명규환 의원 발언

안녕하십니까? 장안구청장 박승근입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님과 박장원 간사님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 제250회 수원시의회 임시회를 맞아 구정 주요업무보고에 앞서 인사말씀을 올리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 시정발전과 복리증진을 위해 선도적 역할을 해 주신 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 지난 8월 장안구청장으로 취임하여 “꿈과 희망이 넘치는 행복도시 장안”의 구정목표 실천을 위해 350여 공직자와 함께 최선의 노력을 다하고 있으며, 구정목표 달성을 통한 “Happy Suwon”의 완성을 위해 첫째, 어려운 이웃과 함께하는 생활속의 복지시책을 추진하고 있습니다. 저소득층 생활안정 지원과 사랑의 반찬나누기 운동, 사랑 실은 봉사대 운영, 사랑의 쌀독 및 사랑의 교복가게 운영, 소외계층과 의료기관과의 자매결연 등 저소득층 주민생활의 어려움을 해소하고 모든 구민이 함께 참여할 수 있는 다양한 복지시책을 적극 개발하여 추진하는 등 함께하는 복지공동체 실현을 위해 노력하고 있습니다. 둘째, 활력 넘치는 지역경제 조성을 위해 지역상인과의 간담회 개최, 재래시장 현장투어 실시와 활력있는 재래시장 분위기 조성을 위한 작은 음악회 등을 개최하고, 안정적 물가 관리를 위한 물가모니터 요원 활동, 물가안정 캠페인 전개 등으로 합리적인 소비활동 유도와 재래시장 활성화 추진에 만전을 기하고 있으며, 구 홈페이지 내 광교직거래 장터를 개설하여 지역 농산물 팔아주기 운동 등을 펼치고 있습니다. 셋째, 풍요로운 문화관광을 실현하기 위해 장안구민 열린음악회, 장안 건강아카데미 운영과 전입주민에 대한 우리 고장 바로 알기 투어 등을 실시하였으며, 율천동 주민의 문화적 소외감 해소를 위해 2008년 준공을 목표로 율천동 밤밭 문화센터를 건립 중에 있습니다. 또한 내년에는 우리 구의 지역 특색에 맞는 차별화된 봄 문화축제를 마련하여 구민 누구나 참여하여 함께 즐길 수 있는 축제의 장이 되도록 하겠습니다. 넷째, 아름다운 녹색환경 조성을 위해 광교산 지킴이 활동 전개, 공한지 등을 활용한 쌈지공원 조성과 계절별 가로화단을 조성하였으며, 쓰레기 없는 그린 빌리지 실천마을 조성, 아름다운 골목길 가꾸기 등을 전개하고 있으며 내년에는 수원천변에 민속식물 식재 등을 통해 사계절 특색있는 수원천을 조성하겠습니다. 다섯째, 주민감동의 열린행정 실천을 위해 고객 감동의 행정서비스 제공을 위한 친절교육과 토론문화 정착을 위한 학습동아리 운영, 찾아가는 주민등록증 발급 등 다양한 민원편의시책 추진 등으로 구민에게 신뢰받고 감동 주는 열린 행정을 추진하고 있습니다. 아울러 금년 한 해 남은 기간동안 각종시책 및 사업의 내실있는 마무리와 각종 불법, 무질서 행위 등의 단속강화를 통해 시민생활 불편 해소에 최선을 다하여, 구민의 삶의 질 향상과 구민들로부터 신뢰와 갈채를 받는 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 민생안정과 지역 현안사항은 물론 각종 숙원사업이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 의견을 적극 수렴하여 반영하도록 하겠습니다. 항상 시정발전을 위해 애써주시는 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 다시 한번 감사를 드리고 건강과 행운이 늘 충만하시길 기원드립니다. 2007년 주요업무보고는 해당과장이 자세히 보고 드리겠습니다. 감사합니다.

총무과장 김교선 : 안녕하십니까? 장안구 총무과장 김교선입니다. 자치기획위원회 소관 2007년도 장안구 주요업무를 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드리는 순서는 일반현황, 2007년 구정기본방향, 부서별 주요업무 실적과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 5～6쪽이 되겠습니다. 먼저 장안구의 일반현황과 기구 및 정원, 7쪽의 2007년 구정기본방향은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 총무과 소관업무부터 보고 드리겠습니다. 첫째, 고객이 만족하는 행정혁신 운동 추진입니다. 저희 구에서는 행정혁신 역량 강화를 통한 고객중심의 행정서비스 실현을 위해 다양한 혁신 시책을 개발 추진하고 있습니다. 그 간의 추진 실적을 보고 드리면, 부서별 혁신전략과제 59건을 발굴 추진하고 있으며, 2007년 6월 20일 2만 달러 시대의 자기경영학을 주제로 엄길청 박사를 초빙해서 직원 혁신마인드 함양교육을 실시하였습니다. 또한 참여와 토론을 통한 혁신분위기 조성을 위해 혁신 학습 동아리를 운영한 결과 상반기 수원시 혁신학습 동아리 평가에서 저희 구의 2개 동아리가 우수와 장려상을 각각 수상하였습니다. 향후에도 고객 만족도향상을 위한 혁신 전략과제와 혁신학습 동아리를 지속적으로 운영하여 행정에 대한 신뢰도 제고와 고객중심의 행정서비스 실천에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 둘째, 직원복지향상을 통한 활기찬 직장 분위기 조성입니다. 직원의 사기진작과 자기계발을 통한 재충전으로 건강하고 활력 넘치는 직장 분위기 조성을 위해 다양한 시책을 발굴 추진하고 있습니다. 그동안의 추진실적을 보고 드리면, 구청사 옥상에 탁구장과 배드민턴장 등 직원 체육시설을 설치하였으며, 출·퇴근 전후와 중식시간을 활용해서 이용하고 있습니다. 직원 취미클럽의 활성화를 위해 등산 등 5개 취미클럽에 405만 5,000원을 지원하여 공직자의 사기진작과 체력증진을 도모하였습니다. 또한 장안 공직자를 대상으로 친절, 아이디어, 드레서 등 3개 분야에 대한 3베스트 장안 공직자를 선발해서 지금까지 9명에 대하여 시상하여 직원의 자긍심을 고취시켰습니다. 이외에도 어려운 동료 돕기의 일환으로 우수리 모금운동 전개와 청빈 모범공무원 격려를 전개하였습니다. 앞으로 남은 기간동안에도 화합과 단결을 바탕을 둔 열심히 일하는 직장 분위기 조성을 통해 대민친절에 최선을 다하는 공직자가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 셋째, 구정 주요업무 자체평가입니다. 본 사업은 행정의 책임성, 대응성, 기획능력의 향상을 도모하고 일하는 분위기 조성을 통해 다변화 행정에 적극 대응함은 물론 행정서비스를 향상시켜 나아가기 위해 추진하는 사항이 되겠습니다. 평가대상은 2007년도 주요업무계획에 반영된 사업과 역점, 특수시책 중 99개 사업을 선정하여 지난 9월 10일～9월 30일까지 추진상황 중간평가를 실시하였습니다. 평가결과 99개 대상사업 중에서 98개 사업이 완료, 정상 추진 중이고 1개 사업이 추진 미흡, 1개 사업이 시기 미도래로 나타났습니다. 남은 기간동안 총력을 기울여 2008년 1월 최종평가 시까지 정상 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 주민자치센터 활성화로 지역공동체 의식 함양입니다. 장안구에서는 10개동 주민자치센터에 248명의 위원이 활동하고 있습니다. 그동안 추진 실적을 보고 드리면, 주민자치센터의 활성화를 위해 주민자치센터 우수작품을 전시한 장안갤러리, 사이버 주민자치센터 등을 운영하였으며, 또한 평생학습 프로그램 운영과 1동 1자치 특화사업 운영 등으로 수원시 주민자치센터 경연대회 및 작품전시회에서 우수한 성적을 거두었으며, 주민자치센터 소식지인 장안사랑을 2회에 걸쳐 8,000부를 발간하였습니다. 아울러, 전국 주민자치센터 박람회에 송죽동 주민자치센터가 종합운영분야에 참가하여 우수상을 수상하였습니다. 앞으로 남은 기간동안에서도 특색있는 주민참여형 주민자치센터 운영으로 전국에서 가장 우수한 주민자치센터로 거듭나도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 지역발전에 기여하는 사회단체 육성입니다. 장안구에는 2007년 9월 30일 기준 새마을지도자 협의회 등 4개 단체에 637명의 회원이 활동하고 있습니다. 그 간의 추진실적을 보고 드리면, 자립능력 배양과 공익사업을 위한 운영비로 3,419만원을 지원하였습니다. 새마을지도자 협의회에서는 그동안 지역 환경정비, 공공시설 가꾸기 사업 등을 추진하였으며 새마을부녀회에서는 소외계층에 대한 반찬나누기, 녹색가게, 알뜰바자회 등 훈훈한 사회 분위기 조성을 위한 사업을 추진하였습니다. 또한 바르게 살기운동 협의회에서는 청소년 선도활동, 교통질서 지키기 등 올바른 사회규범 정착을 위한 사업을 지속 추진하였으며 자유총연맹 지도위원회에서는 민주시민의식 교육과 태극기 달기 운동 등 지역주민의 올바른 가치관 형성을 위한 사업을 추진하였습니다. 앞으로의 계획으로는 사회단체에 지원되는 보조금 집행에 대한 교육과 지도점검으로 지원된 보조금이 지역사회발전을 위해 투명하게 사용되도록 지도 점검해 나가겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 새마을문고 활성화로 구민독서 생활화입니다. 현재 장안구에는 17개 문고에 353명의 지도자가 봉사활동을 전개하고 있습니다. 그간의 추진실적으로는 구민이 함께하는 독서생활화 분위기 조성을 위해 17개 새마을문고에 3,960만원의 운영비를 지원하였습니다. 또한 주민들의 요구에 맞는 신간도서 보유를 위해 8,250만원의 사업비를 신간도서구입비로 지원하여 주민들이 원하는 책을 적기에 구입하도록 하였습니다. 아울러, 주민, 공직자, 각 새마을문고가 동참하는 “잠자는 책 나눠주기 운동”을 전개하여 수집된 2,500권의 책은 경동원 등 관내 사회복지 시설 5개소에 전달하였으며, 구민이 다함께 책 읽는 문화조성을 위해 8월에는 독후감과 문예창작 작품 136편을 공모하여 심사를 통해 우수작품 13편을 시상한 바 있습니다. 남은 기간동안에도 새마을문고 활성화로 구민의 정서 함양과 지식정보 공유, 책 읽는 문화풍토 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 정보통신 행정서비스 추진입니다. 행정정보 시스템의 초고속 네트워크화 추진에 따른 신기술의 정보통신 기반시설을 구축하기 위해 IP폰을 전 동사무소에 확대 설치운영하여 762만 8,000원의 공공요금을 절약하였으며, 또한 정보화 교육 활성화를 위해 구청 정보화 교육장 등 4개소에서 746명이 시민정보화 교육과정을 수료하였습니다. 저소득층 자녀를 대상으로 한 초등사이버 스쿨 운영을 지난해에 이어 지속적으로 운영하여 월평균 710명이 이용하고 있으며, 이용자를 위한 올바른 학습방법에 대한 특강을 실시하였습니다. 앞으로도 주부, 노인 등 정보소외계층과 공직자에 대한 지속적인 정보화 교육과 초등사이버 스쿨 학습 참여자에 대한 만족도 조사를 통해 주민과 함께하는 정보통신 행정서비스가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 총무과 추진 특수시책으로 27쪽입니다. “범구민 제자리 찾기” 운동의 전개입니다. 이 사항은 급변하는 혁대사회의 질서의식 실종과 집단·이기주의 등 공동체 의식 부재가 확산됨에 따라 교통, 거리, 환경, 행락, 광고물 질서 등 5개 분야에 대한 제자리 찾기 운동을 전개하고 있습니다. 금년 3월 범구민 추진위원회 구성과 4월에는 다짐대회와 범구민 캠페인을 전개하였으며, 전직원 참여 하에 불법·무질서 행위를 조사한 결과 1,199건의 불법행위를 적발, 이 중에서 1,025건에 대하여 자진 정비하도록 하고 174건에 대하여는 이행강제금 부과 등 행정처분을 실시하였습니다. 앞으로 범구민 제자리 찾기 운동을 지속 전개하여 상실된 사회 기초규범에 대한 시민의식이 회복될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽입니다. 관학프로그램 “1인 1자격증 취득반”운영입니다. 무한경쟁 시대에 주민의 경쟁력을 향상시키고자 경제활동이 가능한 맞춤식 관학연계 프로그램으로 1인 1자격증 취득과정을 운영해서 특화된 평생교육 기반을 구축하고자 하는 사항입니다. 이를 위해서 2001년 5월 10일 동남보건대학과 협약을 맺고 독서와 논술 지도자반의 2개 프로그램을 운영하여 송죽동 등 3개 동에서 69명이 수료하였습니다. 수료자 69명 중 일부는 주민자치센터 내 독서교실 등에서 자원봉사활동을 전개하고 있습니다. 하반기에도 동남보건대학과 연계하여 5개동 주민자치센터에서 예쁜 글씨쓰기 등 3개 프로그램을 내실있게 운영하여 참가자 전원이 수료하여 자격증을 취득할 수 있도록 노력하였습니다. 다음은 29쪽입니다. 놀토 현장체험학습 프로그램 운영입니다. 저소득층 및 맞벌이 가정 자녀를 위해 놀토 현장체험 학습 프로그램을 운영하고 있습니다. 그간 유익한 놀토 현장체험학습으로 89명의 저소득층 자녀가 참여 도자기 체험 여행, 제부도 갯벌 체험을 하였으며, 여름방학 놀토 현장체험학습으로는 수원화성문화, 한국민속마을 체험 등 전통문화 체험의 기회를 제공하였습니다. 하반기 계획된 세계문화 비교 체험반, 문화재 탐방 체험반을 운영함에 참여자의 안전과 유익한 프로그램 구성으로 참여자의 만족도 제고를 위해 노력하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 지금까지 총무과 업무보고를 청취해 주신 명규환 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며, 총무과에서 추진하는 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 관심과 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

윤경선 위원입니다. 놀토 현장학습 프로그램과 관련해서 이것을 장안구에서 자체로 하고 있습니까? 아니면 위탁해서 하고 있습니까?

총무과장 김교선 : 이것은 시에서 1년 지원금 360만원을 지원받아서 장안구 주민자치협의회에서 직접 운영하고 있습니다.

이것은 이용하는 사람들의 자부담은 없는 것입니까?

총무과장 김교선 : 자부담은 5,000원이 자부담입니다. 그리고 그 외의 소요되는 경비는 저희 예산에서 지원하고 있는데 보통 1인당 1만원 정도가 그 날 체험운영비로 집행이 되고 있습니다.

1만 중에 5,000원이 자부담이고 5,000원이 지원되는 것입니까?

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

그러면 5,000원 자부담은 저소득층 아이들도 5,000원도 다 내야 되는 것입니까? 소년소녀가장은 안 받고 이런 것은 없습니까?

총무과장 김교선 : 그렇습니다. 안 받는 것은 없고 1인당 5,000원은 다 받고 있습니다.

그것은 좀, 이것이 놀토 프로그램인데 프로그램은 참 좋다고 생각하고, 이 주민자치센터가 어른들도 어른이지만 자라나는 청소년이나 어린이들이 이용하는 것은 좋다고 생각하고 본 위원도 관심을 가지고 보고 있는데, 이것이 실제로 상반기에 두 번, 여름방학에 두 번, 하반기에는 한번입니다. 놀토 현장체험학습 프로그램이라고 이름 붙이기에는 예산도 적고 횟수도 적은 것 같습니다. 자세한 것은 행정사무감사 때 하기로 하겠습니다. 나중에 자료 요청하겠습니다.

총무과장 김교선 : 네.

박장원 위원입니다. 김교선 과장님 수고하셨습니다. 20쪽을 보면 1동 1자치 특화사업 운영 및 지원에 10개동에 1,000만원을 지원해 주셨으면 각 동에 100만원씩 지원한 것이지요?

총무과장 김교선 : 그렇습니다.

특화사업이 구체적으로 어떤 것인지는 나와 있습니까?

총무과장 김교선 : 특화사업은 10개동에서 다 운영하고 있는데 예를 들어서 파장동은 농작물 재배 불우이웃돕기를 하고 율천동에서는 음식물쓰레기 전용수거 용기를 설치해 가지고 자부담을 받아서 이렇게 확대운영하고 있습니다. 그다음에 정자1동은 어르신 건강 지키미 수지침 봉사활동을 하고 정자2동은 사랑의 반찬 및 축하케이크 전달하기 이런 사업을 하고 있습니다.

다 다르게 합니까?

총무과장 김교선 : 네, 다르게,

타 구에서도 지금 하고 있습니까?

총무과장 김교선 : 저희 구에 특화사업 예산이 편성되어서 하고 있는데 그 사항은, 유사한 사업을 하고 있습니다.

잘 들었고, 21쪽에 보면 사회단체 현황 중에서 바르게 살기가 1,050만원이지요?

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

바르게 살기는 청소년 선도활동을 했다는데 기간이나 이런 것들이 나와 있습니까? 교통질서 지키기 같으면 언제부터 언제까지 했다든가,

총무과장 김교선 : 바르게 살기가 상·하반기로해서 반기별로 75만원씩 지원이 되고 있습니다. 연 150만원을 지원하고 있는데 지금현재 저희 구에는 바르게 살기가 조직되어 있는 동이 7개 동입니다. 그래서 반기별로 동으로부터 사업계획을 받아서 보조금 조례에 적합한지를 검토해서 지원하고 있습니다. 각각 사업은 여러 가지가 있습니다. 동별로 틀린데 교통질서 캠페인이나 아니면 동별로 사업내역이 다릅니다. 제가 구체적으로는 파악이 안 되는데 그 사업은 별도로 나중에 서면으로 동별 사업내역을 제출해 드리도록 하겠습니다.

하실 때 자유총연맹 것도 함께 해 주십시오. 비록 90만원밖에 안 되지만 특화된 것이 없는 것 같습니다. 일반적으로 생각하는 것들을 하는 것인데 예산은 많이 지원이 되고 있습니다. 그런 부분에 있어서 서면으로 제출해 준다고 하셨으니까 제출해 주시고, 특화된 사업이 될 수 있도록 변화된 모습을 볼 수 있도록 다음부터 노력해 주시면 감사하겠습니다.

총무과장 김교선 : 알겠습니다.

수고하셨습니다.

김호겸 위원입니다. 지난해 구정평가에서 장안구가 어떻게 되었습니까?

총무과장 김교선 : 장안구가 지난해는 최우수를 했는데 올해는 그렇게 못 했습니다.

박승근 구청장님께서 자치국장을 역임하시다가 이번에 구청장으로 가셨는데 훌륭한 구정마인드를 가지고 구정을 이끌 것이라고 판단하면서 오늘 장안구 업무보고를 보니까 사실 지난해 보고와 별다른 점이 없습니다. 청장님이 계십니다만 구에서 여러 가지 중요한 것이 있는데, 주민자치위원님들의 역량제고 문제나 사기진작을 위해서 지난해 교육한 것이 있습니까?

총무과장 김교선 : 저희가 상반기 하반기로해서 유명강사를 초빙해서 교육을 실시한 적이 있습니다.

어디에서 했습니까?

총무과장 김교선 : 구 주관으로 해서 구청 대회의실에서 했습니다.

구청 딱딱한 의자에 앉아서 2시간동안 강사 모셔다 놓고 하는 교육보다는 내년에는 워크숍 쪽으로 적극적으로 검토하는 것을 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김교선 : 저희가 유명강사를 초빙해서 하는 교육도 있지만 또 하나 사기진작책으로는 전국 우수 자치센터를 직접 방문해서 견학도 같이 병행해서 하고 있습니다. 지금 말씀하신 사항은 저희가 내년에 적극 검토하는 쪽으로 하겠습니다.

그리고 주민자치위원회를 비롯한 각 단체가 있는데 구정에서도 가장 중요한 것이 단체, 각 지역에서 봉사하고 있는 각 단체장님을 비롯한 단체위원들과의 소통이 중요하다고 생각합니다. 구에서 아무리 좋은 구책을 가지고 있어도 동에서 협조가 되어야 되고 충분히 홍보면서 같이 이끌어가야 되는데, 각 단체 회의 때도 항상 참석하시지요? 구협의회 있지요?

총무과장 김교선 : 네, 있습니다.

구협의회 할 때 수시로 구정 특수시책이나 여러 가지 구정을 홍보해서 동에서 적극적으로 뒷받침이 되어서 같이 움직일 수 있는 그런 협조체제가 필요하고, 그 다음에 구에서도 현장방문 행정으로 해 가지고 본 위원이 볼 때는 여러 가지 구에서 이루어지는 사업이나 우기의 사업, 동절기 사업, 거기에 따른 민원청취, 단체도 마찬가지입니다만 그런 단체를 통해서 거기에 따른 민원청취도 해서 구정에 반영하고, 현장방문행정을 강화할 필요가 있다고 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 김교선 : 저희가 적극 수렴해서 개선하는 방향으로 하겠습니다.

공직자 신규임용자들을 동에 보내지 않습니까?

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

신규로 발령받은 직원들 교육을 하지요?

총무과장 김교선 : 네. 지금 교육을 하고 있고 멘토 멘토링제라고 해 가지고 경력이 있는 공무원들을 신규 공직자하고 연결을 해서 항상 옆에서도 보면서 지도해 나가고 있습니다.

업무보고도 보면 4개구가 항상 대동소이합니다. 그런데 장안구에서 혁신적인 새로운 과제를 발굴해서 좀 더 구민한테 다가가는 행정이 될 수 있도록 내년도에도 사업을 적극적으로 검토해 주시기를 바라겠습니다.

총무과장 김교선 : 알겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원입니다. 김교선 과장님 업무보고 준비하시느냐고 수고 많으셨습니다. 본 위원은 28쪽 관과 학의 프로그램으로 1인 1자격증 갖기를 하는데 굉장히 좋은 프로그램을 한다 라고 생각을 합니다. 동남보건대학 평생대학원과 함께 관과 학이 함께할 수 있는 좋은 프로그램을 하는데 장안구에 대학교가 몇 군데나 있습니까?

총무과장 김교선 : 대학교는 경기대학교하고, 성균관대학교, 동남보건대학 이렇게 3개 대학이 있습니다.

3개 대학이 있군요! 그런데 다른 대학하고는 같이 할 수 있는 프로그램이나 계획은 없으십니까?

총무과장 김교선 : 그것은 아직,

동남보건대학만?

총무과장 김교선 : 현재는 동남보건대학하고만 하고 있습니다.

이 프로그램이 너무 좋은 것 같아서 본 위원이 제안을 드리면, 다른 학교하고도 이런 유사한 여러 가지 관과 학이 같이 갈 수 있는 그런 프로그램을 더욱 더 많이 만들면 어떨까해서 질의를 드렸습니다. 수고 많으십니다. 이상입니다.

김광수 위원입니다. 김교선 과장님 수고하십니다. 18쪽 향후 추진계획에 대해서 질의하겠습니다. 여성 공무원 복지시책 추진에서 수시(출산 및 육아휴직 시 대체인력 배치 등)이렇게 준비를 하고 계신다고 보고를 하셨는데, 출산에 대해서 휴식을 할 때 그 분의 대우는 어떻게 하고 있습니까?

총무과장 김교선 : 출산휴직을 할 경우에는 저희가 대체로 해 가지고 대체인력을 전부 보충을 시켜주고 있습니다. 그런데 지금 말씀하시는 사항은 대우 관계, 봉급을 말씀하시는 것입니까?

그것하고 다 겸해서,

총무과장 김교선 : 휴직자들에게는 전액 봉급은 안 나가고 일부 수당 정도, 육아휴식 수당 등만 나가는 것으로 알고 있습니다.

그러면 출산이나 육아휴직이나 똑같습니까? 휴직기간에 대우해 주는 봉급이나 수당이 다 똑같습니까?

총무과장 김교선 : 육아휴직 수당과 출산휴가는 조금 차이가 있습니다. 출산휴가자는 수당만 안 나가고 봉급은 다 나가고 있습니다.

봉급까지 다 나가고?

총무과장 김교선 : 네, 수당만 못 받습니다. 그 다음에 육아휴직자는 육아휴직수당이 한 달에 30～40만원 정도만 지급이 되고 있습니다.

그러면 출산할 때 휴직은 얼마나 합니까?

총무과장 김교선 : 보통 6개월～1년 정도하고 있습니다. 출산휴가는 3개월입니다. 육아휴직은 6개월～1년 정도 휴직을 하고 있습니다.

출산은 보통 3개월 동안 쉬면서 아기 낳고 휴양을 하고,

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

육아휴직은 어린 아이를 기르기 위해서 휴직을 한다는 이야기지요?

총무과장 김교선 : 네.

그러면 대체인력은 항상 준비가 되어 있습니까?

총무과장 김교선 : 그렇습니다. 그래서 저희가 지금까지 출산휴가자나 육아휴직자들한테 대체인력 10명이 배치가 되었습니다.

출산에 대해서 상당히 정책적으로 신경을 써야 할 것입니다. 과장님도 잘 아시다시피 우리나라 형편이 출산과 노령화로 양극화 되어 있습니다. 앞으로 이 일을 해결하지 않으면 아무 소용이 없습니다. 적극적으로 출산에 대한 대우를 해 주고 그렇게 해서 받는 사람들이 마음놓고 직장에서 아기를 낳을 수 있는 분위기조성이 되어야 합니다. 그래서 앞으로 잘 대우해 주어야 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

총무과장 김교선 : 네, 알겠습니다.

그리고 육아휴직은 수당만 나가지요?

총무과장 김교선 : 네. 육아휴직수당만 나가고 있습니다.

육아휴직도 몇 달씩 줍니까?

총무과장 김교선 : 육아휴직은 보통 1년까지 하고 있습니다.

하여튼 앞으로 아기를 기르는 데는 특별한 시책이 필요하다는 말씀을 드리고, 육아휴직 기간동안에도 충분히 생활보장이 될 수 있는, 월급 타 먹고 사는 사람이 수당만 받아서 어떻게 생활하겠습니까? 그렇지 않습니까?

총무과장 김교선 : 그 사항은 법적인 사항이기 때문에 정부에서 기본적인 수당이나 이런 것은 보수에 관한 법을 개정해서 대우를 해 주어야 될 사항인 것 같습니다. 저희 자체적으로도,

자꾸 법으로만 논할 것이 아니라 지방자치단체에서 충분히 할 수 있습니다. 과장님도 계시고 청장님도 계시니까 앞으로는 수원시 시책이 그런 것이 충분히 감안이 되어서 좋은 안이 채택이 되어야 겠다는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

총무과장 김교선 : 네.

그리고 21쪽 각 사회단체가 27개 단체인데 새마을지도자 협의회가 8개, 새마을 부녀회가 10개가 동마다 있는 것이고, 바르게 살기운동협의회가 7개 단체고, 자유총연맹이 2개 단체밖에 없습니다.

총무과장 김교선 : 네.

그런데 그 사람들이 역할한 것을 보면 자유총연맹 지도위원회에서는 민주시민의식 교육, 태극기 달기운동, 환경정비 등이라고 되어 있는데, 이것은 구호에만 그치고 있는 것입니다. 과장님, 그렇지 않습니까? 동마다 다 있다면 모르겠습니다. 10개동에 2개 단체밖에 없는데 이 사람들이 무엇을 하겠습니까?

총무과장 김교선 : 지금 조직은 자유총연맹 같은 경우는 3개 단체가 있습니다.

2개로 나와 있습니다.

총무과장 김교선 : 3개 단체가 있고 우리가 보조금을 준 것은 2개동만 주었습니다. 지급된 2개 동은 파장동과 영화동 2개동입니다. 연무동 같은 경우는 아직 사업이 없어서 신청을 안 해서 저희가 안 준 것입니다. 그래서 사업이 있는 데는 저희가 신청을 하게 되면 보조금 관리조례나 여러 가지 사업내역을 검토해서 심사를 거쳐서 지급해야 될 타당한 사유가 있을 경우에만 지급하고 있습니다.

업무보고 말씀대로 이렇게 하고 있는지 안 하고 있는지 점검을 잘 하셔가지고 실천하도록 해서 보조금도 적절하게 지급이 되게 해 주십시오.

총무과장 김교선 : 네, 알겠습니다.

그냥 구호에만 그치지 않고,

총무과장 김교선 : 알겠습니다.

이것이 구호지 무엇입니까? 안 그렇습니까?

총무과장 김교선 : 네. 알겠습니다. 저희가 지도점검을 철저히 해서 필요한 사업에 집행될 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

문병근 위원입니다. 김교선 총무과장님 자리 옮기신지 얼마 안 되셨는데 업무파악하시느냐고, 업무보고 하시느냐고 고생 많으십니다. 몇 가지만 간략하게 요약해서 질의하겠습니다. 업무보고 중에서 재밌는 것이 하나 있습니다. 전부 다 돈을 썼다는 얘기인데 공공요금을 절약했다는 정보통신 행정서비스 추진에 관해서 질의하겠습니다. 기존에 쓰던 전화기하고 IP폰하고 차이점이 무엇입니까?

총무과장 김교선 : 차이점은 그렇습니다. 전에 쓰던 것은 저희가 KT하고 계약을 해서 회선사용료로 임대료를 지급을 했습니다. 그런데 IP폰은 KT 회선이 아니라 인터넷을 활용하는 것이기 때문에 저희가 임대료를 줄 필요가 없습니다. 그래서 임대료 내는 돈 2,400만원 정도가 지급이 안 되기 때문에 그것을 절감했다는 얘기입니다.

대민서비스 향상을 도모했다고 하셨는데 구민들이 활용하는 데 대해서는 별다른 차이가 없었습니까? 기존에 KT 쓰는 것이나 인터넷,

총무과장 김교선 : 사용하는 데는 문제가 없는데 예산절약 차원에서,

7월 이후에 공공요금 절약이 IP폰 설치 이후에 762만 8,000원 절약하셨다고 기록이 되어 있습니다.

총무과장 김교선 : 네.

실제로 이렇게 많이 절약이 되었습니까?

총무과장 김교선 : 실제로 저희가 데이터를 뽑아본 것입니다.

통신데이터만 아닙니까, 아니면 전체적인 공공요금이 절약이 된 것입니까?

총무과장 김교선 : 통신요금만 가지고 비교한 것입니다.

통신요금만 가지고?

총무과장 김교선 : 네.

그러면 월 254만 2,000원 정도 절약이 되었다는 얘기인데,

총무과장 김교선 : 네.

아무튼 업무추진하는 과정에서 수고 많으셨고 감사드립니다. 그 다음에 부서별 주요업무 목록에서 보면 지금 장안구가 10개동으로 구성이 되어 있습니까?

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

동사무소에 결원된 인원이 몇 명인지 아십니까?

총무과장 김교선 : 지난번 9월 3일자 인사별령으로 거의 다 채워졌고, 다 채워졌었습니다. 그런데 이 근래에 신규로 채워진 직원 중에서 그만 둔 직원이 있습니다. 그런 동이 현재 2개동인 것으로 알고 있습니다. 나머지는 다 결원이 현재 동에는 없습니다.

신규로 채워진 직원이 그만 두어서 결원이 생겼다고 말씀을 하시는데 혹시 그 직원들 멘토링 제도에 참여했던 직원입니까, 안 했던 직원입니까?

총무과장 김교선 : 그 직원들이 그만 둔 사유가 있습니다. 그 직원들이 요즘 취직이 어려우니까 시험 지원을 여기도 하고 저기도 하고 여러 군데를 합니다. 국가직도 보고 지방직도 보고 이렇게 여러 군데를 지원해 놨다가 먼저 발령나는 데에서 근무하는데 근무하면서 다른 데에서 합격되었다고 통지가 오면 자기가 비교가 해서 근무여건이 좋은 데로 가는 것이지 일이 어려워서 그런 것은 없었습니다.

장안구 각 동에 결원이 없다는 이야기지요?

총무과장 김교선 : 그래서 현재는 아까 말씀드린 대로 2개 동이 직원이 1명 정도가 부족된 것으로 알고 있습니다.

구정방향 3번에 보면 풍요로운 문화관광이라고 되어 있는데 장안구는 다른 구하고 비교해서 보면 유형문화재로 있는 중요민속자료관도 있고 경기도 기념물이 2개나 있는데 여기에 대해서 관리하는 데 들어가는 예산은 거의 없는 것 같습니다. 관리 안 합니까? 시에서 합니까?

총무과장 김교선 : 구에는 관련 예산이 없습니다.

지역적인 것으로 인해서 예산은 구에 편성이 되어 있고 관리는 시에서 한다는 얘기지요?

총무과장 김교선 : 그렇습니다. 예산도 시에 편성이 되어 있습니다.

이상 마치겠습니다.

박장원 위원입니다. 5쪽에 보면 동 인원이 105명이지요? 남녀비율이 나와 있습니까? 동장님을 포함하는 것입니까?

총무과장 김교선 : 네.

동장님까지 포함해 가지고?

총무과장 김교선 : 네. 지금 가지고 있는 자료는 없는데 필요하다면 나중에 서면으로 제출하겠습니다.

그러면 나중에 주시고,

총무과장 김교선 : 네, 제출해 드리겠습니다.

그냥 대충 1개동을 봤을 때 보통 6:4정도에서 7:3정도 되지 않습니까?

총무과장 김교선 : 그렇습니다.

이것이 지금 본 위원 개인적인 생각이기도 하고 또 이것 가지고 몇 번 간담회 형식으로 이야기를 했는데 지금 여건이 힘들어 진다는 얘기를 많이 합니다. 한 예로 초등학교 교장선생님 자리에서 보면 남자선생님이 한 명도 없을 때가 있답니다. 어떤 굳은 일을 하려면 많이 힘들어하는 부분이 여러 가지가 있어서 학부모님들이 남자 학부모회를 만들어서 그런 것을 지원해 주는 학교를 보게 됩니다. 앞으로 과장님 생각도 그렇게, 지금 동사무소가 그렇게 가는 추세 아닙니까?

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

나중에 동장님까지 여자 분이면 10명 다 여자 분이 될 수 있는 상황이 발생하겠지요?

총무과장 김교선 : 그런 가능성도 많습니다.

동의 특성상 보면 행사가 굉장히 간단한 것도 있겠지만 어떤 때는 힘을 들이고 또 어떤 때는 동민들을 설득하고 리더쉽을 발휘해서 가야 되는 경우도 있을 텐데, 본 위원이 생각할 때는 그렇습니다. 많이 딸리지 않을까 하는 생각을 하게 됩니다. 한 예로 느끼고 있는 부분이 하나 있는데 지난번에 간담회를 가진 적이 있습니다. 과연 남자총무님 같은 경우 술도 먹고 동의 관변단체라는 것이 끌어오는 단체도 있겠습니다만 배타적인 단체도 있을 때 여자분들이 가서 소화해 낼 수 있을까, 과장님 생각은 어떠십니까? 보편적으로 본 위원이 4개 총무과장님께 물어보려고 합니다. 어떤 생각들을 가지고 있습니까?

총무과장 김교선 : 지금 말씀하신 사항이 현실입니다. 그래서 저희 구의 입장에서 할 수 있는 역할, 이런 것은 아직 동의 여러 가지 남녀비율이나 이런 것을 다 따져서 가능한한 그런 것을 남녀비율을 맞춰서 여성인력을 배치하려고 노력은 하고 있습니다. 그런데 요즘 거의 신규 임용자 80%이상이 여성으로 채워지고 있습니다. 그런 사항이 법적으로 양성평등으로 일부는 정부에서도 하고 있는데 앞으로 그런 것에 대해서는 상급기관에 법적인 문제로 건의를 하는 것으로 해 보겠습니다. 그리고 현재 구에서 할 수 있는 역할은 어떤 남녀비율 관계를 적정하게 배치하는 역할뿐이 할 수 없다는 것을 죄송스럽게 말씀드립니다.

앞으로 4～5년 후면 이 문제가 심각하게 대두가 될 것 같습니다. 본 위원도 초등학교 여러 군데 다니면서 느끼는 부분들이 “너무 하는구나!” 하는 생각을 합니다. 윤경선 위원님께 죄송스럽기는 한데 전체가 다 여 선생님이다 보니까 남자가 할 수 있는 역할이 있는데, 물론 제도상 사회 형편상 그렇게 밖에 할 수 없다면 할 수 없지만 여기에 대해서 우리가 각 구 총무과나 수원시나, 저희들이 지금 수원시 밖에 관여 할 수 없으니까 이런 것에 대해서 1차적으로 한번 정도는 검토해야 되지 않느냐 하는 생각을 가져봅니다. 아까 말씀하신 대로 동에 보면 남자 인력이 부족한 곳이 많은 것 같습니다. 특히 아파트지역은 괜찮은데 취락지역으로 구성된 곳을 보면 그런 데는 남자직원들이 많이 배치가 될 수 있도록 해 주셔야 동사무소도 원활하게 돌아가지 않을까 생각합니다.

총무과장 김교선 : 앞으로,

이상입니다.

윤경선 위원입니다. 초등 사이버스쿨 교육내용, 과목이 어떠어떠한 과목을 하고 있습니까?

총무과장 김교선 : 초등 사이버스쿨 과목은 국어, 영어, 수학, 사회, 과학 이렇게 강의하고 있습니다.

이상입니다.

총무과장 김교선 : 네.

총무과장 김교선 : 이번 하반기에 하는 것이 총 9개통이 폐합되어서 그 중에서,

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

총무과장 김교선 : 특별히 문제되는 동은 없고 정자3동이 이번에 7개 통이 축소가 됩니다. 그 중에서 일부 통의 통장들이 반발을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

총무과장 김교선 : 그것은 동장들이 알아서 하는 것인데 통장에 대한 임명권한은 동장에게 있기 때문에 동장이 그 지역 여건을 고려해 가지고 적정한 방법을 택해서 하고 있는데 제가 알기로는 현재 재직하고 있는 통장을 해촉하고 신규로 새로운 공개모집 절차에 의해서 기존 통장도 접수를 받고 새로운 사람도 접수를 받고 그래서 그 중에서 심사를 해 가지고 결정하는 곳이 있고 집권으로 동장이 여러 가지 면접을 통해서 하는 곳도 있고 그렇습니다.

총무과장 김교선 : 그렇습니다. 그것에 대한 모든 권한은 동장이 알아서 하기 때문에 문제가 생긴다고 해도 당사자들이 이해해야 될 사항이지,

총무과장 김교선 : 그런 방법을 택하고 있는데도 일단은 기존 통장들이 반발을 하는 것입니다.

총무과장 김교선 : 그런 부분은 하여간 저희가 동장님들이나 교육을 해서 절대 그런 사항이 아니고 이것은 정부방침이나 수원시의 방침에 의해서 통·폐합하는 것으로 교육을 시켜서 그런 오해가 없도록 조치를 하겠습니다.

총무과장 김교선 : 알겠습니다.

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

총무과장 김교선 : 저희가 오늘 부시장님께도 그 관계를 업무보고를 드렸는데 저희가 70세 이상 인구가 1만 2,900명인가 그렇습니다. 그 중에서 17.8%가 신청을 했습니다. 아직 나머지는 못 했는데,

총무과장 김교선 : 네, 그렇습니다.

신청대상자는 그런데 50%밖에,

총무과장 김교선 : 그래서 지금 기초노령연금 접수관계로 동에서 많은 혼란이 오고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그것에 대한 대책으로 생각하고 있는 것이 그것을 일시에 다 홍보를 해 가지고 혼선을 빚을 것이 아니라 통·반별로 오늘은 어느 통, 오늘은 어느 통 해 가지고 순서를 정해서 신청을 받고 그러면 혼선을 줄어들 것으로 보고 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 사항, 구의 담당과의 공무원들이 같이 나가서 업무보조역할을 해 준다면 아마 그런 혼선도 줄어들 것으로 판단하고 있습니다. 그것은 적극적으로 검토해서 추진하는 쪽으로 해 보겠습니다.

지금 그렇게 하고 있어요.

총무과장 김교선 : 적극 검토하겠습니다.

종합민원과장 윤수현 : 안녕하십니까? 장안구 종합민원과장 윤수현입니다. 종합민원과의 자치기획위원회 분야 구정 주요업무보고를 드리겠습니다. 31쪽입니다. 보고 드릴 순서는 2007년도 주요업무 추진 방향, 주요업무보고, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 33쪽 주요업무 추진 방향입니다. 우리 장안구 종합민원과에서는 고객 만족을 위한 보이는 친절, 변화하는 장안으로 만들기 위해서 공직자 고객만족 역량구축이나 고객접점 지역 서비스 개선관리, 빠르고 편리한 One-Stop민원행정 서비스 실현 등을 기본 과제로 추진해 나가겠습니다. 다음은 37쪽입니다. 주요업무보고를 드리겠습니다. 종합민원과의 자치기획위원회 분야에는 민원팀과 호적팀이 있습니다. 첫 번째 대민친절 혁신을 위한 고객만족 행정추진입니다. 다양한 행정환경 변화에 따른 공무원 자질함양과 고객이 원하는 것을 찾아 적극 수렴하여 행정서비스를 개선하고자 합니다. 그 간 추진 실적은 공직자 고객만족 역량 구축으로 고객만족 친절 교육을 강화하여 시민이 체감할 수 있도록 전 직원을 대상으로 3회 118명을 실시하였습니다. 또한 대민친절 공 순회교육을 제가 직접 10개동을 시간외 순회 실시하였습니다. 각 동사무소의 신규 공직자들에게 업무에 필요한 자료를 전자메일로 주1회 이상 전송하고 업무 연찬하도록 하고 있으며 주민등록업무 등 신규 민원담당자 교육을 2회 실시하였습니다. 다음은 38쪽입니다. 내부고객의 사기앙양을 위해 서비스 으뜸 친절공무원 9명을 발굴 표창하였으며, 정오의 음악 산책을 운영하고 있습니다. 고객을 위한 행정장비와 도서 등을 비치하고 쾌적한 민원실 환경을 조성하고 있습니다. 다음은 향후 추진계획으로 공직자 고객만족 역량 구축을 위한 친절 교육을 강화하고 시민이 체감할 수 있도록 하겠으며 유기한 민원이나 인감증명 등 민원사무처리 결과에 대한 알리미 서비스 실시와 매월 1회 고객의 날 Happy-day를 지정하고 민원대기자에게 과일이나 과자, 음료 등을 고객들에게 제공하고 있습니다. 또 혁신적인 민원업무 추진을 위해 인·허가 등 민원 중에서 5일 이상 처리기한 민원이 우리 구에는 49종이 있습니다. 현재 16종의 민원을 처리기간 단축을 하고 있으며, 앞으로 단축대상 민원을 확대하여 추진하겠습니다. 전자민원 G4C에서 확인가능한 민원서류 첨부민원을 감축해 나가겠습니다. 고객만족 서비스 모니터링을 실시하여 완결된 민원을 선별하여 전화, 설문 등을 통한 Happy-Call 조사와 설명부족 등으로 고객과 불편한 관계에 있는 민원을 팀장이나 과장이 재 상담하여 불만고객을 해소해 나가는 Catch-Call 제도도 운영해 나가겠습니다. 다음은 감동을 주는 호적 행정서비스 추진입니다. 호적 사건의 증가와 국제 호적사건의 다양화에 따른 호적 업무 연찬을 법원과 연계 실시하겠으며 내년부터 시행하는 가족관계 등록제도 운영에 차질이 없도록 호적부 자료관리에 철저를 기하겠습니다. 그간 추진실적은 출생·사망·혼인 등 호적신고 접수 처리를 8,938건, 국제호적 신고 60건, 호적 민원처리 결과 알리미 운영으로 2,850건을 처리하였습니다. 전산호적부 오류사항 정비 3925건, 신원조회 892건을 처리하였습니다. 향후 추진계획으로는 국제호적 신고의 대부분인 중국인을 대상으로 국제호적 무료서비스를 각 동의 주민자치센터와 연계하여 실시할 계획입니다. 다음은 40쪽입니다. 호적신고 민원에 대하여 Non-Stop 처리입니다. 호적신고는 작성이 복잡하고 처리결과에 대한 궁금증 해소를 위해 호적 전 과정을 Non-Stop으로 처리하는 것으로 호적신고서 작성 시 본적과 본란의 한자를 정확하게 알지 못해 문의가 빈발하여 호적등본을 무료로 발급하는 이를 보고 작성하도록 하고 호적처리 후 핸드폰 문자로 처리결과를 알려주는 제도입니다. 또한 장안구 관내 산부인과 10개소와 수원의료원에 출생신고서와 사망신고서 서식을 배치하고 있습니다. 새로운 가족 관계 등록제도 운영 대비 전산호적의 오류사항 정비와 신원기록 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 특수시책 43쪽입니다. 찾아가는 주민등록증 발급 서비스입니다. 신규 주민등록증 발급 대상자 대부분인 고등학생들의 편의를 위해 학교로 찾아가서 해 주는 주민등록증 발급 서비스입니다. 대상은 구 관내 주소를 둔 만 17세 이상의 학생들로 학교별 순회방문하며, 그동안 추진실적으로는 주민등록증 발급을 268명을 하였습니다. 향후에는 주민등록 민원 사전예약제와 직장근무자들을 위하여 야간 주민등록증 발급 서비스를 병행 실시하여 대상자가 누락되는 사례가 없도록 하겠습니다. 다음은 호적신고 후속절차 안내 서비스입니다. 사망, 개명, 출생 등의 호적신고를 마친 민원인들에게 후속절차 안내문을 제작하여 배부하고 있습니다. 안내문에는 사망신고 시 유족들에게 부동산 상속등기나 상속으로 인한 취·등록세 납부, 자동차세 등록증 변경, 장제비 등 안내와 개명신고 시에는 주민등록증, 운전면허증, 자동차 등록증 변경, 토지·건물 등기부 변경 등에 대한 구비서류와 해당기관 등이 삽입되어 있으며, 민원인이 모르고 넘어가기 쉬운 사항을 안내하는 서비스입니다. 또한 출생자 부모에게는 축하카드와 예방접종표 등 각 기관에서 실시하고 있는 복지혜택을 안내하고 있습니다. 그간 추진 실적으로는 호적절차 안내문을 구·동 민원실에 비치하였으며, 호적신고 후속절차 안내문 배부와 출생 축하카드를 발송하였습니다. 다음은 장제비 지급청구 대행 서비스입니다. 사망신고를 하고 장제비 신청을 하기 위하여 유족들이 직접 국민건강보험공단을 방문하는 불편을 해소하고자 장제비 청구를 대행해 주는 서비스입니다. 당초에는 건강보험 가입자 또는 피부양자가 사망한 경우 국민건강보험공단에 직접 방문하여 신청하던 것을 구·동 민원실에서 사망신고 시 접수 시장제비 지급신청서를 함께 받아 국민건강보험공단으로 신청서를 팩스로 송부하는 서비스입니다. 그간 실적은 사망신고 667건 중에서 금년 4월 1일부터 시행하여 340명이 장제비 신청을 하여 장제비는 8,500만원이 지급되었습니다. 앞으로 편리한 혜택을 많은 분들이 받을 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 장안구 종합민원과 자치기획위원회 분야 업무보고를 드렸습니다. 감사합니다.

문병근 위원입니다. 43쪽, 찾아가는 주민등록증 서비스 추진에 대해서 질의하겠습니다. 이것은 학교로 찾아가서 발급해 주었다는 얘기입니까?

종합민원과장 윤수현 : 네.

혹시 뒤에 계시는 팀장님들 중에서 학교에 나가신 분 계십니까?

종합민원과 민원팀장 양유선 : 제가 나갔습니다.

어디 나가셨지요?

종합민원과 민원팀장 양유선 : 조원고등학교 나갔습니다.

조원고등학교, 그리고 또 어디어디 나갔습니까?

종합민원과 민원팀장 양유선 : 제가 늦게 온 관계로 조원고등학교 한 군데만 나갔습니다.

한 군데만?

종합민원과장 윤수현 : 수일고등학교도 있습니다.

과장님이 직접 나가신 곳은 없지요? 잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

김호겸 위원입니다. 43쪽과 관련해서 질의하겠습니다. 이것이 사실 동 행정 아닙니까? 그런데 우리 구에서 민원실에 있는 직원이 나가서,

종합민원과장 윤수현 : 동하고 같이 합동으로,

반응이 괜찮았습니까?

종합민원과장 윤수현 : 학부모들이 좋아합니다.

실적으로 268명에게 주민등록증을 발급해 주었다는 얘기지요?

종합민원과장 윤수현 : 네.

본 위원이 보면 아파트 입주 때 한 가지 말씀을 드리면 그 때 전입신고를 하지 않습니까? 전입신고하지요?

종합민원과장 윤수현 : 네, 맞습니다.

아파트도 입주를 할 때 이와 같이 찾아가는 행정서비스를 해 가지고 거기에서 전입신고를 받으면 어떨까 하는 생각을 가지고 있는데,

종합민원과장 윤수현 : 대단히 좋으신 말씀이십니다. 지금 계획을 하고 있습니다.

동하고 같이 해서 동에 오는 불편을 없애고 현장에 나가서 전입신고를 같이 받아주면 좋을 것 같아서 말씀을 드립니다. 그리고 45쪽, 장제비에 대해서 상당히 좋은 서비스를 하고 있는데 다른 구에서도 하고 있습니까?

종합민원과장 윤수현 : 혁신 제안으로 해 가지고 한 것인데, 타 구 내용은 잘 모르겠습니다.

장제비가 지금 얼마지요?

종합민원과장 윤수현 : 25만원입니다.

25만원씩, 667명 중에 340명 정도에게 했으니까 약 50%정도에게,

종합민원과장 윤수현 : 금년도 4월 1일부터 이것을 시행했기 때문에,

그래서 이것도 역시 민원실에서 받아서 해 주셨다는 얘기지요?

종합민원과장 윤수현 : 직접,

상당히 좋은 얘기입니다. 다른 구에도 확대가 되어서 이렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 마치겠습니다.

박장원 위원입니다. 윤수현 과장님 수고 많이 하십니다. 지금 종합민원과를 가 보면 굉장히 친절해 진 것은 사실입니다. 본 위원이 보기에는 너무 친절해서 문제가 생기는 것은 아닌가 하는 생각도 듭니다. 지금 제일 중요한 문제는 업무의 혼선이 있는 것 같습니다. 장안구 얘기는 아니고 다른 구의 얘기인데 팀장이 생각하는 것하고 직원이 생각하는 것하고 인·허가 쪽에서 상당히 거리감이 있을 때 당사자 입장에서는 굉장히 힘들어하는 경우가 있는 것 같습니다. 토지거래 쪽을 예를 들면 충분히 허가가 날 것이라고 생각을 했는데 담당자 쪽에서는 관련법규를 가지고 따지면서 들어가기 시작을 하면, 그런 부분에 있어서 앞으로 향후 적극적으로는 그런 쪽의 마인드향상이 되어야 될 것 같습니다.

종합민원과장 윤수현 : 우리 시를 보니까 대규모 인사가 자주 있어서 업무연찬이 상당히 부족한 것 같습니다. 저희 종합민원과에서는 각 동의 주민등록 업무담당자의 업무연찬을 전자메일로도 하고 불러서도 금년에는 두 번밖에는 안 했습니다만 앞으로는 수시로 해야 될 것 같습니다.

특히 토지거래 같은 경우는 상당히 중요한 문제고 장안구 쪽에는 별로 없을지 몰라도 다른 구에는 굉장히 많이 있을 텐데 업무에 혼선이 있으면 민원인 입장에서는 아무리 친절해도 업무가 딜레이 되고 생각이 다르고, 생각하는 여러 가지가 다르면 상당히 불쾌감을 느낄 수 있는 것입니다. 그러니까 그것이 일원화 될 수 있도록 발령이 나더라도 지침서 정도는 만들어서 이런이런 부분은 전임자나 지금 담당자나 똑같은 생각을 가질 수 있게끔 해 주십시오. 전임자는 된다고 했는데 후임자가 안 된다고 한다면, 똑같은 법을 가지고도 많이 차이가 있으니까 그런 부분에 조금 더 신경을 써야 되는 것 아닌가 하는 생각을 갖습니다.

종합민원과장 윤수현 : 업무연찬에 철저를 기하겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원입니다. 수고 많습니다. 서비스 친절공무원 발굴 표창을 하셨는데 발굴을 누가 하는 것입니까? 과장님이 해서 올리는 것입니까?

종합민원과장 윤수현 : 아닙니다. 이 추천은 추천 카드가 있고 인터넷에 친절공무원 칭찬하는 코너가 있고 또 부서장이 추천하는 경우도 있고 그래서 총 5명을 먼저 선출을 합니다. 그리고 장안구 여성봉사단체에서 매일 나오시는 분들이 있습니다. 거기에서 전화친절도를 점검을 해서 최종 1명을 뽑고 있습니다.

그런데 종합민원과만 그렇게 합니까, 전체 직원을 대상으로 합니까?

종합민원과장 윤수현 : 구·동 전체를 다하고 있습니다.

전체를 다 하고 우리 종합민원과에서는,

종합민원과장 윤수현 : 뽑고,

발굴표창을 하시는군요? 발굴표창 대상이 굉장히 많습니까?

종합민원과장 윤수현 : 인터넷에 친절공무원이 많이 뜨고 있습니다.

시민들이 많이 참여를 하십니까?

종합민원과장 윤수현 : 내부 공직자간에 많이,

공직자끼리 서로서로 올려주고,

종합민원과장 윤수현 : 공무원 자체적으로 많이,

그리고 또 외국인들이 우리 장안구에 상당히 많이 살고 있지요?

종합민원과장 윤수현 : 네.

어느 동에 가장 많이 살고 있습니까?

종합민원과장 윤수현 : 장안구에 3070명이 있는데, 율천동하고 영화동 쪽에,

외국인들 관리가 상당히 중요한테 우리 장안구에서는 어떻게 외국인들을 특별히 관리하는 것이 있나요?

종합민원과장 윤수현 : 출입국관리소에서 관리하고 우리는 특별하게, 체류관계만 우리 주민등록 하듯이 등록만 받고 있습니다.

민원 쪽에서 어떻게 도움을 줄 수 있는 그런 것은 없습니까? 본인들이 찾아와서 하면 도움은 주더라도 그렇지 않으면 특별하게 도움을 줄 수 없습니까?

종합민원과장 윤수현 : 저희 민원실에서는 체류지 변경 이런 것밖에 처리를 안 하고 있습니다.

외국인들이 등록되어 있지 않아서 애로를 많이 느끼는 사람들이 있는데 특별하게 도움을 줄 수는 없나요? 그런 분들이 찾아올 수는 있지 않습니까? 찾아와서 도움을 요청하고 그런 적 있습니까?

종합민원과장 윤수현 : 없습니다.

없습니까?

종합민원과장 윤수현 : 네.

그리고 장제비 금액 25만원을 받을 수 있는데, 상당히 좋은 것 같습니다. 혹시 그것을 몰라서 신고를 안 해서 못 찾아가는 분들도 있을 텐데,

종합민원과장 윤수현 : 그전에는,

그런 분들은 어떻게 합니까?

종합민원과장 윤수현 : 직접 국민건강보험공단으로 직접 찾아가서 신청을 했습니다. 그런데 지금은 사망신고 접수할 때 신청서를 같이 받아주고 있습니다.

본인이 모르고 안 찾아가는 경우는 없습니다.

종합민원과장 윤수현 : 우리가 직접 하는 것이 아니고 국민건강보험공단에서 하기 때문에,

그러니까 못 찾아갔을 때 어떻게 처리를 하나 알고 싶은데,

종합민원과장 윤수현 : 우리가 따로 파악을 못하고 있습니다.

공단에서만 파악을 합니까?

종합민원과장 윤수현 : 고객하고 공단하고 직접 하기 때문에 파악이 안 되는데,

진짜 민원서비스라면 그런 것까지 파악해 주는 것도 어쩌면 우리 민원과에서 해야 될 일 아닙니까?

종합민원과장 윤수현 : 지금부터는 파악을 하겠습니다.

이상입니다.

김광수 위원입니다. 장안구 윤수현 민원과장님 수고하셨습니다. 39쪽 질의하겠습니다. 중간에 보면 1년 통계입니까?

종합민원과장 윤수현 : 아닙니다. 금년 1월 1일～9월 30일까지입니다.

금년도?

종합민원과장 윤수현 : 네.

앞으로 좀 추가 되겠군요? 혼인이 1,800명이고 그 중에 이혼이 577명입니다.

종합민원과장 윤수현 : 요즘 저희도 한 달 통계를 보면 30%가 되고 있습니다.

심각한 것 아닙니까? 1,800명 중에 577명이 이혼을 했습니까? 왜 그렇다고 보십니까? 이혼률이 이렇게 늘어나는 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

종합민원과장 윤수현 : 얼마 전에 추석 명절 다음 주에도 보니까 더 많더라고요. 가족 관계 문제도 있고 사회가 다변화 되어서 성격차이도 있고 그래서 그런 것 같습니다.

사회적으로 큰 문제입니다. 기껏 혼인해 놓고 1년도 못 되어서 이혼을 하고 이것은 국가적인 손해 아닙니까? 특별한 대책 없지요? 상당히 사회적인 문제가 되는 것 같습니다. 앞으로 연말이면 더 나옵니다. 이런 것을 보면 상당히 우리 사회에 큰 문제라는 말씀을 드립니다. 이런 것을 방지할 수 있는 것이 있다면 행정적으로 도와주어야 된다고 생각하고, 그리고 “증가하는 국제 호적사건에 따른 관련법규 숙지와 업무의 신속 정확한 처리”라고 되어 있는데 호적사건이라고 하셨는데, 호적사건이면 문제가 있는 것 아닙니까?

종합민원과장 윤수현 : 법원에서는 사건이라고 말합니다.

지금 60건이 나왔는데 그 중에서는 어디 사람들이 제일 많습니까?

종합민원과장 윤수현 : 중국인입니다. 대부분이 중국인입니다.

뉴스를 보면 외국인 범법자가 80～90%이상이 중국인이라고 합니다. 본 위원이 생각을 해 보니까 중국 사람이 우리 한국 사람하고 비슷하지 않습니까? 그러니까 도망을 가도 표시도 안 나고 구별하기 힘듭니다. 그런 것을 이용해 가지고 범법행위를 하는 것 같습니다. 장제비 신청에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 동료 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데 신청자가 약50%밖에 안 되면, 혹시 나머지 사람들은,

종합민원과장 윤수현 : 이 %는,

장제비 자체를 몰라서 신청도 안 하는 것 아닙니까?

종합민원과장 윤수현 : 우리가 4월 1일부터 대행해 주었기 때문에 전체 사망자의 51%를 처리해 주었다는 얘기입니다.

건강보험에 가입된 분들은 다 해당이 되는 것 아닙니까?

종합민원과장 윤수현 : 네.

이것이 생활에 상당한 영향을 미칠 뿐만 아니라 가족들에게도 좋은 것이니까 적극 홍보하십시오.

종합민원과장 윤수현 : 네.

가능하면 개별보다 같이 해서 신고해 주는 것이,

종합민원과장 윤수현 : 요즘은 사망신고 접수할 때 같이 받고 있습니다.

민원인에게 도움을 주는 것이니까 적극 추진해 주시기 바랍니다.

종합민원과장 윤수현 : 알겠습니다.

김호겸 위원입니다. 방금 박장원 위원께서 지적하신 사항과 연결이 되는 사항인데 구 인사는 청장님이 하시지요?

종합민원과장 윤수현 : 네.

그러면 우리 민원과장님 의견도 반영이 됩니까? 지난해 행정사무감사 때 본 위원이 민원실에 근무하는 직원들의 직급과 인·허가 처리 부서에 근무하는 직원들의 현황을 요구한 기억이 있습니다. 그것은 민원실은 민원 발급과 관련해서는 제대로 돌아가는데 인·허가 부서에서 문제가 있습니다. 그래서 그 때 본 위원도 임병석 당시 청장님께 가능하면 인·허가 부서에 있는 직원들은 행정경험이 있는, 비교적 업무 숙지가 빠른 직원들로, 7급, 최소한 8급 정도로 두어야 되지 않느냐는 지적을 한 바 있습니다. 그 때 적극적으로 검토한다고 하셨는데, 물론 행정사무감사 때 보겠습니다만 인·허가 부서에 있는 직원이 처음 신규자가 앉아서 민원인이 왔는데 그 때 관련 법규를 보면서 된다, 안 된다 하여서 계속 시간을 끌고 있습니다. 그런 사례가 있고 또 나아가서 인·허가와 관련해서 행정소송으로 이어져서 막대한 소송비용이 낭비가 되는 그런 사례를 수원시가 갖고 있다는 얘기입니다. 그래서 각 구에서 가능하면 인·허가 부서는 행정경험이 있는 직원들로 배치가 되어야 된다고 생각하는데, 과장님은 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

종합민원과장 윤수현 : 제가 수원시 구에 있다보니까 7급 보기가 힘듭니다. 시로 다 올라가서 구청 행정직 보면 각 과에 1～2명 있습니다. 그 사람들이 주무계에 앉혀놓으면 실제 인·허가 부서는 8급이 고참입니다.

인·허가는 주로 구의 업무가 많지 않습니까? 그것은 심각하게 생각해서 해야 됩니다. 검토하시는 것입니까?

종합민원과장 윤수현 : 인사부서하고 협의를 해야지 제가 배치하는 것도 아니고 총무과에서 인사를 하면 각 과 부서장이 배치를 하니까,

이상입니다.

안녕하십니까? 권선구청장 김창규입니다. 평소 구정 발전을 위해 많은 관심과 지역 발전에 선도적인 역할을 해주신 명규환 자치기획위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리며, 훌륭하신 위원님들을 모시고 함께 구정을 추진하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 평소 110만 수원시민의 생동하는 지역경제 활성화를 위해 앞장서고 계시는 명규환 자치기획위원장님! 그리고 위원님 여러분! 우리 권선구는 인구나 면적 등 규모면에서 4개 구 중 가장 클 뿐만 아니라 구 도심지역과 서수원권이 한창 개발 중에 있어 다양한 행정 수요와 많은 민원으로 어려움을 겪고 있습니다. 이에 우리 구에서는 주민의 의견을 최대한 수렴 반영하기 위하여 분기별 현장투어 실시, 간부공무원 현장점검의 날 운영 등 현장행정 강화로 주민불편을 최소화하고 있습니다. 또한 서수원권이 타 구역에 비하여 경제, 문화, 교통, 교육, 주거환경 등의 낙후로 인해 평소 주민들이 상대적인 소외감을 느끼고 있어 지역주민의 불만과 욕구 해소를 위해 다음과 같은 시책을 추진하는데 역점을 두고 있습니다. 첫째, 안전하고 균형 잡힌 도시기반 구축을 위하여 도로 개설 및 정비, 하수도 정비, 가로등 유지 관리의 적기 실시로 주민생활의 불편함을 예방하는데 중점을 두고 있으며 둘째, 이웃과 함께 하는 훈훈한 복지실현을 위하여 행복나눔 운동의 일환으로 이웃돕기 기금마련, 각종 결연사업, 권선사랑의 가게 운영, 사랑의 반찬나누기 운동 등을 펼쳐 어려운 이웃과 늘 함께 하고자 노력하고 있습니다. 셋째, 공원 및 녹지조성, 불법 건축물·광고물, 노점상 등을 상시 집중 정비하여 푸르고 쾌적한 도시환경 조성에 주력하고 있으며 넷째, 주민이 주도하는 문화·예술 진흥을 위하여 구민 중심의 마을음악회의 다양화와 수원천 튤립축제를 성공적으로 개최하였으며, 동 자치센터의 다양한 프로그램 개발로 주민 참여율을 높여 수준 높은 문화체험을 향유할 수 있는 기회를 마련해 나가고 있습니다. 다섯째, 일류행정 실천을 위하여 직원의 조직 경쟁력 향상을 위한 실질적이고 내실있는 교육훈련, 문제 해결형 직무교육 등에도 노력을 아끼지 않고 있습니다. 시에서도 낙후된 서수원 지역의 균형발전을 위하여 고색동 일원에는 지방산업단지 조성과 호매실 택지개발사업, 세류동·평동 지역의 주거환경 개선사업이 활발히 추진 중에 있습니다. 지난해 개통한 수원역 우회도로 1·2공구와 효원 지하차도에 이어 수원역 우회도로 3공구 구간과 고색사거리 지하도 공사가 현재 추진 중에 있어 향후 권선구는 물론 수원시 교통소통에도 많은 기여를 할 것으로 기대되고 있습니다. 이처럼 우리 권선구가 수원시 신 동력원인 서수원권 개발 전략을 추진하면서 지역간 불균형 해소와 주거환경 개선사업, 그리고 각종 도시개발사업 등 많은 사업들이 전개됨에 따라서 그 어느 때보다도 위원님들의 현명하신 고견과 각별한 지원이 더욱 절실한 때입니다. 위원님들의 애정 어린 관심과 많은 성원을 부탁드리겠습니다. 우리 권선구 330여 공직자는 수원 발전을 선도하는 살기 좋은 권선 건설을 구정목표로 하여 시민의 삶의 질이 향상된 살기 좋은 권선 만들기에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 위원님 여러분의 적극적인 지원과 협조를 다시 한번 부탁드리며 위원님들의 앞날에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드리겠습니다. 양해해 주신다면 주요업무보고는 해당 과장들이 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

총무과장 이필근 : 안녕하십니까? 권선구 총무과장 이필근입니다. 존경하는 명규환 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 의정활동에 바쁘신 가운데에도 권선구 구정을 위해 많은 관심과 노력을 기울여주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 여러 위원님들을 모시고 주요 업무를 보고 드리게 된 점을 자랑스럽게 생각하며 지금부터 2007년도 권선구 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 먼저 구정 기본현황과 2007년도 구정 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 4쪽 일반현황이 되겠습니다. 우리 권선구는 2007년도 10월 1일 기준으로 47.35㎢ 면적에 11만 4,000여 세대, 31만 1,000여 명이 거주하고 있어 4개 구 중 가장 넓은 면적과 가장 많은 주민이 거주하고 있습니다. 2007년도 세출예산으로 756억이 편성되었고 행정조직으로는 구청 8개과 11개 동사무소, 326명의 공무원이 1인당 구민 955명을 담당하고 있습니다. 6쪽 기구현황 및 정원현황, 9쪽 구정방향은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 총무과 주요업무보고가 되겠습니다. 보고 내용은 19쪽이 되겠습니다. 태극기 게양 및 홍보를 통한 나라사랑운동 추진 계획입니다. 태극기를 연중 게양하는 시범가로를 조성하여 민족자존과 문화적 자긍심을 높이고자 행정타운 주변 및 고향의 봄길 도로변을 시범거리로 조성하여 태극기와 해피수원기를 연중 게양관리하고 있으며, 국경일 태극기 게양의 효율성을 증대하고자 11개동 59개 노선 2,217개소에 가로기 게양을 위탁관리하고 있습니다. 상시 청결한 상태를 유지하기 위하여 지속적인 순찰을 통하여 불량꽂이대 및 지저분한 태극기에 대하여는 즉시 정비 또는 교체하도록 하고 있으며 주민홍보를 강화하여 태극기 게양률을 제고하도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 20쪽이 되겠습니다. 혁신역량 강화와 성과창출입니다. 자기계발을 통한 혁신마인드를 함양하기 위하여 12개 부서별 혁신과제를 발굴 추진하고 있으며, 혁신 소그룹 활성화를 통한 혁신 토론회 개최 및 혁신 성과물 132건을 도출하고 163건의 혁신 제안을 게시하였으며, 매분기 공직자 친절왕을 선발하는 등 지속적인 직장분위기 쇄신을 위하여 노력하고 있습니다. 행정변화에 능동적으로 대처하고 행정 생산성을 향상해 나가도록 열심히 노력하겠습니다. 다음은 보고서 21쪽입니다. 조직 경쟁력 향상을 위한 교육훈련 강화입니다. 공직자의 의식개혁 및 역량강화를 통하여 행정 변화에 능동적으로 대처하고 공직자 서비스 향상을 위한 교육과 업무혁신 및 자기계발을 위한 교육을 9차례에 걸쳐 실시하였으며, 앞으로도 공직자로서의 업무추진 능력 배양을 위해 실질적이고 실용적인 교육을 확대해 나가도록 하겠습니다. 보고서 22쪽 보고 드리겠습니다. 방범기동순찰대 운영지원 및 활성화 계획입니다. 방범기동순찰대 효율적 관리로 적극적인 민간 치안활동 및 운영 활성화를 위하여 연 3회 이상 야간 방범대 운영 실태를 정기점검하고 필요시마다 수시로 점검을 실시하고 있으며, 우수·보통·미흡·부진 등으로 구분하여 실시한 평가의 결과에 의거 19개대 4,300만원의 활동보상금을 차등 지원하였으며, 각 지대의 선의의 경쟁을 유도하고 있습니다. 또한 차량이 없거나 노후 차량을 보유하고 있는 우수지대 1～2개 대를 선정하여 매년 순찰차량을 지원하고 있으며, 금년에도 세류2동에 위치한 7823 방범대에 순찰차량 1대를 지원하였습니다. 다음은 보고서 23쪽 취미클럽 활성화를 통한 조직문화 개선에 대한 보고입니다. 소속 직원의 화합과 단결력을 강화하여 조직 내에 상하 수평적 관계를 도모하고 일할 맛 나는 직장 분위기를 조성하기 위하여 1인 1취미클럽 갖기를 전개하고 있으며 취미클럽 활성화를 위하여 6개 직장 동호회에 460만원의 활동지원금을 지급하여 운영하고 있습니다. 앞으로도 동호회 활동 실적을 평가하여 활동실적이 우수한 동호회는 지원금을 확대하는 등 건강하고 활력있는 직장분위기 조성에 기여하고자 합니다. 보고서 24쪽 지역상황 관리체계 구축입니다. 서수원권 개발에 따른 다양한 행정 수요에 원활히 대처하고 민원발생을 최소화하여 구민에게 신뢰받는 행정을 구현하고자 동장의 주민대화 및 지역순찰을 강화하여 일일상황보고 체계를 유지하고 있으며, 관내 13개소 다수민원 관련 사업에 대하여는 유관기관과의 적극적인 협조와 주민설명회를 추진하는 등 원만한 민원해결을 위하여 노력하였습니다. 보고서 25쪽 공직자 사기진작 추진을 통한 행정능률 제고입니다. 정월 대보름 맞이하여 공직자 척사대회, 추계 공직자 한마음 체육대회, 연말 공직자 장기자랑 및 송년회 행사 등을 통하여 공직자 위로 및 사기진작을 도모하고 신바람 나는 직장분위기를 조성하여 행정력을 제고하고자 합니다. 다음은 보고서 26쪽, 걷고, 보고, 듣고, 해결하는 현장행정 강화입니다. 각종 공사현장 및 주민 숙원사업 대상지 등을 현장 방문하여 해빙기 안전점검, 장마철 우기 대비 등 분기별로 시기에 맞게 현장을 방문하여 주민의 의견을 수렴하고 해결하는 현장 투어를 3회에 걸쳐 실시하였으며, 91건의 건의사항을 처리하여 구정의 신뢰도를 높였습니다. 보고서 27쪽, 영상보고 활성화 확대 추진입니다. 저희 권선구에서는 획일적인 보고서에서 탈피하여 매월 실시하여 확대간부회의와 시의원님과의 간담회 시 영상보고로 대체하고 있으며, 주례보고는 회의서류가 없는 메모보고를 실시하는 등 영상보고 확대를 실시하고 있습니다. 보고서 28쪽, 공정하고 깨끗한 공직자상 정립은 유인물로 갈음보고 드리고, 보고서 29쪽을 보고 드리겠습니다. 인터넷 권선칼럼 확대 운영입니다. 공무원들이 주요현안 및 사회적 이슈 등에 관한 칼럼을 게재하여 연구하는 공직자상 정립과 주요현안 사항에 대하여 공감대 형성과 자유로운 토론의 장을 마련하여 지난해에는 5급 이상 간부공무원을 대상으로 실시하였고, 2007년도에는 6급 팀장이 14건의 권선칼럼을 게재하였습니다. 우수칼럼을 선정하여 신문사, 지방행정지 등의 매체를 통해 게재를 의뢰할 계획입니다. 보고서 30쪽이 되겠습니다. 지역공동체 형성을 위한 주민 자치센터 운영입니다. 지역특성에 맞는 다양한 프로그램 개발을 통하여 11개동 자치센터에서 110개 프로그램이 운영되고 있으며, 2007년도 주민자치센터 작품발표회에서는 서둔동이 대상을 차지하였고, 동아리 경연대회에서는 평동이 최우수상을 타는 등 좋은 성과를 거두었습니다. 주민자치위원 및 자원봉사자 교육은 2회에 걸쳐 366명이 참여하였습니다. 지속적인 프로그램 개발과 주민들이 원하는 주민자치센터가 되도록 노력하겠습니다. 보고서 31쪽 건전한 사회단체의 육성 및 지원입니다. 새마을 부녀회 등 5개 단체 37개 동 단체에 5,576만 2,000원을 상·하반기에 걸쳐 지원하였으며, 사업목적에 잘 지출되도록 지도에 만전을 기하겠습니다. 보고서 32쪽 시민정보화 교육 추진은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 보고서 33쪽 정보통신 민원서비스 제공입니다. 노후 컴퓨터 방송망 보강 등 행정환경 변화에 맞게 재정비하여 대민서비스 향상을 제고하고자 노후 컴퓨터 86대, 전화기 74대를 교체하였으며 구내방송 및 야외방송시설을 보강하기도 하였으며, 건물 신축에 따른 정보통신 공사 549건을 사용 검사하여 민원서비스를 제공하였습니다. 보고서 34쪽 권선구 홈페이지 방문 100만 돌파 행사는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 특수시책을 보고 드리겠습니다. 보고서 37쪽이 되겠습니다. 권선구공직자 자원봉사단 활성화 계획입니다. 참여와 나눔의 복지권선 추진에 공직자들이 자발적으로 참여하여 이웃사랑을 나눠서 행정의 신뢰도 제고는 물론 모두가 잘 사는 행복한 도시 해피수원의 완성에 앞장서고자 하는 사항으로 우리 구 자원봉사단 가입자 45명이 토요일을 이용하여 중앙양로원 등 사회복지 시설에서 대청소, 빨래봉사, 목욕봉사를 실시하였습니다. 앞으로 더 확대하도록 열심히 하겠습니다. 다음은 보고서 38쪽 신규임용자 업무능력 향상을 위한 멘토링제 운영입니다. 공직생활을 처음 시작하는 22명 새내기 직원의 신속한 공직생활 적응과 업무능력 향상 및 공직 마인드 확립에 기여하고자 근무경력 1년 미만 및 신규로 임명되는 공직자를 대상으로 업무능력과 리더쉽이 있는 10년 이상 근무자 22명을 멘토로 선정하여 10월 20일 신규 임용자를 위한 오리엔테이션 및 화성투어 및 멘토-멘토링 결연식이 있었습니다. 다음은 보고서 41쪽이 되겠습니다. IT 행정타운을 위한 무선 인터넷 존 구축은 예산 미 확보로 추진되지 못하였음을 보고 드리며 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 향후 예산이 확보되면 추진하도록 하겠습니다. 이상 총무과 주요업무보고 사항을 마치겠습니다.

김호겸 위원입니다. 이필근 총무과장님 수고 많이 하셨습니다. 총무과장님으로 오신 지 얼마나 되셨습니까?

총무과장 이필근 : 지난 9월 3일자입니다.

그 전에는 어디 계셨습니까?

총무과장 이필근 : 권선구 평동 동장으로 있었습니다.

평동 동장님으로 재직하시면서 큰 상을 받았던 것 같은데 무엇이지요?

총무과장 이필근 : 2007년도 숨은 일꾼 대통령 표창을 받았습니다.

늦었지만 축하를 드리고,

총무과장 이필근 : 감사합니다.

동장님으로 재임하면서 탁월한 업무능력과 여러 가지 봉사정신과 추진력을 가지고 큰 표창을 탄 것으로 인정하는데, 청장님이 계시지만 구청 업무보고서를 보면 거의 대동소이합니다. 줄거리가 대체적으로 비슷합니다. 도에 계셨던 청장님과 더불어서 좋은 실적을 남기신 총무과장님이 구청 마인드를 접목시켜서 좋은 사업을 해 달라는 취지의 말씀을 드립니다. 지금 구에서 역점사업으로 하고 있는 것이 여러 가지가 있지요? 아무리 구에서 여러 가지 좋은 혁신적인 사업을 해도 동의 협조를 얻어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 구의 일방적인 추진보다는 각 동에서 같이 활동하고 있는, 전 구민을 상대할 수는 없지만 동의 단체 여러분들의 동의를 받아서 추진하는 것이 좋다고 생각하는데, 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 이필근 : 맞습니다. 동의 동장님들하고 동민들, 시의원님들의 의견을 수렴해서 구정 방향에 적극적으로 반영하겠습니다.

그리고 24쪽을 보시면 서수원 개발에 따른 여러 가지를 행정적으로 하고 계신데 잘 되고 있습니까?

총무과장 이필근 : 13개 집단민원, 또는 주민 현안사항인데 주로 우리 구청하고 관련된 것보다는 정부 부처, 군, 적어도 시나 도 단위에 관한 큰 사항이 있어서 저희가 관련 과하고 협조를 해서 사전설명회도 드리고 동장님들께 주민들을 최대한 설득하는 사항이 되겠습니다.

하여튼 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 구정운영과 관련해서 단체와의 소통을 이뤄달라는 말씀을 드리고, 두 번째는 단체의 사기진작이나 활성화 차원에서 다양한 사람들의 욕구를 충족시킬 수 있는 다양한 프로그램을 개발해서 운영해 달라는, 워크숍도 좋고 여러 가지 거기에 대한 프로그램을 개발해 달라는 말씀을 드리고, 또 이 단체들이 목적사업에 충실한지 보조금 받아서 제대로 운영하고 있는지 철저한 지도감독이 이루어져야 된다고 생각하는데 지금 계속 잘 하고 있습니까?

총무과장 이필근 : 네,

행정사무감사 때 보겠습니다만 권선구가 가장 모범적인 구정이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

총무과장 이필근 : 고맙습니다.

문병근 위원입니다. 총무과장님 애 많이 쓰셨습니다. 지금 멘토링제는 언제부터 운영하셨습니까?

총무과장 이필근 : 작년에도 실시했는데, 작년에 조금 효과가 없어서 올해, 지난 주 토요일날 20일에 청장님하고 같이 멘토-멘티 결연식도 하고, 새내기 공무원들이 수원에 사는 사람이 3명밖에 없습니다. 다 외지에서 오다보니까 수원을 잘 알지 못하고 수원의 정체성, 구의 현황을 몰라서 오리엔테이션을 통해서, 화성시티투어를 통해서 수원의 정체성과 역사와 문화를 보여주고 팀장들하고 1대1 결연을 통해서 그들이 외지에서 혼자 어렵게 처음 공무원생활을 하는데 그들에게 공무원의 후원을 하고 조언하고자 지난 20일에 크게 했습니다. 올해는 저희 구에서 구청장님의 특별한 배려로 시작을 했습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 방범기동순찰대가 있지 않습니까?

총무과장 이필근 : 네.

보면 우수대, 정상운영, 미흡, 부진, 미운영이라고 이렇게 분류하셨는데, 근무실적 가지고 따지는 것이지요?

총무과장 이필근 : 저희가 세 차례 운영실태 점검을 나가서 몇 분이 나오고 어떻게 운영을 하고 근무실태를 어떻게 하는지 또는 근무일지내지는 그런 것을 점검을 해 가지고 거기에 맞게끔 차등해서 지원금을 지원하고 있습니다.

혹시 방범순찰대를 관할하는 지구대에서 방범대원들의 활동으로 인해서 범인을 검거했다 라든가 이런 내용들은 혹시 들어보셨습니까?

총무과장 이필근 : 제가 오고는 못 들었고 그 이전에 제가 평동에 근무했을 때는 권선구 평동 파출소 지구대하고 방범순찰대하고 유기적으로 연관이 되어서 그렇게 범인을 검거한 적은 없었습니다.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

박장원 위원입니다. 이필근 과장님 고생 많으십니다. 5쪽을 봐 주십시오. 공무원 수를 보면 동에 112명이지요?

총무과장 이필근 : 네.

계속 각 구청마다 하고 있는 얘기인데 112명을 남자 공무원하고 여자공무원하고 분류를 해서 제출해 주시기 바랍니다.

총무과장 이필근 : 알겠습니다. 동만요?

네. 그리고 얘기해야 되는지 안 해야 되는지 모르겠습니다만 인구가 31만이지요? 면적도 크고 그런데 예산이 거의 엇비슷합니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?

총무과장 이필근 : 각자 구마다 특색이 있어서 약간의 예산은 다를 수 있는데 주로 인건비 또는 사업비 같은 것은 4개구 공히 똑같습니다. 구마다 특색있는 예산이 있기는 있습니다. 그런데 어느 구를 많이 편중하다보면,

그런 것에 대해서 과장님은 불만 없으십니까?

총무과장 이필근 : 저희 구가 제일 면적도 넓고 인구도 많으니까 더 많이 예산이 배정이 되어야 된다고 생각하고 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다.

이번에도 똑 같지요?

총무과장 이필근 : 아직 예산 확정이 안 되었는데 다른 구에 비해서 올리기는 많이 올렸습니다.

현안사항이 굉장히 많을 것 같은데 예산이 각 구마다 거의 일정하게 배분이 되어 있습니다. 영통구나 팔달구 의원님들 들으면 속상하겠지만 권선구에 일이 많으니까 그런 것들이 반영이 될 수 있도록 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

총무과장 이필근 : 네.

총무과장 이필근 : 10월 15일 기준으로 64개 통이 줄어듭니다.

총무과장 이필근 : 네.

총무과장 이필근 : 1통과 2통이 합쳐서 하나의 통이 되었을 때 다시 통장 공고를 내서 기존에 있는 통장들도 다시 이력서를 내고 신규, 그러니까 통장 아닌 일반 사람도 통장을 하고자 하면 이력서를 내 가지고 그것을 가지고 통장심의위원회라는 것이 동마다 있을 것입니다. 동에서 심의를 해 가지고 다시 뽑습니다.

총무과장 이필근 : 네. 그렇습니다.

총무과장 이필근 : 아무래도 통장이 줄으니까 줄어드는 통장님들의 약간의 불만은 있을 수밖에 없습니다.

총무과장 이필근 : 일부 통장님들의 불만이 있는 것으로 알고 있는데 저희가 동장을 통해서 그런 불만이 최소화 되도록 하겠습니다.

총무과장 이필근 : 없었습니다.

총무과장 이필근 : 제가 행사가 없을 때는 인사말만 하고 나오고 지난번에는 제가 행사가 있어서 들어가지도 않았습니다.

총무과장 이필근 : 네.

총무과장 이필근 : 민간지원팀장입니다.

총무과 민간지원팀장 서시홍 : 저희는 구정현황 설명을 드리고 자체 토의할 때는 빠집니다. 자체 토의할 사항이 있으면 저희는 빠져 나오고 있습니다. 회의장에서 설명만 드리고 나오고 있습니다.

총무과 민간지원팀장 서시홍 : 며칠 전에 이야기를 들었습니다.

총무과장 이필근 : 알겠습니다.

잠시 원활한 회의진행을 위해서 정회를 부탁드리겠습니다.

종합민원과장 신윤범 : 안녕하십니까? 종합민원과장 신윤범입니다. 평소 존경하는 명규환 자치기획위원장님을 비롯한 자치기획위원회 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 되어 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 종합민원과 2007년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 종합민원센터의 운영상황과 전산호적부 정비 상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 47쪽이 되겠습니다. 고객을 지향하는 종합민원센터를 운영함에 있어 청사를 방문하는 모든 민원인을 소중한 손님으로 맞이하기 위한 편안한 휴식공간의 조성과 고객이 체감할 수 있을 정도의 전문성을 겸비한 최고의 친철공무원 양성을 목표로 고객지향 행정을 펼치고자 하였습니다. 고객의 휴게 공간 및 민원편의 제공을 위하여 각종 편의시설을 갖추고 민원행정 업무능력의 강화를 위하여 민원처리 담당자를 대상으로 교육과 연찬을 실시하며 일선 동사무소에 대해서 민원행정 처리실태를 점검하고 특히 민원처리 기간을 단축하기 위하여 유기한 민원 109종 중 50%를 목표로 단축계획을 수립 추진하였습니다. 다음 장입니다. 이에 대한 실적으로 휴게 공간과 민원편의 제공에 있어 쾌적하고 아름다운 환경조성을 위하여 구청 종합민원실 내에 화분 등 관상수의 유지 관리계획을 실시하여 상쾌한 민원실로 유지관리를 하였으며, 민원실의 민원전용 정수기를 비치하였고 민원인들이 기다리거나 휴식하는 동안 활용할 수 있는 인터넷 부스를 설치하고 교양도서도 비치하였습니다. 또한 민원안내를 위하여 전문상담 위원 1명과 안내 도우미 2명을 상시 배치하여 민원인의 상담과 안내를 돕고 있습니다. 민원행정 업무능력의 강화를 위하여 구와 동의 민원창구 담당공무원 22명을 대상으로 2개조로 나누어 지난 4월 5일과 4월 12일 2회에 걸쳐 용인 처인구청, 동수원 등기소, 기업은행 동수원 지점, SK 인계동 지점 등 9개 기관을 방문하여 벤치마킹할 수 있는 기회를 가졌습니다. 또한 수시로 업무편람 연찬자료를 작성해서 각 과 및 동의 인·허가 및 복합민원담당자에 대하여 업무연찬과 교육을 실시하는 등 주민만족 행정에 힘쓰고 있습니다. 더욱이 김창규 구청장님의 착안사항으로 민원처리에 대한 모든 사항을 총망라한 감동 행정실천 로드 맵이라는 422쪽에 달하는 민원처리 지침서를 편찬하여 지난 10월 15일～10월 18일까지 4일에 걸쳐 구와 동 각 분야 민원담당 공무원 84명 전원에 대하여 근무 시간 후에 교대로 교육 및 업무연찬을 실시한 바 있습니다. 또한 주민등록 일제정리 실태를 정리하여 다가오는 대통령 선거에 대비하여 민원처리기간의 혁신적 단축에 있어서 유기한 민원 약60%인 65종에 대한 처리기간을 단축하였습니다. 다음은 전산호적부 정비에 대하여 보고 드리겠습니다. 종전 수기작성 호적부에서 전산호적부로 변환됨에 따라 기존호적부의 오류자료를 정비하여 정확한 호적부 관리를 함과 동시에 내년부터 새롭게 시행될 가족관계 등록에 따른 기초자료 구축에 만전을 기하기 위하여 우리 구 호적인구 2만 8,113가 12만 5,993명 중 정비대상 8,097건에 대하여 9월 말 현재 6,848건을 정비, 85%를 추진하였으며, 잔여정비 대상 건은 금년 말 이전에 완료하도록 추진하겠습니다. 아울러 2008년부터는 호주제도가 폐지되고 가족관계 등록제도가 시행되어 이에 따른 구동 담당공무원 교육과 대시민 홍보를 위한 홈페이지 등록 및 각 동의 통장회의 등 주민홍보에 만전을 기하고 있습니다. 이상 권선구 종합민원과 2007년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문병근 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 민원실에 근무하는 직원분들에 대한 친절교육은 한 달에 몇 번 정도 하십니까? 자체적으로,

종합민원과장 신윤범 : 자체적으로 주마다 한 번하고 있습니다.

매주 한 번씩요?

종합민원과장 신윤범 : 네.

본 위원 지역이 권선구에 속해 있는데 제일 많이 들락거리는 구청입니다. 어떤 때는 들어갈 때 배지 떼고 들어갈 때도 있습니다. 배지 달고 들어가면 직원분들이 다 알아보기 때문에 떼고 들어가면 약간 느낌이, 개인적인 사감입니다. 직원들이 좀 더 친절했으면 하는 아쉬움이 있습니다. 그래서 본 위원이 봤을 때는 민원창구 비교체험해 가지고 견학장소를 용인 처인구청, 동수원 등기소, 등기소는 행정관청보다 훨씬 더 딱딱합니다.

종합민원과장 신윤범 : 비교체험 장소 중에서 약간 불친절하다고 보이는 곳까지 포함한 것입니다.

정말 친절한 회사는 본 위원이 기억하기로는 삼성전자 AS센터를 가 보십시오. 정말 고객들이 미안할 정도로 친절하고, 또 항공사들이 가장 친절도가 높다고 생각합니다. 다음에 혹시 비교체험 기회가 된다면 그런 곳을 선정해 가지고 가 보시는 것도 좋을 것 같습니다. 마치겠습니다. 이상입니다.

종합민원과장 신윤범 : 알겠습니다.

김호겸 위원입니다. 권선구에도 지금 장제비 지급 서비스를 시행하고 있습니까?

종합민원과장 신윤범 : 네, 하고 있습니다. 각 동마다 안내해서 하고 있습니다.

몇%정도 이용하고 있습니까?

종합민원과장 신윤범 : 집계를 내지는 못 했는데 사망신고 접수할 때 창구에서 직접 안내원이 붙어 있고, 직접 안내하고 있는 것으로 알고 있습니다.

국민건강공단에 신청,

종합민원과장 신윤범 : 받아서 바로 팩스로 보내는 것으로 해서,

이용률은 얼마나 되는지 모르십니까?

종합민원과장 신윤범 : 30만원정도 되는 것으로,

아니, 25만원 정도 되는데 그것이 아니라 우리 구민의 이용률을 묻는 것입니다.

종합민원과장 신윤범 : 이용도는 집계를 못 냈습니다.

알겠습니다.