김종기 의원 발언

사회복지과장 이해왕입니다. 업무보고에 앞서 평소 저희 사회복지과 업무에 지대한 관심을 가지고 지도편달을 아끼지 않아 주신 김종기 문화복지위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 금년에도 김종기 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 애정어린 지원과 격려속에 우리 과에서 추진하는 모든 사업이 원활히 추진될 수 있기를 기원하면서 업무보고를 드리겠습니다. 27쪽입니다. 보고드릴 순서는 주요업무 추진방향, 주요업무 추진계획, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다. 30쪽입니다. 주요업무 추진방향입니다. 더불어 함께 하는 나눔복지 전개입니다. 소외계층의 통합적 사회실현 추구, 고령화 사회에 대비한 안정적 복지체계구축을 방향으로 해서 업무를 추진해 나가겠습니다. 주요업무 추진계획입니다. 사회복지관의 특성화 및 효율성 제고 사항입니다. 간략히 보고를 드리는 것으로 하겠습니다. 우선 사회복지관의 특성화를 위해서 금년도 2, 3월 중에 각 복지관에 대한 전반적인 용역을 실시해서 각 지역의 특성에 맞는 프로그램을 개발하는 것은 물론이고 운영내실화를 위해서 제공되는 서비스 개발은 물론이고 서비스를 이용하는 분들에 대한 수혜자 부담 원칙을 어느 정도 적용해서 운영의 내실화를 기하고자 하는 사항을 추진하도록 하겠습니다. 두 번째 선진 보훈 문화도시 기반조성입니다. 금년도에는 아까 사전 설명을 드린 바와 같이 현충탑 설치 및 운영에 관한 조례와 또 국가보훈 대상자예우에 관한 조례 등 관련 조례 2건을 제정하고 기타 사업은 일상적인 업무를 추진하도록 하겠습니다. 또한 6·25 및 베트남전 등에 참여했던 분들의 참전 유공자 공적비를 현충탑 경내 옆에 1억 5,000 정도의 예산을 투입해서 공적비를 건립할 계획입니다. 다음 34쪽입니다 법령에 의해서 보호받는 분들 이외에 복지 사각지대에 있는 주민들의 보호대책에 대한 방안을 강구해서 복지 사각지대에 있는 차상위계층들의 최저 생계보장이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 35쪽 저소득층 자활사업 내실화는 기 추진하고 있는 사업으로 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 다음 36쪽 노숙인 쉼터 특성화 추진입니다. 이 사항은 현재까지 저희 시에 노숙인 쉼터가 6개소가 있는데 이 6개소의 쉼터에서 생활하는 분들이 획일화된 생활로 자활의욕이 부족할 뿐만 아니라 재활교육도 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 따라서 금년도 1월 중에는 쉼터 노숙인에 대한 유형별로 분류를 해서 자활 쉼터 6개 중에 3개소는 자활 쉼터로 지정하고 2개소는 재활쉼터로 지정하고 여성쉼터 1개소를 지정해서 각 유형별로 노숙인을 분류한 다음에 자활사업과 재활사업을 동시에 추진해 나가도록 하겠습니다. 37쪽의 장애인 복지시책 확대 추진사항입니다. 장애인 복지 시책에 대한 것은 기존에 해 오던 사항들에 대한 확대 운영사항이 되기 때문에 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 38쪽의 장애인의 사회참여 확대 제공도 특별한 사항이 없기 때문에 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 39쪽 활기찬 노후를 위한 일자리 창출입니다. 금년도에는 노-노 도우미 일자리의 복지형 일자리를 작년도 전체 사업비 20%에서 금년도에는 40%까지비중을 확대 시행하고 영통복지관 내의 시니어클럽이 1월에 개소식을 가졌습니다만 그 시니어클럽을 통해서 노인 일자리의 적합한 직종 개발 보급에 주력해서 많은 노인 일자리가 창출이 되어서 많은 분들이 참여할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 노인수발 보험제도 조기정착 추진사항입니다. 그동안 1, 2차 시범사업에 참여한 서비스 제공기관이 요양시설이 11개소, 재가시설이 21개소 등 총 32개소이고 여기에 서비스를 제공받은 어르신은 요양이 447명, 재가가 410명해서 총857명이 서비스를 받았습니다. 금년도에도 이 수발서비스의 질적 향상을 위해서 시설종사자에 대한 보수교육 2회, 서비스 제공 및 시설운영 실태에 대한 정기점검을 2회씩 실시해서 질적 향상을 위한 노력을 기울이겠으며 수발서비스 제공시설 11개소를 추가로 확충하는 것으로 해서 추진해 나가겠습니다. 41쪽 시립 종합재가노인 지원센터 건립입니다. 팔달구 우만동의 노동복지회관 자리 283평의 부지를 전액 도비로 매입 완료한 바 있습니다. 금년도에는 3월까지 재가노인지원센터 건립안을 확정하고 7월까지 실시설계를 마쳐서 8월중에는 착공토록 하겠습니다. 준공예정은 2008년도 10월이 되겠습니다. 여기에는 소규모 노인요양시설과 노인지원센터가 같이 들어서게 되겠습니다. 다음은 45쪽 특수시책을 보고 드리겠습니다. 2006년도 7월 1일부터 저희 시의 특수시책으로 연무동 등 6개 동 562명을 대상으로 해서 문안전화 도우미제를 시범 실시해 왔습니다. 그 결과 상당히 좋은 효과를 거양했기 때문에 금년도에는 국민기초생활수급자 1,520명, 저소득층 노인 310명 등, 수원시 전 지역에 대한 독거노인 1,830명을 대상으로 참여 도우미 60명 정도 선정을 해서 문안전화 도우미제를 시행하겠습니다. 운영내용으로는 주 3회 이상 도우미들이 안부 전화를 하고 말벗도 되어 주고 대화과정 중에서 확인된 불편사항이 있으면 동사무소 담당자와 상의해서 해결해 주는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 통화가 수차 안 된 경우에는 어떤 이상 유무를 확인하기 위해서 동사무소 담당자에게 통보를 해서 현지 확인하는 것으로 추진을 하겠습니다. 여기에 참여하시는 60여 명의 문안전화 도우미는 60세 이상의 어르신을 대상으로 해서 공개모집을 통해서 선발함으로 해서 어르신들의 일자리도 창출하고 또 독거노인들의 복지안전망을 구축하는 이중의 효과를 거양토록 하겠습니다. 다음은 장애인 복지시설 방문봉사의 날 운영입니다. 저희 시에는 이용시설이 17개소, 생활시설 2개소 등 총 19개소의 장애인 시설이 있습니다. 시민단체는 희망시기에, 학생들은 방학을 이용해서, 공무원들은 토요일이나 공직자 자원봉사의 날을 이용해서 장애인 시설에 대한 방문봉사를 통해서 어렵게 살아가는 장애인들에 대한 인식전환의 기회로 삼고 또 자원봉사를 통해서 느끼신 장애인 시설에 대한 문제점이나 개선사항들을 저희들이 의견수렴해서 개선해 나가는 그런 계기로 삼고자 합니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

홍승근 위원입니다. 설명 감사합니다. 설명한 것은 아니고 사회복지과하고 관계되는 것 같아서 한 가지 질의하겠는데 지금 영구임대 아파트에 주택공사에서 하는 주택관리공단에서 영세노인이나 장애인들에게 월 2만 4,000원씩 보조해 주다가 8,000원으로 삭감을 했다고 어제 방송을 들었는데 경기도 각 자치단체 중에서도 어떤 곳은 그것을 메워서 넣어 주는 데가 있고 어떤 데는 그대로 8,000원으로 줄여서 꽤 어렵다고 하는데 우리 수원시는 어느 쪽에 해당되는지 여쭤보고 싶어서 말씀드리는 것입니다.

제가 내용 파악이 안 되어 있는 상태인데 주거복지 관계는 사실 주민생활지원과 업무입니다.

어제 본 위원이 들어서,

거기의 업무 사항인데 이것은 확인을 해가지고 개별적으로 다시 말씀을 드리는 것으로 하겠습니다.

어떤 경우에는 주민생활지원과하고 사회복지과하고 혼동되는 업무들이 있어요.

생긴 지가 얼마 안 되어서 거기는 주거복지, 고용, 여러 가지 주민 연계를 하는데 약간 혼란스러운 게 있습니다.

저희 지역구에도 영구임대 아파트가 있어서 가서 물어봐도 되겠지만 혹시라도 여기서 미리 알아보는 게 좋을 것 같아서 질의를 했습니다. 한번 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

이상입니다.

홍종수 위원입니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 수원시 종합 장애인복지관 운영 활성화에 대해서 말씀하셨는데 지금 실질적으로 대상 장애인들은 월 얼마씩 내는 것으로 되어 있습니까?

프로그램마다 다릅니다.

그러면 수영 같은 경우는 얼마입니까?

정상인은 기본적인 것이 4만 5,000원이니까요, 장애인은 반으로 보시면 되겠습니다.

그러면 예를 들어서 보호자들은 정상적인 금액을 다 받는 것이죠?

예.

그런데 보호자들 얘기는 장애인만 보낼 수가 없으니까 보호자들이 같이 가게 되는데 예를 들어서 수영을 하더라도 같이 들어가야 된단 말입니다. 그럼에도 불구하고 금액을 다 내야 되니까 보호자들도 개인이 활용하는 사람들은 어쩔 수 없지만 보호자들도 어떤 혜택을 주었으면 하는 바람들을 얘기하는데 어떤 방법이 없습니까?

그 장애인들을 보호하는 것은 운영하는 차원에서 보호해 주는 사람이 있습니다. 그래서 보호자들이 안 하는 경우에는 밖에서 조망권이 볼 수 있는 데서 보기만 하거든요. 그런데 일반이 이용하는 관계하고 보호자라고 하는 구분 관계도 애매한 것이 있고,

그런데 어차피 장애인을 보호자가 안내를 해서 왔다가 기다려야 되기 때문에 어차피 보호자들도 그냥 앉아서 기다리기는 무료하니까 그 안에서 어떤 시설을 이용하게 되는데 예를 들어서 장애인들 프로그램이 다 다르겠지만 보통 일단 들어가면 1시간 반에서 2시간 이상 걸릴 것 아닙니까? 그 기간동안 무료하니까 보호자들이 수영이나 다른 것을 하게 되면 금액 4만 5,000원인가 5만 원을 다 내야 되니까 부담이 된다는 얘기는 있는데 그것을 별도 대안을 세울 수는 없습니까? 보호자 구분이 될 것 아닙니까? 장애인 1명당 보호자 1인이라든가 그래서 어떤 보호자들한테 어떤 대책을 세워줄 수 있는 방법이 없나 해서 질의를 해 본 것입니다.

글쎄 개인적인 판단으로는 우선 장애인복지관 뿐만 아니라 모든 복지관이 우선 아까 제가 용역을 실시한다는 말씀을 드린 이유 중의 하나가 연간 운영비 지원되는 예산이 만만치 않습니다. 그래서 어차피 시민들의 세금으로 운영하는 것인데 이용하는 사람들은 일부만 이용하는 것이니까 이용하는 사람들이 수익자 부담 원칙에 의해서 이용료를 내는 것이 마땅하다고 생각을 하고 있고 개인 시설하고의 문제도 있습니다. 복지관 내에 수영장이 운영되다 보니까 사설 수영장을 운영하는 분들의 민원도 자주 발생되고 그것뿐만 아니라 다른 프로그램도 역시 마찬가지거든요. 그래서 다소 사유시설보다 저렴하기는 하더라도 가능하면 사용하는 사람들이 사용하는 것만큼 부담을 하는 게 당연하다는 생각이고 그런 차원에서도 장애인복지관도 물론 결국은 하겠지만 본인들이 원치 않으면 안 할 수도 있는 것이거든요. 그것을 삭감해 준다고 하는 것보다는 오는 분들, 이용하고자 하는 장애인들에 대한 보호대책을 강구해주는 것이 오히려 낫지 않을까 생각합니다.

그러면 예를 들어서 장애인하고 보호자를 빼고도 많이들 오세요?

예, 오는 분들이 있습니다. 그래서 지금 장애인 복지관의 운영비 절감 차원에서 저희들이 요구하는 사항은 일반인들을 어떻게 해서든지 많이 끌어들일 수 있는 방안을 강구하도록 요구하고 있습니다.

그것은 그 정도로 하고 45쪽에 참여도우미를 60세 이상 선발하는 것으로 되어 있는데 본 위원은 그 동의 도우미는 가능하면 그 동에서 쓸 수 있도록 하는 게 바람직하다는 생각입니다. 그래서 만약의 경우에 전화도우미이긴 하지만 그래도 그 지역에서 전화도우미를 쓰게 되면 성의 있는 사람들은 연락이 잘 안 되고 그러면 직접 찾아가 볼 정도로 성의를 가진 분들도 있을 것입니다. 그래서 가능하면 그 지역 사람을 쓰는 방향으로 하는 것이 바람직하다는 생각이 드는데 가능하시겠어요?

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

노영관 위원입니다. 40쪽의 수발서비스 제공시설 확충 11개소가 어디어디입니까? 지정을 해 놓았습니까, 계획입니까?

시에서 짓는 것이 한 개소가 있고 다른 시설들은 교회에서 짓는 것도 있고 법인에서 짓는 것도 있고 이것은 다 보건복지부까지 올라가서 승인이 떨어져서 확정이 된 사항입니다.

그러면 우리가 시비, 도비, 국비해서 58억 9,000만 원을 11개소에 나눠서 주는 것이죠?

예.

그런데 이것을 보니까 1개소 같은 경우에 노인공동생활가정 그룹홈이 6명인데 너무 적은 것 아닙니까? 다른 좀더 큰 곳은 없습니까? 많은 인원에 비해서 6명이면 너무 적은데요.

그룹홈은 거의 대부분이 그 정도입니다. 지금 운영하는 분들 중에 그렇게 하고 있는데 수지관계를 보면 9명 정도 되어야 된다고 하더라고요. 그런데 이 시설도 시설규모가 적으니까 6명으로 했는데 이것은 기존의 건물입니다.

그래서 지금 58억 9,000이면 거의 59억인데 11개소에 다 시설비로 주는 것이죠?

예, 그렇습니다.

나중에 여기에는 위탁개념으로 해서 다 주잖아요. 11개소에 주면 정산을 다 받습니까?

예, 그룹홈에는 지원되는 것은 아니고 소규모 요양시설, 재가노인 지원센터, 시설기능 전환하는, 분산되어서 나가는 돈이 그렇습니다.

시설만 확충해서 하는 것이 아니고?

예.

알겠습니다. 그리고 재가노인지원센터를 우만동 557-1번지에 하는데 지하 1층 지상 3층으로 연면적이 450평인데 과장님이 아시다시피 앞으로 더 고령화로 가는데 지상 3층보다는 지상 4층이나 5층 이렇게 높여서 더 수용할 수 있는 방안은 없는지 질의를 하는 것입니다. 아직 단계도 시작을 안 했는데 예산 때문에 그러는지 아니면 다른 이유가 있습니까?

거기는 부지가 이 정도밖에 들어설 수가 없고,

건축법을 잘 모르겠는데 4층, 5층, 6층 이렇게 해서 평수가 450평인데 700평이나 800평으로 하면 보다 많은 인원이 들어갈 수 있기 때문에 더 많은 노인들이 지원을 받을 수 있지 않을까 생각하는데 예산에만 집중하다 보면 건물이나 뭘 할 때 소규모 해서 나중에 그것을 다시 뜯고 하면 이중으로 예산이 들어가지 않나 하는 생각에서 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 과장님이 검토를 하셔서 혹시 여유가 된다면 4층이나 5층으로 할 수 있는 방안도 했으면 좋겠습니다.

알았습니다.

이상입니다.

수고 많으십니다. 이종후 위원입니다. 간단하게 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 장애인 복지 시책에 있어서 장애인에게 다양한 복지시책을 추진하는 것이 우리의 목표로 알고 있거든요. 그런데 본 위원이 이의동 장애인 복지관을 한번 가 본 적이 있는데 3층에 올라갔더니 장애인들이 탁구를 치고 있는데 그 분들의 얘기도 들어보고 탁구도 치고 왔는데 은근히 지원을 바라고 있어요. 휠체어를 타고 탁구를 치고 있는데 정말 안 되고 소외된 사람들이거든요. 그래서 그 분들의 인원도 꽤 많고 장소도 부족한데 앞뒤로 보니깐 늘릴 장소는 전혀 없고 그런데 그 분들이 선수단을 발족해서 본격적으로 대회도 나가려는 꿈을 가지고 있어요. 그래서 본 위원은 꿈을 가지고 사는 것은 좋으니까 잘 생각하셨다고 했는데 장애인을 쳐다보면 장애인들이 위축이 되어서 안 되었다고 생각하는데 그 분들은 저희들 보고 안 되었다고 생각을 해요. 그 분들이 건전한 생각들을 가지고 계신데 우리 시에서는 시의원들이나 지원을 전폭적으로 해줬으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다.

예, 좋으신 말씀 해주셨는데 그렇지 않아도 탁구시설은 이용료를 안 받고 그냥 하도록 되어 있는 것인데 예상 외로 활성화가 되다 보니까 동호회를 조직하고 동호회의 후원자를 지정해서 지원해 주는 것으로 복지관에서 추진하고 있습니다. 그래서 그 분들이 아까도 이종후 위원님이 말씀하신 것처럼 대회도 나갈 계획을 갖고 있기 때문에 하여간 다각도로 적극적으로 지원을 해주겠습니다.

감사합니다. 한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 조원동에 있는 보훈타운 아시죠?

예.

거기는 국가를 위해 목숨을 바친 미망인이나 국가유공자가 생존해 계신 분이 살거나 유족들이 살고 계신데 그 분들이 일반 노인정보다 인구가 많아요. 가끔 본 위원이 방문해서 얘기를 들어보면 다른 노인정하고 똑같이 취급을 당한다는 소리도 듣는데 보훈타운 어른들 예우 차원에서 많은 지원을 해줬으면 하는 생각입니다.

저희가 작년도 경로당에 대한 운영비 인상을 해주면서 경로당별 회원수를 정할 때 사실 100인 이상 되는 곳이 관내에 한 12군데 되는데 그것을 예상을 못해서 상한선을 그렇게 뒀기 때문에 이번에 조정을 해서 운영비를 추가로 지원해 주는 것으로 안을 잡고 있습니다. 좋은 지적을 해주셨는데 그렇게 개선을 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

예.

전화 하시는 도우미들이 동에 가서 전화하도록 되어 있습니다. 그래서 일지를 작성해서 거기 동에 비치하고 있습니다.

예.

알았습니다.

예, 한 군데가 있고 현재 대강당에서 배드민턴이나 농구하는 것으로 검토하고 있습니다.

예, 알았습니다.

홍승근 위원입니다. 노숙인 쉼터 특성화에 대해서 한 가지만 여쭤 보겠는데 질의라기보다는 부탁을 드리고 싶은데 본 위원이 개인적으로 어느 단체에 봉사활동을 나갔는데 지금 현재 여기에 나와 있는 노숙인 쉼터 중의 한 군데입니다. 그런데 어느 단체든지 가서 보면 노력봉사가 있고 위문품이라든지 쌀이라든지 뭐를 갖고 가고 하는데 추석 같은 때는 갖고 가서 같이 송편도 좀 만들어 주고 빨래도 해주고 김장도 같이 해주고 했었는데 어디라고 지명은 안 하겠습니다만 이 중에 한 군데에서 목사님이 이제는 그냥 이런 것보다는 현찰로 갔다 줬으면 좋겠다고 하는데 봉사하는 사람들은 자기들 나름대로의 계획을 세워서 우리가 어떤 식으로 봉사하고 싶다고 해서 갔는데 그런 것이 실질적으로 필요 없이 현찰로 줬으면 좋겠다고 하니까 정이 떨어져서 가다가 중단한 사례가 있습니다. 그래서 혹시 이런 교육을 통해서 그것은 하나의 자기들 예산이나 계획하고는 다른 플러스 알파니까 오는 사람들 입장을 고려해 달라는 교육을 시켜 줬으면 하는 바람입니다.

알았습니다.

이상입니다.

먼저 업무보고에 앞서서 저희 가족여성과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장소개) 평소 존경하는 김종기 문화복지위원장님과 위원님을 모시고 제245회 수원시의회 임시회 문화복지위원회에서 2007년도 업무보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하며 가족여성과 소관 업무에 대하여 애정어린 관심과 지원을 당부드립니다. 그러면 지금부터 2007년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 47쪽이 되겠습니다. 보고 드릴 순서는 2007년도 주요업무 추진방향과 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 50쪽 2007년도 주요업무 추진방향은 엄마가 행복한 복지도시를 구현하고 일과 가정의 조화로 다양한 삶이 존중되는 사회, 가족 중심의 새로운 가치관이 정립된 사회를 만들기 위해 양성평등 촉진을 위한 지원과 여성의 사회참여 확대, 건전한 가족문화 확산을 통한 건강가정을 지원하는 등 5대 중점 시책을 적극 추진하도록 하겠습니다. 다음은 52쪽 주요업무 추진계획입니다. 먼저 여성 정책의 네트워크 강화입니다. 여성 정책의 네트워크 강화를 위해서 여성정책 조정협의회를 구성하고 여성발전위원회에 2개의 분과를 설치해서 여성의 공동관심사 개발과 여성리더로서의 변화와 혁신을 도모해 나가겠습니다. 다음은 53쪽 정책의 성분석 기반을 조성하겠습니다. 시정의 주요정책에 반영할 수 있는 성인지적 통계를 구축해 양성간 균형 있는 사회 발전을 지원하겠습니다. 성분석 기반을 조성하기 위해서는 성별 영향평가를 실시해 새로운 정책도구로 활용함으로써 여성정책의 제도적인 지표를 마련하도록 하겠습니다. 다음은 53쪽이 되겠습니다. 정책과정에 여성참여를 확대시키겠습니다. 정책 결정과정에서 여성의 전문성을 반영하고 지도력 향상을 통하여 사회참여의 폭을 넓히기 위해 현재 28%인 각종 위원회 여성 참여 비율을 30% 이상 확대시키고 여성전문인력 자원조사와 인명록 제작 등 DB를 구축해 나가겠습니다. 또한 여성지도자 양성과정에 여성CEO 아카데미를 운영해서 여성의 잠재력을 개발하고 여성 지도자로서의 사회적 역량을 강화시켜 나가겠습니다. 55쪽 성매매 방지대책 추진입니다. 현재 수원역 주변 집결지에는 77개 업소에 211명의 여성이 성매매 행위를 하고 있는 것으로 조사되고 있습니다. 금년도에는 성매매 근절을 위해서 예방교육 등 의식개혁 사업을 적극 추진하고 성매매 집결지 폐쇄를 위해 2025년 수원시 도시계획과 연계한 집결지 정비사업을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 56쪽이 되겠습니다. 수원시 예절교육관 이전은 작년도에 이어서 계속 추진하는 사업으로서 금년 5월 중에 이전할 수 있도록 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 57쪽 건강한 가족문화를 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 민주적이고 평등한 가족관계 정립과 건강하고 행복한 가정을 만들기 위해 건강지원센터를 운영해서 통합적인 가족 지원서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 가족과 함께 하는 행복한 마을음악회 개최와 행복한 우리가족 만들기 프로그램을 운영해서 가족관계를 정립시키고 가족문제 예방과 해결을 위해서는 열린 아버지 학교와 사랑의 부부수련회 등을 개최해서 위기가정을 최소화 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 58쪽이 되겠습니다. 소외계층 아동의 복지서비스를 강화해 나가겠습니다. 시설아동과 요보호 아동의 안정적인 지원과 관리를 위해 가정위탁 및 입양사업을 활성화시키고 급식아동을 2,600명으로 확대해서 아동 복지증진을 도모하도록 하겠습니다. 다음 59쪽입니다. 권선동 어린이집 신축입니다. 권선동 어린이집은 지난해부터 추진된 사업으로서 금년도에 사업비 확보를 못 했습니다. 부족사업비 12억 원이 금년도 추경에 확보되어서 연내에 준공될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원을 당부드리겠습니다. 다음 60쪽입니다. 위스타트 마을은 작년도에 개소해서 지속적으로 추진되는 사업입니다. 위스타트 사업이 성공적으로 정착될 수 있도록 최선의 지원을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 63쪽 특수시책이 되겠습니다. 첫 번째 주한 외국인 여성의 문화교류를 추진하겠습니다. 현재 우리 수원시에는 결혼과 이민 등으로 거주하고 있는 외국인이 모두 1만 4,000명으로 조사되었습니다. 이 중 7,000명의 여성을 대상으로 문화를 이해할 수 있는 문화교류의 장을 마련하여 한국 생활에 보다 안정적이고 조기에 정착될 수 있도록 문화교류를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 두 번째 결혼 이민자가족 문화 탐방을 실시하겠습니다. 최근 우리 사회는 결혼 이민자 가정의 증가로 다인종, 다문화 사회로 급격히 변화되고 있습니다. 이런 문화적 차이를 해소하고 한국 문화를 쉽게 받아들일 수 있도록 문화탐방을 실시토록 하겠습니다. 3월 중에 한국민속촌과 수원시 예절교육관 등을 방문해서 한국 전통문화를 체험하고 또 효원의 도시 수원의 역사성을 체험해서 빠른 시일 내에 이들이 우리 수원사회에 정착될 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 65쪽 수원 여성 정보소식지 발간입니다. 50만 수원 여성을 대변할 수 있는 정보소식지를 7월에 발간해서 여성들의 권익을 신장해 나가도록 하겠습니다. 다음은 66쪽이 되겠습니다. 저소득층 자녀를 위한 학습도우미를 지원해 나가도록 하겠습니다. 상대적으로 학습기회가 적은 저소득층 아동을 대상으로 지역아동센터 25개소에 39명의 학습도우미를 지원해서 실질적인 학습에 도움이 되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 67쪽이 되겠습니다. 위스타트 마을 학부모 자원봉사단 운영입니다. 현재 운영중인 위스타트 마을의 초등학생 학부모를 대상으로 자원봉사단을구성해서 체계적으로 조직화하여 위스타트 마을이 조기에 정착될 수 있도록 지원해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 가족여성과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

노영관 위원입니다. 과장님 업무보고 자료 준비하시느라고 수고하셨고 팀장님도 고생 많이 하셨습니다. 몇 가지만 간단히 질의하겠습니다. 55쪽 성매매 예방 교육을 관련공무원, 민방위대원, 초·중·고생에게 한다는데 어떤 식으로 할 것입니까?

기회교육을 통해서 교육을 시키고 있습니다. 민방위대원 같은 경우는 민방위대원들 정기교육 때 저희 강사를 파견해서 1시간 내지 1시간 반 정도 교육을 시키고 있습니다. 그 다음에 초·중·고생 대상으로 해서도 강사를 파견해서 순회교육을 시키고 있습니다. 작년도 같은 경우 고3을 대상으로 수능시험이 끝난 이후에 28개 학교를 대상으로 실시한 바 있습니다.

본 위원이 생각할 때는 물론 강사도 중요하지만 강사도 매년 해봤지 않습니까? 그렇기 때문에 영상물로 하는 것을 한번 검토해 보시기 바랍니다.

예.

그리고 56쪽 예절교육관을 지금 현재 한 군데 하고 있죠?

신풍초등학교에서 하고 있습니다.

그러면 저희들이 조례안을 만들어 준 지가 불과 2, 3개월 되었지 않습니까? 그러면 실질적으로 운영을 해본 것은 불과 1년 반 되죠?

예.

자체 평가에서는 좋은 결과라고 생각을 하시겠지만 본 위원 생각에는 어느 정도 장단점이 나오려면 최소한 2년～3년은 해봐야 된다고 봅니다. 그리고 지금 현재 교실 다섯 칸을 리모델링하는데 1억 5,000이잖아요?

예.

1억 5,000이면 터무니없이 작은 액수입니다. 1억 5,000을 가지고 교실 다섯 칸을 만들기도 그래요. 그 돈이면 교실을 트기만 해서 조립식으로 하는 것이지 이것을 제대로 하시려면 학교의 상황을 봐서 예산이 3억이나, 4억, 5억이 들더라도 확실하게 해야지 1억 5,000으로 해놓았다가 다음에 또 이렇게 하면 나중에는 예산만 낭비하는 꼴이 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

예절교육관은 지금 단기적인 대책으로 이전을 추진하고 있습니다만 장기적으로는 별도의 건물을 신축해서 이전계획을 수립하고 있습니다. 예산이 허락이 된다면 빠른 시일 내에 옮길 수 있도록 계획을 세우겠습니다.

물론 관계 실무부서 과장님께서 충분히 검토를 했겠지만 본 위원이 생각하기에는 초등학교나 어디에 가서 인테리어 한 것을 보면 교실 한 두 칸 정도면 1억 5,000이 다 들어가더라 이겁니다. 그러다 보니까 교실 다섯 칸에 1억 5,000이면 너무 형편없는 리모델링이 되지 않을까 하는 노파심에서 말씀을 드립니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 참고로 12월에 있었던 수원여성가요제에 많은 시민들이 참여를 했고 예선에서 수십 명이 왔겠지만 본선에 11명인가 9명인가로 알고 있는데 방송 나가는 것도 중요하지만 거기에 연연하지 말고, SBN에 3,000～4,000만 원 주고 의지하지 말고 우리 시민들이 한 분이라도 더 참석해서 본선에서 할 수 있게끔 그 인원을 좀더 늘려서 하는 것도 한번 검토를 해주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최중성 위원입니다. 66쪽에 지역아동센터 25개소인데 신고시설 아닙니까? 되어 있는 것이죠? ○ 가족여성과장 홍사준 : 신고시설도 있고 미신고 시설도 있습니다.

알겠습니다.

홍승근 위원입니다. 설명 잘 들었고요, 성매매 집결지를 폐쇄하는 것에 집중적으로 신경을 많이 쓰고 계신데 아주 환영합니다. 그런데 직업여성들이 집결지를 폐쇄하고 하다 보니까 혼자 개인적으로 주택가에 침투해서 명함을 뿌리고 다니고 하는데 그런 것에 대한 방지대책도 같이 겸했으면 하는 부탁을 드리고 싶어서 말씀을 드리는데 그런 것은 과장님도 얘기 많이 들으셨죠?

예, 많이 들었습니다.

업주도 문제지만 본인들이 주택가로 침투해서 혼자서 영업을 한다고 표현을 해야 되나요, 잘 모르겠는데 그것도 같이 해주시기 부탁을 드리고 또 한 가지는 어린이집 신축이 나와서 곁들여서 한 가지 말씀을 드리는데 실질적으로 어느 신문을 보니까 참 재미있는 기사가 있어서 인용해서 말씀을 드리는데 보육시설을 확대하는 것이 저출산 방지대책이다, 젊은 엄마들이 아이를 맘 놓고 맡길 수 있는 공간이 부족하다는 얘기거든요. 특히 밤늦게나 야간에 아이들을 맡길 수 있는 공간이 너무 부족해서 그 문제를 해결해 주는 것이 가장 시급하다는 신문기사를 보고 프린트도 해 왔는데 실질적으로 개인적으로 하다 보면 야간에 그런 것을 하기가 힘드니까 사설에서 좀 어렵다면 시립이라든지 국·공립에서 그런 식으로 야간에 운영할 수 있도록 홍보를 할 수 있는 대책이 있습니까?

지금 국·공립 시설이 아주 취약지역 그러니까 오목천동 같은 경우를 제외하고는 야간 보육을 하고 있습니다. 일반 민간 보육시설도 하고 있고요.

그런 데가 많이 있어요?

예, 많이 있습니다. 홍보가 덜 된 부분이 있으면 저희가 적극적으로 홍보를 해서 많은 주민이 활용할 수 있도록 조치하겠습니다.

본 위원도 사실은 그런 관계를 아는 것이 좀 미흡했고 실질적으로 신문에 냈던 기자도 그런 사실이 조금 미흡했던 것 같습니다. 그래서 시급하다는 기사를 보고 하여튼 좋은 의견인 것 같아서 말씀드렸습니다.

확대시켜 나가도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

이종후 위원입니다. 수고 많으십니다. 58쪽에 보면 아동학대 예방 홍보 순회교육 실시가 있는데 그 아래에 보면 퇴소아동 자립 정착금 지원해서 1인당 400만 원을 지급하는데 본 위원이 장안구 영화동에 있는 아동학대 시설 우연히 봉사 차원에서 가게 되었어요. 거기가 도에서 지원받는 시설이죠?

예.

그런데 가 보니까 심각해요. 그렇게 많은지 몰랐어요. 우리 시에서도 이런 사업을 한다니까 좋게 생각을 하고 그러면 400만 원을 주면 누구를 줍니까, 본인을 줍니까?

퇴소아동 정착금은 시설아동이 있습니다. 경동원이라든지 일명 고아원이라고 말씀드릴 수 있는데,

퇴소시점은 언제입니까?

고등학교를 졸업하고 나면 퇴소를 시키게 됩니다. 그런데 퇴소할 경우에 사회에 정착할 수 있는 지원금을 주는데 400만 원가지고는 사실 부족한 실정입니다. 퇴소하게 되면 기거해야 될 방도 구해야 되는데 400만 원으로는 부족합니다. 그래서 저희가 자매결연을 시켜서 후원자를 자매결연시켜서 지속적으로 400만 원 이외의 정착금이 지원되도록 후원사업을 추진하고 있습니다. 그 400만 원은 고아원을 퇴소하는 아동들에게 지원되는 금액입니다.

그러면 우리 시에서 운영되는 아동학대 신고시설이 몇 군데나 됩니까?

학대아동 신고시설은 세 군데가 있는데 전체 비밀리에 운영되고 있는 시설이기 때문에 어디에 있는지, 누가 하고 있는지를 공개하기는 좀 어렵습니다. 공개가 되면 부모들이 아동들을 데리러 오기 때문에요. 영화동에 있는 시설도 외부에 알려지는 것을 꺼리고 있기 때문에 주택 형태로 지어서 운영하고 있습니다.

건물이에요.

예, 건물입니다.

시설이 잘 되어 있더라고요.

거기도 후원자들이 기부금을 내서 신축한 건물입니다.

봉사 단체들이 많이 다니던데 우리 시에서도 활성화를 시켜서 다각도로 학대받는 아동들을 위해서 많은 지원을 해서 희망을 심어 줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

문준일 위원입니다. 아까 노영관 위원이 얘기한 예절관에 대해서 별도로 얘기를 좀 드리겠습니다. 어차피 추후에는 효의 도시인 수원의 상징인 예절관을 짓겠다고 하신 것 아닙니까?

예.

굉장히 효과가 높겠다고 생각하고 인근 도시인 안양이나 이런 데는 예절관이 잘 되어 있어요. 가 보셨죠?

안양은 잘 되어 있다고 들었습니다. 아직 가 보지는 못 했습니다.

지나가면서 잠깐 들렀더니 프로그램도 그렇고 건물도 안양에 걸맞게 아주 잘 지어놓고 운영도 잘 되고 있더군요. 시간 나시면 한번 들러 보시고 분석을 해 볼 필요가 있다고 봅니다.

예.

예절관이 신풍에서 팔달로 넘어왔죠?

예.

리모델링 하는 것하고 그런 부분에 있어서 프로그램 운영이나 그런 것을 잘 해주시고 항간에 듣기로는 예절관의 직원들이 사표를 다 냈다고 하는데 어떻게 된 사항입니까?

사회적으로 문제가 되고 있는 사항을 방지하기 위해서 위탁업체를 불러서 일괄 사표를 받았습니다. 신규로 채용되는 직원들에 대해서는 물의가 일어나지 않고 또 지역 주민들이 오더라도 거부감을 느끼는 않는 그런 직원들로 교체해서,

강사도 사표를 냈고 사무장인가 사무를 보는 사람, 그 사람도 사표를 냈고 하여튼 전체 직원이 사표를 낸 것 맞죠?

예, 일괄 사표를 받았습니다.

그런데 항간에는 관장이 임의대로 사표를 내라고 독촉을 해서 그랬다고 그러는데,

그것은 와전된 것도 있습니다만 실지 사표는 예절교육협회 거기서 직접 받았습니다.

지금 위탁은 예절교육협회에 하는 것이죠?

예.

공문이 왔다갔다 한 것입니까? 그 직원들도 그런 내용을 알아요?

예, 예절교육협회에 직원 채용 권한이 있기 때문에 거기서 일괄적으로 사표를 받았습니다.

관장은 안 받습니까?

관장은 안 받은 것 같습니다.

전체를 받아서 해야지 강사부터 전부 왜 직원들만 사표를 내라고 그래요? 그게 원칙이 아닙니까?

그것은 제가 답변 드리기는 어려운 사항이고 개별적으로,

그런 얘기가 자꾸 들려서 전화 오는 사람도 있고 또 본 위원은 누군지 잘 모르겠는데 거기에 근무하는 직원인가 봐요, 직원이 전화가 와서 얘기가 많아요. 관장에 대해서도 얘기가 많고 관장 쪽에서는 또 직원한테 얘기가 많고 도대체 그런 부분을 확실하게 정확하게 데드라인을 그어서 얘기가 안 나오도록 해주셔야죠. 좋습니다. 별도로 한번 듣는 것으로 하고 이상입니다.

관리 감독을 철저히 하겠습니다.

아직 세부적인 사항은 안 나왔고 큰 타이틀만 걸어놓고 계획을 수립하고 있는 중입니다.

열린 아버지학교는 일반 주민을 대상으로 하는데 요즘 이슈를 보면 아버지가 살아야 가정이 산다 뭐 이런 프로그램을 걸고 하는 아버지학교를 볼 수가 있습니다. 한번 갔다 오면 가정의 소중함이라든지 가족간의 관계를 정립시킬 수 있는 소중한 교육기회가 될 것 같습니다.

아버지만 가는 학교입니다.

사랑의 부부 수련회는 위기가정, 이혼으로 치닫는 가정 부부들을 대상으로 합숙 훈련을 시킴으로써 이혼 위기를 극복할 수 있는 사례교육입니다. 작년도에 실시를 했었는데 반응이 좋았습니다.

예.

선거법에 저촉이 안 되는 범위 내에서 추진을 하겠습니다.

여성발전기금을 활용해서 하는 것이기 때문에 관계 없습니다.

가족여성회관장 박란자입니다. 존경하는 김종기 문화복지위원장님! 그리고 위원님 여러분! 수원시의회 제245회 임시회를 맞이하여 의정활동에 전념하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2007년도 가족여성회관 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2007년 주요업무 추진방향, 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 110쪽입니다. 주요업무 추진방향입니다. 가족여성회관은 다양한 교육과정는 운용으로 시민사회의 문화욕구를 충족하고 직업 및 창업위주의 기술교육으로 사회 경제활동을 촉진하며 전문성 제고를 목표로 한 유능한 여성 인적자원을 육성하고 사회교육 기능 강화로 시민의 올바른 가치관을 정립하여 21세기 지식사회에 적합한 여성의 잠재능력을 개발, 여성의 사회참여 유도, 경제활동 지원 환경조성, 가족 공동체적 가치관 제고로 사회 결집 역량을 강화하도록 하겠습니다. 먼저 가족여성회관의 업무보고를 드리기 전에 가족여성회관의 현황에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다. 가족여성회관은 2006년 10월 4일자로 신설되었으며 정원 7명에 현재원 4명이 발령받아 근무하고 있습니다. 가족여성회관은 구 권선구청 청사의 본관 및 별관 1, 2동, 연면적 2,479㎡ 750평으로 총 사업비 23억 3,800만 원으로 개보수 사업을 추진하고 있습니다. 현재는 본관동만 11억 3,800만 원의 사업비로 2006년 6월 1일 착공하여 사무실, 강의실, 소회의실, 취미교실 용도로 개보수하여 2006년 10월 18일 완공하였습니다. 이어서 112쪽 2007년도 주요업무 추진계획입니다. 첫 번째 2007년도 교육 프로그램 운영 즉, 직업 기술과 사회교육 중심의 교육운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 가족여성회관의 교육 목적은 21세기 지식기반 사회에 적합한 능력개발과 사회 참여를 위한 실질적인 교육 추진으로 정보화 시대에 능동적으로 대처할 수 있는 인재 양성을 목표로 직업교육과 사회교육을 중심으로 프로그램을 운영하고 있습니다. 2007년도 상반기에는 가족여성회관의 여건을 감안하여 시범강좌를 운영하겠으며 추진기간은 2007년 1월 8일부터 5월 28일까지 5개월 과정으로 수강료 월 1만 원에 자격증 취득과정, 문화·취미과정, 외국어학 과정, 자녀와의 대화기법 등 4개 분야 12과정 321명이 수강하고 있습니다. 또한 별관동이 준공되는 하반기에는 2007년 7월부터 12월까지 취업, 창업, 자격증 취득분야를 중점 운영하여 여성의 능력개발, 지역주민을 위한 사회교육 등의 기능 수행으로 여성의 사회 참여공간 제공 및 올바른 가치관 확립과 유능한 여성 인적자원 활용으로 지역사회에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 113쪽 가족여성회관 별관 1, 2동 개보수공사에 대하여 말씀드리겠습니다. 교육·문화시설 인프라 확충을 위한 계속사업으로 구 권선구청 청사로 사용했던 별관 1, 2동에 대한 개보수 공사를 추진하여 아늑하고 편안한 가족여성회관을 제공하겠습니다. 사업개요는 연면적 1,495㎡ 452평에 대하여 2006년 9월 추경예산에 11억 5,300만 원의 사업비가 확보됨에 따라 2006년 11월부터 2007년 1월 18일까지 설계용역을 추진하였으며 현재는 설계가 완료되어 설계심사를 진행중에 있습니다. 2007년 3월에 공사를 착공하여 2007년 상반기 중으로 공사를 완료할 예정입니다. 공사 시행부서인 건설사업소와 협의하여 차질없이 진행되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 117쪽입니다. 가족여성회관 특수시책인 이주여성을 위한 한국어학당 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 우리나라에 시집와서 사는 많은 외국여성이 의사사통이 원활하지 못하여 생활이 불편한 외국인 신부들을 대상으로 한국어학당을 개설, 운영하여 자녀교육까지 책임지는 가족구성원임을 인식시키고 한국에 시집 온 이주여성들이 정착할 수 있는 기틀을 마련하고자 합니다. 사업의 추진내용으로는 수원시에 주소를 둔 이주여성 42명을 2개 반으로 편성하여 2007년 1월부터 5월까지 한글기초, 우리말 쓰기, 듣기, 말하기 및 생활언어, 생필품 사용법에 대하여 주 2회 4시간 무료교육을 실시하여 기초적인 한국어 교육을 통하여 사회 적응능력을 배양하고 올바른 자녀교육을 통한 가족의 일원으로 정착할 수 있도록 도와 드리겠습니다. 이상으로 가족여성회관 2007년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

노영관 위원입니다. 관장님, 12개 과정의 교육이 보통 5개월이면 마치죠?

예.

그러면 거기 수강생 모집은 어떤 식으로 합니까?

저희가 교육계획을 수립해서 지금 교육을 받는 분들도 작년 12월에 홍보를 해서 선착순 접수하였습니다.

그러니까 홍보를 어떤 식으로 하냐고요.

가족여성회관이 처음 생겨서 잘 모르시는데 동사무소나 이런 기관도 이용을 했지만 저희 직원이 수원시에 있는 아파트를 직접 다 갔습니다. 가서 아파트 입구에 안내문을 다 붙였습니다.

주택은?

주택은 조금 어렵더라고요. 그래서 SBN 자막으로 많이 내 보냈습니다.

그러면 한 과정에 몇 명씩 모집을 합니까?

어학과정 같은 경우는 20명이 넘으면 교육의 효율이 덜어지기 때문에 20명 단위로 모집하고 저희 취미 교양강좌에 노래교실이 있는데 노래교실은 강의실이 좀 넓어서 한 60명 정도를 모집했습니다.

그러면 보통 모집하고자 하는 정원에 비해서 많이 오는 편입니까?

저희가 수강생 모집했을 때 어학강좌는 이틀 만에 마감이 됐습니다. 다른 분야도 예비수강자까지 있는데 포기하시는 분이 없어서 예비수강자는 거의 못 들어오고 있는 상황입니다.

영어나 일본어, 중국어 강좌는 원어민이 직접 하고 있습니까, 아니면 우리 내국인 강사로 합니까?

저희가 수원시 가족여성회관이기 때문에 원어민은 안 하고 일반 강사를 쓰고 있습니다.

그러면 한국어학당을 5개월 과정 하신다고 했는데 거기 외국 주부들이 많이 오실텐데 그 오시는 분들 중에서 영어나 일어를 잘 하시는 분이 있을 것 아닙니까? 그런 분들을 어학강좌 강사로 이용해서 하면 국내 강사보다도 더 효율이 높겠다는 생각이 드는데 그런 식으로 하는 것도 한번 검토를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

문준일 위원입니다. 지금 여성회관이 생성된 지가 얼마 안 되어서 여러 가지 일을 많이 하시는데 본 위원이 몇 가지 말씀을 드릴게요. 첫 번째로 수원시에서 홍보차원에서 여성회관에 대해서 정확하게 많이 알려야 됩니다. 그리고 두 번째 운영방법에 있어서는 주민자치센터의 동아리와 어울리는 항목이 아니라 여성회관에 맞는 어떤 콘셉트를 가지고 전체적으로 시 차원에서 운영의 방법을 한 차원 높은 방향으로 상향시키는 그런 쪽으로 운영을 하셔야 됩니다. 본 위원이 볼 때는 그렇게 생각하고 그 다음에 세 번째는 여성단체 들어와 있는 곳이 있습니까? 임대를 준 곳.

아직은 저희가 단체에 사무실을 임대 준 곳은 없습니다.

여성 단체 중에서 한 군데도 안 들어와 있어요?

여성단체 협의회 사무실만 지금,

그것도 임대죠?

예, 공유재산관리법에 의해서 임대로 쓰고 있습니다.

어차피 시에서 지원해서 주고 다시 받을 것이니까 그거야 큰 문제가 안 되는데 어느 단체가 들어와 있어요? 여성협의회 어디요, 단체가 많잖아요?

여성단체협의회요.

협의회만 들어와 있어요?

예.

한 군데만 들어와 있는 것입니까? 사무실을 공통으로 써요, 여성단체 협의회가 많잖아요?

여성단체협의회는 각 분과별로 되어 있는 여성단체 협의회장님들이 다시 단체 협의회를 구성한 여성단체협의회입니다.

그것 하나만 들어와 있다 이거죠. 거기 대표자가 누구죠?○ 가족여성회관장 박란자 : 김장오 회장입니다.

그 부분은 어려울 것 같습니다. 가족여성회관이 공간이 많지 않기 때문에 강의실이 별관동까지 공사를 해도 9개 정도밖에 안 나오기 때문에 단체에 사무실을 주고 나면 여성회관으로서 기능을 할 수 있는 장소가 축소되기 때문에,

본 위원이 그런 장소 협소하고 할 일도 많고 그런 내용은 아는데 만약에 여성단체협의회만 주었을 경우에 다른 단체에서 왜 우리는 안 되느냐고 형평성 문제를 제기했을 때는 어떻게 답변하실 것입니까?

전체 여성들을 대표할 수 있는 단체의 모임이기 때문에 그쪽 여성단체를 지원해 주고 개별적인 여성 단체에서 회의라든지 이런 것을 하면 저희가 장소가 활용 가능하면 거기에 대해서는 협조를 해줄 수 있습니다.

그게 장소가 돼요?

회의할 때만 장소를 제공해 줄 수는 있습니다.

장소만 제공해 주고 단체는 여성단체협의회만 들어오고,

사무실로 임대는 어려운 부분입니다.

좋습니다. 하여튼 운영의 묘를 잘 살리고 다른 말이 안 생기도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 아까 제가 얘기한 것 잘 알아들으시겠어요? 홍보.

저희가 홍보는 SBN에서 가족여성회관에 대해서 촬영을 해서 1주일 동안 방영이 되어서 많은 분들이 문의도 하고 그러는데 저희가 홍보방법은 다각적으로 해서 열심히 하겠습니다.

그리고 운영방법 차원을 한 단계 레벨 업 시켜서,

저희는 동 주민자치센터의 문화, 취미강좌가 아니라 자격증이나 취업, 창업위주로 교육 기능을,

그러니까 그런 것을 레벨을 업그레이드 시키라는 얘기죠. 동사무소에서 하는 꽃꽂이 강의니 그런 것들을 배제시키고 여성회관의 특수성에 맞게 시 차원에서 한 템포 앞으로 나가는 업그레이드 형태의 어떤 여성회관을 구축하라는 얘기죠. 운영 방법을 부가가치 있고 효과적으로 사용할 수 있도록 해달라는 부탁입니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

보건소장 전세훈 : 장안구 보건소장 전세훈입니다. 먼저 업무보고를 드리기 전에 2006년도 12월 21일자로 영통구 보건소가 개설되므로 인사이동이 있었습니다. 3개 구 보건소의 9개 팀 체제에서 4개 구 보건소 16개 팀으로 조직이 개편되었습니다. 그리고 제가 영통구 보건소장 직무대리를 맡으면서 장안구 보건소하고 영통구 보건소를 겸직하고 있습니다. 그러면 인사이동에 따른 팀장을 소개해 하겠습니다. (팀장소개) 존경하는 김종기 문화복지위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제245회 시의회 임시회를 맞이하여 2007년도 주요업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 2006년도는 위원님 여러분의 성원과 애정어린 노력으로 저희 보건소가 대과없이 성과를 이루었던 한 해였다고 생각합니다. 2007년도에도 여러 위원님들의 애정과 성원이 있기를 부탁드리겠습니다. 지금부터 업무보고를 드리겠습니다. 4쪽의 기본현황입니다. 모두에 말씀드렸지만 저희가 2006년도 12월 21일자로 3개 보건소 9팀 조직에서 4개 보건소 16개 팀으로 증설이 되었습니다. 그래서 보건소장 하부 조직으로 보건행정팀, 질병의약팀, 지역보건팀, 건강증진팀 등 4개 팀으로 개편이 되었습니다. 인원은 정원이 119명인데 현원은 104명으로 15명이 부족한 상태입니다. 그리고 6쪽 2006년도 주요업무 성과와 주요업무 계획은 유인물로 갈음보고 드리고 특수시책을 보고 드리도록 하겠습니다. 특수시책은 장안구 보건소 7건, 권선, 팔달 8건, 영통구 보건소 5개 건이 되지만 이 중에서 가장 중요한 3건씩만 보건소장이 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 장안구 보건소입니다. 45쪽 신나GO! 유익하GO! 몸짱되GO! 학교 프로그램 운영입니다. 소아비만의 40%～70%가 성인비만을 초래하고 비만관련 질환이 조기 발생하여 성인비만보다 장기간의 치료가 필요하면서 국가 보건비용을 더욱 증가시키고 있습니다. 이에 따라 관내 초등학교 1학년과 4학년 3개 교를 선발해서 초등학교 강당과 체육관, 급식시설, 운동장 등에서 1개교 당 4주 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 1단계부터 4단계까지 다양한 프로그램으로 진행토록 하겠습니다. 다음은 48쪽 비만탈출을 위한 야간운동 교실 추진입니다. 최근 5대 사망원인 중 만성 질환으로 인한 사망자가 전체 50 이상을 차지하여 의료비 부담 증가 및 노동력 감소로 경제적 손실이 급증하고 있습니다. 수원시민의 2006년도 전국 비만인구 비율은 3.6%가 되겠습니다. 추진계획으로는 연간 16조로 주 2회씩 총 32주로 운영되고 직장인과 BMI 25 이상의 비만자를 대상으로 200여 명을 운영토록 하겠습니다. 인력은 간호사 등 6명이 되겠고 장안구 보건소와 만석공원을 장소로 하겠습니다. 내용으로는 비만탈출 프로그램 운영과 운동영향 검사 등이 되겠습니다. 다음은 50쪽 아동·청소년 정신건강 사업을 추진하겠습니다. 관내 초·중·고 학교와 지역사회 보건사업 관련 기관과의 연계 구축을 통하여 아동·청소년의 사회심리적 및 정신건강과 관련된 문제에 대하여 포괄적으로 통합적인 정신의료서비스를 제공하여 아동·청소년의 정신건강 증진을 도모코자 합니다. 추진 계획으로는 아동·청소년 정신건강 상담실을 운영하면서 간호사 1명과 사회복지사 1명, 자원봉사단으로 구성해서 보건소 내 정신보건상담실에서 운영을 하겠습니다. 내용으로는 학교폭력, 집단 따돌림, 비행, 자살, 가출, 사이버중독 등과 아동행동 평가척도 부모·교사 요구도 등이 되겠습니다. 다음은 영통구 보건소도 제가 보고를 드리겠습니다. 68쪽입니다. 미래의 희망 어린이 건강관리입니다. 각종 전염병 발생 예방을 위한 적기 예방접종 실시로 전염병의 위험을 사전에 예방함으로써 미래의 희망인 어린이들을 건강한 미래세대로 육성하고자 함에 있습니다. 사업내용은 예방접종 대상자 예방접종 일정을 사전에 알림제 운영하고 취학아동 2차 홍역예방접종사업 확인사업과 초등학생 대상 일본뇌염 및 TD 예방 접종을 실시하도록 하겠습니다. 이에 대한 추진계획은 출생시기와 접종 일정에 맞는 예방 접종으로 면역력을 증대시키고 접종 후 이상 반응자에 대한 추후 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 69쪽 행복한 임신, 건강한 출산을 위한 건강관리실을 운영하겠습니다. 저출산으로 인한 출산장려 정책이 국가적으로 추진되고 있는 현실에 신체적·정신적으로 건강한 자녀 출산과 여성의 체계적인 건강관리 서비스를 확대 제공함으로써 출산장려사업에 기여하고자 함에 있습니다. 임산부 대상으로 해서 가임여성 임신반응검사, 임산부 건강진단, 임산부 등록 및 산전, 산후 관리, 출산장려사업 지원과 여성건강관리 사업 추진을 위한 홍보물을 제작 배포하도록 하겠습니다. 다음은 71쪽 참살이 가족! 건강생활실천교실을 운영하겠습니다. 지역주민과 함께 하는 보건소의 이미지 제고를 위하여 운영되는 건강생활실천교실은 다양한 매체와 교육 교구를 이용하여 온 가족의 오감 만족 건강증진 교육을 단계별로 실시하겠습니다. 건강생활실천을 위한 4대 기본요소로 금연, 영양, 운동, 절주의 원스톱 체험을 통한 건강체험 프로그램을 운영하겠습니다. 계획인원은 약 400명으로서 체지방 분석을 통해 우리 가족 건강 바로 알기, 도전! 참살이 가족 요리교실, 영양 애니메이션 상영 등이 되겠습니다. 이상으로 장안구 보건소와 영통구 보건소에 대한 특수시책을 보고드렸습니다. 다음은 권선구 보건소장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

보건소장 김혜경 : 권선구 보건소장 김혜경입니다. 52쪽에 미래세대를 위한 건강체험관 운영입니다. 기존의 일방적인 강의식 교육을 탈피해서 다양한 교구를 활용한 효과적인 실험·실습실 교육을 실시코자 합니다. 관내 초·중·고교 중 8개 교를 선정해서 각 학교별로 강당이나 교육관에서 금연, 절주, 영양, 운동, 성교육을 건강증진사업 전문기관에 위탁해서 교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 54쪽입니다. 어르신을 위한 건강증진 연계시스템을 구축토록 하겠습니다. 보건소와 노인복지회관과의 건강증진 연계시스템 구축으로 노인에게 체계적이고 과학적인 건강증진 프로그램을 제공해서 효과적인 보건복지 사업을 추진코자 합니다. 저희 권선구 관내 노인복지회관 2개소에서 운동, 영양, 절주, 금연 프로그램을 복지관과 같이 연계해서 시행하도록 하겠습니다. 다음은 59쪽 정신장애인, 위기가정 건강한 가족만들기 프로그램을 시행하겠습니다. 정신적 장애나 위기가족을 대상으로 부모와 자녀가 함께 하는 프로그램을 개최해서 가족의 지지기반을 강화하기 위해서 주간 재활참여 정신장애인을 대상으로 해서 여름캠프를 운영하고 관내 공부방을 대상으로 해서 작은 학교 열기를 운영하고 서포터즈와 함께 하는 공동캠프 운영, 또 정신장애인 부모와 자녀들이 함께 하는 공동체 놀이 등을 실시해서 가족의 지지체계를 강화하고자 합니다. 이상 권선구 보건소 소관 특수시책을 보고드렸습니다. 감사합니다.

보건소장 김재복 : 팔달구 보건소장 김재복입니다. 팔달구의 특수시책을 보고드리겠습니다. 62쪽 어르신 전립선 무료검진 확대실시입니다. 고령화 사회에 따른 어르신들의 전립선비대증과 하부요로 증상 발전기전을 조기에 검진하여 치료함으로써 편안한 노후생활을 보내도록 하기 위하여 작년에 팔달구와 영통구에 대해서 2회 217명을 전립선 검사를 했습니다. 그 결과 4명이 암으로 발견되어서 현재 치료중에 있습니다. 그래서 금년에는 4개 보건소를 순회하면서 한국 전립선관리협회의 지원을 받아서 어르신들의 무료검진을 실시하여 전립선비대증과 하부요로 환자비율을 낮추는데 기여를 하겠습니다. 다음은 63쪽 여성 알콜 의존자를 위한 사랑방 운영입니다. 치료와 재활의 영역에서 소외되어 있고 남성 의존자들보다 사회적으로 고립되어 있는 여성 알코올 의존자의 재활을 돕고 필요한 정보를 제공하기 위하여 하는 사업이 되겠습니다. 참고로 2005년도 국민보건조사에 의하면 남성의 경우에 '98년도에 24.1%의 알콜 의존자가 있었으나 2001년에는 26.1%로 2%가 증가한 반면에 여성의 경우는 '98년도에 3.1%에서 2001년도 10.5%로 3년 사이에 세 배가 증가하였습니다. 이것은 여성의 사회 참여가 증가되고 대인관계 및 사회활동이 활발해지고 여성 음주에 대한 인식이 변화되면서 여성 알콜 중독자 발생률이 높아졌다고 하겠습니다. 그리하여 수원 알콜상담센터에 사랑방을 설치하여 개인면담, 재발방지 교육, 변화의 단계 과정으로 진행하여 재활을 돕고 의존자 스스로 스트레스 상황에 대한 인지력 및 대처방안을 찾을 수 있는 능력을 배양시키겠습니다. 다음은 67쪽 외국인 근로자에 대한 무료검진 서비스 제공입니다. 외국인 근로자 등 의료혜택 사각지대에 있는 사람들에 무료진료 서비스를 제공함으로써 인간으로서 누려야 할 최소한의 건강한 삶의 질을 유지할 수 있도록 격월 셋째 주 일요일에 의·약 단체 봉사팀, 쉼터 통역봉사팀, 보건소 봉사팀, 수원외국인 쉼터의 지원을 받아서 근로자별 건강상태 확인 및 1차 진료 건강검진, 질환자 추구관리 및 2차 의료기관 연계방안 추진을 실시하여 내국인에 대한 전염병 예방과 기업의 생산성 향상을 촉진하고 한국에 대한 인도주의적 이미지 부여로 국가 경쟁력 제고에 앞장서겠습니다. 끝으로 73쪽 팔달구 보건소의 주요 현안사항을 말씀드리겠습니다. 팔달구 보건소 신축사항입니다. 현재 청사가 노후되고 사용 면적이 488평으로 협소함은 물론 주차면이 부족하여 시민의 이용이 불편하므로 인근 부지 매입을 하여 청사를 신축하고 급증하는 보건행정에 능동적으로 대처하고자 합니다. 그리하여 교동 64-1번지 301평에 대해서 매입을 현재 추진하고자 감정평가 중에 있습니다. 금년 예산은 부지매입비 15억 500만 원이 확보되었습니다. 다만 건축비가 아직 확보가 안 된 상태인데 위원님들께 많은 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

감사합니다. 이종후 위원입니다. 이튼튼 구강보건사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 시민 건강을 위해 노력하시는 전세훈 소장님 정말 감사합니다. 이 사업이 학교 구강보건에 긍정적인 효과가 있다고 보는데 어린이들이 치과에 가기 싫어하고 치료받기 두려워하는 바람에 치료시기를 놓쳐서 어른이 될 때까지 고생하고 그런 것을 예방하기 위해서 학교 내에 치료시설이 있다는 것은 참 긍정적인데 저희 관내 영화초등학교를 작년에 가 봤는데 학부형들도 좋아하고 반응이 좋아서 참 좋습니다. 지금 현재 학교 학교 구강교실을 운영하는 곳이 영화초등학교, 세곡초등학교, 매탄초등학교 세 군데죠?

보건소장 전세훈 : 예.

올해 한 데가 희망 초등학교가 6월에 문을 열기로 되어 있습니까?

보건소장 전세훈 : 아직 확정된 것은 아니고 팔달구의 한 개 학교가 도에서 배정이 되었습니다. 그래서 희망하는 데를 학교에서 받아서 설치할 계획으로 있습니다.

그러니까 팔달구에 희망하는 초등학교 중에서 한 군데 교실이 남고,

보건소장 전세훈 : 그렇죠, 장소가 충분해야 되니까요.

본 위원은 보기에는 이 사업이 상당히 좋은데 이 사업이 자리를 제대로 잡으려면 학교 구강사업을 대폭 확대해서 우리 시에서도 지원하고, 이게 국비 50%, 시비 50%로 알고 있어요. 그래서 적극적으로 많은 지원도 해주시고 신경도 쓰셔서 많은 아동들이 90세까지 가는 이를 관리할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 대폭 확대 추진하실 의향은 있으시죠?

보건소장 전세훈 : 저희도 그렇게 했으면 좋은데 현실적으로 문제가 있는 부분이 뭐냐하면 치과의사가 공중보건의사로 배치해서, 보건복지부하고 도에서 배정을 받아서 하고 있습니다. 그런데 보건복지부의 공중보건의 배치 기준이 앞으로는 인구 50만 이상 시·군에는 배치를 배제하는 지침이 있습니다. 그래서 저희가 예측하기로는 앞으로 2년 후가 되면 보건소의 공중보건의사는 1명도 배치가 안 될 것으로 보는데 왜 그러느냐 하면 의대에 가는 학생들이 대부분 여자들이 많기 때문에 남자의 절대 부족으로 인해서 공중보건의사 자원이 부족할 것으로 예상이 됩니다. 금년도에 예를 들면 한 2,000명 정도가 작년도 얘기가 나왔는데 금년도에는 200명이 부족한 1,800명이 배출될 것으로 보고 있습니다. 그래서 구강보건의 가장 효과적인 것이 학교 구강보건사업인데 이 사업의 성과를 내기 위해서는 의사가 절대적으로 필요합니다. 그러나 현재의 상황으로 봐서는 어려우니까 앞으로 2년 후에는 저희 보건소에 배치가 안 될 것으로 봐서 전문 치과의사를 채용할 수 있도록 노력을 해야 될 것으로 보고 있습니다.

본 위원 생각인데 의료봉사단을 구성해서 하면 충분히 치과의사들도 호응을 하리라고 생각을 하거든요.

보건소장 전세훈 : 그런 것도 한번 강구를 해 보겠습니다.

그쪽으로도 한번 생각해 보시면 사업이 잘 될 것 같습니다.

보건소장 전세훈 : 예.

감사합니다. 이상입니다.

노영관 위원입니다. 2006년도 7월에 외국인 근로자, 불법체류자에 대해서 에이즈 검사, 한방검사 등 각종 검사를 173명 정도 했는데 2007년도에는 어떤 계획을 갖고 있습니까?

보건소장 전세훈 : 지역경제과에서 확인한 바로는 수원시의 외국인 근로자 현황이 불법체류자 포함해서 확실한 숫자는 아닌데 한 8,300명 정도로 추정을 하고 있습니다. 그래서 저희가 할 수 있는 부분이 뭐냐하면 화서2동의 화서성당에 M마우스라고 있는데 거기 보면 일요일마다 200명 정도씩 모인다고 합니다. 그런데 그것은 저희가 2006년도에도 했고 2005년도에도 의사협회하고 협의해서 저희 보건소에서 에이즈 예방 차원에서도 검진을 하고 있습니다. 그것을 금년도에도 계속 할 것입니다.

가내공업이나 중소기업 같은 데 불법체류자가 많지 않습니까? 특히 조그마한 소 영세업체에 많기 때문에 우리 약사들이나 한의사들이 합동으로 해서 거기 관계 사장하고 미팅을 한 다음에 시간이 나시면 한번 점검 나가시는 차원으로 생각하셔서 수원시에 와 있는 불법체류자 중에서 에이즈 환자나 이런 사람들을 찾아낼 수 있는 계기가 되었으면 해서 앞으로 그런 쪽으로 고생을 좀 해주십사 하는 당부를 드리겠습니다.

보건소장 전세훈 : 예, 감사합니다.

이상입니다.