오상운 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제242회 제1차 정례회 문화복지위원회 제2차 회의를 개의하도록 하겠습니다. 계속되는 바쁘신 일정에도 불구하고 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 어제에 이어 계속해서 문화복지위원회 소관 부서에 대한 2005회계연도 결산승인안과 2006년도 제1회 추경예산안 심사와 주요업무 보고를 받고자 소집하였습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

장안구청장 임병석입니다. 존경하는 김종기 문화복지위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제242회 제1차 정례회 기간 중 구청 주요업무 보고에 앞서 인사말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민의 복리증진과 건강하고 행복한 수원 발전을 위해 헌신 노력하시는 위원님 여러분께 위로와 감사를 드리며, 항상 장안구의 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 여러분께 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 업무보고 시 실수하더라도 너그럽게 이해해 주시기 바랍니다. 그러면 우리 구 간부공무원을 직제순서에 의거 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이상으로 우리 구 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 이어서 일반현황을 말씀드리겠습니다. 존경하는 김종기 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 장안구는 1988년 7월 1일 개청 이후 18년 만에 구민의 삶의 질 향상을 도모하고 고품질의 행정서비스를 제공할 수 있는 인텔리전트 신청사 및 구민회관을 위원님들의 적극적인 성원과 협조 속에 개청하였으며 『함께 여는 밝은 미래, 풍요로운 장안 건설』을 목표로 350여 전 공직자가 30만 구민의 복리증진을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이를 위해 미래로 도약하는 열린 행정 구현 등 5개의 구정 중점 추진 시책을 추진하고 있습니다. 특히 “대민친절 전국 1등 구” 실현을 통해 고객감동의 행정서비스를 제공하고자 전 직원의 이미지 메이킹 교육 및 전통예절 교육, 수원 바로 알기 City Tour, 서비스 으뜸 친절 공무원 선정 시상 등을 통해 친절이 전 직원에게 체질화, 습관화 될 수 있도록 전 직원의 지혜를 모아 추진하고 있습니다. 경기침체 등으로 어려워진 시의 재정확충을 위해 전 직원이 체납세 징수 활동을 강화하고 있으며 체납차량 번호판 영치 및 특별 근무제 운영 등으로 체납세 징수에 만전을 기해 공평과세 및 조세정의 구현에도 최선을 다하고 있습니다. 또한 우리 주위의 어려운 저소득 소외계층을 위해 무료 법률 상담실 운영, 사랑의 쌀독 설치, 사랑의 교복가게 운영, 사랑의 반찬 나누어 주기 등 사랑의 손길펴기 운동을 전개하여 나눔의 미를 실천할 수 있는 다양한 시책을 추진하고 있습니다. 우리 장안구는 금년 한 해 남은 기간에도 각종 시책 사업의 내실있는 마무리와 각종 불법 무질서 행위를 단속 강화하는 등 현장행정을 통해 주민불편 해소에 최선을 다하고, 구민들에게 신뢰와 갈채를 받는 봉사행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 각종 주민 숙원사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 당부 드리며, 부족한 부분에 대하여는 위원님들의 질책을 겸허히 수용하고 훌륭하신 고견을 적극 수렴하도록 하겠습니다. 항상 시정 발전을 위해 애써주시는 김종기 위원장님을 비롯한 위원님들께 늘 건강하시고 행복이 충만하시길 기원 드리며 이것으로서 마치겠습니다. 감사합니다.

임병석 장안구청장님 수고하셨습니다. 임병석 장안구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분께서는 주민과 밀접한 일선 현장행정을 하고 계신 점을 감안하여 위원님들이 왕성한 의정활동을 할 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드리는 바입니다. 임병석 구청장님과 각 동장님들께서는 돌아가셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 홍사준 총무과장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 장안구 총무과장 홍사준입니다. 문화복지위원회 소관 2006년도 장안구 주요 업무를 보고드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 기본현황과 2006년도 구정 기본방향은 유인물로 갈음 하고 총무과 주요업무, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 구민건강 증진을 위한 생활체육 교실 활성화입니다. 지역주민의 체력을 증진하여 건강하고 명랑한 사회 분위기를 조성하기 위해 각 동별로 탁구, 에어로빅, 배드민턴 등 8개 종목의 상설 생활체육 교실을 운영하고 있으며 구민회관을 이용해서 폭넓은 스포츠 시설을 이용할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 생활체육교실 운영상의 문제점을 도출해서 개선 방향을 모색하고자 연2회 생활체육교실에 대한 운영실태 점검을 통해 양질의 생활체육교실을 운영할 수 있도록 지도 점검해 나가고 있습니다. 앞으로도 지속적인 홍보와다양한 프로그램 운영으로 구민의 건강증진과 건전한 여가선용의 기회를 제공하도록 하겠습니다. 생활체육교실 동별 프로그램 운영현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 건전한 청소년 문화정착을 위한 시책을 추진하도록 하겠습니다. 건전한 청소년 문화정착을 위한 프로그램으로 청소년 37명이 역사 문화시설 3개소를 탐방하였으며 1,572명의 청소년에 대한 인성교육을 실시하였고 여름방학 기간 중 청소년 장안사랑 봉사단 운영과 광교산 지킴이 활동으로 자연의 소중함과 쓰레기, 불법 광고물 등 지역 사회가 안고 있는 문제점을 인식하는 기회를 제공하였습니다. 또한 청소년의 열린 학습공간을 제공하기 위해 8개소의 청소년 공부방 운영을 지원하고 있습니다. 아울러 청소년 유해환경에 대한 계도활동과 야간 청소년 선도 봉사대 결성 운영 등을 통해서 올바른 가치관을 가진 청소년으로 자라날 수 있도록 청소년 육성 지원에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 더불어 함께 하는 문화예술 행사를 개최하고 있습니다. 다양한 문화행사 개최로 주민의 문화적 욕구를 충족시키기 위해서 장안 구민회관에서는 지난 8월에 뮤지컬, 영화관람, 추억의 음악다방 등 한여름 밤 축제를 개최해서 다 함께 즐기고 참여하는 축제로 발전시켰으며 향후 9월, 10월 중에 구민 한마음 축제와 권역별 마을음악회, 화성문화제 시민퍼레이드, 노인 문화축제 등 다양한 문화행사를 통해서 전 구민이 함께 할 수 있는 프로그램을 운영해서 수준높은 문화예술 행사가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 총무과의 특수시책입니다. 장안사랑 청소년 봉사단을 운영하고 있습니다. 저희 장안구에서는 방학기간 자원봉사처를 찾지 못하는 학생들의 체계적인 관리와 청소년들의 지역사회 문제에 대한 관심 제고를 위해서 방학기간동안 중고생을 대상으로 장안사랑 봉사단을 운영하고 있습니다. 지난 여름방학 기간 중에는 971명의 청소년이 참여하여 불법광고물 정비, 하천 정화활동, 쓰레기 분리수거 활동 등을 전개한 바 있습니다. 앞으로도 자연정화 활동과 더불어 관내 사회복지시설에 대한 의무 봉사활동 등 다양한 봉사 활동 프로그램을 개발하여 운영하도록 하겠습니다. 이상으로 총무과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 총무과의 업무보고를 청취해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사드리며 총무과의 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 당부드립니다. 주민생활지원과 업무는 장희복 과장님께서 보고해 주시겠습니다. 감사합니다.

홍사준 총무과장님 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자 위원입니다. 과장님, 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 장안구청의 업무보고서를 보면 생활체육교실 활성화나 더불어 함께 하는 문화예술행사 추진 사업을 위한 소요예산액이 얼마인지 명시가 되어 있지 않습니다. 그렇죠?

총무과장 홍사준 : 예.

그렇다고 해서 이게 비예산 사업은 아니지 않습니까?

총무과장 홍사준 : 예, 그렇습니다.

그렇다고 하면 본 위원이 생각할 때 업무보고서에도 추진사업에 대한 요약된 내용을 이렇게 작성을 해주는 것이라고 생각을 하거든요. 그렇죠?

총무과장 홍사준 : 예.

거기에 예산 하나만이라도 이렇게 보고 우리가 판단을 할 수 있다는 생각이 들기 때문에 다음부터 보고서 작성시에는 꼭 그러한 소요예산을 기재를 해주셨으면 하는데 어떻습니까?

총무과장 홍사준 : 다음부터는 보고서에 예산이라든지 추진 계획을 간략히 명기를 해서 위원님들 의정활동하시는 데 지장이 없도록 하겠습니다.

그리고 특수시책으로 장안사랑 청소년 봉사단 운영, 굉장히 잘 되고 있는 것 같아서 본 위원이 격려를 드리고 싶습니다. 그런데 이게 올해부터 된 사업이죠?

총무과장 홍사준 : 금년도에 처음 시행한 것입니다.

그런데 참여하는 중고생들이 아까 보고를 보니까 971명이라고 과장께서 보고를 해주셨는데 여학생들도 많습니까?

총무과장 홍사준 : 예, 여자, 남자 평균적으로 같이 동수 정도 들어오고 있습니다.

그러니까 학교에서 신청을 받아서 하는 거죠?

총무과장 홍사준 : 예.

앞으로도 이 사업을 적극적으로 이렇게 추진을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박명자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍종수 위원입니다. 장안구청에만 국한된 것이 아니고 각 구가 공히 마찬가지인데 더불어 함께 하는 문화예술행사 개최에 대해서 질의하겠습니다. 구민 한마음 축제 및 권역별 마을음악회 개최 이렇게 되어 있는데 권역별이라는 얘기는 5개 동씩 묶어서 하는 것이죠?

총무과장 홍사준 : 예.

그렇게 되면 구민 한마음 축제하고 권역별로 하게 되면 전체 구민이 하는 축제가 거의 세 번 되는 것 같은 느낌이 듭니다. 그래서 마을음악회가 각 구별로 공히 변질되어 가고 있는 것 같은데 장안구청만 얘기하는 것이 아니라 각 구 공히 마찬가지로 마을음악회가 본래의 취지에서 변질되어 가고 있다는 얘기죠. 말하자면 1,000만원씩 지원이 내려가면 2개, 3개동 하면 2,000, 3000만원씩 예산을 확보해서 출연진도 훌륭하게 하면 볼거리의 의미에서는 바람직할지 모르지만 실질적인 마을음악회의 개념은 그야말로 동네의 축제이면서 각각 화합의 계기가 되면서 동네에 자질이나 특기가 있는 사람들이 그런 기회에 한번씩 나올 수 있는 계기가 되기 때문에 그런 때 나와서 자질을 향상시킬 수 있는 계기를 마련하기 위해서 마을음악회 본래의 뜻에서 시작된 것 같은데 마을음악회 자체가 변질되어 가는 것 같아요. 그래서 장안구에만 이야기하는 것이 아니라 본래의 마을음악회, 왜냐하면 이것이 5개 동씩 하면 동원에 의해서 가게 되지 실제로 홍보에 의해서는 가게 되지 않습니다. 예를 들어서 만석공원에서 한다고 하면 동원에 의해서 하기 전에는 일부러 찾아 가는 사람은 드물다는 얘기죠. 그런데 그 동에서 하게 되면 홍보만 하면 자동으로 사람들이 많이 몰려 오는데 마을음악회가 자리를 잘 잡아가는 듯 하는 가운데 이번에 전부 각 구별로 이런 식이 되었단 말입니다. 그래서 올해 어차피 계획이 잡혀서 기 결정된 사항은 어쩔 수 없는 사항이고 내년부터는 어떻게 순수한 마을음악회 개념으로 하는 방법은 어떻겠어요?

총무과장 홍사준 : 개인적인 소견을 말씀드리면 각 동의 마을음악회가 1,000만원의 예산을 가지고는 사실상 부족한 실정입니다. 그러다 보니까 동장님들이 각 단체별로 지원을 받고 하다 보니까 어려운 문제도 있고 또 시민들이 공감할 수 있는 유명한 가수를 초청하려면 거의 700～800만원이 들기 때문에 그런 사람은 초청을 못한다는 애로점이 있었습니다. 저희 장안구에서는 2년 동안 작년하고 재작년도에 정자1, 3동을 묶어서 해보니까 출연진도 좋은 분을 모실 수 있었고 또 행사도 풍성하게 이루어지는 경험으로 봐서 금년도에는 2개 동씩 권역별로 묶어서 개최를 해보자는 의견을 제시해서 추진하다 보니까 동별로 묶이는 형태가 참 어렵게 묶여지더라고요. 그래서 그냥 자연스럽게 이번에는 정자 1, 3동 묶고 파장동하고 율천동 묶어서 율천동에서 추진을 하고 정 안 뭉쳐지는 동은 각자 하는 것으로 추진을 했었는데 뭉쳐지는 동끼리 연합을 하게 되면 잘 되더라고요. 그래서 금년도에는 2개 권역으로 묶어서 추진할 계획이고 구 음악축제는 장안구청과 연무, 영화, 조원1, 2동, 송죽동이 묶이는 것입니다. 그래서 2개 파트로 해서 개최할 계획으로 추진을 하고 있습니다.

지금 어떤 취지로 한다는 것은 본 위원도 충분히 인지를 하고 있는 사항이고 총무과장님이 말씀하셨듯이 1,000만원 예산이 작아서 단일 동으로 하기는 어렵다고 말씀하셨는데 실질적으로 1,000만원을 가지고 충분해요. 왜냐하면 이게 2, 3개 동씩 묶어서 2,000만원, 3,000만원씩 하다 보니까 좋은 가수들을 자꾸 끌어 들이려고 그것에 비교하니까 예산이 부족한 것이지 1,000만원 가지고 제대로 알뜰하게, 그러니까 예를 들어서 그 동네에 자질이 있는 사람이 있습니다. 연예인들 중에 인연이 있는 사람도 있고 각 학교의 풍물패나 이런 사람들이 공연을 한번 해주면 사기진작에도 도움이 됩니다. 그런데 이 마을음악회를 자꾸 볼거리 쪽으로만 끌고 가니까 예산이 부족한 것이지 동네의 인재들을 양성한다는 의미에서 그런 기회를 부여한다는 차원으로 한다면 1,000만원도 충분합니다. 사실은 작년도에 연무동 할 때도 1,000만원 가지고 했지 별도로 모금하거나 이런 것은 없었어요. 그런데 이것이 자꾸 2, 3개 동씩 2,000만원, 3,000만원씩 해서 이름 있는 가수 부르고 그러니까 돈이 모자라는 것인데 실질적으로 이 마을음악회를 제대로 정착시키려면 정말 순수하게 마을에 있는 인재들에게 그런 기회에 기회부여를 하고 장려를 하면 오히려 1,000만원가지고도 충분해요. 하여튼 그 부분은 올해 어차피 권역별로 하니까 나중에 그것을 가지고 분석을 하는 것으로 하겠는데,

총무과장 홍사준 : 장단점을 비교분석해 보고 주민들이 많이 참여하는 방향으로 개선을 해 나가겠습니다.

지금 위원들의 보편적인 내용은 순수하게 마을음악회 쪽으로 갔으면 하는 바람이 있었던 것입니다. 그런데 사실은 동장님들하고 협의를 하다 보니까 동장님들은 이런 것을 하는 것이 부담 가는 게 사실이에요. 그런데 실질적으로 부담이 가고 어렵더라도 순수한 마을음악회 개념으로 가서 마을축제로 이어지기를 바라는 마음들도 있단 말이죠. 참고해 주시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 알겠습니다.

이것은 이것과 관계된 것은 아닌데 한 가지만 간단하게 말씀드릴게요. 지금 현재 광교를 계속 차단하고 있는데 청장님 말씀은 한 번은 풀어본다고 한 것 같은데 그럴 계획이 있는 것입니까?

총무과장 홍사준 : 지난 번 경기대학교 수험 때 한번 풀어 봤습니다. 학생들이 입실하기 이전에는 통제를 안 했고 그 이후에 통제를 하다 보니까 광교 쪽으로 차량이 들어가는 진입대수가 5,000대 정도가 되어서 교행이 어려울 정도였는데 그 부분은 저희가 다시 한번 청장님과 검토를 해서 주차장이 완공이 되면 시범적으로 개방을 해보고 문제점을 도출해서 대책을 마련하도록 하겠습니다.

그것이 광교 주민들하고 거기 지키는 사람들하고 자꾸 갈등이 생겨서 그러는 것 같은데 거기를 지키는 사람 중에 연무동 사람이 한두 사람 있으면 광교 주민이라는 것을 금방금방 아는데 연무동에 대해서 전혀 아는 바가 없는 사람이 근무를 서다 보니까 주민등록증을 제시하라고 그러고, 광교에 사는 사람은 내 집에 가는데 주민등록증을 제시해 보라고 하니까 광교 주민들이 속이 상해 있는 상태인 것 같은데 그것을 한번 조화롭게 방법을 찾아 보시기 바랍니다.

총무과장 홍사준 : 예, 그런 불합리한 문제에 대해서 광교 지대에 인원을 한두 명 정도 요청해서 2명 정도 추가로 파견을 해서 광교 주민들이 불편없이 통과할 수 있도록 개선해 나가고 있습니다.

예, 수고를 해주세요. 이상입니다.

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종후 위원입니다. 홍사준 과장님 수고 많으십니다. 본 위원이 한 가지만 간단히 질의하겠습니다. 장안 구민회관 스포츠 교실 운영에 대해서 한 가지 질의하겠습니다. 거기가 본 위원이 보기에는 포화상태로 알고 있는데 시설도 좋고 운영상태도 좋아서 이용하고 싶은데 들어갈 수가 없다고 그래요. 그 스포츠 시설은 구청에서 직영하는 것입니까, 위탁해서 관리공단에서 하는 것입니까?

총무과장 홍사준 : 저희가 시설관리공단에 위탁을 했습니다.

주민들의 호응도는 상당히 좋고 주민들의 요구사항은 좀더 확대를 해서 더 많은 구민들이 이용을 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있는데 행정 쪽에서 쫓아가지를 못하고 있죠. 주민들이 그런 생각을 하고 있는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

총무과장 홍사준 : 지금 구민들이 가장 많이 원하시는 종목이 수영인데 레인이 6레인밖에 없어서 많은 시민들의 욕구를 충족시킬 수 없는 것이 가장 큰 문제입니다. 지금 단계에서는 수영장을 더 확충시킬 수도 없고 효율적인 방법을 개선해서 6개월 수영을 하신 분들은 한 달을 쉬었다가 다시 다음 달부터 한다든지 그런 방법을 개선해서 해야 되는데 한번 수영을 하시는 분들이 비워주려고 하지 않고 기득권을 주장하시는 분들 때문에 어려운 점이 많습니다. 앞으로 주민들 불편이 없도록 여러 가지 개선해 나가고 프로그램 운영은 80여 종목의 프로그램을 운영하고 있습니다.

수영 말고 스쿼시나 헬스 같은 경우는 포화상태가 아닌가요?

총무과장 홍사준 : 스쿼시나 헬스는 가장 피크 타임 때, 퇴근 후나 가정 주부들 저녁상 차리기 전이 가장 피크로 문제가 되고 있고 12시나 1시, 2시 이런 때는 큰 문제점이 없습니다. 다만, 수영만 가장 큰 문제점으로 대두되고 있습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

이종후 위원님 수고하셨습니다. 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일 위원입니다. 19쪽에 청소년 어울마당 프로그램이 연중 2회로 되어 있는데 어울마당이 운영이 어떤 형태로 되고 있죠?

총무과장 홍사준 : 상반기에는 역사탐방을 시키고 있고 하반기에 청소년들의 장기자랑 형태로 운영하고 있습니다.

역사탐방과 장기자랑을 상·하반기로 나눠서 2회다 이거죠?

총무과장 홍사준 : 예.

예산은 얼마입니까?

총무과장 홍사준 : 예산은 확인을 못하고 있는데요.

대략도 모르겠어요?

총무과장 홍사준 : 1,000만원 정도 됩니다.

다른 구는 1,000만원 정도로 되어 있고 어떤 구는 1,000만원으로 못이 박혀 있습디다. 역사탐방을 7월 25일 37명이 1회 갔다 왔는데 얼마나 들었죠?

총무과장 홍사준 : 400정도,

어느 부분에서 나간 거예요?

총무과장 홍사준 : 버스 임차비하고 중식비 그 다음에 관람료 그정도 들어갔습니다.

37명인데 400만원요? 37명이 역사탐방을 갔다 오는데 400만원씩 든다? 그러면 일단 그것은 예산 낭비 아닙니까? 수당을 주는 것도 아니고 들어가 봐야 버스임대료, 관람료, 식대?

총무과장 홍사준 : 예.

그게 400만원씩 들어가요?

총무과장 홍사준 : 학생들을 저소득층 자녀들을 초청해서 가다 보니까 일반 학생들보다는 조금,

더 지급한다는 것입니까?

총무과장 홍사준 : 더 지급하는 것은 아니고 서비스를 좀 좋게 해주는 측면도 있습니다.

아무리 서비스를 좋게 해준다고 해도 일단 예산 자체가 1,000만원이 잡혀 있다고 하면 2회의 역사탐방 같은 경우는 상·하반기로 나눠서 1,000만원씩 잡아야 될 이유가 없잖아요. 너무 많지 않습니까?

총무과장 홍사준 : 실제 역사탐방 같은 경우는 그렇지만 청소년 댄스라든가 경연대회 할 때는 부족한 측면이 있습니다.

그것을 한번 심사숙고하게 생각을 해보십시오. 왜냐하면 예산 자체도 1,000만원씩 들여서 어울마당 운영한다는 것은 본 위원이 볼 때는 실질적인 부가가치가 없는 것 같아요. 그러니까 어울마당을 다른 방법과 면모, 스케줄이나 계획을 잘 세워서 생산성있게 할 수 있는 방법을 모색해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문준일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 안 계시면 본 위원장이 잠깐 말씀을 드릴게요. 17쪽을 보면 동이나 구에서 생활체육교실 프로그램을 하죠?

총무과장 홍사준 : 예.

강사 섭외는 어떻게 하시는 거예요?

총무과장 홍사준 : 강사 섭외는 각 동 주민자치센터 동장님들이 우수한 강사를 섭외하고 있고 저희 구에서 하는 것은 구에서도 섭외를 하지만 실제 참여하고 계신 분들이 원하는 사람을 섭외해 주고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐면 본 위원장이 생활체육협의회장을 맡고 있다 보니까 저희 협의회에 정규대학을 다 나오고 자격증이 있는 강사들이 많이 있거든요. 그래서 작년이나 올해 각 동, 구, 시청에 어떤 종목의 강사가 필요한지 요청을 하면 보내준다고 했는데 신청이 없어요. 저희 강사들은 강사료 안 줘도 되고 또 하나 뭐냐면 협의회에 42개 가맹단체가 있는데 거기서 종목별로 강사를 교육시켜서 배출합니다. 그러니까 각 동 주민자치센터나 구에서 생활체육교실을 하는데 필요한 강사들을 가맹단체에서 배출한 강사들을 활용할 수는 없는지 그 점 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 저희 동에도 보면 자격증을 갖춘 강사들이 별로 없어요. 그래서 우리 생체협의회에 있는 강사 5명이 있는데 소외계층 프로그램이나 노인복지시설, 국민건강관리공단, 이런 데 나가기 때문에 시간이 없는데 본 위원장이 장안구청도 마찬가지고 각 구청에 말씀을 드리겠지만 정말 자격증이 있고 제대로 가르칠 수 있는 이런 사람들을 활용했으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드리는 것입니다.

총무과장 홍사준 : 예, 기회에 자격증이 있는 사람으로 교체하고 또 생체협과 협의해서 무료로 강의할 수 있는 분이 있으면 섭외해서 조치하겠습니다.

이상으로 총무과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 홍사준 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 장희복 주민생활지원과장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 장희복 : 장안구 주민생활지원과장 장희복입니다. 장안구 주민생활지원과 소관 2006년도 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 저소득층 생활안정 나눔복지 구현이 되겠습니다. 국민기초 수급자 등 사회 취약계층의 최저생활 및 생활안정을 도모하고 신빈곤층 등 어려운 이웃에 대한 생활안정 지원 및 자활능력을 배양하는 데 있습니다. 저희 장안구 6월 30일 현재 기초수급권자 현황은 2,432가구에 4,390명이 되겠습니다. 추진계획으로는 기초생활보장 급여가 104억 3,700여 만 원, 저소득층 생활안정 지원이 1억 6,900여 만 원, 자활근로사업 지원에 1억 6,000여 만 원, 장애인 국민기초수급자 지원이 5억 2,200여 만 원이 되겠습니다. 그 간의 추진 실적은 기초생활 수급자에 대한 생계, 주거, 장제, 해산, 교육 등 급여가 59억 6,100여 만 원을 지원했고 저소득 생활안정 지원 6,400여 만 원, 자활근로사업비가 9,800여 만 원, 장애인 기초수급자 지원에 4억 3,600여 만 원을 지급했습니다. 두 번째로 찾아가는 서비스 제공을 위한 통합조사가 되겠습니다. 지난 7월 1일자로 조직개편에 따라서 구청에 통합조사팀이 신설되었습니다. 따라서 복지 대상자 결정을 위한 자산, 생활 실태조사를 전담 팀이 전문적으로 하고 있고 조사의 전문화 내지는 대상자 선정의 객관성과 공정성을 확보하고 수요자 중심의 통합서비스 제공 기반 마련을 위하여 신속한 조사를 하는 데 목적이 있습니다. 추진 계획으로는 복지 등 기능별 대상자 신규 조사에 있어서 기초수급자, 차상위계층, 모·부자 가정, 보육료 긴급지원 등 이런 대상자에 대해서 현지 확인을 해서 직접 조사하고 있습니다. 또한 수요자 중심의 내실있는 사회복지 상담실을 운영하기 위하여 상담실을 설치해서 개인의 민감한 사생활을 보호하는 데 있습니다. 그동안 7월 중 추진 실적을 보면 기초수급자에 대해서 한 63명에 대해서 조사를 실시한 바 있습니다. 세 번째 노인복지 및 여가문화사업 추진이 되겠습니다. 급격한 고령화 시대에 대비한 종합적인 노인복지사업을 적극 발굴 추진토록 하고 다양한 노인복지 욕구에 맞는 노인 여가문화 생활을 활성화시키고자 합니다. 우리 장안구 노인현황은 6월 30일 현재 2만 788명이 되겠습니다. 이것은 인구대비 7.23%를 차지하고 있습니다. 추진계획으로는 노인복지 지원 및 노인 일자리사업 추진이 되겠습니다. 노인복지 사업으로서는 경로연금, 교통수당, 월동 난방비 지급이 되겠고 일자리 사업은 근로능력이 있는 노인들에게 주 4일, 하루 3시간씩 환경정비 사업 등의 일을 시키고 있습니다. 또한 경로행사 내지는 노인 종합 문화축제를 하반기에 실시하도록 하겠습니다. 또한 저소득층 독거노인 보호를 적극적으로 추진하겠습니다. 여기에는 노인 건강진단이라든가 유급가정 도우미 운영이라든지 또한 독거노인 안부확인 슈퍼백 같은 이런 것을 통해서 적극적으로 추진하겠습니다. 추진 실적으로는 노인복지 및 노인 일자리 사업 추진으로서는 25억 1,800만원을 집행했고 저소득 독거노인 보호에 5,200만원을 집행하였습니다. 앞으로 하반기에도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 여성 평생교육 및 사회참여 기회 확대입니다. 여성문화 교실을 평생교육의 장으로 운영하여 여성의 잠재된 능력을 계발하고 각 분야에 접목시켜 삶의 질을 향상시키는 데 있습니다. 또한 자원봉사 활동으로 여성의 사회참여 기회 제공 및 지역사회 발전에 기여하도록 하겠습니다. 추진실적으로는 여성 문화교실 운영이 되겠습니다. 운영기간은 4월 30일～6월 말까지 꽃꽂이, 컴퓨터, 창업취업반, 요리 등이 되겠고 수료인원은 65명이 되겠습니다. 소요예산은 271만원이 되겠습니다. 여성 자원봉사자의 활동은 연중 월요일～금요일 10시～4시까지 매일 14명이 순번제로 돌아가면서 봉사활동을 실시하고 있습니다. 봉사활동의 내용은 구청 민원 안내라든가 청솔노인복지회관의 급식 봉사가 되겠습니다. 앞으로도 여성문화교실 내지는 여성 자원봉사자 활동을 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음은 저소득 모·부자 가정 및 아동지원이 되겠습니다. 저소득 모·부자 가정 지원을 통한 생활안정 및 자립기반 조성과 편부모 가정의 가족해체를 방지하고 보호자의 불가피한 사유로 적절히 보호받지 못하는 아동에게 경제적, 정서적 지원을 통해 건전한 청소년으로 성장할 수 있는 기반을 조성하는데 있습니다. 모·부자 가정 지원 현황은 294세대에 1,376명이 되겠습니다. 그 간의 추진실적으로는 1억 7,000만원을 집행했습니다. 지원 내역은 아동 양육비라든가 학습재료비, 생필품비, 신입생 교복비 등이 되겠습니다. 또한 아동급식 지원 내역으로서는 보호비, 학습재료비, 특별위로비 등 1,168만원을 집행한 바 있습니다. 앞으로의 추진계획은 모·부자 가정 내지는 위탁가정을 전수조사해서 신규 발굴 내지는 가족 사항 변경 등에 따라서 재정비토록 하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 저소득 소외계층 생활법률 상담이 되겠습니다. 경제적 어려움과 법에 대한 무지로 법의 보호를 충분히 받지 못하는 사회적 약자에게 법률 사무에 대한 각종 지원을 생활현장과 가까운 곳에서 무료로 법률 상담을 하여 저소득 소외계층에 대한 권익을 보호하는 데 있습니다. 추진 계획으로는 짝수 월 매 1회가 되겠습니다. 장소는 구청 내지는 생활 현장이 되겠습니다. 법률상담 대상은 국민기초 수급권자, 독거노인, 소년소녀가장, 모·부자 가정, 장애인 등 무료로 법률상담 및 지원을 원하는 저소득 소외계층이 되겠습니다. 상담자는 대한법률구조공단 수원시 지부 전문 상담원이 나와서 상담을 하고 있습니다. 상담 내용은 법률상담, 소송서류 작성, 합의중재, 민사, 가사 소송대리 등이 되겠습니다. 그 간의 추진실적은 4, 6, 8월 3회에 걸쳐서 15명이 법률상담을 받은 바 있습니다. 앞으로 소외계층에 대한 법률 상담을 통해서 권익을 보호하는 데 최선을 다 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장희복 과장님 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고를 충실히 준비하시느라 고생 많이 하셨는데 주민생활지원과가 주민들하고 제일 밀접한 관계에 있죠?

주민생활지원과장 장희복 : 저소득층하고 그렇습니다.

저소득층만요?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

국민기초생활 수급권자나 저소득층 등 파악이 된 사람들은 동이나 구에서 관리가 잘 되는데, 경제가 점점 어려워져서 차상위계층이 굉장히 많이 생겨나고 있는데 장안구에서 통합조사팀을 구성해서 운영하신다고 했는데 어떻게 운영을 하고 있습니까?

주민생활지원과장 장희복 : 그 전에는 각 동에 접수가 되면 동의 사회복지사가 생활실태라든가 재산이라든가 그런 것을 조사해서 통합조사표를 시에 올리면 시에서 결정해서 가부 결정을 하게 됩니다. 그런데 이것이 저소득층이 너무 많다 보니까 동에 접수를 하게 되면 기초조사만 해서 그것을 구에 올려줍니다. 그래서 구에 접수하게 되면 그 사람들에 대한 생활실태나 재산 이런 것을 공정하고 객관성있게 일제조사를 하는 사항이 되겠습니다. 또한 개인이 동에 와서 접수시키는 사람도 있고 직접 구에 와서 접수하는경우도 있고 또한 복지 콜센터나 이런 데에 접수를 하는 등 세 가지 유형인데 그런 데에 접수가 되면 우리 구에서 모든 사람에 대한 자산과 생활실태, 가족사항, 근로능력 이런 것을 종합적으로 조사해서 시에 올려주면 시에서 결정을 하게 되는 사항이 되겠습니다.

그러면 신고받고 접수한 사람들 조사하는 것이지, 차상위계층의 사람들은 자존심 때문에 잘 드러내지 않으려고 하는데,

주민생활지원과장 장희복 : 그래서 저희한테 전화 접수가 많이 들어 옵니다. 극히 어려운 사람들은 저희 구를 방문해서 상담실에서 상담을 하는 경우도 있고 또한 구나 동에 오시기를 꺼리는 분들은 전화로 요청을 하면 저희가 나가서 직접 조사를 하게 됩니다. 거기에는 기초수급권자가 될는지, 차상위계층이 될는지 아동에 대한 보육료 지급대상이 되는지를 저희가 조사해서 기준이 적합하면 지원을 해주고 있습니다.

요즘 어려운 사람들이 많이 발생하고 있으니까,

주민생활지원과장 장희복 : 그래서 기초수급권자가 해마다 증가추세에 있습니다.

과장님이 적극적으로 더 신경을 써서 어두운 데 있는 사람들이 새로운 삶을 살 수 있도록,

주민생활지원과장 장희복 : 예, 알겠습니다. 그렇지 않아도 가장 염려스러운 것이 사각지대에 있는 분들, 저희가 발굴을 하지 못해서 정부 지원 혜택을 못 받는 사람이라든가 중복지원을 받는 사람들 이런 것이 상당히 염려스럽고 거기에 대해서 신경을 많이 쓰고 있습니다.

예, 알았습니다.

최중성 위원님 수고하셨습니다. 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자 위원입니다. 장희복 과장님 업무보고 잘 들었습니다. 노인복지 및 여가 문화사업 추진 중 경로행사 개최 및 노인 종합문화축제를 하반기에 9,880만원의 예산으로 추진한다고 하셨는데 구체적으로 설명을 해주세요.

주민생활지원과장 장희복 : 노인문화축제는 예산이 3,000만원이고 그것은 10월 중에 개최할 계획으로 있습니다. 6,880만원에 대해서는 각 동별로 경로행사 개최에 따른 예산이 되겠습니다. 각 동별로 노인 인구수에 따라서 차등 지원이 되고 있습니다.

그래서 어디서 어떻게 하는 것인지 그것까지는 구체적으로 안 나왔어요?

주민생활지원과장 장희복 : 3,000만원은 저희 구에서 직접 하고 또한 나머지 6,880만원은 차등 지원이 되기 때문에 각 동별로 500～600만원이 되겠습니다. 그래서 65세 이상 노인들한테 경로잔치를 열어 주는 것입니다.

그러니까 행사는 구에서 개최하는 것이 아니고 동에서 하겠네요?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

그리고 그 아래 보면 노인건강진단, 유급가정 도우미 운영을 한다고 하셨는데 혜택을 받은 노인들의 선정 방법은 어떻게 하실 계획입니까?

주민생활지원과장 장희복 : 노인건강진단은 독거노인이 되겠습니다. 독거노인 50명에 대해서 건강진단을 실시토록 하고 유급가정 도우미 운영은 독거노인에 대해서 일반인들이 도우미 형식으로, 가정에 독거노인이 있지 않습니까?

그것은 아는데 예를 들어서 도우미를 어떻게 어떤 방법으로 선발하는지를 묻는 것입니다.

주민생활지원과장 장희복 : 도우미 선발은 공공근로에서 선발하고 공공근로가 부족할 경우에는 별도로 인건비를 들여서,

인건비는 얼마씩 줍니까?

주민생활지원과장 장희복 : 2만 5,000원 정도 됩니다.

그러면 최소한도 노인들을 도우미 할 분이니까 건강하고 예의도 바르고 그런 사람으로 해야 되지 않을까요?

주민생활지원과장 장희복 : 이 도우미들은 50대 전·후의 여성들입니다.

그 분들 추천은 어디에서 받으셨어요?

주민생활지원과장 장희복 : 동에서 받고 있습니다.

알았고요, 다음은 저소득 모·부자 가정 및 아동지원이 있고 추진 실적으로 상반기에 저소득 모·부자 가정 지원 내역이 있습니다. 또 아래 소년소녀가장 지원 내역이 있는데 이것으로 볼 때 일인당 받은 금액이라고 할까요?

주민생활지원과장 장희복 : 지원금요?

예, 그것이 일인당으로 볼 때 어느 정도나 돼요?

주민생활지원과장 장희복 : 모·부자 가정은 양육비가 일인당 월 5만원이 되겠습니다. 다음에 학습재료비는 1인당 월 1만 4,000원, 생필품은 가구당 1회에 3만원 그래서 연간 6만원이 되겠습니다.

연 몇 회?

주민생활지원과장 장희복 : 연 2회입니다, 1회에 15만원씩. 그 다음에 학비는 고등학생 자녀는 분기별로 학비 고지서에 따라서 전액 지원이 되겠고 그 다음에 소년소녀가장, 가정위탁 아동은 보호비가 1인당 월 7만원, 학습재료비는 초, 중, 고생 일인당 월 1만 4,000원이 되겠고 특별위로비는 일인당 3만 2,000원씩 연 4회가 되겠습니다. 이것은 설이라든가 추석, 어린이날, 성탄절 등 이런 때에 지급을 하고 있습니다.

그러면 토털해서 얼마나 받는 건가요? 그것까지 계산을 해 보셨나요?

주민생활지원과장 장희복 : 제가 지금 설명드린 것은 지원 기준을 설명드린 것이고 그 앞에 나열되어 있는 숫자는 전체 저희가 1,376명 아니겠습니까? 모·부자 가정 내지는 위탁아동 이런 아이들한테 지급된 집행 수치가 되겠습니다.

그러니까 1인당 얼마 꼴이냐고 본 위원이 물어 봤습니다.

주민생활지원과장 장희복 : 계산을 해봐야 하겠습니다.

그래도 대략 얼마라는 것이 나올텐데요? 그렇죠?

주민생활지원과장 장희복 : 그런데 이것이,

물론 차이는 있겠죠.

주민생활지원과장 장희복 : 월 8만 4,000원 꼴이 되겠습니다.

1인당?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

그렇게 많지 않군요?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

본 위원이 착각을 했었나요, 20 몇 만원으로 알고 있었는데 정확한 금액입니까, 8만원이?

주민생활지원과 가정복지담당 황선미 : 소년소녀가장이나 가정위탁아동 같은 경우에는 이미 수급자로 지정된 아동들이라 수급자들이 받는 수급료에 금액을 확대해서,

플러스? 예, 알았습니다. 이상입니다.

박명자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일 위원입니다. 찾아가는 서비스 제공이 있는데 상당히 제대로 하실 것 같아서 기분이 좋네요. 본 위원은 찾아오는 서비스에 대해서 말씀을 하나 드리겠습니다. 지난번에 동사무소를 한번 들렀더니 불우한 분들이 오셔서 동의 직원들하고 같은 책상에 앉아서 얘기를 나누더라고요. 그래서 그 분들에게 불편하신 점이 없냐고 물었더니 사실은 얘기하는 도중에 옆에 있는 분들도 듣고 또 왔다갔다 하는 사람도 많고 그래서 굉장히 불편하다고 합니다. 왜냐하면 거기 동사무소에 기초생활자라서 수급자 형태로 갈 경우에는 본인들이 말 못할 얘기도 있고 자존심 상하는 얘기도 있고 어떻게 보면 본인이 사람이 주변에 있는데 표현을 못하는 방법도 많습니다. 그래서 말씀을 드리는데 지금 현재 구청에는 복지상담실이 설치가 되어 있죠?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

보니까 11평으로 되어 있는데 각 동사무소에 칸막이 형태로 해서 복지상담실을 하나씩 설치했으면 어떨까 그런 생각을 갖고 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 다른 뜻에서 말씀을 드리는 것이 아니라 찾아갔을 때는 관계가 없는데 찾아와서 얘기를 나누다 보면 상당히 어려움이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하는지 말씀을 해주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 장희복 : 그렇지 않아도 구청뿐만 아니라 각 동사무소에 상담실을 지난 7월 초순에 전부 설치 완료했습니다. 찾아오는 저소득층에 대한 사생활이 노출되기 때문에 별도로 동에도 상담실을 7월에 설치를 했습니다.

100% 다 되었어요?

주민생활지원과장 장희복 : 예, 다 되었습니다. 설치비도 국비에서 지원이 되었기 때문에 설치가 완료되었습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

문준일 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 본 위원이 한 가지만 질의를 드릴게요. 장안구에 보훈복지 타운이 있어서 가끔 인사드리러 가는데 그 분들은 국가를 위해서 소중한 일을 많이 하시고 국가유공자인데 우리 장안구청에서 관심이 없다고 말씀을 하세요. 그래서 예산 책정이나 이런 것으로 해서 도움을 주는 것이 전혀 없는지 묻고 싶습니다.

주민생활지원과장 장희복 : 보훈복지타운에 저희 장안구청에서 나가는 것은 없습니다. 그 사람들은 국가유공자이기 때문에 보훈처에서 수당이나 연금을 받고 사시는 분들이거든요. 그쪽에서 불만이 있다고 하는 것은 거기 노인회장님이 있는데 그 분이 선출된 지가 얼마 안 되었는데 관에 대한 의존도가 많은 분이에요. 그래서 우리가 그런 것을 접해서 청장님의 업무추진비를 가지고 별도로 지원해줄 생각도 있었습니다만 그것이 그 분들보다는 더 어려운 분들이 기초수급권자 내지는 모·부자 가정 세대도 많은데 거기까지 구에서 보살필 수 있는 여력이 안 되지 않느냐, 1회성으로 끝나는 것도 아니고 한번 집행하게 되면 매년 때만 되면 손을 벌리기가 일쑤입니다. 그래서 저희 구에서 별도로 하는 것은 없고 추석이나 연말연시 때는 시에서 별도로 약간의 선물이 나가는 것은 있습니다.

그 분들이 하도 불만이 많아서 안타까운 마음에 한 말씀드렸습니다. 수고하셨습니다.

이종후 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단히 몇 가지 질의드리겠습니다. 찾아가는 서비스가 있는데 장안구에서 특별히 잘 하는 것 같은 느낌이 들어서 노파심에서 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 서비스 중에 제일 좋은 서비스는 물론, 찾아가는 서비스, 오는 사람에 대한 서비스도 중요하지만 특히 이 사람들은 자격지심이나 이런 것이 많이 있는 사람들이거든요. 그러니까 이 분들을 대할 때 하여튼 친절하게 할 수 있도록 하고 지금 두 개 팀이 움직인다고 하는데 친절하게 상처 안 받도록 해야 됩니다. 물론 하도 많은 분들을 상대하다 보니까 사회복지사분들이 짜증으로 대하는 것을 우리도 간혹 보는 경우가 있어요. 그래서 이 분들이 상처를 안 받도록 최대한 격려를 해주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 장희복 : 알았습니다.

그리고 추진실적은 7월 중이라고 했는데 7월부터 시작을 했다는 얘기인가요?

주민생활지원과장 장희복 : 예, 7월 1일부로 통합조사팀이 신설되어서 한 달 동안 63명 상담을 했고 8월까지 합치면 누계 숫자로 한 200여 명 정도를 상담하고 있습니다.

이것은 자료로 신상 내용은 필요없고 동별로 현재까지 인원수 그것만 해주세요. 신상 내용까지 다 나오려면 준비하는데 시간이 걸리니까 동별로 대략 여태까지 조사한 인원에 대한 근거만 준비를 해주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 장희복 : 서면으로 제출해 드릴까요?

예, 서면으로요.

주민생활지원과장 장희복 : 예, 알았습니다.

그리고 아까 잠깐 경로행사 개최 및 노인 종합문화축제에 대해서 질의를 하셨는데 이것이 지금 현재 동별로 500～600씩 나가잖아요?

주민생활지원과장 장희복 : 예.

아마 본 위원이 볼 때는 2단계로 나갈 거예요. 500이 나가는 데 있고 600 나가는 데 있고,

주민생활지원과장 장희복 : 예, 그렇습니다.

그래서 그것이 좀더 합리적인 방법은 없을까 생각을 해보는데 예를 들면 65세 이상이 어느 동은 500분 정도 되는 곳이 있는가 하면 어느 동은 1,500명, 2,000명 되는 곳이 있단 말입니다. 그런데 500, 600으로 딱 구분을 지으면 100만원 차이인데 65세 이상 명단을 확보해서 계산을 해보면 배수 이상 차이가 납니다. 그래서 그것을 65세 이상 인원 곱하기 얼마씩이라든가 이렇게 해서 좀더 합리적인 방법으로 지원을 했으면 좋겠어요. ○ 장안구 주민생활지원과장 장희복 : 이것이 당초에는 일률적으로 지원이 되었다가 2003년도인가요, 그때부터 차등 지원하는 것으로 알고 있는데 노인 인구가 1,000명 이하, 1,000명～1,500명, 1,500명～2,000명 이렇게 500명 단위로 지원 기준을 끊었어요. 그런데도 아직까지 노인 인구수가 많은 동에서는 상당히 부족하다는 얘기도 듣는데 이것은 저희가 본예산에 좀더 확보를 해서 원활하게 노인잔치가 개최될 수 있게끔 최선의 노력을 다 하겠습니다.

주민생활지원과장 장희복 : 예, 알았습니다.

그러시고 아동급식 지원 내역 중에 593명 1억 4,725만원 지원 실적이 나와 있는데 이것도 명단은 말고 동별로, 학교별로 되어 있으면 학교별로 해서 인원만 근거로 해서 자료를 준비해 주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 장희복 : 예, 알았습니다.

이상입니다.

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 주민생활지원과 업무보고를 마치겠습니다. 선배·동료 위원 여러분, 장안구청 업무보고를 청취하느라 대단히 수고 많으셨습니다. 이것으로 장안구청에 대한 업무보고를 마치고 2005회계연도 결산승인안과 2006년도 제1회 추경예산안을 심도있게 심사하기 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

총무과장 오광록 : 권선구 총무과장 오광록입니다. 총무과 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 생활체육대회를 통한 동호인의 저변확대 계획입니다. 생활체육의 저변 확대로 구민의 건강증진과 활성화를 통하여 동호회를 확대하고 동호인 및 구민 누구나 다 같이 즐길 수 있는 생활체육 대회를 통하여 구민의 건강증진과 생활체육을 활성화하여 나갈 계획입니다. 현재 9월 2일까지 어린이 축구대회 등 4개 종목의 생활체육대회를 개최했으며 4개 종목의 생활체육대회를 금년 11월까지 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음은 1시민 1스포츠 갖기 운동 지속 전개입니다. 생활수준의 질적 향상과 웰빙 문화 등 시대적 흐름에 맞도록 주민 선호도가 높은 스포츠 종목을 1시민 1스포츠 갖기 운동에 접목하여 구민의 취미생활 영위와 건강증진에 기여토록 하고 있습니다. 현재 구 주관으로 인라인스케이트 등 3개 종목 4개 교실이 운영되고 있고 동 주민자치센터 주관으로 4개 종목 11개 교실이 운영되는 등 7개 종목 15개 교실을 운영 중에 있습니다. 앞으로 운영교실의 전문성 확보와 지역 실정에 맞는 스포츠 교실 등을 통하여 참여율 극대화를 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 수험생 청소년을 위한 1318 대축제 계획입니다. 청소년들의 건전한 여가선용의 기회 제공과 수험준비로 지친 수험생들에게 축제의 한마당 행사를 통하여 문화적 감성 체험과 조화로운 인격형성을 도모코자 수능시험이 끝난 직후 관내 중고생을 대상으로 1318 대축제를 계획하고 있습니다. 3대3 농구대회와 댄스페스티벌, 장기자랑 등 다양한 행사를 마련할 계획입니다. 다음은 사랑의 썰매장 운영계획입니다. 겨울방학을 맞는 청소년들에게 동절기 유익한 놀이공간을 제공하고 있는 썰매장을 금년에는 구 청사 인근에 조성하여 통합 운영함으로써 대형 썰매장을 운영할 계획입니다. 다음 2006년 청소년 및 학부모 참교육 실시는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 구민과 함께 하는 문화축제 개최 계획입니다. 문화예술의 지역간 균형발전과 문화예술 향유를 위하여 구민과 함께 하는 문화축제 개최로 구민 화합과 결속을 도모코자 하는 사업으로 지난 3월 구청사 이전 축하음악회를 개최하였으며 9월 4일 권선구민 한마음 음악회를 개최한 바 있습니다. 앞으로 10월에 있을 제43회 수원 화성문화제 참여와 9월, 10월에 동별, 권역별 마을음악회를 개최할 예정입니다. 다음은 밝고 건전한 놀이문화 공간 조성입니다. 노래연습장과 게임장 등에 대한 유통관련 업종에 대한 지도 단속 강화를 통해 밝고 건전한 놀이 문화공간을 조성하도록 하겠습니다. 정기단속 및 특별단속을 강화하여 위법행위를 사전에 예방하고 위반업소에 대하여 행정처분 강화와 특별관리를 실시하고 유통관련업 대표자 교육 및 안내문 배부를 통하여 자정의지 및 준법영업을 유도해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관사항에 대한 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

오광록 총무과장님 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 17쪽～22쪽까지 권선구민 한마음 체육대회 등 문화체육행사 관련 예산들이 본 위원이 볼 때 4억 4,231만원이 소요되는 것으로 생각을 했는데 그런 문화예산이 권선구 전체 예산의 얼마를 차지하고 있습니까? 그것까지는 파악을 못 하셨습니까?

총무과장 오광록 : 그것까지는 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.

그러면 대략 전체 예산 중에 문화예산이 약 몇%나 되는지 그것은 아시나요? 구체적으로 파악이 안 되셨으면 차후에 본 위원에게 그 부분에 대해서 알려 주시고,

총무과장 오광록 : 예, 알겠습니다.

지금 4개 구청의 업무보고를 받았습니다. 그런데 유독 권선구청의 문화체육 행사 예산이 많다고 본 위원은 생각을 하거든요. 그리고 아까 구청장 인사 말씀에 체육과 문화시설이 전혀 전무하기 때문에 그런 것이라고 생각을 하고 싶습니다. 그래서 왜 이런 말씀을 드리냐면 요즘 경기가 굉장히 안 좋으니까 문화하고 체육에 대한 예산을 조금 줄여서 주민복지에 직접적으로 관련된 사업에 투자할 계획은 없는지 그런 생각이 드네요. 그런데 지금 현재 과장께서는 전체 예산 중에 문화체육이 몇%인지 파악이 안 되셨죠?

총무과장 오광록 : 예.

그러면 그것은 이따가 다음에 말씀해 주시는 것으로 하고 본 위원은 마치겠습니다. 이상입니다.

총무과장 오광록 : 알겠습니다. 위원님의 고견을 참고로 해서 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

박명자 위원님 수고하셨습니다. 문준일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일 위원입니다. 오광록 과장님 수고가 많으시네요. 박명자 위원님께서 지금 말씀하신 것에 조금 더 첨부해서 말씀을 드리겠습니다. 22쪽에 지금 구 청사이전 음악회 개최가 3월 28일 4,300만원이 소요되었고 엊그제 했던 한마음 음악회가 3,500만원이 소요되었는데 실질적인 금액상으로 봐서 이런 것을 말씀드리는 것이 아니라 음악회 개최라든가 한마음 음악회에 본 위원이 직접 참석을 했고 또 구민들도 많이 참석해 주셔서 대단히 호응도 많이 얻은 것으로 알고 있습니다. 그런데 일단 한마음 음악회가 9월에 있을 예정이라는 것을 이미 알고 있었을 것이고, 구 청사 이전하는 축하 음악회 좋습니다. 권선구 청사가 대단히 좋게 건립이 되어서 나감으로 인한 축하쇼, 좋습니다. 그런데 4,300만원이라는 돈을 단지 1일 이벤트 사업인 청사이전 음악회를 개최하는 데 썼는데 그 비용이 많이 들어갔다고 생각 안 하십니까? 어차피 권선구민 음악회가 9월에 있으므로 해서 그때 할 때 한 데 취합적으로 해서 하시고 또 권선구민 음악회가 바로 있으니까 4개월, 5개월 만에 있는 것 아닙니까? 그래서 그런 것을 알고 계셨으면 4,300만원씩 들여서 구 청사 이전의 이벤트를 하는데 많이 들었다고 생각을 안 하시는지요?

총무과장 오광록 : 그런데 구 청사는 구민의 염원이 큰 사업이었기 때문에 축하음악회는 주민들의 호응을 많이 받았고 그런 사항을 감안해 볼 때, 물론 비용은 많이 들었습니다만,

본 위원이 직접 참석을 했기 때문에 대단히 잘 끝난 것으로 알고 있습니다. 그런데 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 어차피 한마음 음악회가 있었다는 것은 알고 있었죠?

총무과장 오광록 : 예.

그렇다면 청사 이전에 있어서 4,300만원이라는 돈을 두 번씩 나눠서 그렇게 할 필요가 있었겠느냐, 너무 과다한 비용이 지출되지 않았는지 그것을 지적하고 싶어서 말씀드리는 것입니다. 예를 들어서 청사 이전할 때는 소규모 동네 주민 초청해서 간단하게 끝날 수 있는 문제를 번거롭게 막대한 예산을 들였는데 어떻게 보면 4,300만원이라는 돈은 큰 돈입니다. 그런 것을 축소시키고 다른 복지나 이런 쪽에 상당히 필요한 부분들이 많을 텐데 그런 곳에 한, 반 정도 이용을 하셨으면 얼마나 좋았을까 하는 생각이 들어서 그렇고요, 두 행사를 한꺼번에 했으면 더 좋지 않았을까, 본 위원은 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

총무과장 오광록 : 위원님의 고견을 내년도에는 적극 반영하도록 하겠습니다.

예, 본 위원이 다른 것 때문에 그러는 것이 아니라 너무 과다한 지출인 것 같아요. 지금 돈을 쓸 데도 많지 않습니까? 지금 추경이 모자라서 위원들 머리 싸매고 어떻게 분배를 할까, 어떤 돈으로 어떻게 막을까 하는데 단, 이벤트 행사 사실상 하루에 이벤트, 좋습니다. 주민들을 위해서 여가도 즐기고 여러 가지 눈요기나 볼거리도 만드는 것은 좋은데 너무나 많은 돈이 들어가는 것 같아요. 수원시가 효의 도시이고 문화의 도시라는 것 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그래서 어차피 집행이 된 것이니까 다음에는 좀더 효율적으로 생산성 있게 모든 것을 계획해서 줄일 것은 줄이고 알뜰하게 살림을 해주셨으면 하는 바람에 본 위원이 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.

총무과장 오광록 : 위원님의 고견을 충분히 반영해서 내년도에는 차질없도록 하겠습니다.

문준일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관 위원입니다. 과장님, 지금 현재 노래연습장이 217개소, 일반 게임장이 40개소가 있잖아요?

총무과장 오광록 : 예.

거기에 보면 지도단속 실시가 3회인데 월입니까, 연입니까?

총무과장 오광록 : 연 3회입니다.

본 위원이 생각할 때 연 3회면 너무 적지 않습니까? 아무리 공무원들이 바쁘고 하지만 사행성 게임장이 사회적으로 상당히 문제가 야기되고 있는 시점 아닙니까?

총무과장 오광록 : 그런데 1일 3회가 아니고 전 업소를 한 것이 3회를 한 것입니다.

물론 바쁘시지만 2007년에는 좀더 효율적으로 해주시고 일반 사행성 게임장 같은 경우에는 지금 현재 사회 문제가 되고 있는데 앞으로는 그런 문제가 PC방으로 갈 수가 있잖아요. 과장님 생각은 어떠세요?

총무과장 오광록 : 예, 맞습니다.

이 3회 횟수가 중요한 것이 아니라 시간 나실 때마다 단속을 해서 사전에 방지를 해주셨으면 고맙겠다는 생각이 듭니다.

총무과장 오광록 : 예, 알겠습니다.

이상입니다.

노영관 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 수험생 청소년을 위한 대축제가 있는데 우리 청소년들의 놀이 문화가 없어서 안타깝게 생각하고 좋으신 생각을 가지고 추진하시는데 한 가지 조금 문제가 있는 것이 있어요. 권선구에서 관내에 거주하는 학생들을 대상으로 하는데 장안구에 있는 수원 종합운동장 야외 농구장에서 개최를 하는데 대상 아이들이 한두 명 오는 것도 아니고 1,000명 이상 오면 불편이 보통이 아니거든요. 권선구 내에는 할 수 있는 체육시설이 없을까요?

총무과장 오광록 : 예, 체육시설이 지금 없어서 3대3 농구대회라든가 그런 것을 할 수 있는 곳이 수원종합운동장이기 때문에 그 장소로 정했습니다.

권선구에는 생각을 해 봐도 전혀 없는 거예요?

총무과장 오광록 : 저희 권선구에는 그렇게, 체육시설은 학생들이 즐길만 한 장소가 없습니다.

학교 내에도 없고요?

총무과장 오광록 : 예.

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

이종후 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다른 것은 위원님들이 좋은 질의를 해주셨고 20쪽에 사랑의 썰매장 운영에 대해서 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 현재 해마다 6개 동이 쭉 해왔던 것이죠?

총무과장 오광록 : 예.

그러면 6개 동의 썰매장을 없애고 대형으로 하나 하겠다는 건가요, 그렇지 않으면?

총무과장 오광록 : 전체적으로 없애는 것이 아니고 구청 인근에 대형으로 하나 더 개설할 계획으로 있습니다.

6개 동은 그대로 다 두고?

총무과장 오광록 : 예.

그러면 이 1개 동에 그동안 지원금이 얼마 정도 나갔습니까?

총무과장 오광록 : 지원금은 썰매를 만들 수 있는 금액하고 관리할 수 있는 인건비 1일 2～3명 분이 나가고 있습니다.

대략 동절기 기간 동안 1개 동에 얼마 정도 지원된 거죠? 그리고 운영계획서 가지고 있죠?

총무과장 오광록 : 예.

그것을 자료로 준비를 해주시기 바랍니다.

총무과장 오광록 : 예, 알겠습니다.

이상입니다.

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 각 구청에도 똑같은 말씀을 드렸는데 18쪽을 보면 1시민 1스포츠 갖기 운동을 전개해서 동사무소에서 11개 교실, 구청에 3종목에 4개 교실 이렇게 운영하고 있는데 이 강사는 어떻게 섭외를 합니까?

총무과장 오광록 : 강사는 체육단체를 통해서 생활체육 지도자를 선정해서 주로 하고 부득이한 경우에는 개별적으로 접촉해서 선정을 하게 됩니다.

그러면 체육단체라면 엘리트 체육단체인가요, 생활체육 단체인가요?

총무과장 오광록 : 가급적이면 생활체육인들을 위한 사항이기 때문에 생활체육 쪽으로 하고 엘리트 체육 쪽은 아주 특별한 기술을 요하는 사항이기 때문에 생활체육 쪽으로 많이 접촉을 하고 있습니다.

그래도 권선구는 생활체육 동호인들에게 의뢰를 하시네요. 본 위원장이 왜 이런 말씀을 드리냐면 저희들이 작년, 올해 생활체육협의회에 4년 정규 대학 나오고 자격증을 4～5개 가지고 있는 지도자들이 있습니다. 저희 사무실에도 5명이 있는데 작년까지만 해도 도비만 가지고 그 사람들 한 달에 봉급을 줬는데 지금은 도에서 각 시·군에 부담하라고 해서 도 50%, 시 50% 해서 부담을 하고 있습니다. 그래서 작년과 재작년에 각 구청과 동사무소에 협조공문을 보냈습니다. 그래도 4년 정규대학 나오고 국가에서 인정한 자격증을 가지고 있는 지도자들이 있으니까 활용할 수 있는 방안을 연구해서 요청해 달라고 했는데 구청이나 동 한 군데에서도 하는 곳이 없습니다. 그런데 올해 동은 몇 군데가 있어요. 그래서 과장님께 이런 사람들을 활용해 주십사 하는 말씀을 드리고 또 한 가지는 생활체육 가맹단체가 수원시에 42개가 있는데 자체적으로 지도자 양성을 해서 거기에서 어느 정도 수준에 도달하면 협의회에서 자격증을 부여하니까 앞으로 그러한 자격증 가진 사람을 동이나 구청에서 이런 생활체육교실 할 때 활용해 주십사 하는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

총무과장 오광록 : 예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 총무과에 대한 업무 보고를 마치겠습니다. 다음은 이봉근 주민생활지원과장 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 권선구 주민생활지원과장 이봉근입니다. 문화복지위원회 소관 업무를 6개 분야로 나눠서 보고 드리고 이어서 특수시책 두 건을 보고 드리겠습니다. 기초생활 지원으로 복지행정을 구현해 나가겠습니다. 절대 빈곤층의 기초생활을 보장하고 저소득층에 대한 의료서비스 제공으로 더불어 사는 복지사회를 구현해 나가겠습니다. 상반기에 국민기초생활보장 수급자 급여, 생계와 주거급여 2,272세대에 46억 8,800만원 등 비수급 빈곤층 한시적 긴급생계비, 취로형 자활근로 사업, 의료급여 사업 모두 합계 58억 7,000만원을 지원했습니다. 하반기에도 국민기초 생활보장대상자 조사와 기초생활 지원을 차질없이 이행할 것이며 자활근로 사업을 추진할 것이며 또한 사각지대에 있는 저소득층을 보호해 나가겠습니다. 아울러서 장애인 보호장구도 구입 지원을 하겠습니다. 다음은 맞춤형 복지 제공을 위한 통합조사를 성실히 수행해 나가겠습니다. 정부 조직개편에 의해서 2006년 7월 1일부터 권선구 주민생활지원과에 복지대상자 선정을 위한 자산과 생활실태 조사를 할 수 있는 전담팀이 구성이 되어서 운영되고 있습니다. 통합조사팀으로 신설되어서 1담당, 3명이 전담 근무를 하고 있습니다. 이 조직은 조사의 전문화와 대상자 선정의 객관성과 공정성 그리고 신속성을 확보하기 위해서 추진하고 있습니다. 앞으로 복지 요구별 신규 신청대상자에 대해서는 조사를 객관적이고 신속, 정확하게 처리하여 맞춤형으로 배치를 해서 적절하게 지원을 해 나가도록 하겠습니다. 구청에 찾아오는 복지 대상자의 상담을 위해서 전담 상담실을 설치했습니다. 이 조사팀이 신설된 이후 실적을 살펴보면 7월에 64건, 8월에 74건 조사 했습니다. 다음은 경로당 신축 및 보수유지를 철저히 해 나가겠습니다. 관내의 하류경로당 신축이 1건이 있었습니다. 2006년 3월에 시작을 해서 8월 22일 준공을 했습니다. 한편 경로당 시설에 대한 개, 보수 사항은 13개소에 4,000여 만원을 투입해서 보수를 완료했습니다. 하반기에는 7개소에 9,000여 만 원의 사업비를 가지고 추진을 해 나가겠습니다. 다음은 노인 일자리 사업을 추진해 나가겠습니다. 추진 기간은 해동이 되는 4월부터 추위가 몰려 오기 전인 9월까지 6개월 동안입니다. 이 사업에는 65세 이상의 참여 희망자 중에서 신체 노동이 가능한 노인들을 선정해서 도시환경 정비 사업에 배치를 합니다. 대충 동별로 6명 정도가 되겠습니다. 이 사업 추진을 위해서 행정절차를 이행해서 3월 10일에 선정 완료했는데 사업 참여와 관련하여 관리 사항으로 관리 책임자를 지정 운영하는 한편 산재보험을 필히 가입하여 운영하고 있습니다. 앞으로 사업 종료 시까지 뒷골목 환경정비 등 쾌적한 도시환경을 조성하면서 노인들의 일자리를 통해서 소득을 증대할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 내실있는 보육사업 추진입니다. 영·유아의 건전 육성과 보호자의 경제적 사회적 활동을 효과적으로 지원할 수 있도록 보육시설을 지원하여 보육서비스의 질적 향상을 도모하고, 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 보육 여건을 조성해 나가는 데 노력을 하겠습니다. 현황을 잠깐 보고 드리면 보육시설은 관내 188개소가 있고 보육아동은 5,380명이며 추진사항은 종일반 운영시설, 방과 후 통합보육시설을 통해서 24시간 운영하고 시간 연장 보육도 실시하며 또한 장애아를 통합반으로 운영하기도 합니다. 보육료 및 보육시설 지원은 사업비가 66억 8,600만원 정도 되겠습니다. 한편 보육시설에 대해서 투명하고 건전하고 정확하게 운영하고 있는지를 살피기 위해서 지도 점검도 실시하고 있습니다. 금년 상반기에 한 번, 하반기 한번 해서 두 번 실시했고 아울러서 시설장에 대한 교육도 실시했습니다. 다음은 여성인력의 사회참여를 확대해 나가겠습니다. 첫 번째로는 여성문화교실 운영을 금년 9월경에 실시하겠습니다. 대상은 관내 여성 450명인데 방법은 민간학원 시설에 위탁을 해서 할 예정입니다. 두 번째로는 부모 성교육과 양성 평등교육을 추진해 나가겠습니다. 관내 여성과 학부모 청소년, 교사 등 그리고 보육시설에 있는 아동들까지 포함해서 6월 5일～6월 30일까지 실시했습니다. 이 사업은 호응이 좋아서 향후 연간 사업으로 추진해 나가겠습니다. 한 편 여성 자원봉사자 관리와 활성화를 추진해 나가겠습니다. 여성 자원봉사자는 62명입니다. 봉사자들은 주로 민원실에서 민원 안내를 하고 사회복시 시설에서 목욕봉사, 이·미용 봉사를 실시하고 있으며 또 경로당을 다니면서 발맛사지 봉사, 수지침 봉사 등을 하고 있습니다. 이러한 자원봉사자를 적극 활용해서 앞으로도 좋은 사업을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 참여와 나눔의 복지권선 사업 추진입니다. 이 사업은 정책 지원의 사각지대에 있는 저소득층을 대상으로 하고 있습니다. 제도적으로 지원이 불가능하나 현실적으로는 생계가 어려운 자에 대해서는 예산상의 지원이 불가하기 때문에 비 예산사업으로 이 사업을 추진하고 있습니다. 세부적인 방법으로는 제도적으로 지원이 불가능한 세대에 대해서 지원을 하기 위한 모금 방법입니다. 사회복지 공동모금회에 지정기탁을 통해서 운영하고 있습니다. 독지가들이 권선구민으로 지정 기탁을 하면 그 사업비를 받아서 배정을 하는 사업입니다. 목표액은 금년에 6,000만원 정도 생각하고 있는데 현재 1,800만원 정도의 실적을 거두고 있습니다. 또 한 편으로는 사랑의 귤 판매사업이라든가 마늘 판매사업, 재활용품 판매사업 등을 통해서 사업비를 조성하고 있습니다. 다음은 HE스타트 운동을 확대 추진해서 학생들의 교육비를 지원하는 사업입니다. 이것은 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 독거노인과 LPG 판매소 결연 무료 지원사업인데 이것은 가스업자들과 독거노인과 결연을 시켜서 무료로 지원해 주는 사업도 시행해 왔으며 1개 병·의원에서 1명～2명을 자매결연시켜서 무료로 치료해 주는 사업도 추진하고 있습니다. 그리고 재활용품 중에서 폐카트리지라고 해서 복사기에서 나오는 폐품이 있습니다. 이것을 이제까지는 버리고 있었는데 관내에 있는 공공기관에 폐카트리지를 수거해서 모금에도 활용하고 있습니다. 권선행복나눔터에서 푸드뱅크와 재활용 상설 매장을 통해서도 수거되는 것을 활용하겠습니다. 이 외에 각 지역에서 이웃돕기 자율 참여에 의한 연결사업, 우리에게 자금은 오지 않고 당사자와 지원자가 직접 연결되는 사업도 추진을 하고 있습니다. 그리고 각 동에 사랑의 쌀독을 배치해서 쌀이 부족해서 어려운 사람들이 받아갈 수 있는 제도와 공한지 농산물 재배사업도 실시하고 있습니다. 다음은 HE스타트 운동을 활성화해서 추진해 나가겠습니다. 이 사업은 관내에 있는 한 학원과 저소득층 자녀를 1대1로 결연을 시킵니다. 한 학원에서 한 사람 정도만 무료로 교육을 시킬 수 있도록 하는 제도입니다. 2004년부터 시작해서 현재까지 3년 동안 실시되어 오고 있습니다. 2004년에 105명, 2005년도에 113명의 실적을 거두고 있습니다. 이상 보고 마치겠습니다. 고맙습니다.

이봉근 주민생활지원과장 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 본 위원이 생각을 하면서 느낀 사항인데 4개 구청 업무보고를 다 받는 중에 권선구청에서 실시하는 특수시책인 참여와 나눔복지 권선의 시책이 아주 좋은 시책이라고 공감을 하면서 그동안 그런 시책을 발굴한 공무원들에게도 감사와 격려를 드리고 싶습니다. 그런데 HE스타트 운동활성화 추진 그렇게 나와 있는데 그것에 대한 약자를 풀어보시죠.

주민생활지원과장 이봉근 : 예, H자는 Happy Suwon에서 따온 것이고 E자는 Education입니다. 그래서 수원 교육의 출발점이라는 의미인데 이 출발점을 돈이 있는 부유층이나 저소득층이나 동일선상에서 출발해보자는 의미를 가지고 있습니다.

예, 아주 굉장히 좋네요. 그래서 이렇게 좋은 시책을 발굴한 공무원에게 혹시 권선구에서는 인센티브가 있는지요?

주민생활지원과장 이봉근 : 이 시책을 발굴한 공무원이 재작년에 특수시책 경연대회에 출품을 해서 도에서 상을 받고 금년에 1호봉 승급의 혜택을 받았습니다.

아무래도 그런 분에게는 인센티브가 있어야 되겠다는 생각이 듭니다. 그리고 아까 업무보고를 하시는데 노인 일자리 창출 부분에 조금 아쉬운 것은 권선구의 65세 이상 노인과 80세 이상 노인에 대한 현황을 지금 말씀해 주실 수 있죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 권선구의 65세 이상 노인은 1만 6,500명입니다. 뒷자리가 0으로 나온 것은 약간의 시차에 따른 것이고 그 다음에 80세 이상 노인은 보통 지금 자료를 제출할 때 그런 기준이 없기 때문에 우리도 자료를 뽑지는 못 했습니다. 다만 100세 이상은 아주 장수하시는 분이라고 생각을 해서 별도로 뽑았는데 각 동에 골고루 분포되어 있는데 8명이 살고 계십니다.

그리고 맞춤형 복지 제공을 위한 통합조사 이것을 4개 구청 공히 7월 1일자로 기구 개편에 의해서 상담실이 설치된 것으로 알고 있거든요. 그런데 권선구의 추진실적 보니까 7월 64건, 8월 74건으로 보고를 해주셨는데 맞습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

그러니까 64건과 74건에 대한 내용이 있죠? 인적 사항은 말고 어떠한 문제에 대한 내용 그것을 자료로 본 위원에게 제출해 주실 수 있죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 서면으로 제출하겠습니다.

그렇게 해주시기 바라고 또 내실있는 보육사업 추진 사항에서 상반기에 보육시설 지도점검을 실시하셨는데 하반기에도 하셨습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 하반기에도 했습니다.

하반기에는 몇 월에 하셨습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 7월에 했습니다.

그러면 상반기는?

주민생활지원과장 이봉근 : 상반기 3월에 했는데 날짜까지는 모르겠습니다.

3월과 7월에 하셨다고 했는데 본 위원이 궁금해 하는 것은 체크리스트 준비해서 하셨죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 그렇죠.

그것도 한 부 본 위원에게 제출해 주셨으면 고맙겠습니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

이상입니다.

박명자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문준일 위원입니다. 이봉근 과장님 수고가 많으십니다. 첫 번째 질의는 32쪽이 다시 또 계속 연관이 되어서 그러는데 단답형으로 말씀해 주십시오. 타 구에서는 지금 현재 사회복지 상담실을 설치해서 별도의 방으로 운영을 한다고 했는데 권선구에서는 어떻게 생각하십니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 4개 구청 마찬가집니다.

완벽하게 되어 있습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

그리고 33쪽 경로당 시설 개·보수에서 곡반정경로당 등 13개소 보수완료 그렇게 되어 있었죠? 사업금액은 2,227만 6,000원인데 어디어디인지 더 구체적으로 나와 있지 않습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 자료는 있습니다.

자료가 있으시면 그 데이터를 넘겨 주시고 다음에 권선 행복나눔터에 푸드뱅크, 마켓, 상설매장 운영 그래서 푸드뱅크 지정을 사단법인 촛불봉사단이라고 했는데 이것에 대해서 구체적으로 설명해 주세요.

주민생활지원과장 이봉근 : 이 푸드뱅크 지정은 보건복지부 지침에 의해서 수원시장이 수원시 사회복지과에서 신청을 하면 지정을 하게 되어 있습니다. 지정을 하게 된 것은 유통과정이나 소비과정에서 잔여 식품을 받는 것이거든요. 지정받은 사람이 업체에 가서 공급을 받을 때 아주 유리하게 되겠죠. 촛불봉사단이 거기 1호로 받았습니다.

본 위원이 생각할 때는 사단법인 촛불봉사단 얘기는 들어봤는데 혹시 우만복지관에서 했던 사업을 촛불봉사단으로 이관시킨 것 아닙니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 우만복지관은 자체적으로 하고 있고 권선구는 사무소가 탑동에 소재하고 있습니다.

그러니까 우만복지관에서 계속 하던 사업을 각 구로 배정을 한 것 아닙니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 그렇지는 않습니다.

본 위원이 이것을 보고서 촛불봉사단에 전화를 한번 해봤는데 우만복지관에서 하던 사업을 권선구 쪽에 해당되는 부분을 자기네가 맡았다고 했거든요. 그러면 그런 내용이 어떤 형태로 지정을 받고 또 촛불봉사단이 하고 있는 사업은 본인 개인의 돈을 들여서 시설을 한 것이냐, 그런데 그건 아니래요. 그러면 왜 그런 사업을 하십니까? 했더니 이번에 시와 구에 건의서를 내가지고 시설물에 대한 지원을 받겠다고 그러는데 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 그런 얘기 혹시 들어 보셨습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 서류상으로는 못 봤고 그 쪽에서 지원 요청을 하고 있다는 얘기는 들었습니다.

서류는 자기들이 냈다고 그러는데 못 받았다는 말입니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 냈다면 시청 사회복지과에 냈겠죠.

구에는 아직까지 전달이 안 되었다 이거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

말 그대로 푸드뱅크라는 게 음식은행 아닙니까? 불우한 사람들, 저소득층, 예를 들어서 공부방 이런 데 점심 식사라든가 각자 들어오는 물건을 바로 즉시즉시 배달해 주는 사업입니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 그렇죠.

그러면 권선구에서는 결국 촛불봉사단이라는 단체를 인정하고 같이 불우한 사람들을 위해서 동참할 수 있게끔 만들어 주신 거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 이 푸드뱅크 사업자는 위원님 말씀대로 민간사업자이기 때문에 민간사업자가 봉사정신과 사회사업 정신을 가지고 처음에 출발을 한 거죠. 출발했는데 우리 구청 입장에서 봤을 때는 복지시설 대상자들이 수혜자들이니까 필요할 경우는 지원도 해줄 수 있겠고 관리도 해줄 수 있는 이런,

옛날에 구청에서 이것을 한 적이 없어요?

주민생활지원과장 이봉근 : 그렇지는 않습니다.

그런데 촛불봉사단에서는 왜 구청에서 하던 것을 자기들이 받았다고 할까요? 그런 얘기 못 들어보셨어요?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 거기까지는 명확하게,

그러면 어느 한 쪽이 거짓말을 하는 것이네요.

주민생활지원과장 이봉근 : 그것보다 제 생각에는 푸드뱅크 사업이 2006년이니까 1호지 않습니까? 그런데 이게 보건복지부 지침에 의해서 제도적으로 1회가 탄생될 때까지 비공식적으로 진행해 오다가 구체화 되지 않았을까,

그러면 이제 셋업이 되었다 이거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

옛날에는 비공식적으로 구청이 되었든 어디가 되었든 하다가 공식화 된 거라 이거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 그렇게 생각하고 있습니다.

그러면 권선구는 촛불봉사단 하나를 지정하신 것이나 다름이 없네요?

주민생활지원과장 이봉근 : 푸드뱅크라는 것이 구별로 하나라는 것은 없고 민간사업이니까 둘이 될 수도 있고 셋이 될 수도 있는 것이죠.

그렇습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

그러면 구에서는 지원하는 것이 전혀 없다 이거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

자체적으로 불우한 사람들을 위해서 봉사하는 차원이다 이거죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

알겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 부연해서 설명을 드리면 전국적으로 살펴 보니까 약간은 지원을 해주는 데가 있었습니다.

그러면 우리 과장님이 내용을 대충 아는 것 같은데 전국적으로 확산이 되어 있더라고요.

주민생활지원과장 이봉근 : 그렇죠.

그러면 내용을 아시는 부분이네요?

주민생활지원과장 이봉근 : 세밀히는 잘 모릅니다.

그러면 말씀을 정확하게 해주셔야죠. 벌써 촛불봉사단이 전국화 되어 있다는 것을 알고 계실 정도면 구체적인 것을 알고 있다는 것인데 답변이 이렇게 우물쭈물 넘어가면 되겠습니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 제가 아는 한도 내에서는 다 말씀을 드린 것입니다.

그러면 다음에 본 위원이 이런 자료를 보고 다시 한번 자문을 구하든 또 아니면 듣는 것을 원하겠습니다. 여기서는 여기까지만 하겠습니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 고맙습니다.

수고하셨습니다.

문준일 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 36쪽에 여성인력의 사회참여 확대, 여성 자원봉사자 관리에 이·미용 봉사 15명, 목욕봉사가 있는데 봉사자들이 무료봉사자인지 유료봉사자인지 밝혀 주시고 이 사람들이 전문 인력 봉사자입니까? 왜냐하면 이·미용은 아무나 할 수가 없거든요. 또 목욕봉사자는 이동 차량으로 목욕을 시키는 것인지 하고 아니면 가까운 목욕탕에 가서 하는 것인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 민원봉사는 아까 말씀드린 대로 구청에서 민원 안내를 하고 있고 목욕봉사자는 봉사정신이 있는 주부들입니다. 예를 들어서 주부들이 순회를 하면서 중앙양로원이나 수봉재활원 등 사회복지 시설을 순회하면서 목욕을 시켜 주는 것입니다.

단체로 양로원이나 단체로 가서 해준다는 말씀이죠?

주민생활지원과장 이봉근 : 예, 그래서 회장, 총무가 다 구성이 되어 있습니다. 그리고 이·미용 봉사는 자격증을 가지고 있는 사람이 별도로 시간을 내서 해주고 있습니다.

이·미용협회하고 교류가 있어서 협조를 받아서 하는 것입니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 예.

기타봉사 16명은 뭡니까?

주민생활지원과장 이봉근 : 기타는 수지침도 있고 발맛사지도 있고 그렇습니다.

예, 잘 들었습니다. 감사합니다.

이종후 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 특수시책을 보니까 사업이 굉장히 좋은데 다른 구에는 이런 사업이 없는데 다른 구에도 전파를 해서 이런 사업이 확대될 수 있도록 과장님이 힘을 써주시기 바랍니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 이 특수시책은 우리 과에서만 하는 것이 아니고 연관 과에도 권장을 해서 사회사업 파트가 발생될 수 있도록 하고 있고 또 푸드뱅크도 환경위생과에서 출발을 한 것이거든요. 그래서 모든 과가 참여해서 관련 업무 중에서 사회파트나 복지파트에 도움이 될 수 있는 것은 모두 발췌하고 권장을 하고 사업을 시작하라고 해서 점차 확대되어 가는 것입니다.

권선구 특수시책으로 되어 있는데 우리 위원들도 홍보를 많이 하겠지만 권선구에서도 이봉근 과장님께서 다른 구청에도 더 확산되어서 말대로 더불어 사는 행복한 수원이 될 수 있도록 앞으로 홍보를 부탁드리겠습니다.

주민생활지원과장 이봉근 : 알겠습니다. 많이 지원해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 주민생활지원과 업무보고를 마치겠습니다. 이봉근 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 선배·동료 위원 여러분, 권선구청 업무보고를 청취하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 이것으로 권선구청에 대한 업무보고를 마치고 2005회계연도 결산승인안 및 2006년도 제1회 추경예산안의 심도있는 심사를 위하여 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.