신인섭경제산업국장
안녕하십니까? 경제산업국장입니다. 보고에 앞서 저희 간부를 소개해 드리겠습니다. 지역경제과장 유영주 과장입니다. 투자유치과장 박정화 과장입니다. 녹색환경과장 양완식 과장입니다. 농업유통과장 남궁호 과장입니다. 산림축산과장 곽근수 과장입니다. (간부 인사) 존경하는 이충열 위원장님과 의원님 여러분, 평소 저희 경제산업국 소관업무에 대해서 많은 관심과 애정을 갖고 아낌없는 성원과 협조를 해 주신 데에 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해 경제산업국에서는 시민들의 삶의 질 향상과 창조적인 경제산업의 구현을 위해 많은 노력을 기울인 결과 연초 계획했던 각종 사업들을 차질 없이 추진하였습니다. 남은 기간 동안 각종 사업들을 알차게 마무리할 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 의석에 놓아드린 유인물 중심으로 경제산업국 소관 금년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2013년 성과 및 시사점, 2013년 주요업무 추진상황, 2014년도 주요업무구상, 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. 5쪽 2013년도 성과평가 및 시사점입니다. 금년 1년 동안 행정환경의 급격한 변화, 광역 및 기초업무의 복합수행 등 어려운 여건 속에서 능동적으로 작지만 튼튼한 세종정주의 토대를 마련했다고 말씀드리겠습니다. 먼저 지역경제분야는 전통시장 활성화, 국무총리실 등 8개 이전기관과의 자매결연 체결, 또 일자리 창출, 마을기업 및 사회적 기업 발굴·육성 등 서민경제 활성화에 주력하였습니다. 투자유치분야는 국내외 경기침체 등으로 투자유치가 제약된 상황에서 이텍산업 등 65개 기업과의 투자협약 체결, 서울대병원 운영, 세종시립의원 유치, 미래첨단산업단지 신규조성 등 성과를 달성했습니다. 녹색환경분야는 등곡지구 가축분뇨 처리시설 설치, 고복자연공원 생태공원 조성 등으로 쾌적하고 청정한 도시환경기반을 구축했습니다. 농업유통과는 FTA 등으로 농업경쟁력이 약화되어가는 추세에 전통장류와 향토산업이 전국 최우수 선정되고 제1회 세종 조치원 복숭아축제를 성공적으로 개최하였습니다. 산림축산분야는 명품 가로수길 조성, 도로변 꽃길, 꽃동산 등을 정비해서 쾌적한 녹색생활환경공간을 제공하였습니다. 다음은 6쪽 2013년 반성 및 시사점입니다. 올해는 국제적인 경기둔화로 국내경기도 침체되어 지역경제 활성화에 어려움이 있었고 국내적으로는 수도권 규제완화, 지방투자기업 촉진 입지보조금의 단계적 축소 등에 따라 기업유치에 한계가 있었습니다. 또한 세종열병합발전소, 가축분뇨 등 환경오염에 대한 시민들의 욕구증대에 따른 선제적이고 예방적 관리가 요구되고 있으며 FTA, WTO 등 시장개방 확대에 따른 농민불안이 심화되고 있는 것이 현실입니다. 이에 우리 경제산업국에서는 일자리 창출을 통해 서민생활안정을 도모하고 대기업 유치 등 자족기능을 확충할 수 있도록 세종시특별법 조속개정, 저가 토지 공급방안 등을 강구할 계획이며 선제적인 환경관리로 시민불편을 최소화하는 한편 도농교류 활성화로 도시민과 농업인의 상생발전방안을 마련토록 하겠습니다. 그다음은 2013년도 주요업무 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 7쪽 서민생활안정지원을 통해서 지역경제 활성화입니다. 녹색신재생에너지를 확대하기 위해서 도시가스를 전의, 금남면 등 2개 지역, 또 2,763세대에 확대·보급하였고「공공시설 태양광 발전시설」설치, 또 신재생에너지 주택보급사업 등을 추진하였습니다. 전통시장 활성화를 위해서는 고객감사대잔치 3회 개최, 또 전통시장 장보기 행사 월1회 실시 등으로 고객센터를 구축하고 주차장 조성 부지확보라든지 아케이드 시설 개선 등 전통시장 시설현대화를 통해서 쇼핑환경개선을 위해 노력하겠습니다. 또한 물가의 안정적 관리로 서민생활 안정을 도모하고자 월1회 물가정보를 공개하고 물가안정 서한문 발송 등 소상공인 창업 및 개선경영을 위해서 1억9,400만원을 시로 지원하였습니다. 다음은 8쪽 일자리창출 지원확대입니다. 취약계층이 참여할 수 있는 직접일자리제공을 위해서 집수리사업 등 11개 사업을 실시하여 연인원 7,920명 일자리를 제공하였으며 또한 국토공원화사업 등 44개의 공공근로사업을 실시해서 연인원 15,200명의 일자리를 제공하였습니다. 지역특성에 맞는 맞춤형 일자리 창출을 위해서 예비 사회적기업 4개소 및 마을기업 9개를 신규 지정하였고 지역맞춤형 일자리창출을 위해서 세종고용포럼 취약계층 일자리창출연구사업 등을 실시하였습니다. 또한 인재양성 및 취업지원을 위해서 취업지원정보센터를 운영하고 또 지역맞춤형 기능인재양성을 위해서 기능경기대회를 개최하였습니다. 다음 9쪽 기업하기 좋은 환경조성입니다. 기업하기 좋은 환경조성과 세종시 조기정착을 도모하고자 중소기업 집중육성사업을 추진하였습니다. 첫째 중소기업 판로 지원입니다. 무역사절단을 9회 파견하였으며 전시회를 또 7회 개최하여 국내 판로 등을 지원하였습니다. 둘째 중소기업의 신규발굴 및 육성을 위해서 240건 800억원의 자금을 지원하였으며 또 산학연 지원산업으로 18개 입주기업에 대해서는 경영, 기술컨설팅 및 마케팅을 지원하여 11개 기업에 대해서는 디자인 개발 등 기술향상 촉진사업을 추진하였습니다. 다음은 10쪽 국내 투자유치활동 적극적인 추진입니다. 투자유치 지원체계 구축을 위해서 출자심의위원회 운영조례제정 또 산업단지 지원조례 제정 등을 통해서 투자유치활동을 전개한 바 있습니다. 다음은 우수기업유치로 미래산단 및 첨단산업 등에 우수기업 65개사와 투자협약을 체결하였으며 세종시 행복청 합동 국내 투자유치설명회 4회, 외국인 투자기업유치 설명회도 3회를 추진하였습니다. 그리고 어제부터 11월30일까지 부산엑스포에서 열리는 지역희망박람회를 참가해서 투자상담 등을 적극 추진하고 있습니다. 또한 지난 7월10일 서울대병원운영 시립의원 등을 개원해서 내과 등 6개 과목을 해서 의료서비스를 제공하였습니다. 어제 박람회 개막식에서도 이런 내용을 대통령께 보고를 드렸었고 대통령께서도 시립의원을 운영하는 이런 부분들은 잘했다는 말씀을 들었고 제가 대통령께도 현재 의원을 병원으로 전환하는 문제를 시에서 추진하고 계획하고 있는데 이런 부분을 대통령께 지원해 달라는 건의를 드렸습니다. 대통령께서도 잘 알았다는 말씀이 있었습니다. 다음은 11쪽 2013년 맞춤형 산업단지 조성입니다. 지역성장을 견인하는 맞춤형 산업단지 조성 추진을 위해서 133만8,000㎡ 규모의 북부권 복합산업단지를 조성 중에 있으며 미래산단은 26개사, 첨단산단에 29개사 등 총 55개 기업과 MOU를 체결한바 있습니다. 또한 내년 완공목표로 83만8,000㎡의 명학산업단지를 조성 중에 있으며 현재 공정률 40%로 공업용수 및 폐수처리시설을 설치 중에 있습니다. 또 녹색신교통 R&D파크를 조성해서 연구용역을 실시하였으며 내년 상반기 기재부 예비타당성 조사를 신청할 계획으로 국비확보에 최선을 다해서 2015년부터는 정상적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 또한 신규산업단지 뿐만 아니라 노후산업단지에 대해서도 진입도로 및 노후기반시설 보수 등 산업인프라를 지속적으로 확충하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 12쪽 기후변화 적응역량강화 및 수질오염총량제 추진입니다. 농업, 재난재해 등 6개 분야에 대해서 기후변화적응대책 세부시행계획을 수립하였고 탄소포인트제 가입 확대, 기후변화 교육 등 「세종 그린스타트 네트워크」활성화를 도모하였습니다. 수질오염총량관리 2단계 기본계획수립으로 수질보전기반을 마련하고 수질오염총량관리 3단계 기본계획을 현재 수립 중에 있음을 보고 드립니다. 또한「수질예보제」및 「하천책임감시제」를 운영해서 수질보호에 노력하고 고복자연공원 생태공원을 조성해서 시민휴식공간을 제공하였습니다. 다음은 13쪽 시민공감형 생활환경시책 추진 및 시민피해 최소화입니다. 환경안전망 구축을 위해서 실버환경 봉사단 및 환경신문고 운영을 활성화하고 또한 하천 수질측정망을 확대·운영하였습니다. 환경오염 배출업소 관리를 위해서 367개 업소에 대해서 지도·점검을 하고 비산먼지 및 소음 발생사업장 639개소를 중점 관리하였으며 745개 개발오염원에 대해서도 관리를 강화했습니다. 등곡지구 가축분뇨 처리시설 설치를 완료하고 12월 중에는 상하수도 사업소에 시설물을 공개할 예정입니다. 유해야생동물 피해방지단을 운영해서 침투방지 울타리 등을 설치하는 등 유해야생동물에 대해서 피해방지대책을 추진하였습니다. 14쪽 생활행정정비 및 자원재활용으로 자원순환형 사회 구축입니다. 생활주변 정화를 위해서 하천쓰레기 정화사업, 영농폐기물 수거사업, 도시대청결운동을 읍·면·동별 월 1회 실시하였습니다. 생활폐기물 수거체계를 정비하고자 압축진개차 등 청소장비를 현대화하였으며 읍·면·동 골목청소용 소형차량, 쓰레기 수집용 박스 등 청소장비를 구입 지원하였습니다. 또한 폐기물 감량화를 위해서 폐형광등, 거리방치, 폐기물 등을 수거 처리하여 자원재활용을 촉진하였으며 조치원읍 일반주택 8,000여 세대를 대상으로 재활용 가능자원 통합수거 시범사업을 실시해서 1,890톤의 재활용품을 수거하는 실적을 거두었습니다. 다음은 15쪽 농정패러다임 변화대응 및 농가경영안정도모입니다. 농정패러다임 변화에 대응하기 위해서는 세종시 중장기농업발전계획을 추진 중에 있으며 농업인 소득보전을 통해서 농가 경영안정을 위해서 시장개방 대응 농가소득 안정화 사업추진, 농업발전기금 융자지원 등을 한바 있습니다. 또한 친환경 쌀의 안정적인 생산기반조성을 위해서 소형농기계, 광역방제기, 공동육묘장 등을 지원하였습니다. 다음은 16쪽 미래지향적인 원예산업 육성 및 농특산물 유통기능 강화입니다. 미래지향적 원예산업 육성을 위해서 2014년 국비신규사업으로 과실생산단지 기반조성 등 3개 사업 23억원을 확보하였으며 FTA 등 시장개방에 대응한 작목별 과수생산기반 확충, 고품질 원예작물 생산기반시설들을 확대하였습니다. 농산물 유통인프라 확충을 위해서 8,156㎡의 농산물 유통센터 부지를 매입하고 유통시장 장비지원, 또 농산물 품질향상을 지원한 바 있습니다. 또한 세종시 대표 농특산물 홍보를 위해서 지난 8월 제1회 세종 조치원복숭아축제를 개최해서 8만여 명이 다녀가는 성과를 올렸으며 택시, 전광판 등을 활용한 홍보 확대, 정부세종청사 등의 직거래장터를 17일 운영해서 2억5,000만원을 판매하였습니다. 다음은 17쪽 건강한 산림자원육성으로 녹색복지공간 확충입니다. 사전예찰과 예방을 통한 산림재해를 미연에 방지하기 위해서 예방중심의 사방사업을 실시하고 산림재해대책본부를 운영하였습니다. 예방활동 강화 및 초동진화 체계구축으로 산불피해를 최소화하였고 병해충예찰방제단 운영으로 병해충발생률이 전년대비 한 20% 감소하였습니다. 또한 산림자원의 가치를 높이고 경영기반 조성을 위해서 경제림조성, 숲 가꾸기 사업 실시, 임도 신설, 탄소저감 친환경 목재펠릿 보일러 등을 확대·보급하였습니다. 18쪽 경영혁신을 통한 지속가능 축산업 육성지원입니다. 친환경 자원 순환형 축산업 육성지원을 위해서 축사시설 현대화사업, FTA 피해관련 보조금 지원, 사일리지 제조업 장비지원 등을 지원하였습니다. 또한 사전예방중심의 가축방역으로 고품질 안전축산물을 생산하기 위해서 구제역백신접종을 100% 완료하였습니다. 그리고 구제역·AI 발생방지를 위해서 특별점검 및 축산농가 교육을 실시하였고 고품질 안전축산물 공급하기 위해서 축산물 취급업소 지도·점검 등을 실시하였습니다. 다음은 19쪽 2014년도 주요업무구상입니다. 활력 있고 견실한 세종경제육성을 위해서 2013년도 기준으로 삼고 이행과제는 지역경제 지원체계강화로 경제의 활력도모 등 10개가 되겠습니다. 20쪽 지역경제 지원체계 강화로 경제활력 도모입니다. 지역기업 지식재산역량강화를 위해서 국내에 특허출원, 브랜드·디자인 가치제고 등 5개 분야, 214건을 지원할 계획이며 지식재산센터를 조기설립하기 위해서 특허청과 지속·협력토록 하겠습니다. 그리고 지역특화육성산업을 체계적으로 육성하게 될 내년에는 비R&D뿐만 아니라 R&D 분야까지 확대·지원하고 지역주도의 일자리창출 및 지역경제 활성화를 위해서 지역산업발전, 종합발전계획을 내년 4월까지 수립하도록 하겠습니다. 또한 녹색신재생에너지를 확대하기 위해서 주민 수혜도, 효과성을 감안하여 도시가스 대상지역을 선정해서 추진하겠으며 공공시설 태양광발전시설설치, 신재생에너지 주택보급사항 등을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 서민생활안정지원을 통한 지역경제 활성화입니다. 전통시장 활성화를 위해서 시설현대화사업을 통해서 쇼핑환경을 개선할 계획이며 또한 내년에 중소기업청 공모사업인 문화관광형 시장을 신청서 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 기업 취약계층에 지속가능한 맞춤형 일자리를 제공해서 「지역공동체 일자리사업」이라든지 공공근로사업 등을 추진하겠습니다. 또한 적극적인 기업애로 해소를 위해서 관내기업을 대상으로 4개 반을 편성 기업애로를 해소하고 직원들에게는 우리 지역에 있는 농산품 등을 구입할 수 있도록 판로를 개척하겠습니다. 다음은 22쪽 투자하기 좋은 환경조성 및 미래신산업 발굴유치입니다. 투자하기 좋은 환경을 마련하고자 기업수요에 부응한 산업단지를 조성하고 투자기업에 대해서는 정부보조금인 자체재원을 적극 활용해서 설비투자보조금 등 최대한 지원할 계획입니다. 또한 세종시, 총리실, 행복청 등 3기관이 협의해서 투자협약 등 행정지원을 통한 조기투자를 유도하겠습니다. 그리고 지역성장 동력 창출을 위해서 3개 권역으로 나누어서 미래유망 新산업들을 유치하여 육성토록 하겠습니다. 북부권에는 자동차 등 이런 철도 관련된 산업들, 동부권에는 의료 및 제약 등 바이오산업 중심으로, 또 남부권에는 지식서비스 산업을 기반으로 하는 과학벨트와 연계해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 우량기업유치 및 산업단지 조성입니다. 지역경제 파급효과가 큰 우량기업을 유치하기 위해서 전경련 등 대기업 위주로 구성된 단체와 협력해서 맞춤형 기업유치활동을 전개하고 동일업종 집단화 유치로 맞춤형 전문단지를 조성하겠습니다. 기 추진 중인 미래첨단사업지 등에 대해서도 착실히 내년에 착공토록 추진하겠으며 명학산단에 대해서도 내년까지 부지조성공사 및 공업용수 폐수종말처리시설공사 등을 마무리 하도록 하겠습니다. 명학산업단지 미분양용지에 대해서도 내년도에는 분양을 완료하기 위해서 투자설명회 등 기업유치활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 전의산업단지와 명학산업단지 폐수처리장 확충, 진입도로개설 등 기반시설 확충에서 경쟁력을 높이도록 제고토록 하겠습니다. 다음은 24쪽 선도적인 녹색도시건설을 위한 환경행정기반구축입니다. 기후변화에 적극 대처하고 시민녹색생활실천을 위해서 효율적인 온실가스감축운동을 전개하며 기후변화 세부시행계획수립에 따라서 기후변화적응중점사업을 선정해서 추진하겠습니다. 또한 공공기관 옥상 녹화사업으로 녹지공간을 확보하고 세종시 그린스타트 네트워크를 통해서 녹색생활실천운동전개 등을 해서 지속가능한 도시건설을 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 녹색환경도시건설을 위해서 환경보전종합계획을 수립하여 시행하고 시민의 휴식공간을 위해서 고복자연공원 생태공원 2단계사업으로 연꽃식물원과 수변관찰로를 조성하겠습니다. 다음은 25쪽 시민이 공감할 수 있는 환경서비스제공입니다. 환경오염배출사업장의 관리를 위해서 유관기관 합동단속을 강화해 나갈 계획이며 기업 스스로의 행정개선을 유도하고자 TMS 부착사업장을 확대, 설치·운영하겠습니다. 또한 환경분쟁조정제도의 체계적 추진을 통해서 환경피해로 인한 시민의 건강과 재산을 구제하도록 하며 농작물피해보상 예방에도 힘쓰도록 하겠습니다. 또한 자원순환형 사회구축을 위해서 내년도에는 공공 재활용 선별시설설치 매립쓰레기 감량 및 자원재활용, 폐기물 등을 줄여나가도록 노력하겠습니다. 다음은 26쪽 도·농 상생과 농산물 유통시장 홍보 강화입니다. 새로운 농정패러다임을 적극 반영한 세종시 농업농촌 종합발전계획을 본격 시행하겠습니다. 도·농 상생 교류 활성화를 위해서 내년도에는 교육청과 행복청이 협조해서 학생의 현장학습 등 이주공무원들 가족에 대한 체험프로그램들을 시행토록 하겠습니다. 또 국내마케팅을 확대하고자 첫마을 중심의 직거래장터라든지 대도시 홍보판촉행사 등을 강화해 나가고 행복한 아침 브랜드 홍보를 위해서 BRT라든지 지하철, KTX 등을 활용해서 홍보를 강화토록 하겠습니다. 다음은 27쪽 과수 및 쌀 산업 경쟁력 강화를 위한 지원확대입니다. FTA에 대응하고 과수, 고품질 생산기반을 마련하고자 과수전문 생산단지를 조성해서 과수 고품질 현대화사업을 추진할 계획이며 시설원예규모화를 위해서 시설원예 품질개선, 고추비가림시설 신축, 농업에너지용 효율화 등을 추진하고 고령화에 따른 노동력 절감형 농기계 등을 공급, 쌀 생산성 증대를 위해서는 못자리상토 등을 지원토록 하겠습니다. 그리고 친환경·고품질쌀 생산기반조성을 위해서는 세종쌀 명미화를 추진하고 토지개량제 등 친환경 영농자재가 안정되게 공급될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 28쪽 삶의 질 향상을 위한 녹색복지기반 강화입니다. 재해예방과 대응체계 확립을 위해서 사방댐 1개소를 설치하고 산사태 현장예방단을 운영해서 산사태 취약지역을 집중 관리해 나가겠으며 산불방지 예방활동과 초동진화를 위해서는 산불방지대책본부를 설치·운영해서 전문예방진화대 등을 구성·운영해 나가도록 하겠습니다. 또한 명품 숲 조성을 위해서 조림사업을 실시토록 하겠으며 생활권주변 녹색공간 확충 등을 위해서 운주산 일원에 자연휴양림을 조성하고, 4계절 특색 있는 꽃길조성과 도로변 녹지정비에도 힘쓰도록 하겠습니다. 29쪽 환경, 인간, 동물이 공존하는 지속가능한 축산입니다. 경영혁신을 통해서 축산농가의 경영안정을 도모하고자 합니다. 가축분뇨 및 악취 저감을 위해서 악취제거시설, 유용미생물 등 지원을 확대해서 피해를 최소화하고 특산농가의 사육시설개선을 위해서는 사용관리 자동화, 또 아름다운 목장 나누기 사업 등을 실시토록 하겠습니다. 또한 전염병 차단을 위해서「차단·예찰·소독·검사」중심의 연중 상시 방역체계를 구축하고 또 안전한 고품질축산물 생산을 위해서는「HACCP」사후평가를 철저히 실시해서 소비자 욕구에 부응한 고품질안전축산물 생산·공급을 위해서 축산물 취급업소 지도·점검 등을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 현안사업에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 30쪽 생활자원회수센터 설치입니다. 생활폐기물 중 대형폐기물과 재활용가능자원이 재활용을 촉진하고자 생활자원회수센터를 설치·운영하겠습니다. 본 사업은 세종시 고운동 일원에 하루 30톤 처리 목표로 내년부터 2015년까지 2년 사업으로 추진할 계획입니다. 본사업의 원활한 추진을 위해서 내년6월까지 기본 및 실시설계를 마치고 내년 7월에 공사를 착공해서 2015년9월에 준공하고 2015년 말부터는 사용 개시될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 농특산물 유통센터 건립입니다. 계절별로 생산되는 신선한 농산물에 대해서 생산자와 소비자간 직거래로 유통비용을 절감하고 농가소득을 증대시키고자 연기면, 연기리 일원에 본 센터의 건립을 추진 중에 있습니다. 현재 본 센터 건립을 위해서 토지매입을 추진 중에 있습니다만 감정가 대비 현 거래가가 높아서 매수에 어려움이 있습니다. 앞으로 2015년 유통센터 조성을 목표로 부지기반조성, 설계용역 등 관련절차를 착실하게 이행해서 추진에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 경제산업국 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.