박장원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제266회 임시회 총무개발위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 동료 위원 여러분을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 계속해서 주요 업무보고 청취 및 2009년도 행정사무감사 계획서 작성을 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

인사에 앞서 저희 도서관사업소 간부를 소개해 올리겠습니다. (도서관사업소 간부 소개) 평소 존경하는 염상훈 위원장님과 총무개발위원님들한테 늘 저희 도서관사업을 위해서 많이 애써주시고 관심 가져주시고 지도 편달해 주시는 것에 대해서 감사를 드립니다. 저희 도서관은 시민들한테 사랑받는 도서관이 되기 위해서 계속 부단히 노력을 하고 있습니다. 연초부터 많은 장서를 늘리고 또 시설개선도 하고 또 특히 저희 도서관사업소에서 8개관에서 약 500여 가지의 각종 프로그램을 운영하고 있습니다. 시민들의 알권리 충족과 다양한 정보문화 욕구에 대해서 저희가 나름대로 충족을 시키기 위해서 노력을 하고 있습니다만 많이 그래도 부족합니다. 그래서 하반기에 저희가 추진합니다만 도서관도 새로 짓고 또 첨단 디지털 도서관이 되기 위해서 많은 시설에도 투자를 하고 위원님들께서 예산배정이나 많은 여러 가지 면에서 지도를 해 주고 계십니다만 더한층 도서관사업소에서 시민들한테 사랑받고 또 품격있는 도서관이 되기 위해서 지속적으로 저희가 노력을 할 것을 다짐 드리면서 다시 한번 위원장님과 여러 위원님들께 감사와 지속적인 지도를 부탁드리면서 인사에 갈음합니다. 고맙습니다.

박동수 도서관사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김영추 관리과장 나오셔서 총괄 현황 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

관리과장 김영추 : 지금부터 도서관사업소 소관사항을 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 도서관사업소 직제는 1과 2관 14팀으로 정원 83명입니다. 이 중 사서직원은 46명이 되겠습니다. 5쪽입니다. 보유하고 있는 장서 수는 124만 3,000권이고 시민 1인당 장서 수는 1.1권이 되겠습니다. 6쪽입니다. 도서관 이용자 현황을 보면 총 376만여 명이 이용하였고, 1일 평균 1만 7,726명이 이용하여 작년대비 7.6%가 증가하였습니다. 대출현황은 유인물로 갈음보고 드리며, 다음은 7쪽입니다. 도서관 자원봉사 인원은 7,014명으로 작년대비 6.7%가 증가하였고, 독서문화 프로그램은 4,926회를 운영하여 14만 6,000여 명이 참여하여 작년대비 13.5%의 증가율을 보이고 있습니다. 8쪽부터 부서별 주요업무와 13쪽, 관리과 업무추진 방향은 서면으로 갈음보고 드리고, 관리과 금년도 주요 업무추진 실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 공공도서관 확충에 따른 도서관 건립입니다. 영통구 망포동에 지하 1층, 지상 3층으로 건립예정인 도서관 건립부지 매입 건은 토지분할 측량, 감정평가 등 소유권 이전등기에 따른 제반행정절차를 이행하였습니다. 현재는 기본 및 실시설계 중에 있으며, 국·도비 확보 등으로 도서관 건립이 차질없이 진행될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 16쪽입니다. 지식정보함양을 위한 독서문화 행사운영 결과 14만 4,000명의 시민을 대상으로 462개 독서문화 강좌를 운영하였으며, 시민들의 정서함양과 삶의 질 향상을 위하여 지속적으로 노력하겠습니다. 17쪽, 지식정보 인프라 구축을 위한 자료확충입니다. 시민독서 생활화와 독서인구 저변확대를 위해 8만 9,000여 권의 도서를 구입하고 도서정보 DB를 구축하여 수원시민 1인당 장서확보율을 1.1권으로 증가시켰습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 디지털 홍보가 일반화됨에 따라 도서관 영상 DVD를 제작하여 도서관에 각종 행사 시 홍보 자료로 활용하고 관련 기관에 배부하여 도서관의 기능과 역할을 시민에게 알리는 데에 일익을 담당하였습니다. 19쪽, 디지털 자료실 이용자 예약시스템 개선입니다. 도서관별로 운영서버와 예약프로그램이 별도로 구축되어 있어 관리 및 예산의 낭비요인으로 작용하였던 것을 하나로 통합시켜 시스템을 구축하여 장애 발생률을 현저히 감소시켰으며 연간 유지비용 500여만 원 절감과 이용자 편의를 제공하였습니다. 다음은 20쪽입니다. 「사랑의 책 나누기」 도서기증 운동 추진결과 총 2만 2,985권의 도서를 기증받아 1만 2,810권을 재 기증하여 책으로 여는 나눔 실천의 허브역할을 수행하였습니다. 마지막으로 23쪽, 특수시책 추진실적을 보고 드리겠습니다. 정보 소외계층 『찾아가는 도서관 서비스』 운동 추진 결과 1만 5,000여 명을 대상으로 917회에 걸쳐 독서문화 프로그램을 찾아가서 운영하고 1만 1,000여 점 도서는 순회 대출하여 균등기회를 제공하고 지식정보 교육문화 격차해소를 위해 노력하였습니다. 이상 도서관사업소 관리과 업무보고를 마치겠습니다.

김영추 관리과장 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도서관사업소 박동수 소장님을 비롯해서 김영추 과장님 업무보고 잘 들었습니다. 그리고 작년 대비해 가지고 약 7%정도 평균적으로 독서율을 높였다는 데 대해서 칭찬을 드리고 싶습니다. 도서관이라고 하는 것은 지식함양과 그 다음에 더불어서 정서적으로 소양을 갖추는 자리라고 봅니다. 아까 박동수 소장님께서 말씀하셨지만 사랑받고 품격 있는 도서관으로 자리매김하려면 무엇보다도 시민들한테 독서율을 높이는 그러한 자리를 제공하고 또 그런 행사를 통해서 많은 시민들이 도서관을 찾게 하는 것이 가장 중요한 목적이라고 생각을 합니다. 그래서 제가 행정사무감사를 준비하면서 쭉 도서관에서 1년간 시행되었던 각종 행사들을 면면히 검토를 해 보았습니다. 그래서 그런 행사를 통해서 어떤 방법으로 독서율을 높였는지 간단하게 답변을 주셨으면 합니다.

관리과장 김영추 : 아까 업무보고에도 제가 보고 드렸습니다만 저희는 지금현재 책을 빌려주고 와서 공부하는 장소가 아니라 독서문화 프로그램을 다양하고 유익한 여러 가지 방법으로 지금 운영하고 있습니다. 독서문화 프로그램 관계는 저희가 우리 사서공무원이나 모든 전 직원들이 총 집약해서 우리 시민에게 어떠한 프로그램이 우리 도서관을 이용하고 시민들에게 유익한 방향일까 이런 것을 항시 연구하고 사서공무원들과 직원들이 집약해서 수시로 회의를 통하여 그런 프로그램을 개발, 운영해서 한 결과 작년보다 현저히 계속 증가 추세에 있다고 사료됩니다.

기증받은 도서를 재 기증하셨다고 했는데,

관리과장 김영추 : 네.

어디에 재 기증하셨나요?

관리과장 김영추 : 재 기증은 교도소나 경찰서, 소외계층, 소외계층이라고 하면 장애인시설이나 그러한 소외시설에 재 기증했습니다.

마지막으로 혹시 독서관련 문화행사 때 김영추 과장님께서 행사 참여자들하고 독서관련 멘토를 해 보신 적이 있으십니까?

관리과장 김영추 : 몇 번 있습니다. 각 도서관별로 소장님하고 같이 간부 공무원들하고 같이 멘토도 하고 간담회도 추진하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박동수 소장님과 김영추 과장님! 그리고 여러 직원 여러분! 늘 감사드리고 하나만 여쭤보겠습니다. 올해 도서관 문화축제가 사업에 들어가 있었지요?

관리과장 김영추 : 네, 그렇습니다.

본 위원 기억으로는 지난해에 본 위원이 참가를 못 했습니다만 지난해에 도서관 문화축제가 첫 번째 행사였었지요, 올해 하면 두 번째 행사고?

관리과장 김영추 : 네.

지난해 도서관 문화축제가 시민과 학생들이 많이 참여를 해서 새로운 독서문화 행사로 자리매김 되나 했는데, 올해 추진이 안 되었지요, 날짜가 지났지요?

관리과장 김영추 : 네, 그렇습니다.

왜 사업 진행이 안 되었지요?

관리과장 김영추 : 답변 드리겠습니다. 작년에 제1회 북앤펀 도서관 문화축제를 개최한 결과 많은 시민과 학생들의 대단한 호응을 받았습니다. 그래서 금년도에는 저희가 북앤펀 2회 행사를 진행함에 있어서 26개 기관, 작년보다 다양한 종류로, 다양한 방법으로 준비를 하고 아주 많은 시민, 저희는 2만～3만 명 정도를 예상을 했습니다. 그런데 국가적으로 신종플루 관계로 해서 주로 참여대상이 학생들입니다, 저희 도서관 문화축제는. 준비는 사전에 홍보라든지 이런 것은 했습니다만 학생들이고 해서, 또 학교에서 신종플루 관계 때문에 저희가 독서 프로그램 참여가 좀 지난하다는 교육청이나 학교 측에서 많은 공문을 받았습니다. 그래서 잠정적으로 학생들을 위협하는, 국가적인 그러한 예방 차원에서 올해 취소를 했습니다. 대신에 내년도에는 더 많은 프로그램을 가지고 시민들에게 다가갈 수 있도록 준비를 하겠습니다.

교육청이나 학교당국과의 사전협의를 통해서 올해 사업은 중단이 되었다는 말씀이지요?

관리과장 김영추 : 그렇습니다.

많은 행사가 신종플루 속에서는 수원시 사업이 중단없이 다 진행이 되었는데 이 사업도 도서관사업소의 큰 사업인데 중단이 되어서 제가 몰라서 여쭤본 것입니다. 지금 그리고 지역적인 말씀을 드리겠는데, 화서2동에 종말처리장 아시지요?

관리과장 김영추 : 네.

그 위에 대단위 체육시설하고 공원이 조성되는데 지금 그 쪽에 우리 지역주민들의 요구가 무엇이냐 하면 서수원권의 노인복지나 학생 도서관이나 기타 여러 가지 시설이 상당히 열악한, 없기 때문에 그 위에 복지센터하고 학생들 도서관 건립을 지역주민들이 상당히 요구가 있습니다. 본 위원이 향후 지금 사업이 진행 중에 있습니다만 도서관 건립 얘기를 향후 부서하고 시장님하고 얘기를 하려고 하는데, 그 쪽에는 전혀 생각한 바 없는 것이지요, 그 사업에 대해서는?

관리과장 김영추 : 그 쪽에도 저희가 여론조사 결과 화서2동 체육공원 그런 데서 요구가 들어온 상태에 있습니다. 그 쪽에는 저희 선경도서관하고 모든 것을 서수원도서관하고 거리라든지 이런 것을 따져서 했는데 그 쪽은 저희 생각으로는 작은 도서관을 건립해서 그 쪽에도 들어서야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

그렇습니다. 대형도서관은 어렵고 복지센터와 더불어서 그 쪽 도서관, 선경도서관은 엄청 멀고, 지역적으로도 꼭 필요한 지역이기 때문에 그것을 추진 중에 있다니까 말씀을 드려보는 것입니다. 알았습니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 백정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

업무보고 하시느라고 수고 많이 하셨는데, 저는 망포 도서관, 총사업비가 176억 정도 소요되는데 국·도비가 16억씩 되어 있지 않습니까, 과장님?

관리과장 김영추 : 네.

이것이 완전하게 확실하게 확보가 된 것입니까?

관리과장 김영추 : 지금 180억 정도가 되는데 지금 정부에서 토지매입비는 지방자치단체에서 하는 사업입니다. 저희가 보시면 거의 다 토지매입비고 그 다음에 건축비에 한해서 국·도비가 지원됩니다. 국·도비가 지원되는데 작년까지만 해도 국·도비 합쳐서 거의 약 58% 지원됐는데 이것이 변경이 되었습니다. 그래서 16억, 16억해서 %가 약 20%정도 다운되었기 때문에 16억 중에서 이것은 확보가 가능할 것으로 판단됩니다.

가능했으면 좋겠는데, 혹시 요즘 국가 재정이 악화되는 바람에 지방으로 내려오는 국비가 많이 줄어들었다고 그래서 이 사업도 혹시 진행이 되다 늦춰지지 않을까 이런 우려가 있는데, 그런 걱정은 안 해도 되나요?

관리과장 김영추 : 이 관계는 저희가 도나 중앙부처에 수시로 긴밀히 협의를 해서 이것은 확보가 가능할 것으로, 현재까지는 가능할 것으로 판단되고 있습니다. 수시로 저희들이 도나 문화체육관광부, 기획재정부하고 긴밀히 협의하고 있는 사항입니다.

애를 많이 쓰셔서 반드시 이것이 계획대로 개관이 될 수 있도록 꼭 그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 이 지역에 있는 주민들이 굉장히 많이 기다리고 있습니다. 신경을 많이 써 주셨으면 좋겠고 17쪽, 이것은 궁금한 사항이어서 사실 지식정보 인프라 구축을 위한 자료, 이것이 DB구축이 9만권 정도라고 되어 있지 않습니까?

관리과장 김영추 : 네.

그런데 우리 수원시가 보유하고 있는 책이 100만권이 넘는다고 아까 말씀하셨는데, DB구축의 숫자하고 이렇게 차이가 많이 나는 것이 왜 그런지 설명 좀 해 주세요.

관리과장 김영추 : 이것은 저희가 구입하는 도서는 전부 다 DB구축이 다 되어 있습니다. 지금 124만권 정도가 되는데 그것도 DB구축이 다 되어 있으며, 올해 사는 것도, 올해 장서를 우리가 확충하고 장서를 확보하는 내용도 전부 DB구축이 다 되어 있는 상태입니다.

그러면 120만권도 그렇고 앞으로 신간구입하는 것도 다 DB구축이 된다는 것이지요?

관리과장 김영추 : 네, 그렇습니다.

그런데 지금 도서정보 DB구축 8만 9,000권으로 되어 있어서 차이가 너무 많이 나서 어떻게 된 것인지 궁금해서 질의를 했었고, 그 다음에 19쪽, 디지털 자료실과 관련해서 궁금한 것인데 이것은 그동안 각각 도서관마다 되어 있다가 다 통합해서 진행이 된다는 것이지요, 정리가 다 되었다는 것이지요?

관리과장 김영추 : 네, 그렇습니다.

여기 보면 전국 공통이라고 되어 있는데 이것이 다른 시도도 마찬가지로 본인 ID로 예약이 다 될 수 있는 건가요?

관리과장 김영추 : 전국, 그런 식으로 되어 있습니다.

수원에 있는 도서관뿐만 아니라 서울에 있는 도서관도 수원시민이 본인 ID로 예약하고 다 할 수가 있다는 것이지요?

관리과 전자정보팀장 이종화 : 네, 맞습니다. 제가 답변을 드리면 국립중앙도서관에서 발급받은 것이 있거든요. 그 발급받으면 어느 지역에서나 다 예약을 할 수 있습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

백정선 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 관리과 업무보고를 마치겠습니다. 김영추 관리과장 수고하셨습니다. 다음은 홍봉순 서수원도서관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

서수원도서관장 홍봉순 : 서수원도서관장 홍봉순입니다. 서수원도서관 소관사항을 보고 드리겠습니다. 29쪽입니다. 학교로 찾아가는 『교과서 속 작가와의 만남』입니다. 교과서 속의 작가와 청소년의 만남을 통해 독서생활화와 교육적 효과를 도모하는 내용입니다. 현재까지 운영실적은 구운중학교 등 3개교 270명을 대상으로 운영하였고, 하반기에는 남수원초등학교 등 3개교 310명을 대상으로 운영할 계획입니다. 30쪽이 되겠습니다. 문학수상작 테마 독서 프로그램 운영실적은 총 22회에 걸쳐서 어린이 및 일반시민 3,447명을 대상으로 독서 프로그램을 운영하였으며, 지역 문인과 함께 하는 수상문학프로그램을 비롯하여 다양한 프로그램 질 향상을 위하여 지속적으로 노력하겠습니다. 31쪽입니다. 외국인 정보자료 코너 운영입니다. 영통도서관에서는 외국인의 도서관 이용증가에 따라 맞춤 정보자료를 중국, 태국, 일본, 인도네시아 등의 도서를 외국인을 위하여 1,616권의 자료를 확보하고 외국인과 함께 하는 문화프로그램을 20회 운영하였습니다. 다음은 32쪽이 되겠습니다. 찾아가는 도서관 열린 배움터 운영 결과는 수원시 관내 유치원 및 어린이집 20개소를 대상으로 하여 도서 단체 대출 100회에 걸쳐서 2만권의 도서를 서비스하여 독서 생활화와 도서이용기회를 제공하였습니다. 다음은 33쪽입니다. 『이 달의 어린이 독서왕』 선발입니다. 어린이에게 책을 읽는 습관과 창조적인 사고능력 배양을 돕고자 이달의 어린이 독서왕을 6회에 걸쳐서 18명 선정하여 각종 인센티브 부여의 기회를 제공하였습니다. 37쪽, 특수시책 추진실적을 보고 드리겠습니다. 『트라이앵글 자원봉사단』 구성원은 86명으로 729시간의 도서관 내 자원봉사 활동을 하여 도서관 자원봉사센터 및 학교간의 유기적인 협조체제로 운영하고 있습니다. 끝으로 41쪽, 어린이 도서관 환경개선 추진결과입니다. 총 사업비 1억 7,800만 원으로 지혜샘, 바른샘 어린이 도서관의 부족한 강의실 및 문화공간을 확보하고 자료실 내 위험시설물을 개선하여 쾌적한 도서 문화공간을 제공하여 문화프로그램 확대실시와 동아리 활성화를 위해 노력하였습니다. 이상은 서수원도서관에서 보고 드렸습니다.

홍봉순 서수원도서관장 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 백정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백정선입니다. 관장님! 이 달의 어린이 독서왕, 33쪽에 보면 한 달에 한 번씩 매달 뽑는 것입니까? 매월 3명씩?

서수원도서관장 홍봉순 : 매월 3명씩요!

그러니까 책을 많이 대출해 간 순서로 주는 건가요?

서수원도서관장 홍봉순 : 네.

그런데 추진실적에 보면 대출 권수 확대 등 각종 인센티브를 부여한다고 했는데, 어떤 인센티브가 있는 건가요?

서수원도서관장 홍봉순 : 책을 더 많이 빌려주고, 선정된 날로부터 6개월 간 대출 권수를 10권으로 확대해 주고, 월평균 대출건수는 40～50여 건을 빌려주도록 되어 있습니다.

대출을 많이 해 주는 그 인센티브?

서수원도서관장 홍봉순 : 네.

궁금했습니다. 또 다른 인센티브가 무엇이 있을까 궁금해서 질의를 했습니다. 이상입니다.

백정선 위원님 수고하셨습니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍 과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 외국인 정보자료 코너 운영과 관련해서 질의 드리겠습니다. 우리나라도 다문화라고 얘기를 많이 합니다만 사실은 다국적이 된 지가 오래 된 것 같습니다. 보니까 주로 보니까 동남아 쪽의 도서만 비치하고 있는 것 같은데 아랍이나 유럽 권까지 확대해서 비치할 계획은 가지고 계신지요?

서수원도서관장 홍봉순 : 앞으로는 다문화가정이 있으니까 앞으로는 같이 하도록 하겠습니다.

그러니까 향후 1～2년 이내에 시행할 계획을 가지고 계시느냐고 묻는 것입니다. 아니면 과장님 자리 옮기셔서 파악 잘 못하셨으면 팀장님께서 답변해 주세요.

서수원도서관 영통도서관장 박원복 : 제가 답변 드리겠습니다. 영통도서관에서는 2년 전부터 외국인을 위한 서비스를 시작을 했습니다. 그래서 지금현재 약 3,000권 정도를 수집했고, 그 중에서 동남아 자료는 약 50%인 1,500권 정도가 되고 작년에 집중적으로 저희들이 23개국, 그러니까 유럽부터 시작해 가지고 아랍권도 포함한 자료가 지금현재 충분하지는 않지만 소장이 되고 정리가 되었습니다.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 서수원도서관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 홍봉순 서수원도서관장 수고하셨습니다. 다음은 김상철 북수원도서관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

북수원도서관장 김상철 : 북수원도서관장 김상철입니다. 47쪽이 되겠습니다. 『북 스타트』 운영입니다. 책과 함께 인생을 시작하는 취지로 만6개월～24개월 미만 영·유아에게 주1회 북 스타트 날로 정하여 그림책 읽어주기 동화구연, 부모교육 등 독서프로그램을 실시하여 책과 친할 수 있도록 하는 프로그램입니다. 현재까지 702명이 회원으로 가입하여 902명이 프로그램에 참여하였습니다. 내년부터는 전체 도서관으로 확대해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 진로선택 길잡이 『e-취업세상』운영입니다. 취업을 준비하는 도서관 이용자를 위하여 다양한 취업정보를 제공하고 주2회 직업관련 동영상 상영 및 각종 취업관련 정보를 취업준비생에게 제공하여 직업선택에 대한 폭을 넓혀 취업률 향상에 도움을 주고 있습니다. 현재까지 직업관련 동영상 자료 상영은 56회에 958명이 참여하였으며, 취업관련 소장 정보를 8회 이상 제공하였습니다. 다음 장입니다. 행복한 실버, 함께하는 도서관 운영입니다. 건강하고 행복한 노년을 보낼 수 있는 장으로 마련하고자 어르신들에게 행복한 글쓰기 노인복지 관련 비치도서, 건강과 재테크 교실 등을 운영하고 한편으로는 어르신의 지식과 경험을 활용하여 자원봉사단을 구성하여 천자문, 동화구연 등을 지도하도록 하였습니다. 현재까지 강좌 635명의 참여와 문학기행 등을 실시하였으며, 행복한 노년 봉사단을 운영 2,998명이 참여하는 성과를 얻었습니다. 다음 장이 되겠습니다. 『어린이 우주과학 체험교실』운영입니다. 슬기샘 도서관에 설치된 천문·우주 시설물을 활용하여 우주에 대한 어린이의 꿈을 간직하고 펼칠 수 있도록 체험학습, 천문·우주 전문가 초청 강연 등 독서문화 프로그램을 운영하여 특화 도서관으로서의 역할에 만전을 기하고 있습니다. 현재까지 체험활동 2만 6,164명과 프로그램 운영에 1,721명이 참여하였습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 53쪽이 되겠습니다. 수원 대표작가 특화자료실 및 기획전시회 개최입니다. 북수원도서관은 미술자료를 특성화하여 운영하고 있습니다. 수원을 대표하는 미술작가를 선정하여 작가의 작품세계 및 대표작품을 기획·전시하여 수원지역의 향토문화에 대한 시민의 이해도를 향상시키고 지역정보센터로서의 역할을 강화해 나가고 있습니다. 현재까지 여성화가 나혜석 씨를 시작으로 서양화가 김학도, 동양화가 이길범, 도예가 홍승인, 미술사학가 오주석, 서예가 채순홍 작품 등을 기획·전시하였으며, 수원시 화가작품전을 14회에 338점을 전시해서 운영하였습니다. 2010년도도 북수원도서관은 시민들에게 사랑받는 도서관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김상철 북수원도서관장 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김상철 관장님! 업무보고 잘 들었습니다. 대표작가 기획자료실과 관련해 가지고 여기에 참여하셨던 분들한테 혹시 인센티브 제공한 것 있습니까?

북수원도서관장 김상철 : 그런 것은 없습니다.

없습니까?

북수원도서관장 김상철 : 네.

인센티브를 제공할,

북수원도서관장 김상철 : 지금 이 대표 작가들은 대부분 미술협회에서 순서대로, 역대 수원시에 있는 분들이 회장님을 하셨다든가 수원시에 작가로서의 권위있는 사람들, 홍보해 주기 위한 하나의 기획전이고 나머지 미술은 우리 수원시에 있는 미술화가들이 전시해 가지고 작품을 전시하는,

그러니까 특성화 주제 독서모임구성 회원 11명이 누구에요? 이 사람들입니까?

북수원도서관장 김상철 : 그것은 그 사람들이 아니라,

독서회원들이라는,

북수원도서관장 김상철 : 이 미술에 관련된 관심을 가지고 있는 회원입니다.

여기 일반 독서인들은 참여를 못 합니까?

북수원도서관장 김상철 : 못하는 것은 아닙니다. 자기가 와서 배우고 할 사람은 언제든지 가능합니다.

과장님들이 하셔야 할 일이 그것입니다. 일반 회원들이 여기 많이 오게 해야 합니다.

북수원도서관장 김상철 : 동아리를 모으는 것입니다.

본 위원은 기본적으로 이런 생각을 가지고 있습니다. 우리 수원시에서 1년 동안 수 백 건의 행사를 합니다. 그 행사에 가서 보면 전부 다 먹고 마시고 놀고 이것입니다. 하나로 뭉치자 슬로건 아래에서 그것 하는 것입니다. 정서적으로 도움이 되는지 모르겠습니다.

북수원도서관장 김상철 : 이것은 작품의 세계를 자기네들이 관련된 책을 읽고,

그러니까 제가 말씀드리는 이유가 그런 행사비용을 쓰는 것이 아니라 독서인구 저변확대 노력에 관련된 행사에 예산을 많이 요청해 가지고 하셔야 된다는 얘기입니다.

북수원도서관장 김상철 : 잘 알겠습니다.

더 많이!

북수원도서관장 김상철 : 네.

그리고 하나 더 묻겠습니다. 북수원도서관 내에 시설 개선해야 될 사항이나 할 계획이 있습니까?

북수원도서관장 김상철 : 큰 것은 없습니다.

큰 것은 없어요?

북수원도서관장 김상철 : 네.

앞으로 해야 될 사항도 없고요?

북수원도서관장 김상철 : 시설보완 관계는 몇 개 있고, 중앙도서관 오래 전, 건물이 오래되었기 때문에 시설보수 관계가 좀 있고, 그 다음에 슬기샘도서관에는 우주과학실을 좀 확장시키는 개선작업이 있을 것입니다.

예산신청은 하셨습니까?

북수원도서관장 김상철 : 이번 예산에는 올렸습니다.

반영되었습니까?

북수원도서관장 김상철 : 아직 결과는 못 받았습니다.

결과 못 받았으면 반영 안 된 것인데,

북수원도서관장 김상철 : 거의 해 줄 것으로,

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님 고생이 많으십니다. 지금 북수원에서 하고 있는 사업들이 참 좋은 사업들이 많이 있습니다. 북스타트를 비롯하여 행복한 실버 함께하는 도서관 이런 식으로 해서 좋은 사업들이 많이 있어서 수원시 전체로 확대되어서 시행을 하는 것 이런 것을 보면 북수원도서관이 많이 노력을 하는 것 같은데, 요즘은 혹시 북수원도서관에 그런 민원이 없나요? 바로 옆에 위치하고 있는 동남보건대학 학생들 때문에 지역주민들이 이용하기 불편한 사항, 처음에 우리 북수원도서관이 개관된 지 얼마 되지 않아서 그런 민원들이 굉장히 많이 있었는데, 요즘은 어떤가요?

북수원도서관장 김상철 : 요새는 없는 것 같습니다. 그리고 민원 들어오는 것은 없고 그런데 다만, 시험기간 때는 약간 있습니다. 왜냐하면 학생들이 원래 많이 밀리다 보니까 자리는 한정되어 있고, 그러다 보니까 가끔가다 불만의 소리는 나오고 있습니다. 그런데 실질적으로는 없습니다. 대학생들은,

시험기간을 앞두고 학생들이 먼저 자리를 차지하고 가방을 책상 위에 놓고 수업을 받으러 들어가서 지역주민들이 그 시간에 열람실을 사용을 못하게 하는 경우가 많다는 얘기를 굉장히 많이 들었었는데,

북수원도서관장 김상철 : 지금도 종종 있습니다.

지금도 있습니까?

북수원도서관장 김상철 : 네.

그것 어떻게 개선할 수 있는 방안은,

북수원도서관장 김상철 : 그래서 저희들이 체크를 해서 처리를 합니다. 퇴실처리를 하고 다음 사람을 넣는데 요새는 그렇게 하다보니까 또 다른 방법이 나옵니다. 어머니가 와서 앉아 있습니다. 어머니가 와서 아이가 올 때까지 책을 보니까 어차피 그 사람도 이용자가 되니까 그냥 두는데, 그렇게 쫓다보니까 어머니가 와서 앉아있는 경우가 2～3건 정도는 있어요.

그것은 민원이 전혀 나오지 않을 수는 없겠지만 그런 쪽으로 신경을 많이 써 주셔서 어차피 도서관 자체가 지역주민을 위해서 만들어진 도서관이니까 주민들한테 불만 나오지 않도록 잘해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

북수원도서관장 김상철 : 네, 알겠습니다.

백정선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 북수원도서관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 박동수 도서관사업소장님! 김영추 관리과장! 홍봉순 서수원도서관장! 김상철 북수원도서관장! 모두 수고하셨습니다. 이상으로 도서관사업소 업무보고 청취를 마치겠습니다. 10분간 휴식을 한 후 업무보고를 계속해서 청취하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

공보담당관 김찬영입니다. 항상 110만 수원시민의 유익과 수원시 발전을 위하여 혼신의 힘을 다하고 계시는 염상훈 총무개발위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 올 2009년 공보담당관실의 주요 업무추진에 각별한 관심과 성원을 보내주심에 다시 한번 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 공보담당관실 팀장들을 소개하겠습니다. (공보담당관실 팀장소개) 그러면 공보담당관실 2009년도 주요 업무추진 실적을 보고 드리도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 시 승격 60주년을 맞이하여 전략적 시정홍보를 추진하였습니다. 수원시 60주년 시정성과에 대하여 조선일보 등 중앙지에 14건, 경인일보 등 지방지에 82건 등 총 96회에 걸쳐 수원시의 발전상들에 대해서 기획보도 하였으며, 주요 시책 및 현안, 미래비전사업에 대하여는 MBC, SBS, SBN 등 중앙 및 지방 방송사를 포함한 8개 사에 14회에 걸쳐 인터뷰 및 대담을 실시하여 수원시민으로서의 자긍심 제고 및 시민공감대 형성에 기여하였습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 주요 뉴스 매체로 등장하여 영향력이 커지고 있는 인터넷 매체를 활용하여 수원시 시정 이미지와 도시브랜드 해피수원을 홍보하였습니다. 특히 네이버, 다음 등 컴퓨터 사용자 접속률이 높은 유명 포털사이트 배너를 통한 홍보를 강화하였습니다. 이 외에도 UCC공모전, 시 승격 60주년에 대한 포털사이트를 이용한 인터넷매체를 통해 시정을 홍보하였습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 해피수원 방송과 시민이 신문을 즐겨찾을 수 있도록 참여용 신규콘텐츠 공급을 확대하였습니다. 수원 테마여행, 학교 탐방축제, 해피수원 영상공모전, 해피수원 HSB 방송체험 프로그램 등 총 490편의 시민중심의 프로그램을 개발하여 시민들의 시정참여 및 알권리 충족에 기여하였습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 우리 시의 도시브랜드인 해피수원을 다양한 기법을 활용 국내·외로 적극 홍보하여 수원을 알리고 수원을 찾을 수 있도록 추진하였습니다. 국내적으로는 CGV영화관 등 영상물 4개 매체에 지하철, 시외버스 등 옥외광고 3개 매체, SBS 등 방송매체를 이용한 홍보 등 총 13개 매체를 통하여 홍보하였으며, 국외적으로는 인천국제공항 영상물 광고 및 자매도시인 아사히가와시 홍보부스를 이용하였고, 해외 한인회에 홍보물 배부 등 다양한 마케팅을 추진하였습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 특수시책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 방송분야에 흥미를 가지고 있는 중·고등학생 등 청소년들을 대상으로 HSB 인터넷방송국이 청소년 참여프로그램을 운영하였습니다. 관내 8개교에 115명을 대상으로 방송입문, 성우입문, 리포터, 기사작성, 연출과정에 대한 강의 및 실습을 84회에 걸쳐 시행하였으며, 청소년들의 정보화능력 향상과 생생한 현장교육의 기회를 제공하였습니다. 이상으로 2009년도 공보담당관실 주요 업무실적에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김찬영 공보담당관 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김찬영 공보담당관님, 업무보고 잘 들었습니다. 특수시책과 관련해서 인터넷 방송 관·학 협력 프로그램 운영해 가지고 학교 학생들을 대상으로 홍보를 하신 적이 있나요, HSB!

학교에 저희가 중학교, 고등학교를 대상으로 해 가지고 공문을, 안내문을 발송해 가지고 학교에서 추천을 받아서, 그래서 저희가 주로 토요일을 중심으로 해 가지고 실시한 내용이 되겠습니다.

이 학생들이 얼마나 접속했는지 통계 있어요?

학생들 접속한 통계가 아니고 학교에 공문을 보내서, 위원님 잘 아시다시피 방송 동아리가 있는 학교가 있습니다. 방송을 학교에서, 특히 고등학교 같은 경우는 방송국이 설치되어 있는 학교들이 있습니다. 그런 학교를 대상으로 저희들이 안내문을 발송하고 공문을 발송해서 접수를 받아서 추진한 내용이 되겠습니다.

저는 참고로 제가 권선고등학교 운영위원장을 하고 있습니다. 그런데 공문 본 적도 없고, 학생들이 사실 이것은 학생들 대상이기 때문에 학생들이 얼마나 많이 시청을 하느냐가 중요하겠지요! 그래서 대체적으로 보면 학생들이 강남구청에서 하는 무엇이지요?

수능방송.

그것을 많이 보고, 우리 아이들도 그것을 많이 보더라고요! 또 그 방송이 대체적으로 잘 짜여져 있습니다. 저도 봅니다, 그것을! 1년 간 저도 본 기억이 있습니다. 그래서 각종 사업을 하는 것도 중요, 새로운 사업을 하는 것도 중요하고 이것은 특히 시책으로 하는 사업이기 때문에 학생들이 많이 시청을 할 수 있게끔 유도를 하셔야 됩니다. 프로그램만 짜 가지고 올려만 놓으면 무엇을 하겠습니까? 안 보면 아무런 효과가 없지요! 그렇지요?

네.

그 부분에 신경을 쓰실 수 있도록 전념해 주시고,

잘 알겠습니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 시 승격 60주년과 관련해서 언론매체에 대단하게 많이 하셨는데, 언론사 비용은 얼마나 들어갔습니까?

특별하게 별도로 들어간 비용은 없고 저희가 추경예산에 1억 예산을 위원님들께서 반영해 주신 것이 있습니다. 그 범위 내에서 저희가 활용을 했습니다.

그 때 예산 항목이 여기에,

시 승격 60주년,

시 승격 60주년 기념사업으로,

기념사업으로,

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 백정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 일반현황 5쪽을 보시면 시정홍보 매체 현황이라고 쭉 나와 있는데, LED 전광판 4개소라고 되어 있지 않습니까? LED 전광판이 어디어디 설치되어 있지요?

일단 시청에 하나 설치되어 있고, 또 운동장에 설치가 되어 있고, 또 하나는 가족여성회관에 하나 설치되어 있고, 하나는 민방위교육장, 이렇게 네 군데에 설치되어 있습니다.

지금 가족여성회관이나 민방위교육장 같은 경우는 화면크기가 별로 크지 않지요?

네, 크지 않습니다.

시청이나 운동장 같은 경우는 화면이 굉장히 크고, 솔직히 또 사실 운동장에 설치되어 있는 것은 시민들이 볼 수 있는 위치상으로 굉장히 취약한 지역이라고 본 위원은 생각을 하는데, 이 내용 있지 않습니까? 시정 홍보내용은 어디에서 관리합니까?

저희가 다 관리하고 있습니다.

직접 여기에서 정리를 해서 그 쪽으로 바로 보내서 화면으로 나타나는 것입니까?

네. 운동장하고 시청,

시청하고요?

네.

거의 매일 관리하고 계신가요?

네, 매일하고 있습니다. 행사안내나,

관리가 잘 안 되고 있다고 본 위원이 생각하는 것이 지나간 내용들이 있지 않습니까? 수원시의회 같은 경우도 임시회가 9월에 있었는데 회기가 끝나고 난 1주일 뒤에도 그 내용이 나옵니다. 그것은 어떻게 된 건가요?

그런 부분이 있다면 사과를 드리도록 하겠습니다. 그렇지 않도록,

그 내용 한 가지만이 아니라, 시청 사항도 그렇지만 운동장에 있는 것 같은 경우는 일부러 열심히 보고 다니는데, 주로 보면 “다음 주에 저런 행사가 있구나!” 하는 사항도 있지만 “어, 저것은 벌써 보름 전에 지나갔는데!”하는 사항도 굉장히 많이 있습니다. 아까 도서관사업소 북앤펀 행사 같은 경우도 취소가 되었거든요. 취소가 되었다고 발표가 나고 난 3일 후에도 계속 그 사항이 전광판에 그 사항이 나옵니다. 그러면 행궁광장으로 사람들이 몰려가면 어떻게 책임지시려고! 그런 사항들이 여러 건이 있었습니다. 그래서 도대체 저것을 공보담당관실에서 직접 관리를 하는 것인지 아니면 일주일에 한번씩 이 사항을 문구를 주어서 다른 데에서 보내는 것인지 그것이 몹시 궁금했었거든요.

저희가 지금 신경을 써서 매일 저희가 정비를 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 미스가, 그런 착오가 있었다면 사과를 드리면서 앞으로 그런 부분에 대해서 저희가 더 철저하게 관리할 수 있도록 하고 현재 사실은 운영요원이 있어서 매일 그것을 크로스 체킹하고 있습니다. 그런데 일전 북앤펀 같은 그런 것들은 내용을 미처 저희가 캐치하지 못 했습니다, 취소된 내용을! 그래서 아마 그런 실수가 있었던 것으로 생각합니다.

본 위원은 그것을 보면서 “아, 저기는 시청 공무원들도 저 위치에서 시민들이 잘 보지 못하니까 관리를 별로 하지 않는구나!” 그런 생각이 들 정도로 내용들이 굉장히 허술했습니다. 신경이 많이 써 주셔서, 어차피 비용이 들어가는, 전광판 하나에 들어가는 예산이 1년에 어느 정도 되는 것이지요? 시청 것하고 운동장 것하고요?

백정선 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박쾌식 감사담당관님 업무보고 잘 들었습니다. 어느 부서보다도 그 자리가 좀 어렵지요, 업무수행하시는데!

어느 부서든 다 어렵겠지만 저희들은 직원들 사이에서 좀 그런 면이 있습니다.

김용학 팀장님께 여쭤보도록 하겠습니다. 시설공사에 감사계획 수립 및 설계 감사 이렇게 주 활동 목적이 나와 있는데, 우리 시에서 시공하는 것만 하나요, 아니면 우리 시에서 허가된 공사현장 전부 다를 하시나요?

전체 포괄적으로 해서 한 적은 없고 특수한, 그러니까 평소 우리가 이런 감사에서 발견하기 어려운, 그런 것을 발견했을 때는 하는데 이 설계감사에서 저희들이 성과급 신청은 안 합니다.

그러면 이것이 감사실에서 보면 훤히 보이는 것인데 해당 부서에서 설계에서 미흡한 점들이 있게 갔다는 얘기 아닌가요? 과다계상했다거나 이런 내용들을,

생각의 차도 있고 그런 내용입니다.

그렇습니까?

네.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 상당히 공직자들 관련해 가지고, 올해도 시청에 계시는 분이 불미스러운 일이 있었던 것으로 알고 있습니다. 사전에 캐치가 안 되나요? 캐치가 되는데 인간관계상 여러 가지 복합적인 사람과 사람관계 때문에 얘기를 못하시는 부분이 있나요?

그렇지는 않습니다. 캐치가 되면 저희들이 사전에 의원면직 종용을 많이 합니다. 미리 바깥으로 드러나기 전에 “공무원 관둬라! 수원시 이미지만 손상시키고, 퇴직금도 문제가 되니까 의원면직해라!” 그렇게 해서 사전 조치는 그런 식으로 많이 합니다.

본 위원이 알기로는 자치행정과에도 동향보고 팀이 다 있고 또 감사실에서도 공직자부조리나 이런 것 관련해 가지고 열심히 노력하신다는 말이지요! 그런데 본 위원이 알기로는 그 부서에서는 이미 수개월 전에 다 인지를 하고 있고 뒷조사 들어갔었다는 것을 그 부서에서는 다 알고 있었다는데 감사팀에서 몰랐다는 것은 좀 의외인데요?

저희들이 정식으로 하는 것은 어떤 증거물증이 있어야 됩니다. 사실 금품수수 같은 것은 물증잡기가 아주 힘이 들고 본인이 인정할 때만 스스로 관두게끔 그렇게 유도하지, 저희뿐만 아니라 도도 마찬가지고 수사기관 외에는 금품관련사항은 물증잡기가 아주 힘이 듭니다. 그러나 주변의 그런 여러 가지 동향을 통해서 본인한테 얘기를 해 가지고 본인이 어느 정도 인정을 하게 되면 아직 노출되지 않은 상태에서는 스스로 관두게 그렇게 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 박장원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한상율 과장님 업무보고 잘 들었습니다. 권선지구와 관련해서 지금 아직 정리가 안 되신 분들이 남아 있지요?

네, 그렇습니다.

어떻게 대안은 가지고 계십니까?

그 분들은 현재 저희가 보상협의를 해서 협의가 안 된 분들은 저희가 법절차에 의해서 수용재결까지 해서 소유권은 이전 받았습니다. 소유권은 이전받았지만 저희가 지금 사업시행자하고 계속적으로 접촉을 하게끔 해서 원만히 해결되도록 노력하고 있습니다.

하나만 더 여쭤보겠습니다. 권선지구 내에 있는 나무 있지 않습니까?

네.

그 나무 값까지 전부 다 현산에서 보상해 준 건가요?

소나무나 이런 나무는 보상에 해당이 안 되고 과실수나 이런 나무들은 나무 값을 쳐주는 것이 아니라 이전비를 주게 되어 있습니다. 그래서 이전비로 계상이 되어 있습니다.

나무이전 시키는 이전비?

네.

그 얘기가 아닌데, 무엇이냐 하면 안룡초등학교에 나무가 없어요. 그래서 내가 녹지과쪽하고 얘기를 해서 나무를 심어주려고 했더니 학교 숲 사업 가꾸기가 완료된 학교라고 해 가지고 나무를 해 줄 수가 없다는 것입니다, 예산문제도 그렇고! 그러면 “우리가 나무를 기증받은 것이 있으니까 지금 권선AB지구 내에 들어있는 나무를 옮겨만 심어주라”고 그랬더니 이식하려고 하니까 현산에서 못 가져가게, 못 캐가게 한다는데?

그러니까 토지소유주한테는 아까 말씀드린 대로 이전비만 주는데 그 분들이 보상을 받고 나무 이전할 데가 없으면 현산에 나무인수인계를 한 것입니다. 인수인계한 나무 중에서 나무들이 쓸만한 것들은 현산에서 나중에 단지 내 조경이 필요하니까 자기들이 쓰겠다고 남겨놓은 것들이 있습니다.

그 다음에 자꾸 지역 관련 얘기가 나오는데, 업무보고서에서는 내용이 없는데 농수산물시장 이전과 관련해서 지역주민들이, 과장님 아시다시피 아주 예민하게 반응을 지금 하고 있고 또 지역주민들 얘기는 “왜 우리 재산을 묶어놓고 재산권 행사도 못하게 하고”이런 얘기가 많이 나오는데 거기에 대해서 어떤 의견을 가지고 계신지 얘기 좀 해 주실래요?

지금 농수산물은 어쨌든 기존 농수산물이 좁습니다. 그래서 이전해야 될 필요성이 있기 때문에 이전해야 되고 농수산물은 시내에 할 수가 없어서 시 외곽으로 합니다. 그래서 지금 시 외곽 적정부지로 된 곳이 곡반정동인데 저희가 그 분들이 주장하는 것은 수용보다는 환지를 요구하고 있습니다. 그런데 그 분야에 대해서는 현재 검토 중에 있습니다.

그렇다면 지금, 편안하게 얘기합시다, 업무보고니까! 주민들이 설명회나 공청회 요구하는 사항에 대해서 우리가 시에서 어떻게 대응하려고, 가지고 있는 생각을 말씀해 주십시오.

아직은, 먼젓번에 한번 말씀드린 것처럼 아직은 지역경제과에서 현재 업무를 다루고 있습니다. 지역경제과에서 농수산물 규모를 얼마로 할 것이냐, 그 규모가 결정된 다음에 저희 과로 넘어와야 하는데, 그것이 결정이 되면 저희 과에서 주민들한테 사업 시작하기 전에 한번 모시고 설명회를 하려고 합니다.

지역경제과장 얘기로는 농림수산부?

네.

거기에서 국비 일체 줄 수 없다. 농수산물 유통산업이 이제 사양산업이다. 그래서 국비가 전혀 확보가 안 되었다고 얘기를 합니다. 그렇다면 규모를 좀 줄여야 되는 것 아닌가 이런 생각도 들기도 하는데 우리 과장님 의견은 어떠신지,

그래서 처음에는 도시계획과에서 토지이용계획을 짜면서 개략적인 농수산물 규모나 이런 것은 정했습니다. 그래서 저희가 그것을 가지고 농림식품부에 올렸었는데 그 쪽에서는 국비도 줄 수 없다는 내용도 있지만 면적이 큰 것 같다, 규모가! 앞으로는 농수산물이 샘플위주로 가고 산지에서 직접 공급자한테 공급하는 위주기 때문에 굳이 지금처럼 크게 할 필요가 없다. 이런 얘기입니다. 그래서 지금 지역경제과에서 농수산물 규모에 대해서, 처음에 도시계획과에서 해 온 것이 크다고 하니까 다시 규모에 대해서 검토 중에 있습니다.

그래서 우리 시에서는 다시 검토 중에 있다는 얘기인가요?

네. 규모를 어쨌든, 지역경제과가 유통이나 이런 쪽 담당업무가 있기 때문에 그 쪽에서 규모를 정해 준 다음에 저희한테 넘겨주어야 그 다음에 저희가 출발할 수가 있습니다.

신동지구 하나만 여쭤보겠습니다. 지금 지장물 보상계획 다 공고 되어서 보상 나가고 있나요?

아직 안 나갔습니다.

언제부터 나갈 예정입니까?

저희가 아직 감정을 하지 않았기 때문에, 지금 감정 중에 있습니다. 감정이 완료되지 않았기 때문에 완료가 되면 저희가 통보를 해서 할 것인데 10월 정도에 나갈 것 같습니다.

여기 향후 계획서에 나온 대로 이대로 시행할 것입니까?

네.

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 백정선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수원 컨벤션 건설사업에 대해서 좀 전에 업무보고 하실 때 국토부가 부정적인 견해를 가지고 있다고 하는데, 그 이유가 무엇인지 궁금하고 거기에 대해서 어떻게 대처하고 있는지 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

저희 시에서는, 조성원가하고 감정가하고 많이 차이가 나는데 저희 시에서는 조성원가로 공급해 달라고 국토부에 건의하는 것이고, 국토부에서는 영리를 목적으로 하는 것은 조성원가로 주기 힘들다. 그러니까 컨벤션이 반은 아파트를 지어서 남는 수익금으로 컨벤션을 지어주게 되어 있습니다. 그러니까 “컨벤션 부분은 조성원가로 줄 수 있는데 아파트 짓는 부분은 영리를 목적으로 하는 것이기 때문에 조성원가는 힘들다. 감정가의 경쟁입찰로 가야 되는 것 아니냐”, 그런 얘기입니다. 그런데 저희 시에서는 그 차이가 약 2,000억 정도 차이가 납니다. 그래서 시간이 걸리더라도 시에서는 국토부하고, 국토부에서 안 된다고 하지만 저희가 한번 될 때까지 어느 정도 시간을 가지고 밀어붙여보려고 합니다. 현재는 부정적입니다.

가능성은?

50%도 안 됩니다.

안 돼요?

네. 그런데 금액이 워낙 크기 때문에 당장 포기하기에는 어렵습니다.

그러면 사업기간이 길어질 수도 있겠네요! 2014년 5월보다도 훨씬 더 늦게, 만약에 사업이 진행된다면 준공할 수 있는 예정기간이 길어지겠네요, 그럼?

기간은 저희가 어쨌든 국토부하고는 6개월 내에 마무리 지어야 할 것입니다, 아무리 길더라도!

만약에 국토부에서 끝까지 안 된다고 하면 어떻게 하실 것입니까?

감정가로 하는 수밖에 없습니다.

감정가로?

네.

그런데 감정가로 가면 어떻게 되는 것입니까? 분양가가 비싸지는 것 아니에요?

분양가하고는 상관이 없고 저희가 조성원가로 했을 때 남는 차액을 수원시 지분으로 참여를 하려고 했던 것입니다. 그러니까 저희는 돈 한 푼도 안 들이고 남는 돈을 가지고 수원이 지분으로 참여하려고 했던 것인데 참여하는 지분이 이제 없어지겠지요!

그래요?

네.

민감하고 심각한 문제네! 잘 좀 해 봐야 될 것 같은데, 컨벤션 센터가 잘 될지, 이상입니다.

이 제안서는 어디에서 들어온 것입니까?

백정선 위원님 수고하셨습니다.

제안서는 옛날 2000년부터 현대하고 저희하고 계약체결이 되면서 제안서가 들어온 것입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 아까 농수산물시장에 대해서 문병근 위원님께서 질의하셨는데, 수용에서 환지를 검토하신다고 그랬는데 그것을 주민들한테 잘 얘기를 해야 될 것 같습니다. 먼저 만나보니까 환지를 굉장히 바라고 있는데 그것이 가능성이 있는 것처럼 얘기하면 그 사람들은 준다고 여기기 때문에 그것에 대해서는 얘기할 때 확실하게 표현을 하는 것이 좋지 않을까 하는 생각을 해 봅니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 공영개발과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 한상율 공영개발과장 수고하셨습니다. 다음은 지성호 신도시사업과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 신도시사업과장 지성호입니다. 2009 주요 업무추진 실적 보고 전에 신도시사업과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (신도시사업과 팀장소개) 저희 신도시사업과 2009 추진실적을 보고 드리겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 광교신도시 택지개발사업 추진입니다. 규모는 1,130만 1,000㎡로 수용인구는 7만 7,500인, 건설호수는 3만 1,000세대, 사업기간은 2005년 12월～2011년 12월까지입니다. 시행자는 경기도, 수원시, 용인시, 도시공사이며, 사업집행은 경기도시공사에서 추진합니다. 사업비는 9조 3,968억 원이 되겠습니다. 2009년 추진 실적은 현재 택지개발 계획변경이나 실시계획 3차 변경을 하였고 현재 공정률은 18%입니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 광교신도시 특별계획구역 추진입니다. 유원지 등 11개 특별계획구역을 설정하여 창의적이고 혁신적인 계획안을 수립, 추진하여 차별화된 신도시조성으로 입주민의 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 2009년도 추진 실적으로는 신 도청사는 국제설계경기 공고를 하여 추진할 것이며, 파워센터는 토지매매계약체결 및 인·허가 추진 중입니다. 광교호수공원은 기본설계 및 실시설계 추진 중입니다. 연립주택 단지는 일반구역으로 전환하여 토지분양공고 중이며, 비즈니스파크, 중심상업, 일반상업, 에듀타운, 친환경주거단지, 도시계획 지원시설도 특별계획이 완료되어 토지 분양 준비 중입니다. 다음은 27쪽이 되겠습니다. 광교신도시 내 기반조성공사 추진입니다. 사업개요는 택지 기반조성을 총 6개 공구로 나눠서 시행하며, 특화공원 24개소, 호수공원, 배수지, 도로개설, 우·오수 공사 등입니다. 2009년도 추진 실적은 2007년 11월에 부지공사 1공구를 착공하여서 현재 42%이고, 2008년 9월에 2공구～5공구까지 공사를 착공하여서 공정이 13%이며, 전체 공정은 18%가 되겠습니다. 2009년 9월에 6공구 생태하천이 착공되었습니다. 전력구 건설공사가 2009년 8월에 BOX구조물과 터널 시공 중이며, 2단계로는 전력구 공사 본선 구조물 시공 중입니다. U-City및 교통설계 구축 사업은 현재 2월에 교통커미셔너가 선정되어 곧 공사 발주 예정입니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 공원 특화설계 및 조성공사로 2009년 5월에 광교신도시 공원녹지 조경공사 기본설계 용역이 완료되었습니다. 물 순환시스템 조성공사 추진은 2009년 1월에 계약 및 공사를 착공하여서 8월에 관로 및 빗물 저류조를 시공하고 2009년 9월 원천저수지 방류를 하고 있습니다. 준설을 하기 위한 준비작업입니다. 문화재 시·발굴조사는 2009년 6월까지 4공구 내 1지구 문화재 발굴조사를 완료하였고 8월에 2～3지구 발굴 조사 중이었으며, 금년 12월 완료 예정으로 추진하고 있습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 광교신도시 광역교통 개선대책 추진입니다. 사업개요는 창룡문 사거리 입체화시설 설치공사 등 8개 사업이며, 사업기간은 2008년 11월～2019년 12월까지입니다. 사업비는 3조 3,531억 원이 되겠습니다. 2009년도 추진 실적은 창룡문 사거리 입체화시설 설치공사가 공정이 15%정도 추진되었습니다. 법원 사거리 입체화시설 공사는 2009년 5월에 공사를 착수하였습니다. 광역 자전거도로 설치계획과 광교지구의 광역도로 설치 공사를 2009년 7월에 공사를 착공하였습니다. 경기도청역 환승센터 건설 사업은 2010년부터 추진할 예정입니다. 지금 기본계획 수립 용역 중입니다. 다음은 30쪽이 되겠습니다. 수원 외곽순환도로 민간투자 사업은 사업기간은 2008년 10월～2013년 12월까지이며, 2009년 1월에 우선협상 대상자가 지정되어서 동부건설과 협상 진행 중입니다. 용인～서울 고속도로 건설공사는 2009년 6월에 완료되었습니다. 신분당선 연장선 건설공사는 2010년～2014년 12월까지 1단계, 2012년 12월 2단계로 추진되겠습니다. 다음은 31쪽, 광교신도시 택지공급 추진입니다. 토지이용현황은 총 면적은 1,130만 1,699㎡로 공급면적은 402만 1,000㎡이며, 현재 2009년 8월까지 80% 공급승인이 되어 있으며, 공동주택용지는 전체 36필지 중 31필지가 공급완료 되었습니다. 향후에는 잔여부지 공급승인요청 및 공급 예정입니다. 다음은 32쪽입니다. 호매실지구 택지개발사업입니다. 국가정책사업인 국민임대주택의 안정적 공급을 위하여 개발제한구역을 해제하여 추진하는 사업으로 무주택 서민을 위한 국민임대주택 건설과 상대적으로 낙후된 서수원권 개발을 통한 수원시 도시균형발전을 도모하고자 합니다. 사업기간은 2006년 1월～2012년 12월까지입니다. 총 소요예산은 2조 5,605억 원이 되겠으며, 시행자는 대한주택공사입니다. 추진 실적은 2008년 9월 4일 대지조성공사를 착공하여 현재 공사 중이며, 공정률은 17%가 되겠습니다. 다음은 33쪽입니다. 원천·신대저수지 안전관리 추진입니다. 광교신도시 개발사업의 일환으로 호수공원과 물 순환시스템 조성공사 추진 시 예상되는 저수지 위험요소를 파악하고 사전예방에 만전을 기하고자 합니다. 잔존유선 현황은 85척이며, 소송 및 행정대집행 절차 진행 중이어서 소송 결과에 따라 이전조치 예정이며, 선착장 2개소와 수상가옥 7개소는 2009년 5월에 철거를 완료하였습니다. 금년도 추진 실적으로는 2009년 2월 원천저수지 시험방류에 따른 안전대책 수립을 하였고, 2009년 5월에는 원천저수지 내 수상가옥 철거로 위험요소를 제거하였습니다. 현재 준설공사를 하기 위해서 원천저수지 물빼기 작업을 진행 중입니다. 이상입니다.

지성호 신도시사업과장 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 신도시사업과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 지성호 신도시사업과장 수고하셨습니다. 다음은 김봉희 도시철도과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

도시철도과장 김봉희입니다. 보고에 앞서 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (도시철도과 팀장소개) 전철기획팀에서는 경전철을 건설팀에서는 광역철도를 담당하고 있습니다. 금년도 주요 업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 도시경전철 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 사업개요는 민간이 제안한 내용으로 유인물을 참고하시고 그간 추진 실적만 보고 드리겠습니다. 2007년 8월 민간제안에 대한 적격성 조사 완료 후 기본계획 용역을 착수해서 용역에 대한 중간보고회 및 주민설명회를 마친 상태로 있습니다. 10월 시민공청회를 거쳐 도시철도 기본계획 승인신청을 할 계획입니다. 경기도에서는 GTX 3개 노선에 대한 동시 추진을 비롯해서 경기도 도시철도 기본계획을 내년에 수립 예정 중에 있습니다. 따라서 우리 시 계획이 반영되어서 우선순위에 들어갈 수 있도록 추진할 예정입니다. 다음 장입니다. 광역철도사업 추진입니다. 우리 시에는 광역철도가 3개 노선이 추진되고 있습니다. 오리～영통～수원역에 이르는 분당선은 노반공사가 현재 49%의 공정률로 진행 중에 있고, 수원역～고색～인천에 이르는 수인선은 1공구 지하구간만 진행 중이며, 현재 28%의 공정을 보이고 있습니다. 성남 정자～광교～호매실에 이르는 신분당선 연장선은 광교까지 민간제안사업으로 현재 협상을 진행 중에 있고, 호매실까지는 재정사업으로 계획되어서 그 간 호매실까지 동시 착공하도록 우리 시를 비롯한 각계에서 노력을 기울였으나, 사업 주체가 달라서 실현되기까지는 현실적으로 어려움이 있습니다. 대도시권 광역교통에 관한 특별법으로 시행되는 광역철도에 대한 금년도 우리 시 부담금은 분당선이 82억 2,600만 원, 수인선이 19억 2,400만 원 등 총 101억 5,000만 원입니다. 다음은 특수시책입니다. 광역철도 현장방문 추진입니다. 철도건설 현장에 대한 시민들의 참여와 이해를 돕고자 추진하는 사항으로 금년 4월～11월까지 시민단체, 일반시민, 학생 등 10회에 걸쳐 420명이 방문하였으며, 10월, 11월에 80명이 방문 예정되어 있습니다. 방문하신 분들의 대부분이 대형 공사장에 대한 놀라움과 그 간 궁금했던 사항이 많이 이해가 된다는 반응을 보였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김봉희 도시철도과장 수고하셨습니다. 방금 보고 하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 문병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김봉희 과장님 업무보고 잘 들었습니다. 광역철도 사업추진과 관련해 가지고 내년도 어떻게, 예산 확보가 되어 있나요?

지금 언론에도 일부 그런 얘기가 있었습니다만 기획재정부 심의과정에서 1차 심의 때 예산이 깎였던 부분이 있었습니다. 그런데 저희 각계에서 도움을 주셔서 당초에 거의 버금가는, 분당선이 국비가 1,200억, 수인선이 1,000억이 2차 심의에서 통과가 되어서 지금 국무회의로 넘어간 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년사업에는 큰 차질이 없는 것으로 알고 있습니다.

그 다음에 신분당선 관련해서 일괄착공이 안 된다는 것입니까?

지금현재 단계별로 추진하고 있지 않습니까? 그런데 1단계는 민간제안사업으로 추진하게 되어 있고, 2단계는 정부재정사업으로 추진하게 되어 있습니다. 그러다 보니까 2단계는 전부 국비가 들어가는 사항이고 1단계는 민간제안이다 보니까, 사업성격이 다르다보니까 그것이 같이 저희는 착공이라도 해 달라는 측면에서 요구를 했었는데 현재까지는 여의치 않은 실정입니다.

민간제안자가 있어요?

두산 컨소시엄에서,

두산?

네. 제안되어서 내년 3월까지 협상을 진행 중에 있습니다, 1단계는.

잘 알았습니다. 마치겠습니다.

문병근 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면, 김호겸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김봉희 과장님 수고 많으셨고, 광역철도사업 추진과 관련해서 문병근 위원님이 얘기했는데, 내년 2010년도 국비 신청한 금액이 얼마지요, 수인선 얼마고 분당선 얼마지요?

실제적으로 저희가 요청한 것은 아니고 국토해양부에서 기획재정부에 철도시설공단에서 국토해양부로 올려서 국토해양부에서 기획재정부로 올리는 사항이 되는데, 분당선이 1,299억이었고 수인선이 1,100억인가 이렇게 알고 있습니다. 그런데 분당선은 1,200억으로 통과가 되었고 수인선은 1,000억으로 통과가 되다보니까, 거기 순수 국비거든요. 거기에 지자체 부담금이나 이런 것이 포함이 되면 더 증가하겠지요! 그래서 내년도 사업에는 큰 차질이 없는 것으로 판단하고 있습니다.

그리고 수원신문 보도에 의하면 1,299억, 1,100억 신청액 중에서 둘 다 300억으로 1차 심의에서 되었다고 그래서 수인선과 분당선에 엄청난 차질이 있을 것이라는 보도가 있었는데 1,000억 이상 확보가 되면 사업에 큰 차질은 없겠네요?

네, 없습니다.

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 국장님이나 주무과장님께서 더 잘 아시다시피 분당선이나 수인선 공사와 관련해서 일부 우리 시민들이, 그 구간 내 시민들이 엄청난 고통을 겪고 있지 않습니까?

네.

가뜩이나 경제도 어려운데 주변 공사로 인해서 고통을 겪고 있는데 사업에 차질이 있을까봐 그랬는데, 이것이 언제쯤 예산 부분은 확정이 되나요?

이것은 국회통과까지 되어야 하니까,

그러면 올 말?

네. 말 정도!

올해 말 정도! 하여튼 결과가 나오면 알려주시고 하여튼 무엇보다도 주민불편이 최소화 될 수 있도록 잘 대책을 세워 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김호겸 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면, 경전철 설명회를 4개 구청 했는데, 결과가 나왔나요?

결과보고는 내부적으로 했고 지금 공청회, 실제 주민설명회는 주민들한테 많은 부분을 알려드려서 주민들이 거기에 대한 내용을 알아서 저희한테 의견을 제시해 주시기를 바라는 사항이었는데, 그것은 공청회 전에, 그냥 막바로 공청회를 하게 되면 주민은 전혀 내용을 알지 못한 상태에서 공청회를 하게 되니까 그 전에 저희가 사전설명 차원으로 시행했던 것입니다.

그러면 주민설명회나 그런 것을 더 해야 되겠네요!

그래서 저희도 시민공청회를 하려고 하고 있는데,

공청회로?

네. 그것은 여건이 전체적으로 봤을 때,

우리가 공청회 다 끝나고 기본계획수립을 해서 올려야 예산 반영이 될 것 아닙니까? 그것은 언제,

기본계획만 수립,

그런 것은 아직,

경기도로 올라가게 되면 경기도 전체에 대한 철도망 계획을 내부적으로 수립하려고 지금 계획을 잡고 있습니다. 그것이 각 지자체간의 여건하고 맞는지 그것을 또 조례를 만들면서 심의위원회를 두었습니다. 그래서 그것까지 같이 하게 되면 시간이 더 걸릴 것으로,

아직까지는 시간이 많이 필요하겠네요?

네, 많이 필요합니다.

하여튼 수고가 많으십니다.

시민공청회 일정은 대충 잡았습니까?

아직 못 잡고 있습니다. 지금 여러 가지 상황이 좀,

시민공청회를 각계의 전문성을 가진 인사들로 할 것 아닙니까?

그 분들이 전문적인 의견을 제시하고 시민들은 거기에 따른 의견을 들어볼 수 있는 이런,

토론회, 공청회의 구성은 어떻게 합니까, 보통?

보통 주제발표자가 있고 패널이 있고 시민들이 참석합니다. 그래서 그 분들이 먼저 얘기를 한 다음에 시민들 의견을 듣고 거기에 대한 전문성과 같이 결합이 되는 것입니다.

그래요, 4개 구청을 하면서 주민들 설명회를 하면서 많은 얘기를 들으셨을 것입니다. 잘 반영하면서 문제가 없도록 잘 추진해 주시길 바라고, 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 도시철도과에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김봉희 도시철도과장 수고하셨습니다. 이상으로 개발사업국 소관부서에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.