염상훈 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제245회 임시회 자치기획위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 선배·동료 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 수원시의회 자치기획위원회 소관부서에 대한 2007년도 주요업무보고 청취를 위하여 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

안녕하십니까? 장안구청장 임병석입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 제245회 임시회 기간 중 2007년도 구정 주요업무보고에 앞서 인사말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 2006년도 한 해 동안 시민의 복리증진과 건강하고 행복한 수원, 희망찬 미래 수원을 위하여 헌신 노력하시고 장안구정 발전을 위해 많은 성원과 지원을 아끼지 않으신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다. 지난 한 해 저희 장안구는 보이는 친절, 변화하는 장안이라는 슬로건 아래 대민친절 전국 1등 구 만들기를 비롯한 각종 시책을 내실있게 추진한 결과 수원시의 구별 행정 종합평가에서 최우수를 수상하는 등 6개 분야에서 우수한 성적을 거둘 수 있었습니다. 이는 이 자리에 계신 위원님들의 많은 애정과 관심이 있었기에 가능했던 일로 다시 한번 감사를 드립니다. 2007년 한 해도 3,000여 전 공직자가 새로운 자세와 각오로 함께여는 밝은 미래 풍요로운 장안 건설과 행복한 미래 도시 살고 싶은 장안구를 만들기 위해 더욱 더 열심히 일하고자 합니다. 이를 위해 최상의 서비스로 신뢰받는 열린 행정 구현 등 5대 중점 추진 방향을 설정 추진하고 있습니다. 특히 대민친절 전국 1등 구 정착을 통해 고객 만족도 100% 달성을 위해 공직자의 경직된 사고와 관행적 업무 처리를 개선하기 위한 친절 혁신 장안 아카데미를 운영하고 동사무소에서도 민원창구를 원스톱 시스템으로 개선해 나가고 있습니다. 또한 생활민원 현장에 대한 간부 공무원의 로드체킹을 더욱 강화하여 주민 불편사항을 신속하게 해결하고 다양한 주민의견 수렴을 위한 찾아가는 현장 포럼을 운영하겠습니다. 한편 지난 해 주민들이 많은 호응을 받았던 사랑의 쌀독과 사랑의 교복 가게 운영을 비롯한 사랑의 반찬 나누기, 사랑 실은 봉사대 운영, 우리 주위의 저소득 소외계층을 위한 사랑의 손길 펴기 운동을 금년에도 계속 전개하여 함께하는 생활복지 실현이 되도록 하겠습니다. 아울러 우리 장안구의 자랑인 광교산이 어우러진 아름다운 도시 환경을 조성하고 구민의 환경의식 고취를 위한 높눈이 환경 교실 운영과 쓰레기 없는 그린 빌리지를 시범 조성하여 쓰레기 배출 문화를 정착해 나가겠습니다. 그리고 2007년도 장안구의 현안사업인 정자3동 청사 신축, 율천동 밤밭문화센터 건립, 광교 진입로 확장 공사를 차질없게 추진하고 구민과 함께 참여하는, 실천하는 범국민 제자리 찾기 운동을 전개하여 사회질서 확립과 불법행위 근절에도 기여하도록 하겠습니다. 이와 같이 장안구의 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 변함없는 성원과 지도를 당부 드리며, 부족한 부분에 대하여는 위원님들의 훌륭한 고견을 적극 수렴하여 주민 불편 해소와 구민의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 항상 시정발전을 위하여 애써 주시는 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 늘 건강하시고 행운이 충만하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

임병석 장안구청장님 수고하셨습니다. 이어서 이성규 총무과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 이성규 : 안녕하십니까? 장안구 총무과장 이성규입니다. 자치기획위원회 소관 장안구 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2007년 구정 기본 방향, 부서별 주요업무계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 장안구의 일반현황과 기구 및 정원은 유인물도 갈음보고 드리겠습니다. 7쪽, 2007 구정 기본 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 우리 구에서는 구정 목표인 함께여는 밝은 미래 풍요로운 장안 건설을 위해 5대 중점 추진 방향을 첫째 신뢰받는 열린 행정 구현, 둘째 함께하는 생활복지 실현, 셋째 아름다운 녹색도시 조성, 넷째 품격높은 지역문화 창달, 다섯째 사람 중심의 도시공간 조성으로 정하고 행복한 미래 대민 친절 전국 1등 구 정착은 물론 더불어 사는 행복한 도시 Happy Suwon 완성을 위하여 열과 혼을 다해 일하겠습니다. 총무과 소관을 보고 드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 첫째 고객이 만족하는 행정혁신 운동을 추진하겠습니다. 행정혁신 역량 강화를 통한 고객 중심의 행정서비스를 추진할 계획입니다. 먼저 세출 예산 절감 방안 등 부서별로 실천 가능한 중점 과제를 선정하여 추진하고 매 분기마다 혁신 과제 추진 상황 보고회를 개최하여 참여와 토론을 통한 혁신 분위기 확산을 도모하고 창의적이고 다양한 혁신 우수사례의 전파를 통해 생활 속의 혁신이 되도록 추진하겠습니다. 또한 혁신 마인드 향상을 위한 직장교육을 300여 공직자를 대상으로 연2회 실시하고 토론문화 정착과 자발적인 혁신 참여를 유도하기 위한 혁신 학습동아리를 6급 이하 직원을 대상으로 구성한 후 연중 운영하여 자발적인 혁신을 통한 행정능률의 향상을 도모함은 물론 구민을 위한 행정혁신이 될 수 있도록 하여 행정에 대한 신뢰도 제고와 고객 중심의 행정 서비스 실천에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 둘째, 직원 복지향상을 통한 활기찬 직장 분위기 조성입니다. 직원의 사기진작과 자기계발을 통한 재충전으로 건강하고 활력 넘치는 직장 분위기를 조성하겠습니다. 먼저 구청사 옥상에 탁구장, 배드민턴장 등 직원 체육시설을 설치하여 휴식공간을 활용, 이용하도록 할 계획입니다. 또한 직원 취미클럽의 활성화를 위해 현재 활동하고 있는 등산 등 4개 취미클럽을 포함하는 다양한 동호인 조직을 추가로 발굴, 지원하여 공직자의 시기진작과 체력증진을 도모할 계획입니다. 올해도 공직자 한마음 체육대회를 연2회 개최하여 공직자의 숨은 끼를 발산할 수 있도록 하고 보다 적극적인 출산 및 육아휴직 대체인력 배치를 통해 여성 공무원이 육아에 전념할 수 있도록 하겠습니다. 아울러 매 분기별로 친절, 드레스, 아이디어 등 3개 분야의 베스트 장안 공직자를 선발 시상하여 직원의 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다. 이와 같은 화합과 융화, 단결에 바탕을 둔 열심히 일하는 직장 분위기 조성을 통해 대민 친절에 최선을 다하는 공직자가 되도록 하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 구정 주요업무 자체 평가입니다. 구정 주요시책에 대한 추진 상황 평가 실시로 행정의 책임성, 대응성, 기획능력의 향상을 도모하고 일하는 분위기 조성을 통해 다변화 행정에 적극 대응함은 물론 행정서비스를 향상 시켜 나가겠습니다. 전 부서를 대상으로 2007년 주요 업무계획에 반영된 사업과 역점 특수시책에 대한 추진 과제별로 전략과제 및 평가지표를 2월 중에 개발하여 반기별로 사업 추진 사항을 확인하고 구정에 대한 성과 측정과 시민 만족도 등 사업성과를 평가하여 연초에 계획된 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 평가 결과에 따라 우수자에게는 인센티브를 제공하고 부진 사업에 대해서는 원인분석을 통해 대책을 마련하여 구정의 효율성을 제고시키고 발전 시켜 나가겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 넷째, 주민자치센터 활성화로 지역 공동체 의식 함양입니다. 장안구 10개 동 주민자치센터에 238명의 의원이 활동하고 있습니다. 주민자치센터 활성화를 위해 구청사 로비에 주민자치센터 우수작품 전시를 위한 장안갤러리를 설치하여 운영하고 있으며, 구청 홈페이지를 활용하여 사이버 주민자치센터를 지난 1월 22일 개설하여 자치센터 소개 및 주민참여 코너 등을 운영하고 있습니다. 또한 자치센터 소식지인 장안 사랑을 발간하여 주민 홍보와 참여에 만전을 기할 계획입니다. 아울러 관내에 위치한 동남보건대학 평생교육원과 연계하여 1인 1자격증 취득반 프로그램을 운영하여 특화된 평생교육기관을 구축해 나갈 계획입니다. 또한 동별 특화프로그램 운영지원과 수강생들의 자부심 고취를 위한 작품전시회 개최, 청소년을 위한 다양한 방학 프로그램 운영으로 주민자치센터가 지역특성에 맞는 지역 공동체 형성의 구심체 역할을 담당하도록 주민자치센터 활성화에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 다섯째, 지역발전에 기여하는 사회단체 육성지원입니다. 장안구에는 2007년 1월 1일 기준, 새마을지도자 협의회 등 4개 단체에 512명의 회원이 있으며 자립능력 배양과 공익사업을 위한 운영비로 연2회 4,064만원을 지원할 계획입니다. 새마을지도자 협의회에서는 지역 환경정비, 공공시설 가꾸기 등을 추진할 계획이며, 새마을부녀회는 소외계층에 대한 사랑의 반찬 나누기, 녹색가게, 알뜰 바자회 등 훈훈한 사회 분위기 조성을 위한 사업을 추진할 계획입니다. 또한 바르게 살기협의회에서는 청소년 선도활동, 교통질서 지키기 등 올바른 사회규범 정착을 위한 사업을 추진할 계획이며, 자유총연맹 지도위원회에서는 민주시민 의식 교육, 태극기 달기 운동 등 지역 주민의 올바른 가치관 형성을 위한 다양한 사업을 추진하도록 하여 지역사회발전에 기여할 수 있는 단체활동이 되도록 체계적인 지원을 해 나가겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 여섯째, 새마을문고 활성화로 구민 독서생활화입니다. 구민이 함께하는 독서 생활화 분위기 조성을 위해 17개 새마을문고에 연2회 4,080만원의 운영비를 지원해 나갈 계획입니다. 또한 주민들의 요구에 맞는 신간도서 보유를 위해 연2회 8,500만원의 사업비를 신간도서 구입비로 지원하여 주민들이 원하는 책을 적기에 구입하여 비치하도록 하겠습니다. 아울러 주민, 공직자, 새마을 문고가 동참하는 잠자는 책 나눠주기 운동을 전개하여 수집된 책은 관내 사회복지시설 등에 전달할 계획입니다. 방학 기간 중에는 어린이 독서교실을 운영하고 올바른 독서습관과 독서생활화를 도모하겠으며, 7월～8월 중에는 독후감과 문예창작 작품을 공모하여 심사를 통해 우수작품을 표창할 계획입니다. 새마을 문고 활성화로 구민의 정서함양과 지식 정보공유, 책 읽는 풍토 문화 조성에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 일곱째, 정보통신 행정서비스 추진입니다. 행정 정보시스템의 초고속 네트워크화 추진에 따른 정보통신 기반시설을 구축해 나가겠습니다. 현재 조원2동에서 시범 운영 중인 IP폰을 전 동사무소로 확대 설치 운영하여 동사무소 내 노후 정보통신 시설을 재설치하겠으며, 노후 컴퓨터를 교체하는 등 정보통신 환경을 대폭 개선하여 대민 서비스 향상을 도모하겠습니다. 또한 저소득층 자녀를 대상으로 한 초등 사이버 스쿨 운영을 지난해에 이어서 올해도 800여 명을 대상으로 운영할 계획이며, 주부, 노인 등 정보 소외계층에 대한 정보화 교육도 지속적으로 실시하겠습니다. 직원에 대한 정보화 교육 또한 지속적으로 실시하여 행정정보 능력 배양에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 총무과에서 금년도에 추진할 특수시책을 보고 드리겠습니다. 29쪽입니다. 첫째, 범구민 제자리 찾기 운동을 전개하겠습니다. 급변하는 현대 사회 속에서 질서의식 실종과 집단, 지역 이기주의 등 공동체 의식 부재가 확산됨에 따라 범구민 제자리 찾기 운동 전개로 법과 질서를 지키는 선진의식을 고취시키고자 교통, 거리, 환경, 행락, 광고물 질서 등 5개 분야에 대한 제자리 찾기 운동을 중점 전개해 나갈 계획입니다. 2월 중으로 범구민 추진위원회를 구성하고 범구민 캠페인 전개, 대주민 홍보활동 전개와 지도단속 등을 통해 상실된 사회기초 규범에 대한 시민의식이 회복될 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 30쪽이 되겠습니다. 둘째, 장안 건강 아카데미 운영입니다. 각종 스트레스가 현대인의 건강을 위협하고 있어 심신이 건강한 장안구 건설을 위하여 사회 저명인사 및 전문지식을 갖춘 강사를 초빙, 장안 건강 아카데미를 운영할 계획입니다. 분기별로 장안구민회관 한누리 아트홀에서 매회별 구민 500명을 대상으로 연4회에 걸쳐 치매 가족 건강찾기, 쉽게 치료하는 민간요법, 가족이 함께하는 건강찾기 요법 등 구민이 관심이 많은 의료, 건강, 스포츠 분야에 대한 강좌를 실시하여 구민의 건강과 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽이 되겠습니다. 셋째, 관·학 프로그램 1인 1자격증 취득반 운영입니다. 무한경쟁시대에 주민의 경쟁력을 향상시키고자 기존의 요가, 발 맛사지 등 건강과 여가활동 위주의 자치센터 관·학 프로그램에서 탈피하여 경제활동이 가능한 맞춤식 관학연계 프로그램으로 독서지도사, 논술지도사 등 1인 1자격증 취득반을 운영하고자 합니다. 이와 관련하여 장안구와 동남보건대학이 연계하여 상·하반기 연2회 프로그램 수요 조사 후 운영 프로그램을 선정하고 100여 명의 수강생을 모집한 후 상·하반기 각4주씩 교육을 실시할 계획입니다. 다양한 맞춤식 교육 추진으로 주민의 경쟁력 향상을 도모하고 특화된 평생교육 기반을 구축하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 총무과 업무보고를 청취해 주신 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며 총무과에서 추진하는 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이성규 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 민한기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

민한기 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 애 쓰신 임병석 장안구청장님을 비롯한 이성규 총무과장님 대단히 감사하게 생각하고 몇 가지 서로 의논하고자 질의하겠습니다. 지금 주민자치센터가 장안구는 대체적으로 잘 되어 있지요?

총무과장 이성규 : 잘 되어 있다고 생각하고 있습니다.

특화 프로그램은 대체적으로 어떤 프로그램을 하고 계신지 궁금합니다.

총무과장 이성규 : 저희가 작년도에는 1개 동에서 1개 특화사업을 추진하는 것으로 해 가지고 파장동 같은 경우는 수원시의 관문이다 보니까 지지대 고개에서 넘어오는 길에 야생화 꽃동산을 조성했고, 율천동에서는 음식물쓰레기로 인해서 뒷골목이 많이 지저분해 지니까 주민자치위원회에서 음식물쓰레기통을 구입해 가지고 각 세대에 나누어 주었습니다. 또 정자1동에서는 수지침반을 운영해 가지고 경로당을 다니면서 수지침 봉사활동을 하고 있습니다. 그 다음에 정자2동에서는 실버 이·미용실을 운영하고 있습니다. 10개동에 1개 특화사업을 운영하고 있습니다.

역시 소문대로 장안구 각 동의 주민자치센터가 잘 되고 있는 것 같습니다. 상당히 고무적인 일이라고 할 수 있습니다. 월 강사료는 각 동에 얼마씩 지급합니까? 작년에는 얼마이고 올해는 얼마인지 혹시 기억이 나십니까? 약80만원쯤 됩니까?

총무과장 이성규 : 시간당 2만원씩이고, 연간 960만원이 나갔기 때문에 위원님 말씀대로 월80만원씩 지급되고 있습니다.

그러면 월80만원이면 몇 개 프로그램을 할 수 있습니까?

총무과장 이성규 : 실질적으로는 각 동에서 프로그램 운영되는 부분에 대해서 지원되는 강사료가 부족한 실정입니다. 그렇기 때문에 각 동별로 프로그램을 운영하면서 수강생들한테 각 프로그램에 따라서 1만원 정도의 수강료를 받고 있습니다. 그러다보니까 수강료하고 구에서 지원되는 강사료하고 합쳐서 강사한테 보상을 해 주고 있는 실정입니다.

주민자치에 관한 법에 보면 5,000원～2만원까지 수강료를 받을 수 있도록 해 놨지요?

총무과장 이성규 : 네.

그 중에서 1만원은 수강생들이 부담하고 나머지는 구에서 강사료를 지원해 준다?

총무과장 이성규 : 그렇습니다.

그것은 원론적인 얘기고 사실은 안 그렇습니다.

총무과장 이성규 : 제가 알고 있는 것은 지금,

1만원 내면 자체 내에서 운영비, 자기들끼리 그런 것도 있고 그렇기 때문에 지금 본 위원이 얘기하고자 하는 것은 예산이 턱없이 부족하다는 얘기입니다. 대체적으로 동에 평균적으로 12개～13개 프로그램을 운영하고 있단 말입니다.

총무과장 이성규 : 네.

그런데 실질적으로 월80만원 가지면 몇 개, 5～6개 정도밖에 할 수가 없습니다. 컴퓨터는 그냥 시에서 지원해 주지요?

총무과장 이성규 : 네.

그렇게 하지요? 강사를 그냥 시에서 지원해 주지요?

총무과장 이성규 : 네.

컴퓨터가 있는 동도 있고 없는 동도 있지만 대체적으로 그것은 직접적으로 지원하는 것으로 알고 있는데, 나머지는 해봐야 1주일에 두 번, 월16만원밖에 안 됩니다. 그러다 보니까 강사의 질도 낮고, 수준도 낮고 이러다보니까 그것에 대해서 그렇게 수강생들이 질좋은 강습을 못 받고 있는 것입니다. 동사무소의 주민자치센터가 취미활동인 것은 사실이지만 너무, 현실적으로 우리가 보기에 수강생들이 볼 때도 그렇고 동에서 볼 때도 그렇고 현실에 맞지 않는 수강료가 나오기 때문에 질이 낮아진다, 이렇게 생각이 됩니다. 결론적으로 말씀을 드리면, 예산을 좀 더 확보해서 질좋은 주민자치센터 프로그램이 운영되어야 된다, 한 가지 더 말씀드리면 지금 주민자치센터 작품전시 발표가 시도 있고 구도 있지요?

총무과장 이성규 : 지금 시에서 총괄해서 연1회 개최하고 있습니다.

여기는 구 자치센터 작품전시회라고,

총무과장 이성규 : 그런데 그 자체를 시에서 날짜를 정해 주면 구에서 같이 나가서 하는 것입니다.

같이 하는 것이다?

총무과장 이성규 : 네.

그런데 전시회는 전시회로 끝나고 어떤 큰 비전이 없는 것 같습니다. 개선할 필요가 있을 것 같습니다. 작년 같은 경우에도 보고 재작년에도 봤는데 체육관에 해 놨는데 너무 자리도 협소하고 개선해야 될 필요가 있는 것 같습니다. 물론 주관이 총무과는 아니겠습니다만 그것을 업그레이드시켜서 주민들이 많이 볼 수 있게 해야 된다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

총무과장 이성규 : 지금 위원님께서 지적해 주신 부분에 대해서 저희 10개 동에서는 주민자치센터 프로그램을 운영하면서 한지공예, 비즈공예 그런 부분에 대해서는 구청사 내에 장안갤러리를 만들어서 각 동에서 우수한 작품에 대해서는 저희가 갤러리 내에 전시하고 있습니다. 그것이 어떤 의미에서는 자치센터 간의 어떠한 경쟁심을 유발시킨다고 생각하고 있습니다. 왜냐하면 어느 동에서 무엇을 잘 한다고 하면 저희가 잘 된 작품을 받아가지고 장안갤러리에 전시를 합니다. 그렇기 때문에 구청을 찾아오는 민원인들 중에서 거기를 둘러보고 가시는 분들이 계시기 때문에 왔다가시는 분들 입장에서는 어느 동에서 하는지 물어보고 그 쪽을 찾아가는 경우도 상당히 있다고 생각하고 있습니다.

이렇게 구별로 하는 것이 좋을 수도 있습니다. 알겠습니다. 주민자치센터 활성화에 대해서 질 높은 주민자치센터가 되었으면 좋겠고, 예산을 좀 더 확보해서 여러 가지 프로그램이 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

총무과장 이성규 : 네, 알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

민한기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 의욕적인 구정목표를 가지고 풍요로운 장안 건설에 앞장서고 계시는 임병석 청장님과 공직자 여러분들의 노고에 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 지난번에 언론보도에 부끄러운 수원시 공직자가 언론에 보도된 것을 알고 계십니까?

총무과장 이성규 : 한 번 보았습니다.

다수가 열심히 시민을 위해서 봉직하고 계십니다만 일부 공직자들의 보도가 나온 것에 대해서 상당히 안타깝게 생각하고 본 위원은 청렴한 공직자상 확립을 위해서 지속적인 감찰활동도 필요하지만 구체적인 예방교육 등이 필요하다고 생각하는데, 이런 계획은 혹시 가지고 계십니까?

총무과장 이성규 : 감찰활동에 대한 것은 저희가 정기적인 감사말고도 저희 내적으로 기획감사계나 총무팀을 통해서 수시로 직원을 대상으로 교육을 시키고 있고,

그런 프로그램 계획을 가지고 있는 것입니까?

총무과장 이성규 : 네, 있습니다.

하여튼 앞으로 예방교육을 통해서, 지속적인 감사활동을 통해서 청렴한 공직자상을 확립해 달라는 부탁의 말씀을 드리고, 두 번째로는 지난해 행정사무감사에서 본 위원이 많은 관심을 가지고 지적했던 사항입니다. 사회단체보조금에 관해서 한 말씀드리겠습니다. 각 동에서 열심히 봉사하고 있는 각 사회단체의 건전한 육성을 위해서 구에서 많은 지원을 해 주어야 됩니다. 그런데 집행과정에서 목적사업에 잘못집행이 되어서 단체가 발전보다는 와해가 되는 경우를 본 적이 있습니다. 그래서 본 위원은 하여튼 사회단체보조금이 목적사업에 맞게끔 정산이나 이런 것을 교육을 통해서 올바르게 집행될 수 있도록, 목적사업에 맞게 집행될 수 있도록 교육을 통해서 지휘감독을 잘 해야 된다고 생각하는데, 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 이성규 : 위원님 말씀이 맞습니다. 지금 금년도 보조금 집행 계획에 대해서는 지난 1월 25일에 시에서 각 사회단체를 대상으로 교육을 실시했습니다. 거기에 맞춰서 저희 나름대로도 위원님께서 지적하신 대 로 목적에 맞게 집행될 수 있도록 저희가 각종 단체 회의 때 교육을 시키도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 주요업무보고 하시느라고 수고가 많으십니다. 25쪽, 조원2동에서 IP폰을 시범 운영 중이지요?

총무과장 이성규 : 네.

어때요?

총무과장 이성규 : 저희가 작년 10월에 시범 설치해서 운영하고 있는데 IP폰이 무엇이냐 하면, 지금은 저희 구하고 동간의 전화회선이나 인터넷 망이 분리되어 있는 것입니다. 그런데 이것을 통합해서 운영하고 있는 것인데 어쩌다가 장애가 발생되고 있는데 그 부분에 대한 것은 저희가 장애극복 방안을 연구해 가지고 장애가 없도록 하겠습니다.

동사무소뿐만 아니라 전화를 많이 쓰고, 인터넷을 많이 쓰는 곳이 같이 뭉쳐서 하고 있는데 부작용이 많아서 다시 환원되는 경우가 많습니다.

총무과장 이성규 : 지금 저희는 거의 3개월 정도 운영하고 있습니다만 크게 문제가 되는 사항은 없었고 어쩌다가 장애가 생겼었는데 구청사 바로 옆에 있으니까 바로바로 장애를 해결해 주고 그랬었는데, 그 부분에 대해서는 더 검토를 해 보겠습니다.

이것은 설치하기 전에 면밀히 분석해서 검토가 다시 필요할 것 같습니다.

총무과장 이성규 : 알겠습니다.

31쪽, 관·학 프로그램 1인 1자격증 취득반 운영에 대해서 질의하겠습니다. 여기에는 예산이 얼마 들어가는 것입니까?

총무과장 이성규 : 작년 상·하반기 1,280만원이 지원되었습니다.

기존 운영된 것에서 맞춤 운영으로 가는 것에 대해서는 굉장히 고무적이다, 독서지도사나 논술지도사는 지금 굉장히 필요한 인력입니다. 이렇게 해 주시는 것은 굉장히 좋은데 동남대학교 평생교육원하고는 얘기가 다 된 것입니까?

총무과장 이성규 : 금년도는 저희가 추진하려고 합니다. 또 동남대학교하고는 몇 년째 계속하고 있는 사항입니다. 그런데 기존에서 탈피해 가지고 위원님께서 말씀하신 대로 독서나 논술이나 그 쪽으로 가려고 하는 사항인데 그 부분에 대해서는 위원님 말씀해 주신 대로 학교 측에서도 호응이 있을 것으로 생각하고 있습니다.

몇 명 정도 배출할 생각이십니까? 예산 1,280만원 그대로 집행 되는 것이지요?

총무과장 이성규 : 1,280만원은 저희가 강사수당을 지원해 주는 것입니다.

그것만?

총무과장 이성규 : 네. 그리고 저희가 각 동별로 수요조사를 하는데 수요가 제일 많은 동을 선별적으로 골라서 운영할 것입니다.

그러면 1,280만원은 강사수당이고 나머지 평생교육원으로 다니시는 분들의 자체 부담도 있어야겠군요?

총무과장 이성규 : 일단은 동에서 하는 사업이기 때문에 자부담은 없습니다.

자부담은 없고?

총무과장 이성규 : 네.

이렇게 개략적으로 나오니까 파악이 안 되어서 자꾸 말씀을 드리는 것입니다. 상당히 좋은 제도인데 이 제도가 예산도 안 나와 있고 몇 명을 배출하고, 배출한 독서지도사나 논술지도사들이 문고나 그런 쪽으로 진출할 수 있는 대안을 만들었어야 되는 것 아닌가 해서,

총무과장 이성규 : 지금 위원님께서 말씀해 주신 부분에 대해서는 저희가 추가로 동남대학하고 협의하는 과정에서 위원님께서 말씀해 주신 부분까지 그 분들이 나갈 수 있는 길까지 모색해 보겠습니다.

우리가 행정적으로 지원해 줄 수 있다면 독서지도사 자격증을 주부가 땄으면 이 분들이 새마을 문고나 작은 도서관이 많이 활성화되고 본 위원도 굉장히 관심을 가지고 있는데 그런 쪽에 가서 일을 할 수 있고 봉사를 할 수 있는 것까지 대안을 만들어 주시면 상당히 좋은 제도가 되지 않겠나, 장안구의 자랑이 될 것 같다는 생각을 가지게 됩니다. 하여간 주요업무보고 하시느라고 굉장히 고생 많으셨고 올 한 해 열심히 구정활동 해 주시기 바라겠습니다.

총무과장 이성규 : 감사합니다.

이상 마치겠습니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 지금 박장원 위원님의 질의에 대해서 보충질의하겠습니다. 수요가 많은 동 먼저 한다고 그랬는데 이것을 동남보건대에서 하는 것이 아니라 동남보건대학 평생교육원에서 강사를 받아서 동사무소에서 하시겠다는 것입니까?

총무과장 이성규 : 네. 그렇습니다. 처음에 각 동에서 수요조사를 해 가지고 어느 동에서 인원이 많은 곳은 30～40명되고, 어느 동은 10～20명밖에 신청을 안 하는 경우가 있습니다. 나름대로 인원 기준을 정해서 해야지 각 동마다 인원에 상관없이 무조건 다하면 일단 예산 자체가 부족합니다.

1,280만원 예산인데 이런 강좌를 어느 정도 할 수 있습니까? 올해 몇 개 동에서 몇 강좌를 할 수 있는 예산입니까?

총무과장 이성규 : 일단은 강좌 수는 수요조사를 해 봐야 됩니다. 여기는 대표적인 것으로 독서지도사하고 논술지도사만 해 놓았는데 이것하고 제빵이나 그런 쪽으로 해 가지고 하려고 합니다. 그런데 자치센터 프로그램 수강생들이 주부 위주로 되고 있어서 저희가 동남보건대하고 협의하는 과정에서 우리가 안을 제시하는 것입니다. 우리는 이러한 쪽으로 가려고 하는데,

그러니까 본 위원이 물어보는 것은 1,280만원으로 몇 강좌를 할 수 있는 것입니까? 그것이 있어야 할 수 있을 것 같습니다. 계획자체가 두루뭉수리 한 것 같아서,

총무과장 이성규 : 그렇지 않습니다. 일단 저희가 동남보건대하고 협의를 해야 하기 때문에 지금 여기에서 몇 강좌라고 말씀드릴 수 있는 사항은 아닙니다. 왜냐하면 조금 전에 말씀드렸듯이 각 동마다 4개, 5개 강좌에서 수강생을 모집했는데 적정인원이 안 되었을 경우에는 강의를 할 수가 없습니다.

그것을 여쭤보는 것이 아니라 지금 질의를 잘 이해를 못하시는 것 같은데, 지금 1,280만원이라는 강사비 예산이 있는 것이지요?

총무과장 이성규 : 네.

1,280만원이면 강사를 몇 명을 불러서 몇 강좌를 할 수 있냐고 물어보는 것입니다.

총무과장 이성규 : 지금 총 따지게 되면 연간 64시간입니다.

연간 64시간, 그러니까 한 강좌 당 64시간을 한다는 소리지요?

총무과장 이성규 : 네. 그렇습니다.

결국 물어보는 것은 장안구 전체에서 몇 강좌 정도를 하겠냐는 것입니다. 몇 동을 물어보는 것이 아니라 강사료가 한정이 되어 있으니까 장안구 전체에 몇 강좌 정도로 지금 사업이 계획되어 있냐고 묻는 것입니다.

총무과장 이성규 : 말씀드리겠습니다. 강좌수는 저희가 일단 동남보건대하고 협의해 가지고 각 동에서 수요조사를 한 다음에 강좌 과목을 거기에 맞춰서 나간다는 얘기입니다. 제가 말씀드리는 것이 무엇이냐 하면 그 자체가 만약에 20개 강좌를 한다고 했는데 수강생들이 10개 프로그램 미만인 곳은 할 수가 없다는 것입니다.

최대 맥시멈을 얘기하는 것입니다. 1,280만원의 강사료를 가지고 장안구에서 최대 몇 강좌를 할 수 있냐고 물어보는 것입니다.

총무과장 이성규 : 지금 10개 강좌를 할 수 있습니다.

10개 강좌정도?

총무과장 이성규 : 네.

그것을 얘기해 주시면 되는 것입니다. 지금 현재 1,280만원의 예산을 가지고 10개 정도 할 수 있는 것이고 어느 동에서 무엇을 할지는 협의해 봐야 안다는 얘기잖아요?

총무과장 이성규 : 그렇습니다.

그렇게 대답하면 되는 것입니다. 지금 대략 10개 강좌를 장안구 전체 동에서 수요조사를 해서 하신다는 것인데 이 부분과 관련해서 이것을 동사무소에서 나눠서 하면서 그 동에서만 오고 이런 것들이 인원이나 이런 것에 한계가 있는 것 같고 오히려 장안구 전체를 대상으로 동남보건대에서 하든 구청에서 하든 어느 한 군데를 정해서 하더라도 이것을 전 구민을 대상으로 열어놓는 것이 더 좋을 것 같다, 하는 생각을 해 봅니다. 왜냐하면 정자1동에서 하면 정자1동 주민만이 아니더라도 파장동이나 정자2동에서 그것을 꼭 듣고 싶은 사람이 있을 것입니까? 그런 부분으로 열어놓았으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

총무과장 이성규 : 그것은 맞습니다. 저희가 정자1동에서 무엇을 한다고 해서 정자1동 주민만 가서 들을 수 있는 것이 아니고 위원님께서 말씀하신 대로 파장동이나 율천동에서든 다 가서 들을 수 있습니다.

29쪽, 범구민 제자리 찾기 운동 전개와 관련해서 유관단체장과의 간담회는 이루어진 것이지요?

총무과장 이성규 : 그것은 지금 저희가 기본 계획만 시달했고 이것이 2월부터 본격적으로 추진할 계획입니다.

범구민 추진위원회를 구성하시겠다고 하셨는데 대략 어떤 범위로 구성하실 계획이십니까?

총무과장 이성규 : 저희가 20명 전후로 구성하려고 합니다.

20명 전후로, 대략 어떤 분들로?

총무과장 이성규 : 각 동에서 추천을 받을 계획인데 각 동에서 일단 어느 정도 인지도가 있고 모범이 되는 시민 중에서 선정해서 할 계획입니다.

그냥 대략 동별로 추천을 받으실 계획이십니까?

총무과장 이성규 : 일단 동별로 1명씩하고 구 단위 단체장님이나 단체원 중에서,

추진위원회 구성과 관련해서는 좀 더 그냥 동별로 1명 보다는, 이런 운동을 잘 할 수 있는 사람으로 구성되었으면 좋겠습니다. 그 다음에 23쪽과 관련해서 지역발전에 기여한 사회단체 육성, 이런 단체들은 시에서도 지원을 받고 구에서 따로 지원하고 있는 것으로 알고 있는데, 지금현재 지역발전에 기여하는 사회단체가 이 4개 단체밖에 없습니까?

총무과장 이성규 : 지금 여기에 있는 4개 단체하고 다음 장에 있는 문고하고 5개 단체만 있습니다.

장안구에 이 5개 단체밖에 없습니까?

총무과장 이성규 : 이렇게 5개 단체가 있는데 앞의 4개 단체에 대해서는 정액으로 나가는 단체고 만약 그 단체에서 어떠한 특수시책이나 특수사업을 하겠다고 했을 때 추가로 지원되는 사항이지 이 단체에 대해서 구에서 지원해 주고, 시에서 지원해 주는 단체는 아닙니다.

본 위원이 질의하는 것은 구에서 지원하는 단체는 4개 단체와 문고까지 5개 단체라는 얘기지요?

총무과장 이성규 : 네.

실제로 장안구 내 단체가 5개 단체만 있는 것은 아닌 것 같습니다.

총무과장 이성규 : 지금 이것은 보조금만 지원되는 단체고 이것말고 법적으로 친목을 도모하는 차원에서 구성된 단체가 몇 개 추가로 있습니다.

친목단체가 아닌 경우에도 본 위원이 알기로는 단체가 더 있는 것으로 알고 있습니다. 새마을단체 중심으로 지원이 많이 되고 있습니다. 이런 부분과 관련해서 여쭤보고 싶은 것은 이것말고도 더 단체가 있을 수 있고 이런 부분에 대해서 조사나 이런 부분이 되었으면 좋겠고, 여기는 운영비 차원으로 지원되는 것이고 따로 장안구에서 사업공모를 받아서 지원하거나 이런 것은 아니지요?

총무과장 이성규 : 그런 것은 없습니다. 위원님께서 말씀하신 부분은 연간 보조금 사용신청 계획서를 기획예산과에서 받아서 거기에서 심사를 받아서 지원을 해 주는 단체가 있지 구에서는 별로도 예산을 지원해 주는 단체는 이 단체 외에는 없습니다.

그러면 이 단체는 어떠한 근거에 의해서 지원해 주는 것입니까?

총무과장 이성규 : 이것도 마찬가지로 일단 각 단체에서 시 기획예산과에 보조금 연간 사용계획서를 내 가지고 기획예산과에서 심사해서 지원되는 단체입니다.

그러면 기획예산과에서 심사하고 집행만 구 단위로 하고 있는 것입니까?

총무과장 이성규 : 단위 단체니까 5개 단체는 지원이 되는 것입니다.

그것을 몰라서 물어보았습니다. 시에서 심사는 하고 구 단위에서 집행을,

총무과장 이성규 : 전체적으로 시에서 연간 각 사회단체별로 보조금을 신청받아서 거기에서 시에서 추진하고자 하는 사업에 대해서,

무슨 말씀이신지 알고, 본 위원 질의는 이것을 구별로 따로 어떠한 근거에 의해서 지원하느냐를 질의하는 것입니다. 답변은 충분히 되었습니다. 그리고 19쪽 혁신 학습 동아리 운영과 관련해서 이것이 2006년이나 과거에 시행된 경우가 있었습니까?

총무과장 이성규 : 혁신은 작년부터 추진되기 시작했습니다.

작년 성과와 이것이 어떻게 운영되고 있는지 이런 부분이 혁신 동아리 운영과 관련해서 잘 하고 있는 것이 이런 힘이 있었을 것이다, 라는 생각이 들어서 작년에 어떻게 운영되어서 성과가 무엇이고, 올해 어떻게 운영할 것인지 간단하게만 말씀해 주십시오.

총무과장 이성규 : 혁신 자체가 전에부터 내려오던 관행을 탈피하고자 하는 차원에서 옛날의 개혁 쪽으로 했다가 이름을 바꿔서 혁신으로 가는 것인데,

혁신 동아리 취지를 말씀해 달라는 것이 아니고 어떻게 운영되고 있고 성과를 알고 싶은 것입니다. 어떻게 운영되고 있는지,

총무과장 이성규 : 제가 말씀드리는 것은 작년도에도 나름대로 혁신 해 가지고 일하는 자체를 많이 개선한 부분도 있습니다. 그런데 성과에 대해서는 미처 생각을 못 했는데 그 부분에 대한 것은 별도로 말씀을 드리겠습니다.

동아리가 과별로 1개 운영되든 어떻게 운영되고,

총무과장 이성규 : 지금,

매달 한 번을 모이든 어떤 체계로 운영되는 것입니까?

총무과장 이성규 : 지금 각 과별로는 한 달에 두 번 정도, 어떤 직원이 어떠한 안을 제시하면 제시된 안에 대해서 직원들이 상호 토의를 해 가지고 그 부분에 대해서 문제가 있는 부분에 대해서는 어떻게 추진했으면 좋겠다 그런 방향을 제시하는 것입니다.

그러면 동아리라는 것이 어떤 주제에 대한 혁신 과제를 가지고 하는 것이 아니라 어떤 과별로, 과마다 인원이 틀릴 텐데 과별로 하나의 동아리가 있는 것입니까?

총무과장 이성규 : 작년도까지는 과별로 개인이 혁신과제를 내면 그 안에 대해서 토론해 가지고 좀 더 나는 쪽으로 개선해 나가는 방향이었고 이 학습동아리는 금년도에 구 자체적으로 혁신 학습동아리를 구성해서 운영하겠다는 얘기입니다.

혁신 학습 동아리기 때문에 여쭤보는 것입니다. 학습 동아리를 어떤 식으로 월2회, 부서별 혁신토론회랑 학습 동아리는 본 위원 생각하기에 약간 별개의 것이라고 생각하는데 그야말로 혁신을 위한 여러 가지 학습도 하고 동아리로서 라면 그런 것을 구체적으로 대략 어느 정도 인원이 모여서 매주건 월2회건 동아리 운영계획이 있는지 없는지부터 말씀해 주시고, 있으면 어떤 식으로 할 것인지를 말씀해 주시면 되는 것입니다.

총무과장 이성규 : 작년도까지는 조금 전에 말씀드린 대로 각 과별로 혁신 과제를 발굴해 가지고 추진하고 토론하면서 운영이 되었었는데, 금년도부터는 6급 직원 이하로 해 가지고 학습동아리를 구성해서 운영할 계획입니다.

구체적인 것은 없는 것입니까?

총무과장 이성규 : 아직 구체적인 계획은 안 나왔습니다.

대략 한 동아리가 몇 명 정도하고 어떻게 할지 전혀 안 나온 것입니까?

총무과장 이성규 : 지금 이것은 전 직원을 대상으로 한다고 했는데 각 과의 대표직원을 1명～2명을 발굴해 가지고 혁신 동아리에 참여한 직원들 중에서 어떠한 과 내에, 아니면 거기에 참여한 직원 중에서 어떤 혁신 제안을 하게 되면 그 안에 대해서 동아리 회원들이 토론을 하겠다는 내용입니다.

마지막으로 답변 들으면서 한 말씀드리고 싶은 것이 장안구가 여러 가지 혁신 동아리든, 뒤의 이런 사업들이 여러 가지 참신하고 나름대로 노력한 것은 굉장히 좋다고 생각합니다. 그런데 여기의 혁신 학습 동아리 운영과 관련해서도 2007년 2월부터 사업계획이 있다고 업무보고까지 하고 있는데 이것과 관련해서 구체적인 계획이 너무 없다는 생각이 듭니다. 계획이 없는 것인지, 답변이 부족한 것인지 본 위원이 잘 판단은 못하겠는데 2월부터 사업할 것이면 지금 여기에 대한 어느 정도의 계획이 있어야지만 이 사업이 될 텐데,

총무과장 이성규 : 지금 여기 혁신,

그런 부분과 관련해서 계획이 구체적이지 못한 부분이 있습니다. 아까 뒤의 특수시책과 관련해서 범구민 제자리 찾기 운동 전개와 관련해서도 1월 중에 유관단체장과의 간담회 개최가 보고서에는 있지만 실제로 이것들이 1월 중에, 지금 1월이 다 갔습니다. 오늘이 29일인가 그렇지요?

총무과장 이성규 : 네.

이것이 아직 개최되지 않았습니다. 그런 식으로 계획 자체가 늦거나 미비한 부분이 있다는 것입니다. 이 계획 자체가 좀 더 알차게 빨리 마련되어서 보고한 사업들이 올 한 해 차질없이 진행되었으면 합니다. 이런 사업들이 계속 미루어져서 연말에 보도블럭 깨는 것하고 다르지 않다고 생각합니다. 계획은 세워놨지만 이런 것들이 계속 늦어지는 일이 없도록 보다 계획적으로 추진해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

총무과장 이성규 : 알겠습니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 많음) 이성규 총무과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면, 다음으로 종합민원과에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 윤수현 종합민원과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 윤수현 : 안녕하십니까? 장안구 종합민원과장 윤수현입니다. 종합민원과의 자치기획위원회 소관 분야 구정업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주요업무 추진 방향, 주요 업무 추진 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 주요업무 추진방향 37쪽입니다. 우리 장안구에서는 고객만족을 위한 대민친절 전국 1등 구 만들기를 목표로 하여 공직자 고객만족 역량 구축, 고객 접점지역 서비스 개선 관리, 빠르고 편리한 One-Stop 민원행정 서비스 등을 기본과제로 추진해 나가겠습니다. 다음은 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 41쪽입니다. 종합민원과의 자치기획위원회 소관은 민원팀과 호적팀이 있습니다. 첫 번째 대민친절 전국 1등 구 확립 고객만족 행정혁신입니다. 다양한 행정환경 변화에 따른 공무원 자질함양과 민원인, 즉 고객이 원하는 것을 찾아 적극 수렴하여 행정서비스를 개선하고자 합니다. 추진 계획으로 공직자 고객만족 역량 구축으로 고객만족 친절교육을 강화하여 시민이 체감할 수 있도록 전 직원을 대상으로 연중 실시하겠습니다. 2006년도 고객만족도 조사 결과 고객만족도가 82.01%였습니다. 금년도에는 100%고객만족도 실현을 위해 노력하겠습니다. 또한 각 동사무소의 신규 공직자들에게 업무에 필요한 자료를 전자메일로 주1회 이상 전송하여 업무연찬을 하도록 하고 있으며, 각종 민원업무를 한 창구에서 처리할 수 있도록 동사무소의 원스톱 민원창구 설치와 접수된 민원에 대하여 처리결과를 문자로 전송하여 고객의 알 권리 충족 및 대민 행정서비스의 질적 향상을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 고객만족 서비스 모니터링을 실시하겠습니다. 완결된 민원을 선별하여 전화, 설문지 등을 통한 Happy-Call 조사와 설명부족 등으로 고객과 불편한 관계에 있는 민원을 팀장이나 과장이 재 상담하여 불만고객을 해소해 나가는 Catch-Call제도를 운영해 나가겠습니다. 혁신적인 민원업무 추진을 위해 인·허가 등 민원사무 중에 5일 이상 처리기간 민원이 49종이 있습니다. 현재 16종의 민원을 처리기간 단축을 하고 있으며, 금년도에는 50%까지 단축할 계획입니다. 또한 전자민원의 G4C에서 확인가능한 구비서류를 감축하고 있습니다. 내부 고객을 위한 정오의 음악산책과 서비스 등 친절 공무원을 발굴하여 표창할 계획이 있습니다. 다음은 43쪽입니다. 둘째 감동을 주는 호적 행정서비스 추진입니다. 호적 사건의 증가와 국제 호적사건의 다양화에 따른 호적업무 연찬을 법원과 연계하여 실시하겠습니다. 호적신고민원에 대한 NON-STOP 처리입니다. 호적신고는 작성이 복잡하고 처리결과에 대한 궁금증 해소를 위해 호적 전 과정을 NON-STOP으로 처리하는 것으로 호적신고서 작성 시 본적과 본란의 한자를 정확히 알지 못해 문의가 빈발하여 호적등본을 무료로 발급하여 이를 보고 작성하도록 하고 호적 처리 후 핸드폰 문자로 처리결과를 알려주는 제도입니다. 또한 장안구 관내 산부인과가 10개소가 있습니다. 산부인과에 출생신고서와 안내문을 비치하여 작성하도록 하고 있습니다. 또한 국제호적 신고의 대부분이 중국인을 대상으로 국제호적 무료서비스를 각 동 주민자치센터와 연계하여 실시할 계획입니다. 다음은 특수시책으로 47쪽입니다. 첫째, 친절혁신 장안 아카데미 운영입니다. 고객만족 마인드 향상을 위하여 고객 맞춤형 친절 동아리 운영입니다. 고객만족 실천 과제발굴을 위해 전 직원을 대상으로 업무단위별 또는 신규자 등 직급별 소동아리를 구성하여 고객만족에 대한 아이디어를 발굴하고 주기적으로 원인분석 및 필요시 서비스 기본분야나 자기개발 분야의 전문가를 초빙하여 교육할 계획입니다. 민원처리결과 만족도 조사입니다. 5일 이상 유기한 민원에 대하여 처리결과에 대한 만족 여부를 해당 부서장이 확인하는 Happy-Call 제도를 운영하고 또한 친질 구민 평가단을 구성하여 고객만족도에 대한 전화 모니터링 등을 실시하여 민원접수, 처리 후 고객만족도 여부를 확인하여 AS할 계획입니다. Happy-Day 지정 운영은 한 달에 한 번 고객맞이 Happy-Day를 지정하여 민원대기자 등에게 다과 및 음료 등을 제공하여 고객에게 다가가는 고객 지향적 서비스 마인드를 구축할 계획입니다. 다음은 찾아가는 주민등록증 발급 서비스 추진입니다. 신규 주민등록증 발급 대상자인 고등학생들의 편의를 위해 학교로 찾아가서 해 주는 주민등록증 발급 서비스입니다. 대상은 구 관내 주소를 둔 만17세 이상 학생들로 학교별 순회, 방문하여 추진할 계획입니다. 또한 보고서에는 없는 내용입니다만 주 5일 근무제로 직장 근무자들을 위하여 각 동에서 야간 주민등록증 발급 서비스도 실시할 계획입니다. 다음은 50쪽입니다. 호적신고 후속절차 안내 서비스입니다. 사망, 개명 등의 호적신고를 마친 민원인들에게 후속절차 안내문을 제작하여 안내하고 있습니다. 안내문에는 사망신고 시 유족들에게 부동산 상속이나 상속으로 인한 취·등록세 납부, 자동차세 등록증 변경 등 장제비 등 안내와 개명신고 시에는 주민등록증, 운전면허증, 자동차 등록증 변경, 토지건물의 등기부 변경 등에 대한 구비서류와 해당 기간 등을 안내하여 민원인이 모르고 넘어가기 쉬운 사항에 대한 안내서비스가 되겠습니다. 이상으로 장안구 종합민원과 자치기획위원회 소관 주요업무보고를 드렸습니다. 금년도 우리 장안구가 대민 친절 전국1등 구를 만들기 위해 구청장 이하 전 직원이 혼연일체가 되어 열과 성을 다해 나갈 것을 약속드리고, 앞으로 구정발전을 위해 여러 위원님들의 아낌없는 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합민원과 업무보고에 대한 질의토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 이 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 구청장님을 비롯한 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 49쪽, 찾아가는 주민등록증 발급 서비스 추진에 대해서 본 위원의 의견을 말씀드리겠습니다. 우리 시민의 공복자로서 최상의 서비스를 하겠다는 의지는 이해를 하는데, 대부분이 고등학생들입니다. 이 학생들을 찾아가는 성의까지는 좋은데 꼭 찾아가서 해 주어야 되느냐 하는 생각이 듭니다. 그 학생들이 처음 사회에 나오면서 이 사회가 어떻다는 것을 알아야 됩니다. 그런 의미에서 관으로 찾아오게 해서 하는 것이 옳지 않나 이렇게 생각합니다. 찾아가서 해 주었을 때 앞으로도 계속 다 그렇게 쉽게 된다는 생각을 하게 될 것 같아서, 본 위원 생각으로는 해당 학교에 공문을 보내서 언제까지 와서 할 수 있게 하는 것이 옳은 것 같은데, 어떻게 생각하십니까?

종합민원과장 윤수현 : 좋으신 말씀이십니다. 지금 주민등록증 신규 발급자가 고등학교 2학년, 3학년 학생입니다.

그것은 내용에 나와 있습니다.

종합민원과장 윤수현 : 학부모 입장에서는 한참 공부할 때 인 것 같습니다. 그래서 그런지 이 제도를 학부모님들도 상당히 응원하고 있습니다. 그래서 모아서 학교별로 추진하고 있는데 위원님 말씀도 충분히 이해를 합니다.

공부 좀 더 하라고 우리가 찾아가서 서비스해 주는 것도 좋지만 사회를 알아야 되니까 연구 검토해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 민원부서에 근무하는 공직자들의 친절은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 봅니다. 민원부서 공직자들에 대한 교육이 1년에 몇 번 있지요?

종합민원과장 윤수현 : 장안구는 작년에 1인당 20시간씩을 했습니다.

어디 외부에 나가서 하셨습니까?

종합민원과장 윤수현 : 청내에서 했습니다.

외부 강사를 초빙해 가지고?

종합민원과장 윤수현 : 네.

그렇습니다. 공직자들의 친절교육은 지속적으로 해야 됩니다. 얼굴이기 때문에 그렇습니다. 본 위원이 지난 행정사무감사 때도 했는데 각 부서 인·허가 담당 공무원이 있지 않습니까?

종합민원과장 윤수현 : 네.

그런데 신규 임용자들이 인·허가 부서에 있는 경우가 있을 것입니다. 지난번에 행정소송 등 기타 여러 가지 소송으로 인해 가지고 발생된 변호사 비용이 2～3억 정도가 나온 것으로 알고 있습니다. 그것은 바로 신규 임용자들 업무숙지 미숙이나 법령이해 잘못으로 발생된 것도 없지 않아 있을 것입니다. 그래서 인·허가 부서에 근무하는 공직자들은 그래도 7～8급 정도는 되어야 되지 않겠느냐, 그것을 말씀드렸는데 거기에 대한 계획이나 파악은 해 보셨습니까?

종합민원과장 윤수현 : 총무과 부서가 인사부서기 때문에,

청장님! 생각해 보셨습니까?

저희 구는 30%가 신규임용자로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 차츰 정리해 나갈 계획으로 있습니다.

한 번 검토해 보시고 본 위원이 볼 때는 그것이 아마 타당성이 있을 것입니다.

네, 맞습니다.

감사합니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 윤수현 종합민원과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 장안구청에 대한 주요업무보고를 마치겠습니다. 임병석 장안구청장님과 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 5분간 정회를 한 후 영통구청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 영통구청장 이재선입니다. 존경하는 명규환 자치기획위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 제245회 수원시의회 임시회에 2007년도 영통구청 주요업무보고에 앞서 인사를 올리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 지난해 108만 시민들의 삶의 질 향상과 복지증진을 위해 노력해 주신 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 2006년도 큰 어려움 없이 구정을 이끌어올 수 있었던 것은 위원님들의 아낌없는 성원과 관심있는 지원이 큰 힘이 되었음을 이 자리를 빌려 감사드립니다. 저희 영통구는 수원시에서 가장 젊고 활기찬 도시로 주민들의 생활수준도 상대적으로 높아 삶의 질 향상과 관련된 주민 욕구가 많은 지역입니다. 이러한 주민들의 욕구를 충족하고자 2007년도 구정방침을 구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구라고 정하고 행복을 주는 감동 행정 서비스 구현, 사랑과 정이 넘치는 복지사회 실현, 격조있는 문화와 역동적인 체육 육성, 쾌적하고 아름다운 녹색환경 조성, 신속하고 편리한 선진교통문화 정착 등 5대 역점 시책을 추진하겠습니다. 저를 비롯한 영통구 공직자들은 혼연일체가 되어 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 구정 역점 시책 추진 과정에서 위원님들의 현장감 있는 고견과 다양한 경륜을 바탕으로 한 지도를 해 주신다면 구정을 추진하는 데에 적극 수렴해 나가도록 하겠습니다. 이번 2007년도 영통구 주요업무는 소관별로 담당과장이 자세히 보고 드리겠습니다. 끝으로 수원시민의 행복과 발전을 위해 헌신봉사하시는 명규환 자치기획위원회 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 다시 한번 감사드리며, 항상 위원님들 건강하시고 가정에는 행복과 웃음이 가득하기를 기원하며 간략하게 인사에 갈음하고자 합니다. 고맙습니다.

이재선 영통구청장님 수고하셨습니다. 이어서 김응렬 총무과장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

총무과장 김응렬 : 안녕하십니까? 영통구 총무과장 김응렬입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님을 비롯한 자치기획위원회 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 수원시의회 제245회 임시회를 맞아 자치기획위원회 소관 사무 중 영통구 총무과에 대한 주요업무를 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 영통구 일반현황과 기구 및 정원, 2007년도 구정 기본방향, 그리고 주요업무 추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 먼저 영통구의 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 영통구는 수원의 IT, BT산업의 중심지이자 주거기능 중심의 전형적인 도시생활권역으로 27.49㎢ 면적에 9만 1,000여 세대에 25만 4,500여 명이 거주하고 있으며 금년도의 구 예산 규모는 492억 5,500만원으로 시 예산의 약 5.7%를 차지하고 있고, 세입목표는 2,386억원으로 수원시 세입목표 대비 약 30.6%를 차지하고 있습니다. 주택은 단독과 공동주택 등 총6만 7,000여 호이고, 도로는 시도 187㎞, 국도, 지방도 등 총205㎞입니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 영통구의 행정기구는 구청장님을 중심으로 7과 41팀과 9동 3주무 12팀이며 일반직 250명과 기능직 49명 등 정원이 299명입니다. 다음은 7쪽 2007년 구정기본 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 금년도 구정의 기본방향을 구민의 꿈을 실현하는 풍요로운 영통구로 정하고 이를 실현해 나가기 위하여 영통구에서는 행복을 주는 감동 행정 서비스 구현과, 사랑과 정이 넘치는 복지사회 실현, 격조있는 문화와 역동적인 체육 육성, 쾌적하고 아름다운 녹색환경 조성, 신속하고 편리한 선진 교통문화 정착 등 5대 역점시책을 정하여 구 행정역량을 집중시켜 진력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 총무과 주요업무 추진계획으로는 Happy메이커 혁신시스템 구축과 “Fun”행정으로 일할 맛 나는 직장 만들기, 제17대 대통령 선거 완벽 추진, 동 행정감사 및 공직기강 감찰 활동, 주민자치센터 기능 활성화, 정보소외계층을 위한 시민 정보화 교육을 추진하겠으며, 특수시책으로는 영통사랑 구정 홍보단 운영과 자기혁신 I-Learning School 운영, 영통구 공직자 멍석발표회 운영, 행정업무 Mentoring제 운영, 영통구 봉사단 확대 운영, 1인 1정보화 자격증 갖기 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 총무과에서 추진하고 있는 주요업무를 세부적으로 보고 드리겠습니다. 첫째 Happy메이커 혁신 시스템 구축사항입니다. 행정수요의 다양화와 복잡화 등 새로운 환경변화에 걸맞는 혁신 업무를 추진하고자 혁신 역량 강화 교육과 혁신 전략과제 발굴, 혁신사례 벤치마킹, 혁신사랑방 및 선도팀 활성화를 추진하여 변화를 선도하는 영통구로서의 위상정립과 혁신의 융합으로 고객만족 실현을 위해 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. “Fun”행정으로 일할 맛 나는 직장을 만들어 나가겠습니다. 공직 사회의 권위적이고 수동적이며 불친절하다는 사회적 인식의 변화를 위하여 전 직원의 한마음 갖기 운동 전개와 직원의 끼를 발산할 수 있는 이벤트 개발 및 직원 여가 생활의 주인 만들기 등 직원들의 사기앙양과 공직사회의 활력을 증진시켜 열심히 일하는 풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 세 번째 제17대 대통령 선거의 완벽한 추진입니다. 오는 12월 19일 치러지는 대통령 선거와 상·하반기의 재·보궐선거에 대비하여 온 행정력을 집중하여 법정사무 지원과 공명선거 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽과 23쪽이 되겠습니다. 네 번째, 동 행정감사 및 공직기강 감찰활동 추진입니다. 구정 중요시책의 차질없는 수행을 위해서 원천동 등 5개 동에 대하여 행정감사를 실시하고 공직 부조리 감찰활동을 월1회 이상 실시하여 사후적발 문책 위주의 감사에서 사전예방 및 성과위주 감사체제로 구축하여 청렴하고 신뢰받는 공직 풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 다섯 번째 주민자치센터 기능 활성화 추진입니다. 각 동에서 추진하고 있는 주민자치센터는 문화, 정보화 등 6개 분야에 82개 프로그램을 운영하고 있으며, 동 기능전환 시책 홍보활동을 강화하고 지방화시대의 주민자치 의식 배양 등을 통하여 지역의 문제를 주민이 해결할 수 있는 계기를 마련해 나가겠습니다. 참고로 지난해 매탄1동과 원천동 주민자치센터에서 마을 특성을 고려한 동네 자체 사업을 추진하고 쓰레기 무단투기지역 정비사업, 자투리땅 쌈지공원을 조성하는 데에 솔선수범하는 사례가 있었습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 여섯 번째 정보소외 계층을 위한 시민 정보화 교육 추진입니다. 노인, 장애인, 여성 등 정보소외계층에 대하여 정보화 교육과 e-경기인 양성교육을 추진하여 윈도우, 인터넷 활용, 문서작성 등 시민 누구나 참여하고 각종 정보에 대하여 신속하게 접하여 실생활에 활용할 수 있는 사업으로 추진해 나가서 더불어 함께하는 정보화 도시 구현에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리도록 하겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 첫 번째, 영통사랑 구정 홍보단 운영입니다. 영통구에 대한 남다른 관심과 지식을 겸비한 덕망있는 유능한 지역 대표자를 25명 이내로 구성하고 구정 주요사항 및 시책을 주민들에게 홍보하는 역할을 담당하는 한편 공직자 자원봉사 활동과 연계하여 지역사회 봉사활동에 참여하여 공동체 의식 함양을 바탕으로 구정 시책 발굴은 물론 구민의 삶의 질 향상에 기여하는 계기를 마련하여 구민과 함께 신뢰받는 자치행정을 실현하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽이 되겠습니다. 두 번째, 자기혁신 I-Learning School 운영입니다. 행정의 주체로서 자기역량 강화를 위해 분야별 혁신 러닝스쿨을 운영하여 외국어, 컴퓨터 강좌를 구청에 개설, 운영하여 사설학원을 찾아가야 하는 번거로움을 해소하고 직원들의 효율적인 학습시간을 유도함은 물론 발전된 행정 수요에 주체로의 역할을 증대하여 구민의 꿈을 실현하는 영통구 건설에 진력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 31쪽이 되겠습니다. 세 번째, 영통구 공직자 멍석 발표회 개최입니다. 영통구 공직자가 그간 추진해 오는 과정에서 업무의 노하우나 업무 처리 개선이 필요한 내용을 멍석 위에서 숨김과 보탬이 없이 여러 직원들에게 발표하는 기회를 연2회에 걸쳐 개최하여 평소 발표할 자리가 없는 직원들에게 스피치 향상 기회를 부여하여 공직자 혁신 마인드 제고에 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 네 번째, 행정업무 Mentoring제 운영입니다. 경험이 없는 신규 직원에 대한 행정업무 습득과 빠른 시일 내에 조직에 적응할 수 있도록 선·후배 공무원이 평상시 각종 업무를 사례중심의 자연스러운 지도와 의견을 통하여 직렬별 행정업무 지도 전문팀을 구성하고 정기적으로 부서별 순회하여 행정업무 Mentoring을 실시하여 행정 발전 및 주민을 위한 시책 개발과 선·후배 공무원간의 친화력 및 결속력 강화를 위해 구정 발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 33쪽이 되겠습니다. 다섯 번째, 영통구 봉사단 확대 운영입니다. 지난해에는 영통구 공직자 자원봉사단이 농촌봉사활동 및 복지시설 봉사 등 어려운 곳을 찾아가 이웃사랑을 나누는 계기를 가진 바 있습니다. 올해도 자원봉사단을 민관이 협력하여 내실있는 활동을 월1회 이상 확대 추진하여 공직자와 주민이 하나 되는 공감대를 형성하여 더불어 사는 행복한 도시 수원 건설에 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 34쪽을 보고 드리겠습니다. 여섯째, 1인 1정보화 자격증 갖기 추진입니다. 현대 사회에서 필수적인 정보화 능력을 향상 시키고 업무의 효율성을 극대화하기 위하여 전 직원이 직무에 맞는 자격증을 취득하고자 영통구청 정보화 교육장에서 컴퓨터 교실을 운영하여 정보화 수준향상과 업무에 자신감을 갖는 기회를 마련하도록 하겠습니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원회 위원장님! 그리고 위원님을 모시고 영통구 총무과 소관 업무보고를 드리게 된 것을 다시 한번 감사하게 생각하며 지금까지 영통구 총무과 업무보고를 청취해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로도 저희 구정을 항상 잘 지켜봐 주시고 구정의 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 성원 및 지도를 부탁드립니다. 이상으로 총무과 소관 2007년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김응렬 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 업무보고에 대한 질의와 토론이 있겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤경선 위원입니다. 존경하는 이재선 구청장님이하 공직자 여러분들! 많이 고민한 흔적이 눈에 보입니다. 영통구 업무보고를 받으면서 기존의 어떤 공직사회의 딱딱하고 상명하복식의 문화가 아니라 그런 것들을 개선시켜보고자 하는 시도들이 눈에 보여서 굉장히 바람직하다는 생각이 듭니다. “Fun”행정으로 일할 맛 나는 직장 만들기 관련하여서 질의하겠습니다. 본 위원이 보기에 현 공직사회가 딱딱하고 경직되어 있다는 생각이 많이 듭니다. 일하는 사람이 즐거워야 그것이 다른 민원인들한테나 상대방에게 전염이 되는 것인데 일하는 사람들이 이렇게 딱딱하고 경직되어 있는 분위기면 민원인들도 왠지 구청이나 동사무소에 들어가면 무엇인가 경직되고 함께 딱딱해 지는 부분이 있습니다. 즐거운 직장, 일할 맛 나는 직장 이런 것들이 결국 시민에게 옮겨질 것이라고 생각이 됩니다. 그래서 이 부분과 관련해서는 실질적으로 이런 것들이 잘 진행되었으면 좋겠습니다. 그런데 2006년에는 이것과 비슷한 것이 진행된 적이 있나요?

총무과장 김응렬 : 2006년도에는 시도를 하려고 노력을 많이 했습니다만 성과는 거둔 바가 없어서 저희가 새로운 청장님이 작년에 오셨기 때문에 올해는 구청장님하고 직원들간에 월1회 이상 호프데이를 개최하고 각 과장이나 동장이 직원들과 함께 주1회 이상 같이 모이는 기회를 마련해 가지고 공직사회가 변하고 있다는 것을 구민들에게 보여줄 계획을 가지고 있습니다.

이 부분과 관련해서 이것을 시행할 때는 적극적으로 언론홍보도 했으면 좋겠습니다. 이러한 시도들이 공직사회에 이루어지고 있다는 것을 시민에게도 알리고 다른 곳에도 알려서 같이, 구청장님과 함께 하는 호프데이와 관련해서는 그런 부분이 언론에 적극적으로 홍보되어서 공직 사회에 대한 이미지가 있지 않습니까? 그 이미지를 바꿔가는 데에도 기여할 수 있게끔 그런 것들을 해 주셨으면 감사하겠습니다. 그 다음에 영통구에서 특색있는 부분들이 구정 홍보단 운영도 있고 멍석발표회가 있습니다. 이 부분도 새로운 계획이라는 생각이 듭니다. 과장님 정도는 이렇게 오셔서 업무보고도 하고 감사도 받고 이러면서 많이 얘기도 나눌 수 있는 기회도 있고 그런데 그렇지 않은 경우는 자기의견을 발표하고 자기 얘기를 하는 부분에 있어서 공직자들이 대단히 서툰 부분이 있다고 생각이 됩니다. 민원 얘기를 할 때도 서로 대화를 할 때 자기 얘기도 하고 상대방 얘기도 듣고 하는 부분이 부족하다고 생각이 되는데 공직자 멍석 발표회 부분도 굉장히 새로운 것 같습니다. 이런 것들이 공직자들이 보다 적극적이고 진취적으로 변하는 데에 중요한 계기가 될 것 같습니다. 여기에서 심사위원 구성과 관련해서 직급별 균등안배라고 되어 있는데 공직자 중심으로 심사위원으로 짜여지는 부분인 것 같은데 이런 부분에서 기회가 된다면 시 의원이나 시민사회단체에서 참여해서 이런 것들이 좀 더 키워나갈 수 있게 되어서 더 활성화 되었으면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 또 하나 멘토링제 운영과 관련해서 본 위원이 잘 모르는데 과거에 이런 부분의 시도가 있었습니까?

총무과장 김응렬 : 과거에도 멘토링제를 일부 시행하다가 끝난 적이 많았습니다. 저희가 구가 생긴지 3년밖에 안 되었기 때문에 새로운 직원들이 오면 거의 업무를 모르기 때문에 선배 공무원들이 알려주어야 되지 않을까 생각이 되어서 특수시책으로 하고자 합니다.

올해부터 적극적으로 추진하는 것이지요? 이런 부분들이 본 위원도 옛날에 공무원을 했었던 적이 있는데 새로 가면 잘 모르는데, 기존에 하던 사람들은 당연히 알지요? 그런데 스스로 알아가는 것이 공직사회 문화지요! 눈치로 알아서 배우고 분위기로 배우는 것! 이런 것들도 공직사회 분위기가 유연화 되는 것, 상하관계가 아니라 수평관계로 서로 도와주는 분위기가 되었으면, 결국 이 멘토링이라는 제도는 결국 서로 도와주는 제도들이 많이 활성화 되어서 인센티브 부여라고 말씀하셨는데 잘 도와주는 멘토 같은 경우는, 그런데 자기 일만 잘 하는 것으로 시상을 하면 안 될 것 같습니다. 남을 잘 도와주는 사람 역시 조직에서 굉장히 중요한 사람들이고 이런 부분들은 사례를 활성화 시키고 인센티브가 잘 적용되어서 잘 도와주는 공직사회 문화가 정착될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 구청장님을 비롯한 과장님께서 2007년도 업무보고를 준비하시느라고 수고하셨습니다. 22쪽을 보면 동 행정감사 및 공직기강 감찰 활동이라고 되어 있습니다. 내용이 행정지원 위주의 감사활동을 전개하여 구정 주요시책의 차질없는 수행이라고 되어 있는데, 본 위원은 “위주”보다도 “행정지원 강화로 감사활동을 전개”가 좋을 것 같습니다. 수원의 3,000여 공직자는 108만 시민의 공복자로서 막중한 책임을 가지고 있고 열심히 하고 있습니다. 그런데 그 중에서 한 두 사람이 3,000여 공직자에 끼어서 전체 사기 저하부터 위상을 떨어뜨리는 사례가 안 나와야 되는데, 쉽게 얘기하면 견물생심이라고 하지요? 사람이 좋은 물건을 보면 갖고 싶고, 좋은 음식을 보면 먹고 싶은 것, 이것을 견물생심이라고 하는데 이것을 극복해야 됩니다. 상대방이 유혹을 해도 극복을 해서 청렴결백해야 되는데 그것을 못 이기고 나중에 발각이 되어서 큰 망신을 당하는 사례가 나오는데, 하여간 각자 실천에 달려있으니까 구청장님이하 과장님께서는 공직자들에게 인식할 수 있는 교육을 시켜서 수원에서는 한 사람도 이런 불미스러운 일이 발생되지 않도록 최선을 다해 주시기를 간곡히 부탁을 드립니다. 그리고 24쪽을 보면 주민자치센터 활성화에 대해서 질의하겠습니다. 주민자치위원회 위원들이 각 사회단체의 주 활동과 풀뿌리 민주주의의 기본이 되는 것 아닙니까?

총무과장 김응렬 : 그렇습니다.

본인들도 봉사를 많이 하고 있습니다만 참석수당으로 3만원씩 지급하는 것으로 알고 있는데, 쓰레기 무단투기나 낙후된 지역, 영통도 이의동이나 이런 지역이 좀 낙후되었다고 생각하는데 그 지역에 있는 분들을 설득해서 동장님과 함께 그 분들이 같이 사회환경 오염방지를 위해서라도 쓰레기 무단투기 방지를 위한 일을 같이 했으면 좋겠다,

총무과장 김응렬 : 알겠습니다.

같이 협동을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

총무과장 김응렬 : 알겠습니다.

이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김호겸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 우리 이재선 청장님과 김응렬 총무과장님을 비롯한 많은 공직자 여러분들이 연구와 노력을 한 흔적이 업무보고서에 보여서 수고 많이 하셨다는 말씀과 함께 칭찬을 드리고 싶습니다. 특히 시민정보화 교육이나 특수시책에 보면 다른 구와 차별화 되는 좋은 사업이 있는데 이런 사업들이 차질없이 잘 추진이 되어서 우리 구민들의 삶이 아름다워 질 수 있도록 많은 노력을 해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 김광수 위원님께서 말씀하셨듯이 주민자치센터가 활성화가 되어야 합니다. 그래서 우리 동민들이 한 가지 이상의 취미활동을 통해서 삶의 질을 높여야 한다고 생각하는데 거기에 특히 주민자치센터 위원장을 비롯한 운영하는 관계자들이 수고를 많이 하십니다. 그 분들한테 자긍심을 고취시킬 수 있도록 24쪽을 보면 역량강화 교육을 위탁기관에 의뢰를 해서 하겠다고 나와 있는데 거기에 대한 구체적인 계획이 지금 있습니까?

총무과장 김응렬 : 주민자치센터를 운영하려면 역량교육도 중요하지만 사기진작을 위해서 기회가 된다면 외부 선진지도 시찰을 하고 또 우수 자원봉사자나 자치위원들을 표창한다든지 이런 기회를 마련하려고 생각하고 있습니다.

지난해 행정사무감사 때 보면 주민자치위원 교육이다 해 가지고 12월에 구청 강당에 모아놓고 외부강사 초빙해 가지고 2시간 동안 앉아 있다가 가는데 그런 것을 탈피해 가지고 사기진작 아울러서 자긍심 고취를 위해서는, 주민자치위원과 주민자치센터를 위해서 고생하는 분들을 위해서 1박 2일 정도로 해서 좋은 프로그램을 가지고 한 번에 안 되면 상·하반기로 나눠서 좋은 교육을 제공해 주는 것이 어떠냐해서 제안의 말씀을 드리는 것입니다.

총무과장 김응렬 : 고맙습니다. 적극 반영하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김호겸 위원입니다. 기동복 과장님, 수고하셨습니다. 44쪽을 보면 삼성종합민원센터 운영을 하고 있지요?

종합민원과장 기동복 : 네, 그렇습니다.

업무량이 매년 증가하고 있습니까?

종합민원과장 기동복 : 네. 업무량이 많이 증가하고 있습니다.

올해 민원처리 발급 건수가 5만 6,161건, 맞지요?

종합민원과장 기동복 : 네.

그런데 지난해에는 몇 건 정도 되었었습니까?

종합민원과장 기동복 : 2006년도가 5만 6,161건이고,

지지난해에는?

종합민원과장 기동복 : 2005년도는 4만 5,000여 건 정도 된 것으로 알고 있습니다.

5만 6,000건인데, 발급 수수료는 대충 얼마정도 나왔습니까?

종합민원과장 기동복 : 그것은 별도로 제가, 죄송합니다.

지금현재 8급이 2명 파견 나가 있는 것이지요?

종합민원과장 기동복 : 네.

1명을 증원시켜달라는 얘기인데, 올해 되는 것입니까?

종합민원과장 기동복 : 저희의 희망사항인데 지금현재 본청에도 결원이 많아서 여러 가지로 어렵습니다.

2명으로 1일 평균 200건인데 앉아서 그것만 하는 것이 아니고 민원상담도 있고 그러니까 대기인원도 많고 불편할 텐데 걱정입니다. 나가서 수고 많이 하시는데 3명 정도는 있어야겠네요!

종합민원과장 기동복 : 그렇게 되면 업무가 원활할 것 같습니다. 외국인이 많다 보니까 상담도 영어 같은 외국어도 할 수 있어야 되고, 상담기간이 일반 공무원보다 많이 걸립니다.

삼성과 주변 유동인구까지 3만 3,000명 정도 되는데, 대책을 세우긴 세워야겠습니다.

종합민원과장 기동복 : 저희 센터가 나가있으므로 해서 삼성에서 굉장히 감사하게 생각하는 것을 느낄 수가 있습니다. 떼러 와서 1분 내에 증명이 나오면 어떤 사원들은 “와! 와!” 그러면서 나가는 사람들도 있고 그래서 앞으로는 여러 가지 업무도, 일반 동사무소 수준으로 처리해야 되지 않을까 이런 생각을 개인적으로 하고 있습니다.

찾아가는 업무를 해 주셔야 됩니다. 아파트 단지 같은 데도 새로 입주가 되면 전입신고도 며칠 동안 나가서 받아주고, 아까 장안구에서는 고등학교에 가서 주민등록증도 발급해 준다고 하는데 굉장히 좋은 것 같습니다. 그것에 대해서는 같이 연구해 봐야 할 것 같습니다.

종합민원과장 기동복 : 알겠습니다.

수고하셨습니다.

종합민원과장 기동복 : 감사합니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박장원 위원입니다. 기동복 과장님 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 원스톱 민원처리, 행정사무감사 때도 계속 말씀을 드렸었는데, 영통구는 그것이 다 되어 있습니까?

종합민원과장 기동복 : 저희 본청은 기히 실시하고 있고, 영통2동은 시범으로 실시하고 있는데 금년도에 예산 확보를 다 했습니다. 그래서 금년도에 설치를 다 할 예정입니다.

하여간 이런 시스템이 빨리 구축될 수 있도록 해 주시고, 44쪽에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 아까 과장님 얘기를 들어보니까 이 부분이 지방세에 있어서 굉장히 중요합니다. 세수의 30%가 영통구에서 나오고 있는데 실질적으로 영통구는 5.6%정도밖에 예산을 쓰지 못하고 있습니다. 영통구가 상당히 돈은 많이 거둬들이고 안 쓰는 구로 되어 있는데, 거기에 가서 실태 파악은 좀 하셨습니까?

종합민원과장 기동복 : 삼성센터에요?

네.

종합민원과장 기동복 : 지금현재는 저희들이 제증명만 발급하는 위치기 때문에, 그리고 실태파악도 조금 어려운 것이 거기 기업의 보안이 굉장히 삼엄하다고 할까 그렇습니다. 아직 세부적으로 파악은 못 했습니다.

이런 것들이 지금 중요한 부분이 무엇이냐 하면 삼성이 우리 세수에 그렇게 영향을 미친다면 이 정도의 서비스는 당연하다고 보는데, 앞으로 수원지역이 도시개발이 되면서 계획화된 도시 속에 서수원권에 보면 공업4단지까지 있는데 이런 것이 같이 연결되어야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이런 것들이 체계적으로 어느 정도 보고를 해야지만 그 쪽에 행정서비스를 해 줄 수 있게끔 그래서 말씀을 드리는 것이고, 체계적으로 보완될 수 있도록 하고 왜 동사무소 규모로 나가야 되는지 나중에라도 보고를 좀 해 주시기 바랍니다. 본 위원이 봐도 동사무소 수준은 되어야 될 것 같습니다. 왜냐하면 삼성 다니는 친구들이 있어서 물어보면 상당히 좋은 시스템이고 수원시에 대한 인식 전환도 되고 있고 삼성이 수원에 계속 있어야 된다는 부분까지도 얘기를 하고 있으니까 앞으로 도시개발을 할 때 이런 것까지 같이 고려해야 되지 않겠나 해서 말씀을 드립니다. 어떠한 보고가 될 수 있도록 체계를 만들어 주셨으면 고맙겠습니다.

종합민원과장 기동복 : 알겠습니다.

이상입니다.

박장원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 염상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 기동복 과장님, 업무보고 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 49쪽, 호적민원 1:1예약 상담제 운영에 대해서 질의하겠습니다. 공개를 꺼리는 민원인에 대해서 사생활 침해 측면에서 그러는 것 같은데, 비밀로 하는 것입니까?

종합민원과장 기동복 : 네.

그러면 업무보고니까 대부분 곤란한 민원이 대충 무슨 내용입니까?

종합민원과장 기동복 : 이혼이나 혼인 외 출생자가 발생되었을 경우, 또 친생자 관계 부존재확인이 되었을 경우는 오셔서 꺼려하십니다. 그런 분들은 안으로 모셔서 저희 호적팀장이 1:1로 상담을 해서 정리할 수 있는 방안을 제시해 드리고 안내하는 사항입니다.

대상민원이 이혼, 혼인 외 출생자, 친생자 관계 부존재확인 등인데 그것이 꺼릴만한 일입니까?

종합민원과장 기동복 : 저희들로서는 있을 수 있는 일이라고 생각하는데 본인들은 엄청 부담스러워 합니다.

자기가 살기 위해서 자기가 알아서 하는 세상인데, 남에게 비밀이 폭로되어서는 안 되겠지요! 민원인 의사대로 그렇게 할 수 밖에 없다는 생각이 듭니다. 민원이 발생되지 않도록 잘해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 기동복 : 알겠습니다.

이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 종합민원과에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 기동복 종합민원과장님 수고하셨습니다. 이재선 영통구청장님과 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 오늘 자치기획위원회 소관부서에 대한 2007년도 업무보고를 청취하시느라고 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 자치기획위원회 제4차 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 오전 10시에 제5차 회의를 개의하여 팔달구청과 권선구청에 대한 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.