김상욱 의원 발언

관리과장 박형식 : 현재 시립에서 운영하는 것보다도 지금 청소년 복지센터에 보면 작은 도서관이 있습니다. 그래서 거기에 저희들이 도서지원을 해 주고 있고, 그 다음에 영통종합사회복지관에도 작은 도서관이 있습니다. 그래서 여기 도서관에 도서를 기증을 하고 있고, 그 다음에 장애인종합복지관에도 도서관이 있어서 거기도 지원을 하고 있습니다. 그 다음에 서수원문화복지센터 주민편의시설에도 도서를 지원해 주고 있고, 또 장안구민회관에 작은 도서관이 있어서 거기에 대한 도서구입비를 지원해 주고 있습니다. 또 사립도서관은 시각장애인회관 여기에도 도서지원을 해 주고 있고 그 다음에 화홍어린이도서관이라고 있습니다. 그래서 여기에 사립도서관으로 도비도 지원이 되고 있고 시비도 일부 지원이 되어서 지원을 하고 있습니다. 연간 예산은 약 400 정도 지원해 주고 있습니다. 현재 실정으로는 부족한 실정이지요!

관리과장 박형식 : 현재 작은 도서관에 대한 원론적인 정의는 사실 저도 모르겠습니다. 필요하시면 별도로,

관리과장 박형식 : 김상욱 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 제가 간략하게 말씀을 드리면 지금 현재 동 주민자치센터마다 새마을문고에서 운영을 하고 있는 것이 있습니다. 사실은 성인보다는 청소년이 많이 이용하고 있고 김상욱 위원님이 말씀하셨던 누구나 편리하게 도서관을 이용할 수 있는 작은 도서관의 설치에 관한 사항은 현재 시장님께서 북카페 정도로 많이 검토 말씀을 하셨는데, 현재 저희들도 계획을 수립할 그러한 단계에 도달했습니다. 그래서 김상욱 위원님께서 적극적으로 지원해 주시면 저희들도 거기에 따라 새로운 건물을 짓는 것보다는 임차형태로 예산도 절약되는 그런 형태로 운영하는 것이 제 개인적인 소견으로 바람직하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

관리과장 박형식 : 네, 그렇습니다.

관리과장 박형식 : 아닙니다.

관리과장 박형식 : 네.

관리과장 박형식 : 잘 알겠습니다.

관리과장 박형식 : 나중에 별도로 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

김상욱 위원님 수고하셨습니다. 이칠재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

북수원도서관장 김상철 : 강사수당이라고 해 가지고 다 책정이 되어 있습니다.

북수원도서관장 김상철 : 북수원도서관만 한 5,000만 원 정도의 강사수당비가 있습니다.

북수원도서관장 김상철 : 그러니까 저희는 북수원도서관과 슬기샘도서관, 중앙도서관 3개 도서관을 같이 병행해서 운영하고 있습니다. 예산은 거기 다 같이,

북수원도서관장 김상철 : 별도 항목별로 예산을 다시, 제가 완전히 숙지를 못해서 죄송한데,

북수원도서관장 김상철 : 정리해서 자료를 드리겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 북수원도서관에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김상철 북수원도서관장 수고하셨습니다. 이상으로 도서관사업소에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 계속해서,

잠깐 한 말씀 올리겠습니다. 저의 불찰로 위원장님 성함을 잘못 말씀드려서 더 드릴 말씀은 없고 죄송하다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 죄송합니다.

오동희 도서관사업소장님! 우리가 서로 상식적인 선에서 모든 것이 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 그리고 요즘 대통령부터 온 국민들이 소통이라는 말을 자주 씁니다. 저는 정치인 중에서 소통을 이번에 제일 잘 하신 분이 누구냐 하면 이재오 국회의원이라고 생각합니다. 그 분 정치인생 중에서 이번처럼, 이번 선거처럼 낮은 자세로 임한 정치인이 아무도 없습니다. 우리 수원시도 역시 소통을 외치고 있는데, 상임위원장 성도 제대로 숙지를 안 해 가지고 오시는 업무보고 자리가 어디에 있습니까? 우리 서로 다 같이 반성하는 기회로 삼고 아무튼 수고하셨습니다. 계속해서 농업기술센터와 농수산물도매시장관리사무소에 대한 업무보고 청취를 실시하겠습니다. 먼저 진주범 농업기술센터소장 나오셔서 간단한 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 진주범입니다. 농업기술센터 소관 86～87쪽까지 금년도 상반기 주요 업무추진실적은 서면으로 보고를 드리고, 88쪽, 자연과 사람이 만나는 도시 생태농업부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 도시생태농업을 통한 녹색도시 환경조성과 건강한 공동체 형성을 위하여 자연과 사람이 만나는 도시 생태농업 활성화 추진입니다. 추진상황은 금년 3월 29일 도시생태농업 조례를 제정하였으며, 도시생활농업 교육을 희망하시는 분들께 도시농부학교를 주·야간으로 나누어 60여 명이 4월 3일～7월 8일까지 매주 목요일·금요일에 각 12회씩을 실시하였으며, 매월 넷째 주 토요일은 어린이농부학교를 운영하고 있습니다. 또한 교육의 참여하신 분들께는 시민생태농장 운영으로 텃밭을 15㎡ 정도 분양해서 금년 11월말까지 활용하겠으며, 그 외에도 노인과 장애우 등에게도 텃밭을 분양하여 총 300여 개의 텃밭을 당수동 세화농장에서 운영하고 있습니다. 또 도시와 농촌간의 화합과 상생을 위해서 관내 우수 농장 탐방과 농촌사랑 봉사단을 운영하였으며, 수확기까지 지속적으로 운영하겠습니다. 앞으로 계획으로는 도시농업정착을 위한 지원체계 확립과 도시생태농업 활성화를 위하여 도심 유휴 공간 조사와 옥상베란다에 상자텃밭 조성, 학교 어린이 텃밭조성 등을 적극 추진하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 농촌경제 활성화를 위한 농업인 역량강화입니다. 저희 관내 농가 수는 2,800여 농가에 1만 여 명의 농민이 영농에 종사하고 있으며, 농업인 단체는 농촌지도자의 생활개선을 비롯하여 12개 단체 1,900명이 활동하고 있습니다. 추진상황으로는 지금까지 12개 단체에 대해서 영농교육, 우수 농업벤치마킹 등 20여 차례에 걸쳐 폭넓은 지식과 정보를 습득하도록 하였으며, 도시민과 농업인간의 단합과 화합을 위해서 생활개선으로 하여금 권선구 튤립축제 시 봉사활동 전개와 농촌전통문화 전승 행사 등 다양한 프로그램을 운영하여 도시민들과 화합하였으며, 농업인 단체 활력화를 위하여 자매도시인 제주시 농업인단체 상호 방문, 도농 직거래, 농업인 단체 연찬회 등을 적극 추진하였습니다. 앞으로도 제20회 농업인 축제 한마당 대회의 내실 있는 추진과 제41회 전국 농촌지도자대회 및 제39회 경기도 농촌지도자회 참석 등으로 한층 더 발전된 농촌지도자회를 육성하겠으며, 농촌지도자 지역 활력화 맞춤사업도 마무리 하겠습니다. 다음이 되겠습니다. 도시민들의 다양한 요구에 부응하기 위한 미래를 여는 근교농업 아카데미 추진입니다. 저희 수원시는 농업교육 수요가 농업인과 도시민으로 이원화되어 있어 농업인에게는 식량작물, 시설채소, 화훼 등의 전문농업교육을 실시하고 도시민들에게는 도시농부학교, 전통 농업생활문화 등 보편적인 교육을 실시하여 은퇴농업인이나 토요 휴무제에 따른 여가생활을 농촌에서 보람 있게 보낼 수 있도록 안내하고 있습니다. 앞으로도 노는 토요일을 이용한 가족 농업교실 등 여가시간의 효율적인 활용과 우리 농수산물의 중요성 등을 지속적으로 교육하여 우리 농업에 참여율을 높일 수 있도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 농심 함양을 위한 학교4-H 육성입니다. 저희 수원시 관내 4-H조직 육성현황은 학교4-H로 초등학교 4개, 중학교 2, 고등학교 7개교와 영농4-H 1개, 지도자협의회 1개 등 12개회에 681명이 활동을 하고 있습니다. 추진상황으로는 13개 학교에서 16개 과제를 이수하고 있으며, 과제활동 내용은 풍물과제, 식물 가꾸기, 화훼 장식 등의 농심 함양과제, 악기 다루기, 제빵 만들기 등의 취미과제를 이수하고 있으며, 또한 4-H신입회원 입단식, 문화탐방 등의 교육 행사와 수원의 미래를 여는 글로벌 4-H육성을 위한 해외연수, 모범회원 표창, 장학금 지원 등을 추진하였으며, 지도교사 회의와 소양교육도 동시에 실시하였습니다. 앞으로도 건전하고 생산적인 청소년 육성과 지도능력 강화를 위하여 4-H지도자협의회 연찬실시와 제53회 경기도 4-H경진대회 참가로 한층 더 성숙된 학교 4-H회를 육성하겠습니다. 다음이 되겠습니다. 안정적인 식량생산을 위한 토대 마련입니다. 저희 관내에는 891㏊의 벼를 재배하고 있습니다. 현재 쌀 생산기반 조성을 위해서 추진상황으로는 우량종자 생산 시범포 3개소에 3㏊를 운영하고 있으며, 광교지역에 친환경 유기농 쌀 생산단지 7㏊를 운영하여 쌀의 부가가치를 높이고 있고 쌀을 비롯하여 모든 농산물의 장기저장 시 질이 떨어지지 않도록 저장시설을 2개소 지원, 설치하였습니다. 또 호매실동 도농가에서 앞으로 수원지역을 비롯하여 경기남부지역에 맞는 중간찰벼 등을 개발하는 농업인 개발과제를 선정하여 현재 연구 중에 있습니다. 전국 우수브랜드 품종으로 선발, 보급될 수 있도록, 수원 쌀의 미질 향상을 위해서 적극 노력하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 고품질 안전농산물 생산을 위한 맞춤형 현장농업기술 보급입니다. 수원시의 품목별 농업인 단체는 시설채소를 비롯하여 7개회에 328명이 영농에 참여하고 있습니다. 이들 단체 중 시설채소 분야의 2개 사업 3농가를 대상으로 맞춤형 농업기술보급 시범농가를 선정하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 사업은 단동형 시설채소 하우스 환경개선 시범사업입니다. 여름철 고온피해 방지를 위해서 시설하우스 천정 및 측창 자동개폐시설과 자동화시스템, 강우센터 등 자동 환경조절 장치를 설치하여 재배시설의 환경을 자동 조절하여 품질과 생산성을 높이는 사업입니다. 두 번째 과채류 무농약 재배 시범사업으로 오이와 토마토 두 농가를 추진하고 있습니다. 사업내용은 근린음악과 초음파 이용, 병해충 방제시스템을 설치하고 여기에 천적이나 포그시설 등으로 병충해 방제를 실시하고 수정 벌을 이용하여 수분작업을 하여 고품질 친환경 농산물을 생산하는 사업입니다. 앞으로도 많은 농가에 지속적으로 확대 보급하도록 하겠습니다. 다음은 지역 특화사업으로 새 소득작목 개발 육성입니다. 저희 관내에는 지난해부터 흑토마토 재배단지를 육성운영하고 있습니다. 금년에도 3㏊ 20농가가 참여하여 친환경 농법으로 재배하고 있습니다. 참고로 소득은 300평 당 1,500만 원 정도, 일반 토마토는 700만 원 정도입니다. 그래서 두 배 이상 소득이 높습니다. 또 맛이나 영양가, 저장성 등 모든 면에서 월등히 우수하지만 종자 값이 비싸기 때문에 저희가 지원사업을 하고 있습니다. 참고로 로얄티는 네덜란드에서 가지고 있습니다. 종자 값이 비싸기 때문에 저희가 지원을 하고 있고 재배가 어려운 실정이기 때문에 종자공급도 제한을 하고 있습니다, 외국 종자기 때문에! 그리고 우리 시에서 전망을 분석해 가지고 계속 확대 재배될 수 있도록 노력하겠습니다. 작년, 금년은 상당히 농가반응이 좋습니다. 다음은 양봉 경쟁력 제고 사업으로 수원시에는 변두리에서 25농가가 양봉을 하고 있으며 5농가 정도는 이동을 하면서 양봉을 하고 있습니다. 이러한 양봉농가에게 벌 관리용 소초광과 수원시 브랜드가 표시된 벌꿀 표장재 등을 공동구입 지원하여 농가소득을 높이겠으며, 양봉농가가 감소되지 않도록 같이 협력해 나가겠습니다. 앞으로도 지역 특화작목의 안정적 생산을 위한 신기술 보급과 친환경 농자재 활용으로 안전농산물 생산에 적극 노력하겠습니다. 끝으로 농약, 화학비료대체 사용으로 첨단 미생물 시설설치 및 생산 보급입니다. 저희가 금년 3월부터 미생물실을 사무실 지하에 24평 정도 작업실을 설치하여 7월 20일에 완료해 가지고 7월 20일부터 고순도 유용 미생물을 생산해서 농가에 보급하고 있습니다. 특히 본 사업 추진상황을 보시면 두 번째 동그라미 밑의 내용과 같이 거기를 참고로 봐 주시면 시설원예나 화훼, 축산, 벼농사 등 농업 전 분야에 대해서 활용할 수가 있습니다. 특히 축산농가 같은 경우에는 악취제거에도 상당히 효과적입니다. 이렇게 전 분야에 활용하기 때문에 상당히 좋은 사업이 될 것으로 예측하고 있고 앞으로도 OECD 농업환경 지표 협약과 고품질 안전농산물 생산을 위해서 적극 개발하는 데에 활용하도록 추진을 하겠습니다. 이상 농업기술센터 소관 금년 하반기 업무보고를 드렸습니다.

진주범 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이칠재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리가 앞으로 그렇게 수원시 홍보를 위해서 개발해서 연계해서 그렇게 만들겠다는 사항이 되겠습니다.

아닙니다. 외주를 줘야 됩니다.

네. 그렇습니다.

예상을 어느 정도 하고 있기 때문에 가능하겠습니다.

이상으로 공보담당관실 업무보고 청취를 마치겠습니다. 이영춘 공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 김응렬 감사담당관 나오셔서 간단한 인사말씀과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 김응렬입니다. 먼저 제9대 수원시의회 개원과 함께 문병근 총무경제위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사와 축하의 말씀을 드리며, “사람이 반가운 휴먼시티 수원” 건설과 투명하고 엄정한 감사행정 추진을 위한 감사담당관실의 2010년도 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 4쪽 기본현황부터 10쪽 상반기 주요 업무실적은 서면으로 보고 드리고, 12쪽, 하반기 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째 문제해결과 원칙을 중시하는 감사 운영입니다. 앞으로 감사업무는 원칙을 중시하되, 주요 시책 추진에 따른 지원적 역할과 시민의 권익보장에 중점을 두겠습니다. 하반기에는 장안구청 종합감사와 보조금 및 민간위탁 집행실태 등 감사를 실시하도록 하겠습니다. 특히 진행 중인 지하매설물 도로점용료 관련 기획 감사에 만전을 기하여 세수확보에 주력하겠습니다. 그리고 시민과 소통하는 감사운영을 위하여 오는 9월로 임기가 만료되는 시민감사관을 10월부터는 12명에서 30명으로 확대 운영하여 행정의 투명성 확보는 물론 시민의 여론수렴 및 불편사항을 적극 해소해 나가겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 공직자들의 능동적이고 적극적인 업무수행 분위기 조성을 위하여 제정된 수원시 적극 행정 면책에 관한 규정을 적극 활용하여 “감사가 두려워 일을 못 한다.”는 부정적인 인식과 감사부담으로 인해 적극적인 업무 처리를 기피하는 역기능 문제를 해소해 나가겠습니다. 그리고 금년 7월 1일부터 시행된 공공감사에 관한 법률시행과 관련한 사항입니다. 주요 내용은 감사기구의 장을 법령에서 정하는 개방형 직위로 임용하고 시정의 주요 업무나 사업집행 전에 적법성과 타당성을 일상감사하는 사항과 감사에 필요한 자료를 해당기관에 요구할 수 있는 권한의 부여 등입니다. 법령 시행에 따른 제반준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14쪽, 예방행정과 시민 참여의 일상감사입니다. 사업집행 전에 예상되는 오류나 비능률성 등 문제점을 사전에 차단하여 예산 절감과 행정력 낭비를 예방하기 위한 일상감사 운영을 내실화 하겠습니다. 또한 불필요한 예산집행을 예방하기 위하여 원가계산의 적정성과 적용 공법 및 자재 선정의 타당성 등을 공사 집행 전 일상감사와 공사진행 중 현장감사를 통하여 체계적으로 검토하고 예산집행의 투명성과 예산절감을 극대화 하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 현행 일상감사 시행 지침을 일부 개정하여 공사는 5억 원에서 2억 원으로 용역은 1억 원에서 5,000만 원 이상으로 하향 조정하여 감사를 실시하고 그동안 시행하지 않았던 5,000만 원 이상의 물품구매와 제조에 대하여도 일상감사를 확대 운영하겠습니다. 또한 부실공사 예방과 시민불편 해소를 위해 현장 감사를 강화하겠습니다. 대형공사 현장은 시민생활 불편은 물론 시민의 안전과도 직결되는 만큼 전문 분야별 시민감사관을 적극 참여시켜 실질적이고 효율적인 현장 감사를 실시하겠습니다. 다음은 16쪽, 변화를 선도하는 청렴한 공직사회 구현 계획입니다. 지난 해 우리 시의 청렴도 측정 결과가 매우 저조하여 금년에는 전 공직자의 부단한 자정노력을 통해 시민들의 신뢰를 회복하도록 하겠습니다. 이에 청렴도를 향상시키기 위한 대책으로 지난주에는 클린행정실천 결의대회를 개최하였고 향후 지속적인 청렴의지 다짐과 각종 청렴시책 발굴 및 직원 교육을 통해 청렴실천을 생활화하겠습니다. 또한 불합리한 제도의 개선과 비리 공무원에 대한 징계를 강화하는 한편 각계가 참여하는 투명사회 이행을 위한 협약 체결과 부조리 신고 창구의 활성화를 통해 비리를 사전 차단하는데 모든 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음 17쪽입니다. 공직기강 확립을 위해 상설 감찰팀과 특별 감찰팀을 운영하여 직무해태 및 무사안일 행위와 불법 무질서 방치사례 등에 대해 지속적으로 비노출 감찰 활동을 실시하겠습니다. 그리고 불합리한 제도개선 및 비리요인 예방과 위법부당한 민원사항, 시민불편, 불만, 애로, 고충사항 등 민원불편에 대한 기획감찰 활동을 실시하겠습니다. 마지막으로 18쪽, 시민과 소통하는 인터넷 민원 운영 계획입니다. 시민이 가장 접근하기 쉬운 인터넷 민원을 통하여 시민 불편사항을 해소하고 시민과 소통하는 행정을 실현하겠습니다. 인터넷을 통한 여론 수렴과 이슈화된 민원을 철저히 분석하여 대응방안을 제시하겠으며, 다발성 집단민원은 사전 예고제를 실시하여 현장을 확인하고 해당지역의 시의원님에게 민원사항을 전달 또는 보고하고 다각적인 해결방안을 모색하여 집단민원을 사전 예방하는데 주력하겠습니다. 또한 인터넷 민원 만족도를 조사하여 해당 부서에서는 보다 적극적인 자세로 민원을 해결하도록 유도하겠습니다. 평소 존경하는 문병근 총무경제위원장님! 그리고 여러 위원님들을 모시고 2010년도 감사담당관실 소관에 대해 첫 번째 업무보고를 드리게 됨을 다시 한번 감사하게 생각합니다. 지금까지 업무보고를 청취해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

김응렬 감사담당관 수고하셨습니다. 방금 보고하신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 감사담당관실 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김응렬 감사담당관 수고하셨습니다.

감사합니다.

이상으로 금일 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.