서 의약품 안전사용교육과 관련된 실적내용 구체적으로 세부내역 부탁드리겠습니다. 다섯째입니다. 약 구매 현황사항과 약국 인적사항 그리고 방문약료사업 54개소. 방문약료사업은 가정집이나 이런 곳을 직접 약사분이 방문을 해서 현장에서 상담을 하고 기록을 했다라고 말씀을 주셨습니다. 가정집 세부 방문 현황 그리고 강사들 입금을 했다라고 주셨습니다. 그리고 저번 14일 날에는 방문약료에 대한 강사별 지급내역은 주지를 않았습니다. 집합교육에 관련된 것만 주셨기 때문에요 각각의 강사들 입금내역, 통장사본 부탁드리겠습니다. 그리고 만안구 우동훈 보건과장님께서는요 지금 본 위원이 「지방자치법」 제40조에 의해서 “서류제출요구”를 했음에도 불구하고 서류 밑에 문서에다가 어떻게 기록을 했었냐 하면요 ‘본 문서는 개인정보가 포함된 문서이므로 문서취급 괄호 열고 비공개 유의하시기 바랍니다.’로 써진 부분에 대해서 과도하게 저에게 기재해서 제출한 사유가 무엇인지 정확하게 법적으로 자료 제출 바랍니다. 제가 「지방자치법」 “서류제출요구”와 관련해서 「지방자치법」 제40조제1항을 보게 되면요 “본회의나 위원회는 그 의결로 안건의 심의와 직접 관련된 서류의 제출을 해당 지방자치단체의 장에게 요구할 수 있다.”라고 이렇게 명시되어 있습니다. 그리고 제4항에는요 “제1항에 따른 서류제출은 서면, 전자문서 또는 컴퓨터의 자기테이프․자기디스크, 그 밖에 이와 유사한 매체에 기록된 상태나 전산망에 입력된 상태로 제출할 것을 요구할 수 있다.”라고 이렇게 명시되어 있습니다. 이 부분을 잘 유념하셔서요 내일 오전 12시까지 자료 요청드리겠습니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들의 질의에 대하여 성실한 답변 준비해 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를, 2시 괜찮으시겠어요? 3시? 2시?

3시.

3시? 네. 회의는 15시에 속개되겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 목진선 평생교육원장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

평생교육원장 목진선입니다. 위원님들 질의순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님께서 2019년도 시민학당사업 관련 야간강좌 세부내역,

원장님 저는 서류로만 보겠습니다.

네, 알겠습니다. 두 번째 것도 그러면?

네, 서류로 보겠습니다.

네, 알겠습니다. 다음은 최병일 위원님께서 만안․동안평생교육센터 운영의 차별화된 사업이 있다면 무엇인지와 또 양 교육센터 운영의 애로사항에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도에 교육을 하면서 차별화된 사업은 우선 저희가 교육을 하면서 언론매체 등에서 이슈가 되고 있는 그런 사업 중에 4차산업혁명과 관련된 그런 교육을 금년도에는 시민학당에 포함을 해서 할 계획으로 있고요. 그리고 또 신중년과 관련된 그런 사업을 교양강좌 중에 야간강좌에 지금 계획을 하고 있다는 말씀드립니다. 그리고 아름다운 인생 마무리를 위한 노인들을 위한 노인자살예방교육 그것도 계획을 하고 있고요. 그리고 은퇴 후 생애를 설계하고 삶의 어떤 개인 변화에 대처하기 위한 그런 교육으로 베이비부머세대들을 위한 그런 특강도 계획을 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 그리고 교육센터를 운영하면서 운영 애로사항을 말씀드린다면 물론 애로사항이기도 하면서 또한 희망사항이기도 한 그런 내용을 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 현재 저희 양 교육팀에서는 노인복지회관과 그리고 노인들에 대한, 그러니까 노인복지회관의 시설 운영과 노인들에 대한 교육 또 일반시민들에 대한 그런 교육을 실시를 하고 있습니다. 그런데 그 노인복지회관 시설에 보면 경로식당 그리고 목욕탕, 이미용시설 그리고 체력단련실, 바둑실 이런 어떤 노인들의 교육이라기보다는 노인복지를 위한 그러한 시설들이 운영되고 있는데 그 시설을 우리 교육팀에서 운영을 주로 하다 보니까 교육에 전념하기에 조금 애로사항이 있다라는 그런 말씀드리고요. 그리고 현재 교육프로그램은 1년에 3기로 저희들이 모집을 해서 운영을 하고 있습니다. 그런데 강좌별로 보면 단기간 1개월을 요하는 그러한, 그러니까 기초교육을 하기 위한 1개월을 소요하는 그런 것도 있을 거고 또 3, 4개월 또는 6개월, 1년 이렇게 강좌별 그런 다양한 기간을 요구를 하고 있는데 저희들이 이것을 4개월마다 이렇게 한 번씩 모집을 하는 것은 한 번 모집을 하기 위해서는 모집공고를 하고 접수를 하고 또 대상자를 선정을 해서 최종통보를 해야 하는 이런 절차가 필요합니다. 그러다 보니까 이것을 3개월, 4개월 아니면 6개월, 1년으로 이렇게 다양하게 했을 때 이런 절차를 거치기 위해 많은 인력이 필요하다. 그렇기 때문에 예를 들면 4개월을 받으면 가장 기초적인 것만 배울 수 있는 그런 상황인데도 불구하고 그다음 번에 다시 모집공고에 접수를 했을 때에 경쟁률이 높은 과목들은 안 되는 경우들도 상당히 있다. 그렇다면 특히 비싼 악기라든가 이런 것을 사놓고 4개월 교육 받고 그다음에는 보장이 안 되는 이런 애로사항이 있어서 저희들도 애로사항이지만 수강생들도 투자 대비 자기가 원하는 만큼의 효과성이 없다라는 그런 문제점이 있어서 인력의 운영에 어려움이 있다라는 말씀드리고요. 세 번째로는 시민들의 교육에 대한 수요는 날로 증가되고 있습니다. 특히 어르신들에 대한 그런 교육수요는 점차 증가되고 있는데 교육장이 협소하기 때문에 교육수요를 다 충족하지 못하고 있다. 또 초급을 배운 분들이 계속 초급에 머물기보다는 중급으로 이렇게 올라가서 초급자들과 차별화되게 배웠으면 좋겠다라는 요청들이 일부 있습니다. 그래서 금년 같은 경우도 중급반을 이렇게 만들어 가지고 운영을 하는 그런 사례들이 있습니다. 그래서 교육장이 좀 부족하다, 많이. 그런 애로사항이 있고요. 또 지금 시대 변화에 부응하는 그런 미래를 준비할 수 있는 그런 시민들이 원하는 교육을 해야 되는데 지금 만안교육팀과 동안교육팀에 교육담당자들이 발령을 받아서 오면 한 평균 1년 2개월에서 1년 8개월 정도 2년도 안 돼서 다시 인사발령에 의해서 자리를 떠나게 되면 결국은 다음에 오는 사람은 업무 파악해서 전임자가 했던 것을 따라가기에 급급한, 그러니까 어떤 새로운 교육프로그램이라든가 이런 것을 연구하고 개발할 수 있는 그런 게 좀 부족하기 때문에. 지금 저희 같은 경우 평생학습팀이 있는데 평생학습팀에는 평생교육사가 3명이 배치가 돼서 지금 운영을 하고 있습니다. 한 분은 임기제로 운영이 되고 있고 두 분은 시간선택제로 근무를 하고 있어서 그나마 금요일 날은 오전에 일찍 퇴근을 해야 되는 그러한 문제점도 좀 있고요. 그래서 만안교육팀도 이런 어떤 전문가를 배치를 해서 지속적인 그리고 좀더 발전적인 그런 교육을 시킬 수 있었으면 좋겠다라는 바람입니다. 그리고 평생학습팀에도 역시 시간선택제보다는 좀더 전문적인 교육을 할 수 있는 그리고 안정된 직장으로서 일을 할 수 있는 임기제로 전환했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 마지막으로 우리 시에 지금 일반교육은 수강료를 받고 있고 노인교육은 무료로 지금 운영을 하고 있습니다. 그런데 일반교육이 바로 옆에 있는 청소년수련관보다도 수강료가 월등하게 싼, 타시와 비교해서는 말할 것도 없이 월등하게 싼 그런 문제점이 있어서 어떤 수강생들의 쏠림현상이 있다고 판단이 됩니다. 그러다 보니까 또 일부이기는 하지만 수강신청을 해 놓고 그냥 중간에 이렇게 나가시는 분들도 꽤 있습니다. 그래서 물론 한 달까지는 대기자들을 통해서 보충을 하고는 있지만 워낙, 보통 4개월에 4만 8천원 하니까 한 달에 1만 2천원 정도밖에 안 하니까 큰 부담이 없다고 보죠. 그래서 사실 금년도에 강사들에 대한 강사비도 타시에 비해서 좀 싸기 때문에 강사비를 인상을 할 계획으로 지금 현재 조례 개정 내지는 이것 추진 중에 있습니다, 관련규정. 그래서 이 기회에 수강료도 같이 인상을 해서 현실화를 시켰으면 하는 그런 바람을 가지고 계속 자료 취합도 했고 했는데 결과적으로는 요즘에 어떤 경제적인 어려운 현상 이런 것 때문에 공공기관에서 물가인상에 영향을 줄 수 있는 그런 내용들이기도 하다는 것도 소비자정책심의위원회 심의도 받아야 되는 그런 문제점 때문에 사실 지난주까지 검토하다가 현재 중지를 한 그런 상태에 있다는 말씀드리겠습니다. 기타 소소한 것은 그렇고요, 큰 것만 우선 이렇게 말씀을 드렸는데. 반영되기에는 좀 어려운 부분들이 많이 있습니다, 제가 말씀은 드렸지만. 하여튼 지속적으로 개선해 나가도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 다음은 김경숙 위원님께서 노인교육의 공간부족 등 문제점에 대한 설명과 또 노인프로그램 내용에 대한 상세자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 서면으로 제출해 드렸고요, 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 노인교육은 60세 이상 우리 안양시 거주 어르신을 대상으로 무료로다 교육을 하고 있습니다. 학습 또는 운동 및 건강, 여가 및 취미, 정보화 분야로 이렇게 나눠서 교육을 하고 있는데 만안노인회관 같은 경우는 18과목에 42개반을 운영을 하고 동안노인회관은 30개 과목 71개반의 교육을 실시를 하고 있고. 역시 교육에 대한 어르신들의 반응은 상당히 좋다고 말씀드리겠습니다. 고령인구 증가와 그리고 노인교육에 대한 욕구가 높아짐에 따라서 교육에 대한 노인들의 노인교육에 대한 다양화 그리고 확대가 절실히 요구되고 있는 그런 사항이지만 앞서서 말씀드린 것처럼 교육장이 많이 부족한 그런 실정에 있습니다. 정기교육과 차별화된 교육과목과 주제로 특별교육을 실시를 해서 다양한 배움의 욕구를 충족시키고 또한 수강생 모집 현황 및 출결사항, 호응도 등을 고려해서 새로운 교육프로그램을 개설하는 등 노인들의 건강과 여가선용에 보탬이 되도록 적극 노력하겠다라는 말씀드리겠습니다. 다섯 번째로 김필여 위원님께서 노인인구가 늘어나면서 어르신들의 교육 욕구가 많아지고 충족하기 위해서 교육프로그램뿐만 아니라 시설 확충 등 노인교육프로그램 수강생 수강인원 확충에 대한 대안과 계획에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 금년도 상반기 노인교육프로그램의 경쟁률은 1.5 대 1 정도고요, 현재 113개반 7천 600여명으로 운영을 하고 있습니다. 노인인구 증가에 따른 어르신들의 교육 욕구 및 시설 확충이 아주 절실히 필요한 사항입니다. 그러나 하여튼 이 문제는 지금 교육장을 신설하는 데는 또 많은 예산도 필요하고 또 시간도 필요하기 때문에 장기적으로 검토가 돼야 될 그럴 사항이라는 말씀드리고요. 지난번 위원님께서 말씀하셨던 것처럼 시설을 임대를 한다든가 그런 것도 검토를 해 봤지만 워낙 교육장이 부족하다 보니까 한번 그 말씀대로 했을 때 다른 강좌에 미치는 여파가 너무나 크다라고 생각이 들어서 아직까지 그런 시설을 임대해 가지고 하는 것까지는 좀 어려움이 있다라는 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 어르신들이 많은 교육의 기회를 가질 수 있도록 저희들도 많은 노력을 하겠다는 말씀드리고. 아까 초반에 말씀드렸던 것처럼 저희들이 지금 시설에서 운영하고 있는 그런 노인복지프로그램 이런 것을 차라리 새로운 시설을 지어서 나가고 그 시설에다가 노인교육을 위한 어르신들을 위한 교육의 장으로 활용하는 것도 괜찮지 않겠느냐라는 그 생각도 해 봤습니다. 왜 그러냐면 지금 저희 동안교육팀 같은 경우 보면 지금 노인복지회관에 노인회에서 쓰고 있는 시설이 좁아 가지고 2층으로 바꿔달라고 계속 끊임없이 건의가 들어오고 있고요. 또 2층에는 지금 바둑실로 쓰고 있는데 바둑실도 좁다고 그 앞쪽에 어르신들이 운영하고 있는 조그마한 카페가 있는데 거기도 장사가 잘 안 되니까 나가겠다고 하니까 그럼 거기를 확장을 해 가지고 거기도 바둑실로 해 달라, 전반적으로. 또 특히 경로식당 같은 경우는 하루에 500명을 저희가 급식을 하고 있는데 이분들이 새벽 5시 반부터 와서 줄을 서고 있습니다. 겨울철에 추우니까, 식권은 8시에 판매를 하면서 추우니까 5시 반에 안으로 들여놓는 그런 실정에 있습니다, 심지어는 만안 쪽에서 2시부터 걸어서 오신다는 어르신도 계시고. 그래서 지금 노인복지회관도 굉장히 열악한 상황에서 운영이 되고 있다라는 말씀을 아울러서 드리겠습니다. 다음은 김필여 위원님께서 시민인성교육 지원사업의 2018년도 추진내용과 그리고 2019년 추진계획, 소요예산 및 세부내역 포함해서. 그리고 지금까지의 추진 현황을 서면 제출 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요, 답변드리겠습니다. 시민인성교육은 건전하고 바른 인성을 갖춘 안양시민 육성을 위해서 진행하는 교육지원사업으로 8천만원의 예산으로 관내에 비영리단체와 또 기관, 시설에서 사업계획을 접수받아서 인성교육, 부모학습, 시민교육 또 인성지도자 양성프로그램을 선정해서 진행하는 사업입니다. 전년 2018년도에는 8천만원 예산으로 18개 기관을 선정을 해서 시민인성교육과 또 민주시민, 부모학습프로그램을 진행을 했습니다. 금년도에도 역시 8천만원의 예산으로 20개 내외의 프로그램을 운영할 계획으로 2월 현재 공모를 통해 가지고 37개 기관으로부터 사업계획을 접수를 했습니다. 그래서 금주 중에 전문가들을 통한 심사를 해서 대상프로그램을 선정을 해서 사업은 4월부터 11월까지 이렇게 운영을 할 계획이라는 말씀드리고요. 분야별로 접수 현황을 보면 인성교육에 14개 기관, 부모학습에 11개, 민주시민이 3개, 지도자 양성과정에 9개가 접수가 됐고 지도자 양성 부분은 프로그램당 최대 1천만원 이내에서 지원을 하고요, 나머지 3개 분야는 프로그램당 600만원 범위 내에서 지원을 해서 운영할 계획이라는 말씀드리겠습니다. 그리고 마지막으로 김필여 위원님께서 노인교육프로그램 수강인원 확충에 대한 대책 및 계획에 대해서 물어보셨습니다. 답변드리겠습니다. 노인 정기교육은 상․하반기 2기로 해서 운영하고 있고요. 접수 후 대기자 및 불합격자가 많은 과목을 이렇게 파악을 해서 다음 학기에는 정원을 증원을 한다든가 또는 반을 추가로 증설해 가지고 이렇게 운영을 하고 있습니다. 해당 과목과 유사한 과목은 또한 특강으로 편성을 해서 이렇게 운영을 하고 정규취미교실이라든가 이런 것과 차별화해 가지고 어르신들의 다양한 욕구를 충족시키기 위해서 부족하지만 노력하고 있다는 말씀드리고요. 앞으로도 어르신들의 의견을 수렴을 해서 더 다채로운 그런 프로그램으로 기획을 하고 또 특히 탈락자가 많은 과목에 대해서는 과목을 하여튼 최대한 편성을 해서 어르신들에게 노년기를 편안하고 유익하게 보낼 수 있도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.

목진선 원장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님, 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

목진선 원장님 서면답변서 잘 받아봤습니다. 시민학당사업 야간강좌 관련해서 보니까 그동안에 작년에는 3개 파트만 지원이 됐었네요, 미술하고 음악하고 음식문화 세 가지 종류죠. 그런데 보니까는 운영했던 기간이 좀 짧아요. 5월 달에서 9월 달까지만 이렇게 짧은 기간에 운영한 특별한 이유가 있나요?

저희가 교양강좌에, 그러니까 두 가지로 나눠지잖아요, 시민학당하고 야간강좌로 나눠지는데. 시민학당 같은 경우는 4월 달부터 11월까지 하는데 이것은 둘째․넷째 목요일 날만 하고 있고요, 지금 야간교양강좌는 5월 달부터 9월까지 하지만 이것은 매주 하고 있습니다. 그러다 보니까 약간의 차이가 있고. 물론 시민학당은 15회고 이 야간교양강좌는 12회로 운영이,

그냥 한정 지어진 건가요?

예, 되고 있습니다. 물론 예산을 더 확보를 하고 한다면 더 할 수도 있지만 지금 저희 평생학습팀에서 이 운영을 하고 있는데 많은 프로그램들을 운영을 하고 있다 보니까 이 강좌를 무한정 늘리기에도 또 어려움이 있다는 말씀드리겠습니다.

그러면 지금 미술이라든가 음식문화, 음악에 대한 이 시민들께서 강의를 듣고 난 후 강좌에 대한 어떤 평은 지금까지 어땠었어요?

지금 저희들이 평가를 하고 있는데요, 시민학당에 대한 호응도는 상당히 좋습니다.

강사분들이 보니까는 굉장히 퀄리티(quality)가 있으신 것 같습니다, 대체적으로. 그래서 이분들에 대한 2시간에 대한 강사비가 65만원인가 봐요?

강사별로 다릅니다.

강사료는 다 다른가요? 그냥 토탈로 해서 이렇게 지금 적어놓으신 거죠?

예, 그렇습니다.

그럼 각각 강사들마다의 그런 강의료는 조금씩 다르겠네요?

지명도라든가 이런 게 높은 분들은 조금 더 세고.

그리고 여기 보니까요 교육 분야에 미술&신중년, 아까 우리 원장님께서 말씀하셨지만 올해부터 야간강좌에 신중년들을 위한 어떤 프로그램을 더 많이 이렇게 확충하겠다라고 말씀을 하셨는데 저 또한 사실 올해 신중년층에 관련해서 인생이모작이죠. 베이비부머세대 살았던 그런 분들을 위해서 저희가 조례 제정한 부분이 있습니다. 그분들에 대한 어떤 교육도 지속적으로 지원을 해야 되는 어떤 근거마련을 했는데 그러면 프로그램도 신중년에 대한 프로그램을 어떤 식으로 지금 진행을 할 계획이신지?

저희가 지금 야간교양강좌에도 하려고 하는데 아직 구체적인 계획까지는 안 나왔고,

계획은 아직 없으신 거죠? 예.

일반 우리가 시민강좌를 하면서 그쪽에도 특강으로 넣으려고 지금 계획을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

일단 제가 아직 구체적인 사항은 제가 잘 인지를 못하고 있지만 앞으로도 우리 안양시민들에게, 지금 보니까 이분들은 주로 대체적으로 직장인들 낮에 근무하시고 오후에 늦은 시간에 직장인이라든가 학생들 위주로 지금 이렇게 강좌가 진행이 된 것 같습니다. 다양한 분야에 수준 높은 그런 강좌들을 열어서 지식정보 차원에서 도움을 많이 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

그리고 그린나래사업에 관련해서요 보니까는 3인이 1팀으로 어르신들 찾아가서 직접 경로당을 방문해서 이렇게 교육을 진행하는 것 같습니다. 그동안에 보니까 어르신들로부터 높은 호응도를 받고 있다라고 말씀하셨는데 제가 저의 지역구이기는 하지만요 한 경로당에서 어르신 말씀이 회장님이셨습니다. 이런 말씀을 하셨어요. ‘요즘에 어르신들이 굉장히 수준이 높다. 그런데 강사분들이 우리들의 수준에 따라가지 못하는 부분이 있다. 그런 분들 혹시 집행부에서 알고 있느냐’라는 말씀을 하셨었어요. 그러니까 보니까는 강사분이 오셔 가지고 어르신들이 어떤 수준에 어느 정도 못 미쳤나 봐요. 혹시 그런 조사는 한 번씩이라도 혹시 해 보셨나요?

예, 그래서 저희들이 노인통합지도사 이분들에 대한 보수강화교육을 계획을 하고 있습니다. 상․하반기 계획을 하고 있고 또 간담회를 통해서도 어르신들이 요구하는 바라는 그런 내용들에 대해서도 간담회를 통해서 말씀을 드리고 있다는 말씀드리겠습니다.

네. 그리고 또 한 가지 보니까요 그전에는 노인통합교육지도사가 29명으로 돼 있더라고요. 그런데 10명 정도가 축소된 사유가 특별하게 있나요? 예산의 어떤 문제인가요? 아니면 이분들이 교육을 자발적으로 이렇게 참여하지 않으신 건지?

저희들이 교육은 그렇게 시켰지만 적극적으로 참여하시는 분이 열아홉 분입니다. 그래서 6개조로 해서 운영을 하고 있고 한 분은 혹시 못 나오시는 분의 예비로다 이렇게 운영을 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

그럼 작년, 재작년에 있던 그 29명은 교육에 참여하지 않은 인원수를 그냥 그게,

아, 이 노인통합교육지도사가 우리 시에서 교육을 시켜서 배출한 인력들입니다.

2017년도에 조례에는 보니까 29명으로 돼 있는 거예요. 그런데 올해 보니까는, 스물아홉 분으로 돼 있는데 10명이 축소가 돼서 19명으로 돼 있어서 특별하게 그분들이 어떤 특별한 사유가 있어서 이렇게 참여를 하지 않았나라는 생각이 들어서 여쭤본 거고요.

그렇죠. 예.

일단 앞으로도 말씀을 아까 드렸지만 우리 어르신들의 욕구에 맞게끔 가끔씩 이렇게 보수 강화도 해 주셨으면 하여튼 그런 차원에서 한 말씀드렸습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 작년보다 올해는 2시간을 늘려서, 반응이 호응이 좋아 가지고 2시간을 늘렸습니다.

네, 알겠습니다. 잘 추진해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 보충질의하실 위원님, 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

목진선 원장님 서면답변 잘 받았고요. 저는 지금 사회변화에 대처하기 위한 프로그램 그래서 많은 기대를 했습니다. 요즘 시대변화에 따라서 사회변화에 따라서 어떤 프로그램을 이렇게 하고 있는지 궁금해서 한번 짚어봤고요. 지금 보니까 설문조사를 했는데 여가선용에 거의 한 5, 60퍼센트를 차지하고 있네요. 그리고 건강 또 자기계발 그리고 40에서 60대 정도의 그래도 연세가 좀 있으신 분들로 이렇게 돼 있는 것 같아요.

네.

그래서 지금 사회변화에 대처하기 위한 프로그램이 신중년사업으로 예쁜머리자르기, 에버노트활용법, 자유여행앱, 임산부한테는 저출산에 대한 노력 그리고 베이비부머 홍보인쇄물만들기, 수납정리, 구글 활용법 이렇게 돼 있는데. 사회변화에 대처하기 위한 이 프로그램이 저는 기대를 많이 했어요. 그래서 어떤 프로그램이 있을까 많이 기대를 했는데 어쨌든 이런 것도 좋은 프로그램이라고 생각을 해요. 그런데 진짜 요즘 시대변화에 따라서 대처하기 위한 방법이 좀더 적극적인 그런 프로그램을 좀더 개발해서 이렇게 했으면 좋지 않았을까 하는데, 제 생각인지 모르겠지만. 그런데 평생교육원에서 지금 하고 있는, 목요일 날 하죠, 지금? 목요일 날 10시부터,

예, 시민학당.

시민학당 하는 것은 진짜 너무 좋더라고요. 인기도 많고 꽉 교실이 메워서 서서 들을 정도로 진짜 잘 되고 있어서 너무 좋고요 또 그렇게끔 많은 사람들이 와서 활용할 수 있는 우리 평생교육원이 되었으면 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

고생하셨고요. 51쪽에 지금 여기 자료가 안 온 것 같아요, 51쪽. 건전한 여가선용을 위한 노인교육 운영에 대한 저기는 자료가 안 온 것 같아요. 지금 노인복지회관이라면 안양5동에 있는 여기 아닌가요?

예, 만안 쪽은 안양5동에 있고요, 동안은 저희 평생교육원 내에 있습니다.

지금 리모델링이 돼 있나요, 안양5동에가?

예, 리모델링 했습니다.

리모델링된 지 얼마 안 됐죠?

네, 재작년에 2017년도.

거기 식당이 지금 아까 그 식당을 얘기하는 건가요? 아니면 평생교육,

식당은 만안에도 있고 동안에도 있고 두 군데가 다 있는데 그,

동안하고 만안하고만 식당이 있는 거죠? 어르신들을,

다른 복지관에도 있는데 저희가 운영하는 것은 동안노인복지관, 만안노인복지관 두 군데 운영되고 있습니다.

그렇죠. 문제점이 정말 많아요. 지금 어르신들이 일찌감치 와 갖고 그냥 기다리고 있는 게 너무 안타깝고 식사 한 끼를 해결하기 위해서 그렇게 한다는 게 어떻게 방법을 그런 것을 달리해서 어르신들이 그런 고생을 하지 않게끔 좋은 방법을 이렇게 찾아줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

일단 그리고 어르신들이 지금 거기에 강의를 들으려 하는 그런 어르신들이 많지 않아요? 공간이 부족하지 않나요?

부족하죠. 만안도 그렇고 동안도 그렇고 전체적으로 강의 공간은 부족하고 특히 강의 받으러 오신, 수강하러 오시는 분들이 많은 분들이 경로식당을 이용을 하고 계세요.

그렇죠. 거기 오셔서 여가선용을 하시고 또 식사도 하고 그런 분들이 많으시더라고요.

네, 그렇습니다.

그래서 앞으로는 진짜 100세시대, 초고령화시대에 그런 어르신들을 위해서는 그런 노인복지관이 더 필요하다고 생각하지 않나요? 그렇죠?

그렇습니다. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 게 이 노인복지회관을 별도로 짓고 지금 쓰고 있는 복지회관은 교육시설이 부족하니까 교육시설로 썼으면 좋겠다라는 말씀을 드렸던 겁니다.

저는 어쨌든 어르신들이 이렇게 걸어다니기도 불편하시고 거동도 불편하신데 이 가까운 쪽에 그런 지역마다 권역별마다 하든지 그렇게 해서 편리하게 사용할 수 있는 그런 공간을 많이 여러 개 했으면 좋겠어요. 그래서 권역별로 하는 게 저는 맞다고 보는데.

당연한 말씀이신데요 그렇게 하자면 예산도 많이 들어가고 하다 보니까 이제,

어쨌든 우리 시 최대호 시장님도 지금 권역별로 할 거라고 이렇게 공약은 하신 것으로 알고 있는데 빨리 그 일이 추진됐으면 좋을 것 같습니다. 많이 부탁드리겠습니다.

네, 저도 희망사항입니다. 고맙습니다.

과장님!

네.

우리 원장님 답을 대신하는 것으로 하겠습니다.

네. 끝으로 임영란 위원장님께서 질의하신 평생교육센터 241개반 프로그램 운영에 따른 강사명, 강사프로필 및 프로그램 세부 추진계획서 제출을 요하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

신현자 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명자 소장님 자료와 설명 잘 들었습니다. 아, 죄송합니다. 잘 들었고요, 신현자 평생교육과장님께 자료와 설명 잘 들었고요. 또 보충질의 한 가지 하겠습니다. 노인자원봉사 현황에 보니까요 경로식당은 정말 짜임새 있게 요일별로 또 봉사분들도 꽤 많이 차 있는 것 같아요. 그렇죠?

네.

그래서 모집에 대한 어려움은 별로 없죠?

네, 거의 없습니다. 저 센터에서 협조를 잘해 주시고요. 그리고 한번 봉사하시는 분들은 아주 특별한 사유 아니면 거의 오랫동안 계속해 주시고 계십니다.

경로식당은 그렇다 하고요. 또 다른 다섯 프로그램에 봉사자들이 계시는데요 총 만안 14명, 동안 14명 부족하지 않나요?

사실 저희가 이 지금 안내, 경로식당, 목욕탕, 체력단련실, 미용실. 물론 체력단련실에는, 안내도 마찬가지지만 저희가 직원이 안 계십니다. 봉사자로 이뤄져서 저희가 진행을 하고 있고요. 나머지는 공무직이라든가 아니면 기간제가 계시거든요. 그래서 이 봉사자들이 지원하는 것으로 특별히 부족한 점이라든가 불편한 사항은 제가 봤을 때는 특히 따로 없는 것으로 알고 있습니다.

네. 사실은 우리 자원봉사자가 없다면 급여로 예산을 들여도 참 많이 들어갈 상황인데요. 자원봉사자가 생각했던 것보다 과거에보다 많은 분들이 봉사를 하려고 하시는 분들이 꽤 많으시더라고요.

네.

그래서 프로그램은 지금 다섯 군데에 자원봉사 분들이 하지만 제가 갔을 때만 해도 너무 복잡하더라고요. 만안은 한 번밖에 안 가봤지만 동안은 수시로 가게 되고 1년에 몇 번씩 제가 그 마당에서 행사를 많이 해 봤기 때문에 늘 복잡해요.

네.

그런데 봉사자는 의외로 1365에 하면 많이 있고 또 날짜와 시간을 경로식당처럼 정해서 봉사자들이 꾸준하게 봉사할 수 있는 그런 분들하고 연계가 돼서 안전과 관련된 부분이라든지 화장실 이용이나 이런 장소도 좁기는 하지만 늘 복잡해서 갈 때마다, 그리고 또 환경도 좀더 더 청결하게 하면 좋겠다.

네.

그래서 제가 시민사회단체 할 때도 토요일 같은 경우는 대학생이며 직장인들이 봉사를 하고 싶어서 봉사할 곳을 찾더라고요. 그래서 그러한 봉사자들을 모집을 해서 우리 노인복지회관에 많은 봉사자들과 함께했으면 좋겠다라는 생각이 들고요. 생각보다 많지 않습니다. 경로식당 빼 놓고요 14명인데 이분들이 또 매일 오는 것은 아닌 것 같아요. 목욕탕 같은 경우도 일주일에 한두 번 이러지는 않아요? 아니면 매일,

아닙니다. 매일 오십니다.

매일?

매일 오시고요. 위원님 여기 표에 있는 노인자원봉사자 이분들은 60세 이상 어르신들 봉사자거든요. 지금 경로식당에 따로 밑에 있는 그분들만 그 이하로 일반봉사자입니다.

아!

그래서 위에 이 표에 있는 열네 분, 열네 분은 봉사하시고 봉사시간 드리고 그리고 저희가 점심을,

제공해 드리고요?

예, 그렇게 하고 있습니다.

노인회관에 노인분들이 자원봉사 하는 것 되게 의미 있다고 생각을 합니다. 그래서 젊은 사람도 할 수 있으면 더 봉사인원으로 이렇게 접수 받거나 하는 것에 대한 어려움이 있어요?

그렇지는 않은데요. 저희가 자원봉사자가 현재 부족하다든가 아니면 자원봉사자를 추가모집이 어르신 대상으로 했을 때 그렇게 어려움은 별로 없거든요. 그래서 어르신들이 어르신 케어하듯이 어르신이 어르신을 지금 자원봉사 하고 있는데 그분들이 엄청 흡족해 하시면서 봉사를 하시기 때문에 젊은 분들을 따로 별도로 추가모집 해야겠다 그 부분은 저희가 사실은 못 느끼고 있거든요.

네. 큰 행사 같은 경우는 사실 자원봉사도 경쟁률이 되게 치열해요, 잘 아시겠지만. 그래서 제가 보기에는 체력단련실에 한 분 계시고, 아, 만안이군요. 만안 1명, 동안 3명. 그래서 다양한 인력 또 일하실 수 있는 또 봉사하시고 싶어 하는 이런 어르신들이 함께했으면 좋겠고요. 그러한 인력들을 충분히 우리 노인복지회관에서 활용하고 함께할 수 있는 그런 시스템이 되었으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 차후에 혹시 이게 저희가 검토대상 한번 가능한지 해 봐서요 그리하겠습니다.

이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 신현자 과장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 다음은 추봉수 석수도서관장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 추봉수입니다. 위원님 질의순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 이채명 위원님께서 열람실 좌석예약시스템,

서면으로 갈음하겠습니다.

네, 알겠습니다. 다음은 최병일 위원님께서 석수도서관이 안양을 대표하는 도서관으로서 변화하는 도서관의 문화를 반영하여 지금의 형태와 다른 형태로 바뀌려면 어떻게 바뀌어야 안양의 도서관 명소로 자리잡을 수 있는지 청사진을 가지고 있다면 설명을 해 달라고 요구를 하셨습니다. 간단하게 답변을 드리겠습니다. 우리 「도서관법」에 보면 ‘“도서관”이라 함은 도서관자료를 수집․정리․분석․보존하여 시민에게 제공함으로써 정보이용․조사․연구․학습․교양․평생교육 등에 이바지하는 시설’로 정의를 하고 있습니다. 그러나 현재 우리 시민들의 도서관은 도서대출과 지역준비 또 자기계발을 위한 공간 그리고 또 도서관은 고요하고 정적인 공간으로 주로 인식을 하고 있습니다. 위원님께서 생각하신 바대로 앞으로의 공공도서관은 다양한 독서문화교육을 확대하고 IT기술을 도입한 다양한 콘텐츠 제공과 세미나실, 회의실 등을 통한 그룹활동과 가족단위의 이용공간 또 고령화인구에 대한 활용공간도 고려를 하여야 할 것입니다. 또한 식당 및 카페 등의 편의시설 확충 등으로 일상생활이 도서관에서 보람 있고 유익하게 보낼 수 있도록 다양한 활동이 가능한 창조적인 공간으로 공공도서관에 대한 인식 및 변화가 있어야 될 것입니다. 그리하여 정보센터 및 커뮤니티의 센터, 복합문화공간으로서의 역할이 요구되고 있다고 봅니다. 따라서 이러한 바탕을 기반으로 중장기적인 도서관의 비전 및 전략을 세워서 도서관이 지식정보사회의 핵심적 역할을 수행함으로써 시민의 삶의 질 향상과 도서관의 위상을 드높일 수 있다라고 생각을 하고 있습니다. 다음은 서정열 위원님께서 아파트 작은도서관에 대해 지원하고 있는 내역에 대하여 설명을 요구하셨습니다. 2014년 10월에 개정된 「주택건설기준 등에 관한 규정」 55조2항에 의하면 500세대 이상의 공동주택 건설 시 작은도서관을 건립을 하도록 의무화되어 있습니다. 저희 만안구 내에서는 2014년 10월 이후에 500세대 이상의 공동주택은 안양7동 래미안메가트리아아파트로 1개소입니다. 그래서 2018년도에 도비 675만원과 시비 1천 575만원 총 2천 250만원을 지원하여 2018년 6월 22일 개관하여 현재 공공도서관과 상호대차서비스, 독서나눔이 파견사업 등을 활발하게 운영을 하고 있습니다. 향후에 500세대 이상 아파트 건설 시 작은도서관 현황 파악은 물론이고 아파트 내 작은도서관 운영을 적극 권장하여 작은도서관을 지원하여 활성화될 수 있도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 다음은 임영란 위원장님께서 업무보고서 56페이지 작은도서관 지원 및 서비스 연계 강화와 관련하여 만안구 내 작은도서관 34개소의 명단, 주소 그리고 작은도서관 운영 지원에 관한 예산 1억 760만원에 대한 세부내역, 추진계획, 기대효과에 대하여 서면과 답변을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 만안구 내 작은도서관은 현재 동주민센터 9개소, 새마을문고 5개소, 사립작은도서관 18개소 등 32개소가 운영이 되고 있습니다. 업무보고자료에 제출한 그 자료는 지난해 말 자료로써 주민센터 1개소와 사립작은도서관 1개소가 폐관해서 현재 32개소가 운영되고 있다는 말씀드리겠습니다. 우리 시는 마을공동체 중심의 작은도서관 역할을 확대하기 위하여 조성지원비와 운영지원비, 도서구입비, 냉난방비, 순회사서 파견 등 다양한 지원을 하고 있습니다. 또한 공공도서관과 협력을 통해서 지역주민들에게 다양한 독서문화서비스를 제공하는 데 노력을 아끼지 않고 있습니다. 작은도서관에 대한 다양한 지원으로 운영자의 부담 경감은 물론 작은도서관을 이용하는 지역주민들이 생활과 가까운 곳에서 누구나 지식과 문화․생활서비스의 혜택을 제공받을 수 있는 문화공간이자 휴식공간으로 자리매김할 것으로 기대를 하고 있습니다. 앞으로도 시민들이 독서문화 향유 및 삶의 질 향상을 위하여 작은도서관 활성을 위한 지원에 만전을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

추봉수 석수도서관장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

추봉수 관장님 설명 잘 들었습니다. 정말 제가 아까 질의도 했지만 건축가가 만든 도서관도 있고 요즘은 생활형 SOC형식으로 해서 다양한 도서관이 있습니다. 우리 안양에도 도서관이 조금 더 외부에서도 봤을 때 도서관이 한 군데 정도는 책만 보고 정적인 곳에서 머물지 않고 다양한, 아까 말씀해 주신 이런 청사진이 빨리 생겼으면 좋겠다라는 생각에서 질의를 드렸고요. 제가 조금 놓친 질의를 했어야 되는데 좀 놓친 부분이 있어서 추가질의를 하겠습니다. 우리 2019년 도서구입 하시죠?

네.

그럼 입찰로 하시나요, 혹시?

저희들은 우리 안양 관내 마을서점에 수의계약으로 하고 있습니다.

수의계약으로요?

예.

입찰로 이번에 한 적 없나요? 2019년 것?

평촌하고 석수에 희망도서 그 부분은 우리 시 관내를 대상으로 입찰을 한 건은 있습니다.

예. 입찰한 내용 그것을 저한테 자료로 주시고요.

네.

이번에 석수도서관이 입찰하지 않고 다른 데서 혹시 책을 입찰하거나 이러지는 않았어요? 다른 부서에서 입찰한 적은 없나요?

네, 없습니다.

예. 그러면 이번에 2019년 도서 입찰한 것 자료와 이따가 설명해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 추봉수 관장님! 지난번에 평생교육원에서 작은도서관에 관한 조례가 올라와서 저희가 통과시켰습니다. 어쨌든 작은도서관이 동주민센터, 새마을, 사립작은도서관 하고 해서 총 만안구에 32개소가 있습니다.

네, 그렇습니다.

메가트리아까지. 그러면 이번에 조례가 또 통과됐으니까 도서관들을 지원할 수 있는 활성화방안에 대해서 지원할 수 있는 근거가 마련되는 계기가 된 것으로 알고 있습니다. 지금 일단은 운영비하고 도서구입비하고 냉난방 지원으로 해서 지금 예산이 편성돼 있네요. 아무튼,

특히 올해는 징검다리어린이도서관 리모델링사업으로 또 저희들이 새로 신규사업을 진행을 하게 되고요. 또 운영비 지원에서 인건비로 일부 활용할 수 있도록 그렇게 저희들 내부적으로 생각을 갖고 있습니다. 그래서 지금 작은도서관을 운영하면서 그런 부분에서 상당히 어려움을 호소를 하고 있습니다. 그래서 그와 관련해서 저희도 적극 검토를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 지금 징검다리어린이집이 국비하고 시비하고 5천만원이 편성이 됐는데 생활 SOC 공모사업 선정, 리모델링하고 공모사업 선정비까지 포함된 건가요, 이게 5천만원이?

포함되지 않고요, 순수한 리모델링사업비만 5천만원입니다.

리모델링사업?

예.

그럼 생활 SOC 공모사업 선정 이것은 뭐예요?

이것은 도에서 추진을 한 사항인데요 저희 시에서 적극적으로 참여를 해서 선정이 됐다는 말씀드리겠습니다.

그러면 도서관별로 공모사업이 올라오면 선정을 해서 예산은 어느 정도 지원해 줄 생각이신 거예요? 구에서?

현재 5천만원,

예?

5천만원입니다.

5천만원?

예.

공모사업이? 아, 사업비가?

조성사업비가. 맨 위에 있습니다.

공모사업에서 선정된 게 그렇게 된 거예요? 네, 알겠습니다. 아무튼 작은도서관에 관해서 위원님들이 관심이 많으니까 활성화되도록 적극 지원해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

답변하시느라고 수고하셨습니다. 더 이상 추가질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 정연필 평촌도서관장님 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

평촌도서관장 정연필입니다. 먼저 이채명 위원님께서 동안구 내 작은도서관 현황과 책임자 등 세부내역 자료를 요청하셨습니다.

서면으로 보고 제가 보충질의하겠습니다.

다음은 최병일 위원님께서 도서관 활성화를 위해 어떤 사업을 확대할 것인지, 시대에 맞는 도서관이 되기 위한 도서 이용자에 대한 빅데이터 분석한 자료가 있으면 자료 제출과 앞으로 도서관 활성화계획에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸고요, 설명드리겠습니다. 우리 도서관에서는 국립중앙도서관 지원으로 운영되고 있는 도서관 빅데이터 분석 서비스인 사서의사결정지원서비스 일종의 솔로몬(solomon)시스템이라고 합니다. 그것을 수시로 이행을 해서 저희 업무에다가 활용하고 반영하고 있습니다. 그동안 저희가 빅데이터를 분석해서 지난해에는 노인층의 도서관 인구가 증가에 따라서 대활자본도서 283권을 구입을 했고 또한 초․중․고등학생들의 어떤 도서관 이용편의를 위해서 교과과정연계 맞춤형도서 1천 721권을 구입하는 등 도서관이용자 등의 만족도에 적극 노력하고 있으며, 참고로 저희가 전국 한 1천 42개 도서관 중에서 저희하고 장서수가 비슷한 도서관하고 빅데이터를 분석을 해 보니까 상당히 도서대출이 높은 것으로 나타났다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 또한 금년부터는 시청각 매체 활용도 증가를 위해 DVD자료 대출서비스를 확대 운영하고 시민 접근성이 좋은 작은도서관 활성화 또한 도서관 상호대차서비스를 더 활성화할 뿐만 아니라 소외계층 단체대출 또 찾아가는 웹툰창작체험관 운영, 다양한 프로그램을 확대할 예정이며 또한 시민과 공간을 같이하는 문화콘텐츠 등을 확대하여 시민이 아주 공감하고 소통하는 도서관으로 운영하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 도서관 빅데이터를 분석해서 합리적인 장서개발 및 수서정책을 수립하고 장서이용률 향상을 위한 서비스개발과 도서관 이용자 맞춤형 연계서비스 제공, 생애주기별 맞춤형 프로그램 운영 등 이용시민 지식 욕구에 부응하여 도서관 이용이 시대흐름에 걸맞은 모습으로 탈바꿈이 돼서 도서관을 많이 찾는, 시민이 많이 찾는 그런 도서관으로 운영하겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

정연필 관장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 이채명 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정연필 관장님 서면답변서 잘 받았습니다. 작은도서관에 관련해서 저희 동안구를 한번 여쭤봤습니다. 동안구에 보니까는 주민센터가 8개소가 있습니다. 그런데 신촌동과 호계2동에는 없는 이유는 혹시 공간 때문인가요?

신촌동에는 제가 알기로는 공부방이 있는 것으로 알고 있고요, 있습니다.

아, 네.

다만 호계2동은 공간이 좁고요.

공간 때문에 안 되는 거죠?

새마을문고가 그쪽에 있죠.

아, 네. 그래서 이것을 여쭤보고 싶은 거였습니다, 새마을 작은도서관이 지금 돼 있어서.

네.

그럼 새마을 작은도서관은 새마을회에서 하는 건가요?

네, 새마을문고에서 지금 도서구입비라든가 운영비를 지원하고 거기에 따른 지도감독도 이렇게 하고 있습니다.

그래서 아까 만안구 추봉수 관장님께서 잠깐 말씀을 아까 하셨었어요. 운영비 지원에서 인건비를 어느 정도는 지원했으면 좋겠다라고 말씀을 하셨던 것 같습니다. 그래서 지금 각 작은도서관 같은 경우에 지금 상주해 계시는 분 있죠. 그분들의 인건비는 어떻게 지출이 되나요?

현재 저희가, 아까 추봉수 관장님께서도 말씀을 드렸습니다만 현재까지는 인건비 지원은 없었고요. 자기들의 인력이 필요해서 이렇게 운영되고 있었는데 금년부터는 저희가 많은 것을 낸 것은 아니지만 운영비 중에서 인건비를 사용할 수 있도록 이렇게 개선하려고 그럽니다.

그동안에는 그러면 도서관에서 근무한 분이 봉사로 있는 건가요?

사립도서관이기 때문에요 자기 주체별로다가 자기들이 거기에 봉사하고 있는 거죠.

아, 그냥 일반봉사예요?

네.

그러면 봉사자들이 예를 들어서 봉사라고 하는 것은 본인이 예를 들어서 하고 싶으면 할 수 있는 거잖아요. 그러면 거기 신청을 하는 건가요? 아니면 어느 분의 추천에 의해서 들어갈 수가 있는 건가요?

작은도서관이 저희한테 등록신청을 할 때 일정규모의 형태 또 어떤 상주 근무인력 이런 것을 판단해 저희가 등록을 합니다.

그게 아니고요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 작은도서관에 근무하고자 싶은 분들 있잖아요, 봉사를 하고자 싶은 분들이 많습니다. 그런데 들어갈 수 있는 진입장벽이 어떻게 되는 건지 한번 여쭤보고 싶은 겁니다.

그것은 저희가 각 도서관 주체별로다가 자원봉사센터를 통해서 이렇게 하는 방법도 있고 또한 도서관별로다가 직접 신청하는 방법도 있고요. 그것은 필요에 의해서 저희가 인력이 필요하다고 요구를 하면 자원봉사센터를 통해서 이렇게 이용을 하고 있습니다.

그럼 일반시민이 예를 들어서 봉사를 하고 싶으면 일단은 이 루트를 모르면 도서관에서 봉사를 할 수 없는 구조네요?

현재로서는 작은도서관이 활성화가 많이 안 돼 있고 많은 그런 자원봉사자가 필요가 없습니다, 현재로 볼 때는요. 한 한두 명 정도 이렇게 상주하고 근무를 하고요.

예.

다만 제가 알기로는 중앙공원에 중앙도서관이 있습니다. 거기는 토요일 날, 일요일 날이라든가 평일 날 5시까지 근무를 하게 되는데 이런 것은 새마을문고에서 일제히 자원봉사자를 모집을 해서 시간별로 이렇게 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 예를 들어서 도서관에 자원봉사를 하고 싶은 분은 일단 자원봉사센터를 문을 두들겨야 된다라고 하는 루트를 알려드려야 되겠네요.

네, 그렇게 신청을 하면 저희한테 배정을 하죠.

그러면 한 분이 계속할 수도 있고 그렇지 않고 예를 들어 봉사자가 원하면 로테이션식으로 이렇게 돌아가면서 할 수 있겠네요?

네, 가능합니다.

네, 알겠습니다. 일단은 하고자 하신 분들이 굉장히 많았습니다. 그런데 이런 루트를 몰라서 기다리고 계시더라고요. 그래서 제가 어느 정도 여쭤보고 그분한테 말씀드리려고 합니다.

네.

앞으로도 이렇게 작은도서관이 많은 활성화가 될 수 있도록 앞으로 많은 추진 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정연필 관장님 자료와 설명 잘 들었습니다. 안양에도 빅데이터 직접은 안 했지만 프로그램에 의해서 계속하고 있다라는 자료와 설명 잘 들었습니다. 다행스럽게 이 빅데이터 분석한 것 가지고 우리 도서를 구입한다든지 그런 부분에 적용을 했다는 거죠?

네, 그렇습니다. 아까 말씀드린 것처럼 노인 독서이용률이 증가함에 따라서 큰글자본 이런 도서구입이라든가 또 초등학생 이용률 증가에 따라서 거기에 따른 교과과정 도서구입이라든가 여러 가지 다양한 것을 현재 참고해서 분석을 하고요, 저희가 매년 또 이렇게 계획을 세울 때 참고하고 있습니다.

초등학생은 이용이 줄어든 것 같은데요, 계속. 영유아, 유아, 초등은 다 줄어들고 60세 이상이 계속 늘어나고 있고요?

예, 60세 이상이 늘었습니다. 예.

그리고 2, 3, 40대가 꾸준히 늘어나고 있고. 그리고 저희 도서관이 지금 안양에 열 군데 있죠?

네, 맞습니다.

저희 60만 좀 안 되는 인구 대비 도서관율이나 이것은 어떤 수준인 거예요?

현재 저희가 경기도 내에서 따져 보니까 1인당 주민수의 도서 보유수가 2.7권입니다. 다른 시에 비해서 경기도가 한 2.2권 정도 높거든요. 그러니까 타시에 비해서, 경기도에 비해서는 높은 편입니다.

도서관수도 많나요, 저희가?

네, 관수도 많고요.

이용률도 적지 않고?

예. 경기도가 265개 도서가 있는데요, 그중에서 저희가 상당히 상류 중에,

상위?

예. 장서보유라든가 여러 가지 이용실적이라든가 앞서 말씀드린 그런 문화콘텐츠공간 이런 게 좀 많이 높은 편입니다.

네. 평촌도서관은 여기에 비교해서 월등히 높다. 이것은 높을 수밖에 없고 일단 이 신도시 안에 크지 않은 도서관, 그 당시에는 작지 않았지만 지금은 턱없이 부족한 공간이고 많은 이용률이 높아 있습니다. 저희가 이렇게 책 보유도 많고 도서관도 많고 이런 데 비해서 군포 같은 경우는 책과 관련된 도서, 군포하면 또 책에 대한 박람회 이런 것들이 제가 떠올라요. 그 정도로 군포 우리 가까운 인근 시에서는 책으로 많은 콘텐츠를 지역주민들과 공유하는 이러한 축제도 있고 그런데 혹시 아십니까?

예, 알고 있습니다. 저희도 1년에 한 번씩 저희가 주관하는 것은 아니지만 새마을문고에서 책 박람회를 합니다. 중앙공원에서 그때 책 박람회 하고 그럴 때 저희도 참여를 해서, 책 축제할 때 저희 도서관에서도 참여를 해 가지고 도서관에 대한 많은 홍보를 하고 있습니다.

1년에,

한 번씩 합니다.

한 번씩 하고 있어요?

네.

그런데,

책 축제를 합니다, 한 번씩.

북페스티벌이요?

네, 북페스티벌.

그런데 잘 제가,

새마을회에서 주관하고 있는데요. 거기에 저희가 참여를 하고 있는 거죠.

예산이 다른 데에 비해서 규모나 이런 것들이 크지는 않나 보죠? 기억에 별로 없는 것 같아.

예, 제가 알기로는 아마 새마을회에서 주관하는데요, 아마 크지는 않은 것 같습니다.

그래서 이 도서관하고 책 이런 부분이 경기도에 3위 정도로 저희가 확보하고 있다, 이용률도 높다라고 하는데 그것에 대비 특별하게 책과 관련된 큰 행사라든지 또 민간들이 일반주민들이 책하고 더 정말 놀이처럼 더 가깝게 할 수 있는 그러한 사업에 대한 아이템도 있었으면 좋겠어요. 앉아서 열람하고 책 독서하고 이런 것에 그치지 말고. 아까도 좋은 청사진도 말씀해 주셨는데요, 우리 두 관장님께서. 그리고 빅데이터도 우리만의 10개 도서관이 있잖아요. 우리만의 것을 가지고 또 우리 안양시 주민을 대상으로 해서 좀더 세분화된 빅데이터조사가 우리 것만으로 한번 기획해 봐야 되지 않을까 이런 제안을 해 봅니다. 가능합니까?

네, 저희 시 정보통신과에 빅데이터팀이 있습니다. 그래서 저희가 그동안에 의뢰를 못했는데 위원님께서 지적을 해 주시니까 저희가 앞으로 도서관에 대한 시민 위주에 시민의 욕구에 맞는 그런 다양한 콘텐츠도 개발하고요. 또 아까 말씀드린 책 축제라든가 이런 것도 한번 프로그램을 같이해서 이렇게 한번 고민해 보겠습니다.

예. 책도 책이지만 DVD 아까 말씀해 주셨지만,

확대, 예.

그런 것하고 또 시각장애인이 보는 시각도서관이 어떤 지역에는 시각도서관이 볼 수 있는 책들을 새롭게 도서목록 쫙 해서 만들어놨더라고요. 우리 안양은 그런 데는 없죠, 아직? 있습니까?

도서관에는 없고요, 장애인복지관에 있는 것으로 알고 있습니다.

도서관은 없죠?

네.

그런 부분이 경기도에서 3위의 높은 보유력도 있다는데 그런 콘텐츠도 하나 하시고요. 도서관에서도 그런 시각장애인들이 볼 수 있는 책 도서를 목록이라든지 도서를 구입해서 충분히 이용할 수 있는 도서 선진도시가 될 수 있도록 정연필 관장님과 추봉수 관장님 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

자료로 보겠습니다.

네, 감사합니다. 다음은 김필여 위원님께서 업무보고 44쪽 아, 이것도 앞서 말씀드린,

이명복 과장님 서면으로 잘 봤습니다. 지금 보니까 전기자동차 충전시설 설치 현황을 제가 궁금해했습니다. 올해 보니까는 전기자동차가 많이 보급이 되잖아요. 그런데 전기자동차 등록 현황은 생각보다 2016년, ’17년, ’18년 왜 가면 갈수록 줄어드는 현상은 왜일까요? 확대는 굉장히 늘어나려고 지금 시 차원에서 정책적으로 많이 지금 확대해 가는 차원인데 여기 자료를 보면 굉장히 많이 줄어있어요, 가면 갈수록. 이유가 뭐예요?

전기자동차를 생산하는 회사가 외국회사를 포함해 가지고 한 9개가 되거든요. 그런데 저희가 지금 환경부의 예산지원지침이 2개월 내 출고가 불가능하게 되면 지원 신청을 보류를 해서 취소를 하는 경우,

아, 취소가 돼서 그런 거예요?

예, 그런 경우가 있어 가지고 금년부터는 저희는 바꿨어요. 이게 전기차를 생산하는 회사 입장에서 있던 것을 민원의 입장에서 그런 부분들은 조금 뒤로 보류를 했다가 다시 또 1순위로 이렇게 지원해 주는 방법으로 계획하려고 바꿨습니다.

그래서 앞으로 계속 이렇게 확대해 나갈 것으로 알고 있고요. 그리고 충전시설 현황을 보니까 민간이 지금 81대가 설치가 됐는데요, 비고란에 31개소는 뭘 뜻하는 거죠?

그러니까 저희 시청이 있으면 1개소로, 52개소인데 저희 시청이 52개소 중에 1개소거든요. 그런데 시청에 충전소가 3개가 있어요. 그러니까 이런 차이가, 개소수가 틀리는 거거든요.

아, 그래서 제가 질의요지는 그럽니다. 지금 현재 우리 안양시 차원에서도 그렇고요 전국적인 정부 차원에서도 그렇고 전기자동차 보급을 확대시키는 이유는 요즘에 한참 미세먼지 관련해서 굉장히 국민들의 반응이 뜨겁게 달아오르기 때문에 그 차원에서 지금 확대시키고 있기 때문에 보급 충전소 설치 또한 사실은 보급 확대를 지원하는 근거 마련을 해야 되는데 저희 안양시는 아직 지금 지원근거 마련이 없습니다. 그래서 이번 기회에 과장님께서 이 부분을 잘 검토하셔서 조문에 꼭 담아서 넣어주셨으면 하는 차원에서 제가 질의드렸습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 두 번째입니다. 석면 관련해서요 제가, 12월 겨울방학 때죠. 석면 관련해서 민원의 제기를 해 왔습니다, 저한테. 그런데 제가 민원 이 자리를 빌려서 석면 관련해서 김형섭 팀장님과 사실은 전화통화를 했었습니다. 적극적인 행정으로 깔끔하게끔 민원처리를 해 주신 우리 김형섭 팀장님께 감사의 말씀을 드리면서 격려의 말씀 또한 일단 드리겠습니다. 그리고 제가 모니터링단에 시민활동가분들한테 요청을 드렸었습니다. 거기 가서 모니터링한 내용에 대해서 사진을 찍어서 저에게 보내달라고 부탁을 했는데요. 정말 석면처리 관리 너무 잘하고 있다라고 하는 것을 제가 사진을 통해서 느꼈습니다. 그분은 활동가이기 때문에 시민의 편에서 아마 모니터를 했을 것입니다. 그런데도 불구하고 깔끔한 처리에 다시 한번 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀드리기 위해서 제가 질의를 드린 겁니다. 이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이명복 과장님 서면답변 잘 받았고요. 지금 여기 단속대상 톤수가 2.5톤 이상이라 그랬는데요. 승용차는 그럼 어떻게 되는 거죠? 승용차는 톤으로 어떻게 되는 건지? 이것 트럭이나 그런 것으로 알고 있는데.

지금 현재는 경유를 사용하는 차량이 기본적인 대상이 되고요. 2월 15일부터 비상저감조치 시에는 기존에 차량등급을 5개로 이렇게 구분을 합니다. 수소차는 1등급 그다음에 수소차․전기차는, 그다음에 그 외 조금 오래된 것은 2등급, 3등급은 경유차나 다시 전기차가 3등급이 되고 이 4등급, 5등급 중에서 이제는 ’87년도 제가 기억나는, ’87년도 이후로 휘발유를 사용하는 차량도 노후화된 게 있습니다. 이런 것이 5등급에 포함돼서 들어가는 이런 계획입니다. 그러니까 평소에는 경유차를 위주로 점검을 하되 나중에 비상저감조치 발령 시에는 등급을 5등급으로 나눠서 휘발유차도 점검할 이런 계획에 있습니다.

네. 지금 매연저감장치가 지원하는 게 있는데요. 이게 매연저감장치는 이게 부속이 차가 오래되든 안 되든 똑같은가요? 상관이 없나요?

차종에 따라서 다를 뿐이죠. 똑같은,

다르죠? 그럼 15년이 됐어도 지금 부속은 다 있는 거죠?

예, 그렇죠.

저감장치 다 할 수 있는 거죠?

네, 할 수가 있는 거죠.

그래요? 그럼 지금 우리가 조기폐차를 하는데요. 조기폐차 하는데 지금 얼마가 지원이 되나요, 1대당?

많게, 총중량 3.5톤 미만 같은 경우는요 최고 165만원. 이게 차종의 상태나 이런 상태에 따라서 이렇게 보조금을 지원해 주는데 최고가 165만원입니다.

지금 우리가 폐차를 하게 되다 보면 이게 폐차 그 비용이 우리한테 오는 게 지금 한 150만원 정도로 준다고 얘기를 하더라고요.

예.

그런데 여기에서 폐차를 하면 165만원을 주는 거예요?

최고로.

최고가? 그렇죠?

예. 예를 들면 아까 말씀하신 15년 전의 차량이라든가 이런 것은 더 오래됐기 때문에 비용이나 감가상각비 계산해서, 아, 죄송합니다.

그런데 우리가 지금 시행하고 있는 게 노후경유차 운행제한 단속에다가 폐차로 지원금을 이렇게 하는데 지금 그냥 폐차를 해도 150만원은 받을 수 있는데 우리가 지원을 해 주는 게 총 165만원이면 이것 폐차를 할까요?

아니, 그냥 해서 150만원을 받는 것이 아니고요 그 차가 노후화됐기 때문에 받을 겁니다. 일반차량은 일단 2005년 이후에 있는 차량은 지급되는 게 아니거든요. 저희가 지금 이 기본적인 목적은 노후화된 차량에서 발생되는 대기오염물질 그것을 제어하기 위해서 지원해 주는 그런 것입니다.

그렇죠. 줄이기 위해서 지급을 하면서 지원을 하면서 이렇게 그런 역할을 하려고 하는데.

예.

지금 저는 얘기가 좀더 많은 지원을 해 줌으로써 이게 빠른 시일 내에 노후차량을 폐차를 하지 않을까 그런 생각에서 말씀드리는 거고요. 지금 폐차를 하는데 150만원을 주는데 시에서 지원해 주는 게 165만원이면 거의 같다고 보거든요. 그런데 시에서는 그런 지원을 더 해 줘야만이 신차를 산다든지 그런 데에 대한 지원이 더 있음으로 인해서 그런 혜택이 있어야지 이런 것을 바꾸든지 폐차를 시키든지 그렇지 않나 생각하는데 그런 지원은 없나 보죠?

금년부터는요 그런 부분에 대해서 혜택을 더 추가적으로 해 주기 위해서 폐차를 하고 새차를 구입할 경우 3.5톤 이상의 경우는 200퍼센트를 추가로 지원해 주는, 예를 들면 150만원이 나왔다 곱하기 300만원을 추가로 지원해 주는 이 형태로 지원방법이 바뀌었습니다.

그럼 한 300만원을 더 추가해 준다는 얘기죠?

그렇죠. 예.

165만원 상한가에서 300만원을 더 추가해 준다는 얘기죠?

예.

저는 듣기로는 한 몇천만원 해 주는 줄 알았더니. 신차 살 때 한 2천만원은 해 주는 줄 알았어요.

아니, 자동차 가격이 노후화돼서 많이 받을 수 있는 것은 아니거든요. 일종의 이게 차값에 대한 비율로 이렇게 보조를 해 주는 거거든요.

보조를 해 주는 거죠?

예.

그럼 한 300만원 정도를 보조해 준다고 생각하면 되겠,

새차를, 2개월 이내 다른 새차를 구입하는 경우에 한해서.

구입하는 조건에서?

예.

어쨌든 우리가 지금 미세먼지로 인해서 이것 때문에 지금부터 그냥 이게 화두인데 어쨌든 미세먼지에 많이 이렇게 효과가 있으면 좋겠다고 생각합니다. 빠른 시일 내에 더 좋은 또 지원을 할 수 있도록 기대해 보면서 올 한 해도 또 기대를 하겠습니다. 그리고요 도시생태현황지도 그전에는 이게 전혀 이런 게 비슷한 거라도 있지 않았었나요?

없었습니다.

전혀 없었습니까?

네.

기초자료로 활용할 수 있는 그런, 전혀 없었나요, 자료가?

네, 없었습니다.

어쨌든 도시지역 효율적인 관리. 이게 식물의 생태면 하천은 하천대로 가서 관리하는데 이렇게 해 보는 거죠? 조사를 하는 거죠? 하천은 하천대로 또 산은 산대로, 토지도 가능한가요? 도시지역에 이렇게 토지 같은 것도 전체?

그러니까, 예. 전반적인 조사를 통해서 그것을 공간정보화시키는 거거든요.

그럼 이것을 해서 한번에 모니터링해서 이렇게 할 수 있도록 구축하는 그런 작업인 것 맞는 거죠?

예.

하여튼 환경관리와 또 그로 인해서 다양한 식물생태, 동물들 그런 것들이 한번에 알아볼 수 있도록 이렇게 생태지도를 만드는 게 빠른 시일 내 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 서정열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 좀 전에 우리 김경숙 위원님께서 도시생태현황지도 저도 자료 요청을 했는데 질의․답변을 통해서 다 인지했고요, 다만 하나 궁금한 게 있어서. 3개 분야를 지금 하는 것 같아요, 연구를 용역을. 환경생태 부분, 도시계획, GIS전문 분야까지 총체적으로 아마 도시생태는 물론 토지이용계획까지 아마 이번에 조사를 통해서 하는 것 같아 참 좋은, 우리 어떻게 보면 이런 기준점 또는 이런 게 있어서 우리가 토지 활용이라든가 여러 가지를 파악하고 하는데 있어서 좋은 제도라고 봅니다, 조사라고 보고요. 그럼 용역하는 이 3개 분야를 동시에 하는 용역회사들이 있습니까, 혹시? 많이 있어요?

예, 이것은 저희가 수원이나 성남 같은 경우는 사실은 저희보다 한 10여년 이상 앞서서 이렇게 시행을 했습니다. 그런데 저희 같은 경우는 여러 가지 형편상 예산 확보도 어렵고 이래서 못했다가 여기 내용상 보시면 의무대상이 되다 보니까 이제, 죄송한 말이지만. 진행하도록 이렇게 하고 있습니다.

아, 그러니까. 네, 알겠습니다. 예산이 상당히 많이 지금 책정이 돼 있어요. 그래서 어쨌든 이왕 하시는 것 아주 상세하게 또 혹시 빠뜨리지 않는 것 이런 정확하고 상세하게 할 수 있도록 우리 담당부서 과장님께서 연구해서 맡기지만 마시고 한번 이런 것도 담아 달라 저런 것도 담아 달라 하는 것도 좀 해 주셔서, 결과가 아마 내년에 나오는 것 같아요?

예, 그렇습니다.

그러니까 최종보고 나왔을 때 아, 우리가 정말 몰랐던 것들 새로운 사실을 기대해 보겠습니다, 아무튼.

네.

이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김필여 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서면으로 갈음하겠습니다.

또한 상위법인 「폐기물관리법」이 개정되었으나 조례가 개정되지 않은 이유를 설명을 요구하셨습니다. 먼저 상위법령이 2013년 7월 16일 날 사실 개정이 됐는데요. 주요 내용이 평가를 매년 실시하는 내용 그다음에 홈페이지 공개, 기준 미달업체에 대한 조치는 어떻게 할 것이냐 이렇게 있는데 매년 평가 실시하는 것은 다행히 2012년 1월 6일 날 조례 제정 당시에 조례에 담아있었고요. 결과 홈페이지 공개는 법 근거로다가 6개월 동안 공개를 하는 바람에 조례에 담지를 못했습니다. 특히 기준 미달업체 조치는 대행구역 축소라든가 대행계약 해지까지 가능한데 법이 또 개정이 돼서 사실은 1차는 영업정지 1월, 2차는 영업정지 2월 그래서 3차에서 대행계약 해지가 가능합니다. 이것도 법이 개정됐음에도 조례에 담지 못했습니다. 그래서 지금 시장님 방침이 완료가 됐고요, 조례에 담아서 이렇게 보고토록 하겠습니다. 최병일 위원님께서 석수3동 쓰레기 무단투기 양심공개 게시판 주민 반응에 대해서 설명을 요구하셨는데요. 저도 언론보도를 통해서 석수3동주민센터의 핵심사업으로 참 잘했다 생각이 들어서요 저희 직원들이 이렇게 현장도 나가고 저도 나가서 봤습니다. 그래서 두 군데 설치를 했는데요, 하나에 55만원씩 두 군데인데요. 사실은 이 운영은 이 양심에 호소하는 그런 것도 있고 특히 경각심을 주는 측면을 아마 고려를 한 것 같아요. 그래서 이 운영하는 방법이 신고자가 무단투기된 쓰레기를 촬영을 해서 이 동사무소에 신고를 하면 동에서 증빙자료 활용코자 U-통합상황실이라든가 그런 자료를 받아서 공개 게시대에다 붙여 놉니다. 그래서 과태료를 부과를 하는데요. 저는 그것을 분석을 해 보니까 긍정적인 측면도 있고 또 부정적인 측면도 있는 것을 제가 말씀드리고 싶은 게 어쨌든 주민들이 양심에 호소하는 그런 측면에는 상당히 좋다. 또 불법투기할 때 과태료 부과할 때 이 싸움으로부터 서로 다툼의 소지가 있는 것을 불식시키는 효과는 있지만 부정적인 측면에서 주민이 남을 신고한다는, 또 이렇게 주민 간에 잘못하면 갈등이나 반목이 또 예상할 수도 있고 또 공공기관에 설치하다 보니까 쓰레기 이렇게 볼 때 도시미관에 약간 저해되는 것도 사실 염려를 했습니다. 그래서 사실 주변에 주민들한테 물어봤어요. 그랬더니 설치를 1월 말에 하다 보니까 사실 아직은 관심이 없고 답변을 기피하고 있습니다. 그래서 6개월 정도 운영을 해 보고 과연 이게 좋은 건지. 옛날에 양심거울도 있었는데 진짜 양심에 호소하다 보니까 또 성공하지 못한 사례도 있습니다. 그래서 어쨌든 석수3동에서 획기적으로 한번 한다는 것에 대해서는 저희 입장에서도 박수를 보내고요, 향후 이것도 만약에 잘 된다 그러면 적극 검토해서 시정에 반영토록 하겠습니다. 계속해서 최병일 위원님께서 폐열 에너지 판매수익 이천십,

이것은 자료로 보겠습니다.

예, 감사합니다. 계속해서 김경숙 위원님께서 가로환경미화원의 복지혜택, 역량강화교육, 근무시간에 대한 상세내용 서면 제출 요구하셨는데요, 자료는 제출했고요.

자료 보겠습니다.

예, 감사합니다. 김경숙 위원님과 임영란 위원장님께서 개방화장실의 홍보 자료 제출과 예산 편성내역 자료 제출과 함께 설명을 요구하셨습니다. 아까도 말씀을 주셨지만 개방화장실은 당연히 신청주의입니다.

자료 보겠습니다.

예. 위원장님 자료로 갈음할까요? 아니면 설명을?

예.

감사합니다. 서정열 위원님께서 음식물 다량배출사업장 집단급식소, 교회 등 현황자료를 요청하셨습니다. 배출사업장은 집단급식소가 100인 이상 135개소고요, 음식점은 329, 관광숙박업소가 4개 해서 468개소입니다. 집단급식소라 하면 「식품위생법」에 의해서 하루 평균 50인 이상이 급식하는 데를 말하는데요. 교회 같은 데 같은 경우는 이게 특정다수인이냐 불특정다수인이냐 이렇게 개념이 있어요. 그래서 교회 같은 경우는 이 불특정다수인이 온다. 그래서 이 집단급식소에 해당이 안 됨을 보고를 드립니다. 계속해서 서정열 위원님께서 삼막사 공중화장실이 행락철이나 석가탄신일 이용객이 많은 경우 여자화장실이 부족한데 간이화장실 설치가 가능한지 질의를 주셨습니다. 삼막사 공중화장실은 사실 작년도 3월 달에 수세식을 설치하면서 아주 현대화시켰습니다. 그래서 주민들의 반응이 상당히 좋고. 사실 평소에는 화장실 이용률이 없습니다. 그래서 상당히 괜찮은데 다만 주말이나 특히 석가탄신일 같은 때는 사실 화장실이 모자라죠. 그래서 삼막사하고 작년 같은 경우에는 협의를 봐서 이동화장실을 3조식 1세트를 설치했어요. 그래서 비용은 운반비 뭐 이런 것은 삼막사에서 다행히 비용부담을 해 주셨습니다. 그래서 올해도 석가탄신일이라든가 이용률이 많은 행락철에 삼막사 절 측하고 협의를 해서 필요하다라면 제공토록 하겠습니다. 김필여 위원님께서 재활용품 알뜰나눔장터가 그동안 잘 운영되었는데 2018년 문제점과 개선사항을 서면자료 요청하셨습니다. 먼저 재활용 알뜰나눔장터를 높이 평가해 주신 점에 대해서 감사드리고요. 가장 문제가 사실 불법노점상과 불법행위입니다. 불법행위라 함은 크게 문제가 뭐냐 하면요 사실 신제품을 판다든가 또는 동식물, 요새는 없지만 또 5만원 이상의 고가품 판매 이게 가장 문제입니다. 그래서 저희 단속반들이 직원들이 어떤 법 근거가 사실 또 없어요. 그래서 우리 내부적으로 단속해서 위반할 때는 1년간 참가제한을 시킨다든다 또 위반하면 영구 참가제한 이런 쪽으로 운영하고 있고요. 불법노점상은 이 이용률이 많다 보니까 노점상을 옆에다 설치해 놓고 와서 장사를 합니다. 그런데 이것도 단속하는 게 상당히 쉽지가 않아요, 몸싸움이 일어나고. 제가 토요일마다 이렇게 가보면 우리 직원들하고 상당히 몸싸움과 심한 욕설 이런 게 비일비재합니다. 다만 어쨌든 원칙이 있어야 되기 때문에 단속을 하고 있고요. 그래서 마벨리에 옆에 조선일보 옛날사옥 거기가 지정이 안 됐었어요. 그러다 보니까 거기서 불법노점이 옷을 깔아놓고 있더라고. 그래서 이것을 우리가 합법화시키자 그래서 조선일보 평촌사옥 토지소유주와 협의를 완료했습니다, 2월 13일 날. 그래서 45석을 증설을 해서 운영토록 하겠습니다. 개장은 4월 6일 날 할 예정으로 있습니다. 끝으로 임영란 위원장님께서 음식물폐기물 자원화시설 현황 및 운영실태에 대해서 서면자료 요청하셨습니다. 자료는 제공했고요. 자원화시설은 이레농산에서 지금 3년 동안 하고 있습니다. 그래서 하루 발생량이 연간 한 4만톤 되는데요. 우리가 위탁비용이 한 46억 되거든요, 작년의 경우. 그래서 보통 톤당 한 9만원 정도 이렇게, 9만 1천원 정도 이렇게 톤당 비용이 나오고 있습니다. 그래서 참고로 180톤 중에서 111톤에 대해서는 전량 자체 처리해서 음식물 처리에 대한 것은 크게 문제가 없고요. 또 지난번에 예산을 세워주셔서 음식물, 새물공원이 정기점검 한다든가 아니면 이레농산이 가동이 안 된다 이런 유사시에는 또 저희가 1억 5천만원의 예산을 편성해서 대비하고 있습니다. 참고로 처리절차를 말씀드리면요 생폐 수집․운반업체에서 음식물을 다 갖고 오면 적환장에서 컨테이너에서 분리작업을 합니다. 탈수하고 사료화를 구분해서 탈수된 것은 새물공원으로 이동을 시키고 사료는 이천농원에 지금 이동을 시키고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김광택 과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 이채명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광택 과장님 서면답변서 잘 받았습니다. 오늘은 행감이 아니기 때문에요 디테일하게 들어가지는 않고 보완해야 될 사항만 몇 가지 제가 질의드리도록 하겠습니다. 보니까는 현장평가위원 구성이 민간인 8명, 공무원 두 분으로 되어 있습니다. 그리고 평가원 구성 세부내역을 보니까는요 민간전문가가 한 분입니다. 그리고 나머지는 주민대표로 해서 보니까 통장님들 그리고 대체적으로 팀장․통장님들이신 것 같습니다. 그리고 두 분은 공무원이 계시고. 혹시 이분들이 임명인지 아니면 위촉인지요?

이분은 동장의 추천을 받아서 한 번만 하기 때문에 추천 받아서 운영을 하고 있고요, 동도 7개동씩 돌아가면서 합니다.

돌아가면서요?

예. 그리고 이것은 어떤 전문가라기보다도 차를 타서 실제 쓰레기수거를 어떻게 하는지 이런 것을 현장평가 하는 거거든요.

그럼 현장평가 내용을 보니까요 지금 원진개발이 1위로 순위가 되어 있네요.

네.

그리고 또 11개 업체가 굉장히 대동소이합니다. 그렇죠?

예.

그리고 기준에 미달된 업소는 한 군데도 없어요, 70점 이하는. 그러니까 굉장히 대단히 훌륭하게끔 처리를 잘한다라고 평가가 되어 있고요. 그런데 제가 궁금한 것은 사실은 평가원의 구성에서 좀 문제가 있다고 생각합니다. 임명 지금 규정이 전혀 없습니다, 현장평가단을 구성해서. 그리고 또 한 가지 제가 느껴졌던 부분들은 예를 들면 이분들에 대한 국민권익위원회 개선권고사항이 있습니다. 평가위원회 위원 구성할 때요 제척․기피․회피규정을 신설을 해서요 이분들에게 어떤 사적 이해관계가 있을 수가 있습니다. 그런 개입을 차단하기 위해서 평가에 어떤 객관성과 공정성을 확보하고자 지금은 외부전문기관을 이용해서 평가를 지금 많이 하고 있습니다. 그런데 보니까 우리 안양시에 평가원 구성을 세밀하게 살펴보니까 민간전문가 딱 한 분입니다. 그리고 다 주민대표로 통장님들 그렇죠? V-터전 팀장, 통장 이런 식으로 구성이 되어 있습니다. 이런 부분에 대해서 한번쯤은 짚고 넘어가야 될 부분이 있다라고 생각을 합니다. 그리고 조례에 사실은 보니까 지금 안양시는요 인원도 명시가 되어 있지 않습니다. 예를 들면 매해년 그러면 평가원 구성이 달라질 수 있다는 거죠.

그렇죠.

그런 부분도 다시 보완을 해야 된다라는 말씀 한번 더 드리고요. 또 한 가지 보완할 사항을 드립니다. 아까도 말씀드렸지만 현장평가단을 구성 시 임명과 해임에 대해 어떤 규정이 전혀 없습니다. 그 부분도 한번 명시해야 될 것 같고요. 그리고 제가 두 가지 요청드린 부분 있죠? 상위법 개정했다, 「폐기물관리법」 두 가지 개정된 부분에 대해서도 담아주셔야 될 것 같습니다. 그리고 일단은 제가 요청드린 부분은요 보완사항을 개선해 가지고요 저랑 차후에 다시 한번 검토하는 것으로 이렇게 말씀드리겠습니다.

예, 적극 반영토록 하겠습니다.

이상입니다.

이채명 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광택 과장님 자료와 설명 잘 들었습니다. 첫 번째는 설명으로 갈음하고요. 두 번째, 폐열 에너지 판매수익과 관련돼서 2019년 계획을 제가 여쭤봤는데요. 2019년은 열 판매가 4천 100만원을 증액 예상하시는 거죠?

예, 그렇습니다.

전기 판매도 증액이 되네요, 3천 100 정도?

예.

이게 제가 단위를 잘 모르겠지만 우리가 GS에다가 열 판매를 할 때 얼마였죠?

보통 27퍼센트를 하고 있습니다. 계약단가가요 27퍼센트대로 계약단가를 치르고 있습니다.

27퍼센트 그래서 지금 1만 7천 얼마인가요? 1킬로그램당?

1만 7천 112원입니다. 1만 7천, 기가칼로리라 그러는데요, 1만 7천 112원이 되겠습니다.

네. 이게 1만 7천 112원이요?

네.

이게 지금 언제 계약이 된 거예요? 여기에는 2015년으로 알고 있는데 맞나요?

2014년도에 계약한 금액이 그렇습니다, 2014년도요. 그러니까 ’14년부터 현재까지는 이 기준단가의 퍼센트를 사실 올리지를 못했습니다.

그런데 ’97년부터 2014년까지예요, 그때 금액은? 1만 6천 얼마인가 또, 우리가 1만 7천 112원에 오기 전에 금액이 얼마입니까?

그전에 금액은 제가 이것 파악을 안 했는데요.

예, 제 기억에는 제가 행감 때 이 질의를 똑같이 했습니다. 우리 안양에서 1만 6천 이 정도에 샀다가 2015년부터인지, ’14년부터 지금 1만 7천 112원에 지금 받고 있죠, 팔고?

예.

그리고 GS는 얼마죠? 6만 7천원인가요?

6만 3천 380원씩 판매하고 있습니다.

6만 3천 380원씩 민간한테 판매하고 있습니다.

네.

그런데 이 계약이 지금 최소한의 몇 년 규정도 없고 무조건 27퍼센트 언제까지도 없는 계약서가 어디 있어요? 제가 지금 이 계약서를 요청했잖아요. 5쪽에 보면 열 판매율이 기간도 없습니다. 27퍼센트로 한다.

이게 계약기간이 5년으로 돼 있어요. 그러니까 작년 12월 말에 끝났는데 GS파워에서 끝났으니까 사실 올해, 우리 동부건설이 12월 달이 마지막이에요. 그래서 6개월을 연장을 해 달라. 그래서 6월 말까지 현재 1만 7천원에 지금 재계약을 치른 상태입니다.

얼마예요?

1만 7천 112원. 그래서 사실 제가 이것에 대해서 문제제기를 하려고 사실 한 다섯 번을 만났어요, 거기 상무를. 우리 사무실에도 오시라 그래서 제가 찾아가서. 2퍼센트가 늘면 한 6천 900만원 정도가 세입이 들어옵니다. 그래서 1퍼센트를 올리려고 지금 최소, 사실 제가 와서 5퍼센트 얘기를 했어요. 그러면 5퍼센트 얘기를 하면 깎아도 한 2, 3퍼센트 주겠다. 그럼 최소 시 세입이 한 2, 3억은 들어오지 않겠냐는 계산하에 만나서 계속 설득을 했는데 이 사람들의 논리는 지역난방공사 그래서 이 전국적으로 있는 데서 표준가격이 27퍼센트가 지금 묶여있어서 자기네 마음대로 이것을 못하겠다는 거예요. 그러면 대안이 뭐냐? ‘안양시에서 돈을 벌어서 안양시에서 기업이 도움이 된다 그러면 그런 혜택을 안양시민에게 줘야 되는 것은 아닙니까’ 그래서 ‘그에 따른 것은 후속조치로 이 단가로는 못 올려주겠지만 다른 방법을 연구해 보겠다’ 그런 답변을 들었습니다. 그래서 이 단가를 사실 올리려고 그렇게 노력을 했는데 이것은 도저히 올리기가 좀 어렵다는 의견을 저희가 받았어요.

이게 2014년에 올랐다 그랬잖아요?

예.

그러면 우리가 한 15년, 20년 만에 올린 건가요? ’97년도부터 열을 판매한 거죠?

그렇다고 봐야죠.

’94년도인가요? 신도시가 ’92년도에 들어왔으니까 ’94년도요? 그러면 거의 20년 만에 오른 거예요. 그렇죠?

그렇죠. 그렇다고 봐야죠.

그런데 계약서에 5년 마다 재계약을 하면서 어떻게 ’94년도의 금액을 계속 유지합니까. 2014년에 올랐다 하더라도 아주,

미미하죠, 사실은.

미미하게 그것도 올랐고 이번에도 행감을 통해서 저도 처음 이 열을 우리가 이 금액에 판매하고 있고 GS는 사서 우리의 몇 배를 지금 사실은 민간한테 팔고 있잖아요. 그렇다고 전국에 금액이 똑같다 해서 그렇게 묶어놓는 게 맞나. 전국 대비 과장님, 우리 안양 같은 경우는 얼마나 많이 팔아요. 우리한테 처음에는 의왕, 군포 이 정도, 안양 이렇게 했다면,

과천 뭐 이렇게, 예.

지금은 과천, 목감까지 팔고 또 신도시까지 확대해서 파는데. 우리 민원인들이 항상 그러잖아요. 이 땅에 어떤 것들이 지금 우리 땅 밟고 있는 지하에 너무 위험부담이 많다. 그리고 얼마 전에 일산에서도 열수송관이 터져서 되게 우리의 삶에 또 위협을 주는 일도 있었는데 이런 것들이, 지금 계약이 6개월 더 연장했다고 하니 이 부분을 좀더 다시 한번 이야기를 해서요 저는,

제가 당초에 처장을 만나서 이렇게 얘기를 했어요. 그래서 결정권자가 없으니 여기 GS파워에 가장 높은 사람이 누구냐 그랬더니 상무라 그러더라고요. 그래서 그 상무님하고 미팅을 해라. 그래서 상무를 한 두 번 만났어요. 만났더니 나중에는 도저히 이게 자기네가 오히려 거꾸로 그 얘기를 하면서 이런 원초적인 얘기를 하더라고요. 무슨 얘기냐면 여름에는 우리가 이것을 살 필요가 없습니다, 수요량이 없기 때문에. 그런데 그 금액을 동일하게 1년 내내 사주니 동절기에는 수요량이 많지만 하절기에는 없습니다. 그런 것은 그러면 어떻게 될 것이냐 이런 문제하고 그다음에 만약에 우리가 자체생산을 통해서 열을 갖다가 안양시에 공급을 하고 우리 소각장 것은 안 사겠다 이럴 때는 과연 어떻게 할는지 이런, 이게 우리가 막 주장하기에는 또 한쪽에는 그런 게 있더라고요. 그래서 이것을 상당히 서로 조율을 하면서 전국적인 현상이고 우리만 그런 게 아니고. 제가 그래서 다른 시도 알아보라 그랬어요. 왜 그런 시는 똑같이 이행할 텐데 왜 안 했냐 그랬더니 똑같은 답변이야. 과천, 군포, 작년에는 과천에서 그 문제제기를 계속했나 봐요. 저는 그랬어요. 안양에 있고 피해는 안양주민이 보니 그런 데하고 비교하지 마라. 당연히 안양시민들을 위해서는 여기 퍼센트를 열 판매율을 높이는 게 당연한 것 아니냐 이런 논리로 계속 주장을 했는데 한 두 번 만나시니까 그런 얘기를 솔직히 다 하시더라고요. 그래서 어쨌든 위원님이나 저나 같은 생각입니다. 당연히 많이 열 판매율을 높여서 세입 충당도 하고 시민복지 측면에서 써야 되는 건데. 그래서 어쨌든 간에 계속적으로 설득도 하고 또 타시하고도 보조도 맞춰서 한번 운영토록 해 보겠습니다. 지금 제가 이것을 저도 오자마자 왜 이게 27퍼센트 안 되는지 고민을 했어요, 사실은. 아니, 최소한 50퍼센트로 해서 이것을 받아야 되지 않냐 그랬더니 그런 것을 설명을 해 주시더라고요. 그래서 어쨌든 한번 간격을 좁혀나가도록 해 보고요. 궁극적으로는 자기네 이사회에 보고를 해야 되고 사장단에 보고를 한대요. 그래서 필요하면 내가 사장들의 회의까지 가겠다. 그래서 안양시 입장을 한번 말씀을 드려본다 그랬는데 이제 그런 기회는 한번 시간이 되면 논의토록 해 보겠습니다.

예. 아무튼 행감 때 저도 이 자료를 질의를 하고 답변을 들었을 때 정말 너무 헐값에 사서, 아무리 기업의 이윤을 추구하는 기업이라 하더라도 또 저희 지역에는 GS가 열만 사는 게 아니잖아요. 환경을 훼손하고 있잖아요. 안양의 주민들이 고스란히 환경의 피해자고 또 인근의 주변에 거의 우리 경기도 주변에 있는 많은 도시들을, 안양에 의해서 다 지원하고 있는 상황입니다. 그래서 GS가 열만 파는 게 아니고 환경을 훼손하는 이러한 것들을 생각한다면 너무 기업의 논리에 우리가 들어갈 필요 없다. 충분하게 다시 한번, 좀 어렵겠지만.

예, 알겠습니다.

조금 예외조항을 가져야 될 것 같아요. 열병합발전소가 다른 데도 있는 것은 아니잖아요. 그렇죠?

맞습니다.

소각장 있는 데가 다 있는 게 아니기 때문에 특수한 환경을 계속 이야기해서 이 부분에 50퍼센트는 아니더라도 차츰 5년에 한 번씩 아니면 장기적으로 10년에 한 번씩은 몇 퍼센트의 인상을 한다든지 이런 계약과정에서도 분명히 할 필요가 있을 것 같아요. 그래야지 20년 동안 같은 금액으로 지금까지 오지 않죠. 최근에 바뀌었잖아요.

예, 진짜 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광택 과장님 서면답변 잘 받았고요.

네.

가로미화원 복지혜택에 대해서 여쭤봤는데요. 여러 가지 복지혜택을 많이 하고 있네요.

그렇습니다.

그렇고요. 어쨌든 뭐, 여름에 냉조끼는 하고 있나요?

냉조끼도 지급됐습니다, 지난해.

지급되고 있어요?

예.

어떤 대우를 해 주느냐에 따라서도 그분들의 업무능력과 또 근로의 의욕 향상이라든가 그런 것들이 이렇게 올라간다고 생각하고요. 여기 보니까 이것도 여기도 청소는 지금 대두되고 있는 미세먼지하고도 연관이 많이 되고 있잖아요. 그런데 우리가 이것 보면 청소차량이 진공청소차량이 8대고요, 분진흡입차가 1대밖에 없어요. 그래서 미세먼지는 이 분진흡입차로만이 흡입을 해야만이 많이 저감되는 효과를 볼 수 있지 않을까 생각을 하는데요. 진공청소는 이 정도로 된다고 보지만 분진흡입차는 좀더 해서 더 있어야 되지 않을까 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하시나요?

예. 진공청소차량도 공기를 빨아들이는 그런 역할을 해서 쓰레기도 담아내지만 미세먼지도 담아내고 있고요. 그다음 분진차량이 1대인데 이것은 미세먼지가 상당히 많이 발령이 되면 그때 운영을 하고 있는데요. 사실 고가다 보니까 또 사실 구매하기가 현 상황에서는 쉽지 않고. 그래서 저희가 도에다가 도비사업하는 것을 한번 신청을 해 놨어요, 일단은요. 국비 확정이 되면 1대를 더 구입하는 방안으로 한번 연구해 보겠습니다.

있는 거라도 지금 진공청소라든지 미세먼지라든지 차량을 될 수 있으면 간격을 빨리빨리 잡아서 미세먼지라든지 청소하는 데 신경을 많이 써주기를 바라겠고요.

예, 운행을 최대한 잘하도록 하겠습니다.

그리고 다음은요 개방화장실에 대해서 여쭤볼게요. 어쨌든 이 개방화장실은 시민들이 밖에 나와 있을 때 화장실 찾기가 힘들잖아요. 거리에서는 화장실이 우리가 안양시에서 지을 수도 없잖아요. 또 민원이 발생이 돼서 화장실 갖다 놓으면, 갖다 놓을 공간도 없고요. 그런데 이 개방화장실로 그런 것을 보충을 하면서 큰 효과를 얻는다고 생각을 합니다. 그런데 이것에 대해서 우리가 지금 개방화장실 늘리는 것에 대해서 홍보라든가 그런 것은 어떤 식으로 하고 있나요?

일단은 개방화장실을 여러 사람 다중이 많이 이용할 수 있도록 사실 작년에 방침을 정했어요. 그래서 변기 개수에 따라 돈을 일률적으로 주던 것을 차등 지원하자. 예를 들어서 3개 이하는 10만원 그다음에 12만원, 15만원 이런 식으로 했는데요. 그래서 이것을 소유주들한테 실질적으로 다 홍보를 해야겠다 그래서 건축과하고 협의를 봐서 그것을 발주를 했어요. 총 2천제곱미터 이상 건물이 한 600평 정도 되는 도로변에 있는 건물이 대개 몇 개냐. 그랬더니 전수조사 하니까 402개가 나와요. 그래서 그것을 1월 달에 확대간부회의할 때 제가 각 동장님들한테 동에서 우리가 이렇게 조사를 했으니 명단이 내려가면 직접 찾아가서 개방화장실이 주변에 없으니 할 수 있는지를 동의서를 받아라 이런 것을 홍보를 한번 했고요. 그다음에 이 각종 여러 의견을 넣지만 그 동에서 진짜 현장에서 보고 저기는 가장 좋다, 현장에서. 그래서 우리가 일일이 다 다닐 수도 없어서 그렇게 홍보를 했어요. 그래서 동장님들이 했는데 다행히 이번에 한 군데서 비산1동에서 신청을 했더라고, 그것 보고. 그래서 저희가 해 준 적이 있습니다. 그런데 바로는 안 되겠지만 차근차근히 1년에 한 10개 정도는 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

각 동에 동장님들이 역할을 하셨는데 한 군데밖에 신청이 안 들어왔어요?

이게 건물주들이 홍보는 했지만 기피하는 것도 사실이에요. 왜냐하면 안전문제 나중에 거기서 성추행이라든지 일어난다든가 이런 자기네 건물에 대해서 사실 이렇게 돈 10만원, 15만원 받는 게 중요한 게 아니라 문제가 터지면 누가 책임질 것이냐 이런 것을 따지니까 사실 동의를 받기가 어려워요. 혹시 위원님께서 그런 건물 있으면 해 주시면 제가 쫓아가서 받아오겠습니다.

그리고요 여기 지금 보면 1일 2회 순찰을 한다고 돼 있어요.

예.

그런데 순찰은 제대로 하시는지?

어떤 순찰이요?

여기 써있네요. 공중화장실,

예, 지금 이제, 예?

공중화장실 순회 지속관리.

아, 그것은 누가 하냐면 저희가 하는 게 아니라, 먼저 일단 한번 보고드린 적 있는데요 우리 환경미화원 전담직원이 있어요. 직원하고 그다음에 우리 공공근로자가 있어요. 그래서 두 분이 맨날 돕니다. 그런데 한 번 돌면 오전에 다 끝나. 그럼 오후에 뭐 하냐, 또 돌아요. 그래서 그것은 사실입니다. 많이 도는 게 아닌가 이렇게 생각하는데 개방화장실은 다 안 돌고 돌면 공중화장실 9개소를 돈다는 얘기입니다.

공중화장실요?

예.

그리고 여기 시장이 7개, 사찰, 공공시설 빼면 민간건물에는 28개밖에 안 돼요. 그리고요 이게 지금 순찰을 돈다 그랬는데 지금 제가 아는 데가 지금 개방이 안 돼 있는 것으로 알고 있어요. 그런데,

어디요?

내가 지켜보고 있는데,

어디 화장실이에요?

그게 관리가 안 돼 있는 것 같아, 그것은 말씀드릴 수가 없고.

좌우지간 우리 담당 직원하고 다시 제가 각성을 해서, 사실 저는 잘 돌고 있고 보고를 받는데 우리 담당직원이 매일 일보를 보고를 해요. 공공근로 현장 나가서 어떻게 돌고 휴지가 떨어졌으면 해서, 사실 민원은 들어오는 게 없어요, 화장실로 인해서.

그리고 여기 개방화장실이라고 표지판이 제대로 확실히 안 보이던데요?

개방화장실을 일제조사 한 번 했어요. 그런데 예산이 반영이 안 돼서. 있는 것은 사실 이게 크게 하면 좋은데 이게 참 제약이 많아요. 이 개방화장실을 크게 해 달라고 그러는, 우리 입장은 그렇지만,

크게 안 해도 돌출돼 갖고 이렇게 해서 밖으로 이렇게 돌출해서 사람들이 이렇게 볼 수 있게끔 그렇게 해야 되는데 전혀 개방화장실이라고 잘 보이지가 않아요.

그것은 제가 다시 한번 파악해 볼게요. 제가 알기로는 저번에 작년에 행감 때 얘기를 해서 일제조사를 했고 개방화장실에 대한 조치를 위원님 세 분이 말씀해 주셔서 저희가 그것을 보고서까지 만들어서 조치를 하겠다 했거든요. 어쨌든 다시 한번 찾아보겠습니다.

이런 분들이 동참을 안 하시는 것 보면 또 이 저조한 지원에도 이렇게 그런, 그렇지 않나,

돈이 많으면 다 지원해 주면 좋은데요 수원시, 인근 시 다 확인해 봤습니다, 제가. 그런데 보통 10만원선이고.

그 정도예요?

사실 이렇게 하다 보면 또 악용하는 사례가 있더라고요. 저는 이 깜짝 놀란 게 어차피 다중집합 큰 건물에 화장실 개방하고 그분들의 관리비로 쓰는데 그것을 해 달라 하시는 분도 있더라고요. 그렇게 되면 1번가나 평촌역 그다음에 범계 건물 다 해 줘야 됩니다. 우리가 숫자만 늘리기 위해서는 방법은 쉬워요. 얘기하면 다 해 줘요, 사실은. 그런데 어차피 개방돼 있는 거고. 저는 걱정되는 게 도로변에 일정구간이 있는데 가다 화장실이 없는 것. 예를 들어서 주유소가 있으면 주유소를 그래서 개방화장실로 추진하는 거고 어떤 시민들이 공감하게 화장실을 만들어야지 이 공간이 적은데 다 만들어주면요 그것도 문제가 있더라고요.

그렇죠. 거리를 두고 해야죠.

그래서 그런 것은 저희가 배척되다 보니까 엑기스만 뽑다 보니까 사실 42개, 3개가 된 겁니다. 그것을 좀 이해해 주시고요. 화장실에 대해서 관심과 애정을 주신 점은 고맙고 저도 화장실 많은 게 좋습니다. 열심히 한번 찾아보고 하겠습니다.

네, 순찰 잘 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 서정열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 질의한 것 중에 음식물 다량배출사업장 저는 궁금했던 게 다른 일반음식점이나 관광숙박업소 같은 데는 관리 아마 잘 될 거라고 보는데 아까 말씀하신 대로 교회라든가 또 사적으로 급식을 하는 그런 데가 있어요, 많이 있는 것으로 알고 있는데. 아마 불특정다수는 안 된다고 하셨는데 그분이 혹시 여기에 대한 우리 시에서 지도나 무슨 점검이나 하나요, 혹시? 지도점검을?

다량배출사업장 집단급식소 이것은 사실 저희가 업체를 점검하고 그러는 거고 이 쓰레기 이런 것을 점검하는 거지 사실 그 업체에 음식물을 어떻게 해 갖고 이런 것은 사실 「식품위생법」에 의해서 하잖아요.

그렇죠.

교회 같은 경우는 일요일 날 예배를 드린 다음에 국수를 드린다든가 이런 자원봉사 쪽에서 운영하는 것으로 알고 있거든요. 그런데 여기에 대해서 쓰레기 나오는 문제는 음식물쓰레기라든가 이런 것은 자체에서 잘 버리고 있고 또 저희 교회에 가서, 어떤 특정하게 근거가 없는데 가서 이것 쓰레기를 잘 배출해라, 물론 그런 문제가 있으면 가서 저희가 계도는 하겠습니다. 당연히 종량제봉투는 언제 버려야 되고 이런 것은 저희가 홍보도 하지만 그쪽에 가서 뭐를 어떻게 하겠다는 것은 또 침해권도 염려가 되고. 하지만 위원님께서 어디를 말씀해 주시면 저희가 한번 방문하겠습니다.

어디가 뭐 그런 것은 아니고요. 혹여 이러지는 않겠지만 그런 우리가 보이지 않는 곳에서 이것 우리가 원칙을 정해 놓은 것을 벗어나는 혹시 그럴까 봐 걱정돼서 얘기하는 거고요.

예.

예를 들어서 안내문이라든가 이런 것 정도는 우리 시에서 충분히 그런 것을 이렇게 홍보할 수 있는 그런 차원은 되잖아요. 그런 뜻에서 말씀드린 거고요. 사적인 영역을 저희가 어떻게 합니까. 그러니까 좋은 일도 하시고 하는데 그런 부분에서 말씀드린 거고요.

예, 알겠습니다.

또 한 가지 삼막사 공중화장실 아까 보니까 아마 삼막사 새로 약간 하신 것 같은데 그 얘기는 들었는데 행락철에 등산 인구가 많아지잖아요. 보면 특히 행락철, 주말에 상당히 많은 분들이 오시는데 이때 뭐, 저번에 석가탄신일에는 뭐 한다고 하지만 이럴 때도 한번 절하고 협의를 하셔서,

그렇게 하겠습니다.

등산객들을 위한, 등산객이 외부에서 오는 사람들만 있는 게 아니고 우리 시민들도 많이 가니까 거기서 일부 일하시는 분들이 그런 불편을 얘기를 하셨어요, 저한테. 했으면 좋겠다.

예. 저희가 절에 한번 방문해서요 위원님 취지도 설명을 드리고,

예, 한번 의견 들어보시고요.

예, 의견 들어보겠습니다.

예. 이상입니다.

서정열 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 김필여 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광택 과장님 아니시고요. 제가 추가질의로 추봉수 석수도서관장님께 질의했던 부분입니다. 답변을 요합니다. 저기 위원장님!

네, 그냥 하세요.

답변해 주세요.

2019년도 희망도서 입찰 현황에 대한 자료와 설명을 요구하셨습니다. 자료는 제출해 드렸습니다. 답변드리겠습니다. 도서관에서는 시민이 도서관에 비치하기를 희망하는 도서를 우선 구매함으로써 이용자 독서편의를 제공하고 있습니다. 신청 즉시 빠른 시간 내에 자료열람서비스를 제공할 수 있도록 하기 위하여 일주일 단위로 발주를 하고 여러 번 수의계약을 진행하는 대신에 연간계약을 시행하여 한 업체에서 지속적으로 희망도서를 맡아 관리할 수 있도록 운영을 하고 있습니다. 올해는 희망도서 예산 2천만원 이상인 도서관 석수․평촌․관양․비산․호계도서관 등 5개 도서관에서 관내입찰을 진행을 하였습니다. 지역업체 보호를 위하여 도서구입 입찰참가자격을 안양시 마을 인증 서점 또 경기도 마을서점 인증된 업체를 포함하여 안양시 도서서적 도소매업체로 제한을 하였습니다. 입찰공고 및 입찰참가자격에 대한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 진행하고 있음을 말씀드리겠습니다. 이상.

여기 입찰기관이 10개 중에 석수가 지금 2천 200만원 꾸모아 관내입찰한 것 하고요, 그다음에 평촌에 3천 600만원도 꾸모아 이 관내입찰이죠?

예, 그렇습니다.

거기만 지금 마을서점이 아니죠? 아닌가요?

우리 시 마을서점 인증은 아직 안 됐는데요, 경기도의 마을서점 인증으로는 되어 있습니다.

경기도 마을서점이요?

예.

언제 경기도 마을서점이 돼 있나요?

여기 경기도에서는 한 1년 조금 못 된 것으로 되어 있는데요 기간을 3개월로 하고 있습니다, 경기도에서는.

아니, 그런데 우리 안양시 마을서점 인증 조례에 보면 안양시 마을서점의 활성화를 위해서 만든 지원 조례고 안양에 있는 마을서점을 하는, 그러니까 돌아가면서 하는 거잖아요. 경기도 마을서점이라 그러면 여기 나와 있지 않던데요?

입찰공고내용에 그렇게 나와 있고요.

입찰공고내역이요?

예.

그 자료도 주세요, 자료 주시고요. 그러면 제가 아까 잠깐 쉬는 시간에도 이야기했지만 이 민원이 오늘 들어왔습니다. 그동안에 안양시가 이런 마을서점 인증을 한 기관에서 계속 순차적으로 지원했던 사업이다. 그런데 올해 처음 이런 일이, 그것도 꾸모아라는 주식회사예요. 마을에, 그러니까 우리 지역에 서점을 하고 있지는 않고 회사로 가지고 있더라고요.

서점은 하고 있습니다.

그 서점이 있습니까? 가보셨어요?

예, 그렇습니다.

평촌에 있습니까?

귀인동에 있습니다. 예.

매장이?

예.

제가 지금 들어가 봤어요. 회사의 입장이고요 책을 판매하거나 그러지는 않고 공공도서관이나 이런 데 지금 판매하고 있는데 다릅니까?

그 부분은 따로 하고 있고요, 현재 매장은. 귀인동 사업자가 2개를 가지고 있고 아마 마크나 도서정리를 하는 그런 사업도 하고 또 서점도 가지고 있고 그렇습니다.

귀인동에 서점도 있습니까?

예.

그러면 일반사람들이 들어가서 책도 살 수 있는 서점이 있고?

네, 그렇습니다.

그럼 안양시 관내 마을서점 인증을 받지 않은 부분에 대해서 안양시에 마을서점 인증 받으신 그런 협의체죠?

네.

그쪽에서 지금 문제제기가 들어왔습니다. 그 부분은 어떻게 이해를 시키겠습니까? 그러면 경기도에 인증을 받은 서점은 다 우리가 이쪽에서 입찰을 할 수 있는 건가요? 이렇게 광범위하게 열어놓을 수,

2천만원 이상은 우리 관내 5천만원 이내까지 관내입찰로 하고 있습니다. 그래서 이번에 입찰자격을, 도서 도소매 납품업체입니다. 그래서 그 제한은 공개입찰로 진행되는 사항이기 때문에 어떤 마을서점만 한정해서 그렇게 입찰을 제한한다는 것은 좀 문제가 있다 이렇게 저희들 요구는 했습니다만 좀 어렵다고 이렇게 담당부서에서 결과를 얻었습니다.

그러면 마을협의회랑 그런 이야기는 해 보신 적 있으세요? 마을서점 협의체랑 이야기를 나눈 적이 있으신가요?

그런데 이 부분은 어떻게 보면 법률적인 사항이기 때문에 어떤 협의나 이런 것들은 우리 상위법에 따라서 아마 추진해야지 옳을 것으로 그리 저는 보고 있습니다.

우리 관장님이 말씀하셨던 부분이 저는 썩, 제가 이 마을서점의 대표도 아닌데도 불구하고 정말 이해가 좀 안 간다라는 생각이 듭니다. 그동안에 관례라는 게 있어요. 마을서점에서 서로 관례적으로 해 왔던 것을 무시하고 회계과에서 이렇게 입찰을 한 것 아니에요. 그렇죠?

과도한 제한으로 보고 있는 겁니다, 이제 마을서점만 한정을 할 경우.

그러면 진작에 마을서점으로 한정하지 않고 2천만원 이상의 것은 한 번도 아니면 그전에도 그런 식으로 입찰을 했었나요? 열어놓고?

예, 그렇게 입찰을 했습니다.

그럼 그런 경험이 있었어요?

예.

아, 이 꾸모아 말고 그전에도 입찰한 경험이 있어요?

네네.

그러면 그 자료까지 주시기 바랍니다, 추가자료는 저한테 주시기 바라고요. 그러면 꾸모아 말고 나머지 지금 진명이나 학원이나 정우사 이런 데는 마을기업이,

마을서점으로 인증된,

마을서점인 것 맞는 거죠?

예.

꾸모아만 지금 마을서점이 아니고 지금 두 군데 2천 200하고 3천 600을 낙찰을 받았다는 거죠?

그렇습니다.

제가 보충질의한 부분은 자료로 더 주시고요. 관장님 이후에 저랑 다시 또 하는 것으로 하고요.

예.

혹시 지금 하실 말씀 있으시면 마저 해 주세요. 그리고 관장님 저는 이 꾸모아가 사회적기업이라고 들었고 여성기업이에요. 그런 부분에는 되게 좋다라고 생각하고 사회적기업으로서의 또 혜택도 있을 것 아닙니까. 그렇죠? 그런데도 마을기업이라고 조례까지 생긴 이유는 작은 소규모의 마을기업을 활성화시킨다라는 부분에서 조례를 만든 겁니다.

그렇습니다.

그런 부분에 있어서 그런 것을 충분히 활용할 수 있도록 해 줘야지 이 회계과에서 그것도 꾸모아라는 그 회사가 2개나 가장 많은 금액을 입찰 받았습니다. 3천 600, 2천 200. 이것은 조금 형평성이나 이런 부분에서도 조금 문제가 있다고 저는 보여집니다. 그 부분에서 지금 많이 늦었으니까 지금 답변하실 수 있으면,

별도로 또 말씀드리겠습니다.

네, 해 주시기 바랍니다.

예.

별도로?

네.

다 하셨어요?

네.

최병일 위원님 수고하셨습니다. 작년에 제가 행감 때인가 예특 때인가 이 부분에 대해서 책 구입액수 제가 다 물어본 적 있죠, 관장님?

네.

그런데 그때 답변이 거의 형평성에 맞게 다 똑같이 한다고 들었습니다. 저도 왜냐하면 일일이 다 하나하나 검토를 해 봤거든요, 그때. 그런데 또 최병일 위원님께서 저 같이 또 그런 궁금증이 많으신 것 같고. 그리고 항상 책 구입할 때는 정확하게 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 그리고 추후에 최병일 위원님 궁금하신 부분은 자료하고 또 만나서 설명해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 평생교육원과 환경사업소 소관 「2019년도 주요업무보고 청취의 건」을 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 업무보고 청취를 종료하겠습니다. 이상으로 우리 위원회 소관 제245회 임시회 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 금일 보고된 주요 사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하고 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.