김광수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제242회 제1차 정례회 자치기획위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 선배·동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 어제에 이어서 계속해서 자치기획위원회 소관 부서에 대한 주요업무보고 청취의 건과 2005회계연도 결산승인안, 2006년도 제1회 추경예산안에 대한 예비심사를 하기 위하여 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

팔달구청장 윤태헌입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 항상 수원의 밝은 미래를 바라보시면서 팔달구가 수원의 중심으로서 중추적인 역할을 다 할 수 있도록 아낌없는 성원과 지원을 다해 주시는 데 대하여 먼저 감사의 인사를 드립니다. 또한 수원시의회 제1차 정례회를 통하여 우리 팔달구 행정을 보살펴 주시기 위해 힘써 주시는 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 고견어린 지도를 아끼지 말아 주실 것을 부탁드립니다. 그동안 어려운 여건 속에서도 우리 팔달구 행정을 원활하게 이끌어 올 수 있었던 것은 무엇보다도 위원님들의 관심있는 지원이 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 앞으로 수원의 중심인 팔달구의 가능성과 무한한 잠재력을 최대한 살려 쾌적한 도시환경을 조성하고 시민들의 참여를 보다 확대하여 Happy Suwon 완성을 이루는데 모든 지혜와 역량을 다할 것입니다. 아울러 섬세한 행정으로 시민생활의 불편해소는 물론 소외받는 계층이 없는 사회를 실현하는 데 특별한 관심을 가지고 추진하여 밝은 미래, 희망의 도시 팔달구를 건설하는 데 심혈을 기울여 나갈 것입니다. 위원님들께서 지금까지 우리 팔달구 행정 전반에 걸쳐 깊은 관심과 열정을 가지고 지혜를 주셨듯이 앞으로도 끊임없는 성원과 협조를 당부 드리며 언제나 활발한 의정활동 속에 수원시 발전을 위하여 애써주시는 명규환 자치기획위원장님을 비롯한 여러 위원님! 늘 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 순조롭게 이루어지기를 기원하면서 인사에 갈음하고자 합니다. 이어서 자치기획위원회와 관련된 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 감사합니다.

윤태헌 팔달구청장님 수고하셨습니다. 9월 7일자로 명예로운 퇴임을 하시는 윤태헌 구청장님! 40년 동안 수원시를 위해 봉사하시느라고 고생 많으셨습니다. 나가셔서 바쁜 일 처리하시기 바랍니다. 이어서 김찬영 총무과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 안녕하십니까? 팔달구 총무과장 김찬영입니다. 저희 팔달구정을 애정으로 살펴주시고 사랑으로 지원해 주시고 계신 평소 존경하는 명규환 자치기획위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 총무과 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 일반현황 및 구정 방향에 대해서는 서면으로 보고 드리고, 총무과 주요업무 추진방향, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 총무과 주요업무 추진 방향은 시민과 함께 하는 열린 행정운영, 시민의 요구에 부응하는 주민자치센터 운영, 지역주민의 정보화 발전 기반 구축을 위해 주민의 화합과 구정참여를 위한 열린 자치센터 구현 등 4대 역점 시책을 마련 전 행정역량을 집중시켜 열과 성을 다하여 추진하고 있습니다. 15쪽이 되겠습니다. 첫째 일하고 싶은 직장 분위기로 고객만족 실현을 추진합니다. 분기별로 1회 이상 직장교육 및 축구클럽 등 4개 취미클럽 지원도 다각적인 방안을 강구 추진하여 화합하고 단결하는 신바람 나는 일터를 만들어 시민들에게 보다 더 친근하고 사랑받는 공직자 상을 구현, 최상의 고객 만족을 실현해 나가고자 합니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 둘째 시민이 주인되는 주민자치센터 운영입니다. 주민자치센터 1개동 1개 특화 프로그램을 개발하여 지원하고 있으며, 각 동에서 다양한 프로그램을 운영하여 상반기에 10여 만 명의 지역 주민이 참여하였으며 지역주민의 자율 참여를 통한 주민자치 실현과 시민의 기대와 욕구에 부응하는 정보공간 제공 등으로 시민과 함께 하는 주민자치센터 역할로 개선해 나가고 있습니다. 또한 우리 구에서만 추진하는 작품 발표 전시회를 개최하여 참여자에 대한 사기진작 제고에도 심혈을 기울이고 있습니다. 다음은 시민 정보화 교육 운영 및 18쪽의 공직자 정보통신 전문교육 추진 사항에 대해서는 서면으로 보고 드리며, 21쪽 특수시책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 희망의 전구 자원봉사단을 운영하고 있습니다. 전구가 높은 곳에 있어 미처 갈아 끼우지 못한 어려운 계층들을 대상으로 희망의 밝은 빛, 전구 자원봉사단을 운영하고 있으며 1차로 각 동별로 12개반 봉사단을 구성하여 784세대 3,760건의 전구 등 기타 전열기기 수리를 추진하였으며, 또한 현재 9월 말 목표로 2차 봉사단 활동을 시행하고 있습니다. 어려운 계층이 원하는 사항으로 확대추진하고 있는 등 시민생활 불편을 해소하고 더불어 사는 행복한 도시 완성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 수원시청 핫 세븐에도 방영된 내용으로 장애인 전용 민원창구를 운영하고 있습니다. 지체장애인이 민원서류를 발급받기 위해 겪는 육체적, 시간적 불편을 해소하고자 종합민원과 외벽 창문을 이용한 장애인 전용 민원창구를 드라이브 스루 개념을 도입하여 설치하여 현재까지 총45건의 민원을 처리하였습니다. 차량에 탑승한 상태로 민원신청을 할 수 있도록 하여 일부지만 소외계층이 행복하고 또한 친절하고 신뢰받는 섬세한 행정을 실현해 나가고 있습니다. 이상 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김찬영 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 주민이 주인되는 자치센터 운영과 관련해서 지금 실제로 자치센터가 주민이 주체가 되어서 해야 되는데 이런 부분들이 잘 안 되고 있고 마을마다 동마다 특성화 사업이 안 되고 있어서 주민자치센터 특화사업을 동마다 시행하고 계신데, 12개 동 12개 프로그램을 운영한 것으로 되어 있는데 지원액이 960만원이지요? 이 지원액과 관련해서 이 지원액이 동마다 똑같이 지원이 되었습니까?

총무과장 김찬영 : 주민자치센터의 특화 프로그램으로 지원된 것은 동마다 일률적으로 80만원씩 지원했습니다.

그렇게 지원한 것 같은데, 본 위원이 솔직히 말씀드리면 80만원이라는 것은 하나의 특화사업을 하기에 쉽지 않은 금액인 것 같고 다른 구들도 동마다 편성된 예산을 나눠주는 식으로 운영이 되고 있는데 영통구 같은 경우는 이런 부분들을 어떻게 추진하고 있느냐 하면 특화사업에 대한 사업 공모를 동마다 받아서 올해 2개 동에 특화사업을 진행해서 2개 동이 한 동마다 500만원씩 지원되어서 쌈지공원이나 쓰레기 문제 등, 그래도 성과가 있는 이런 식으로 진행이 됐습니다. 그래서 이후 한 동마다 80만원씩 내려가면 그것이 또 일이 되거나 효과가 없거나 이렇게 될 수 있을 것 같습니다. 그래서 이후에 이 부분은 정말 특화 사업이 진행될 수 있게끔 하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김찬영 : 저희가 작년도에는 특화사업으로 해 가지고 고등동에 국화재배, 신안동의 사랑의 반찬 나눠주기 운동, 이렇게 실행했었는데 올해는 그런 사업들을, 특화사업을 전체 동으로 확산시켜야겠다는 계획을 가지고 추진하였습니다. 예산적인 지원 측면에서는 일단 저희가 특화프로그램으로 1,000만원밖에 예산이 안 서 있기 때문에 그것은 각 동을 활성화시키기 위해서 동에 똑같이 배부해 드렸고, 그 외에 주민자치센터 예산에 포함되어 있는 재료비나 기타 예산을 가지고 사실은 신안동의 사랑의 반찬 나눠주기나 고등동의 국화재배 이런 것은 재료비 성격으로 해 가지고 조금 더 지원해 준 것들은 있습니다. 각 동이 다 같이 특화 프로그램을, 주민자치센터 프로그램을 더 활성화시키기 위해서 일률적으로 배분했던 것이고, 위원님 말씀하신 대로 좀 더 활성화가 잘 될 수 있게 하기 위해서 나름대로 노력하겠습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 17쪽에 보면 시민 정보화 교육 운영에 따른 정보 소외계층의 컴퓨터 교육이라고 해서 지역 소외계층에 대한 컴퓨터 계획인데 추진 계획에 보면 초등학교 초급반 이렇게 나와 있는데 이것은 지금 구청에서 하는 것입니까?

총무과장 김찬영 : 구에서 하고 있습니다. 구의 정보화 교육장이 있습니다. 그래서 교육은 한 프로그램 당 4주, 1개월 단위로 추진하고 있습니다.

팔달구에 컴퓨터가 몇 대 정도 있습니까?

총무과장 김찬영 : 정보화 교육장에 설치되어 있는 컴퓨터 말씀이십니까?

네.

총무과장 김찬영 : 저희 정보화 교육장에 설치되어 있는 컴퓨터는 25대가 되겠습니다.

25대?

총무과장 김찬영 : 네.

그러면 교육을 1월 달, 2월～5월 이런 식으로 했는데 한 달에 몇 번 정도 교육을 합니까?

총무과장 김찬영 : 1주일에 2회하고 있습니다.

교육대상에 보면 통·반장, 마을 지도자 이렇게 되어 있는데, 소외계층이라고 하면 사실은 나와서 활동하는 사람도 있지만 활동을 안하는 사람들이 더 많을 텐데 거기에 대한 대책은 있습니까?

총무과장 김찬영 : 그 내용에 대해서는 지금 통·반장, 마을 지도자들을 대상으로 하는 것은 e-경기인 교육이라고 해 가지고 도에서 도비가 지원되어서 위탁교육을 시키는 것을 말하고 있습니다. 관내에 컴퓨터 업체에 위탁교육을 시키는 것으로 추진하고 있습니다. 그래서 도비가 1인당 3만 5,000원, 시비가 1인당 3만 5,000원 해 가지고 위탁교육을 시키는 것을 말하는 것입니다. 통·반장이나 마을 지도자들을 위한 것은 자체 계획이 아니라 도에서부터 도비가 지원되어서 하는 사업이 되겠습니다.

관내 컴퓨터 학원에 위탁교육을 하게 되면 지정되어 있는 컴퓨터 학원이 몇 군데 있겠네요!

총무과장 김찬영 : 저희가 지정한 것은 아니고 저희가 지금 하고 있는 데가 5개소에서 하고 있는데 5개소가 위탁업체로 지정이 되어 있습니다.

그것은 우리 구청에서 선정하는 것입니까?

총무과장 김찬영 : 네.

동에도 보면 컴퓨터실이 있는 동이 여러 동 있는 것 같은데 우리 팔달구에는 얼마나 됩니까?

총무과장 김찬영 : 몇 개 동인지 정확히 기억을 못하고 있습니다.

그것은 자치 프로그램에,

총무과장 김찬영 : 그것은 자치센터 프로그램에 속해 있는 사항들이기 때문에 몇 개동이라고 파악을 못하고 있고, 여러 개 동으로 알고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 각 동에 컴퓨터실이 있는데 제대로 운영이 안 되고 있는 데도 있고, 활성화가 되는 곳도 있는 것 같습니다. 그 부분을 과장님이 신경을 써서 동에도 컴퓨터가 활성화 되도록 많이 협조를 해 주셨으면 좋겠습니다.

총무과장 김찬영 : 위원님 잘 알겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문병근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문병근 위원입니다. 김찬영 총무과장님 업무보고 준비하시느라고 고생하셨습니다. 특수시책에 보면 희망의 전구라고 해서 기초수급대상자 등을 대상으로 해 가지고 자원봉사단을 운영하고 있는데 자원봉사자들은 구에서 운영하는 것입니까, 아니면 각 동에서 선출된 것입니까?

총무과장 김찬영 : 각 동에서,

동장님들이 선별을 하십니까?

총무과장 김찬영 : 동장님들이 단체원들하고 협의해 가지고, 아무래도 전구기 때문에 일반인들은 하기 어렵고 전기를 만질 수 있는 분들을 대상으로 해서 운영하고 있습니다.

1차적으로 784세대에 3,760건 정도를 했고 2차 예산규모가 12개 동에서 1,200만원 신청,

총무과장 김찬영 : 교부했습니다.

교부하신 것이지요?

총무과장 김찬영 : 네.

이 예산 항목은 무엇입니까?

총무과장 김찬영 : 이것은 특별교부세로 해 가지고 행자부에서 내려온 예산이었습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 지금 문병근 위원님이 질의하신 부분에 대한 보충질의입니다. 이것이 행자부에서 내려온 예산입니까?

총무과장 김찬영 : 행자부에서 수원시에 혁신관련 우수부서 해 가지고 특별교부세 2억이 내려온 것이 있었습니다. 그 2억 중에 팔달구에서 3,000만원을 요구해서 지역주민들을 위해서 전구를 갈아 끼워주는 운동을 했던 것입니다.

이 사업은 섬세하게 잘 하신 것 같다는 생각이 들었습니다. 그래서 팔달구가 특히 독거노인이나 수급자나 장애인 세대가 많은 구잖아요! 이런 부분들이 우리 구청장님 이하 혼연일체가 되어 팔달구의 특색사업으로 굉장히 잘 하셨다는 생각이 들고 덧붙일 것은 향후 계획과 관련해서 희망의 전구뿐만 아니라 봉사단 활동 확대, 개선 계획이 있으신데, 봉사단이 지금 현재 구성이 되고 있고 이 부분과 관련된 예산이나 이런 것들이 어떻게 마련되고 있는지 말씀해 주십시오.

총무과장 김찬영 : 아직까지 세부적으로 구성되어 있는 구별 봉사단은 없고 동별로 봉사단이 구성되어 있는 데가 있습니다. 그래서 예산적인 지원이 충분하지 못하기 때문에 관내에 종교기관이나 독지가의 지원을 받아서 이불도 빨아주고, 도배도 해 주고 장판도 해 주고 부엌도 고쳐주는 운동들을 자연스럽게 동에서부터, 이렇게 지역으로부터 일어날 수 있도록 계획을 수립하고 추진하고 있습니다.

수립된 계획이 이러한 정도의 계획인 것이지 교회나, 실제로 전구 교체 같은 경우는 그다지 비용이 많이 들지 않는데 장판이나 도배나 이런 부분들은 실제로 봉사단이 노동력은 제공할 수 있겠지만 필요한 비용은 들잖아요! 실제로 도배, 장판을 교체하는 수요가 팔달구에서 저소득층 수급자나 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대해 팔달구에서 그렇게, 물론 자율적으로 하는 것이 가장 좋겠지만 이후 그런 부분에 대해서 구체적인 지원이나 방안을 마련하지 않으면 사업 계획하신 것은 좋지만 좀 지지부진해 질 것 같은데, 그런 부분과 관련해서 향후 계획을 적극적으로 세워주실 의향은 있으십니까?

총무과장 김찬영 : 잘 알겠습니다.

지금 봉사단에 대한 보상은 전혀 이루어지지 않고 있는 것이지요? 어떻게 되고 있습니까?

총무과장 김찬영 : 보상 해 줄 수 있는 그러한 계획은 없습니다.

지금 현재 보상은 전혀 없이 그야말로 봉사하고 계신 것이지요?

총무과장 김찬영 : 네.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 팔달구가 수원의 중심구로 발전이 되고 또 다른 구에서 볼 수 없는 특수시책인 희망의 전구 사업 등 모범적인 사업을 전개하는 데 대해서 감사의 말씀을 드리고, 본 위원은 질의라기보다 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지금 각 동에서 활동하고 있는 사회단체가 많이 있지요?

총무과장 김찬영 : 네. 많이 있습니다.

주민자치위원회 위원과 주민자치센터 내 강사님들, 새마을 단체, 바르게, 자유총, 자율방범대, 이런 분들이 사실은 지역을 위해서 봉사하는 단체 아닙니까? 그래서 앞으로 팔달구가 다른 구에 비해서 봉사하는 단체 구성원들이 긍지와 자부심을 갖고 일할 수 있도록 팔달구에서는 지속적인 관심과 배려로 단체 활성화와 회원들이 자부심을 가지고 봉사할 수 있도록 지속적인 관심과 배려를 당부드립니다. 이상 마치겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있지요?

총무과장 김찬영 : 감사합니다. 노력하겠습니다.

이상입니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

잠시만요! 간단하게 하겠습니다. 지금 시민 정보화 교육과 관련해서 과목은 워드와 엑셀, 파워 포인트이고 대상이 주부, 노인, 장애우 이런 분들이고 초등학생이나 이런 분들입니다. 시험을 목적으로 하는 분들이 아니니까 엑셀이나 이런 부분보다는 인터넷 활용이나 포토샵, 미니 홈피 등 현실적으로 실제생활에 필요한 부분들이 강의계획에 들어가는 것이 좋을 것 같습니다.

총무과장 김찬영 : 참고해서 검토하겠습니다.

엑셀이나 파워 포인트, 워드 같은 것은 요즘 별로 안 씁니다. 또 한가지는 장애인 전용 민원창구 운영과 관련해서는 팔달구에서 두 가지 특색사업으로 하고 계신데 열심히 노력하시고 정말 좋은 제도라고 생각하고 이런 것들이 활성화되어야 한다고 생각하는데 민원 처리실적이 45건이고, 홍보가 안내문 제작이나 플랫카드 제작이나 시정뉴스 방영 등 이런 것이 이루어지고 있다고 하셨는데 그럼에도 불구하고 취지에 비해서 많은 분들이 이용하지 못하고 있는 것 같습니다. 시정뉴스 방영과 관련해서 이 홍보가 한두 번 정도 나간 것이지요?

총무과장 김찬영 : 홍보는 저희가 각 단체, 장애인 단체까지는 안내문은 보내 드리고 그랬는데 사실 장애인들이 거동해서 오신다는 것이 많은 숫자가 오기는 어렵다고 보고, 45건이 들어온 것도 많다고 보고 있습니다. 그래서 실제적으로 장애인들이 이렇게 온다는 것이, 갖다드리기 전까지는 사실 쉽지 않은 일이라고 생각합니다.

본 위원 생각으로는 방송이라는 것은 1회성이고 그런데 수원방송이나 경기방송에 자막처리로 나가게 하면 굉장히 많은 분들이 일상적으로 나가기 때문에 보십니다. 자막처리로 홍보가 되면 이런 제도 자체가 있다는 것을 시민들이 많이 알게 되고 팔달구 이미지에도 도움이 될 것입니다. 그래서 더 많은 장애인들이 이용하지 않을까 생각해서 말씀을 드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 더 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 김광수 위원님하고 윤경선 위원님이 질의하신 내용에 덧붙여서 본 위원장이 한 가지만 제안을 드리겠습니다. 팔달구청에서 장애인을 위해서 굉장히 많은 시설들을 투자하고 잘 해 놓고 있는데 현관 들어갈 때 보면 경계석에 철판으로 대 놓으셨지요?

총무과장 김찬영 : 네.

기억나시나요?

총무과장 김찬영 : 네.

본 위원이 보니까 그 철판을 없애버리고 자체를 다운 시켜서 만들어 놓으면 아마 더 효율적으로 장애인들이 왕래를 할 수 있는 여건이 될 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드리니까 가셔서 검토를 해 보시기 바랍니다. 구청장님이 안 계시는데 저희 팔달구, 본 위원도 팔달구 의원이다 보니까 유일하게 팔달구에만 다목적 체육관이 하나도 없습니다. 그래서 혹시 새로 오신 청장님하고 총무과장님의 소관부서는 아니지만 주민의 복지증진을 위해서는 본 위원 생각으로는 화서동 중심과 인계동이나 지동 중심에 다목적 체육관이 두 개 정도는 있어야 주민들이 어떤 문화체육을 할 수 있는 공간이 생기지 않나 생각합니다. 이 점에 대해서 검토를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김찬영 : 잘 알겠습니다.

김찬영 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 다음으로 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이정숙 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 이정숙 : 안녕하십니까? 팔달구 종합민원과장 이정숙입니다. 저희 팔달구정을 애정으로 살펴주시고 사랑으로 지원해 주고 계신 명규환 자치기획 위원장님! 박장원 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 우리 종합민원과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2006년도 주요업무 추진 방향, 2006년도 주요 업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 25쪽입니다. 주요업무 추진 방향은 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음 27쪽 종합민원과 소관업무를 보고 드리겠습니다. 첫째 제적, 등·초본 전국 온라인 발급 운영 추진사항입니다. 모든 제적부와 무연고 호적을 대상으로 DB구축한 전산자료를 전국 온라인 발급하여 민원편의를 제공하고 신속하고 정확한 서비스 제공을 통해 시민들에게 양질의 대민 봉사행정을 구현하고자 합니다. 다음은 28쪽입니다. 둘째 민원담당 공무원 업무 연찬 추진 사항입니다. 동 민원담당 공무원을 대상으로 집합 또는 수시 순회 교육을 실시하여 민원인에게 정확하고 신속한 민원 서비스 제공 및 신뢰성을 향상하고 정기적인 교육으로 민원담당 공무원의 업무처리능력 향상에 심혈을 기울이겠습니다. 이상으로 자치기획위원회 종합민원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이정숙 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 이정숙 종합민원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 팔달구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 그러면 효율적인 결산안 및 추경예산안 심사를 위해 정회를 한 후 예비심사를 하도록 하겠습니다. 동장님! 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 많음) 이의가 없으므로 팔달구청 소관 결산안 및 예산안에 대하여 정회를 한 후 실시하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 영통구청장 최종원입니다. 지난 5월 전국 지방 동시선거에서 당선의 영광을 안으신 위원 여러분을 모시고 저희 구 업무보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 저희 영통구는 수원에서 가장 젊고 활기찬 도시로서 수원 발전의 견인차 역할을 해 오고 있으며, 주민들의 생활수준도 타 지역에 비해 상대적으로 높아 삶의 질 향상과 관련한 주민 욕구가 많은 지역입니다. 이러한 주민들의 욕구를 충족시키고 더불어 사는 행복한 도시 수원을 만들기 위해서 저를 비롯한 300여 공직자는 미래형 첨단도시, 살고 싶은 영통구를 우리 구 미래의 비전으로 제시하고 감동과 믿음의 열린 행정 구현, 쾌적하고 조화로운 도시 환경 조성, 따뜻하고 건강한 복지사회 실현, 품격있고 역동적인 선진 문화 육성, 그리고 막힘없고 편리한 교통시설 확충 등 5대 역점시책으로 정하여 혼신의 힘을 다해 노력해 오고 있습니다. 하지만 이러한 비전과 역점시책도 위원님 여러분들의 적극적인 관심과 지원이 있어야 원활히 추진될 수 있는 것이며, 그 추진 과정에서도 위원님 여러분께서 현장감 있는 고견과 함께 따끔한 쓴소리를 많이 해 주셔야 좋은 성과를 거둘 수 있을 것이라고 생각합니다. 저희 공직자들은 아직 여러 면에서 부족하고 미숙한 점이 많이 있기 때문에 위원님 여러분들의 다양한 경륜과 높은 식견에서 나오는 애정 어린 충고와 지도와 격려가 필요합니다. 저희 공직자들은 앞으로 업무를 추진함에 있어 위원님 여러분들과 항상 상의 드리고 긴밀히 협력해 나가겠으며 주민들에게는 불편과 고통을 주지는 않는지 예산을 낭비하지 않고 효율적으로 집행하고 있는지 주민의 입장에서서 일하고 있는지 등에 대해 항상 반성하면서 열심히 일해 나가겠습니다. 저희 영통구가 미래형 첨단도시, 그리고 살고 싶은 도시로 다시 태어날 수 있도록 위원님 여러분들의 적극적인 성원과 협력을 부탁드립니다. 107만 수원시민의 행복과 수원시 발전을 위해 헌신봉사하시고 계시는 명규환 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 제8대 의원 재임기간 중 왕성한 의정활동을 펼치시어 시민들의 충실한 대변자로서 그 소임을 다해 주실 것으로 기대하면서 항상 건강하시고 가정에도 행복과 웃음이 가득하기를 기원 드립니다. 대단히 감사합니다. 이어서 자치기획위원회에 출석한 영통구 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 그리고 저희 영통구 2006년도 업무보고는 위원 여러분께서 양해해 주신다면 각 소관담당 과장으로부터 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

최종원 영통구청장님 수고하셨습니다. 이어서 김주홍 총무과장님 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김주홍 : 안녕하십니까? 총무과장 김주홍입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님과 여러 위원님을 모시고 영통구 총무과 주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그러면 지금부터 자치기획위원회 소관 영통구 총무과 주요업무보고를 드리겠습니다. 저희 영통구 일반현황과 기구 및 정원, 2006년 구정 기본방향은 서면으로 보고 드리고, 저희 총무과 주요업무 추진 순으로 보고 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 총무과 주요업무 추진계획으로는 공직자 혁신운동 추진, 하위직 공무원 사기진작 방안 추진, 건전한 여가선용을 위한 취미클럽 활성화, 2006년 구정 시책 BEST 5 선정, 주요 업무 자체평가 실시, 주민자치센터 기능 활성화, 정보 소외계층을 위한 시민 정보화 교육, 이러한 사업을 추진하고 있으며, 특수시책으로 혁신 사랑방 운영과 특성있는 마을 자치사업을 지원 추진하고 있습니다. 17쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 공직자 혁신 운동 추진 사항입니다. 행정수요의 다양화와 복잡화 등 새로운 환경 변화에 걸맞는 혁신운동을 추진하고자 혁신역량 강화 교육, 혁신 선도팀 구성 운영, 혁신 전략과제 발굴 추진 등 혁신운동 경진대회 등을 개최하여 변화를 선도하는 영통구로서 위상정립과 혁신의 융합으로 고객만족 실현을 위해 힘써 나가고 있습니다. 다음은 18쪽입니다. 둘째로 하위직 공무원 사기진작 방안입니다. 하위직 직원과의 대화를 추진함은 물론 교통지도, 청소 등 격무부서 직원을 격려하여 행정의 최일선에서 묵묵히 일하는 우수 공무원의 사기를 북돋아 공직사회에서 활력있고 열심히 일하는 공직풍토를 조성해 나가고 있습니다. 다음은 19쪽입니다. 셋째로 건전한 여가선용을 위한 취미클럽 활성화 추진입니다. 주5일 근무제가 전면 시행되면서 사회 전반적으로 여가시간이 늘어남에 따라 건전한 놀이문화가 요구되면서 현재 산악회 등 8개 클럽이 자율적으로 운영되고 있습니다. 올해 상반기에는 1개 클럽을 추가로 창단하여 운영한 결과 반응이 좋아서 하반기에는 족구회 등 6개 클럽으로 확산하여 직원 상호간 우호증진을 통한 활력 넘치는 직장 분위기 조성에 노력하고 있습니다. 넷째로 2006년 구정시책 BEST 5 선정 추진입니다. 부서별 추진사업 중 2006년도 신규 및 특수시책 사업 위주로 BEST 5를 11월 중에 실시하여 우수시책을 발굴하여 이에 대하여 시상 및 특전을 부여하여 창의적이고 활력있는 구정을 실현해 나가고자 합니다. 다음 다섯째 주요업무 자체평가 실시입니다. 2006년도 주요 업무에 대해서 상·하반기에 자체평가를 실시하여 구정주요업무에 대한 점검분석을 통한 부진한 사업은 문제점을 시정·보완하여 사업 수행에 책임성을 확보해 나가며 창의적이며 생산적인 사업은 지속적으로 추진하여 주민편익증진과 행정 서비스의 질 향상에 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 여섯째 주민자치센터 기능 활성화 추진입니다. 동별로 실시하고 있는 주민자치센터는 문화, 여가, 정보화 등 6개 분야에 90개 프로그램을 운영하고 있으며, 동 기능전환 시책 홍보활동을 강화하고 지방화 시대의 주민자치의식 배양을 통해서 지역의 문제는 주민이 해결할 수 있는 계기를 마련해 나가고 있습니다. 다음은 일곱째로 정보소외계층을 위한 시민정보화 교육 추진입니다. 노인, 장애인, 여성 등 정보소외계층에 대하여 시민정보화 교육과 e-경기인 양성교육을 추진하여 윈도우, 인터넷 활용, 문서작성 등 시민 누구나 참여하고 각종 정보에 대해서 신속하게 접하여 실생활에 활용할 수 있는 사업을 추진해 나가고 있습니다. 다음 27쪽과 28쪽은 특수시책 사항이 되겠습니다. 첫 번째 혁신 사랑방 운영입니다. 정부 혁신에 발맞추어 전 직원이 변화와 혁신을 주도할 수 있는 여건을 조성하고자 저희 구청 내 혁신사랑방을 지난 5월 3일에 설치하여 혁신과제를 발굴함은 물론 혁신을 실현하고자 혁신 토론회 개최 등 주민불편사항을 개선하는 데 적극 노력해 나가고 있습니다. 다음 둘째로 특성있는 마을 자치사업 지원입니다. 매탄1동과 원천동의 쓰레기 상습 무산투기지역 및 자투리땅에 쌈지공원 조성사업을 추진하여 그동안 문화, 여가 기능 위주로 추진하던 주민자치센터 프로그램에서 더 나아가 주민이 직접 참여하는 마을 단위 특화사업으로 전환하여 주민 스스로 실천하는 방향으로 추진해 나가고 있습니다. 이상으로 자치기획위원회 소관 영통구 총무과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김주홍 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 29쪽 특성있는 마을 자치사업과 관련해서 질의 드리겠습니다. 이것이 구별로 1,000만원 정도 내려와서 하는 것 같은데 여기 2개 동 외 나머지 동은 지원이 안 된 것이지요?

총무과장 김주홍 : 네, 그렇습니다. 구별로 1,000만원씩 예산이 편성되어 있어서 잘 하고 있고, 자치센터가 활성화 되어 있고 그 다음에 특색있는 마을 가꾸기 사업으로 쓰레기 상습 투기 지역이라든지 자투리땅을 활용할 수 있는 여건이 되는 동 위주로 해서 2개 동을 선정해서 추진하고 있습니다.

궁금한 것이 다른 구 같은 경우는 지원된 예산을 동별로 일률적으로 똑같이 나눠주었습니다. 그런데 영통구에서 2개 동만 하는 부분에 대해서 다른 동에서 불만이나 이런 것들이 없었는지 궁금합니다.

총무과장 김주홍 : 그런 것은 없습니다. 사실 예산이 조금 더 되었으면 더 지원해서 순차적으로 하고 내년에는 타 동, 이렇게 순차적으로 할 계획으로 있습니다.

본 위원도 다른 구 얘기할 때도 이것이 1,000만원 정도 예산을 가지고 동마다 나누면 한 동에 80만원씩 되고 그러는데 이 돈 가지고는 실제로 특성있는 마을 자치사업을 진행하기에는 어려운,

총무과장 김주홍 : 네, 어렵습니다.

그래서 영통구에서 어떤 공모를 해서 이런 식으로 지원하는 부분은 바람직하다고 생각되고, 이런 부분에 대해서 이후 예산이 좀 더 추가되어야 되겠다고 느끼시지요?

총무과장 김주홍 : 네, 그렇습니다. 좀 부족한 감이 있습니다.

본 위원이 궁금해서 말씀을 드리는데 이 두 가지 사업 관련해서 구체적으로 시행된 정산서나 이런 것, 돈 보다도 어떤 사업이 어떻게 시행되었는지 그런 부분에 대해서 자료 좀 보내 주시면,

총무과장 김주홍 : 그렇게 하겠습니다. 알겠습니다.

이후에 다른 동에서 참고가 될 것 같습니다.

총무과장 김주홍 : 참고로 말씀드리면 매탄1동 상습쓰레기 투기 지역에 화단정비나 화양목 250주 정도를 식재했고, 화분걸이대나 베고니아 꽃 같은 것도 식재하고 그래서 주민들한테 호응을 얻고 있고 또 주변이 깨끗해지니까 호응도가 아주 좋습니다. 원천동 같은 경우는 공한지가 쓰레기장화 되어 있던 것을 쌈지공원화 해 가지고 측백나무도 7종에 700주 정도 식재를 했고, 원천동의 지역 유래 안내판도 설치해서 홍보를 해 가지고 많은 호응이 있다고 생각합니다.

이런 부분 관련해서 혹시 언론이나 이런 곳에 얘기를 해서, 이런 사업 같은 것은 주민자치위원회가 활성화되고 특색있는 특화사업으로 많이 퍼져 나가야 될 것 같습니다.

총무과장 김주홍 : 나름대로 홍보하고 있습니다.

홍보에도 신경을 써 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 과장님, 수고가 많으십니다. 19쪽에 보면 건전한 여가선용을 위한 취미클럽 활성화라고 있습니다. 주5일 근무제가 되어서 우리 공무원들한테 1인 1취미 갖기 운동을 하는 것 같은데 지금 유인물에 보면 산악회, 테니스, 축구, 낚시, 수채화, 서예, 골프, 탁구 등 여러 가지가 있는데 실제로 지금 운영이 되고 있는 것입니까?

총무과장 김주홍 : 네,

8개 클럽요?

총무과장 김주홍 : 네, 현재 동호인 클럽 8개는 현재 운영되고 있는 클럽입니다.

우리 직원들 참여율이 좋습니까?

총무과장 김주홍 : 각 취미클럽별로 20～30명씩, 특히 산악회 같은 경우는 40명 정도로 매달 산행도 셋째주 토요일 날 하고 있습니다. 참고로 이번 9월 달에는 대구 금오산으로 등산계획도 있습니다. 지난번에 수채화 같은 경우는 봄에 구청 로비에서 전시회를 개최했었고, 시청 로비에서도 전시회를 한 적이 있습니다.

그러면 영통구에서 직원들을 위해서 지금 5개 클럽에 700만원 정도 지원을 해서 여가선용하게 하는군요! 그렇다면 가족들은?

총무과장 김주홍 : 글쎄요, 가족들도 참여하고, 저희 바람은 가족들도 참여를 했으면 좋겠습니다만 예산이 미치지 않아서,

5일 근무제가 되었으니까 가족하고 같이 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 영통구에서 혁신사랑방 운영이라고 해서 하고 있는데 지금 운영자가 구 혁신 담당자랑 공익요원 1인이 거기 상주하면서 관리하는 것입니까?

총무과장 김주홍 : 상주하는 인원은, 직원이 거기에 매일 있을 수는 없고 수시로 총무과 옆에 있으니까 하고, 저희 공익요원이 상주하고 있습니다. 도서대출이라든지 각종 직원들 세미나, 토론회 그런 데에 활용하고 있고 도서도 650권 정도 비치해서 전국에 있는 도시별, 시·군별 혁신사례집도 비치하고 있고 그렇습니다.

지금 이용현황과 관련해서 어느 정도 이용되고 있는지 궁금합니다.

총무과장 김주홍 : 5월 3일날 설치해서 직원들이 책도 빌려다 볼 수 있고 그래서 현재 대출 나가고 있는 것이, 60여 명 정도가 도서대출을 이용하고 있습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 김주홍 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의가 없으시면 다음은 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기동복 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 기동복 : 안녕하십니까? 영통구 종합민원과장 기동복입니다. 저희 종합민원과에서 추진하고 있는 주요업무를 보고 드리겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 보고 드릴 순서는 민원실 서비스 및 환경개선, 어디서나 민원처리제 운영, 삼성종합민원센터의 효율적 운영, 오·유루 호적 정비 사업과 특수시책으로 고객만족 체크 시스템 설치 운영 순으로 보고 드리겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 민원실 서비스 및 환경개선 사업을 보고 드리겠습니다. 기존 업무별 창구시스템에서 원스톱 민원처리 시스템으로 전환, 신속하고 정확한 민원처리를 하여 늘 친절을 생활화하여 다시 찾고 싶은 민원실 환경조성에 노력하고 있습니다. 시설 환경분야로는 실내 조경, 대형 수족관 설치와 별도의 공간을 필요로 하지 않는 직원 책상 파티션에 화분을 설치해 가꾸어서 직원 정서함양은 물론 민원실을 찾는 민원인에게 숲 속의 정원 같은 쾌적하고 푸르른 민원실 환경에서 상쾌한 마음으로 일을 보고 가실 수 있도록 하였습니다. 다음은 어디서나 민원처리제 운영입니다. 현재의 DOS 프로그램 운영체제에서 G4C를 활용한 웹 기반 체제로 개선, 기관민원 처리상황을 실시간 확인하고 처리지연방지 등 신속한 민원처리 기반을 마련하였으며 대상민원으로는 토지이용계획 확인원 등 215종으로 종전 4시간에서 3시간으로 단축 처리, 7월 31일 현재 1만 269건을 처리했습니다. 셋째 삼성종합센터의 효율적 운영입니다. 세계적인 기업 삼성전자 내에 민원센터를 설치하여 기업 활동에 필요한 신속한 행정처리를 해 주어서 기업하기 좋은 도시, 수원 건설에 앞장설 뿐만 아니라 기업의 국가경쟁력 강화에 기여하고 있습니다. 2004년 4월 29일 업무개시로 제증명 등을 발급처리하고 있으며 7월 31일 현재 2만 8,092건을 처리 하여 1일 평균 200여건을 처리하고 있습니다. 상주 공무원 수는 2명이 근무하고 있으며, 삼성 2만 5,000여 사원 중 외국인도 많아 상담 시간 과다 소요로 장시간 대기민원이 발생하는 경우가 종종 있어서 인력보충이 요구되는 사안입니다. 저희가 이렇게 찾아가는 행정서비스 제공을 하여 행정관서를 사원들이 오가는 시간을 절약하여 기업활동에 투자할 수 있으므로 기업발전에 기여함은 물론 기업과의 상호보완적 운영으로 더불어 사는 행복한 도시 수원 건설에 이바지하고 있습니다. 다음 장입니다. 오·유루 호적 정비 추진입니다. 오·유루 호적을 정확하게 정비하여 민원인의 불편해소 및 행정의 신뢰성을 제고하겠습니다. 종이호적부와 제적부의 전산 입력사항을 전량 대사해서 상이부분을 정비하는 업무로 현재 96.4%의 정비율을 보이고 있습니다. 개인의 신분을 보장하는 문서이니 만큼 정확한 자료관리가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 고객만족 시스템 설치 운영입니다. 영통구를 방문한 민원인들의 만족도를 분석하고 주민이 원하는 신속하고 정확한 최상의 행정서비스 제공을 위해 구청 현관 로비에 화면 터치 스크린 방식의 시스템을 설치하여 운영하고자 합니다. 방문한 민원인들이 입력한 만족도를 주기적으로 분석, 이를 바탕으로 나타난 문제점을 보완 개선하여 양질의 행정서비스 제공에 최선을 다하고자 합니다. 이미 프로그램 개발과 경기도 보완대책 협의회의 협의도 완성된 상태입니다. 9월 중에 장비를 구입하여 설치해서 우리 구를 찾는 민원인에게 더한층 업그레이드된 최상의 행정서비스를 제공하여 일을 보고 돌아가실 때 흐뭇한 마음으로 돌아가실 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 자치기획위원회 소관 종합민원과 업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대하여 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 고생 많습니다. 40쪽 삼성종합 민원센터에 대해서 질의하겠습니다. 이것이 시의 요구로 개설했나요, 아니면 삼성 회사측 요구로 이루어지게 되었습니까?

종합민원과장 기동복 : 이것은 시의 특수시책으로 2004년도에,

2004년요?

종합민원과장 기동복 : 네.

지금 민원센터를 하는 시설 관련해서는 어떻게,

종합민원과장 기동복 : 시설은 삼성전자에서 장소를 제공해 주셨고 거기에 필요한 PC나 그러한 사무집기 등은 저희 예산으로 구입을 했습니다.

인력도 마찬가지로 여기에서 파견하고 있는 것이고, 본 위원이 보기에 지금 민원수요와 상주인력의 증가를 얘기하면서 약 9,000만원 정도를 얘기하셨는데 지금현재 상주인력은 얼마나 되는 것입니까?

종합민원과장 기동복 : 2만 5,000여명 되고 있습니다. 그 후에 연구센터가 준공이 되어서 9,000명이 더 증가를 해서 지금현재는 3만 3,000명 정도가 근무를 하고 있습니다.

민원이나 요구가 있는데 본 위원이 알기로는 수원시내에 그런 민원발급을 할 수 있는 창구가 동사무소나 구청 이런 공공기관 외에는 여기밖에 없는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

종합민원과장 기동복 : 그렇습니다.

삼성전자 내에만 이것이 있고 실제로 이런 부분과 관련해서 영통구 내에서나 이런 곳에서 주민들 요구가 있었던 곳은 없습니까?

종합민원과장 기동복 : 그런 사항은 없습니다.

다른 곳은 그런 요구가 없어서 종합민원센터나 이런 것들이 안 만들어진 것이고 삼성전자에서는 그런 요구가 있어서,

종합민원과장 기동복 : 요구가 된 것은 아니고 원래 사원수가 많이 있고 수원시에서 특수시책으로 2004년도에 설치를 했는데 직원들이 굉장히 많은 이용을 하고 연말 같은 때에는 11월부터 그 다음해 2월까지는 하루에 1,000통 이상을 발급합니다. 그래서 지금 여기 있는 직원들도 수시로 파견을 나가서 그 업무를 도와주고 있습니다. 그러다 보니까 사원들이 바깥에 나가면 많은 시간이 걸려야 되는데 그 시간을 단축할 수 있고 자기가 하는 업무에 투자를 할 수 있기 때문에 아마 기업활동을 하는 데 있어서도 많은 도움이 되고 있다고 합니다. 그래서 저희들도 보람을 느끼고 있습니다.

이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 영통구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음은 영통구청 소관 결산승인안 및 추경예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 효율적인 예산결산안 심사를 위해 정회를 한 후 예비심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다. ”하는 이 있음) 여러분 모두 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 좋습니다. 정회를 선포합니다.