유철수 의원 발언

간사로 선임해 주셔서 감사합니다. 의회운영위원회는 의원님들의 의정활동을 지원하고 의원님들의 복지 문제 등 여러 가지 측면에 대해서 일을 해야 한다고 생각합니다. 지금까지 의회가 구성된 지 23년이 지났습니다. 청년에 해당되는 의회가 되었는데 10대에 와서 의원들이 적극적으로 시민을 위하여 일할 수 있는 그런 의회가 되도록 본 위원이 유철수 위원장님을 잘 모시고 위원님들 활동을 적극적으로 지원할 수 있는 의회운영위원회가 되도록 열심히 노력하겠습니다.

사무과장님, 9월 7, 8, 9, 그러니까 6, 7, 8, 9가 추석 연휴입니다. 상관없겠습니까?

네, 상관없습니다.

검토하고 하신 건가요, 아니면 어떻게 그냥 하신 건가요? 집행부에서 이렇게 올라온 거예요?

지난번 의회운영위원회에서 결정된 사항입니다.

아니, 운영위원회에서 결정이 됐다 하더라도 그것은 9대 것이고요, 10대에 왔으면 여기에 맞춰야 되는데 이때 되면 직원분들이 휴가내고, 특히 여성 공직자들이 많은데, 시댁에도 가고 친정에도 가야 할 텐데 그때 의회 열어도 상관없느냐 이거죠. 추경이 있기 때문에 많은 분들이 업무보고도 해야 되고 예산심의를 위해서 의회에 오셔야 될 텐데 집행부에서 괜찮냐 이겁니다. 국장님이 한 번 답변해 주십시오. 그냥 해도 상관없습니까?

기간이 충분하기 때문에 상관없습니다.

다른 위원님 상관없으시겠습니까? 나중에 얘기하지 마시고 미리 이것 보시고 얘기하십시오. 나중에 의회 날짜 잘못 잡았다고 비판하지 마시고요.

상관없습니다.

상관없으시겠어요?

그냥 하셔도 일정이 넉넉하니까, 의정활동 기간 중에는 공무원도 휴가고 뭐고 전혀 할 수 없으니까 그냥 하시죠, 일정이 빡빡하지 않으니까.

알겠습니다.

수원시의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안이요, 협의가 조금 필요한 것 같고 의견을 나눌 필요가 있어서 잠시 정회를 하고 의견조율을 했으면 좋겠습니다. 정회를 요청합니다.

있습니다.

의석배정 기준은 어느 분이 만드신 거죠?

제가요.

누구랑 협의해서 어느 분이 만드신 거죠? 직전 의장은 대우를 해주고 직전 부의장은 대우를 안 해줍니까? 이 문구에 따르면 직전 부의장은 민한기 의원님이 되시는 거고요, 앞서 부의장은 명규환 의원님, 그 앞서 부의장은 김진관 의원이 됩니다. 직전이라는 말이 필요한 것인지! 그러면 의장은 대우해 주고 부의장은 대우 안 해줍니까? 그러면 직전 상임위원장도 있을 것이고 이렇게 되면 문제가 있는데 그동안 없던 규정이 들어온 거예요. 이런 없던 규정이 들어올 때는 ‘기존의 규정이 어떻게 돼 있었는데 규정을 이렇게 바꿨으면 좋겠습니다.’라고 해서 안건을 올려줘야 처음 오신 위원님들도 계신데 이것이 헷갈리지 않을 텐데 전혀 그런 안건이 없는 상태에서 문구만 이렇게 해서 들어오시면 이것은 문제가 있습니다. 이것은 잠시 정회해서 설명을 한 번 들어보시고 위원님들 판단에 맡겨주셨으면 좋겠습니다.

안녕하십니까? 의회운영전문위원 이재일입니다. 먼저 의회사무국 업무에 대하여 운영위원회 위원님께 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각하며, 운영위원장으로 선출되신 유철수 위원님을 비롯한 위원여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 우리 의회사무국 직원들도 최선을 다해 열심히 도와드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 2014년도 의회사무국 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 기본현황 및 상반기 추진실적은 서면으로 갈음보고 드리고 13쪽 제10대 수원시의회 개원준비사항 중 추진결과는 참고하시기 바라며, 향후 계획으로 의회수첩 및 총람제작은 7월 18일까지 완료할 계획이었으나 평동·금호동 지역 의원님이 결원되어 재선 후 8월 초까지 완료하도록 하겠습니다. 의원 명함은 시안을 보시고 결정하시기 바라며, 의회현황판 및 의원연구실 등 정비는 바로 정비하도록 하겠습니다. 또한 의회 홈페이지 의원 프로필은 자료를 보내주시면 바로 정비하도록 하겠습니다. 현재 14명의 의원님이 정비 완료되었습니다. 다음 14쪽은 서면보고 드리고, 15쪽 의정활동 역량강화를 위한 하반기 의정연수 추진은 9월 개최 예정인 제306회 정례회 중 운영위원회에서 일정을 정하여 추진할 계획이며, 외래강사를 초빙하여 의정활동에 필요한 전문지식 등 역량강화를 위한 연수가 되도록 준비하겠습니다. 다음 16쪽 청렴 넘버원(NO 1)의정활동 지원입니다. 최근 들어 청렴이 강조되고 중요시되는 시기입니다. 지난해 국민권익위원회 주관으로 실시된 광역과 기초의원에 대한 청렴도 평가에서 우리 시가 경기도권에서는 가장 좋은 평가를 받았으나 지역주민 평가에서는 4등급 평가로 부진한 결과를 얻었습니다. 금년도 추진계획으로는 명함제작 시 청렴문구를 뒷면에 삽입하여 위원님들의 이미지를 제고하고자 하며, 하반기 의정연수 시 전문가를 초빙하여 청렴교육을 실시함으로써 우리 시가 지향하는 “사람중심 더 큰 수원” 청렴도 1등급을 지속 유지하고자 합니다. 17쪽 영상기록물 보존시스템 설치입니다. 의정활동 사항은 수원시의 역사적인 기록물로 체계적인 관리가 필요하나 기존 시스템은 저장공간 부족과 분실위험이 있어 영구적인 영상기록물 보존시스템을 구축하여 업무 효율성을 향상시키고자 하는 사항입니다. 현재 영상기록물 보존시스템 설치를 완료하여 이번 회기부터 운영하고 있습니다. 다음 18쪽 수원시의회 의장상 표창입니다. 의회 또는 지역사회 발전에 기여한 공적이 있거나 지역사회를 위해 봉사하는 시민, 공무원 또는 기관·단체를 포상하여 지역사회발전 활성화 및 시민과 함께 하는 열린의정, 책임의회 비전 실현에 기여하고자 하는 사항입니다. 상반기 실적은 280명에 대하여 표창하였습니다. 참고로 공적위원회 위원은 당연직으로 부의장이 위원장이시며 운영위원장은 부위원장, 위원 중에서는 사무국장과 운영전문위원이 당연직이며, 운영위원회에서 1명을 추천해서 5명이 공적심사위원이 되겠습니다. 19쪽 효율적이고 내실 있는 회기 운영입니다. 2014년도 하반기 회기운영 계획은 제306회 제1차 정례회가 9월 1일∼19일까지 19일간 개최되며 안건처리와 2013 회계연도 결산승인안이 있겠습니다. 제307회 임시회는 10월 13일∼10월 30일까지 18일간 안건처리, 주요업무 추진실적 청취, 행정사무감사 계획서 작성 등이 있겠습니다. 제308회 제2차 정례회는 11월 24일∼12월 19일까지 26일간 안건처리 및 예산안 심의 의결, 행정사무감사 및 시정질문, 시정연설을 할 계획입니다. 다음 21쪽 하반기 비교견학을 위한 국내 벤치마킹은 상임위원회별 활동분야의 전문성을 확보하고 정책 수립 및 의정활동에 활용하고자 하는 견학으로 위원회 간사님들께서는 각 상임위원회별 의정활동에 필요한 자료를 확보하여 위원회와 상의하셔서 빈 일정에 추진하시면 되겠습니다. 다음 22쪽 의정활동(제12호) 제작입니다. 9대 후반기의 의정활동 성과를 기록하는 것으로 기 발간된 의정활동 제1호∼제11호까지와 연계하여 제작 발간하겠습니다. 9월까지 자료검토 및 교정을 보고 10월 중 제작 발간하여 대외적으로 홍보하겠습니다. 다음 23쪽 의회관련 법규집 제작은 이미 제작 완료하여 배부해 드렸습니다. 다음 24쪽 언론방송 매체를 통한 의정활동 홍보 강화입니다. 언론과 방송매체를 활용한 홍보와 홍보지를 제작하여 위원님들의 의정활동사항 홍보에 만전을 기하고자 합니다. 현재 등록돼 나온 언론사는 총 87개사며 그동안의 추진상황은 언론사의 지면과 홈페이지를 활용한 배너광고와 통신사와 뉴스공유를 통한 의정활동 보도, 공익광고 제작과 인터뷰를 통한 홍보, 또한 의회소식지를 제작하여 시·구·동사무소와 민원실 등에 배치하여 민원인들이 열람할 수 있도록 하였습니다. 의정뉴스는 수원방송과 제작 협약하여 상반기 3회 실시하였고 하반기 7회 반영하도록 할 계획입니다. 그리고 기획보도로 의장단과 인터뷰를 통한 영상제작으로 의정활동을 홍보할 계획입니다. 다음 25쪽 홈페이지 시스템 개편 및 모바일 홈페이지 구축입니다. 시민들이 누구나 쉽게 인터넷을 통해 의정활동을 확인하고 소통할 수 있는 서비스를 구축하고자 합니다. 주요내용으로는 노후된 장비를 교체하고 사용자 중심의 홈페이지 개편과 모바일 서비스입니다. 현재까지 추진실적으로는 정보화사업 사전협의, 보안성 검토를 6월 중 완료하였습니다. 앞으로 일상감사를 거쳐 사업자가 선정되면 위원님들의 의견을 수렴하여 의정활동을 적극 홍보하고 시민들에게 신뢰받는 홈페이지가 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

속기록에 남는 공식 자리이기 때문에 과장님한테 정식으로 물어보겠습니다. 우리 오리엔테이션을 7월 4일에 가서 한 이유가 무엇입니까?

당초에 6월말 경에 할 계획이었는데 의장님께서 6월까지는 9대 의원이고 10대 의원은 7월부터 시작해야 되니까 7월에 하는 것이 좋겠다고 해서 그렇게 했습니다.

대학도 입학하기 전에 오리엔테이션을 하고, 입학했을 때 어떻게 학교생활을 할 것인지를 서로 이야기하는 게 오리엔테이션인데 임기 시작한 다음에 의원들이 어떻게 해야 되는지 이렇게 배워야 됩니까? 시작하기 전에 당연히 해왔는데 지금까지 그렇게 하지 않은 것에 대해서는 향후에 이런 일이 일어나지 않도록 해 주시고요,

예.

그리고 배지라든가 여러 가지 의원님들한테 제공하는 것도 사전에 전부 제공되는 게 맞습니다. 그런데 끝난 다음에 했고요, 그 다음에 하나 좀 여쭤볼게요. 지금 수첩도 제작이 안 되어 있고 실제 의원님들한테 가방도 드렸었죠, 서류가방이나 이런 것. 그런데 그것도 아직 준비도 안 됐죠, 지금?

그것도 당초에 저희가 준비할 계획이었는데 어떤 것이 좋을지 나중에 또 문제가 될 것 같아서,

그러면 오늘 가방 샘플이라도 가져다가 운영 위원들한테 여쭤봐야 되는데 여쭤보지도 않았기 때문에 그러면 이것을 언제 하시느냐, 이거죠.

그것은 바로 해드리도록 하겠습니다.

이런 준비를 전혀 안 하시는 게 좀 문제가 있고요, 아까 말씀드렸는데 청렴도 문제입니다. 우리 공직자들은 청렴도 1등급으로 올라갔는데 의회는 청렴도가 올라가지 않고 있습니다. 물론, 의원님들이 열심히 하지 않았기 때문에 50%가 넘는 의원이 바뀐 면도 있습니다. 그렇지만 반대로 지금 우리 홈페이지 보십시오. 어떤 의원님의 홈페이지는 4월에 멈춰있고 어떤 분 것은 2월에 멈춰있고 그렇습니다. 그것은 의원님들이 답변 하나 달 수 없는 홈페이지이고 내용 하나 올라가지도 않은 홈페이지이고, 수원시의회에 들어와 보면 일반 시민들이 볼 때 한심하기 짝이 없습니다. 지금 제가 다시 한 번 여기서 공식적으로 부탁컨대, 지금 홈페이지를 만들고 영상기록 존치를 위해서 지금 진행하는 것으로 알고 있습니다. 이것, 전부 중지하시고 명확히 설계할 개념을 여기 운영 위원님한테 설명한 이후에 의원님들의 의견을 들어서, 의원님들의 의견과 전문가 의견을 명확히 담아서 제대로 하십시오. 예산이 부족하면 추경에 좀 확보해서라도 이것을 제대로 해야지, 이것도 짝퉁으로 만들어놓으시면 이게 또 문제가 됩니다. 의회에서 일어나는 일들을 이렇게 영상물로 만들고 또 여러 가지 만드는 것에 대해서는, 행정감사도 안 받고 또 좀 쉽게 지나가니까 너무 짝퉁을 많이 만들어놓으십니다. 제대로 만드셔야 됩니다. 그리고 이제는 열린 사회이기 때문에 의회에서 만드는 것도 제대로 만들어야 일반 시민들이 접근하기도 좋고 보기도 좋습니다. 이것은 다시 한 번 더 재검토 해주십시오.

향후에 설명을 드려서 완벽한 홈페이지 구축을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

잠시만요! 여기서 지금 빠져있는 게, 실제로 이번 안건으로 올라왔어야 되는 게 지금 후반기 의원님들의 연수예요. 후반기 연수 날짜부터 잡아주셔야 다른 상임위 일정들을 잡습니다. 그렇지 않으면, 나중에 상임위 일정을 먼저 잡아버리면 우리 전체 의원님들의 일정과 계속 혼선이 옵니다. 그래서 오늘 안건으로 올라오지는 않았지만 여기 계신 운영위원님들이 의견을 좀 주시고 이것을 위원장님에게 위임해주시면, 여러 가지를 비교해서 연수일정을 잡으시고 이 공지를 빨리 해드려야 각 상임위별로 어떤 일정들을 잡을 수 있지 않겠습니까?

아까 보고드린 것처럼, 9월 정례회 때 운영위원회에서 결정을 하겠다고 보고를 드렸습니다. 왜냐하면 8월까지는 휴가기간이고,

아니, 제가 말씀드린 것은 지금 가안을 잡아주셔야 상임위 일정을 잡는다, 이겁니다. 그러면 거꾸로 상임위가 일정을 잡으면, 전체 연수에 대한 일정이 상임위 때문에 자꾸 옮겨다니다 보면 날짜가 안 나온다니까요, 나중에.

대부분 하반기 의정연수는 10월 말∼11월 초에 갔거든요. 그래서 시간상으로는 아직 여유가 있는 것 같습니다.

지금 그렇게 과장님이 한가하게 생각하시는데 지금 의원님들이 처음 들어오셨고, 이제 업무보고 받아야 되고 그 다음에는 행정사무감사 해야 됩니다. 그러면 처음 들어오신 의원님들은, 그래도 연수라고 하는 것은 미리 가서 업무보고는 어떻게 받는 게 좋겠다, 행정사무감사는 어떻게 하는 게 좋겠다, 뭐 이런 것을 강사라도 초빙해서 한 번씩 들어볼 수 있잖아요. 그런데 그것 다 끝나고 가시면 연수의 의미가 없죠! 그러면 과장님 빠지시고 다른 위원님들, 의견 좀 주십시오. 연수 일정을 회의장에서 잡지 말고 그냥 가안을 일단 먼저 잡는 것으로 하겠습니다, 여기 운영 위원님들과 위원장님하고 상의해서. 그것, 동의하십니까?

산회가 아니고 정회를 해서 바로,

이재선 위원입니다.

지금 백종헌 위원님 말씀이 일리가 있어요. 또 우리 사무국 얘기를 들어보니까 휴가기간이어서 그러는데 각 상임위원회별로 새로 들어오신 의원님들하고 소통을 빨리 하고 싶어서 운영위원회에서 전체 연수기간을 정해주길 기다리고 있거든요.

그런 상태에서 이번에 의안으로 올라오지 않았으니까 우리 백종헌 위원님이 말씀주신 거니까, 이따가 우리가 충분히 의견을 나눠서 상임위원장이나 간사님이나 이렇게 위임하는 것으로 해서 빨리 정해지는 대로 저희가 그냥 따라가는 게 좋을 것 같고요, 그렇게 거의 정해진 상태를 상임위원회에 통보해서 상임위원회별로 계획을 잡는 데 차질이 없도록 그렇게 협조를 빨리 하는 게 낫겠습니다. 의안으로 올라오지 않았는데 여기서 지금 가안으로 결정을 그냥 해버리기도 무리수가 좀 있는 것 같으니까, 우리 위원님들이 그렇게 협의를 해서 위임을 해주시면 위원장님과 간사님이 정해주시는 대로 상임위가 결정하는 것으로 사무국과 추진하는 것이 좋을 것 같습니다. 제 의견은 그렇게 말씀을 드립니다.

제가 한 가지만 말씀 더 드리겠습니다.

지금 나눠드린 것은 의원님들 명함 샘플인데요, 당초에는 앞면에 사진과 이름, 위원회가 나오고 뒷면에는 영문표기가 있었는데 아까 보고드린 것과 같이 청렴의회 표현을 위해서 청렴문구를 넣었습니다. 그래서 일부 앞면은 이름과 뒷면은 영문표기, 이렇게 해서 200매를 제작하게 되면 100매는 청렴문구를 넣는 안으로 제작하는 그런 계획입니다. 예를 들어서 200매 중에 100매는 홍보문구가 없는 것이고, 100매는 청렴문구를 넣어서 2개 세트를 제작할 계획입니다.

지금 과장님께서 말씀하셨는데, 이 시안을 제가 좀 봤는데 저는 명함이나 모든 홍보물이 시민들 보통수준에서 쉽게 접하고 이해될 수 있는 그런 명함이면 좋겠다, 모든 시책이 유식하거나 지식이 많은 분들이 알아듣기 쉬운 것보다는 보통 시민이 아는 것이 좋겠다는 것을 항상 강조하는데 이 뒤에 보면, 앞면은 문제가 없습니다. 뒤에 보면 “대한민국 No1 청렴의회”인데 아까 말씀주신 대로 “넘버 원”이 될 수도 있고 “노 원”이 될 수도 있어요, 그죠? 그러면 “넘버 원”인지 “노 원”인지, 저는 그런 생각이 드는데 이 문구는 조금 수정을 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그래서 의견제시를 좀 합니다. 이상입니다.

끝나고 말씀드리려고 했는데 이것, 말씀을 하셨으니까 한 말씀 더 드릴게요. 지금 앞면에도 정리를 해서 의원님들 지역구를 넣어주세요. “수원시 팔달구 효원로”라고 그러니까, 지금은 도로명으로 하는데 예전에는 “인계동”이 들어가니까 수원시의원들이 전부 인계동 의원인 줄 압니다, 명함을 드리면. 그러니까 지역구는 넣어주셔야 됩니다.

알겠습니다.

유재광 위원입니다.

“수원시” 앞에 “경기도”도 표기를 좀 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이철승입니다. 다름이 아니라 명함이 지금 확대가 되어서 이렇게 크게 보이는 것이지 이게 실제 명함 사이즈로는, 뒷면 같은 경우는 그렇다 쳐도 앞면 같은 경우 한문까지 들어가면 상당히 명함이 조잡해보일 수 있거든요, 실물 사이즈로. 굳이 한문이 들어가야 될 필요성이 있는지 제가 한 번 여쭤보고 싶습니다.

해외에 가시면, 중국이나 일본 쪽을 가시면 한문이 또 필요한 경우가 있어서 넣어봤습니다.

보통 뒷면에 영문으로 표시가 되어 있기 때문에, 저희가 아예 모르는 분들에게 주는 게 아니라 행사 때나 이런 자리에서 주는 것이기 때문에,

지역에서는 관계가 없는데,

아닙니다, 외국애들. 보통 영문으로 거의 다, 행사장에서 세미나나 이럴 때 만나는 분들에게는 뒷면의 명함만으로도 충분히 이해할 수 있는 부분이지 않을까, 굳이 이렇게 한문을 넣는다는 것이 좀, 그래서 한 번 여쭤봤습니다. 그 부분 디자인하실 때, 명함 사이즈가 요만한테 여기에 이렇게 한문까지 들어가고 사진 들어가고 이름 들어가고 그러면 디자인이 좀 그렇지 않을까, 한 번 검토 좀 해주십시오.