노영관 의원 발언

인사 말씀을 올리기 전에 문화복지교육위원회 관련 부서 영통구 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 존경하는 노영관 문화복지교육위원장님을 비롯한 여러 위원님! 제285회 수원시의회 임시회에서 우리 구 2011년도 주요업무 추진사항을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 늘 우리 시민의 복리증진과 지역발전을 위해서 적극적인 의정활동을 펼치고 계신 노영관 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 영통구는 시정 목표인 “휴먼시티 수원” 건설을 위해 사람 중심의 활기찬 명품 도시 영통구가 되기 위해서 전 공직자가 진력하고 있습니다. 주민과 직접 소통하고 현장에 달려가 주민불편을 해결하는 영통 8888 민원콜센터 운영을 통해서 신뢰받는 현장행정 구현에 노력하고 있으며 지난 10월 6일에는 원천동 주민센터는 지역주민들의 의견을 적극 수렴해서 주민센터 내에 어린이 보육시설을 갖춘 맞춤형 청사로 건립하는 등 구민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하고 있습니다. 또한 우리 구는 위원님들의 성원과 아낌없는 지원으로 지난 제55회 수원시 체육대회 등 각종 경연대회에서 종합우승을 하고 특히 2011년도 전국 주민자치 박람회에서 센터 활성화 분야에 장려상을 수상한 바가 있습니다. 이러한 결과를 맺을 수 있도록 적극적인 지원과 성원을 해주신 노영관 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 위원님들께 많은 고견과 조언을 당부드리겠습니다. 2011년도 영통구 주요업무 추진성과에 대해서는 소관별로 담당 과장이 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 늘 가정에 행복과 건강하시기를 기원드리면서 간략하게 인사 말씀을 대신하겠습니다. 감사합니다.

행정지원과장 장영수 : 안녕하십니까? 영통구 행정지원과장 장영수입니다. 2011년도 행정지원과 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 먼저 5쪽 구정 기본현황과 8쪽 구정방향은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다. 보고서 17쪽 건강지킴이 스포츠 7330 활성화 추진이 되겠습니다. 건전한 생활체육 및 건강지킴이 운동의 활성화를 위한 각종 홍보활동 강화와 생활체육교실 운영 활성화는 물론 국민생활체육대회 등을 개최 동호인들의 지속적인 저변 운동으로 발전될 수 있도록 추진을 강화하고 있으며 아울러 동네 체육시설 5개소 관리 철저는 물론 시설 확대를 지속적으로 강구해 나가고 있습니다. 다음은 18쪽 영통구 여성축구단 및 리틀야구단 지원 육성 강화입니다. 열악한 환경에서 전국대회 출전 등 스포츠 메카인 수원의 위상을 높이고 있는 2개 단체에 대하여 전담 후원회를 결성, 매월 정기적인 후원금을 지원함은 물론 게임시마다 수시 지원을 통해서 선수들의 사기증진으로 양호한 성적을 거두고 있으며 아울러 원천배수지 야구장 시설 문제점을 보완하였습니다. 다음은 19쪽 건전한 청소년 육성을 위한 성장환경 마련이 되겠습니다. 미래의 수원역군들에게 안전한 학습 공간과 건전한 성장환경이 될 수 있도록 분기별 청소년 공부방 지원과 영어강사를 지원하고 있으며 문고 활성화를 위한 정기적인 운영비 및 도서구입비 지원과 문고 환경정비를 실시하였으며 아울러 분기별 1회씩은 청소년들의 건전 풍토를 조성하기 위한 선도 캠페인을 전개하고 있습니다. 다음은 20쪽 꿈을 일구는 청소년 우수대학 탐방입니다. 중고생 등 저소득층 가정 청소년들에게 우리나라의 우수대학을 방문할 수 있는 계기를 마련하여 청소년들에게 좋은 습관과 사고의식을 가질 수 있도록 30여 명을 선정, 서울대와 고려대를 탐방하여 새로운 비전의 계기를 갖도록 하였습니다. 다음은 21쪽 신명나는 영통청명단오제 운영입니다. 영통 택지개발로 사라져가는 전통 문화를 계승 발전시키고 구민 모두가 함께 어우러져 참여하고 즐길 수 있는 영통 대표축제로 나날이 발전해 가고 있습니다. 따라서 다음해부터 학생과 노인 등 신명나는 3대 문화축제로 거듭날 수 있도록 참여확대 방안을 지속적으로 강구하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 건전한 유통관련업소 육성입니다. 노래연습장 및 PC방 등 237개소의 유통업소에 대하여 각종 불법행위 방지를 위한 안내문 배부 및 교육 등을 추진하고 있으며 또한 아울러 불법행위 예방을 위해서 주기적인 지도점검은 물론 경찰관서에 지속적인 단속을 협조, 불법 행위자에 대한 행정처분을 강화하여 건전한 영업풍토를 조성해 나가고 있습니다. 다음은 23쪽 모범 게임제공업소 선정 추진입니다. 관내 영업질서 및 환경이 우수한 6개 업소를 모범업소로 선정하여 건전한 게임문화 정착을 유도함은 물론 선진 문화도시로서의 이미지 제고를 할 수 있는 계기가 되도록 만들어 가고 있습니다. 이상으로 추진실적 보고를 마치겠습니다.

백정선 위원입니다. 청소년 공부방에 대해서 궁금한 게 있어서 질의하겠습니다. 영통에는 청소년 공부방이 총 7개입니까?

행정지원과장 장영수 : 예, 7개가 있습니다.

총 7개, 없는 동도 많네요?

행정지원과장 장영수 : 예, 없는 동도 있습니다.

없는 동은 아파트 단지가 없는 거죠?

행정지원과장 장영수 : 예, 그렇고 환경이 안 되는 동이 있고.

필요한데 없는 동이 어디일까요?

행정지원과장 장영수 : 그런데 지금 추세가 청소년 공부방이 없어지는 추세라서 더 확대하기가,

그렇죠, 지금 제가 질의할 내용이 그 내용인데 보통 공부방 하나에 애들이 한 몇 명 정도 사용을 합니까?

행정지원과장 장영수 : 1일 평균 인원이 12명으로,

1일 평균 인원이 12명, 예산 대비 사용하는 아이들 수가 너무 적은 것 같아요. 여기 지원되는 금액이 연 얼마 정도 되죠? 1,824만 원 이것은 문고고 청소년 공부방 7,875만 원.

행정지원과장 장영수 : 예.

이 예산 대비 사용하는 인원이 너무 적은 것 같아요. 그런데도 잘 되는 곳이 있죠?

행정지원과장 장영수 : 시험 때라든가 이럴 때는 잘 되고 있습니다.

이게 어떤 동에 보니까 이 돈을 운영비로만 쓰지 않고 거기서 나와서 자원봉사하시는 분의 인건비도 포함이 되더라고요.

행정지원과장 장영수 : 자원봉사 하시는 분이 있습니다.

어떤 동에 가니까 그 인건비를 본인이 가지지 않고 대학생 아르바이트를 구해서 저소득층 아이들한테 공부를 가르치더라고요, 청소년 공부방에서. 그렇게 하니까 아이들이 좀 많이 늘어나던데 어차피 없앨 수 없는 동이라고 한다면 그런 쪽으로 한번 유도를 해보시면 좋을 것 같고 그 다음에 23페이지에 모범게임제공업소 선정에서 모범업소로 선정이 되면 2011년도 5월 1일～2013년 4월 30일까지 모범업소인 거죠, 자격이?

행정지원과장 장영수 : 예, 자격이 되는 것입니다.

이 전에 혹시 단속에 걸리면 어떻게 되나요?

행정지원과장 장영수 : 자격이 박탈되죠.

그런 적이 혹시 있나요?

행정지원과장 장영수 : 아직은 그런 것은 없습니다.

그런 것은 없고요?

행정지원과장 장영수 : 예, 한 지가 얼마 안 되었기 때문에.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

사회복지과장 백광학 : 알겠습니다. 안녕하십니까? 영통구청 사회복지과장 백광학입니다. 먼저 110만 수원시민의 복지증진과 문화교육 발전 등을 위해 애쓰시는 노영관 위원장님을 비롯한 문화복지교육위원회 위원님께 금년도 주요업무 추진실적을 보고 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하며 항상 지원을 아끼지 않으시는 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 2011년도 영통구 사회복지과 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 업무보고서 27쪽 목표와 실천과제는 유인물로 갈음하겠습니다. 31쪽 기초생활보장수급자 생계비 등 복지급여 지원입니다. 추진실적 위주로 보고를 드리겠습니다. 추진실적으로는 국민기초생활보장 수급자를 대상으로 생계, 주거 등 급여로 26억 4,275만 3,000원을 지급하고 기초생활보장수급자와 차상위계층의 자활근로사업 참여자 11명에 대한 인건비 등으로 5,528만 원을 지급하였으며 자활장려금으로 88명에게 1,613만 7,000원을 지급하였습니다. 차상위계층의 양곡할인으로 321세대 941명을 대상으로 778만 3,000원을 지원하였습니다. 앞으로 저소득층의 복지급여 지원과 자활자립 지원에 만전을 기하도록 하겠습니다. 32쪽 의료급여 수급권자 관리 및 급여지원 사항입니다. 추진실적으로는 926명에게 4,214만 5,000원을 지원하였으며 내용으로는 본인부담 보상금, 환급금, 요양비, 건강생활유지비 등으로 총 7종이 되겠습니다. 앞으로 의료급여 수급자 자격관리 및 서비스 지원에 철저를 기하겠습니다. 다음은 33쪽 신규 복지급여 대상자 선정을 위한 맞춤형 조사입니다. 추진실적으로는 국민기초생활보장수급자, 한부모 가족 등 10개 유형에 신청한 신규 복지 조사대상 4,586건 중 4,406건은 조사 완료하고 180건은 조사 중에 있습니다. 앞으로 복지급여 신청 시 신속하고 정확한 조사를 통해 급여 등 서비스 지원에 철저를 기하겠습니다. 34쪽 복지급여 수급자 자료변동 적용 및 사후관리입니다. 추진실적으로는 복지대상자 변동관리를 4,384건을 처리하였으며 그 내용으로는 인적 변동, 소득 재산변동, 전출·입 변동 등 6개 유형이 되겠습니다. 앞으로 변동사항 발생 시 적기에 반영하는 등 철저한 관리로 대상자 지원에 누락이 발생하지 않도록 하겠습니다. 35쪽 위기가정 지원을 위한 휴먼서비스 연계입니다. 추진실적으로는 매월 정기적인 사례회의를 통해 서비스연계 대상별 적합한 서비스 지원방안을 논의하여 258건의 서비스를 연계하였으며 그 내용으로는 학습지원, 복지관 이용, 정신보건센터 이용 등 다양한 형태의 서비스를 연계하였습니다. 앞으로도 위기가정을 지속적으로 발굴하여 사례별 문제해결 방안을 찾아 지원해 나가도록 하겠습니다. 36쪽 일시적 위기가정 긴급복지 지원입니다. 최저 생계비 150% 이하이면서 소득, 재산 합산액 8,500만 원 이하의 가정 중 일시적 위기를 맞은 가정 50세대에 대해 생계비, 의료비, 주거비 등으로 7,732만 6,000원을 지원하였습니다. 앞으로 긴급 지원 대상자 발생시 신속한 방문조사를 통해 지원토록 하겠습니다. 37쪽 활기차고 안정된 노후생활을 위한 노인복지 증진입니다. 기초노령연금을 6,269명에게 48억 2,750만 4,000원을 지급하고 기초수급 노인가구에 월동난방비를 207가구 3,055만 원을 지원하였으며 독거노인 안부확인 음료제공을 121명에 1,751만 1,000원을 지원하였습니다. 경로당 생활편의를 위해 생활집기를 여섯 차례 66개 경로당에 109점 5,965만 5,000원을 지원하였으며 경로당 문화 프로그램 운영으로 20개소에 1,900만 원을 지원하고 경로당 안전을 위한 가스타이머 설치로 87개소에 661만 2,000원을 지원하였습니다. 경로당의 쾌적한 환경조성을 위해 도배, 장판, 싱크대 설치 등으로 36개소에 6,631만 8,000원을 지원하였습니다. 그리고 독거노인 지원을 위한 사랑 나눔 농장운영과 문화탐방을 위해 300만 원을 지원하였습니다. 경로당 회원 사회봉사활동비로 87개소에 2억 6,160만 원을 지원하고 경로당의 따뜻한 실내 공간 유지를 위한 난방비를 87개소 6,012만 원을 지원하였으며 각 동별 경로잔치를 위해 8개 동에 7,740만 원을 지원하였습니다. 지금 유인물하고 제가 보고드리는 것이 조금 차이가 나는 것은 7개 동은 5월 중에 마무리했고 매탄3동이 10월 중에 그저께 마무리를 했습니다. 앞으로 독거노인 보호와 쾌적하고 편안한 환경에서 노인들이 여가를 즐길 수 있도록 경로당 운영 지원 등에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 39쪽 장애인 생활안정 지원 및 편의증진입니다. 저소득 장애인의 생활안정 지원을 위해 장애연금, 장애수당 등 6종에 6억 7,376만 1,000원을 지급하고 장애인 주차 등 편의증진을 위해 장애인 전용주차구역 불법주차 단속 및 과태료 부과 53건, 복지카드 및 감면카드 교부 883건 등을 추진하였습니다. 앞으로 저소득 장애인의 생활안정과 장애인 편의증진을 위해 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 40쪽 저소득 한부모가족 및 아동지원을 통한 자립기반 조성입니다. 저소득 한부모가족 아동을 대상으로 학비, 양육비, 학습재료비 등으로 2억 4,969만 5,000원을 지원하고 소년소녀가장 및 가정위탁아동을 대상으로 생활보호비, 학습재료비, 특별위로비로 2,315만 4,000원을 지원하였으며 저소득 가정아동 급식을 위해 1억 5,225만 1,000원, 입양아동 양육수당으로 3,300만 원을 지원하였습니다. 앞으로 한부모가족 등 요보호아동의 생활안정 지원을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 41쪽 아이와 부모가 반가운 다양한 보육사업 추진입니다. 보육료, 교직원 인건비, 시설운영비 등으로 141억 588만 4,000원을 지원하였으며 어린이집 운영의 투명성 제고를 위해 지도점검을 실시하여 행정처분 6개소 5,628만 8,000원 환수, 시정명령 33개소 54건을 하였습니다. 또한 교직원의 보육능력 향상을 위해 200명을 대상으로 직무교육을 받도록 하였고 아동이 올바르고 건강하게 성장할 수 있도록 1,200명을 대상으로 아동 성교육 실시, 1,800명을 대상으로 구강청결 실천 뮤지컬 공연을 실시하였습니다. 앞으로 아동이 양질의 보육을 받을 수 있도록 어린이집 운영의 내실화 지원에 최선을 다 하겠습니다. 다음부터는 영통구청 특수시책입니다. 42쪽 꿈나무 휴먼 홈스터디 추진입니다. 대학생 자원봉사자 24명과 저소득층 자녀 25명 간 1:1 연계를 맺어 학습 지도를 받게 하고 1학원 1아동 연계 추진으로 31명의 아동이 15개 학원에 등록하여 무료 보충학습을 받도록 하였습니다. 또한 아동 4명은 웅진씽크빅과 연계하여 무료학습지를 받아 학습할 수 있도록 하였습니다. 앞으로 저소득층 자녀들의 학습지원을 위해 교재 지원, 자원봉사, 대학생 발굴 관리 봉사우수자 표창 등을 추진해 나가도록 하였습니다. 다음은 43쪽 사랑의 온정이 담긴 해피 백 사업 추진입니다. 잘 디자인 되어 만들어진 해피 백에 빵과 음료를 정성스럽게 담아 전달한 세대는 141세대이며 이 중 기초생활보장수급자가 70세대, 한부모가족이 71세대입니다. 해피 백 사업을 지속적으로 추진하여 수급자 책정의 효과를 높여 나가도록 하겠습니다. 44쪽 어려운 가정의 아동과 함께 하는 문화체험입니다. 한부모가족, 가정위탁 등 요보호 아동을 대상으로 4회에 걸쳐 총 174명이 수원시 예절교육관 방문 예절 체험, 경기도 문화의 전당 연극공연 관람, 한국민속촌 방문 민속마을 견학, 풍물놀이 관람, 놀이기구 타기 등 체험을 하였고 수원화성박물관을 방문하여 전통문화체험과 화성열차 투어를 하였습니다. 앞으로 저소득층 아동의 정서와 문화감성 함양을 위한 문화프로그램을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 45쪽 행복충전 실버봉사 및 문화탐방입니다. 추진실적으로는 아름다운 영통가꾸기 실버 봉사활동을 3월부터 경로당별 매월 1회씩 실시하고 영통 시니어봉사단의 휴경지 나눔 농장 운영을 통해 감자 등 농작물을 수확하여 독거노인과 장애인시설에 전달하고 실버문화탐방으로 파주 통일안보전시관을 방문한 바 있습니다. 어르신들의 봉사활동 등 건강생활 유지를 위해서 적극적으로 여러 시책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음은 46페이지 영통구청장배 어르신 장기, 바둑대회 개최입니다. 영통구 관내에 거주하는 어르신 150여 명이 참가하여 장기와 바둑 종목에서 개인전과 단체전으로 구분하여 10월 29일 토요일 오전 10시부터 영통구청 대회의실에서 개최됩니다. 다음은 47쪽 소외되고 외로운 홀몸어르신 생신 축하의 날 운영입니다. 3월, 6월, 9월 총 3회에 걸쳐 홀몸어르신 94명을 초청하여 매탄4동 산드래미 경로당에서 영통 시니어봉사단 회원님과 함께 생신 축하연을 개최하여 축하를 해드렸습니다. 12월 중에도 생신축하연 1회를 더 개최할 예정입니다. 다음은 48쪽 장애인 보장구 수리비 지원 서비스 운영 지원입니다. 추진실적으로는 전동스쿠터 수리비로 총 6건에 82만 원을 지원하였습니다. 장애인 보장구 소유자를 대상으로 안내 등을 통해 필요시 수리비 지원혜택을 받을 수 있도록 적극적으로 홍보해 나가겠습니다. 49쪽 저소득 장애인 가족 자연체험 나들이 추진입니다. 저소득 장애인 40세대를 선정하여 5월과 9월 두 차례 용인 에버랜드와 춘천 남이섬을 방문하여 동·식물원 견학, 놀이기구 탑승 체험, 공연관람 등 자연 문화체험을 실시하였습니다. 다음은 50쪽 평가인증 어린이집 확대입니다. 평가인증 참여를 위해 관내 어린이집을 대상으로 1월부터 수차례 평가인증에 대한 필요성을 홍보하고 기수별 참여시설 수 제한으로 1/4분기 이후에 추가적인 참여가 어려워 5월 중에 보건복지부에 참여확대를 건의하여 그 결과 7월에 완화가 되어 추가 참여가 가능하게 되었습니다. 그 결과 올해 86개소가 참여 신청하여 현재 10개소가 평가인증을 받고 76개소가 평가심사 중에 있습니다. 참고로 현재 심사중인 76개소가 연말까지 인증이 난다고 보면 개원 1년 이상 인가시설 기준 278개소 대비 총 평가인증 시설은 183개소로 60%가 되리라 생각을 합니다. 앞으로 양질의 어린이집 환경이 조성될 수 있도록 평가인증 참여를 적극 확대 권고해 나가겠습니다. 다음은 51쪽 어린이집과 경로당을 연계한 정서 프로그램 운영입니다. 3월 중에 경로당 21개소와 어린이집 23개소 간 1촌 맺기 자매결연을 체결하여 서로 왕래하며 재롱잔치 등 60회의 프로그램을 운영하였고 6월에 결연에 기여한 유공자 3명을 선정하여 영통구청장 표창을 수여한 바 있습니다. 앞으로 경로당과 어린이집 간 교류가 활성화 되도록 적극 권장하고 12월 중에 교류 우수시설에 대해서는 영통구청장 표창을 수여토록 하겠습니다. 다음은 52쪽 365이웃사랑 나눔 운동 연중 전개입니다. 영통구청 홈페이지에 나눔 운동 참여 홍보 상설 배너 창을 개설 운영하는 등 상시 홍보를 실시하여 9월 30일 현재 어려운 이웃에 2억 3,000만 원 상당의 현금, 물품 등을 개인 4,008세대와 시설 56개소에 지원하였습니다. 앞으로 어렵게 살아가는 이웃을 위해 나눔 운동을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 이상으로 영통구청 사회복지과 소관 2011년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 앞으로 존경하는 노영관 위원장님을 비롯한 문화복지교육위원회 위원님들의 아낌없는 지원과 자문을 건의드리며 올해 업무 성과가 최대한 나타날 수 있도록 남은 기간 동안 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

전애리 위원입니다. 설명 잘 들었고요, 많은 일들을 하시느라고 수고 많이 하십니다. 저는 41쪽에 있는 어려운 가정의 아동과 함께 하는 문화체험에 관련해서 말씀드리겠습니다. 굉장히 훌륭한 사업 중의 하나라는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이런 사업이 있다는 게 굉장히 뜻깊고 칭찬받아서 마땅한 일이라는 생각을 하는데 그런데 참여인원이 40명이었거든요. 그 다음에 초등학교 재학 중인 저소득층 학생뿐만이 아니고 다문화 아동까지 하는데 관내 40명뿐만이 아닐 것이라는 생각이 들고 더 원하는 사람이 있을 것이라는 생각이 드는데 사실 문화체험이 빈곤층은 잘 하기 어려운, 아까 설명하셨듯이 그래서 굉장히 중요한 것을 알면서도 예산 때문에 확대되지 못하거나 혹은 경제논리에 의해서 다른 예산 때문에 밀리는 그런 경우가 없도록 많이 신경을 쓰시고 조금 더 확대해서 할 수 있도록 그래서 더 많은 저소득층이나 다문화 아동들이 이런 문화적 혜택을 받을 수 있는 그런 기회를 더 많이 가질 수 있도록 노력해 주시기를 바라고, 50쪽 평가인증 어린이집 확대라는 것을 보았는데 요즘 연일 TV에 나오는 어린이집에서 아이를 때리는, CCTV에 나온 어린이집을 찾아보니까 그 집도 평가인증이 된 어린이집이더라고요. 그랬는데 혹시 평가인증을 받았는데 취소처분을 받은 곳이 2011년도 8월에 975건이나 된다고 합니다. 이게 보건복지부 저기인데 굉장히 많은 수치라는 생각이 들거든요. 그래서 사실 그럼에도 불구하고 평가인증을 받는 어린이집이 확대되는 것은 마땅한 일인데 2010년도 2011년도 목표달성을 위해서 너무 사후관리가 제대로 안 되어서 생기는 그런 불미스러운 일이 없도록, 이것 수치를 높이는 것은 당연한 일이고 그리고 사후관리까지 철저히 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

사회복지과장 백광학 : 알겠습니다.

이상입니다.

백정선 위원입니다. 과장님, 보고 잘 들었습니다. 존경하는 전애리 위원님이 지금 말씀하신 평가인증 어린이집에 대해서 저도 궁금한 게 있는데 우리 수원에도 어린이집에 CCTV가 설치되어 있나요?

사회복지과장 백광학 : 영통구 관내 어린이집에 CCTV는 거의 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

거의 안 되어 있기 때문에 사실 더 불안하기도 합니다. 엄마들이 굉장히 불안해하고 모이면 요즘에 하는 얘기가 TV에서 나오는 아이 때리는 선생님 얘기를 하더라고요. 그래서 뉴스에 보니까 경찰에서 전담반을 설치하겠다고 하던데 경찰에만 맡길 것이 아니라 일단은 먼저 우리 구에서도 어떤 대책을 세워야 될 것 같은데 혹시 무슨 준비하고 계신 게 있나요?

사회복지과장 백광학 : 우리 수원시가 사실은 평가인증률이 워낙 시설이 많다 보니까 타 시·군에 비해서 조금 떨어지는 게 사실이고 그리고 평가인증을 받았다 하더라도 다 보육 환경이 좋은 게 아니고 그 중에 시설장의 성향에 따라서 일부 극소수의 한두 개 정도가 그런 문제를 일으키는데 어떻게 되었든 간에 저희들은 평가인증이 확대되므로 인해가지고 안 받는 시설보다는 보육환경이 훨씬 좋다, 그래서 보다 나은 보육환경을 위해서는 확대에 올해부터 저희들이 적극 힘을 쓰고 있고 그리고 이 부분에 대해서는 저희들이 수시로 시설장 교육이라든지 임원들 접촉을 통해 가지고 강조를 합니다. 저희도 사실은 이 어린이집에 관한 한은 수시로 언론이라든가 이런 모니터링을 해서 그때그때 나타나는 문제들을 우리 독자상으로 공문상으로 계속 어린이집에 주입을 시키고 하여튼 문제가 발생하지 않도록 저희들이 나름대로 노력은 하고 있습니다.

사실은 민간보다도 국공립 어린이집에 대한 배신감으로 부모들이 더 분노를 하는 것이거든요. 그러니까 우리 영통구에서도 그런 엄마의 마음을 잘 헤아려서 대책을 잘 세우셔서 그런 일이 없도록 해주셨으면 좋겠고요, 42페이지 좀 봐 주십시오. 대학생 자원봉사자와 1:1 무료학습 지도 이것은 학생이 집으로 찾아가는 것입니까?

사회복지과장 백광학 : 그렇습니다. 대학생이 해당 학생을 시간을 자기들끼리 정해가지고 집으로 찾아갑니다.

사실 이것도 참 좋은 사업이긴 한데 살짝 걱정이 되는 문제이기도 하거든요. 엄마, 아빠가 다 맞벌이 나가고 아이 혼자 있는 집에 외부인이 들어와서 물론 공부를 가르쳐 주기 위해서 들어오는 선생님이기는 하지만 이런 것도 인성이나 이런 것을 봐서 선생님을 선발했으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다.

사회복지과장 백광학 : 저희들은 작년에도 이재선 위원님과 몇 분 그런 우려도 사실 말씀하셨고 그래서 저희들이 동사무소라든지 집합을 시켜 볼 그런 방안도 생각을 했는데 그것은 여건상 맞지 않고 그래서 실질적으로 자원 봉사하는 대학생들이 그렇게 행동이 나쁘거나 그런 사람은 없고요, 일단 여학생은 여학생끼리 매치를 시키고 남학생은 남학생끼리 그렇게 봉사를 매치시키고 있습니다.

그런 식으로 해서 아주 좋은 사업이니까 잘 진행이 되었으면 좋겠고 이것은 질의내용은 아니고 35페이지 위기가정 지원을 위한 휴먼서비스 연계 보면 세부 지원실적이라고 해서 실적이 258건이 나와 있거든요. 여기에 대한 자료를 보고 싶습니다. 굉장히 많은데,

사회복지과장 백광학 : 그 내역서를 말씀하시는 것입니까?

예, 해주실 수 있죠?

사회복지과장 백광학 : 그것은 별도로 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

사회복지과장 박삼양 : 팔달구 사회복지과장 박삼양입니다. 팔달구 사회복지과 소관사항에 대한 2011년도 업무추진 실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 33쪽 맞춤형 서비스로 앞서가는 휴먼 복지구현입니다. 저희 팔달구 관내 지원대상 수급자 국민기초수급자 현황은 3,288가구에 4,815명입니다. 이에 대한 추진 실적으로 국민기초생활보장 수급자 지원현황에는 생계급여, 주거급여, 교육급여 등 현재까지 총 100억 원을 지원한 바가 있으며 자활근로사업 대상자에게도 자활장려금 지원과 인건비 등을 지원하였으며 기타 장애인 보장구 지원이라든가 차상위계층에 대한 정부양곡 등을 지원해 줌으로써 저소득층에 대한 기초생활을 보장하고 자립능력을 배양토록 하고 있습니다. 다음은 34쪽 장애인 보장구 수리 지원 서비스입니다. 이 사항은 현재 예산액 500만 원에 대해서 지난 8월 31일 현재 7건이 지출된 바 있습니다만 현재까지는 16건이 더 추가 지출되어 현재 약 23건 425만 8,000원이 지급되었습니다. 다음은 35쪽 팔달 행복더하기 추진사업입니다. 이 사항은 팔달구 특수시책 사업으로서 그동안 추진실적은 농수산물 판매, 고철모으기 사업, 독지가 성금모금, 알뜰시장 판매 수익금 등 현재까지 총 4,600여만 원이 모금되었으며 12월까지는 1억 원을 목표로 성금 모금을 해서 수혜자를 선정하고 전달식을 개최할 예정으로 있습니다. 다음은 36쪽 꾸러기들의 수원화성 나들이 체험사항입니다. 이 사항은 저소득층 자녀를 대상으로 지난 6월 22일 해우재 등 내고장 숨겨진 문화시설을 체험한 바 있으며 이 달 26일에는 역시 저소득층 자녀 90명을 대상으로 예절, 다도 등 문화체험 행사를 실시하고자 합니다. 다음은 37쪽에 사회복지대상자 맞춤형 통합조사 사항으로 모든 복지급여 신청자에 대한 적합여부 조사사항으로 총 19종에 대하여 그동안 8월 31일 현재 4,558건이 신청되어 3,149건을 책정해서 복지혜택을 준 바가 있습니다. 다음은 38쪽 민·관 복지네트워크 구축으로 통합사례관리 사항입니다. 이 사항은 그동안 8월 31일 기준 총 285건이 신청 상담되어 저희가 283건에 대한 대상자를 선정해서 그동안 289건에 대해서 복지대상자 서비스를 연계를 하였습니다. 다음은 39쪽 위기가정 긴급복지대상자 발굴사항입니다. 이 사항 역시 그동안 8월 31일 기준 총 171건이 신청되어 135건에 대해서 생계비, 의료비 등을 지원을 해준 바가 있습니다. 이 지원사항은 의료비 지원이 거의 88%로 대부분을 차지하고 있습니다. 다음은 40쪽 사랑플러스 27 행복가족 만들기 사항은 복지위원 27명과 긴급지원 가정대상 27세대를 1:1 결연을 하여 다양한 서비스를 제공하기 위한 활동으로 그동안 3월 24일에 결연식을 개최한 이후 매월 수시로 결연자를 방문해서 서비스를 제공하고 있습니다. 특이할 만한 수범사례는 우만1동 복지위원 5명은 매월 활동비를 모아서 29세대의 어려운 분들을 도와준 사례가 있습니다. 다음은 41쪽 어르신 평생 배움터 운영입니다. 이 사항은 팔달 행복교실에서는 노래교실, 단전호흡, 경기민요 그리고 실버문학교실에서는 한글교실, 건강미술교실에서는 치매예방미술, 부모님문화나들이 교실에서는 영화상영 등 다양하게 추진하고 있으며 12월 중에 어르신들이 갈고 닦은 실력을 뽐내실 수 있도록 발표회를 개최할 예정에 있습니다. 다음은 42쪽 저소득 독거노인 지원 시책 추진입니다. 저희 팔달구 관내 저소득 독거노인은 4,251명으로서 팔달구 노인 인구의 약 22%를 차지하고 있으며 타 구에 비해서 좀 많은 편이라고 할 수가 있겠습니다. 그래서 이 분들에 대한 추진실적은 홀몸어르신 안부확인 사업으로서 거동이 불편하고 건강쇠약 등으로 최우선 돌봐야 될 안부확인 대상자 288명을 선정해서 건강하신 어르신 18명이 매일 아침 음료수를 전달해 드리면서 안부확인사업을 하고 있습니다. 지난 5월 16일에는 리젠시호텔에서 금년도 고희를 맞으신 어르신 13명에 대해서 합동고희연을 개최한 바가 있으며 지난 5월 가정의 달에는 경로효친 사상 함양을 위한 경로행사를 각 동별로 추진한 바가 있으며 이 달 중에는 2개 동이 경로잔치를 할 계획으로 있습니다. 다음은 43쪽 소외계층 생활안정 지원사업에 대해서는 노인과 장애인에 대한 생활안정 지원사업으로서 노인들에게는 기초노령연금 1만 1,213명 노인 월동난방비, 효도수당, 효사랑 지원금 등을 지원하고 있으며 장애인에 대해서는 장애수당, 장애아동 수당 등 여러 분야에 대해서 지원을 하여 생활안정을 도모하고 있습니다. 다음은 44쪽 경로당 운영지원 및 관리사항입니다. 저희 팔달구 관내 경로당은 72개소로서 매분기별 운영비, 사회봉사활동비 또 분기 두 번씩 난방비 등을 차질없이 지원해 드리고 있으며 또한 경로당 환경개선사업으로 그동안 남향동 경로당 등 30개소에 대해서 약 2억 4,000여만 원을 투입해서 공사를 해드린 바가 있습니다. 다음은 45쪽 경로당 특성화 프로그램 운영 사항입니다. 저희 팔달구 경로당 72개소 중에서 프로그램 운영 여건이 확실한 24개소 경로당을 선정해서 노래교실은 10개소, 요가교실이 13개소, 기공체조 7개소, 웃음치료가 4개소를 선정해서 프로그램을 차질없이 운영하고 있습니다. 다음은 46쪽 장애인 전용주차구역 야간 합동단속입니다. 저희 팔달구 관내에 전용 주차구역 취약지 4개소에 대해서 시설 관리자와 저희 공무원이 합동으로 분기 1회 홍보 캠페인과 병행해서 단속을 실시하고 있습니다. 다음은 47쪽 밝고 아름다운 성장을 위한 아동복지 추진사항입니다. 저희 관내 보호 관리대상 아동현황은 표에 보시는 바와 같으며 추진실적으로는 역시 소년소녀, 가정위탁아동에 대해서는 보호비, 학습재료비, 특별위로비 등 3,600여만 원을 지원한 바가 있으며 입양아동 양육수당 지원 또한 저소득 한부모가족 지원, 다음에 아동급식 지원, 셋째 이상 자녀 출산지원금 등 아동성장을 위한 복지추진에도 만전을 기하고 있습니다. 다음은 48쪽 내실있는 보육사업추진입니다. 저희 팔달구에는 민간시설이 67개소, 가정시설이 83개소해서 150개소의 보육시설이 있습니다. 보육시설에 대한 보조금과 보육시설에 대한 지원 또한 종사자 인건비 지원에 철저를 기하고 있으며 그 지원기준과 지원내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 49쪽 팔달구 가족화합 골든벨 사항입니다. 이 사항은 역시 팔달구 특수시책으로서 매년 실시되고 있으며 지난 5월 28일 수원 청소년문화센터 꿈의 체육관에서 68가족 한 260여 명이 참여하여 가족의 소중함을 깨닫고 행복이 넘치는 건강을 도모하는데 기여를 했다고 할 수 있습니다. 다음은 50쪽 어린이집과 경로당의 행복한 만남 역시 팔달구 특수시책 사업으로서 11월 8일 저희 관내 보육시설 15개소와 경로당 15개소가 결연을 맺고 아동들의 신나는 재롱잔치 또는 어르신들의 숨은 끼 공연으로 아동들과 어르신들이 함께 하는 한마음 레크리에이션 행사를 11월 8일에 개최할 예정입니다. 이상 팔달구 사회복지과 소관에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 수고하셨고요, 34페이지에 보면 장애인보장구 수리지원 서비스가 있는데 이게 좀 궁금해서 그러는데 팔달구는 다른 구에 비해서 굉장히 많아요. 장안구는 전동휠체어 수리한 게 23건이고 영통은 6건이거든요. 그런데 팔달구는 189건이면 차이 나는 게 굉장히 차이가 많이 나는데 혹시 특별한 이유가 습니까?

사회복지과장 박삼양 : 이 사항은 위원님께서 보시면 현황을 보면 그동안 작년까지,

아, 2005년～2010년까지?

사회복지과장 박삼양 : 그것은 보장구 현황입니다.

보장구 현황?

사회복지과장 박삼양 : 예.

수리지원 대상이라고 되어 있는 것은 수리를 해줬다는 것은 아니고요?

사회복지과장 박삼양 : 예, 그 물량에 대해서 수리를 지원할 수 있는 것인데 추진실적에 보시면 그게 8월 31일까지 현재인데 7건을 했는데,

그렇군요. 전 위에 것만 보고 왜 이렇게 차이가 많이 나나 궁금해서 여쭤봤고요,

사회복지과장 박삼양 : 지금까지 지출한 것은 23건이 지출이 되었습니다.

그러면 크게 차이 나지 않네요. 그리고 42페이지에 보면 또 한 가지 궁금한 사항입니다. 합동고희연을 하셨습니다. 그렇죠?

사회복지과장 박삼양 : 예.

대상 어르신은 13분인데 축하객이 260명에 예산이 1,200만 원입니다. 이게 좀 문제가 된다고 생각을 하거든요. 과장님, 어떻게 생각하세요?

사회복지과장 박삼양 : 그래서 고희 대상은 저희가 금년도 대상이 20명인데 그 중에서 건강이 안 좋거나 참여를 못하시는 분들을 빼고 13분에 대해서,

아니, 13분에 대한 축하객이 260명에 예산이 1,200만 원이면 너무 과하지 않나요? 축하객들은 어떤 분들이 오시는데요?

사회복지과장 박삼양 : 축하객은 전부 노인 분들을 경로잔치 겸해서 실시를 했기 때문에,

경로잔치를 겸해서 한다고요?

사회복지과장 박삼양 : 예, 식대가 주로 들어가는 사항입니다.

팔달구 전체 경로잔치를 겸해서 한다는 말씀이신 거예요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

경로잔치는 또 따로 하지 않습니까, 동별로?

사회복지과장 박삼양 : 그러니까 고희연을 하면서 축하객은 노인 분들을 모시고 했기 때문에 노인 분들에 대한 식사 제공이 거의 들어간 사항입니다.

그래요, 이게 해마다 있는 것입니까?

사회복지과장 박삼양 : 예, 그래서 각 구별로 하는데 저희 구는 노인 분들을 모시고 활기 있게 하는데 다른 구는 약식으로 하는 경우가 있습니다. 예산은 1,000만 원씩 다 비슷하게 서 있어요.

그래요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

잘 알았습니다. 이상입니다.

다른 구청 업무보고 할 때 늘 했던 얘기인데요, 팔달구에서도 동별 경로잔치를 하잖아요, 과장님?

사회복지과장 박삼양 : 예.

보고 자료를 보면 올해는 지금 두 개 동은 아직 실시를 안 했고 나머지는 다 한 것으로 나와 있는데 이미 한 데는 행사 장소를 대부분 어디에서 했죠?

사회복지과장 박삼양 : 주로 근래에 보면 웨딩홀에서 많이 합니다.

웨딩홀 뷔페에서 하죠?

사회복지과장 박삼양 : 예.

그런데 그 예산이 사실 많이 부족하죠?

사회복지과장 박삼양 : 예산은 저희가 총 9,300여만 원의 예산인데,

아니, 한 개 동만 예를 들어서 보면 초청 대상 65세 이상 어르신이잖아요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

그런데 65세 이상 어르신이 팔달구는 다른 구에 비해서 상대적으로 좀 많고 동별로 지원되는 예산은 한정되어 있죠? 동별로 지원되는 게 얼마죠?

사회복지과장 박삼양 : 동별로 지원되는 게 인구수에 의해서 지원되는데 보통 1인당 한 4,800원 정도 기준 지급되고 있습니다.

사실 본 위원이 어제 다른 구 업무보고 할 때도 거의 같은 말씀을 드렸는데 그 전에는 경로잔치 같은 것을 학교 체육관이나 운동장 이런 데서 많이 하다가 지금은 각 동의 자원봉사하시는 분들이 애로사항도 있고 인원도 많이 부족하고 해서 웨딩홀에서 많이 하고 있는데 어떻게 보면 이게 사실 어르신들이 밥 한 끼 먹자고 오는 것이잖아요. 그렇죠? 그런데 어르신들이 오셔서 4천 몇 백 원 가지고 만족할 만한 식단을 꾸리기도 좀 어렵고 그래서 각 동별 동장님, 주민자치위원 이런 분들이 알아서 모금도 하고 해서 진행을 하는 것으로 알고 있는데 각 동별로 경로당 협의회가 있지 않습니까?

사회복지과장 박삼양 : 경로당 협의회는 없습니다.

팔달구에는 없어요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

저희 구에는 경로당 협의회가 있는데, 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 뭐냐면 여기에 참석하셨던 노인 분들 전체한테 의견수렴하기 어렵잖아요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

대표할 수 있는 분들 모셔서 의견수렴을 해서 경로잔치를 꼭 지금 형태로 해야 되는지 아니면 보다 실질적으로 우리 어르신들에게 지원할 수 있는 방안이 무엇인지 이 비용을 경로잔치를 안 하고 만약에 그 분들이 우리는 쌀을 더 줬으면 좋겠다, 아니면 경로당별로 뭘 해줬으면 좋겠다, 이런 부분들이 있는지 한번 확인을 해주시고요, 왜 그러냐 하면 저희도 의원들이 지역에 경로잔치 할 때 늘 인사도 다니고 어르신들 안부도 묻고 하다 보면 어르신들이 밥이 맛이 없네, 밥 다 식었네, 별별 불만의 말씀들을 참 많이 하세요. 그런데 그것을 우리가 어르신들을 100% 만족시키기는 어렵잖아요. 그렇기 때문에 그런 의견들을 수렴해서 꼭 경로잔치가 아니더라도 다른 방안을 지원할 수 있는 게 무엇인지 좀 찾아보시고요,

사회복지과장 박삼양 : 예, 알겠습니다.

그리고 팔달구에서 잘하고 있는 게 어린이집과 경로당의 행복한 만남 이것은 팔달구 특수사업이죠?

사회복지과장 박삼양 : 예, 특수시책입니다.

자체에서만 하는?

사회복지과장 박삼양 : 예.

이것을 11월에 할 예정인데 다른 영통, 장안, 권선구 거기 사회복지과장님이나 팀장님들을 초청해서 좋은 것을 알려서 거기서도 좀 할 수 있게 벤치마킹을 오라고 해주세요. 다른 데는 이것을 다른 방법으로 하고 있는 것 같은데, 다른 방법으로 하고 있는 것 같은데 지금 제가 보기에는 아주 좋은 것 같아서 다른 구도 보고 배워야 되지 않을까 해서 말씀드립니다.

사회복지과장 박삼양 : 알겠습니다.

좋은 프로그램인 것 같습니다. 이상입니다.

과장님, 올해 경로잔치를 한꺼번에 각 동별로 한번에 했나요?

사회복지과장 박삼양 : 날짜가 전부 다릅니다.

아니요, 한 동에 한 장소에서 한번에 했냐고요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

지금 어떤 사례가 있냐면 그렇게 하는 게 맞는데 구에 보면 경로당별로 돈을 달라고 해서 준 데가 있어요. 그 문제점이 뭐가 나오느냐면 경로당에 들어와 있는 회원들만을 대상으로 밥을 먹고 잔치를 하고 점심으로 때우거든요.

사회복지과장 박삼양 : 그렇죠.

그러다 보니까 일반 경로당에 안 가시는 어르신들이 그나마 1년에 한번 경로잔치에 가서 드시고 대접받던 그 자체가 없어진 거예요. 그래서 이 돈을 경로당 1인당 4,800원 정도 해당되게 드리니까 이런 문제들이 발생하는데 앞으로 또 우리 팔달구에서도 혹여 경로당별로 돈을 달라고 그러거나 그렇게 운영할 우려가 있어서 말씀드리니까 그것은 참고로 하셔서 경로당에 점심 한 끼 드리는 그 문제가 아니고 이것은 경로잔치라는 명목에 맞게 소외된 어르신들이라든지 경로당을 이용하지 않는 어르신들이 1년에 한번 드실 수 있는 기회를 예산을 충족하게 해서라도 배분했으면 하는 사항에서 말씀드리니까 향후에 그런 의견이 나올 때는 그런 문제점을 말씀하셔서 그렇게 운영이 되지 않도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

사회복지과장 박삼양 : 예, 알겠습니다. 그래서 전용두 위원님 말씀과 같이 내년도에는 개선방안에 대한 설문조사를 한번 실시해서 개선방안을 모색해 보도록 하겠습니다.

어차피 얘기가 나와서 한 말씀드릴게요. 경로잔치는 구청장님이나 동장님의 한계에서는 어렵다고 생각이 됩니다. 그래서 이것은 우리가 의회에서 위원회에서 내년도 경로잔치 예산을 현실화시켜 주는 것이 이게 마땅하다고 생각합니다. 그렇지 않고 자꾸만 경로잔치를 가지고 이러니저러니 얘기를 백번 해봐야 아무 소용이 없거든요. 옛날에 우리가 경로잔치 하려면 동장이나 단체장들이 지역을 돌면서 독지가들한테 구걸하다시피 이렇게 해서 잔치를 억지로 치른 게 지금까지 오고 있거든요. 그래서 이것을 현재까지도 그렇게 할 것이냐, 아니라고 생각합니다. 그래서 이제는 현실화를 시켜야 된다, 지금 보편적인 복지다, 맞춤형 복지로 가자 이런 세태인데 노인들한테 1년에 한번 정말 푸짐하게 잔치를 벌여주는 사항인데 이걸 꼭 구걸해 가면서 그 잔치를 계속해야 되겠느냐, 만약에 그렇지 않다면 이 경로잔치 자체를 없애버리는 것이 옳다고 생각이 돼요. 그래서 우리 위원장님을 비롯해서 우리 문화복지교육 위원님들께서 내년도 예산에 경로잔치만큼은 현실화를 시켜줘서 정말 동에서 동장이나 지역 유지들이 마음껏 어르신들에게 푸짐한 잔치가 될 수 있게끔 부담없이 이렇게 해줘야 되지 않냐 이런 생각이 듭니다. 위원 위원님들, 그렇게 하실 수 있잖아요? 그 예산 많이 안 들어갑니다. 지금 현재까지 1인당 노인 어르신들한테 4,800원 제가 볼 적에는 지금 우리가 나와서 점심 한 끼 먹으면 무슨 탕을 먹더라도 최하 7,000원 줘야 먹어요. 그런데 이것은 잔치인데 1인당 중식대도 못 주면서 무슨 잔치를 하라는 얘기예요. 구태에 빠진 아주 나쁜 악성이 계속 지금까지도 이어지고 있다고 보기 때문에 위원님들, 같이 합심해서 내년도 경로잔치를 최소한 1인당 1만 원씩은 기준을 잡아야 됩니다. 그리고 노인 인구수가 자꾸만 증가하기 때문에 65세 이상을 다해서 그 인원을 배분할 수는 없어요. 그러니까 어느 기준을 70세 이상으로 해서 동별로 그 인원을 책정해주든가 해서 현실화시켜 주는 방안이 최선의 방법이 아닌가 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

전용두 위원입니다. 이영주 위원님 의견에 전적으로 공감과 동감을 하고요, 그리고 과장님!

사회복지과장 박삼양 : 예.

4,800원을 책정하게 된 계기나 이유가 있을 것 아니에요, 어떻게 해서 그렇게 책정했죠?

사회복지과장 박삼양 : 그것은 시의 예산에 맞춰서,

전체 예산에 맞춰서,

사회복지과장 박삼양 : 예, 지침이,

동별로 어르신들 인구수를 나누다 보니까 1인당 4,800원이다?

사회복지과장 박삼양 : 예.

그리고 전체 예산을 늘리면 내려가는 예산도 같이 배분이 되겠네요, 올려서?

사회복지과장 박삼양 : 예, 그렇습니다.

그러니까 이영주 위원님 말씀하신 것도 있고 우리 위원회에서 우리 위원님들이 어느 정도 공감을 한 것 같으니까 다음에 예산을 올리실 때 그렇게 올려 주세요.

사회복지과장 박삼양 : 예, 알겠습니다. 평균 1인당 한 1만 원 정도 계산해서 올리겠습니다.

이상입니다.

과장님, 수고 많으십니다. 존경하는 우리 이영주 위원님께서 말씀을 주셨는데 2011년도 경로잔치 경비 현실화 부분에 동의하는 바고 경로당 특성화 프로그램 운영에 대해서 한번 여쭙겠습니다. 지금 72개 경로당 중에서 24개소를 선정해서 프로그램을 운영하고 계시는데 선정방식은 어떻게 하셨나요?

사회복지과장 박삼양 : 저희 관내 경로당은 주로 주택가에 있는 게 많고 그렇기 때문에 협소해서 도저히 프로그램 운영이 어려운 데는 제외를 했고 금년도부터 시작되었기 때문에 거기에 걸맞은 장소를 우선 선정을 24개소해서 점진적으로 확대해 나갈 계획입니다.

요가 같은 경우 8개월 동안 몇 회 정도 운영이 된 거죠?

사회복지과장 박삼양 : 주 1회 이상 하고 있습니다.

30여회 이상 된 것인가요?

사회복지과장 박삼양 : 예.

그러면 30여 회 이상 프로그램을 운영하는 중에서 64명이 총 참여인원인가요?

사회복지과장 박삼양 : 현재 총 참여인원은 한 500명 정도 됩니다.

아니, 요가만 봤을 때.

사회복지과장 박삼양 : 요가만 했을 적에 64명입니다.

1회에 64명입니까?

사회복지과장 박삼양 : 예, 경로당별로 한 20명 정도 되는 거죠, 세 군데서 하기 때문에.

그러면 1회 한 20명씩 참여인원이다?

사회복지과장 박삼양 : 예.

만약 노래교실 같은 경우도 20여명?

사회복지과장 박삼양 : 예.

본 위원이 생각하기에는 요가라든지 노래교실이라든가 이런 부분들은 경로당에서 상당히 인기가 좋은 프로그램 아닙니까?

사회복지과장 박삼양 : 예.

그러다 보니까 좋은 강사 분을 초빙하고 운영하는 것은 좋은데 지정된 외에 그 주변 경로당이 있지 않습니까?

사회복지과장 박삼양 : 예.

혹시 그분들한테 프로그램 참여 유도해 본 적은 있으신가요?

사회복지과장 박삼양 : 일단은 실태조사를 할 적에 취지를 다 충분히 설명을 드리고 어느 경로당은 협소하지만 노인 분들 구성 인원이 너무 쇠약하신 분들이 많이 있는 데도 있고 그렇기 때문에 이런 프로그램의 적정성을 따져가지고 24개소를 했기 때문에 내년부터는 예산을 더 확보해서 점점 확대해 나갈,

선정되어서 운영하는 것은 좋은데 여기에 포함되지 않은 그 주변 경로당이 있지 않습니까?

사회복지과장 박삼양 : 그것은 아직까지는 없습니다.

그 분들한테 참여를 유도하셔서, 왜냐하면 20여 명이면 더 인원 확충이 되어도 충분히 운영이 가능하지 않습니까?

사회복지과장 박삼양 : 그래서 저희 구에서 직접 하는 프로그램에도 많이 그런 분들을 흡수시키고 있습니다, 경주사업본부에서.

이상입니다.

인사에 앞서서 양해의 말씀 좀 구하겠습니다. 저희 팔달구는 오늘 10시에 총무경제위원회를 하고 있고 또 11시에 우리 문화복지교육위원회 또 건설개발위원회가 있어서 먼저 인사 말씀을 못 드렸습니다. 죄송합니다. 안녕하십니까? 팔달구청장 김충영입니다. 존경하는 노영관 위원장님! 그리고 문화복지교육위원회 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 가운데서도 항상 팔달구에 깊은 관심과 애정을 가지고 지도 격려해 주시는 데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다. 그동안 구정을 원활하게 운영해 올 수 있었던 것은 위원님들의 관심과 성원 덕분이라 생각합니다. 위원님들께 업무추진 실적보고를 하게 된 점 매우 뜻깊게 생각하며 팔달구정 업무추진 실적보고에 따른 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 팔달구의 일반현황을 말씀드리면, 인구는 22만 명으로 4개 구 중 가장 적으나 국민기초생활보장수급자 4,700여 명, 65세 이상 노인인구 1만 9,000여 명으로 복지수요 등은 계속 증가하고 있습니다. 재정측면에서는 세출은 521억 원으로 시 전체의 3.2%, 세입은 2,637억 원으로 시의 30.4%를 차지하고 있어 시 자주재원 확보에 중추적인 역할을 하고 있습니다. 지역여건으로는 구도심권과 중심상권이 공존하는 형태로 구도심권은 주거환경의 노후로 재개발 수요가 증가하고 있고 중심 상권지역은 지역문화와 상업의 중추적인 역할을 담당하고 있으나 불법 광고물 등으로 행정수요가 타 구에 비하여 많이 발생하고 있습니다. 그러나 세계문화유산 화성이 자리 잡고 있고 수원화성 르네상스 사업 등으로 향후 골목길 경제에 많은 변화가 있을 것으로 기대되는 구이기도 합니다. “사람이 반가운 휴먼시티 수원”을 만들기 위해 팔달구에서 분야별로 추진했던 시책들을 말씀드리겠습니다. 2011 주요사업 추진성과로는 건전한 여가문화 조성을 위해 68가족 261명과 함께 팔달구 가족화합 골든벨을 진행하였으며 동 주민자치센터 프로그램 활성화를 위해 “내가 주인공, 팔달 어울림 한마당”도 개최하였습니다. 또한 생활체육 활성화를 위해 구청장기 생활체육대회에서는 6개 종목을 개최하였으며 아침체조 등 4개 종목을 8개소에서 생활체육교실을 상설 무료로 운영하였습니다. 저소득 취약 계층을 지원하기 위해 노래교실 등 어르신 평생 배움터 교실 3개를 운영하였으며 어르신 문화나들이를 분기별 1회, 어린이집과 경로당의 행복한 만남을 1회 실시하였고 위기가정 27세대를 대상으로 사랑플러스 27행복가족 만들기와 독거노인 288명을 대상으로 독거노인 돌봄사업을 추진하였습니다. 존경하는 노영관 위원장님! 그리고 문화복지교육위원회 위원님 여러분! 팔달구 340여 공직자는 시민이 최우선이라는 자세로 항상 노력할 것을 약속드리며 올 한 해 남은 기간도 위원님들과 긴밀히 협조하여 구정을 내실 있게 마무리 하도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리며 소관분야별 업무보고에 앞서 문화복지교육위원회 소관 팔달구 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 감사합니다.

행정지원과장 이의택 : 안녕하십니까? 팔달구 행정지원과장 이의택입니다. 행정지원과 소관사항을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2011년도 전략목표 및 실천과제, 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 17쪽 2011년도 전략목표와 실천과제는 서면으로 보고를 대신하고 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 참고로 본 자료의 추진실적은 2011년 8월 31일자 기준으로 작성되었고 9월 30일자로 책자를 발간함을 알려드립니다. 21쪽 생활체육시설 확충 및 정비입니다. 구민의 건강증진에 기여하고 이용자의 편의와 안전을 위하여 해빙기 관내 3개소 24종 53개의 체력단련기구를 점검하였습니다. 또한 생활체육시설 5개소를 점검하여 창룡문 음수대 누수보수, 숙지산 음향장비 교체, 매향공원 게이트볼장 전기 누전차단을 위한 인입선 교체 등 3건에 사업비 344만 4,000원을 투입 정비 완료한 바 있습니다. 앞으로도 소규모 생활체육시설 관리에 만전을 기하고 주민들의 의견을 수렴하여 체육시설 확충에 노력하겠습니다. 다음은 22쪽 구청장기 생활체육대회 개최입니다. 구청장기 생활체육대회를 개최하여 생활체육동호인 간의 화합을 도모하고 체육인구의 저변 확대에 기여하고자 추진하였습니다. 그간 실적으로는 게이트볼 등 6개 종목을 개최하였으며 예산 절감과 동호인 간의 교류를 위해 태권도, 배드민턴, 탁구, 볼링 4개 종목은 5월에 합동 개회식을 실시하였으며 게이트볼과 축구는 각각 개최하였습니다. 객관적인 대회 성과 분석을 통해 구청장기 체육대회의 수준 향상에 최선을 다할 계획이며 앞으로도 경기장 대관 등 일정상 문제가 없다면 모든 종목이 같이 통합해서 개최토록 하겠습니다. 23쪽 삶의 질 향상을 위한 생활체육교실 운영입니다. 구민이 일상생활 속에서 생활체육에 쉽게 접근할 있도록 아침 체조 등 4개 종목 8개소의 생활체육교실을 무료로 상시 운영하고 있으며 지난 3월에는 어르신을 위한 게이트볼 교실을 신규로 개설하여 좋은 반응을 얻었습니다. 또한 자격증을 보유한 우수 강사를 확보하고 생활체육교실 운영실태를 점검하여 주민의 다양한 욕구를 반영할 수 있도록 추진하였습니다. 향후에도 생활체육교실이 더욱 활성화 될 수 있도록 생활체육 유관 단체와의 협력 체계를 강화하고 새로운 프로그램을 발굴해 나가도록 하겠습니다. 24쪽 청소년들에게 건강한 성장 환경을 제공하는 내용으로 어려운 환경에 있는 청소년들에게 안정적으로 공부할 수 있는 여건을 조성해 주고자 우만 청소년 공부방과 영어교실 운영에 1,845만 원을 지원한 바 있습니다. 또한 청소년들을 유해환경으로부터 보호하기 위해 7회에 걸쳐 청소년 유해업소 89개소를 지도단속 하였으며 청소년 선도보호 캠페인 3회 등을 실시하였습니다. 향후에도 안정적인 공부방 운영을 위해 지원과 점검을 병행하고 지도단속 활동도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 25쪽 건전한 놀이문화 공간 조성입니다. 건전한 놀이문화를 조성하되 유통관련업소가 서민의 생계수단인 점을 고려하여 교육과 지도점검을 병행한 결과 6월에 노래연습장 업주 190여 명을 대상으로 노래연습장 준수사항 등에 대한 교육을 실시하였고 또한 8월 31일 기준 현재 336개소를 점검하여 점검 업체대비 9%에 해당하는 29개소에 대한 행정처분을 실시하였으며 그 외에 경미한 사항은 현장 계도 조치하였습니다. 11월에는 게임제공업 대표자 교육을 실시하여 예방적인 행정과 지도점검으로 건전한 여가문화 공간을 조성해 나가겠습니다. 26쪽 인터넷 게임제공업 모범업소 지정입니다. 건전한 게임문화 조성을 위해 인터넷 컴퓨터 게임 제공업소 일명 PC방 중 영업질서 및 영업환경이 우수한 업소를 모범업소로 지정 운영하는 사항이 되겠습니다. 지난 5월에 PC방 108개소를 대상으로 모범업소 신청 안내문을 발송하여 7개 업소가 신청하였으며 신청업소를 대상으로 1차 서류심사와 현장 점검을 완료하였습니다. 앞으로 외부인사가 포함된 심사위원회에서 모범업소를 최종 선정 모범사례를 전파하여 건전한 놀이문화를 조성해 나가겠습니다. 이상으로 팔달구 행정지원과 소관 2011년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 수고 많으십니다. 구청장기 생활체육대회 개최를 했지 않습니까?

행정지원과장 이의택 : 예.

종목에 우승자가 있겠죠?

행정지원과장 이의택 : 그렇습니다.

이 분들한테 인센티브가 주어지는 게 있나요?

행정지원과장 이의택 : 특별히 인센티브 주는 것은 없습니다.

혹시 다른 대회라든가 출전시킨 예는 없으신가요?

행정지원과장 이의택 : 쉽게 생활동호인들끼리 모여서 경기를 하고 경기가 끝난 후에 우수 선수들이든가 이런 분들을 차출해서 다른 구청을 대표해서 출전하는 그런 경기에 선발되어서 출전하는 그런 기초로 활용을 하고 있습니다.

지금 현재 구청에서 구 대표로 나갈 수 있는 행사가 수원시 체육대회가 있고 다른 게 또 뭐가 있나요?

행정지원과장 이의택 : 축구 같은 경우에는 협회장기 이런 여러 개가 있고 종목마다 특성은 좀 차이가 있습니다.

그래서 이 분들이 구청장기 대회에서 우승을 했다면 상당히 긍지가 있고 하실 것인데 시 체육대회 같은데 너무 엘리트 선수만 모집하지 마시고 이런 분들을 한번 내보낼 수 있는 방안을 검토해 볼 의향은 혹시 있으신가요?

행정지원과장 이의택 : 저희 팔달구에서는 지금 축구라든가 이런 수원시 체육대회에 참가하는 그런 선수들이 거의 생활체육 회원으로 활동하는 선수로 주를 이루고 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇죠. 동호인들 각자 잘 하시면 추천해서 그렇게 하는 것인데 그러다 보니까 과열이 되고 그런 부분이 있어서 염려차 한번 말씀드린 부분이고 다음에 청소년 지도위원 위·해촉 건에 대해서 한번 여쭙겠습니다. 현재 구에서 시로 넘어갔나요?

행정지원과장 이의택 : 지금 동별로 지도위원이 한 2, 3, 4명 이렇게 구성되어 있는데 위촉은 추천을 받아서 시에서 확정되어 내려와서 운영은 구에서 하고 있습니다.

그러니까 추천은 동에서 해서 올리고,

행정지원과장 이의택 : 예.

위촉은 시에서 하고 관리는 구에서 하고,

행정지원과장 이의택 : 그렇습니다.

해촉은 누가 하는 것입니까? 시에서 하나요?

행정지원과장 이의택 : 일단 위촉 올린 동에서 해촉 사유가 되면 해촉 요구를 해서 해촉하는 것으로 알고 있습니다.

지금 현재 해촉이 4명이지 않습니까? 4명을 해촉했는데 혹시 해촉 사유를 알고 계시나요?

행정지원과장 이의택 : 이 대부분의 해촉사유는 거주지 이전으로 발생되는 것으로 보면 됩니다.

거주지 이전?

행정지원과장 이의택 : 예.

그렇다면 크게 문제가 없을 것 같은데 다른 사유로 해촉이 된다면,

행정지원과장 이의택 : 제가 알기로는 이사 뭐 이런 것으로 해촉 사유가 발생되어서 해촉한 것으로 알고 있습니다.

다음은 청소년 지도위원들만을 위한 예산이 혹시 구에 서 있는 게 있습니까?

행정지원과장 이의택 : 특별히 지도위원들에게, 정확하게는 제가 1만 원인가 그렇게 실비로 나가는 것으로 알고 있습니다.

단속 때 1만 원이 나가는데,

행정지원과장 이의택 : 예, 그런 것으로 알고 있습니다.

현재 분기에 1년이면 몇 번이나 이 분들을 활용하시나요, 한 네 번 정도 활용하시나요?

행정지원과장 이의택 : 월 1회 정도로 저희들이 캠페인이나 이런 활동을 하는 것으로,

왜냐하면 위원회가 여기 청소년 지도위원뿐만 아니라 다른 부분도 많이 있으신데 위촉은 해놓고 활용을 안 하시니까 이 분들 불만이 있으시거든요. 그래서 과장님께서 관심을 가져 주셔서 교육도 충실하게 시키고 구정하는데 많이 활용 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.

행정지원과장 이의택 : 예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

여러 가지 많은 사업하시느라고 고생 많이 하십니다. 저는 24쪽 청소년 공부방에 대해서 질의를 하겠습니다. 다른 구의 사업 설명을 듣다 보니까 장안구는 청소년 공방부이 7개입니다. 그리고 영통구도 7개 있고 보통 장안구는 5,000만 원 이상의 예산이 있고 영통구에는 8,500여만 원의 예산이 있더라고요. 그런데 우리 팔달구에는 단 한 개가 있습니다. 그런데 좌석수 그런 것을 쓴 것으로 봐서는 여기 공부의 환경이 더 좋을 것이라는 생각은 드는데 하나만 있는 이유가 있나요?

행정지원과장 이의택 : 지금 위원님께서 말씀하신 대로 4개 구 중에서 팔달구가 한 개고 좀 많은 데는 6～7개 되고 있습니다. 대부분의 타 구는 마을문고라든지 아파트 관리사무소를 활용해서 공부방을 운영하고 있습니다. 그러나 저희 팔달구에서는 이런 동청사라든지 그런 시설이 과거에 건축이 되고 그럴만한 공간적 여유가 좀 부족해서 현재 우만 청소년 공부방만 지금 운영을 하고 있고 또 이렇게 우리 우만 청소년 공부방은 시에서도 가장 모범적으로 활성화 되어 있습니다. 여하튼 다른 수요가 필요한 곳은 최대한 공부방을 확보하는 쪽으로 행정을 추진토록 하겠습니다.

그래서 장소적인 여건이 안 되어서 그렇다는 말씀을 하시는데,

행정지원과장 이의택 : 그렇습니다.

지금 우만 청소년 공부방의 인원이 보통 아까 말씀하시는 것을 보니까 시험 때가 되면 학생이 좀 많고 시험 때가 아니면 학생이 좀 적다고 그러는데 최소 몇 명부터 최대 몇 명까지가 항상 강의를 듣는지요?

행정지원과장 이의택 : 글쎄요, 저희 운영실적을 보면 초등학생, 중학생, 고등학생, 기타 뭐 이렇게 해서 9월 30일 현재 약 7,000명 정도 이렇게 운영한 것으로 되어 있는데,

2011년도에만?

행정지원과장 이의택 : 예.

공부방에만요?

행정지원과장 이의택 : 예, 왜 그러냐면 저희 우만 청소년 공부방은 우만 주공3단지 안에 영세한 주민들이 거주하는 곳에 시범적으로 설치를 해서 상당히 많은 이용을 하고 있습니다. 그래서 거기에서 공부방과 영어교실까지 하고 있기 때문에 상당히 많은 인원이 활용을 하는 것으로 알고 있습니다.

그렇다고 한다면 7,000여 명이 지금 2011년 9월 기준으로 봤을 때 그 정도라고 그러면 엄청나게 많은 청소년들이 다니는데 그것에 비해서는 굉장히 예산이 적은 것 같다는 생각이 들었습니다. 그래서 팔달구에는 이곳 한 곳 뿐이고 더군다나 영세한 저소득층의 아동들이 많이 활용을 하고 있다고 한다면 좀더 내실 있게 강사 선생님 선정에 있어서도 그렇고 또 이게 아무래도 고등학생까지 온다고 하면 공부방 운영을 하는데 선생님도 많이 필요할 것 같고 그렇거든요. 그러면 강사 선생님도 제대로 채용하시고 경력과 학력을 정확히 보시고 채용을 하셨으면 하는 바람입니다. 하나밖에 없는 것이니까 더 신경을 많이 쓰셔야 될 것이라고 생각이 듭니다.

행정지원과장 이의택 : 예, 알겠습니다.

이상입니다.