내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 수원시의회 발언

정동근 의원 발언

252회 제6광교산보전을위한특별위원회2008-03-05

정동근 의원 프로필 보기 →

정동근위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제252회 수원시의회 임시회 폐회중 광교산 보전을 위한 특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금일 회의는 지난해 집행부에 의뢰한 광교산 보전을 위한 기초조사 용역에 따른 중간보고 사항으로 (사)녹색환경연구소 연구진으로부터 그간의 추진 현황을 보고 받겠습니다. 그리고 기타 토의 협의의 건이 있겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 광교산 보전을 위한 기초조사 용역 중간보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고는 연구기관의 용역추진 현황 설명을 들은 후 간략히 질의 답변 시간을 갖는 것으로 하겠습니다. 연구원께서는 발언석으로 나오셔서 소속과 성함을 말씀해 주시고 설명해 주시기 바랍니다.
홍선 연구원 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박명자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명자위원

먼저 기초조사 연구용역 잘 들었습니다. 이 자료를 보면서 자료에 페이지를 넣어줬으면 하는 바람을 지적하고 싶은데 어떻게 생각하십니까?
자료에 페이지가 없어서 질의를 하고 싶은데 몇 페이지 뭐 이렇게 해야 되는데 전혀 그것이 준비가 안 되어서 그 부분을 말씀드리고 1-2에 광교지역 환경적 현황의 내용을 보면 아까 연구하신 분께서도 말씀하셨지만 조사한 것이 최근이 아니고 2001년 조사 결과로 나와 있기 때문에 이 당시에 조사결과를 할 때도 사단법인 녹색환경연구소에서 이 조사를 한 자료인지 아니면 어디의 조사인지 그 부분에 대해서 우선 질의를 드립니다.
그런데 본 위원이 생각할 때 통계라든가 조사 같은 것은 굉장히 중요한 수치가 될 수 있다고 생각이 되는데 혹시 2001년 조사가 아닌 전년도 기준의 조사 같은 것은 없습니까?
그러면 예를 들어서 다른 시민단체에서 조사한 자료를 지금 갖고 계시나요?
그래서 본 위원은 아쉬운 것이 2001년도와 2008년도이기 때문에 중간이나 최근의 자료였더라면 더 좋지 않았나, 이렇게 생각을 하는데 그 부분에 대해서도 인정을 하시죠?
그게 좀 아쉽다는 말씀을 드리고, 세 번째는 해외 사례를 소개해 주셨고 말씀해 주셨는데 녹색환경연구소에서 2001년도에도 조사를 해왔듯이 어떤 도시 사례를 추천해 주실 수 있는지?
그런데 발표하신 분께서는 독일의 사례가 그래도 적합하다는 그런 차원에서 추천을 해주셨다고요?
그래서 이것은 참고를 하려고 했고, 그리고 마지막장에 굉장히 좋은 단어가 있습니다. “우리는 어떤 도시를 꿈꾸는가?” 이게 지금 두 가지 문제인데 단기간에 “원주민의 추억과 삶을 빼앗고 환경을 대규모로 파괴하면서 개발하는 도시가 우리의 대안일까, 아니면 수원의 미래 명품도시 비전을 광교지역의 아름다운 주민 참여형 친환경 마을에서 찾을 수 없을까?” 이 두 가지 내용을 보면서 저도 지금 고민을 하게 됩니다. 그런데 이 연구를 하시면서 어떠한 1번과 2번이 결론적으로 나오는데 어느 쪽의 대안이었으면 좋겠다고 생각을 하세요?
본 위원도 고민을 하면서 특별히 연구를 하셨다기에 이런 질의를, 몇 가지 사항을 말씀드린 것입니다. 참고하도록 하겠습니다. 이상입니다.

정동근위원장

박명자 위원님 수고 많았습니다. 김효수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김효수위원

용역중간 보고 잘 봤는데 우리 광교특위가 나가고자 하는 방향과 용역 중간보고가 너무 동떨어진 것이 아닌가, 친환경적이고 에너지 효율, 건물 디자인, 기후문제 다 우리가 가야 될 목표이지만 지금 현재 우리 광교 같은 경우에는 주택에서 식당 영업을 하고 있는 환경 속에서 지금 이런 얘기는 너무 동떨어진 얘기가 아닌가, 그래서 우리 광교특위 목적에 맞는, 우리의 목표와 접근점이 가까워질 수 있도록 현실적인 그런 용역을 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

정동근위원장

김효수 위원님 수고하셨습니다. 답변해 주시기 바랍니다.

김효수위원

지금 기존에 있는 건물이라든가 그것은 없앨 수도 없는 것이고 다시 바꿀 수도 없단 말이에요.
지금 현재 있는 것 외에 그 광교산 부지를 보존하고 친환경적으로 꾸밀 수 있는가 그런 데에 초점을 맞춰서 해주시기 부탁드릴게요.

정동근위원장

박명자 위원님 말씀해 주시죠.

박명자위원

홍 선생님, 혹시 충청북도 제천에 있는 ES콘도 거기를 가 보셨나요? 거기는 몇 년 전부터 가 봤는데 자연 환경을 그대로 살려가면서, 예를 들어서 집을 짓더라도 나무가 지붕으로 나올 수 있는 그런 식으로 되어 있는 것을 보고 왔거든요. 그래서 이것을 마무리하기 전에 한 번 거기를 갖다 오시고 하면 연구하시는 데 많은 도움이 되지 않을까 그런 생각이 들어요. 충청북도 제천에 있는 ES콘도라고 그 분이 아주 자연을 그대로 살려가면서 건물을 여러 군데 지었는데 굉장히 마음이 들더라고요. 한 번 가 보시면 좋겠어요.

정동근위원장

김효수 위원님, 박명자 위원님 수고하셨습니다. 이종후 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이종후위원

이종후 위원입니다. 보고 잘 받았는데 본 위원이 생각하기에 아까 1-2 광교지역 환경현황에 있어서 2001년도 조사결과를 보고서에 올렸는데 제가 어렸을 적부터 광교산을 즐겨 다녔어요. 그래서 지금 파괴되는 현황부터 처음에 잘 알고 있거든요. 그런데 2001년과 지금과는 하늘과 땅이거든요. 고속도로로 절단된 부분이 있기 때문에 사실 에코브리지를 주장하는 이유가 제가 그쪽으로 잘 다니지만 여름철에는 파충류도 많이 보고 그래요. 그런데 지금은 어떠냐면 에코브리지 놓을 자리 아랫부분, 절단된 부분에서는 생태계가 완전히 교란이 되어서 지금은 안 보이고 있어요. 그래서 우리 수원시의회 차원에서도 이것을 에코브리지를 주장하고 있는 것인데 지금 보면 너무 빈약하게 외국사례만 들었지 아까 김효수 위원님 말씀대로 우리 광교에 접목하기는 어려운 부분이 있어요. 그래서 실질적으로 다가가야 되는데 만약에 지속가능성이 있고 꿈의 마을로 만든다는 것은 제가 생각하기에는 식물원이나 동물원을 한다면 이해가 가요. 그러면 마을 주민들도 거기에서 업을 할 수가 있어요. 그리고 계속 지금 무허가 음식점 늘어난다는 데 이해가 안 가거든요. 그게 사실이죠?
인구도 증가가 된다고 그러던데요?
그래서 본 위원은 광교산 보전특위인데 생태계 보존도 중요하다고 봅니다. 그런데 지금 보고서에 2001년도 것을 내놨다는 것은 말이 안 되는 것입니다. 지금현재 상황이 중요한 것입니다. 어떻게 보전을 시켜서 향상을 시키느냐 이것이 중요한 것이지 2001년도 것은 절대 중요하지 않습니다. 앞으로 미래에, 2001년도보다 더 좋아지게 하기 위해서 이 특위를 실시하는 것이지 본 위원은 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
연구 용역보고서니까 잘 하셨습니다. 본 위원의 의견을 말한 것입니다.
수고하셨습니다.

정동근위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 김명욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김명욱위원

김명욱 위원입니다. 수고하셨습니다. 사실은 저희가 원래 작년 상반기에 용역 결정을 하고 바로 예산집행이 되어서 연구기간에 일정하게 보장이 되었으면 좋았을 텐데 작년 12월 말에 결정이 되고 실제로 연구기간 자체가 올, 1월, 2월 두 달 정도로, 그것도 한 겨울이기 때문에 각종 조사가 여의치 않고 또 제한적이었을 것이라는 생각이 들고, 일단 기본적으로 우리가 과업지시서를 공유하고 있으니까 과업지시서에 따라서 합의된 내용들이 충실하게 연구되고 조사되어서 최종보고회 때는 그러한 것들이 반영되었으면 좋겠습니다. 사실은 기초조사기 때문에 그 속의 생태계 조사가 굉장히 중요한 것 같습니다. 그래서 2001년도 하고 현재하고 비교조사를 해서, 물론 필요하다면 실제조사도 할 수 있을 것이고 아니면 각종 나와 있는 문헌이나 자료나 아니면 인터넷에 있는 자료들이 많이 있으니까 비교해서 과연 더 좋아지리라고는 생각 안 합니다. 물론 저희들이 인위적으로 예산을 투입해서 약간 복원하기 위한 노력들을 해 왔으니까 그러한 것에 대한 평가도 필요할 것 같고 각종 여러 가지 생태계에 대한 필요도 있을 것 같습니다. 예컨대 2001년도에 반딧불이 개체수가 얼마였는데 지금은 이렇게 줄었다든지 또는 늘어난 식생도 있을 것이고 이러한 부분에 대한 것도 비교를 하면 광교산이 그동안 얼마나 파괴되었구나, 앞으로 어떻게 복원하기 위한 정책과 노력을 해야겠구나 하는 과제가 제시될 수도 있을 것 같습니다. 그런데 중요한 것은 광교 지역 농촌마을을 친환경적으로 어떻게 모델을 만들어서 만들 것이냐에 대해서 논의를 해야 되는데 저희들은 주민의 의견을 중요하게 생각하고 있습니다. 그래서 지금현재 주민들이 살고 있는 삶의 양태도 있고 합법이든 불법이든 간에 그들이 현재 살고 있기 때문에 그들이 원하는, 주민의 의견을 수렴할 필요도 있을 것 같습니다. 그 다음에 거기에서 가지고 있는 역사적, 문화적 의미도 있으니까 인문사회적인 여건도 고려를 했으면 좋겠습니다. 거기에 각종 문화재도 많고 절터도 있고 그러니까요. 거기에 예비군훈련장을 포함한 시설물들이 있습니다. 우리가 수목원 조성할 계획이 있어서 올해도 저희가 2,000평 정도를 사들였는데 내년에도 계속 사 들여서 5,000평 규모의 수목원을 조성할 계획으로 있습니다. 그래서 각종 시설물들과 연계한 마을모델, 이런 것들도 고려를 했으면 좋겠고, 등산로도 2001년도와 비교했을 때 늘어났을 것이라고 보이는데 등산로가 늘어나면서 식생파괴 현황이나 또는 불필요한 등산로도 있을 것입니다. 사람들이 편리하게 인위적으로 만든 등산로도 있을 테니까 그런 부분들은 조정해야 된다든지, 주 등산로를 생태적으로 복원하기 위한 모델로 선진사례가 있다든지 이런 부분들에 대한 대안도 제시가 되었으면 좋겠습니다. 그래서 4월 말이 최종보고 기한인데 두 달 정도 남았습니다. 기간이 짧습니다. 그래서 타이트하게 조사하고 연구해서 최종보고회 때는 내실을 기해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

정동근위원장

김명욱 위원님 수고하셨습니다. 이재원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 지금이 용역 중간보고지요?
거기가 처해있는 상황이 특수한 지역입니다. 제재도 많고 행위자체를 못하는 지역입니다. 자연도 보전하고 살려야겠지만 거기 주민들도 먹고 살 수 있는 그러한 대책도 세워주어야 되는 그런 지역입니다. 굉장히 접근하기도 조심스럽고 용역하시는데 어려움도 많으시겠지만 외국 사례도 많이 들었는데 여기는 특수한 지역이 아닌가, 그렇게 생각합니다. 그러한 쪽에서 접근을 하셔서 자연도 보전하고 살리고, 그 지역에 계신 주민들도 불만이 없이 수익도 창출하고 좋은 환경에서 생활할 수 있는 그런 쪽으로 용역을 접근하셔서 해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

정동근위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 지역경제과장님! 과업지시서대로 지금 조사가 안 된 부분이 많은데, 다시 확실하게 하셔서 과업지시서대로 용역이 될 수 있도록 해 주시고, 방금 여러 위원님께서 말씀하신 그런 부분을, 즉, 김명욱 간사님이 말씀하신 생태계 2001년과 2008년 변화 사항이나 이종후 위원님이 말씀하신 에코브리지 부분에 대한 생태계 연구라든지 또 위원장이 말씀드리고 싶은 것은 광교수련원을 이용해서 광교주민들하고 접촉을 시켜서 무슨 좋은 대안이 있는지 그러한 것을 집중적으로 연구를 해서 시원한 연구보고서를 만들어 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이종후 위원님 말씀하세요.

이종후위원

이종후 위원입니다. 문헌자료보다 실제 자료가 필요할 것 같습니다.
문헌, 인터넷을 떠나서 실제 자료! 어렵더라도 실제적으로 가서 다람쥐가 살고 있는지 청솔모가 있는지 파충류가 있는지 개구리가 몇 마리인지 그 정도는 표본조사가 필요하지 않을까요? 너무 어려운 것을 요구하는 것입니까?
어려운 점이 있습니까?
최종 결과보고는 그러면 결국 생태계 교란 이런 쪽은 안 나오겠네요, 그러면?
실제로 조사가 못 이루어지니까 나올 수가 없는 것이지요?
고맙습니다. 잘 알았습니다.

정동근위원장

이종후 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 그러면 다음 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제2항 기타 토의 협의의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 잠시 정회를 하겠습니다. 의견조정을 위하여 정회를 선포합니다.

11시 41분 회의중지

11시 45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 사항은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 양해해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 그러면 이상으로 질의토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 정회시간을 통하여 협의한 바와 같이 의사일정 제2항 기타 토의 협의의 건 중 광교산 보전을 위한 특별위원회 제2차 연장의 건은 2008년 4월 1일부터 2008년 9월 30일까지 6개월간 연장하여 활동하는 것으로 의결하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 49분 산회

출처 경기 수원시의회 회의록