김효배 의원 발언

안녕하세요? 푸른녹지사업소장 박흥수입니다. 평소 존경하는 녹지교통위원회 이대영 위원장님, 김효배 간사님! 그리고 위원님 여러분! 수원시의회 제295회 임시회를 맞이해서 연일 계속되는 의정활동에 전념하고 계시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드리면서 계사년 새해를 맞아서 위원님 여러분 모두 건강하시고 가정에 행복이 늘 함께하시기를 기원 드립니다. 금년도 저희 푸른녹지사업소에서는 사람과 자연이 교감하는 환경수도 건설을 위해서 생태계가 살아나는 쾌적하고 아름다운 공원 녹지공간을 확충하고 참여와 체험을 통해서 사람과 자연이 교감하는 공원 속 프로그램을 운영해서 시민이 만족하고 편안하게 쉴 수 있는 휴게공간으로 관리하겠으며, 새롭게 조성이 되어서 우리 시에 귀속이 되는 광교지역의 공원에 대해서는 수시로 현지점검을 통해서 하자 없는 완성된 명품공원으로 인수가 되도록 하겠습니다. 또한 도심 속 녹지경관을 시민과 함께 만들고 가꿔가는 거버넌스 행정의 실현을 통해서 푸르름이 넘치는 쾌적한 도심으로 만들어가겠습니다. 특히 부서별 업무보고 시 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서는 긍정적으로 검토해서 업무계획에 반영토록 하겠습니다. 위원님 여러분의 끊임없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 그리고 위원님 여러분께서 2012년 행정사무감사 시 지적해 주신 사항에 대해서는 지적사항별 조치사항을 별도로 관리하기 위해서 나눠드린 유인물과 같이 조치계획을 정리해서 인쇄하였습니다. 참고하시기 바랍니다. 이어서 부서별 담당 과장이 2013년도 주요 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 끝으로 김병익 녹지경관과장이 지난 2013년 1월 8일자로 생태교통추진단장으로 발령을 받아서 녹지경관과장이 공석이 되었습니다. 그래서 부득이 오늘 업무보고는 정남채 녹지계획팀장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 그러면 저희 푸른녹지사업소의 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 감사합니다.

생태공원과장 정연규 : 생태공원과장 정연규입니다. 2013년도 주요업무 보고서 9쪽부터 보고 드리겠습니다. 먼저 9쪽, 퉁소바위공원 조성사업부터 보고 드리겠습니다. 1단계 사업은 2009년도에 6,000여㎡를 준공한 바 있으며 금년도에 2단계 로 지장물 철거구간 1만 760㎡를 조성하고자 합니다. 3월에 착공해서 10월에 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 2단계 사업이 모두 끝나면 퉁소바위 주변의 미관을 획기적으로 개선하고 시민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공하게 될 것입니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 당수체육공원 조성사업입니다. 공원 조성이 부족했던 서수원 지역 시민들의 건강 증진과 휴식 공간 제공을 위한 사업입니다. 당수동 162-1번지 일원으로 약 1만㎡ 규모를 조성할 예정이며 지난해까지 부지 6,000㎡를 매입했으며 상반기 중에 잔여부지 3,300여㎡를 매입완료하고 공사를 발주토록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 공원조성계획 수립입니다. 도시공원법 제17조 규정에 따르면 도시 관리 계획 결정은 그 고시 일부터 10년이 되는 날까지 공원조성계획의 고시가 없는 경우에는 10년이 되는 날의 다음 날에 결정 효력이 상실한다고 되어있습니다. 이 조항은 2005년 10월 1일부터 발효되었습니다. 우리 시 공원조성계획 수립대상 공원은 소공원 4개소, 어린이공원 16개소, 근린공원 14개소 등 총 44개소이며 금년도에 4개 공원의 조성계획을 수립할 예정입니다. 영화공원은 '67년도에, 보훈·노송·오목2공원은 2003년도에 도시관리계획으로 결정되었으므로 2015년도 시설결정 실효를 방지하고 안정적인 공원부지 확보를 위해 조성계획을 수립하고자 합니다. 이 밖에도 40개소가 공원조성 계획이 수립되지 않은 명목상 공원부지가 됩니다. 시민들의 재산권을 심각하게 침해하는 것으로 신속하게 정비되어야 합니다. 금년 1회 추경에 도시공원의 필요성 여부 등을 재검토하기 위한 용역비를 편성하여 도시공원지정 해제 또는 신속하게 공원조성 추진 등 적절한 조치를 강구하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 장기 미집행 공원 보상민원 해소입니다. 위원님들께서도 너무 잘 아시는 사항이라 생각합니다. 우리 시의 20년 이상 된 장기 미집행 공원은 근린공원 9개소로 면적은 약 530만㎡에 달하며 보상비만도 대략 3조 원으로 추정하고 있습니다. 지난해는 장기 미집행 공원부지 매입을 위해 25억 원을 집행했으며, 금년에는 위원님들의 적극적인 지원 덕분에 본 예산에 30억 원을 편성하여, 시급한 민원을 일부라도 해소할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 그러나 오랜 기간 방치하여 보상 민원이 급증하고 토지 소유자들이 변호사를 선임하여 법적 대응하는 등 보상요구의 강도가 갈수록 높아지고 있습니다. 13쪽입니다. 지난해 12월 18일 도시공원법 개정으로 민간사업 시행자가 시장·군수와 공동으로 도시공원 사업을 시행할 경우 사업비의 5분의 4이상을 현금으로 예치할 경우에는 사업시행자의 지정 요건을 갖춘 것으로 완화되어 금년 6월 19일부터 시행될 예정입니다. 우리 시에서도 민자유치를 위한 투자 타당성을 조사하여 민자개발 가능한 공원을 선별한 다음, 공원조성 계획을 수립하여 대기업 방문 및 언론 홍보를 통해서 적극적인 유치활동을 전개하도록 하겠습니다. 14쪽, 장기 미집행 공원 현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 15쪽, 개발사업에 따른 공원조성입니다. 광교 신도시·호매실 지구 등 대규모 택지개발 사업으로 2015년까지 우리시에 기부채납 될 공원은 85개소가 됩니다. 금년에는 광교신도시에서 22개의 공원이 이관될 예정으로 있습니다. 개발사업으로 조성되는 공원들이 주민들의 욕구를 충족시키고 지역 특성과 테마가 있는 공원으로 조성될 수 있도록 협의하고 인가대로 이행될 수 있도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 농업테마공원 조성사업입니다. 공동체 회복의 매개체로 등장한 농업공원은 선진국 주요도시에서 활발하게 추진되는 사업입니다. 우리나라도 지난해 12월 도시공원법 개정으로 법적근거가 마련됨으로써 도시의 새로운 트랜드로 급부상할 것으로 전망되고 있습니다. 당수동 국유지 약 10만 평 규모에 조성될 공원에는 야구장·캠핑장·우드볼 경기장·시민농원·농업공원 등 다양한 시설을 구상하고 있습니다. 토지매입비를 포함하여 약 850억 원이 소요될 예정이며 재원 조달을 위해서 약 30%의 지방채 발행을 통하여 예산을 확보할 예정입니다. 농업 공원의 면적은 아직 구체적으로 결정된 바 없습니다만 외국의 사례로 미루어 약 2～3만 평 규모로 검토하고 있습니다. 재정 투·융자 심사, GB 관리계획 결정 등 행정절차를 이행하고 사업을 진행하기까지는 최소한 2～3년이 소요될 것으로 보입니다. 당수동 국유지 공원화 사업은 1,000억 원에 달하는 사업비 외에 다수의 행정절차 이행 등 선행되어야 할 과제들이 많습니다만 앞으로 우리 시를 대표하는 명품공원이 될 것으로 판단됩니다. 위원님들께 추진상황을 수시로 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 수원 그린포럼 개최입니다. 수준 높은 공원녹지 정책을 수립하고 환경수도 수원의 국내·외 위상 제고를 위해서 국제포럼과 국내포럼을 봄·가을에 각 1회씩 개최할 예정입니다. 국제포럼에는 우리 시와 결연을 맺은 일본·브라질 등 선진 도시의 전문가를 초청하여 개최할 계획입니다. 수원시정연구원을 비롯하여 연구기관·대학·조경학회 등과 협력하여 내실 있게 준비하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 진달래동산 조성입니다. 산에 오르지 않고는 진달래꽃을 볼 수 없는 것이 도시의 풍경입니다. 이 달 중으로 진달래 동산 조성 대상공원을 선정하고 3월부터 공원 내에 진달래 동산을 조성하여 시민들에게 우리 시 꽃과 친숙해지도록 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 도시공원 내 자연학습장 조성입니다. 자연학습장은 생태 프로그램에 참여하는 청소년들이 야생화와 작물을 직접 심고 가꾸면서 체험하는 학습장입니다. 머내 생태공원 등 6개소에 야생화 11만 본, 작물 8,000본을 식재할 예정입니다. 청소년들이 생태 프로그램 참여를 통해서 생태적 감수성을 키우고 올바른 인성관을 형성하는 데 많은 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 20쪽, 공원·숲 생태 프로그램 운영입니다. 이 사업은 생물들이 살아가는 모습을 관찰하고 자연을 느끼고 이해함으로써 청소년들이 올바른 가치관 형성과 생명의 소중함을 갖게 하기 위한 사업입니다. 동아리 모임·시민 사회단체 등을 대상으로 공모를 통해 사업을 선정할 계획입니다. 현재 수탁자 선정을 위한 세부계획을 수립 중에 있으며, 2월 중으로 수탁자를 선정하여 시행함으로써 학생 및 시민들에게 보다 질 높은 체험학습 기회를 제공하여 청소년들의 감수성을 높여줄 것으로 기대하고 있습니다. 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 21쪽, 나라 꽃 무궁화 수원축제 개최입니다. 지난해 우리 시에서는 처음으로 전국 무궁화 축제를 유치하여 개최한 바 있습니다. 금년도 제23회 축제도 유치에 성공함으로써 전국 무궁화 축제를 연속으로 개최한 최초의 도시가 되었으며 행사비 2,500만 원을 지원받게 되었습니다. 금년에는 팔달구 청소년 문화공원에서 개최할 예정입니다. 시민들에게 나라꽃 무궁화의 우수성을 널리 알리고 무궁화를 사랑하는 마음을 갖게 하기 위하여 지난해 부족했던 홍보 등을 보완하여 손색없는 행사가 되도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 22쪽 첨단장비 및 프로그램 지원부터 31쪽까지는 지난해 행정사무감사 때 위원님들께서 주신 아이디어와 건의사항에 대하여 추진 계획을 간략하게 정리한 것입니다. 앞으로도 위원님들께서 제안해 주시는 것은 작은 것이라도 소홀함이 없이 추진코자 합니다. 이하 내용은 유인물로 갈음보고 드리며 생태공원과 소관업무 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 녹지계획팀장 정남채입니다 33쪽이 되겠습니다. 쾌적한 가로녹지조성 및 관리 사업 입니다. 선적 요소인 가로변 녹지의 질을 높이기 위하여 생육이 불량한 가로수의 생육환경을 개선하고 가로변 하층 녹지 확충을 위한 띠녹지 조성사업과 영통 고가차도 하부 입체 녹지조성사업 추진으로 수원시의 가로환경을 개선함으로써 시민 삶의 질을 높이도록 하겠습니다. 34쪽입니다. 수변산책로 녹지 공간 확충사업 입니다. 서수원권을 가로질러 흐르는 황구지천 뚝방을 따라 시민들이 건강 증진과 여가 활동을 할 수 있도록 걷기 좋은 산책로를 조성코자 하는 사업입니다. 오목천교～왕송저수지 까지 7.3㎞ 구간에 2억 원을 투입하여 뚝방 길을 따라 녹음수를 심고 쉴 수 있는 공간을 마련하여 그린 인프라가 부족한 서수원권 시민들이 즐겨 찾는 아름다운 산책 공간이 되도록 조성하겠습니다. 35쪽입니다. 수원 팔색길 조성 사업입니다. 환경수도를 추구하는 수원시의 보행문화 정착과 그린 인프라 구축을 위하여 수원천 등 4대 하천과 경관이 아름답고 생태환경이 양호한 길을 연결하여 수원을 대표할 수 있는 특색 있고 스토리가 있는 길을 조성하는 사업입니다. 2014년까지 8개 길에 총연장 길이 140.5㎞를 국비 22억 5,000만 원과 시비24억 5,000만 원을 투입하여 조성을 완료할 예정이며 2013년도는 모수길·매실길·여우길을 대상으로 16억 원을 투입, 수목식재와 쉼터조성, 끊어진 길 연결 사업을 추진토록 하겠습니다. 36쪽입니다. 순천만 국제정원박람회 수원정원 조성 사업입니다. 국내 최초로 “지구의 정원 순천만”이라는 주제로 2013년 4월 20일～10월 20일까지 6개월 간 개최되어 420만 명의 국내·외 관람객이 찾을 것으로 예상되는 순천만 국제 정원박람회에 우리 시의 위상을 높이고 박람회를 찾는 내·외국인에게 수원시를 홍보할 수 있도록 수원 정원을 조성하는 사업입니다. 수원정원은 500㎡규모에 3억 원의 사업비를 투자하여 우리 시를 대표하는 수원화성을 모티브로 하여 품격 높은 정원을 3월 말까지 조성하여 수원시의 위상을 높이도록 하겠습니다. 37쪽입니다. 시민이 참여하는 마을마당 조성 사업입니다. 생활권 주변 자투리땅과 버려진 공터를 지역 주민들의 건전한 휴식공간으로 제공하기 위하여 추진하는 마을 마당 조성 사업입니다. 구운동 22-1번지 등 6개소 2,500㎡를 조성할 계획이며 계획부터 소통의 거버넌스 행정으로 지역 주민이 참여하여 함께 마을마당을 조성해 나가도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 청소년들의 정서함양을 위한 학교 숲 조성 사업입니다. 도심 내 부족한 녹지를 확보하고 학교 자투리 공간에 숲을 조성함으로써 끊어진 녹지축을 연결하고 학생들의 환경교육 및 정서순화, 지역 주민의 녹색 쉼터를 제공코자 학교 숲을 조성하는 사업입니다. 2012년까지 총 106개 학교에 학교 숲을 조성하였으며 2013년도는 학교 당 1억 원의 사업비를 투입하여 5개 학교에 대하여 학교 관계자, 지역 주민의 의견을 받아 6월까지 학교 숲 조성을 완료토록 하겠습니다. 39쪽입니다. 몽골 수원의 숲 조성 사업입니다. 지구온난화와 탄소감축, 그리고 봄철마다 찾아오는 불청객인 황사에 적극적이고 능동적으로 대처하고 글로벌 환경보존에 동참하기 위하여 급격하게 사막화하는 몽골지역에 수원시민의 숲을 조성 하는 사업입니다. 위치는 몽골 튜브 아이막 에르덴 솜이며 2016년까지 100㏊에 10만 그루를 식재할 계획이며 2013년도는 20㏊에 2만 그루를 식재토록 하겠습니다. 사업비 2억 7,500만 원 중 시민모금액으로 7,500만 원을 조성하였으며, 연차적으로 모금액을 확대하도록 하겠습니다. 40쪽입니다. 가족 캠핑장 조성 사업입니다. 복잡하고 바쁜 생활로 지친 심신을 자연 속에서 여가를 즐기며 힐링을 할 수 있는 숲 속 캠핑장을 조성하는 사업입니다. 2016년까지 단계별로 오토캠핑장 2개소, 야영장 4개소 등 총 6개소를 조성할 계획이며 2013년도에는 1단계 사업으로 영흥공원 내 1만 8,354㎡에 캠핑장 60면을 조성할 계획입니다. 캠핑장 조성사업비는 19억 7,000만 원이 필요하나 본예산에 토지보상비와 설계비 3억 7,000만 원이 확보되어 조성사업비 16억 원이 부족한 실정입니다. 캠핑장 조성에 차질이 없도록 조성사업비 16억 원을 1회 추경에 확보할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원과 협력을 부탁드립니다. 41쪽입니다. 쾌적한 등산로 정비 및 산림생태 복원 사업입니다. 많은 시민들이 찾음으로써 산림 훼손이 급격하게 진행되고 있어 사람과 자연이 건강하게 공존하는 산림 환경을 조성하고자 2011년 실시한 산림자연자원 총조사 결과를 토대로 쾌적한 등산로 정비 및 산림생태를 복원코자 하는 사업입니다. 2013년도는 문암골 갈림길부터 형제봉 방향의 등산로를 비롯한 광교산과 칠보산 일원의 6.3㎞를 정비할 계획이며 건강한 숲을 만들기 위하여 산불방지, 참나무시들음병 방제를 비롯한 각종 산림병해충 방제와 도시 숲 가꾸기 사업을 전개하여 시민들이 쾌적한 숲속에서 여가와 건강, 힐링을 할 수 있도록 하겠습니다. 42쪽입니다. 개발제한구역 관리 및 생활비용 지원사업입니다. 우리 시 개발제한구역은 2,946만 3,000㎡로 시 전체 면적의 약 24%를 차지하고 있으며 거주 인구는 739세대 1,651명입니다. 상대적으로 개발이 제한되어 소외감을 느끼는 지역 주민들의 아픔을 어루만지고 행정의 효율성을 높이기 위하여 불법행위가 발생되지 않도록 단속보다는 예방 위주의 행정을 펼치도록 하겠으며 행위허가 신청에 대하여도 적극적이고 능동적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 개발제한구역을 지정한 1976년 이전 거주자 중 생활 소득이 도시민의 평균 이하인 세대를 대상으로 지원하는 보조금에 대하여 대상자가 빠짐없이 지원될 수 있도록 하겠습니다. 43쪽입니다. 스트리트 가든 정원 조성 사업입니다. 지난해 위원장님을 비롯한 위원님들의 성원과 격려로 차질 없이 추진하였던 경기정원문화박람회와 연계하여 정원문화를 확산하고 가로환경을 개선하여 시민 감성을 높이고자 추진하는 사업입니다. 구도심권의 낙후된 거리를 대상으로 3월까지 장소를 선정, 정원을 조성함으로써 모두가 다시 찾고 싶어 하는 한 차원 높은 가로환경을 조성토록 하겠습니다. 끝으로 44쪽입니다. 친환경 누리길 조성 사업 입니다. 개발제한구역과 상수원보호구역으로 인하여 상대적으로 소외된 지역인 상·하광교동의 주민 불편을 해소하고 광교산 이용객을 분산하고자 광교공원～상광교 버스종점 구간 8.7㎞ 구간을 광교 누리길로 조성하고자 하는 사업입니다. 총사업비는 7억 5,000만 원으로 지역 주민의견을 수렴하여 3월까지 설계를 마치고 12월까지 사업을 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 이상으로 녹지경관과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 공원관리과장 신태호입니다. 2013년 주요 업무보고에 앞서 지난 2012년도에는 녹지교통위원회 이대영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 배려와 관심 속에 공원 행정이 차질 없이 추진되었음에 감사드립니다. 금년도에는 지난해 아쉬웠던 점들이 되풀이되지 않도록 깊이 있는 업무연찬을 통해 시민에게 감동을 주는 발로 뛰는 공원행정 서비스 제공을 위해 최선을 다할 것을 약속드리면서 업무보고를 드리겠습니다. 47쪽입니다. 체계적이고 신속한 공원관리로 시민 편익증진에 노력하겠습니다. 금년도 예산 확보된 근린공원 유지관리 예산은 84억 6,700만 원으로서 공원 내 수목에 대한 조경 관리, 각종 공원 시설 관리, 화장실 청결 관리, 불법행위 단속, 매점 관리 등 10개 공정으로 세분화되어 관리할 계획입니다. 현재 사업 발주를 위해 합동 설계반을 운영 중이며 행정절차 이행을 거쳐 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음 쪽입니다. 시민이 공감하는 어린이공원 관리에 만전을 기하겠습니다. 어린이공원 유지관리 예산은 44억 9,000만 원입니다. 시설물 정비 3개 사업과 6개 공정의 유지관리 사업 등 총 9개 사업에 대하여 철저한 현장조사 및 발주를 통해 양질의 녹지환경을 조성하겠습니다. 다음 쪽입니다. 시민들의 다양한 참여형 공원으로 탈바꿈하기 위해 공원사랑 시민단을 운영하겠습니다. 관내 공원 주변의 기업, 단체, 학교, 어린이집 등 공원에 관심이 있는 시민들로 하여금 공원관리에 적극 참여토록 할 계획이며 주요 참여내용으로는 시설물 관리, 호소에 대한 환경 관리, 코디네이터, 공원지킴이, 전문가 참여활동 등입니다. 3월 중으로 대시민 홍보 및 참여자 모집 공고를 거쳐 희망 시민과의 협약체결 및 발대식을 통해 추진함으로써 지역민에게 자긍심을 고취하고 공동체 의식을 함양토록 하겠습니다. 50쪽, 광교 택지개발지구 호수공원 내에 설치되는 캠핑장에 대하여 운영에 철저를 기하겠습니다. 규모는 약 5,000㎡로서 캠핑장 33면, 화장실·샤워실·식기세척장 등 부속시설이 설치됩니다. 타 시·군의 운영 사례 등을 꼼꼼히 살펴보고 시범운영 등을 통해 문제점을 보완한 후 조례 제정 등을 거쳐 운영에 만전을 기하겠습니다. 51쪽, 랜드마크적 녹지공간으로 조성된 광교 호수공원에 대해 다양한 이용 프로그램을 발굴, 운영하겠습니다. 광교 호수공원의 규모는 202만 5,000여㎡입니다. 계절별 여가 및 문화를 만끽할 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하여 시민 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음 쪽입니다. 휴일에 공원 내 각종 민원을 신속히 처리코자 365 기동처리반을 운영하겠습니다. 휴무일 10시～오후 4시까지 공원관리과 사무실에서 근무하면서 전화 민원 및 주요 공원 순찰로 휴일 행정 공백에 대해서 해소하겠습니다. 53쪽입니다. 공원관리 분야 사회적기업 육성·지원토록 하겠습니다. 2012년도 공원 분야에 참여한 사회적 기업은 5개사였습니다. 금년도에는 좀 더 많은 기업을 확대 참여시키고자 설명회도 개최할 계획이며, 적극적인 육성 지원으로 취약계층에 대한 안정적인 일자리를 제공하는 데 최선을 다하겠습니다. 54쪽, 끝으로 지난해 행정사무감사 시 시정 및 처리 요구된 사항 중 공원이용객 안전을 위한 보안등 및 수목관리에 관한 내용을 간략히 보고 드리겠습니다. 2012년도에 우리 시는 125건의 공원등 정비와 17건의 공원 수목관리를 추진한 바 있습니다. 2013년에도 공원 우범지대를 중심으로 지속적인 야간 순찰을 강화하겠으며, 조도 취약지에 대한 공원등 정비와 수목에 대한 가지치기, 수형조절, 밀식목 이식 등 안전한 공원 환경을 위해 적극 노력하겠습니다. 이상으로 공원관리과 소관사항에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황용권 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 먼저 생태공원과장님께 묻겠습니다. 퉁소바위 공원조성은 1차·2차로해서 다 끝나는 건가요?

생태공원과장 정연규 : 예, 금년에 끝나는 겁니다.

금년에 끝나는 거죠?

생태공원과장 정연규 : 예.

창룡문 옆에 그 쪽, 높이 되어 있는 그 쪽을 얘기하시는 건가요?

생태공원과장 정연규 : 예, 맞습니다.

거기는 개인 것 아니에요, 원래 땅이?

생태공원과장 정연규 : 지금 저희가 조성하는 금년도 약 1만㎡ 정도는 전에 지장물 있던 철거구간, 개인 것을 저희가 매입해서 하는 겁니다.

다 매입했어요?

생태공원과장 정연규 : 예.

싹 다?

생태공원과장 정연규 : 예.

그 분이 그 땅 매입해달라고 여러 차례 왔었죠?

생태공원과장 정연규 : 우리가 지금 하고 있는, 올해 조성하는 부지는 매입이 된 거고요,

네, 그 옆에 것.

생태공원과장 정연규 : 나머지 사유지가, 지금 매입을 못한 땅이 많이 있습니다.

거기 사유지 해달라고,

생태공원과장 정연규 : 예, 요구 많습니다.

당수 체육공원 조성하시면서, 체육공원은 주로 어떤 것을 넣으실 생각이세요?

생태공원과장 정연규 : 당수 체육공원은 현재 보고서에도 있습니다만 면적이 그렇게 크지 않아서 다양한 운동시설을 만들기는 지금 어려운 상황입니다.

거기가 몇 평이에요?

생태공원과장 정연규 : 1만㎡ 조금 빠집니다.

3,000평?

생태공원과장 정연규 : 예.

체육공원이니까, 당수동 쪽이 약간 낙후되어 있잖아요, 그죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

이 쪽 분들이 불편하지 않도록 체육공원 좀 잘 해주시고요,

생태공원과장 정연규 : 예.

농업테마공원 조성사업, 이것 다 매입하셨습니까?

생태공원과장 정연규 : 아직 매입 진행이 안 되고 있습니다.

여기다 야구장 지으신다고 그러셨어요?

생태공원과장 정연규 : 예.

뭐, 그냥 야구장 지으십니까, 아니면 돔 야구장 지으십니까?

생태공원과장 정연규 : 저희가 10구단 유치 전에 이 계획이 나왔는데요, 돔 구장은 현재 어딘지 잘 모르겠고 저희는 사회인 야구할 수 있는,

사회인 야구장을 지으시겠다는 거예요?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇게 생각했던 겁니다.

아, 거기다가?

생태공원과장 정연규 : 예.

지금 어느 분이 사용하고 계세요, 이 땅은?

생태공원과장 정연규 : 세화상역이라는 데서 임대해서 사용하다가 파기가 되어서 금년 1월 3일부터 우리 수원시에서 임대를 했습니다.

아, 1월 3일부터?

생태공원과장 정연규 : 예.

그러니까 임대로 쓰고 있는 거죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그러면 지금 수원시에서 뭐, 지금 현재 활용하고 있어요?

생태공원과장 정연규 : 금년 봄부터 아마, 주로 농지가 많기 때문에 시민농원으로 이용될 것으로 알고 있습니다.

농지로 그냥 쓰신다고?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그러면 어떻게, 야구장은 언제 만들어?

생태공원과장 정연규 : 저희는 도시관리계획으로 공원은 결정을 해야 되기 때문에 이 조치가 끝나면 그 때 저희가,

야구장은 관계없지 않아요? 사회인 야구장 만드는 것은 뭐, 도시공원 변경 안 해도 가능한 것 아니에요?

생태공원과장 정연규 : 체육시설로는 가능할지 제가 잘 모르겠는데요,

가능해요. 그러니까, 야구장 만드시려면 예산이 따로 있으세요, 없으세요?

생태공원과장 정연규 : 저희는 없고요, 전체적인 공원 조성계획을 할 때 함께 포함해서 할 계획으로 생각하고 있습니다.

어차피 사회인 야구장 만드신다면서요?

생태공원과장 정연규 : 예.

그러면, 이 사회인들이 지금 야구장이 없어서 난리걸랑.

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그리고 또 여기에 어차피 야구가 수원으로 유치됐으니까 체육청소년과랑 협의하셔가지고 예산을 거기서 받으셔서 일단 설치를 좀 해 주시지. 가능하세요? 아니면 업무협의를 하셔야 돼요?

생태공원과장 정연규 : 업무협의를 해봐야 될 것 같습니다.

본 위원이 나중에 그 쪽 과랑, 생태공원과랑 만나서 여기에 대해서는 별도 협의하도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

생태공원과장 정연규 : 예, 알겠습니다.

부탁 좀 드리고요, 무궁화 꽃 축제 하셨죠? 작년에.

생태공원과장 정연규 : 네, 그렇습니다.

괜찮았어요?

생태공원과장 정연규 : 저희 자체적 판단이나, 지역 주민들로부터 호응이 좋았다고 생각합니다.

무궁화 꽃이 몇 가지가 있는지 아세요? 수종이?

생태공원과장 정연규 : 대략 한 200종정도 되는 것으로 알고 있습니다.

200종 다 하셨어요, 거기다가?

생태공원과장 정연규 : 아니요.

아니시죠?

생태공원과장 정연규 : 예.

지금 우리나라에서 정말 무궁화가, 원 무궁화 꽃을 가지고 심으면 그 무궁화에 진딧물이 많이 붙는 것 아시잖아요?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇게 인식이 많이 되어 있는 것 같습니다.

인식이 아니라 그렇게 되어 있어요. 그 무궁화나무에는 진딧물이 많이 붙어요. 그런데 그 관리도 안 하고, 그죠? 보급하는 데 보면 다른 꽃보다는 상당히 보급률도 떨어지고, 우리나라 무궁화임에도 불구하고 시민들이나 국민들이 무궁화가 어떻게 생긴지도 모르시는 분도 계세요.

생태공원과장 정연규 : 네, 그렇습니다.

이것, 홍보를 각 학교별로 하셔야 되는 것 아니에요? 교육청별로. 우리나라 무궁화는 무궁화에 점선이 약간 이렇게 떨어져 있는 게 있어요, 꽃에.

생태공원과장 정연규 : 네. 홑꽃이라고,

예. 꽃에 약간 선이 떨어져 있는 그게 우리나라 오리지널 무궁화예요.

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그 꽃을 재배하고 그 꽃을 자꾸 이렇게 홍보하셔서 그 꽃에 진딧물이 안 끼도록 해야 되는 거라고 생각하는데, 축제만 하실 게 아니잖아, 그죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 알겠습니다.

보급할 계획은 갖고 계세요? 이렇게 하시면 어떨까 생각이 들어요. 각 학교에다가 표본으로 무궁화를 한 학교에 하나씩 다 심어주세요. 네?

생태공원과장 정연규 : 예.

학교에다가. 그러시면 학생들이 보고 가면서, 푯말도 이렇게 딱 해서 해놓으시면 무궁화에 대한 축제를 하는 것보다 많은 사람들이 더 많이 알고, 보고 느낄 것이라고 생각하는데 어떻게?

생태공원과장 정연규 : 위원님, 좋은 제안인 것 같고요, 저희가 협의해서 진행하는 방법을 찾아보겠습니다.

예, 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 녹지경관과 정남채 팀장님! 과장님이 생태교통페스티벌에 책임자로 가시는 바람에 업무보고를 대신하시는데 고생 많습니다. 수변산책로를 만드신다고 그랬는데, 그죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

주로 어떻게 만드실 생각이세요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 지금 황구지천 7.3㎞ 구간에 저희가 뚝방 변으로 해가지고,

황구지천이라 하면?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 왕송저수지부터 시작됩니다.

저 쪽에 황교동까지 내려가는 그 하천을 말씀하시는 거죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네, 그렇습니다.

그 주변 일대를 다 하신다고요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 그러니까 그 주변으로 뚝방 길이 쫙 양쪽으로 되어 있습니다.

네.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 거기 구간 구간에 나무들이 빠진 구간이 있고요, 그 다음에 일부 구간에 공터가 있습니다. 거기에 뚝방 길을 따라서 저희가 나무를 심고 공터 구간에 저희가 그린 스테이션이라고 해가지고 쉴 수 있는 쉼터를 조성할 계획입니다.

뚝방에다가?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

아. 그 쪽 뚝방 쪽에는 어떤 나무로 주로 많이 심어져 있습니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 지금 기존에 심어져 있는 나무가 느티나무하고 매실나무, 그 다음에 벚나무가 심어져있습니다.

매실 열매는 맺어요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 지역 주민들이 식재한 것으로 규격이 굉장히 작습니다. 그래서 아직 열리지는 않고 있습니다.

아, 제가 못 봐서. 매실 열매가 열리는 게 없어서 제가 여쭤보는 겁니다. 그러니까 매실 열매가 잘 맺도록 그렇게 좀 해 주시고요,

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예.

순천만 국제정원박람회 준비 차질 없이 잘 되고 있습니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 위원님들께서 걱정해 주고 협력해 주신 덕분에 저희가 열심히 준비하고 있습니다.

녹지교통위원회에서 순천만 국제정원박람회를 방문했을 때 보면, 국내 지자체가 서너 개 정도 들어오는 것으로 알고 있었걸랑요? 맞습니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예. 최종, 지금 현재 확정된 게 5개 지자체가,

5개 지자체가 들어왔어요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

저희가 지정해놓은 자리도 가서 봤고 또 국제적으로 이렇게 각 나라별로 정원 조성해놓은 것을 봤는데 그 정원 조성하는 것도 보시고 수원시도 그 정원박람회처럼 멋있는 그런 박람회를 했으면 좋겠다고 생각이 들고요, 생태교통페스티벌에 녹지사업소에서도 적극 참여하게 되어 있죠? 파트별로요.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네, 그렇습니다.

생태교통페스티벌에 참여하실 때 정말 순천박람회보다 더 나은 그러한 교통페스티벌이 될 것이라고 생각하걸랑요? 잘 참여하셔서 적재적소에, 예산도 각 파트별로 다 틀리죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇습니다.

예산도 다 들어가서 딱 맞아떨어져야 이게 하나가 되는 거니까, 각자 파트에서 신경을 잘 써주시면 고맙겠습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 알겠습니다.

학교 숲 조성하시는 부분이 상당히 많죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇습니다.

그런데 학교 숲 조성을 다 해놓으시고 관리를 그 후에 하신 적이 있으신지, 아니면 그 학교에 가보셨는지? 관리가 잘 되고 있는지, 나무를 잘라줄 것은 잘라주고 해 줄 것은 해줘야 되는지를 가서 보신 적이 있으신지?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 저희가 매년 학교 숲을 조성하고 나서 연중 관리를 실시하고 있습니다.

관리하고 계시는 거예요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

지난번에 패랭이꽃 심어주신 것도 굉장히 감사드리고, 하여튼 그런 부분에 대해서 잘 좀 해 주시고 몽골 시민의 숲 조성이 지난번에는 도시환경에서 관리를 하고 있었지 않습니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그랬었습니다.

이제는 녹지교통으로 넘어왔으면 우리 녹지교통위원회에서 주가 돼야 되는데, 아직도 주가 녹지교통위원회가 안 되는 것 같은데 왜 그러는 거예요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 그 관계는 당초에 몽골 수원의 숲 시민단체를 조성할 때 환경 분과에 계시는,

그러니까 2013년 부로 녹지교통위원회로 이관을 하세요!

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 알겠습니다. 그렇게 조치하겠습니다.

소장님!

네.

그렇게 이관하셔야 되는 게 맞는 것 아니에요?

그것은 제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 그것은 지금 어느 위원회에 소속되어 있는 것은 아니고요, 저희가 저희 위원회에서 몽골 시민의 숲 관련한 활동에 적극적으로 참여를 하면 자연스럽게 될 것으로 보아지고요, 단지 저희도 입장이 좀 어려운 게 뭐냐 하면 아마도 도시환경위원회에서 금년 봄에 몽골 시민의 숲에 전 위원님이 같이 참여한다는 그런 이야기가 있어요.

도시환경위원회에서요?

네.

녹지교통 것을 왜 도시환경에서 해요?

지금 위원회는 저희 위원회에 소속되어 있는 것이고, 그래서 현재 계획으로는 한 번 방문하는 것이 아니라 자원봉사자들도 많고 그래서 두 번에 나눠서 방문할 계획으로 있는데 지금 그,

그러면 한 번은 녹지교통에서 하고 한 번은 도시환경에서 하시라 그러세요.

그렇게 지금 구상을 하고 있습니다.

예. 몽골 튜브 아이막 에르덴 솜, 그 한 곳만 가는 거죠?

네, 그렇습니다.

한 곳만?

네.

몽골이 참 어려운 게요, 나무가 자라는 기간이 6·7·8, 3개월밖에 안 자라요. 예?

네.

참 어려워요. 사실, 나무 심으러 가서 보셨겠지만 본 위원이 몽골에 자주 갑니다. 가서 보면, 거긴 참 어려움이 많을 겁니다. 우리가 심는다고 그래서 황사가 금방 그치고 그러지는, 전혀 않을 것이라고 생각하고 있거든요. 계속 심도록 조치해 주시길 부탁드리겠습니다. 다음은 공원관리과에 제가 한 번 묻겠습니다. 광교 호수공원 캠핑장 만드신다는데 준비, 잘 하고 계시는 거예요?

공원관리과장 신태호 : 네. 지금 경기도시공사에서 마련 중에 있습니다.

아, 차질 없게 잘 좀 부탁드리고요,

공원관리과장 신태호 : 네, 알겠습니다.

호수공원 주변 쪽으로 뭐 이렇게, 다른 주민들이 호수를 돌 수 있는 그러한 설치 같은 것은 안 합니까? 걸을 수 있는 것.

공원관리과장 신태호 : 지금 원천 신대저수지가 같이 어우러지도록 이렇게 지금 데크가 설치되어 있거든요. 그래서 전체 거리가 한 6.5㎞ 됩니다. 현재 시민들, 굉장히 호응이 좋습니다.

네, 좋다고 그러더라고요.

공원관리과장 신태호 : 예.

그래서 거기만 하지 마시고, 광교만 하지 마시고 광교산 저 쪽 저수지 있잖아요? 응?

공원관리과장 신태호 : 예.

광교산 올라가는 저수지.

공원관리과장 신태호 : 예.

거기도 한 바퀴 돌리시면 안 돼요?

공원관리과장 신태호 : 지금 현재, 광교 저수지에 둘레길은 지금 되어 있습니다.

둘레길은 되어 있어요?

공원관리과장 신태호 : 예.

아. 그 다음에 상광교, 파장정수장 있는 쪽에는 안 되어 있죠?

공원관리과장 신태호 : 네. 하여튼 연계해서, 우리 푸른녹지사업소에서 좀 고민을 하도록 하겠습니다.

거기 잘 좀 해주시고요, 매탄공원 관리하시잖아요?

공원관리과장 신태호 : 네.

매탄공원 화장실에 갔더니 중학생들이 거기 모여가지고, 전부 전화해가지고 중학생들이 화장실로 다 모여. 뜨뜻하니까 화장실에 모여가지고 상스러운 욕을 하고요, 거기 화장실 가시는 분들이 굉장히 불편하시대요. 관리인 시키셔가지고 학생들 거기, 제가 확인해봤더니 이렇게 모이는 장소가 되어 있더라고요. 거기다가 차라리 소변기를 하나 더 설치하시면 거기 못 모일 것 같은데. 아주 그 쪽에 딱 그렇게 되어 있어요, 하나.

공원관리과장 신태호 : 당초 조성 당시에는 거기에 잠시 쉬도록 이렇게 공간을 해놓았는데요, 지금 현재 관리인이 굉장히 고통을 받고 있습니다. 위원님 말씀대로 지금 학생들이 굉장히 많이 거기 모이는데 뭐, 홍보도 하고 계도도 하고 있습니다. 학교에도 공문 보내고 경찰서에도 협조 요청을 하고 있는데 더 교육을 좀 강화하고 순찰을 강화하도록 하겠습니다.

거기 관리소가 거기 있어요.

공원관리과장 신태호 : 네. 바로 붙어 있습니다, 앞에.

거기 한 번 얘기하셔가지고 지시해놓으시면 그 학생들이 거기 다시 안 올 거라고 생각이 되는데, 하여튼 부탁 좀 드리겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고 많으십니다. 그린포럼 개최에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 지금 민선5기에 와서 패러다임을 바꿔야 될 텐데 아직까지도 보면 국내·외 포럼을 개최하면서 초대되는 사람들이 학자 뭐, 이런 분들이죠, 대부분?

생태공원과장 정연규 : 예.

왜 시민들은 초대가 안 돼요? 그리고 정말로 밑에서 노력하시는 분들이 초대가 안 되면 제대로 지방자치하기가 매우 힘들어집니다. 그래서 이 패러다임을 좀 바꿔야 될 것 같은데 이것에 대한 고민이 있으신지?

생태공원과장 정연규 : 솔직히 이 그린포럼 개최는 저희가 처음 올해 계획을 잡았고요, 그래서 지금 전문가를, 정말로 우리한테 유익한 분으로 초청해서 들어야 되겠다는 생각은 해봤지만 지금 위원님께서 말씀하시는 우리 일반 시민들의 참여 부분은, 거기까지는 아직 미처 생각을 못해봤습니다.

지금 대부분 보면 설계자들에 의하여 설계가 되고 그 설계된 것을 실제로 만들어놓고 이용하는 현황을 보면, 실제로 주민들이 불편을 느껴서 나중에 전부 뜯어고치고 전부 철거하고 이런 경우가 허다합니다.

생태공원과장 정연규 : 예.

그리고 그 분들의 요구에 따라서 도로 다 바꿔드려야 되죠? 그래서 지금 가장 큰 문제가, 산업3단지나 신동이나 또는 광교에도 조경을 하는데 수원시 입장이나 유지 관리하는 분들의 입장은 전혀 반영하지 아니하고 자기들 마음대로 설계해놓고, 또 학자들이 “이럴 것이다, 저럴 것이다.” 자기들 립싱크에 의해서 만들어놓고 실제로 이용하는 주민들은 여러 가지 불편을 호소합니다. 그러다 보니 이것을 뜯어야 되는데 기간이 안 돼서 또 못 뜯어드리는 거예요, 바꿔드려야 되는데. 그래서 이렇게 오류들을 많이 범하는데 범하는 이유 중에 하나가 바로 저는 우리 공직자들이 직접 설계해보지 않아서 이렇다는 생각을 많이 합니다. 설계가 잘못 됐으면 지적을 해야 될 텐데 그런 지적을 해낼 수가 없었던 것입니다. 실제로 주민들이, 이용하시는 시민들의 의견을 반영해서 설계에 반영되도록, 그러니까 지금 시행착오를 이렇게 줄여나갈 수 있어야 되는데 그러지 못하는 것입니다. 지금까지 우리나라가 압축성장을 하면서 가장 큰 문제점은 우리나라 시방서는 세계 최고였습니다. 보통 시방서라고 하는 것은 그 나라 기술의 용도에 맞춰서 진화가 되어야 되는데 우리는 특히 미국, 우리나라하고 기후가 비슷하다는 이유만으로 캘리포니아에 있는 시방서를 죄다 갖다 베꼈고 또 주변에 일본이 우리와 가깝다는 이유로 일본에 있는 시방서를 전부 갖다 베꼈습니다. 그러면 일본 시민이나 미국 캘리포니아 시민의 취향에 맞는 설계를 해왔던 것을 우리는 그대로 베껴놓고 이것을 주민들한테 “쓰시오.” 그러니까 우리 주민들은 그게 맞지 않습니다. 그래서 이제 바꿔드려야 되는데 그렇게 시방서는 잘 되어 있는데 결국은 기술이 못 따라왔던 것입니다. 그런데 지금은 기술이 따라갑니다. 우리 기술이 많이 업그레이드돼서 따라가는데 결국은 우리가 패러다임을 바꿔내지 못하는 것입니다. 우리가 충분한 기술이 어느 정도 수준에 와 있으면 우리 시민들과 우리 주민들이 이용하는 것, 그리고 어떤 생각을 갖고 있는지가 충분히 반영이 돼야 될 텐데 그러지 못하고 미국 가서 공부한 분들, 일본 가서 공부한 분들, 학위 하나 있다고 와가지고 자기들이 전부 의견을 내고 바꿔버리는 것, 그것은 중앙정부나 하라고 그러세요. 우리 수원은 수원 바닥에서 수원 정서에 맞게 움직여온 분들의 의견을 들어야 됩니다. 그리고 그 분들이 어떤 생각을 가졌는지에 맞춰서 그렇게 만들어드려야 되는데 지금 업무 협의 들어오면 이런 것에 대해서 협의를 해 주십니까? 제가 볼 때는 협의 안 해주시고 설계상 이상이 없으면 무조건 OK, OK, OK 사인을 내주기 때문에 그렇게 시공을 해버리는 것이고, 그 이후에 우리가 직접 인수·인계 받아서 하려다 보니까 문제점들이 발생하는 겁니다. 이런 문제에 대해서 어떻게 한 번 앞으로 패러다임을 바꾸실 것인지에 대해서 답변을 좀 주십시오.

생태공원과장 정연규 : 위원님께서 말씀하신 것 충분히 공감하고요, 이와는 조금 차이가 있습니다만 저도 1년 동안 공원을 조성하면서 느낀 것이 우리가 지금 공원을 만들 때 보통 설계를 해가지고 1차적으로 지역 주민들한테 가서 설명을 해주고 의견을 수렴하는데 이것보다는, 올해부터는 제가 바꿔야 된다고 생각한 것이, 어느 지역에 공원을 만든다면 설계하기 전에 그 지역 주민들의 의사를 먼저 들어서 1차 설계를 해가지고 다시 가서 설명회를 하는 것이 맞는다고 저는 생각을 하고 있습니다. 지금 이 포럼 말씀하셨듯이 제가 그런 생각을 아직까지 깊이 있게는 해보지 않았는데요, 위원님께서 주신 그 말씀이 타당하다고 생각하고 그런 쪽으로 방향을 잡도록 하겠습니다.

그런 측면에서 지금 첨단장비 및 프로그램을 저번에 제가 의견을 내서 사시겠다고 했는데,

생태공원과장 정연규 : 예.

여기에 보면 설계프로그램 1세트, 3개 세트입니까? 과마다 하나씩 있는 겁니까?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그 다음에 오토캐드, 3세트죠? 그 다음에 이것을 해 주려면 이것에 맞는 컴퓨터가 들어와야 되는 것 아닌가요? 컴퓨터는 여기에 반영이 안 됐지 않습니까? 지금 현재 갖고 계신 컴퓨터 가지고 그래픽 카드가 지원이 됩니까? 안 될 것 같은데요?

공원관리과장 신태호 : 지금 오토캐드 그 자체가, 위원님 지적하신 이후에 저희가 자문을 받고 있는데 호환되도록 이렇게,

제가 말씀드리는 것은 프로그램도 중요하지만 이 프로그램을 돌리려면 컴퓨터가 제대로 돼야 된다니까요. 컴퓨터가 케파가 안 된다고요. 그래픽이나 이런 게 지원이 안 된다니까요. 그렇기 때문에 이것에 맞는 것들을, 이렇게 해서 오토캐드 돈 주고 사주시면 이제 못 돌려. 왜 못 돌리느냐 그랬더니 컴퓨터가 안 맞대. 그냥 놔뒀다가 나중에 컴퓨터 기간 지나면, 몇 년 있다가 컴퓨터 내용연수 되면 컴퓨터 바꿔줘요. 그 때 되면 프로그램 또 구형 되어버려요. 이게 악순환이 된다니까요. 그래서 이것을 바꾸려면 직원들 컴퓨터 죄다 바꿔줘야 됩니다. 그래픽이 바뀌어야 돼요. 그래야 이 분들이 가져오는 계획서를 받아서 도면으로 띄워보고 그 도면에서 무엇이 잘못되었는지 재배치도 해보고 그 다음에 이렇게 해서 우리의 요구 조건은 이거다, 이렇게 얘기해줄 수 있는데 그렇지 않으면, 예를 들어서 광교에 대해서 의견이 들어오면 우리가 검토를 못하니까 이것 또 용역 준다, 이렇게 나온단 말이에요. 이 악순환을 끊어야 된다니까요. 그래서 우리 직원 분들이 직업 오토캐드에 띄워가지고 A안·B안·C안, 그래서 우리 과장님과 국장님하고도 상의를 하고 우리 안은 이렇다, 또 시민들한테도 물어보고 할 수 있어야 된다는 얘기죠. 그러려면 이것만이 문제가 아니라 컴퓨터 다 바꿔드려야 돼요. 지금 컴퓨터 조달에서 나오는 것은 맞지가 않습니다. 일단 모니터부터 안 맞아요. 모니터부터 와이드 대형 모니터로 다 바꿔주셔야 되고 그 다음에 컴퓨터도 그래픽 지원이 다 돼야 된다는 얘기죠. 이것만이 문제가 아니라, 그래서 이렇게 하다 보면 짝퉁이 되어버리니까 지금 푸른녹지사업소 기술자들의 컴퓨터는 다 바꿔줘야 된다는 얘기예요.

생태공원과장 정연규 : 예, 검토하겠습니다.

예. 검토해서 추경 때 이것은 예산을 별도로 만들어줘야 하는 것입니다. 그리고 그린포럼에 대해서 좀 더 제가 의견을 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 가장 큰 문제는 중앙정부가 계약에 대한 방법까지도 전부 다 지침을 내리고 있다는 겁니다. 우리는 우리대로 가야 되는데. 그리고 지속적으로 유지 관리를 위해서 지금까지 매년 공원 관리하는 업체를 선정해서 그 공원 관리하는 업체는 1년 동안 자기들이 최대한의 이윤을 남기고 떠나버리고 그리고 나중에 연속성은, 우리 입장에서는 유지 관리의 연속성이 없어지는 문제를 해결하기 위해서 제가 볼 때는 이런 포럼을 통해서 또 재단을 통해서 우리가 지속적으로 유지 관리하는 업체가 저는 분명히 있어야 유지 관리가 된다고 생각하고 있습니다. 그런데 지금 법률적으로 여러 가지 문제가 더러 있을 수 있습니다, 이 부분에 대해서. 유지 관리에 대해서. 그러니까 이런 문제를 어떻게 풀어갈지, 이것은 어느 과에서 담당하시는 건가요? 이것은 국장님이 좀 답변해주셔야 되나요?

공원 유지 관리하는 것은 현재는 업체를 선정해서 관리를 하고 있습니다만 현재 저희가 연구하고 있는 것이, 거기에 민간위탁에 관한 부분을 하고 있습니다. 민간위탁을 하게 되면 위탁기간에 따라서 달라지기는 하겠지만 보통 위탁을 하게 되면 3년, 짧게는 2년 정도까지 지금 위탁을 하고 있어요. 그래서 현재 관련 법령하고 조례에 일부 불합리한 부분들을 조정하고 있고요, 그래서 금년 상반기에 조례도 일부 개정을 할 것이고 또 잘 맞지 않는 부분에 대해서는 전문가의 자문을 받고 있습니다. 하게 되면 한 번에 전체적으로 그 공원을 다 위탁할 수는 없겠지만 일단 나름대로 공원이 살아서 움직일 수 있도록 하는 그런 프로그램에 대해서라든지 운영적인 부분이 포함되는 그런 공원 조성을 위해서 위탁을 추진하고 있습니다.

본 위원이 이 문제에 대해서 계속 집요하게 말씀드리는 이유 중에 하나가 뭐냐 하면, 우리가 공원 관리라고 하는 것은 보통 1980년대 이후에 공원이라는 얘기들이 나오고 조금 조금씩 안정을 찾아가고 있습니다. 그런데도 불구하고 아직까지 체계적인 관리 프로그램을 하지 못하는 것은 바로 지속적으로 관리하는 팀들이 없다고 저는 생각을 합니다. 그 이전에 우리가 먹는 과일들을 관리하는 것을 보면 그 지역에, 사과가 많이 나는 지역은 사과 과수원 하시는 분들이, 귤이 많이 나는 지역은 귤 과수원 하시는 분들이 2, 30년 동안 노하우를 축적해 온 겁니다. 결국 우리 공직자들은 계속 발령 나면 바뀌어버려요. 그러니까 지속적으로 관리할 수 없게끔 중앙정부는 만들어놓고 민간에 의해서 관리가 되는 겁니다. 과일이라고 하는 게 우리가 먹기 좋게 당도가 좋게, 또 크게 열리게 이렇게 지속적으로 관리해 주니까 크게 열리는 거지, 그 나무를 내버려두면 도로 원위치로 돌아가 버리려고 하는 습성이 있습니다. 귤을 관리하지 않고 내버려두면 귤이 되는 게 아니라 나중에 도로, 자기 원래의 모습인 탱자로 돌아가 버리죠. 그러니까 돌아가지 않게 계속 관리해주려면, 이게 지속적으로 10년, 20년 계속 관리하는 분들이 있어야지 이게 가능한데, 업체를 계속 바꿔대면 그런 분들이 계속 바뀔 수밖에 없는 것이고, 그렇게 해서 우리 생태 공원을 다른 지역에 내세워서 우리가 우수하다, 이렇게 얘기하기가 전혀, 저는 불가능하다고 봅니다. 직원들도 발령에 의해서 바뀌고 또 업체도 바뀌어버리고. 그래서 바뀌지 않고 누군가가 지속적으로 관리해 나갈 수 있는 시스템을 만들어드리지 않으면 지방자치에서 지속적으로 관리할 수가 없는 것인데, 이 부분에 대해서 단기적으로 해서는 제가 볼 때 맞지 않다고 생각하기 때문에 이것에 대해서는 다시 한 번 더 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 조금 전에 제가 언급하다 말았습니다만 광교신도시도 아직 저희들이 인수·인계가 안 된 것이지 않습니까? 그러면 광교신도시 인수·인계를 하기 위해서 사전 조사나 검토가 되고 있습니까? 이것은 어디서 인수·인계 받으십니까?

공원관리과장 신태호 : 제가 내용을 아니까 말씀드리겠습니다.

네.

공원관리과장 신태호 : 지금 저희가 한 2년 전부터 계속 인수에 따른, 파트별로 점검을 하고 있습니다. 그래서 작년도에는 특히나 공정별로 세분화시켜서, 각 공원별로 해서 현재까지 한 450건 정도 시정요구를 해놓은 상황입니다. 그래서 준공과 별개로 인수를 해야 되는데 저희가 잠정적으로는 지금 도시창조국에서 추진하는데 총괄, 금년 6월 이후에 인수가 되리라, 이런 생각이 듭니다. 그래서 현재로는 저희가 각 파트별 직원들이 소소하게 다 기억을 할 정도로 공원별 문제점이 무엇이고 시정 요구되고, 특히나 지금 입주된 주변에는 지역 주민들이 요구를 하는 사항들이 굉장히 많습니다. 그래서 나중에 인수된 후에도 시민들로부터 요구되는 민원은 줄어들 것으로 예상이 됩니다.

지금 광교를 아주 잘 만들어놓으셨는데 제가 볼 때는 저게 걱정스러운 것이 향후 유지 관리비가 굉장히 많이 들어가겠다, 이런 생각이 들어집니다. 혹시 그것에 대한 의견이나 검토한 바가 있습니까?

공원관리과장 신태호 : 예컨대, 호수공원 하나만 시설물 유지를 하더라도 1년에 한 20억 정도 있어야 되는 현실입니다. 차별화된 공원은 틀림없습니다만 시민들께도 굉장히 공감대는 형성되지만 위원님 지적해 주신 대로 유지 관리는 막대하리라고 봅니다. 그래서 특성에 맞게 시설물에 대한 관리를 하면서 시설물에 대한 개방이나 시간 뭐, 이런 부분은 별도로 시에서 대책을 마련하지 않으면,

그러니까 제가 볼 때는 잘해놓은 대신에, 조금 전에 말씀하신 대로 우리가 공원 유지관리 비용 중에 우리 수원시 전체의 포션으로 보면 그 하나를 유지 관리하기 위해서 많은 포션을 분담해야 되는, 특히 데크 같은 것이라든가 향후에 유지 관리비가 많이 들어가는 포션으로 그게 설계가 되어 있습니다, 보기에는 좋을지 모르지만. 그래서 그런 부분들이 사실은 설계한 당시에 관여가 되어서 유지 관리까지 감안이 된 상태에서 우리 의견을 내고, 이 정도로 우리가 시설을 못 해주면 앞으로 인수·인계를 받지 못하겠다는 의견을 내야 되는데 그렇지 못하는 겁니다. 그렇게 되면 광교를 인수받은 이후에 몇 년이 지나면 우리 전체 예산 중에, 푸른녹지사업소 예산 중에 많은 부분은 광교로 투자해야 될 텐데, 아마 그 당시에 의원들이 그런 의견을 낼 겁니다. 왜 자꾸 광교만 투자하느냐고. 그렇다고 그것을 사장시킬 수도 없는 것 아니겠습니까? 그래서 향후에 광교만의 문제가 아니라 앞으로 이런 공원들이 꾸며질 때에 우리가 자연친화적으로 꾸며야 된다는 것은 유지 관리비도 그만큼 적게 들어가면서 우리 시민들이 이용하는 데 적절해야만 자연친화적이라고 저희들이 이야기할 수 있지 않겠습니까? 그래서 이런 부분에서 초기부터 의견을 내서 반영이 되도록 하려면 그런 노하우를 우리가 갖고 있어야 되고, 지금까지 수원에서 나오는 현상들에 대해서 리스트업이 되어서 이것에 대한 분석이 돼야 될 것이라고 저는 생각이 됩니다. 그래서 그런 것들에 앞으로 시행착오가 일어나지 않도록 이렇게 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 예, 알겠습니다.

이상입니다. (간사·위원장 사회교대)

백종헌 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

수고하십니다. 우리 정연규 과장님! 진달래 동산 조성하신다고 했는데요,

생태공원과장 정연규 : 예.

지금 구체적으로 계획 세워서 추진하고 있는 내용 있으시면 말씀해 주세요.

생태공원과장 정연규 : 지금 이 달 중에 진달래 동산을 어느 공원에 만드는 것이 시민들에게 우리 시화로서 홍보하는 데 좋을지 현재 구상 중에 있고요, 구체적으로 공원이 확정된 것은 아닙니다. 진달래가 그냥 햇빛에서 잘 자라는 거지, 나무숲에서 자라야 되기 때문에 여러 가지 조건도 봐야 되고요, 현재는 아직 선정된 것은 없습니다.

지금 보기에 숙지공원은 기존에 자생하고 있는 진달래가 있어서 그 쪽 부분은 좀 더 보식을 해서 이렇게 하면 괜찮을 것 같은데?

생태공원과장 정연규 : 예, 숙지공원은 야생 진달래가 많이 자라고 있습니다.

그 쪽은 봄이 되면 아주 보기가 좋거든요. 그래서 그것을 한 번 표본으로 보셔서 다른 공원도 잘 검토해서 사업을 잘 시행해주시길 부탁을 드립니다.

생태공원과장 정연규 : 예.

그리고 정남채 팀장님!

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

좀 여쭤보겠습니다. 현재 광교산 1일 평균 평일하고 주말하고 비교를 했을 때 등산객 수가 어느 정도 됩니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 평일에 비해서 주말에 한 5～6배 정도 더 오는 것으로 지금 조사되고 있습니다.

대략적인 등산 인구수가 어느 정도 되죠? 평일하고 구분해서 말씀해 주세요.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 평일은 지금 현재 1만 2,500명 정도로 저희가 조사됐었고요, 주말은 한 3만 명 정도로 조사됐었습니다.

지금 보면 계속 수원시 인구도 늘어나고 또한 주변 인근 도시에서도 광교산을 많이 오는데 계속 늘어나고 있는 실정 아닌가요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇습니다. 지금 용인 쪽이라든가 현재 의왕 쪽에서 더 많은 인구들이 유입되고 있습니다.

주말에 가보시면 알겠지만 날씨 풀리고 그러면 등산객 수가, 본 위원이 보기에는 기하급수적으로 늘어나는 것 같아요. 그래서 뭐, 사람이 싫어서 못 갈 정도인데 본 위원이 이 내용에 대해서 질문하고 싶은 것은 수원시민이 아닌 지금 다른 용인·안산·화성 뭐, 이런 데서도 많이 오죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇습니다.

그 분들이 우리 광교산을 이용은 잘 하는데 광교산 유지 관리비는 수원시에서 수원시 예산으로 다 투입해서 1년이면 120억 이상씩 투자를 하는데 거기에 대한 다른 대책이나 묘안이 없습니까?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 현재로서는 저희 수원시민도 인근 관악산이라든가 아니면 수리산이라든가 인근 산을 가고 있기 때문에 그 차원에서 저희가 광교산을, 외부에서 오시는 분들한테 돈을 받는다든가 이런 것은 아직 검토한 적이 없습니다.

알았습니다. 그리고 휴식년제를 지금 시행하고 있는데 갈수록 그 효과성이 떨어지죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예. 저희가 그래서 휴식년 기간을 지금 현재 2회 정도로 이렇게 하고 있습니다.

2회요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예. 그러니까 3년씩 해서 두 번씩 지금 하고 있습니다.

그런데 지금 휴식년제 끝나고 나서 한 2～3개월이면 다시 원위치로 돌아가는 것 아니에요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그래서 저희가 개방하기 전에 휴식년 구간에 대해 복구를 한 상태에서 개방을 하고자 하고 있습니다.

잘 좀 관리해 주시기를 부탁드립니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 알겠습니다.

다음은 신태호 과장님!

공원관리과장 신태호 : 예.

365 공원 기동처리반을 운영하신다고 지금 보고를 하셨는데 그러면 주말, 토요일·일요일은 공직자 한 분이 공원관리사업소에서 대기하면서 어떤 연락이 왔을 때 출동을 하는 겁니까?

공원관리과장 신태호 : 네, 그렇습니다.

그 운영은 지금 몇 년째 하고 있는 거예요?

공원관리과장 신태호 : 지금 3년차 접어들었습니다. 그래서 휴일 10시에 출근해서 특별한 문제가 없으면 사무실에 근무하면서 유선으로 민원도 대응하고 또 우심지역이나 민원사항이 있으면 현장에 직접 출장 나가서 처리를 하고, 그렇게 하고 있습니다. 또 시설물 보수 같은 것을 요하는 경우에는 익일 근무시간에 담당자한테 인계를 해서 바로 조치를 하는 그런 체계입니다.

그러면 한 분이 근무하시는 데는 별 애로사항 없으십니까?

공원관리과장 신태호 : 한 명씩 하면서 순찰 나갈 때 공백시간에는 시청 당직실에 연락을 하고 핸드폰으로 전화를 전환시켜놓고 하고 있습니다. 직원 편익 입장에서는 더 하면 무리가 된다고 생각합니다, 지금 근무 요원으로는.

지금 현재 상태로 한 명이 돌아가면서 근무하는 게 문제가 없다고 생각을 하세요?

공원관리과장 신태호 : 네, 그렇습니다.

잘 운영해 주시기 바라고요, 그리고 공원관리에서 우범지대 해소율은 좀 어때요? 해마다 관리가 잘 되어서 우범률이 떨어집니까, 증가하고 있습니까?

공원관리과장 신태호 : 사실은 위원님께서 지적하시기 이전에도 밀식목 이식이나 공원등이나 이런 것은 수시로 야간 순찰을 병행하기는 했었습니다. 그래서 그 이후로 체계를 잡아서 연간단가계약을 맺은 그 업체로 하여금 주 1회 이상 야간 순찰을 돌게 하고 저희 직원도 합동으로 단속을 합니다. 그래서 현저히 많이 줄었다고 생각이 들고, 올해 더 노력을 할 예정입니다.

더 노력을 해 주시길 부탁드립니다.

공원관리과장 신태호 : 네.

그리고 푸른녹지사업소가 전반적으로 공직자 분들이 나름 열심히 일하고 계시는데 금년 한 해도 연말에 가서 좋은 평가를 받으실 수 있도록 열심히 해 주시길 부탁드립니다.

공원관리과장 신태호 : 네, 알겠습니다.

이상입니다.

최강귀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨는데요, 먼저 생태공원과장님께 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 장기 미집행 공원 현황 있죠? 14쪽에 있네요.

생태공원과장 정연규 : 예.

여기 보니까 16건이 이렇게 되어 있는데 비고란에 보면 전부 '67년도에 결정된 것으로 되어 있네요? 맞습니까?

생태공원과장 정연규 : 예, 맞습니다.

아까, '67년도에 결정되어 있는 거라면 전부 해지됐어야 되는 것 아닌가요?

생태공원과장 정연규 : 지금 10년 동안 도시관리계획으로 공원을 결정하고 공원 조성계획 수립을 해제하지 않고 10년이 지나면 그 다음 날 해지된다는 이 법이 2005년도부터 발효되는 거거든요. 그래서 그 전에는 그런 조항이 없었습니다.

아, 그러면 맨 처음에 우리가 지정을 한 시점부터가 아니고 2005년부터, 그래서 2015년 되면,

생태공원과장 정연규 : '15년부터 해제되는 공원이 나오기 시작합니다.

그러면, 지금 여기 보면 아예 안 한 게 아니고 15번·16번, 조원하고 영화공원은 아예 손도 안 댔고 나머지는 조금씩은 했잖아요? 그렇게 했을 때도 해지를 하는 건지, 아니면?

생태공원과장 정연규 : 조성 중인 공원은 공원 조성계획이 수립된 겁니다. 그것은 계속 이후에도 저희가 사업을 추진할 수가 있습니다.

그러면 지금 9번～14번까지는 관계없다는 얘기네요? 이미 추진 중이니까.

생태공원과장 정연규 : 예.

여기 자료에 보면 “조성완료”가 있고 “미조성(매입)”이 있고 “미조성(미매입)”이 있는데 여기서 “미조성(매입)”이라는 것은 어떤 거였어요?

생태공원과장 정연규 : 공원 조성부지에서 부지만 일부 매입을 해놓고 공원을 조성하기에는 면적이 적다든지 연결이 안 되었다든지 이런 부지를 이야기하는 겁니다.

아, 그래요?

생태공원과장 정연규 : 예.

그런데 11번 같은 경우는, 실제 조성한 것은 2만 9,000㎡이지만 미조성된 것은 4만이나 되는데, 미조성 된 게 더 많네요?

생태공원과장 정연규 : 숙지공원이 보시는 것처럼 27만 5,000㎡인데요,

뭐, 영흥공원도 마찬가지이고.

생태공원과장 정연규 : 예.

이렇게 매입은 해놓고 조성을 안 하고 있잖아요. 그런 부분에 대해서 빨리 마무리를 해 나갔으면 좋겠고요, 그 다음에 지지대공원에 보면 이번에 소규모 복지관 짓는 자리, 그 자리는 어디에 포함됩니까? 여기 지지대공원 내에 포함이 되는 것 아닌가요?

생태공원과장 정연규 : 포함됩니다.

포함되죠?

생태공원과장 정연규 : 예.

거기에 대해서 뭐, 용도변경이나 이런 것은 안 해도 관계없어요?

생태공원과장 정연규 : 공원 조성부지에 들어올 수 있는 시설이기 때문에 괜찮습니다.

아, 복지시설은 관계없다?

생태공원과장 정연규 : 도시공원위원회 심의는 받습니다.

예. 그리고 제가 사실 장기 미집행 공원에 대해서 말씀드리고 싶은 것은, 기존에 이렇게 지정해놓은 것도 사실은 지금 집행이 다 안 되고 있는데 지금 또 추가로 이렇게 하는 것들 있잖아요? 당수 체육공원, 다음은 농업 테마공원, 이런 부분들이 계속 있단 말이에요. 그래서 이런 부분보다도 우선적으로 진행될 게, 기존에 지정을 해놨으면 여기부터 빨리 진행이 됐으면 좋겠는데 어떻게 생각하세요, 과장님?

생태공원과장 정연규 : 물론 기존에 공원조성 결정을 해 놓은 공원도 아직 사업을 하지 못하면서 신규공원 조성이 필요하냐는 말씀에 대해서는 위원님 말씀이 타당하다고 생각하고요, 지금 현재 당수·농업테마공원 조성만 우리가 기존에 도시관리계획으로 공원조성이 되지 않은 지역이고요, 여기는 지금 진행 단계이고 저희가 우리 수원시 전체적인 입장으로 볼 때 꼭 필요하다고 판단이 들어서 아마 도시 관리 부서에서 계획으로 결정하기 위해서 준비하고 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그런데 이런 자료 만들 때 자료상에 누가 지시해서 이렇게 했다, 이런 식으로 자료가 들어와 주는 것은 보기가 별로 안 좋습니다.

생태공원과장 정연규 : 예.

추진경과에 보면 누가 지시해서 이렇게 했다고 이런 식으로 나와 있는데 지시사항으로 하면 안 되고, 어떤 결정된 바에 의해서 진행이 되어야 되는 것으로 이렇게 보이거든요.

생태공원과장 정연규 : 예. 제가 못 봤는데요, 시정하겠습니다.

다음 26쪽 보면 아, 이것은 우리 지적사항에 대한 조치사항입니다. 밤밭 공원 게이트볼장, 족구장, 이렇게 제가 말씀을 드렸는데 금년도에 되는 거죠?

생태공원과장 정연규 : 금년도에 추진하려고 지금부터, 역민원도 있고 해서 뜨란채 아파트 주민들 상대로 설문을 받으려고 준비하고 있습니다.

어디 가도 사실 민원은 다 있습니다. 그래서 만들 때 보기 좋게, 기왕이면 주민들한테 불편이 가지 않는 방법으로 이렇게 해서 할 수 있도록 해줘야 되고요,

생태공원과장 정연규 : 알겠습니다.

거기도 지금 가보면 사실 공원은 만들었지만 눈 오고 이렇게 하니까 게이트볼장 사용을 못 해요, 사실은. 그래서 기왕이면 게이트볼장 할 때 족구장을 같이 하는 게 낫겠다, 이렇게 판단이 되는 거고요, 왜냐하면 게이트볼장만 한 쪽 해놓고 나면 또 이상하게 보기가 안 좋습니다. 그래서 제가 같이 해달라고 말씀을 드리는 겁니다. 꼭 좀 해주십시오.

생태공원과장 정연규 : 예. 위원님 말씀 참고해서 추진하겠습니다.

그리고 화장실 비받이하고 환기시설 한다고 했는데 여기 보니까 완료되었다고 되어 있네요?

생태공원과장 정연규 : 아직 못했습니다. 조만간 하겠습니다.

아, 금년도 3월에 완료하겠다는 얘기죠?

생태공원과장 정연규 : 예.

제가 요새 계속 하루 이틀 걸러서 꼭 가거든요. 냄새가 좀 많이 납니다. 그래서 냄새 안 나게 좀 해주고, 화장실 입구 쪽에 파고라를 하든지 뭘 해서 공간을 좀 만들어줬으면 좋겠어요.

생태공원과장 정연규 : 저도 요즘 가끔 가서 사용을 하고 옵니다, 냄새 때문에. 체크 했고요, 하여튼 시정하겠습니다.

예. 거기 요새 무료 썰매장 개설해가지고 이용을 잘 하고 있습니다. 주민들이 많이 좋아하고 있거든요. 거기 지원 좀 많이 해 주시고요, 다음 쪽에 보면 매봉산 등산로에 대한 것, 제가 계단하고 나무 쓰러진 거라든가 손잡이 이런 것들 해 놓은 것에 대해서 전에 말씀을 드렸던 건데, 그것뿐이 아니고 운동시설까지 같이 전부 말씀을 드렸었거든요. 소규모 운동시설을 설치해달라고.

생태공원과장 정연규 : 여기는 최근에 한파가 심해서 저희가 정비를 못했는데요, 날도 좀 풀렸으니까 위원님하고 탐방을 하면서 같이 체크하고 시정하는 방법으로 찾아보겠습니다.

같이 등산 좀 한 번 하시죠.

생태공원과장 정연규 : 예.

잘 좀 해주시고요, 다음 쪽에 보면 어린이 공원 요구한 것 있죠? 삼성아파트 뒤.

생태공원과장 정연규 : 예.

보니까 금년도에 타당성 검토를 다시 한다고 이렇게 되어 있는데 타당성 검토 뭐, 어떤 식으로 하시려고 그러는 거죠? 주민들은 일단 어린이 공원 부지에 대해서 체육시설이나 이런 쪽으로 좀 변형을 해서 했으면 좋겠다는 이런 말을 많이 하고 있거든요.

생태공원과장 정연규 : 일단 삼성아파트 뒤 어린이 공원 부지는 어린이 공원 부지로 결정이 되었기 때문에 어린이 공원으로서 적합성 여부를, 이 어린이 공원 같은 경우에 근접한 250m 이내 주민들 500명 이상의 의견을 들어가지고 어린이 공원으로 갈 것인지 아니면 다른 시설로 갈 것인지를 판단하도록 법적으로 되어 있어서요, 한 번 깊이 고민하고 있습니다.

예. 주민들한테 얘기하면 아마 어린이 공원보다 체육시설 얘기를 많이 할 거거든요.

생태공원과장 정연규 : 예.

가능하면 반영을 많이 해 주셨으면 좋겠고요, 지금 와서 타당성 검토한다는 것은 좀 문제가 있다고 보고, 금년도 2월에 타당성 조사를 하고 내년까지 공사 완료를 하겠다고 그랬는데 타당성 조사하다가 또 뭐, 안 된다고 하는 것 아니에요?

생태공원과장 정연규 : 다수의 주민들이 원하는 쪽으로 하겠습니다.

예. 그렇게 꼭 좀 해 주십시오. 그리고 아까 김효배 위원님이 얘기를 하셨는지 모르겠네요. 30쪽 일월공원에 제가 팔각정 설치하고 화장실 설치에 대해서 얘기를 했었는데 거기 뭐, 전에도 말씀드렸듯이 우리 주차시설이라든가 급수시설, 화장실이 들어가면 급수시설이나 이런 것은 당연히 따라 들어가겠죠?

생태공원과장 정연규 : 예.

거기 팔각정은 어떻게, 설치해 주실 거예요?

생태공원과장 정연규 : 가장 난제인데요, 이 부분은 농어촌공사하고 우선 협의가 되어야 될 것 같고요, 그래서 적극적으로 농어촌공사하고 협의를 먼저 해보겠습니다.

여기 보면 2월에 “협의결과 사용 가능” “불가능”, 이렇게 나와 있는데 이것은 뭘 얘기하는 거예요?

생태공원과장 정연규 : 농어촌공사에서 정자 설치에 대해 좋다고 하면 정자를 함께 검토하고요,

아, 예.

생태공원과장 정연규 : 해줄 수 없다,

그러면 화장실만 설치하겠다?

생태공원과장 정연규 : 예.

꼭 여기 2개 다 될 수 있도록, 정자 설치하고 화장실 같이 될 수 있도록 좀 부탁드립니다.

생태공원과장 정연규 : 최선을 다해보겠습니다.

예. 그리고 아까 미조성 공원에 대해서 얘기할 때 만석공원을 보면, 지금 만석공원 면적이 어떻게 되죠? 지금 미조성된 게 2만㎡네요? 2만 924. 아까 14쪽에 보면. 이번에 제가 요청한 이 자리는 1만 8,000, 아직도 이것 말고도 또 있나요? 이 지역 말고 또 있나요?

생태공원과장 정연규 : 없습니다.

이 지역이 전부 다입니까?

생태공원과장 정연규 : 예.

이것은 언제정도까지 가능할까요?

생태공원과장 정연규 : 만석공원 잔여부지 매수는, 저는 이렇게 생각합니다. 제가 이 일을 하면서 가장 애로사항이 공원부지 보상이거든요.

예.

생태공원과장 정연규 : 이 만석공원도 물론 시급합니다. 다른 데도 급한 것이 많기 때문에, 여기는 토지소유주들하고 협약을 통해서 10년이면 10년, 5년이면 5년을 분납하는 형식으로 매수하는 것을 토지소유주하고 협의하려고 합니다. 그렇게 해서 이 만석공원 잔여 부지를 매입해서 공원을 완료하도록 이렇게 계획을 생각하고 있습니다.

그래서 금년도에 꼭 좀 진행될 수 있도록 해 주고요, 추경에 지금 50억 예정, 이것은 1차적으로 반영을 하는 거죠? 나머지 부분에 대해서만 연차적으로 예정을 하고 있는 거죠?

생태공원과장 정연규 : 1차 추경 50억이라는 것은 정자초등학교 맞은 편 쪽, 하우스 있고 그런 데 있죠? 지저분한 데.

예.

생태공원과장 정연규 : 이 지역을 얘기하는 겁니다.

아, 그 지역만요?

생태공원과장 정연규 : 예.

임야나 이런 것은 일단 빼고 바로 앞에, 원예 화원이라든가 그 쪽 알로에 농장 있고 그런 데, 그 쪽 위치 얘기하는 거죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

예. 꼭 금년도 추경 때 반영될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

생태공원과장 정연규 : 예, 위원님들께서 적극 도와주십시오.

이 쪽에서 제가 몇 분은 사실 만나봤어요. 어떤 방법으로 했으면 좋겠는가, 그랬더니 채권 형식도 괜찮은 식으로 얘기가 있었어요. 그래서 연차별로 채권을 발행하는, 똑같잖아요? 연차적으로 채권 형식으로 하면 바로 등기를 우리 쪽으로 돌릴 수 있지만 그냥 몇 년간에 걸쳐서 상환해서 할 때는 우리 앞으로 등기가 안 되는 거잖아요?

생태공원과장 정연규 : 그렇죠. 매수가 다 끝나야 등기를 할 수가 있는 거죠.

그렇다면 채권 형식으로 하면 매수가 끝나는 거잖아요?

생태공원과장 정연규 : 글쎄요, 제가 거기까지는 잘 모르겠는데요, 우리 인접 시·군에서 채권을 발행해서 매입한 경우는 있는데 저희는 채권 매입보다는 분할 보상 방식을 택해서 공원을 조성하고 완납하는 시기에 명의 이전하는 것으로, 이렇게 생각하고 있습니다.

이게 개인 땅이면 괜찮지만 그 쪽은 종중 땅이잖아요?

생태공원과장 정연규 : 예, 종중 땅이 포함되어 있습니다.

종중 땅이다 보니까 그냥 그런 식으로 하다 보면 나중에 또 문제가 되는 경우가 많이 있을 수가 있어요. 그래서 아예 종중 땅이나, 개인 땅이 아닌 경우에는 그 시점에서 채권으로 하던 뭘 하든 빨리 해결을 하고 넘어가는 게 사실상 더 좋은 거라고 이렇게 판단이 되거든요.

생태공원과장 정연규 : 하여튼 검토하겠습니다.

예, 그렇게 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 다음은 녹지경관과 정 팀장님께 몇 가지만 질문하도록 하겠습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예.

녹지경관과에 뭐, 특별한 저기는 없는데 33쪽 보면 가로녹지 조성이 있죠?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예.

이 지역이 어디 어디인지 정확히 좀 알 수 있어요? “정자동 등 4개소” 이렇게 되어 있는데.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 가로수 띠녹지 조성사업은 저희가 대상지를 지금 현재 선정하는 과정에 있고요, 아직 선정은 안 됐습니다.

아, 선정은 안 된 건가요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 네.

여기 구체적으로 나와 있기에 이미 정해진 줄 알았는데.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 지금 현재 대상지를 선정하는 과정에 있습니다.

그러면 그것 선정할 때, 정자지구에 우리 최강귀 위원님이나 저나 한 번 같이 상의했으면 좋겠습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 38쪽 보면 우리 학교 숲 조성하는 것, 제가 전에도 사실 말씀을 드렸었는데 학교 숲 조성할 때는 이 공문이 가기 전에 그래도 우리 소관 위원님들하고는 사전에 설명회를 하던 뭘 해서 우리 위원들이 추천할 수 있는 그런 학교들을 좀 많이 반영해줬으면 좋겠는데, 어떻게 생각하세요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 학교 숲 조성에 대해서는 사전에 저희 위원회 위원님들한테 이렇게 하도록 하겠습니다.

꼭 좀 미리 해서 지금까지 되어 있는 데가 어디 어디 되어 있다, 우리가 좀 봐야 어디 학교를 좀 더 했으면 좋겠다는 이런 안이 좀 나오지 않을까 싶거든요. 좀 부탁드리겠습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 등산로 정비하는 것에 대해서 제가 전부터 얘기는 많이 하고 있는데요, 우리가 일반적으로 광교산·칠보산, 여기만 지금 너무 얘기가 많이 나오고 있거든요?

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예.

실질적으로 광교산·칠보산 말고도 굉장히 많이 있잖아요? 저 쪽 지지대라든가 아니면 청명산도 있고 조그만 야산들, 그런 부분에 대해서 좀 더 관심 있게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

녹지경관과 녹지계획팀장 정남채 : 예, 그렇게 하겠습니다.

꼭 부탁드리겠습니다. 다음은 공원관리과에 대해서 몇 가지 여쭤보도록 하겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 네.

만석공원에 족구장 추가설치 어떻게 좀, 해주실 건가요?

공원관리과장 신태호 : 뭐, 지금 현재 마스터플랜은 짜고 있으니까 새 봄 되면, 날이 해빙되면 위원님 모시고 현장 가서 한 번 답사를 할 예정입니다.

여기 보면 “추가 설치 검토” 이렇게 “검토”까지만 들어가 있지 하겠다는 얘기가 없어가지고.

공원관리과장 신태호 : 네. 우선 같이 보시고 판단하겠습니다.

꼭 될 수 있게 좀 해주세요.

공원관리과장 신태호 : 네.

그리고 공원관리 쪽에 있는데 47쪽 보면, 우리 생태공원과에서 공원 조성할 때 애초에 조성을 잘 해줘야 우리 공원관리에서도 좀 쉽게 하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 지금 현재 밤밭 생태공원, 고생 많이 하셨어요. 다 하셨는데 만약에 그게 그냥 넘어갔을 때, 그러면 뭐 만든 사람 따로 있고 이것 관리하기 참 불편해요. 그래서 항상 이 공원 만들 때, 그리고 관리하시는 분들, 잘 좀 해주시고 한 번에 될 수 있도록 양쪽 과장님께 부탁을 좀 드리겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 네, 알겠습니다.

마지막으로 한 가지 더 질문하고 싶은데요, 우리 사회적기업 육성하는 항목이 있네요? 53쪽에 보니까.

공원관리과장 신태호 : 네.

여기에서 보면, 지금 사회적기업 설명회를 개최해서 5개 업체가 결정된 건가요?

공원관리과장 신태호 : 네. 저희가 실제로 설명회도 했고 저희 공원 분야에 참여한 업체가 5개라고 표현한 겁니다.

아, 참여한 업체가?

공원관리과장 신태호 : 네.

참여한 업체 뭐, 전부 다 들어가 있나요?

공원관리과장 신태호 : 지난주에도 한 번 설명회를 또 했습니다, 모셔놓고. 그래서 9개 업체를 모셨는데 다양한 방법으로 공원 관리행정에 다 참여시킬 계획으로 있습니다, 금년도에는.

지금 현재 우리 사회적기업으로 되어가지고 공원 관리 쪽에 참여하는 업체 인원수는 어느 정도나 돼요?

공원관리과장 신태호 : 1개 회사에 적게는 네다섯 명, 많이는 15명～20명 정도의 인원이 확보되고 있어요. 그래서 지난주에 그 분들을 모셔놓고 그렇게 한 이유는 실질적으로 많이 드려도 또 소화를 못할 경우도 있고 능력이 있는 데 반해서 적게 드리는 것을 좀 방지하기 위해서 의견 수렴하는 그런 절차를 밟은 겁니다. 그래서 새로, 예비 사회적기업 같은 경우는 서너 명이 출발해 있는 것이 현실입니다.

사회적기업이라고는 하는데 여기 매점이나 이런 것 보면, 제가 저번에 만석공원에 매점 개점할 때도 가봤거든요.

공원관리과장 신태호 : 네.

그런데 이렇게 했을 때 말만 진짜 사회적기업인지 아닌지 모르겠어요. 실질적으로 한두 명 갖다놓고 몇 사람이 하면서 이것이 사회적기업이라고 이렇게 하면 문제가 좀 있습니다. 왜냐하면, 제 생각에는 사회적기업이라고 그러면 사회적으로 취업이 어렵고 진짜 힘든 사람들 취업을 시켜주는 거잖아요? 그 사람들을 이용해서 하는 건데 그런 게 아니고 뭐, 직원 없이 사장님 혼자 아니면 한두 사람 데리고 이렇게 한다는 것은 사회적기업이라고 보기가 부당하다고 보거든요. 과장님은 어떻게 생각하세요?

공원관리과장 신태호 : 에코버튼은 아마 경연대회에서도 최우수상을 받은 그런 사회적기업의 모범적인 업체로 알고 있고요, 실제 매점 형태로 봐서는 그렇게 보아지지만 이 분들이 창의적인 아이디어로 커뮤니티 공간으로 지역민과 토론회도 개최하고, 실질적으로 열린 공원으로 해서 시민들한테 체감적으로 느낄 수 있도록 제공하는 측면에서는 굉장히 잘 한다고 생각이 듭니다. 실질적으로 수치상으로는 저희가 확인을 안 했지만 매점 운영에서 실손익을 따져보면 결코 수익이 남지 않는 지금 현재의 형태거든요. 그래서 위원님 지적하신 것을 감안해서 별도로 한 번 방문도 해서 적극적인 사회적기업이 육성되고 실질적으로 보여지는, 그렇게 되도록 한 번 모색하도록 하겠습니다.

제가 사회적기업 얘기하는 이유는, 우리 고용 창출 때문이거든요.

공원관리과장 신태호 : 예, 그렇습니다.

말은 저긴데 한 사람이 와서, 얼마든지 잘 할 수 있어요. 지금 에코버튼처럼 잘 할 수 있어요. 그런데 실제 고용 창출에 대한 것이 많지 많다면 사회적기업이라는 얘기를 넣기가 좀 어렵다고 이렇게 판단이 됩니다. 여기뿐이 아니고 만석공원과 연계해서 몇 군데 하면 진짜 그게 사회적기업이 될 수가 있는 거예요. 어디 한 군데만 딱 놓고 했을 때는 그렇게 안 되는 거지만. 그래서 그런 것을 같이 검토해서 진행을 해주셨으면 고맙겠습니다.

공원관리과장 신태호 : 네, 노력하겠습니다.

이상입니다.

유철수 위원님 수고하셨습니다. 생태공원과장님! 제가 간단하게 질의 좀 할게요.

생태공원과장 정연규 : 예.

우리 무궁화 축제 하는데 대개 무궁화 꽃 수령이 얼마나 돼요? 나무.

생태공원과장 정연규 : 수형은 뭐, 2m 이내로 보면 되죠.

아니, 몇 년 사냐고요. 몇 년.

생태공원과장 정연규 : 예?

대개 무궁화 꽃나무가 몇 년을 살아요?

생태공원과장 정연규 : 저희가 행사 때 쓰는 나무는 아마, (공무원간 협의) 5～10년 정도요.

무궁화 꽃, 고목 없는 것 아시죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 오래된 고목은 없는 것으로 알고 있습니다.

예. 오래 살지는 않는 것으로 알고 있고, 저도 무궁화 축제를 이렇게 쓱 지나가면서 봤는데 제가 봤을 때는, 지금 현재 우리 무궁화 꽃 축제할 때 그 행사 예산이 1억 5,000이죠?

생태공원과장 정연규 : 예, 그렇습니다.

그런데 그 1억 5,000이라는 예산에서, 국비는 받을 수 없어요? 이런 것은?

생태공원과장 정연규 : 국비는 저희가 축제하면서 2,500만 원을 작년에도 받았고 올해도 2,500만 원을 받게 되었는데,

그런데 지금 현재 자료 보면 전체 시비로 이렇게 되어 있는데 제가 드리고 싶은 이야기는, 맞아요. 무궁화 축제는 우리나라 꽃이니까 해야 되는데 제가 드리고 싶은 얘기는, 이런 것은 행사성 예산이고 차라리 식재를 하는 것에 중점을 두지, 부스 많이 설치하거나 이렇게 행사하는 데 예산이 너무 많이 들어가는 것 같아요. 그래서 그런 부분은 한 번 제고해서 행사를 좀 치러줬으면 하는 바람입니다.

생태공원과장 정연규 : 예, 알겠습니다. 소모성은 줄이도록 하겠습니다.

그래요. 소모하는 이런 부분으로, 행사성으로 이렇게 많이 예산이 낭비되는 것 같으니까 그런 부분을 약간 절제하고 식재를 좀 많이 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

생태공원과장 정연규 : 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김효배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.