박순영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제300회 임시회 기획경제위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배·동료 위원 여러분! 117만 시민의 복리증진을 위해 지역구 활동과 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하여 주셔서 감사하며, 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 집행부의 주요 업무추진실적 보고 청취 및 2013년도 행정사무감사계획서 작성을 위해 소집되었습니다. 오늘부터 5일간 청취하게 되는 소관부서에 대한 업무보고는 각 부서의 2013년도 현재 주요 업무추진실적입니다. 위원 여러분께서는 업무보고 내용을 잘 청취하시고 파악하셔서 의정활동 및 행정사무감사 시 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

도서관사업소장 홍사준입니다. 평소 시정발전과 지역사회발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 이칠재 기획경제위원장님을 비롯한 위원님의 노고에 진심어린 경의를 표합니다. 아울러 금년 한 해 책으로 여는 인문학 도시 기반을 구축할 수 있도록 적극적으로 지원하여 주시고, 격려해 주신 데 대하여 진심으로 감사를 드리며, 2013년도 주요 업무보고와 아울러 도서관 운영 관리체계 개선 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고를 관리과장부터 직제 순에 따라 소관 과장이 드리는 것으로 하겠습니다. 보고에 앞서 도서관사업소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 박원복 서수원도서관장은 9월 30일～11월 8일까지 신규 사무관 교육 중으로 불참하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 늘 건강하시고 가정에 평안과 행운이 함께 하시기를 기원 드리면서 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

홍사준 도서관사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 성명제 관리과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

관리과장 성명제 : 도서관사업소 관리과장 성명제입니다. 도서관사업소 관리과 주요 업무보고에 앞서 지난 제299회 수원시의회 임시회 시 도서관 운영 조례 개정안 심의 시에 논의된 도서관 운영 관리체계 개선 계획에 대하여 간략하게 설명을 드리고, 2013년 관리과 소관 주요 업무추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 도서관 관리체계 변경에 관한 사항입니다. 배부해 드린 도서관 운영 관리체계 개선 계획을 봐주시기 바랍니다. 설명드릴 순서로는 도서관 운영현황 및 문제점과 대책, 도서관 운영 관리체계 개선 목적과 연구용역 개요, 기본계획 연구용역 결과, 도서관 운영 주체별 장·단점 비교, 도서관 운영 관리체계 개선 계획과 세부추진 일정 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 도서관 운영 현황 및 문제점과 대책에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 배부해 드린 자료 3쪽입니다. 현 도서관 운영 현황은 선경도서관을 비롯한 총 9개 도서관에 1과 3관 16팀 일반직 85명, 청경 12명, 무기계약 8명, 위탁용역 94명 등 총 199명의 인력으로 도서관 서비스를 제공하고 있습니다. 이 숫자는 타 자치단체와 비교할 때 20% 정도 적은 인원으로 운영되고 있습니다. 도서관 운영 예산은 신규도서관의 경우 건축비를 제외한 약 135억, 도서관 당 평균 약 15억의 예산으로 운영하고 있습니다. 향후 11개관이 신규 개관되어 20개 도서관의 운영인력은 현 운영체제로 소요인력 산출 시 일반직 176명, 91명이 증원되는 사항입니다. 청경 12명, 무기계약 8명, 위탁 용역 238명 등 총 433명의 인력이 필요할 것으로 예상되며, 운영예산은 건축비를 제외한 통상 운영비 약 265억, 도서관 당 평균 13억 5,000만 원이 소요될 것으로 전망되었습니다. 다음 4쪽입니다. 이에 따른 문제점으로 최근 3년간 총액인건비 증가현황을 보면, 2011년 18명, 2012명 76명, 2013년 69명 등 총 평균 55명으로 국가위임사무와 국정시책 등의 행정수요에 대처하고 있어 11개 도서관 개관에 따른 추가 소요인력 91명 배정에 어려움이 있습니다. 이에 대한 대책으로 2014년～2017년까지 총 11개 도서관 개관에 따른 20개 도서관 운영의 효율성 제고와 인문학 도시 수원 건설, 그리고 시민에 대한 도서관 서비스의 질 향상을 위해 민간위탁, 업무 조정 등의 개선 방안이 필요한 실정입니다. 이를 위해 도서관에서는 지난 2월～4월 말까지 도서관운영 기본계획 연구용역을 사단법인 사회디자인연구소에 위탁해서 우리 시에 맞는 효율적인 도서관 운영 방안을 도출하였습니다. 다음 6쪽입니다. 사단법인 사회디자인연구소에서 완료한 도서관 운영 기본계획 연구용역 결과 우리 시에 총 네 가지 운영방안을 제시하였습니다. 먼저 제1안은 20개 도서관의 직영 운영, 제2안은 17개 도서관 직영과 3개 어린이도서관 위탁, 제3안은 15개 도서관 직영과 어린이도서관 3개, 소형도서관 2개를 위탁하는 안, 제4안은 도서관 재단을 설립해서 20개 도서관 전체를 위탁하는 방안입니다. 각 방안에 대해 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 제1안인 도서관 20개를 직영 운영하는 방안입니다. 조직구성은 1과 4관 29개 팀으로 운영 인력은 일반직 148명으로 현재 일반직 85명보다 63명이 증가하는 방안입니다. 2014년에 118명, 15년에 133명, 2016년 이후 148명이 되는 안입니다. 다음 제2안은 도서관 17개 직영과 3개 어린이도서관을 위탁운영하는 방안입니다. 조직구성은 1과 4관 22개 팀으로 운영인력은 일반직 125명으로 현재 일반직 85명보다 40명이 증가되는 안입니다. 2014년에 90명, 2015년에 110명, 2016년 이후 125명이 되는 안입니다. 위탁도서관 3개가 어린이도서관으로 지혜샘, 바른샘, 슬기샘이 되겠습니다. 위탁주체는 문화재단, 청소년육성재단, 대학, 민간단체 등 도서관 위탁운영과 인문학도시 수원 건설에 최적인 재단이나 단체를 선정할 예정입니다. 1안에 각 도서관의 수서정리팀과 열람봉사팀을 정보봉사팀으로 통합하는 등 직영운영 인력을 최소화하였습니다. 이어서 제3안인 도서관 15개 직영과 3개 어린이도서관, 2개 소형도서관을 위탁 운영하는 방안입니다. 조직구성은 1과 4관 20개 팀으로 운영인력은 일반직 115명, 현재 일반직 85명보다 30명이 증가되는 안입니다. 2014년에 85명, 2015년에 100명, 2016년 이후 115명이 되는 안입니다. 3개 어린이도서관, 2개 소형도서관 위탁도서관의 위탁주체는 2안과 동일한 사안입니다. 끝으로 제4안인 도서관 관리재단 설립 후 20개 도서관 전체를 운영하는 방안입니다. 조직구성은 본청에 도서관정책과를 신설하고 도서관 재단을 설립하여 20개관 전체를 위탁운영하는 방안입니다. 다음은 7쪽, 도서관 운영 주체별 장·단점입니다. 도서관 직영 운영의 장점은 도서관 서비스의 공공성 확보와 자치단체의 책임성 강화, 공공도서관 정책의 일관성 및 효율성 도모 등이 있으며, 단점으로는 총액인건비 운영 등으로 인한 조직의 탄력적 운영에 어려움이 있고 법·제도·규정 등으로 인한 도서관 운영의 유연성이 낮습니다. 8쪽에 도서관 직영과 민간위탁의 혼합형의 장점은 총액인건비제 비적용으로 조직의 탄력적 운영이 가능하고 민간 경영기법 도입에 따른 운영의 효율성과 유연성의 증대 등이 있으며, 단점으로는 도서관 정책의 일관성 확보가 어렵고 위탁도서관의 지속적인 운영인력 확대 요구와 노사갈등 우려 등이 있습니다. 도서관 재단 설립 후 전체 위탁의 장점은 공공성과 책임성, 안정성과 민간의 창의성, 유연성, 전문성이 결합된 운영 주체가 될 수 있으며, 단점으로는 도서관 재단 운영 설립 및 전체위탁에 따른 파급효과로 문제발생 우려, 오랜 직영 체제와 도서관 재단 갈등 요인 발생 우려 등이 있습니다. 이어서 10쪽에 도서관 운영 관리체계 개선 계획과 세부 추진일정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 도서관 운영 기본계획 연구용역 결과 등을 토대로 도서관사업소 주관으로 조직, 예산, 인사 등 관련 부서와 여러 차례 협의를 거쳐 면밀히 검토한 결과 공공도서관 서비스에 대한 공공성 확보와 자치단체의 책임성, 정책 일관성을 위해서는 1안의 직영체제가 효율적이나 총액인건비 제도의 적용으로 많은 인력의 충원이 현실적으로 어렵습니다. 민간경영기법 도입으로 운영의 효율성과 유연성 증대를 위하여 제2안의 17개관 직영과 민간위탁 3개관으로 도서관 운영 관리체계를 개선하는 것이 타당하게 추진되었습니다. 세부 추진일정으로는 지난 9월 회기 때 도서관 운영 조례를 개정해서 민간위탁의 근거조항을 마련하였습니다. 도서관 조직개편은 10월～내년 3월까지 자치행정과와 협의하여 추진하겠으며, 조직개편에 따른 인력확보는 행정지원과와 협의하여 도서관 개관시기에 맞춰 확보할 계획입니다. 도서관 운영 민간위탁 추진은 2013년 10월～2014년 2월까지 운영 시간이 짧은 어린이도서관 3개소에 대하여 추진할 계획이며, 운영 주체는 시 산하 기관, 문화재단이나 청소년육성재단, 시설관리공단 또는 기타 민간단체 법인에 할 계획이며, 위탁기간은 3년 이내로 추진할 예정입니다. 민간위탁 시 위원님들께서 우려하시는 도서관 정책의 일관성 확보, 서비스 질 저하에 대한 해소 방안인 기존 어린이도서관 운영 예산을 확보하고 위탁협약서에 전문직 확보, 민간의 창의성 활용 및 다양한 서비스 신속제공 등을 명기하는 등 업무 추진에 철저를 기하겠습니다. 이칠재 기획경제위원장님과 위원님 여러분! 인문학 도시 수원 건설과 20개 도서관 운영의 효율성 제고를 위해 도서관 운영 관리체계 개선 계획이 차질없이 추진될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관 운영 관리체계 개선 계획 설명을 마치고 2013년 관리과주요 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고서 3쪽～11쪽까지의 기본현황, 비전과 전략 등은 서면으로 갈음보고 드리고, 13쪽에 시민과 함께하는 신축 도서관 명칭 공모부터 보고를 드리겠습니다. 2015년까지 확충되는 8개 도서관의 명칭을 공모하는 내용으로 주요 추진실적은 금년 3월 4일～3월 22일까지 온라인 공모를 실시하였으며, 총 8편 1,673건을 접수받아 도서관 운영위원회 심사, 인터넷 투표 등을 거쳐 공모작 선정 7개소, 자체 선정 1개소로 4월 26일 명칭을 확정하고 결과를 발표하였습니다. 다음 “책읽는 도시 수원”을 위한 작은도서관 육성입니다. 수원시 작은도서관간의 정보교류와 협력을 위한 작은도서관 협의회 준비 모임을 월1회 개최 지원하였으며, 작은도서관의 장서확충과 기능보강을 위한 1억 4,800만 원을 투입하여 총 10개소에 대한 지원을 추진하였습니다. 또한 작은도서관 운영의 전문지식 습득을 위한 운영자 교육을 국립 중앙도서관 주관으로 실시하여 17개소 37명이 수료하였으며, 호매실지역의 신축아파트단지를 대상으로 독서문화프로그램을 지원하였습니다. 15쪽, 2013년 수원독서문화축제입니다. 지난 10월 5일부터 오늘까지 수원시 도서관 9개관에서 인문학 명사특강, 문화공연, 체험 및 마당행사 등을 진행하고 있습니다. 개막행사에서는 책읽는 가족 아홉 가족에 대한 인증패 수여와 작은도서관 5개소에 대한 공직자 1인1책 기증도서 전달, 김홍신 작가와 함께 하는 북 콘서트 등을 실시한 바 있습니다. 다음은 수원시 도서관 책수레 서비스입니다. 금년 1월부터 수원역, 영통역 내에 설치한 책나루도서관을 통하여 총 1만 8,882권이 이용되었습니다. 공공도서관간 상호대차와 통합반납서비스는 선경도서관 등 6개 도서관을 운영하여 월평균 551권이 이용되었고 금년 말 개통 예정인 분당선 연장 구간 시청역사 내 책나루도서관을 추가 설치하여 운영할 예정입니다. 다음은 17쪽, 스마트 전자도서관을 위한 인프라 구축입니다. 지난 1월 중앙도서관에 도서 자동화시스템 구축을 시작으로 6개 공공도서관의 RFID 시스템 구축을 완료하였고, 소규모 공공도서관 8개관의 도서관리시스템을 통하여 하나의 회원증으로 공공도서관과 소규모 공공도서관의 서비스를 모두 이용할 수 있도록 하였습니다. 또한 수원역과 영통역에 책나루도서관 서비스를 개시하여 출·퇴근과 등·하교하는 직장인과 학생들에게 도서예약대출 서비스를 제공하여 많은 호응을 얻고 있으며, 통신사와 도서관간 협약을 맺어 무선인터넷 서비스를 통신사 제한없이 사용할 수 있도록 하는 등 스마트 전자도서관을 위한 인프라구축을 계속 진행하고 있습니다. 다음은 선경도서관 환경개선사업 추진입니다. 매년 증가하는 도서관 장서의 수장공간 문제해결과 효율적인 공간 재구성을 위해 3층의 5열람실을 제1보존서고로 설치 완료하였으며, 10월 현재 제2 보존서고를 지하 식당에 설치할 예정입니다. 제2보존서고가 완료되면 27만 권의 장서를 보존할 수 있으며, 자료의 효율적인 관리와 쾌적한 열람환경을 제공할 수 있게 됩니다. 19쪽, 테마공간 인문학 프로그램 운영입니다. 인문학 중심도시 수원 만들기에 테마공간 인문학 프로그램으로 어린이부터 일반시민까지 모든 계층이 참여할 수 있도록 각 분야의 전문강사를 초빙하여 총 86회 2,800여 명이 참가하였습니다. 다음은 어르신 마음속에 책 향기가 나는 도서관 운영입니다. 중앙도서관의 중점특화사업으로 큰 글자 도서 관외대출, 어르신을 위한 독서문화프로그램 운영, 매주 토요일 실버극장 운영, 어르신 독서도우미 일자리창출 프로그램 운영이며, 특히 경기은빛 독서나눔이 회원 어르신 17명이 지역아동센터 17개소에서 어린이들에게 동화구연과 독서지도활동을 실시하고 있습니다. 끝으로 수원시 청소년 독서캠프 운영입니다. 초등학생과 중학생을 대상으로 외부 전문기관에 위탁하여 책읽기의 즐거움과 건전한 여가활동을 위해 청소년 독서캠프를 북수원도서관과 영통도서관에서 실시하였으며, 캠프결과 청소년을 위한 눈높이 맞춤형 프로그램을 기획한 도서관에 대하여 새로운 인식전환의 계기가 되어 높은 호응을 이끌어냈습니다. 이상으로 관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

성명제 관리과장 수고하셨습니다. 다음은 박원복 서수원도서관장이 전북 완주에서 5급 승진리더과정 교육 중인 관계로 이명옥 수서정리팀장이 보고하시겠습니다. 이명옥 팀장님 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

서수원도서관 수서정리팀장 이명옥 : 안녕하세요? 서수원도서관 수서정리팀장 이명옥입니다. 제가 오늘은 대신하여 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 27쪽, “토요인문학” 청소년 인문교실 운영입니다. 청소년들의 건전한 여가활동을 권장하고 인문학적 사고능력을 함양시키고자 추진하고 있는 사업으로 청소년 독서 스피치클럽 강좌를 8회 운영하여 250명이 참여하였고, 앞으로 10월～12월까지 청소년 독서 스피치클럽을 매주 토요일 운영할 계획입니다. 주요 운영내용은 고전 및 인문독서 읽기와 토론, 토론에 대한 이해와 토론에 대한 필요한 기술지도입니다. 다음은 보고서 28쪽, 토요가족 스토리텔링 인문학입니다. 어린이 눈높이에 맞는 분야별 인문학 10개 강좌를 계획하여 지금까지 4개 주제로 총 7회 운영하여 324명이 참여하였으며, 앞으로 역사를 주제로 중국과 일본의 역사왜곡, 우리 땅 독도이야기를 다루는 인문학 강좌를 진행할 계획입니다. 다음은 보고서 29쪽, 환경개선을 통한 어린이서비스 활성화입니다. 사용빈도가 낮은 야외 화장실을 철거하고 어린이자료실 내에 유아들의 독서 문화공간 38㎡를 확장하여 이야기 공간과 수요 공간을 새로 마련하였습니다. 여기에 LED 등기구 설치와 서가구입으로 쾌적한 유아 독서문화환경을 조성하고 도서비치 공간을 확충하였으며, 앞으로 지속적인 관리로 이용자 불편사항을 최소화하고 유아를 위한 독서문화프로그램 운영을 더욱 활성화시킬 계획입니다. 다음 보고서 30쪽, 자연과 함께 만나는 푸른 도서관입니다. 환경보전의 소중함과 친환경적인 가치관을 확립시키고자 지혜샘어린이도서관 특화인 환경을 주제로 환경 물길 탐사 등 10개 프로그램을 24회 운영하여 806명이 참여하였으며, 앞으로 환경친화제품 만들기, 환경관련 도서 및 원화 전시회 등을 운영할 예정입니다. 다음 보고서 31쪽 행복 나눔 찾아가는 도서관입니다. 장애인 시설, 지역아동센터와 같은 정보소외계층을 방문하여 독서문화 프로그램을 제공하고 도서대출을 실시하여 지역사회와 소통하고 나눔을 실천하는 도서관 역할을 수행하고 있습니다. 지금까지 모두 7개 기관을 대상으로 독서문화프로그램 124회 운영, 3,350건의 도서를 대출하였으며, 12월까지 독서문화프로그램을 85회 운영하고 도서는 3,000여 권을 대출해 줄 계획입니다. 다음 보고서 32쪽 학교와 함께하는 인문숲 조성 사업입니다. 학문의 기초가 되는 인문학을 청소년들이 쉽게 이해할 수 있도록 학교와 연계해 작가와의 만남 등을 제공하여 인문학적 소양 함양에 기여하고자 운영하고 있으며, 현재까지 권선구 관내 초·중·고 14개교 964명의 학생이 참여하였고, 향후 12월까지 구운초등학교 등 5개교를 대상으로 CA활동, 학교 행사 등과 연계하여 진행할 예정입니다. 다음 보고서 33쪽, 찾아가는 책 꾸러미 도서관입니다. 관내 유아보육시설을 대상으로 도서단체 대출 서비스를 실시하여 도서관의 역할을 증대시키고 독서인구의 저변확대를 추진하고 있으며, 관내 56개소가 278회 참여하여 2만 3,422권의 도서를 대출하였고, 11월 중에는 참여보육시설을 대상으로 이용자 만족도 설문조사를 실시하고 대출도서 및 참여대상도 다양화할 계획입니다. 끝으로 보고서 34쪽, 도서관 속 반딧불이 인문학입니다. 직장인 및 일반시민의 평생학습을 위하여 서수원지식정보도서관 특화주제인 문학과 연계된 야간강좌를 개설 운영하고 있으며, 나를 찾아 떠나는 문학 산책 강좌는 12회에 560명이 참여하였고, 반딧불이 행복한 글쓰기는 6회 120명이 참여하였습니다. 앞으로 11월까지 매주 수요일 저녁시간을 활용하여 9회에 걸쳐 야간인문학 강좌를 진행할 계획입니다. 이상으로 서수원도서관 2013년도 주요 업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이명옥 수서정리팀장 수고하셨습니다. 다음은 김학분 북수원도서관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

북수원도서관장 김학분 : 북수원도서관장 김학분입니다. 존경하는 기획경제위원회 이칠재 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드림을 뜻깊게 생각합니다. 먼저 39쪽, “기념일을 아름다운 도서나눔으로”입니다. 각종 기념일을 기념하여 시민들이 자유롭게 도서관에 책을 나누어서 나와 이웃과 기쁨을 함께 나눌 수 있는 기회를 제공하고자 함이며, 결혼, 출산, 생일 등 각종 기념일에 도서관에 책을 기증하는 사업으로 도서기증은 83명으로부터 198권의 기부를 받는 실적을 거두었으며, 이들에게는 기념촬영 및 기념사진 배부, 자녀에게 보내는 메시지 기념카드, 대출권수를 확대하는 인센티브제를 부여하였습니다. 다음은 40쪽, 소통의 즐거움 “휴먼 라이브러리”입니다. 다양한 개인적 재능과 경험을 다른 사람과 공유하는 기회를 마련하여 소통과 공감을 통해 자신의 성장과 치유를 경험하게 하며, 함께 나누는 지역문화공간으로의 도서관 역할을 제고하고자 하는 사업으로 청소년 및 일반시민을 대상으로 사람이 책이 되어 경험과 지식을 나누며 사람책을 독자에게 빌려주어 정보를 공유하는 내용이 되겠으며, 포스터 및 홍보지 배부, 도서관 독서동아리 및 학교 독서동아리를 통하여 홍보하였고, 휴먼북 모집 및 교육으로는 독서멘토링 및 휴먼북 관련 교육, 학교 도서관 사서협력 회의, 동아리 대표자 회의를 매월 1회씩 개최하였으며, 10월 5일 프로그램의 첫 문을 열었습니다. 다음은 41쪽, 지식나눔 책 소통 프로젝트입니다. 도서관을 기반으로 한 독서지도 봉사동아리를 육성하여 지역주민의 평생교육과 지식나눔을 실현하며, 소외계층 어린이의 지식정보 격차해소에 기여하고자 하는 통합독서프로그램으로 추진실적으로는 일반시민 60명을 대상으로 동아리 육성 강좌 운영 10회를 실시하였고, 동아리 독서지도 봉사활동으로 장애인 복지관, 요양원, 지역아동센터 등 5개 기관에서 봉사활동을 실시하였습니다. 다음은 42쪽, 지역학교와 연계한 청소년 프로그램입니다. 학교 공부 외에 다양한 인문학을 접하여 인간과 삶에 대한 올바른 가치관 확립과 삶의 지표 발견에 도움을 주며, 인문학에 쉽게 접근하고 새로운 흥미를 줄 수 있는 프로그램을 운영하고자 함이며, 관내 청소년을 대상으로 지역사회, 교육, 문화, 기반시설로서의 공공도서관 역할을 수행하며 지역학교 및 학교도서관 역할을 지원하는 사업으로 추진실적은 청소년 인문학 프로그램 운영, 인문학 동아리 운영, 독서캠프 운영, 정보활용 교육을 실시하였으며, 인문학 및 추천도서목록을 배부하였습니다. 향후 지속적인 독서 및 인문학 프로그램을 운영하고 재능나눔 프로그램 협력 및 프로그램 영역을 확대하고자 합니다. 다음은 43쪽, 사색과 소통을 위한 인문학입니다. 성숙한 시민의식 함양을 위한 다양한 프로그램을 연령, 특성에 따른 맞춤 인문교육을 통하여 인문학 중심도시 기반을 구축하고자 함이며, 유아, 어린이, 일반시민을 대상으로 삶의 가치를 발견하고 풍성하게 만들어 줄 책 읽는 인문도시 기반을 조성하는 내용이 되겠으며, 추진실적으로는 대상별 인문학 프로그램 16개 강좌 151회, 북스타트 프로그램 75회, 인문학 동아리 운영 8개 161회입니다. 다음은 44쪽, 정보소외계층을 위한 “책 속에서 찾은 작은 행복”입니다. 도서관 접근이 어려운 대상을 위한 프로그램 운영으로 차별없는 문화복지실현과 지역사회와 소통을 통하여 정보격차 해소 및 사회통합에 기여하고자 함이며, 대상은 모자시설, 재활센터, 지역아동센터 등 도서관 접근이 어려운 이용자가 되겠으며, 내용은 정보소외계층을 대상으로 책을 매개로 하여 정서적 치유와 안정으로 자아정체감 확립에 도움을 주고자 합니다. 추진내용으로는 찾아가는 도서관 프로그램, 기관별 맞춤 도서대출, 장애인 독서편의를 위한 “두루두루 서비스”, 임산부 및 영아를 위한 “내 생애 첫 도서관” 등입니다. 다음은 45쪽, 호기심 충족 “어린이 창의 과학교실”입니다. 슬기샘도서관은 천문·우주분야를 특화한 어린이도서관으로 어린이들의 과학적 호기심 충족 및 창의력 개발을 위하여 체험활동 위주의 과학프로그램을 운영하고자 함이며, 유아와 초등학생을 대상으로 탐구관을 활용하여 어린이들에게 천문·우주 체험학습을 제공하는 내용입니다. 추진실적으로는 초등학생을 대상으로 어린이 창의과학교실 4개 강좌 42회를 실시하였습니다. 다음은 46쪽 도서관에서 만나는 문화예술입니다. 삶 속에서 문화예술이 숨쉴 수 있는 일상 속 예술 프로그램을 지원하며, 문화예술 프로그램을 통해 시민들의 여가문화를 계발하고자 함이며, 사업내용은 지역주민에게 문화예술 공간을 제공하여 삶의 여유와 가치를 발견하는 프로그램으로 예술특화프로그램 운영, 도서관 갤러리 운영, 자료실 특화코너 운영을 하였으며, 지속적인 특화프로그램 운영으로 지역문화센터로의 역할을 강화하겠습니다. 이상 북수원도서관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김학분 북수원도서관장 수고하셨습니다. 마지막으로 박정순 영통도서관장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

영통도서관장 박정순 : 영통도서관장 박정순입니다. 영통도서관 2013년 주요 업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 51쪽, “책 읽는 오솔길” 조성입니다. 2013년 4월～7월까지 영통도서관 정원 조경공사를 추진하였습니다. 위치는 도서관 별관 건물 앞쪽 구 주차장 자리이며, 자연 친화적 공간 및 책 읽고 싶어지는 정원을 조성하였습니다. 향후 오솔길을 따라 야생화를 식재하여 계절에 상관없이 아름다운 도서관 조성과 어디에서나 독서할 수 있는 환경을 제공하겠습니다. 52쪽, 음악이 어우러진 책 이야기 콘서트입니다. 음악과 노래와 영상이 함께 어우러진 입체적이면서도 수준높은 독서공연을 통해 독서에 대한 흥미를 유도, 책 읽는 인문학 도시 구현입니다. 추진실적은 일반시민을 대상으로 9월에는 계획을 수립하였으며, 지금 10월 정호승 시인 도서 전시를 하고 있습니다. 향후 책 이야기 콘서트를 10월 25일 운영할 예정입니다. 53쪽, 태장마루도서관 독서 마라톤 대회입니다. 책 읽는 습관을 길러주고 독서의욕을 높여주며, 독서의 생활화를 위한 기회제공 및 독서 마라톤 완주로 인내심이 형성될 수 있는 계기 마련을 위하여 2013년 4월～10월까지 수원시민을 대상으로 추진하였습니다. 추진 경과는 2013년 4월 홈페이지를 개설하였고, 5월～9월까지 독서마라톤대회를 하여 태장마루도서관 이용자 156명이 등록, 28명이 풀코스를 완주하였습니다. 다음은 54쪽, 청소년 인문학 로드입니다. 청소년들의 인문학 견학체험프로그램을 통하여 인문학적 소양고취를 위하여 5월, 10월 2회 청소년 40여 명을 대상으로 계획하였습니다. 추진실적은 5월 11일 경기도 남양주시 다산문학관, 실학박물관, 다산 생가를 체험하였고, 향후 10월 19일 춘천시 김유정문학관을 견학할 예정입니다. 다음은 55쪽, 지역사회와 소통하는 다문화자료 서비스 확대입니다. 지역 공공도서관의 자료 특성화로 장서의 다양성과 전문성 제고 및 수원시에 거주하는 다문화인을 위한 다양한 정보서비스 제공입니다. 추진실적은 다국어 도서 4,996권을 확충하였고, 찾아가는 책 나눔 서비스를 외국인 복지센터, 다문화도서관, We Start 글로벌 아동센터 등 3개소에 6회 1,420권을 대출하였습니다. 향후 11월 1일～10일까지 10일간 다문화영화제 및 전시회를 개최하여 다문화관련 영화 및 다큐, 세계 애니메이션 등을 상영할 예정입니다. 56쪽, Healing Library Reading입니다. Healing 도서전을 운영, 독서에 대한 흥미유발과 도서선택에 대한 폭넓은 기회를 제공하고자 함입니다. 추진실적은 치유도서전을 분기별로 개최하였고, 주제별 독서치료강좌를 27회 운영하여 941명이 참여하였습니다. 향후 겨울기간에 치유도서전을 운영하고 하반기 주제별 성인 및 어린이독서치료 2강좌를 운영하겠습니다. 57쪽, 마음을 흔드는 감성 인문학입니다. 예술과 문화를 어우르는 지적이고 감성적인 인문교양 강좌를 운영하여 시민의 정신적 가치를 함양하며, 삶의 질 향상으로 책 읽는 인문학 도시 구현입니다. 추진실적은 6월～10월까지 “조윤범의 파워클래식 강연”, 해설이 있는 “파워 클래식 콘서트”, 감성인문학 특강을 10회 운영하여 1,066명이 참여하였습니다. 다음은 58쪽, 학교로 찾아가는 인문학 작가와의 만남입니다. 학교와 연계하여 학생들에게 작가와의 만남 등의 강좌를 제공, 인문학적 소양함양에 기여하고자 합니다. 대상 학교는 영통구 관내 8개교이며, 송용진, 이옥수 작가와 함께 현재까지 7개 학교를 운영하여 730명이 참여하였습니다. 향후 10월 24일 영동초등학교 310명을 대상으로 송용진 작가와의 만남을 운영하겠습니다. 59쪽, 철학과 함께 Fun Fun 책 놀이입니다. 책 놀이에 철학적으로 접근하여 철학을 쉽게 받아들이고 정신적 가치함양을 통한 삶의 질 향상으로 책 읽는 인문학 도시 구현입니다. 추진실적은 3월～6월까지 12회 운영하여 360명이 참여하였습니다. 향후 9월～12월까지 하반기 철학과 함께 Fun Fun 책 놀이를 운영하겠습니다. 60쪽, 시민과의 소통 “Book 사이로(路)”입니다. 시민들이 공감하고 공유할 수 있는 책을 통해 자발적인 독서운동 참여의 장을 확대하고 독서진흥을 도모하고자 함입니다. 6월～9월까지 “고대문명으로 떠나는 타임머신”, “고대문명으로의 시간여행” 강좌를 16회 운영하여 427명이 참여하였습니다. 향후 프로그램 수강생 작품전시 및 참가자 위주의 동아리를 구성하고자 합니다. 이상 영통도서관 2013년 주요 업무추진실적 보고를 마치겠습니다.

박정순 영통도서관장 수고하셨습니다. 방금 보고 받으신 도서관사업소 업무보고에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정란 위원입니다. 299회 때 저희 위원님들께서 도서관사업소 운영 계획을 위원님들하고 상의를 해서 운영했으면 좋겠다는 주문을 드렸는데 바로 이렇게 개선계획을 세밀하게 만들어 오신 도서관사업소 관리과장이신 성명제 과장님을 비롯한 모든 관장님들과 직원 여러분들께 수고 많으셨다고 먼저 격려의 말씀을 드리고 싶습니다. 여기 보니까 도서관재단은 다른 지역에는 전혀 없다고 해 주셨는데 수원이 2017년까지 20개 도서관이 개관이 되나요?

관리과장 성명제 : 네, 그렇습니다.

20개 도서관이?

관리과장 성명제 : 네.

경기도나 각 지자체에서 도서관을 가지고 있는 규모가, 현재 가장 많이 가지고 있는 지역이 어디가 있을까요?

관리과장 성명제 : 제가 알기로는 경기도 내에는 고양이 좀 많습니다.

고양이?

관리과장 성명제 : 네.

몇 개 정도 있나요?

관리과장 성명제 : 현재 14개인가, 15개인가를 가지고 있습니다.

고양이 우리보다 인구가 좀 적지요?

관리과장 성명제 : 네.

그래서 이것을 볼 때 앞으로 계속 인문학 도시를 민선5기에서 주장을 하시고 과거 역사 속에서 수원이 인문학 도시였다는 것을 후대들에게 그런 것을, 역사 공부를 시키려고 한다면 많이 필요한데 우리 수원시에는 도서관재단이 20개가 개관이 되었을 때 관리 차원에서, 우리가 화성문화재단을 지금 만들어서 이번에 화성문화제를 다른 때하고는 차별성있게, 위원님들 생각으로 많이 업그레이드가 되었다고 평가를 하십니다. 그렇게 되었을 때 도서관재단이 필요하다고 생각을 하고 계시는지, 현장에서 일하고 계시는 분들의 의견을 참고사항으로 듣고 싶습니다.

관리과장 성명제 : 사회디자인연구소에서도 전국에 도서관재단이 없습니다. 최초로 제안한 사항인데 솔직히 말씀드리면 공무원은 재단 들어가면 좀 괴롭습니다.

그렇지요!

관리과장 성명제 : 제가 답하기도 좀 그런데 모험성은 있을지 몰라도 아직까지는 아니지 않나 싶습니다.

제가 여쭤보는 것은 20개의 도서관이 개관되었을 때에 그것을 관리 운영하고 체계적으로 운영을 하기 위해서는 그러한 것들이 필요할까 하는 생각을 여쭤본 것이고, 지금 당장은 충분히 할 수 있겠지만 도서관이 계속 늘어나면 그런,

관리과장 성명제 : 향후에는 검토해 볼 필요는 있을 것 같습니다.

있다고 생각을 하시는 것이지요?

관리과장 성명제 : 네.

잘 알겠고, 이번에 도서관문화축제, 열심히 잘 하셨지요? 김홍신 작가님도 저 개인적으로 친분이 있으신 분인데 만나게 되어서 굉장히 반가웠습니다. 그런데 한 가지 제안을 드리면 업무보고 받는 자리라서 이런 제안은 차후에 해도 되겠지만, 너무 협소한 느낌이 들었습니다. 그래서 이것을 많은 사람들하고 공유할 수 있는 공간으로 나와서, 선경도서관에서 할 것이 아니라 예전에 어떤 행사와 함께 화성행궁에서 했었지 않습니까?

관리과장 성명제 : 네.

그것을 도서관사업소 주관으로 행궁으로 끌어내서 정말 많은 시민들하고 소통하고 그렇게 행사 범위를 확대해서 했으면 어떨까하는 생각이 들었고, 그래서 그것은 앞으로 차후에 도서관사업소에서 생각을 하셨으면 좋겠다고 제안을 드립니다.

관리과장 성명제 : 네, 알겠습니다.

북수원도서관에서 기념일에 가족과 함께 하는 그분들이 도서를 기증하는 것, 굉장히 좋은 행사라고 생각이 되는데 그 후에 그분들 관리는 어떻게 하고 계신지,

북수원도서관장 김학분 : 북수원도서관장 김학분입니다. 책을 기증하신 분들에게는 저희가 기념카드를 배부하고 기념촬영해서 사진을 드리고 있습니다. 그리고 다섯 권 이상 기부하신 분들께는 대출권수를 늘려드리고 있습니다. 1회 대출권수를 늘려드려서 그분들께 인센티브를 부여하고 있습니다.

도서관사업소에서 하는 행사나 이런 데는 당연히 초청을 많이 하실 것이고,

북수원도서관장 김학분 : 권수에 따라서 다른데 거기까지는 아직 안 했습니다. 올해 처음이라 위원님 말씀을 들어서 다음부터 틀림없이 하겠습니다. 저희 내부 행사에는 초청을 하고 있습니다.

오늘 제안을 드리는 것이기 때문에 가볍게 생각하시고,

북수원도서관장 김학분 : 네, 그렇게 하겠습니다.

제가 제안 드리는 것들이 같이 하면 좋겠다고 생각이 되는 부분들은 접목을 시켜주시면 고맙겠다는 부분, 거기에 사진만 찍어서 드리는 것보다는 그분들이 기증한 책에 그분들의 사진을 부착해서 계속 동기부여를 시키면 다른 분들도 함께 자기네들 기념일에 도서관에 와서 그런 것도 많이 하지 않을까 하는 생각도 들고, 마지막으로 한 가지는 사실 저도 수원 사람이 아니기 때문에 수원역사에 대해서 너무 몰라요! 그래서 행사를 하게 되면 그때 귀동냥이나 행사를 보면서 조금씩 알아가고 있습니다. 그래서 내가 수원시의회에서 계속 의원활동을 하려고 하면 수원사를 바로 알기 위한 공부를 해야겠다는 것을 많이 느끼고 있습니다. 지금 보니까 청소년 프로그램으로 학교를 찾아가는 행사 중에서 청소년들과 함께 하는 행사들이 많은데 한 군데에서는 수원역사와 관련한 행사를 하고 계시네요! 그런데 그것을 각 도서관마다 특색있게 하고 있지만 그것은 전체 도서관에서 학생들하고 함께 하는 “수원역사 바로 알기”나 이런 것들을 전체 프로그램에 넣어서 자라나는 청소년들에게 수원을 미리 알려서 수원에 살고 있다는 자긍심도 심어주는 그런 프로그램을 도서관마다 다 아이들과 함께 하는 프로그램을 정기적으로 넣는 것이 어떨까하는 제안을 드려봅니다. 이상입니다.

박정란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 염상훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 홍사준 도서관 소장님을 비롯한 직원 여러분들 수고 많으십니다. 도서관을 수원시가 앞으로 신축하면 20개 도서관이 되는 것이지요?

관리과장 성명제 : 네, 그렇습니다.

그래서 그것을 지금 2안으로 완전히 결정을 하신 것입니까?

관리과장 성명제 : 네.

결정할 때 위원들하고 상의는 안 하신 것이지요? 용역주어서 나온 사항을 가지고 2안으로 하겠다고 결정을 하신 것이지요?

관리과장 성명제 : 그렇습니다.

우리가 총액인건비제로 되어 있는데 인원을 보충하는 데는 문제가 없어요? 집행부하고 의논을 좀 하셨나요?

관리과장 성명제 : 지금 하나도 안 늘릴 수는 없고 3개 어린이도서관 운영시간이 9시～저녁 6시까지입니다, 그나마 다행히! 그래서 저희들 근무시간 내에 하는 개관이기 때문에 좀 괜찮고, 3개 도서관 정원이 15명입니다. 그 자원을 저희들이 도서관사업소로 흡수해서 내년도 개관하는 데에 일부 활용을 하고 그 외 40명을 추가로 늘려야 됩니다, 최소인력으로 해서! 그렇게 해서 55명 늘어나는 것으로 해서 운영할 예정입니다.

집행부하고 얘기는 하신 것이지요?

관리과장 성명제 : 네.

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 우리가 용역이 나와서 4안까지 잘 나온 것 같은데 위원들하고 주체적으로 의논을 해서 그 안을 정하는 것이, 본 위원도 보면서 2안으로 결정이 되었다니까 용역에 나왔기 때문에 거기에 장·단점이 다 있겠지요!

관리과장 성명제 : 그렇습니다.

그래서 여기에서는 2안으로 결정을 한 것인데 조금 아쉬운 것은 같이 더 의논을 해서 결정을 했으면 좋았을 텐데 하는 생각을 하면서 본 위원이, 우리는 총액인건비에 걸려 있으니까 인원보충에 문제가 없는지 물어보게 된 것이고, 그리고 일월도서관은 여기 보니까 2015년 개관으로 되어 있네요?

관리과장 성명제 : 지난번에 조금 말씀드렸듯이 국·도비 지원관계 때문에 조금, 3개월 늦어지는 것으로 되어 있습니다. 일월도서관은 화서동의 다산도서관에 국비를 따오는 바람에 도에서 안배하느라고 한꺼번에 다는 못 준답니다, 수원에! 그래서 조금 안배를 했습니다.

애초에 계획한 것보다 잘못된 것 같습니다. 원래는 2014년도에 되어야 되는 것 아닙니까? 2015년도에 된다고 하면 상당히 늦춰지는데,

관리과장 성명제 : 3개월 정도 늦어집니다.

연도가 굉장히 중요하니까 빨리 앞당기세요!

관리과장 성명제 : 죄송합니다.

너무 늦게 하지 말고! 그리고 16쪽에 보게 되면 수원시청 역사 내에 책나루도서관 하지요?

관리과장 성명제 : 네.

그것을 어떻게 하는 것입니까? 그냥 책을 갖다놓는 것입니까?

관리과장 성명제 : 쉽게 말씀드려 무인도서관인데 반납하는 박스도 있고 영통역에 하나 설치되어 있고, 수원역에 설치해 놓았습니다. 사람의 왕래가 많은 세 군데를 지금 하고 있습니다.

본 위원이 얘기하고 싶은 것은 역 같은 데는 책도 필요하지만 책보다는 전자로 볼 수 있는 시스템을 구축할 필요가 있다고 생각해요. 지금 계획은 있는 것 같습니다, 우리 시에서도. 그런 부분이 있는 것 같은데 그런 부분을 확충해서 앞으로 그 부분이 좀 전자 쪽으로, 우리가 스마트 쪽도 많이 개발되어 있기 때문에 그런 부분으로 접근해야 되지 않나 하는 생각에서 말씀을 드린 것입니다. 그렇게 하실 것이지요?

관리과장 성명제 : 알겠습니다.

하여튼 수고 많이 하셨습니다. 고맙습니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계세요? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 염상훈 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 지난 임시회에서 조례 심사할 때 슬기샘, 지혜샘, 바른샘도서관을 위탁주신다고 하고, 2안으로 정하신다고 했는데 여성 위원님들도 그리고 우리 위원님들께서 도서관에 관심이 많으신 것 같습니다. 그런데 자문식으로 같이 상의했으면 더욱 좋았을 텐데, 아직까지는 그것이 약간 미흡한 것 같습니다. 그리고 서수원도서관에서 보니까 향후 계획에 “중국과 일본의 역사왜곡, 우리 땅 독도 지키기” 그것을 프로그램으로 만들어서 한다고 했는데 상당히 아주 우리나라 현 실정에 아주 좋은 것 같습니다. 중국 같은 경우도 30년 전부터 동북공정을 하기 위해서 어린이부터 교육을 시켰다는 사설을 본 적이 있습니다. 그래서 우리나라도 어린 아이들한테, 자라나는 학생들한테 분명히 교육시킬 수 있는 프로그램을 만들어서 우리의 자긍심, 자부심을 키워나갈 수 있도록 했으면 참 좋겠고, 그런 교육이 수원이 시작이 되어서 전국적으로 확산될 수 있으면 상당히 좋을 것 같습니다. 박원복 서수원도서관장님이 안 계셔서 질의는 안 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 더 질의하시고, (“없습니다.”하는 위원 있음) 안 계세요? 그러면 질의하실 위원님이 안 계시면 도서관사업소에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

정책홍보담당관 이경우입니다. 앞서 가는 선진의회를 만들기 위해 왕성한 의정활동을 하고 계신 이칠재 기획경제위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 정책홍보담당관 소관 2013년도 주요 업무추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 4쪽과 5쪽의 기본현황은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 8쪽이 되겠습니다. 명품도시 이미지 제고를 위한 전략적 마케팅입니다. 시의 이미지 위상을 높이기 위한 시책으로 홍보영상물을 통한 국내·외 홍보 및 옥외전광판, 광고판 등을 통한 맞춤형 홍보와 함께 홍보책자 및 화보집, 배지 등을 제작 배부하는 등 다양한 마케팅 전략을 추진하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 기획홍보 강화 및 Media Day 운영입니다. 신문, 방송 등 언론매체를 대상으로 프로야구 10구단 유치, 생태교통 등 주요 시정시책에 대한 기획홍보를 273회 실시하여 가시적인 성과를 거두었습니다. 아울러 생태교통 행사와 관련하여 지역 언론 및 방송매체를 대상으로 2회에 걸쳐 Media Day 행사를 개최하였습니다. 다음은 10쪽, 방송매체를 통한 홍보효과 극대화입니다. 기존 지면매체 홍보에서 탈피하여 홍보효과가 큰 방송매체를 대상으로 한 홍보시책으로 경기방송 등 라디오 방송출연을 통한 시정홍보가 60회, 지역 방송 및 뉴스 전문채널 출연 10회, 수원시 소개 방송 프로그램 유치가 14회 있었습니다. 또한 KBS, MBC 등 방송사 뉴스 보도가 280회 등 방송매체를 통한 시정홍보에 노력하고 있습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 언론매체와의 소통 강화입니다. 시 출입기자를 대상으로 브리핑 및 기자회견을 실시하는 시책으로 정례 브리핑을 8회에 걸쳐 실시했으며, 생태교통 등 주요 현안에 대한 기자회견을 3회에 걸쳐 실시하는 등 언론매체와의 소통강화에 노력해 나가고 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. SNS 활성화를 통한 시정홍보 강화입니다. 트위터, 페이스북, 블로거 등 SNS매체를 활용한 홍보시책으로 시·구·동 부서별 트위터를 이용해 시정홍보와 함께 501건의 소통 민원을 접수 처리하였으며, 60명 규모의 SNS 서포터즈를 활용한 시정홍보, 50명 규모의 생태교통 e-서포터즈 활동과 함께 전국의 파워블로거 30명을 초청해 팸투어를 실시하였습니다. 이와 같은 노력의 결과 지난 8월에는 헤럴드경제가 주최한 대한민국 SNS활동 기초자치단체 부문 평가에서 대상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 다음은 13쪽입니다. 인터넷방송 HD 제작시스템 구축입니다. 금년 1월부터 공중파 방송이 아날로그 방식에서 디지털 방식으로 전환됨에 따라 10억 8,000만 원의 사업비로 시 인터넷방송을 HD 시스템으로 구축하는 사업으로 현재 업체선정에 대한 적격심사가 진행 중이며, 금년 말까지 사업을 완료할 예정으로 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 시민과 함께 하는 인터넷신문과 인터넷방송 운영입니다. 추진실적으로는 인터넷신문을 통한 시정홍보가 9,921건, 인터넷방송을 통한 시정홍보가 940건이며, 인터넷신문과 인터넷방송의 이용률 제고를 위해 노력한 결과 1일 평균 이용률이 4만 2,802건으로 지난해 3만 2,082건보다 33.4%가 높아진 것으로 파악되고 있습니다. 향후 지속적으로 인터넷신문과 인터넷방송 활성화를 위해 노력해 나갈 계획입니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 수원영상미디어센터 건립 운영입니다. 시민에 대한 미디어교육과 미디어문화발전을 위해 영상미디어센터를 건립하는 것으로 영상미디어센터 운영위원회 구성 및 운영을 통해 지난 6월 수원시 청소년육성재단을 수탁기관으로 선정하였으며, 내년 1월 개소를 목표로 현재 영상미디어센터 리모델링 공사 및 센터장 및 센터직원 채용 등을 추진 중에 있습니다. 끝으로 16쪽입니다. 지역현안 등 찾아가는 Road Interview 운영입니다. 본 시책은 시정 및 의정에 대한 시민의 관심과 이해를 높이기 위한 현장인터뷰로서 송죽동, 파장동, 조원2동 등 3편을 제작 방영하였으며, 시의회의 회기별 의결 안건에 대해 대표발의 의원님을 소개하는 프로그램인 “의회, 이슈를 만나다.”는 총 16편을 제작하여 방영하였습니다. 아울러 향후 지속적으로 의원님들의 의정활동에 대한 프로그램을 제작 방영할 계획입니다. 이상으로 정책홍보담당관 소관 주요 업무추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경우 정책홍보담당관 수고하셨습니다. 방금 보고 받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정란 위원입니다. 이경우 과장님, 저희와 함께 의회사무국에서 홍보팀장으로 열심히 근무하시다가 영예롭게 승진하셔서 정책홍보담당관으로 가셨는데 가시고 난 이후에 제가 지역에 나가면 지역주민들한테 “의원님, 얼굴 자주 봬요.” 이런 얘기 참 많이 듣습니다. 그런 것들이 실질적으로 담당관님이 가신 후로 의원들의 활동사항이나 이런 것들이 언론이나 티브로드 보도에 심혈을 기울여주시는 증거가 아닌가 하는 생각이 들어서 감사한 생각을 가지고 있고, 존경하는 박순영 위원님이 지적하신 300회는 저도 같은 의원으로서 아쉬움이 남는 부분입니다.

개회식이 좀 더 조명이 되었었으면 더 좋았을 텐데, 아마 그런 것까지 생각을 못 했던 것 같습니다. 입장이 다르니까 그렇지 않았나 하는 생각으로 이해는 합니다만 서운한 마음은 같다고 동일하게 말씀을 드립니다. Media Day라고 두 번 실천을 하셨는데, 이것은 매월 하는 것인지, 아니면 특이한 사항이 있을 때만 정해서 특별광고를 하는 것인지,

Media Day는 타이틀 자체가 영자지만 실제로 브리핑하고 비슷한 개념입니다. 무엇이냐 하면 생태교통이나 봄에도 했었지만 화성국제연극제라든지 대규모 국제적인 행사가 있을 때 준비사항을 다 끝마치고, 제반절차를 다 끝마치고 난 다음에 방송사 위주로 사전에 하나의 영상자료를 확보하고 행사에 대한 설명회기 때문에 방송사 위주로 기자회견 내지는 브리핑하는 것이 Media Day이고, 말씀하신 언론사 상대 브리핑은 저희가 매월 첫째, 셋째 주 수요일에 한 달에 두 번씩 하고 있습니다. 이번 같은 경우는 생태교통 관계 때문에 중복이 되었는데 8월과 9월은 실시를 못 했습니다. 여기 실적 두 번은 생태교통과 관련해서 지역방송사 및 중앙방송사를 대상으로 Media Day을 실시한 실적입니다.

지역언론이나 중앙언론에 소통을 하고 그분들한테 “수원의 기사나 이런 것을 잘 홍보해 달라!” 그런 차원에서 하는 것이지요?

네, 그렇지요!

좋은 행사인 것 같고, Road Interview는 각 지역에 조원동, 파장동 존경하는 이칠재 위원장님 지역이신가요? 맞지요?

네, 맞습니다.

어떤 방법으로, 어떻게 해서 이루어지는 것인지 의원님들이 자기네 지역의 현안이 있을 때 말씀을 드리면 나와서 함께 해 주시는 것인지 방법을 좀 알고 싶습니다.

위원님께서 질의를 해 주셨는데 Road Interview는 저희가 촬영하고 편집해서 수원iTV에 방영되는 프로그램인데 지역 내의 현안사항, 주민들의 관심사항이나 대규모 사업이나 현안사항이 있을 때 해당 지역 의원님, 동장님, 지역 내 이해관계가 있는 주민대표 분들을 모시고 난 후에 현장인터뷰를 하고 그 사업을 소개하고 이런 프로그램인데 금년도에는 송죽동, 파장동, 조원2동 등 3개 동만 제작을 했는데 저희 쪽에서 다만, 한 가지 애로사항이 있다고 하면 의원님들이 너무 바쁘시다 보니까 섭외가 힘들어요! 그러다보니까 원래 저희 계획은 한 달에 두 번 정도, 많게는 두 번 적게는 한 번하려고 했는데, 그래서 저희 쪽에서 한 것이 16쪽에 보시면 “의회, 이슈를 만나다.”라고 해 가지고 각 회기별로 조례안에 대하여 대표발의하신 의원님에 대해서는 저희가 별도로 조례안건 내용에 대한 인터뷰를 따고 해서 방영을 하고 있습니다. 저희가 의원님들께 부탁드리고 싶은 것은 내년도에도 의원님들의 의정활동을 적극적으로 노출시키기 위해서, 홍보하기 위해서 찾아가는 현장 Road Interview는 지속적으로 실시할 계획입니다. 바쁘시더라고 호응을 해 주시면 저희도 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다.

의원님들이 바쁘다고 하시는데 아마 이런 것 촬영하자고 만나자고 하면 아마 바쁘다고 얘기하실 분 안 계실 것 같습니다. 사안을 찾으셔서, 아니면 의원님들한테 제안을 받으셔서 골고루, 또 시민들이 공감할 수 있는 사건이나 화제를 가지고 해 주셨으면 좋겠고, 정책홍보담당관실에 많은 기대를 하고 있습니다. 우리 의원님들을 여러 각도에서 조명을 하기 위해서 열심히 애쓰시는 것에 대해서 여러 의원님들을 대신해서 이번 기회를 통해서 격려를 하는 바입니다. 감사합니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

박정란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 염상훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 이경우 정책홍보담당관님 수고 많이 하십니다. 박순영 위원님과 박정란 위원님께서 질의한 것과 비슷한 것인데 출입기자들하고 수시로 교감을 제일 잘하는 분이 이경우 과장님이라고 저는 개인적으로 생각을 하고 있습니다. 그렇더라도 기자들이, 주위에서 얘기를 들어보면 또 뒷얘기가 없지 않아 있는 것 같아서 그런 부분을 더 교감을 많이 해서 그런 뒷얘기가 안 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 인터넷신문과 방송, 우리 시에서 지금 어떻게 하고 있는 것이지요? 인터넷신문과 방송을 인터넷으로 해서 수원시 홍보를 따로 하는 것이지요?

그렇지요! 저희 수원시 홈페이지를 통해서 들어가는 방법이 있고, 포털사이트에서 수원iTV라든지 수원e-뉴스하면 됩니다. 수원e-뉴스하면 인터넷신문으로 접속을 하게 되고, iTV는 인터넷방송으로 접속을 하게 됩니다.

햇수가 오래됐기 때문에 잘 되어 있는데 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 홍보가, 많은 시민들이 덜 알고 있는 것 같아서 홍보방법을 더 강구해야 되지 않겠나 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 수원영상미디어센터 건립은 잘 진행되고 있는 것이지요?

당초 계획보다 조금,

늦어지고 있나요?

아시겠지만 원래 12월 말까지 목표를 잡았었는데 다소 지연되는 면이 있어서 1월 말까지, 내년 1월 말까지 계획되어 있습니다. 지난번에 센터장 채용공고를 통해서 센터장 두 분을 접수 받아서 서류심사, 면접을 했는데 한 분은 지역 내 언론 경험이 많으신 대신 영상 쪽에 경력이 짧으시고, 또 한 분은 영상 쪽 경험이 많은 대신 수원을 떠난 지가 오래 되어서 수원지역 내 인적 인프라가 부족한 면이 있습니다. 그래서 센터장 채용이 먼저 선행되어야 센터 직원들을 뽑을 수 있는데, 그것이 지연되고 있는데 현재 리모델링 공사에 필요한 전기나 이런 시설은 업체와 계약이 끝난 상태라서 본격적으로 시작되고 있습니다.

센터장이 완전히 해결이 안 된 것입니까?

그래서 지금 수탁기관인 수원청소년육성재단에서 다음 주 중으로 중앙지에 공고를 내서 좀 더 실력있고 유능한 분들이 지원할 수 있게끔,

처음 시작하는 것이기 때문에 센터장이 굉장히 중요한 위치에서 일을 한 텐데, 그것은 잘 선정을 해서 진행했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이렇게 많은 현안을 정책담당관께서 애를 쓰시는데 잘 진행해 주시기를 바랍니다. 지금까지도 잘 하셨지만,

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 정책홍보담당관에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 이경우 정책홍보담당관 수고하셨습니다. 다음은 김응렬 감사담당관 나오셔서 간단한 인사말씀 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

감사담당관 김응렬입니다. 평소 시정 및 지역사회발전과 117만 수원시민의 삶의 질 향상을 위하여 노고가 많으신 이칠재 기획경제위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리며, 항상 우리 감사담당관 업무에 아낌없는 조언과 관심을 가져 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 2013년도 주요 업무추진사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 1쪽～5쪽의 기본현황은 보고서로 갈음보고 드리고, 먼저 9쪽 원칙과 책임행정 실천을 위한 감사 운영입니다. 올해는 현재 10기관에 대한 종합감사를 실시하여 행정상 147건, 재정상 39건을 처분한 바 있으며, 올해 말까지 2개 기관의 감사가 예정되어 있습니다. 그리고 올해부터는 부서 스스로 자율적인 통제활동을 실시하는 “자율적 내부통제 제도”를 본격 추진하고 있으며, 특히 행정정보시스템을 연계하여 모니터링하는 “청백-e시스템”을 조기 구축하여 지방세 및 세외수입에서 누락된 3억 5,200만 원을 추가 징수하는 효과도 거두었습니다. 앞으로 자율적 내부통제를 통하여 내실있는 감사와 더불어 투명하고 깨끗한 조직이 유지될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 예산집행의 효율성 확보와 현장감사 행정 강화추진입니다. 일상감사를 통하여 불필요한 예산집행 방지와 사업의 능률성 및 경제성 제고를 위하여 먼저 계약심사 및 현장 확인감사를 실시하여 과다 설계비의 감액과 비효율적인 공법의 변경을 통해 총 232건에 41억 3,000만 원의 예산을 절감하였습니다. 또한 전문분야 시민감사관 5명과 함께 21개 사업장에 대한 현장감사를 실시하여 시공관리 및 안전관리 분야에 대한 안전조치 소홀 등 114건을 시정조치하였습니다. 향후에도 일상감사와 현장감사를 강화하여 예산절감과 부실시공, 그리고 안전사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 부패척결을 위한 감찰활동 강화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 복무감사 차원의 감찰활동과 상시점검으로 부패요인을 사전 차단하고 기동감찰을 연중 실시하여 부패척결을 위한 감찰활동을 강화하였습니다. 먼저 부패방지와 공직기강 확립을 위한 감찰활동 5회 및 기동감찰 51회를 실시하였고, 또한 검찰·경찰에서 통보받은 20건과 자체 비위조사 4건을 처리하였으며, 내·외부 진정민원사항에 대해서는 총 138건을 조사 처리하였습니다. 앞으로 지속적인 감찰활동과 성실하고 올바른 진정민원 등을 처리하여 시민들로부터 신뢰받는 공직자상을 정립하는 데에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 신뢰받는 청렴한 공직사회 구현에 대하여 보고를 드리겠습니다. 지난해 발표된 우리 시 청렴도 순위는 73개 시 중 27위로 다소 상승하긴 하였으나, 아직도 만족할 수준은 아닙니다. 이에 따라 신뢰받고 부정부패가 없는 청렴도시로 도약하기 위해 지속적으로 노력하였습니다. 공직사회 청렴의식 문화개선을 위하여 부패방지 및 청렴도 향상 교육과 공직자행동강령 상시학습시스템 운영 등을 실시한 바 있으며, 또한 정책의 투명성과 신뢰성 제고를 위하여 전 직원 대상 청렴마일리지 제도를 운영하고 특히 5급 이상 공직자 146명에 대한 자체 청렴도 평가를 실시한 바가 있습니다. 앞으로도 청렴정책을 최우선으로 하여 신뢰받는 건강한 조직이 되도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 이칠재 기획경제위원장님! 그리고 위원님 여러분! 앞으로도 우리 시 공직자가 청렴하면서도 투명하고 친절한 공직자가 되도록 애정어린 지도와 관심을 가져주시기 바라며, 끝으로 환절기 건강에 유의하시기 바랍니다. 이상으로 감사담당관의 2013년도 주요 업무추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김응렬 감사담당관 수고하셨습니다. 방금 보고 받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 염상훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 김응렬 감사담당관님 수고 많이 하십니다. 청렴한 공직사회 구현을 위해서 많은 교육도 지금 시키고 있는 것이지요?

네, 그렇습니다.

그런데 본 위원이 말씀드리는 것은 향후 청렴의식 향상의 날 및 청렴교육 의무이수제를 운영하겠다고 말씀하셨는데, 청렴의식에 대해서 조회를 할 때나 공무원 전체가 모였을 때 청렴에 대한 교육 같은 것을 하나요?

청렴의식교육이 아주 민감한 사항이 되겠습니다. 왜냐하면 청렴도 측정할 때 청렴교육을 받았느냐가 설문사항에 나와 있습니다. 그래서 이것은 저희가 교육보다는 본인 스스로 국민권익위원회나 인재개발원에 들어가서 교육을 받는 것, 그리고 우리가 아침에 컴퓨터 모니터에 청렴 관련한 사항을 끼우게 되어 있습니다. 그것을 봐야만 컴퓨터에 접속을 할 수 있도록 하는 방법이지 집합식 교육을 하면 나중에 호의적이나 홍보성이라고 해 가지고 유도를 했다고 해서 감점을 당하게 되어 있습니다. 그래서 참 어려운 점이 많습니다.

그런데 전체적인 공무원들한테 교육시스템을 만드는 것이 필요하다고 생각하는데 대다수 같이 모일 수 있는 것이 조회시간이 아닌가 해서,

그래서 그것은 제가 주관을 안 하고 외부강사를 통해서 1년에 3～4번 정도를 시청, 사업소, 구를 돌아가면서 하고 있습니다.

그런데 그것은 인원이 제한되어 있지 않습니까?

그래서 저희가,

같이 받지 못하잖아요?

같이 받더라도 저희가 점수를 주니까 다는 참석을 못하더라도 저희가 2/3 정도,

그것을 방송으로 할 수는 없을까요?

방송으로는 어려운 점이 많이 있습니다.

어려운 점이 있습니까?

네.

어쨌든 수원시가 그래도 청렴하다는 것을 홍보도 할 겸해서 대대적으로 할 수 있는 방법을 연구하는 것도 괜찮을 것 같습니다.

연구는 하는데 청렴은 교육가지고는 효과가 없는 것 같습니다.

교육만 가지고는 그런데,

본인 스스로, 저 자신 스스로 해야지 교육받아서 한다고 된다고 볼 수는 없습니다.

그런 분들 청렴상 이런 것도 있기는 있지요?

저희가 직원들을 대상으로,

직원을 대상으로?

직원을 대상으로 그런 제도를 만들고 있습니다.

하여튼 수고 많습니다.

고맙습니다.

공직자들의 청렴도, 또 공직자로서의 본연의 임무를 다하기 위해서는 감사담당관의 역할이 중요한 부분을 차지하는 것 같습니다. 항상 수고하시고 고맙습니다.

감사합니다.

이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 박정란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김응렬 감사담당관님 자료 준비하시느라고 수고 많이 하셨고, 제가 잘 몰라서 여쭤보고 싶은 것이 하나 있는데 우리가 청렴도 조사를 하면 수원이 작년 27위?

네, 27위입니다.

빨리 1등으로 올라가야 되는데,

저도 바람입니다.

우리 감사담당관님께서 저희들하고, 9대 의원님들하고 똑같이 출발을 하셨네요, 보니까! 2010년 7월에 감사담당관 직을 맡으셔서 가셨네요, 저희는 의회에 들어오고!

네, 그렇습니다.

그런데 언제, 1년에 한 번씩 하나요?

1년에 한 번씩 측정이 되는데, 맨 처음에 측정된 것은 10년 되었습니다. 2003년부터 했는데 지방은 2007년부터 지방자치단체를 했고 올해부터는 우리 의원님들도 알고 계셔야 될 것이 지방의회를 대상으로 청렴도 측정이 있습니다. 그래서 지방의회는 올해 계획이 50만 이상의 시의회! 그러니까 의원님들을 측정합니다. 대상자는 통장님, 기자, 각종 위원회, 기관단체 분들이 우리 의원님 개인이 아니라 수원시의회에 대해서 측정을 합니다. 그러니까 광역시·도 17군데, 그리고 기초의회 30개를 올해 측정해서 연말에 발표할 예정입니다.

수원시의회 의원님들 다 성실하게 정직하게 잘 하고 계시기 때문에 오히려 그런 것들이 되어서 밝혀지는 것이 또 바람직하다고 볼 수 있습니다. 시민들이 볼 때도 “수원시는 이렇게 청렴한 의원님들이 있구나!” 오히려 바람직하다고 볼 수 있고, 그런데 이것을 하는, 청렴도를 조사하는 기관은 어디에서 하는 것입니까?

국민권익위원회에서 주관을 하고,

국민권익위원회 한 군데?

우리나라에 국민권익위원회가 청렴도를 관할하는 기관입니다. 정부기관이고 우리가 용역은 한국리서치, 코리아리서치 등 두 군데 정도에 해 가지고 저희가 위탁을 주어서 하고 있습니다. 넬슨코리아인가 넬슨 컴퍼니인가 거기에 하고 있습니다.

거의 리서치라고 해서 자료가 나오는 것을 보면 각 기관마다 다르게 나오는 경우가 있습니다. 그래서 혹시 청렴도 검사도 여러 기관에서 하는 것인지 아니면 국민권익위원회 한 군데에서만 하는 것인지 그것을 제가 알고 싶어서,

권익위원회 한 군데에서만 주관을 하고 있습니다.

한 군데!

그런데 결과가 나오지만 꼭 100% 맞는다고 볼 수는 없지만 이것을 각 기관에서는 굉장히 민감하게 반응을 하기 때문에 국민권익위원회에서도 알고 있습니다. 정확하지는 않지만, 우리 공무원들이 잘못하거나 그러면 감점을 주기 때문에, 공금횡령, 유용, 금품, 향응수수를 하면 감점을 주는데 감점이 굉장히 큽니다. 그런 사건이 터지지 말아야 되는데 저희는 공무원 숫자가 많다보니까, 그래서 큰 도시들은 거의 상위 클래스에 없습니다.

하여튼 여러 공직자를 대상으로 청렴도를 높이기 위해서 여러모로 애쓰시는 감사담당관님과 직원 여러분! 수원시 청렴도를 높이는 데에 앞으로 더 매진해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

박정란 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 감사담당관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 김응렬 감사담당관 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 업무보고를 모두 마치겠습니다.