경기 수원시의회 발언

전애리 의원 발언

제294회 제7차 문화복지교육위원회2012-12-04

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 화성사업소에 대한 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 행감 일정에도 불구하고 열정을 가지고 적극 참여해 주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 시정발전을 위해 애쓰시는 관계공무원 여러분께도 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 관하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 동법 규정에 의하여 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 직, 성명을 호명하면 “예”라고 대답해 주시기 바랍니다. 지성호 화성사업소장님!

성호

지성호화성사업소장

예.

백정선위원장

당준상 문화유산관리과장님!

업소

업소화성사

문화유산관리과장 당준상 : 예.

백정선위원장

그러면 먼저 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 화성사업소장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

성호

지성호화성사업소장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2012년 12월 4일 화성사업소장 지성호 화성사업소 문화유산관리과장 당준상

백정선위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 지성호 화성사업소장님 나오셔서 간부공무원 소개와 간단한 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

성호

지성호화성사업소장

안녕하십니까? 화성사업소장 지성호입니다. 존경하는 백정선 문화복지교육위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 수원시의회 제294회 제2차 정례회를 맞아 수원시민의 대표로서 시정발전은 물론 문화·복지·교육 분야의 발전을 위해 의정활동에 전념하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀드립니다. 또한 화성사업소에서 추진하는 모든 사업에 많은 관심과 애정을 갖고 적극적인 지원을 보내주신 점에도 감사드립니다. 올해 화성사업소는 주민과 상생하는 지속 가능한 문화관광 도시 구축을 목표로 하여 업무를 추진하였습니다. 행정사무감사를 맞이하는 시점에서 보니 올 한 해 열심히 업무를 추진한다고 하였지만 시민들과 위원님들께서 보시기에 미흡하다고 판단되는 부분이 있을 것 같아 송구함이 앞섭니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 부분에 대해서는 개선해 나가도록 노력하겠으며 제시해 주시는 고견은 적극 검토하여 사업에 반영토록 하겠습니다. 수원화성 복원과 관광 명소화 사업은 장기적으로 사업 예산의 확보가 중요하며 이는 여러 위원님들의 적극적인 지원과 협조가 있어야만 가능하다고 생각합니다. 각종 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 백정선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 변함없는 격려와 성원을 부탁드리며 행정사무감사에 앞서 화성사업소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 우리 사업소 전 직원은 수원화성을 바탕으로 주민과 상생하는 지속 가능한 문화관광 도시 구축을 위하여 최선을 다할 것을 약속드립니다. 끝으로 정례회 기간 중 과중한 업무에 건강관리를 잘 하시고 가정에 행복이 충만하시기를 기원 드리며 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

백정선위원장

지성호 화성사업소장님 수고하셨습니다. 금일 감사요령을 간단히 말씀드리면 질의하실 위원님들께서는 페이지를 지정하신 후 질의해 주시기 바라며 지명을 받은 증인께서는 위원님들의 질의사항을 잘 파악하셔서 상세하고 진솔하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 감사일정에 따라 화성사업소 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선위원

지성호 증인 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 준비해 주신 6쪽과 7쪽을 참조해서 답변을 부탁드립니다. 지금 지성호 증인이 담당하고 있는 화성복원 사업에 연도별로 예산 투입된 것을 보니까 2011년도까지가 5,878억 4,900만 원 맞습니까?

성호

지성호화성사업소장

예, 국비입니다.

이재선위원

국비, 도비, 시비 합쳐서 그런 것 아니고요?

성호

지성호화성사업소장

예.

이재선위원

다시 한 번 말씀드릴게요. 2011년도까지 화성복원 사업에 투입된 예산이 얼마죠?

성호

지성호화성사업소장

2011년까지 총 투입된 것이 2006년도 이전이 3,379억이고,

이재선위원

다 합쳐서 국비, 도비 시비가 5,878억 4,900만 원 맞죠?

성호

지성호화성사업소장

그것은 '11년도만 해당되는 사항인데요.

이재선위원

'11년도는 212억이죠?

성호

지성호화성사업소장

국비가,

이재선위원

2011년도가 212억 3,100만 원이죠?

성호

지성호화성사업소장

212억입니다.

이재선위원

글쎄요, 212억 3,100만 원 맞고,

업소

업소화성사

문화유산관리과장 당준상 : 전체적으로 5,878억이 맞습니다.

이재선위원

맞죠?

업소

업소화성사

문화유산관리과장 당준상 : 예.

이재선위원

옆에 당준상 증인께서는 자료를 확인해서 빨리 지성호 증인한테 드리기 바랍니다. 본 위원이 뭘 여쭙고 싶냐면 화성복원 사업 때문에 2011년도까지 예산이 5,878억 4,900만 원 투입되어서 주변에 있는 토지나 건물을 많이 매입을 한 것으로 알고 있고 추진한 것으로 알고 있습니다. 증인 맞으시죠?

성호

지성호화성사업소장

예, 맞습니다.

이재선위원

그런데 요즘에 행궁을 주변으로 화성복원 사업 지역 내인 신풍지역, 장안지역 또 영화지역 이쪽에 보면 화성복원하고는 전혀 상관이 없는, 보고서에 의하면 관광을 필요로 해서 관광객들이 많이 찾아오면 볼거리, 먹을거리, 체험거리를 만들기 위한 사업에 집중하고 있는 듯한 느낌이 듭니다. 그래서 미술관이라든지 예절관이라든지 전통 식생활체험 홍보관이라든지 이런 부분을 지금 수원시에서 추진하고 있다고 생각하는데 그 관계와 연계해서 본 위원이 여쭤보겠습니다. 지금 수원시의 도시계획 변경을 할 때 우리 지성호 증인이 담당하고 있는 화성사업소하고 업무의 연계가 어떻게 되고 있는지 설명을 좀 해주십시오.

성호

지성호화성사업소장

저희가 영화지구하고 장안지구, 신풍지구에 대한 지구단위계획이라든가 이것은 화성사업소에서 작성을 해서 시에 올려서 저기를 받고 있습니다.

이재선위원

그런데 변경 결정할 때, 사업 변경에 따른 것을 할 때는 우리 지성호 증인이 담당하고 계신가요, 아니면 시의 도시계획 변경 담당부서에서 하고 있나요?

성호

지성호화성사업소장

지구단위 관계는 공영개발과하고 협의가 되고 그 다음에 일반 도시계획 관계는 도시계획과하고 협의가 되고 있습니다.

이재선위원

지금 증인께서 담당하고 있는 화성복원 사업 내의 도시계획 변경되는 사항을 여쭙고 있습니다.

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

이재선위원

그러면 지금 팔달구청도 그 화성복원 사업 구역 내에서 추진되고 있잖아요? 그렇죠?

성호

지성호화성사업소장

그 팔달구청사도 우리 성 내에 들어 있습니다.

이재선위원

그래서 이런 모든 사항이 민선4기 전까지는 복원사업에 맞는 것만을 이 지역 내에 설치하겠다는 약속을 수도 없이 했었어요. 그래서 어디하고 같이 컨소시엄으로 사업을 추진하겠다는 말씀도 계셨고 또 어떻게 시민들한테 돌려주겠다는 말씀도 계셨는데 지금은 전혀 다른 상태에서 이런 모든 기구들, 행정편의적인 기구들 아니면 주민들이 필요하기는 하지만 성곽 내로 모이다 보니까 화성복원하고는 전혀 별개의 사업이 이루어지고 있다는 거죠. 지난번에 화성문화제 때 보면 복원사업을 하기 위해서 매수된 그 땅에 흙바람이 많이 일고 그러는데 코스모스 심어서 활착도 잘 안 되고 발육도 굉장히 안 좋은 상태에서 그런 것들이 이루어지고 나니까 주차장도 엉망, 꽃길도 엉망, 주민들의 불편도 엉망, 복원사업은 저 뒷전이에요. 그러다 보니까 국·도비 확보라든지 이런 것들을 적극적으로 해야 되는 것인지 아니면 유야무야 되어서 이제 복원사업은 그만 하고 시민들만 좋아하는 것을 할 것인지 이런 것들이 헷갈리는 행정들을 하고 있어요. 그래서 증인께서는 화성복원 사업 주관 담당 공무원으로서 앞으로 이걸 어떻게 갈 것인지, 관계되는 부서하고 협의는 어떻게 되고 있는지 그것을 설명을 길게 좀 하셔서 알아듣게 해주십시오.

성호

지성호화성사업소장

말씀드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 저희가 당초 화성 계획은 보상을 하고 옛날처럼 복원을 하려고 계획을 세워서 저희가 6,000억 정도의 예산이 투입된 상황입니다. 현재 그 지구가 영화지구, 장안지구, 신풍지구 3개 지구가 있는데 지금 위원님께서 말씀하시는 복원사업은 화성행궁이라든가 문화재에 대한 복원은 행궁의 신풍초등학교 주변과 저희 사업소 주변에 있는 4개의 시설물을 복원할 계획이고 장안지구라든가 영화지구, 신풍지구에 대해서는 옛날에는 상가로 개발해서 매각하려고 했었는데 거기가 여러 가지 문화재보호법이라든가 이런 것의 규제를 받다 보니까 층수도 저층이고 또 민간 사업자를 끌어들여서 투자를 하려고 했었는데 사업성이 맞지 않기 때문에 사업이 장기간 방치된 것은 사실입니다. 그래서 저희가 위원님 말씀처럼 민선4기까지는 그런 시설을 하려고 계속 노력을 했었는데 계속 공지로 방치가 되고 있어서 저희들이 계획을 바꿔서 주민들에게 필요한 편익시설이라든가 아까 말씀하신 예절관이나 우리 시에서 필요한 시설을 거기에다가 한옥으로 계획을 잡기 위해서 장안지구에 한 4개 시설이 들어가 있고 그 다음에 신풍지구는 상업용지로 개발해서 분양하려고 했는데 사업성이 맞지 않아서 분양이 안 되기 때문에 거기도 현대에서 미술관을 지어서 우리한테 기부채납한다는 의향서가 접수가 되어서 미술관을 추진하게 되었습니다.

이재선위원

지성호 증인이 담당하는 부서하고 관련 이쪽 부서하고 협의는 다 끝났다는 말씀이시죠?

성호

지성호화성사업소장

저희들이 신풍지구라든가 장안지구에 대해서 각 부서에다가 공문 통보를 다 해서 우리 시에서 필요한 건물을 지어야 되는데 토지가 없는 이런 것을 협의를 해서 각 부서에서 받아서 저희들이 기본계획은 수립을 한 상태입니다.

이재선위원

그럼 미술관이라든지 예절관, 전통 식생활체험홍보관 같은 것을 할 때 우리 건건이 문화재보호구역 내에는 문화재 심의위원회 심의를 거치게 되어 있죠? 다 하신 것인가요?

성호

지성호화성사업소장

그 사항은 문화재보호법에서 규제하는 층수 이하라든가 그런 것은 별도로 심의를 받는 대상은 아닙니다.

이재선위원

층수제한에 걸리지 않으면 할 수 있다는 말씀이신가요?

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

이재선위원

향후에 내년도 안에는 복원사업을 어느 정도 할 예정이에요?

성호

지성호화성사업소장

지금 복원사업은 아까도 말씀드렸지만 우리 행궁 내의 4개 시설 우화관이라든가 봉분상시하고 별주하고 네 가지 시설을 하려고 하는데 지금 신풍 초등학교가 금년도에 이전을 하려고 했는데 학부모들의 반대가 심해서 일단 학교를 다니고 있는 학생들이 모두 졸업할 때까지는 신풍 초등학교를 분교로 운영해서 끝나면 저희들이 매수해서 거기에 복원할 계획입니다.

이재선위원

증인, 화성복원 사업이 굉장히 지지부진해요. 그때 민선4기 어느 때는 정말 빠른 시일 내에 복원이 될 것처럼 시민들이 좋아했던 것을 기억을 합니다. 그런데 지금 점점 복원사업은 뒷전이고 시민들이 좋아하는 시설들만이 행궁주변으로 모이다 보니까 왜 예전에 이런 생각들을 못했나 하는 그런 말까지 나오거든요. 그래서 이 행정을 평가하기는 참 어려운 것이라는 생각을 하는데 누가 먼저인지 뭐가 먼저인지, 확실한 것은 행궁복원인데 이것은 지지부진하고 눈에 보이는 건물들이 쭉쭉 들어설 텐데 관련부서가 협의를 올 때는 정말 복원사업을 먼저 생각하셔서 협의가 되든 타협이 되든 해야 될 것 같다는 생각에서 증인께 여쭤봤습니다. 앞으로 화성복원 사업 정말 본래대로 잘 복원이 되어서 목적대로 수원시가 갔으면 좋겠다는 의견을 말씀드리고 끝내겠습니다.

백정선위원장

이재선 위원님 수고하셨습니다. 민한기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한기

민한기위원

민한기 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많습니다. 존경하는 우리 이재선 위원님께서 지금 질의하신 것에 대해서 보충질의를 좀 드리겠습니다. 역시 화성사업소는 뭐니뭐니 해도 우리 수원화성 복원에 있어서 해마다 예산을 상당히 많이 투입하고 있는 실정이고 또 우리 문화유산을 복원하기 위해서 또 관광객을 유치하기 위해서 복원하는 것으로 그렇게 보여지죠?

성호

지성호화성사업소장

예.

한기

민한기위원

관광객 유치를 위해서, 자, 그렇다 하면 지금 민선5기 들어서 토지 매입은 얼마나 되어 있어요?

성호

지성호화성사업소장

지금 예전에는 한 6,000억 투자된 것 중에는 저희 시비가 상당히 많이 투입이 됐습니다. 그래서 금년도하고 내년도에는 국비가 지원되는 한도 내에서만 토지를 매입하고 옛날처럼 여러 가지 지구에 대한 토지 매입은 하지 않을 생각입니다. 그래서 국비가 지원되는 만큼만 토지매입을 하고 우리 시비를 투자해서 토지를 매입해서 장기간 방치가 되는 일이 없도록 하기 위해서 토지매입비는 시에서 필요한 일부 공공시설이라든가 녹지라든가 이런 부분 외에는 매입할 계획이 없습니다.

한기

민한기위원

없고요, 그러면 민선4기, 민선5기 전까지 4기, 3기 이렇게 됐을 때 용역 줬던 게 있지요? 수원화성을 어떻게 복원해야겠다라든가 활용계획 이런 것을 용역줬지 않았어요?

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

한기

민한기위원

그래서 그 용역에 의해서 그 사업을 추진하고 그랬단 말이지요. 그래서 신풍지구, 장안지구, 영화지구를 우리가 토지매입을 했단 말이지요. 그런데 지금 신풍지구 조금 전에도 우리 이재선 위원님이 말씀하신 코스모스 심어놓은 데가 신풍지구잖아요?

성호

지성호화성사업소장

예.

한기

민한기위원

신풍지구인데 그 엄청난 비용을 들여가지고 토지 매입을 해놨는데, 그것 좀 여기다 이렇게 올려놔 보세요. 엄청난 비용을 가지고 토지매입을 해놨는데 지금 아무것도 사용을 안 하고 그냥 사실상 공지로 놔두고 있는 그런 상황에서 과연 이렇게 정책이 하루아침에 바뀌어 버릴 수가 있는가, 시민들은 많은 걸 궁금해 하고 지금 그 미술관이라든가 전통음식체험관이라든가 예절관 세 개가 장안지구 쪽으로 들어가는 건가요?

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

한기

민한기위원

그러면 3개를 한 곳에다가 모아서 짓는 건 아니잖아요?

성호

지성호화성사업소장

그 지구 내에다가,

한기

민한기위원

그 차트 저것 가지고요, 미술관 짓는 데가 어디에요? 그것 짚어보세요. 지금 어디가 행궁마당이지요? (도면차트 설명)

성호

지성호화성사업소장

여기가 광장이고,

한기

민한기위원

광장, 그렇게 하고 지금 전통음식체험관은 어디지요?

성호

지성호화성사업소장

여기가 장안지구인데요, 장안지구 여기가 장안문 사거리고요, 현재 농협입니다. 그래서 이제 이 부분이 저희 장안지구라고 하는데 이 부분에 이제 여기에 보면 전통식생활 문화체험관, 그 다음에 예절관, 그 다음에 궁중음식 체험관, 그 다음에 저희가 계획하고 있는 게스트 하우스 이렇게 지금 계획은 되어 있습니다.

한기

민한기위원

지금 농협이 어디에요?

성호

지성호화성사업소장

농협이 이겁니다.

한기

민한기위원

농협이 거기고 행궁마당이 어디에요?

성호

지성호화성사업소장

행궁마당은 이 아래 쪽이지요.

한기

민한기위원

지금 저희가 현대미술관을 한옥형으로, 전통기와로 할 수 없다고 그러는 게 맞는 거예요, 문화재청에서?

성호

지성호화성사업소장

미술관은 지금 한옥으로 들어오지가 않고 현대에서 제안 들어온 것이 지금 문화관광과에서 제안을 받아가지고 검토 중에 있거든요. 그래서 저희 화성사업소까지는 아직 도면은 안 왔는데 그게 한옥은 아닙니다. 일반 현대식 건물입니다.

한기

민한기위원

현대식 건물?

성호

지성호화성사업소장

예.

한기

민한기위원

그 다음에 예절관요.

성호

지성호화성사업소장

예절관에 대한 건 전부 한옥입니다.

한기

민한기위원

그건 기와로,

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

한기

민한기위원

또 전통음식,

성호

지성호화성사업소장

예, 장안지구에 들어가는 것은 전부 다 한옥으로 추진할 계획입니다.

한기

민한기위원

자, 그런데 본 위원이 지금부터 질의를 드리겠습니다. 당초에 화성복원을 위해서 토지매입 할 당시에 이런 미술관이나 전통체험관이라든가 예절관을 짓기 위해서 매입을 했나요?

성호

지성호화성사업소장

2008년도에 계획 잡을 당시는 신풍지구도 매입을 해서 일반 상가로 분양을 할 생각으로 이제 용역도 하고 다 했는데 매입가가 신풍지구 같은 경우는 건물까지 다 해서 평당 한 1,300만 원 정도 투자가 됐습니다. 그런데 그걸 개발을 해서 1,300만 원 정도 이상을 매각을 해야 되는데 현실적으로 지금 우리 화성 내가 지역이 침체됐기 때문에 1,300만 원에 그 상업지역을 사서 건물을 짓거나 하는 것은 타당성이 나오지 않습니다. 그래서 매각도 되지 않고 그래서 이걸 그냥 아까 위원님께서 지적하신 대로 방치할 수가 없어서 금년도까지는 꽃길도 조성하고 여러 가지 했다가 이제 미술관이나 이런 걸로 조성을 하려고.

한기

민한기위원

증인, 그러면 이것 분명히 용역을 줬잖아요? 처음에 매입할 당시에 매입해서 어떻게 계획을 세워서 상업지역으로 만들어서 토지를 분양하겠다, 이런 용역을 줬을 것 아니에요?

성호

지성호화성사업소장

예, 줬습니다.

한기

민한기위원

그런데 그때 당시에는 그 용역결과가 지금과 같은 예상을 못 했다는 얘기에요? 지금 1,300만 원대라고 그랬는데요. 1,300만 원대의 상업지역으로 했을 때 그때하고 지금하고 현실이 좀 달라졌어요. 그렇지요? 그때 당시에는 경기가 좀 좋았을 때고 현재로 봐서는 1,300만 원대의 이 상업지역을 사가지고 그렇게 슬럼프에 빠져있는 지역에 과연 장사가 되느냐, 이러기 때문에 이제 그 상인들이 토지 매입을 안 들어가는 거란 말이지요. 그렇게 보는 게 맞는 거지요?

성호

지성호화성사업소장

예, 맞습니다.

한기

민한기위원

그렇지요?

성호

지성호화성사업소장

예.

한기

민한기위원

그러면 우리 시에서도 이게 바로 시행착오에요. 그렇잖아요? 또 이 토지매입 원가가 평당 얼마 정도 들어갔지요?

성호

지성호화성사업소장

건물까지 포함해서 지금 대략 1,300만 원 정도.

한기

민한기위원

1,300만 원?

성호

지성호화성사업소장

예.

한기

민한기위원

자, 이렇게 평당 1,300만 원씩 가는 비싼 땅에다가 지금 우리가 과연 미술관, 전통음식체험관, 예절관 이걸 지으려고 매입한 건 아니란 말이에요.

성호

지성호화성사업소장

지금 말씀드린 건 신풍지구 광장 옆에를 설명 드리는 거고요, 장안지구라든가 여기는 매각을 할 게 아니고 이제 저런 우리 필요한 시설을 넣기 위해서 전통 한옥,

한기

민한기위원

그러면 좋아요. 그럼 예절관이나 전통음식체험관 자리에는 뭘 하려고 그랬던 거예요, 그 당시에?

성호

지성호화성사업소장

거기도 무슨 문화재라든가 복원하는 게 아니고 그런 필요한 시설을 짓기 위해서 한 거고 원래의 당초 취지는 전부 화성 내 전체를 전부 연차별로 매입을 해서 옛날 도면대로 이제 그렇게 그림을 그렸던 것이지요, 당초는요

한기

민한기위원

지금 이게 민선4기 전하고 민선5기 들어서하고 정책이 완전히 달라져 버리니까 이게 지금 시민의 진짜 피 같은 혈세를 가지고 비싸게 땅을 매입해 놓고 지금 현재 아무런 부가가치도 없고 복원도 안 하고 있고, 그렇다고 추가적으로 매입해서 복원할 의지도 없고 지금 이게 이렇게 정책이 바뀌어가지고 수원시민들이 과연 오락가락하는 그런 정책에 대해서 납득하고 이해가 가겠느냐 이거예요.

성호

지성호화성사업소장

지금 위원님께서 말씀하시는 복원사항은 화성에 되어 있는 시설물하고 행궁 안에 있는 시설물, 행궁 안에 4개소하고 화성에 연결된 것 복원되지 않은 시설은 연차적으로 이것은 계속하고 있고요, 문화재청에서 국비를 지원받아서 추진을 하고 있고, 아까 말씀하신 행궁 복원은 신풍초등학교 이전만 되면 바로 내년부터 추진이 되는데 신풍초등학교가 이전이 지연되는 바람에 한 2～3년 정도 연기된 걸로 그렇게 보시면 되겠습니다.

한기

민한기위원

자, 지금 미술관을 행궁 옆에다 지금 지으려고 계획하고 있잖아요?

성호

지성호화성사업소장

예, 그렇습니다.

한기

민한기위원

물론 이 업무가 아니신데, 미술관하고 이 업무가 아니시지요? 개인적인 소견을 좀 들어보겠습니다. 이게 어차피 우리 행궁 지구단위계획이 있기 때문에 그 주위에 전부 우리 의 살아 숨쉬고 있는 문화유산이 계속 복원되어야 되고 그런데 현대미술관이 현대 건축으로 과연 거기가 어울리느냐? 어떻게 생각하세요?

성호

지성호화성사업소장

그것은 저도 저희 업무가 문화재를 관리하는 입장에서 약간 그런 우려도 있습니다. 그래서 우려도 있어서 지금 문화관광과에서 전문가 분들하고 검토 중에 있는데 그 의견이 반으로 나뉩니다. 문화재를 생각하는 분들은 약간 좀 우려스럽다는 말씀도 있으시고, 그 다음에 일반 건축이나 미술하시는 이런 전문가들은 현대식으로 특색 있게 문화재와 어울리게끔 하는 것도 좋다는, 외국 같은 사례 보면 유럽에도 이제 옛날 고적 부근에 현대미술관 같은 게 있는 데가 상당히 많이 있답니다. 그래서 그 의견은 두 가지로 나눠지는데 그것은 지금 문화관광과에서 검토 중에 있습니다.

한기

민한기위원

그래서 저희 위원회에서는 그렇게 얘기를 했어요. 이 한옥형으로 농협을 신축하고 우리 전통음식체험관하고, 예절관하고 오히려 미술관을 거기에 세 군데를 같이 붙여놓으면 연계성도 있고, 지금 보니까 궁극적인 목적은 그거더라고요, 관광객을 연계할 수 있는 인프라 구축을 하겠다, 그건데 그렇게 따져서 얘기하면 이 체험관이나 예절관도 너무 멀다는 얘기에요. 그렇지요? 그래서 이걸 아예 계획대로 원래 부지는 그대로 놔두고 미술관은 그렇게 세 군데로 가야 되고 또 지적된 공통점이 뭐냐면 주차장이 너무 협소하다는 거예요. 지금 대형버스 하나 들어갈 만한 그런 저기가 안 되어 있고 그것에 대해서 지금 우리 화성사업소에서도 의견을 내셔가지고 미술관은 여기 전통 우리 화성하고는 매치가 안 된다, 그렇게들 지금 얘기를 많이 하고 있습니다. 지금 아직까지도 확실하게 결정은 안 된 것 같이 보이는데 그래서 이 3개를 다 하지 말라는 게 아니라 미술관, 전통음식체험관, 예절관이 한 군데로 몰아져서 또 거기에 대한 주차장 확보가 어느 정도 되어야 된다, 이런 내용이니까 하여튼 우리가 원래 목적대로 복원하기 위해서 그렇게 되도록 좀 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

성호

지성호화성사업소장

예, 잘 알았습니다.

한기

민한기위원

이상입니다.

성호

지성호화성사업소장

그리고 주차장 관계는 설명을 드리겠습니다. 저희들이 지금도 우리 화성사업소 옆에 주차장 있지 않습니까? 그런데 보니까 주차장이 바로 행궁 옆에 있으니까 관광객들이 오시면 그냥 버스 타고 와가지고 거기 내렸다가 구경하시고 그냥 가고 그러거든요. 그래서 지금 지동이라든가 지금 우리가 팔달문 주변 상가하시는 분들 말씀이 주차장은 만약 조성을 하게 되면 외부로 좀 빼 달라, 예를 들자면 지금 창룡문 주변하고 그 쪽 주차장 있지 않습니까? 그래서 외곽으로 주차장을 빼줘서 그 관광객들이 우리 화성이라든가 행궁을 들어올 때 걸어서 들어와서 영업이 될 수 있게끔, 외국 같은 데도 보면 관광지 내에 주차장,

한기

민한기위원

무슨 말씀인지 알겠어요. 외국 관광객들은 좀 주차장을 멀리해가지고 또 시장이라든가 이런 것도 같이 볼 수 있게끔 이제 연계를 하자는 그런,

성호

지성호화성사업소장

맞습니다.

한기

민한기위원

그런데 내국인들은 또 그게 아니에요. 이제 우리 수원시민이나 이런 사람들은 거기다 주차장 안 만들어놓으면 또 난리를 칠거예요. 그래서 이런 방안을 가지고 공청회라든가 여러 가지 의견을 들어서 이렇게 하기 전에, 어떤 행정을 집행하기 전에 그 의견을 시민들의 의견이라든가 또 우리 의회의 의견을 충분히 반영해서 하시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

성호

지성호화성사업소장

알겠습니다.

한기

민한기위원

이상입니다.

백정선위원장

민한기 위원님 수고하셨습니다. 한규흠 위원님 질의하시기 바랍니다.