공보관 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제326회 임시회 기획경제위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 우리 위원회 소관부서에 대한 주요 업무 추진실적 보고 청취 및 2017년도 행정사무감사계획서 작성을 위하여 소집되었습니다. 위원님들께서는 업무보고 내용을 잘 청취하시어 행정사무감사 자료제출 요구서를 작성해 주시기 바랍니다. 장문의 질의는 되도록 행정사무감사 시에 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

기조실장 박흥식입니다. 존경하는 백종헌 위원장님! 그리고 기획경제위원회 위원님 여러분! 평소 125만 수원시민의 삶의 질 향상을 위해 늘 애정 어린 관심과 성원을 보내 주고 계신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 먼저 주요 업무 추진실적 보고에 앞서 기획조정실 소관 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 기획조정실은 인사, 기획, 예산, 교육 등 행정 전반의 지원기능을 적극 수행함으로써 3,000여 공직자의 행정역량을 강화하여 시민에게 최상의 행정서비스를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다 하고 있습니다. 금번 주요 업무 추진실적 보고를 통해 위원님들께서 지적해 주시는 내용에 대해서는 개선방안을 찾아 적극 조치 및 반영하여 시정을 더욱 발전시키는 소중한 계기가 되도록 하겠습니다. 끝으로 안전하고 건강하며 따뜻한 민선 6기 “사람이 반가운 휴먼시티 수원”을 만들기 위해서는 위원님들의 관심과 성원이 절대적인 만큼 위원님들의 지속적인 관심과 지도를 부탁드리며, 주요 업무 추진실적에 대한 세부계획은 직제순에 따라 소관 부서장이 보고드리도록 하겠습니다. 2017년 계속되는 의정활동에 위원님들의 건강과 행운을 기원드립니다. 감사합니다.

박흥식 기획조정실장님 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

서울사무소장 강건구입니다. 평소 서울사무소를 따뜻하게 배려해 주시고 아낌없는 조언과 관심을 베풀어 주신 백종헌 기획경제위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 서울사무소 소관 주요 업무실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고서 99쪽, 국비 확보를 위한 능동적 지원 역할입니다. 그간 서울사무소에서는 시정 주요 현안사업과 역점사업을 비롯하여 시정과 관련된 주요 법안 관철과 지방분권법 개헌분야 등에도 역점을 두고 상시적으로 중앙부처 및 국회 방문을 통한 소상한 설명과 선제적 대응에 최선을 다 하고 있습니다. 2016년 지난해 활동한 결과는 2017년 국비확보 성과입니다. 23개 사업에 466억 9,500만 원을 확보하였으며, 이는 전년대비 178억 원을 증액 확보하였습니다. 아울러 행정자치부와 국민안전처 소관 특별교부세 확보성과는 2016년은 12개 사업에 72억 원을 확보하였으며, 2017년에는 3월 31일 현재 권선구 버드내 노인복지관 증축사업 등 4개 사업에 21억 원 확보성과를 거양하였습니다. 다음 100쪽, 인적 네트워크 성과관리는 서면으로 갈음 보고드리고자 합니다. 앞으로도 시 현안사업 국비확보 목표달성을 비롯하여 인구 100만 이상 대도시 특례 관련법 등 관철에도 최선을 다 하겠습니다. 아무쪼록 수원시 공무원으로서 자부심을 갖고 수원시를 대표하는 세일즈 공무원의 자세로 열과 성을 다해 열심히 발로 뛰도록 하겠습니다. 이상으로 서울사무소 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강건구 서울사무소장님 수고하셨습니다. 다음은 김교선 감사관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

감사관 김교선입니다. 감사관 소관 주요 업무 추진설적에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 9쪽, 적극행정 확산을 위한 컨설팅 감사 추진입니다. 2016년 6월 이후 현재까지 차량등록사업소 등 4개 기관에 대한 컨설팅 종합감사를 실시하여 행정상 114건, 재정상 7억 3,600여만 원의 처분을 완료하였습니다. 아울러 감사의 공정성‧투명성 확보를 위해 시민감사관제를 운영하고 있으며, 금년도 새로 위촉된 40명의 7기 시민감사관과 더불어 열린감사 행정 구현을 위해 최선을 다 하겠습니다. 다음은 10쪽, 효율적 예산집행을 위한 계약심사 및 현장감사 강화입니다. 현장의 여건을 고려한 계약심사를 수시로 실시하여 과다설계비 감액과 비효율적인 공법의 변경 등 총 213건, 26억 1,900만 원의 예산절감은 물론 품질향상을 도모하였습니다. 다음은 11쪽, 반부패 청렴문화 정착을 위한 공직기강 감찰입니다. 취약시기 집중 감찰활동과 다양한 신고채널 운영으로 청렴도 저해 및 부패 유발요인 척결을 위한 선제적 감찰활동을 운영해 왔습니다. 먼저 취약시기 공직기강 감찰활동을 4회에 걸쳐 실시하였고, 다양한 신고채널을 통한 기동감찰을 19회 실시하였습니다. 다음은 12쪽, 시민가디언 운영 추진입니다. 본 사항은 고충민원 조정 및 중재를 위해 시민감사관으로 구성된 시민가디언을 시정에 참여시키는 것으로 금일 시민가디언 위촉을 시작으로 해서 불합리한 행정제도 개선 등을 통해 대민신뢰도를 향상시키도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 공정사회를 위한 부패Zero, 청렴1등 수원 실현입니다. 우리 시는 2016년도 국민권익위원회 주관 각종 청렴시책 평가결과에서 3년 연속 최우수 도시로 선정되었으며, 금년도에도 청렴도 1등급 달성을 위해 감사관의 모든 역량을 집중하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 청탁금지법 정착을 통한 신뢰행정 추진입니다. 청탁금지법 시행 초기에 나타나는 문제점 보완을 위해 청탁금지법 해설집과 책자, 홍보물 등을 제작‧배부하였으며, 청탁금지 신고센터, 청탁방지담당관을 지정‧운영하여 청탁금지법 조기정착을 통한 예방행정 추진을 위해 노력하였습니다. 15쪽은 유인물로 갈음 보고드리고, 마지막으로 16쪽 모두가 행복하고 인권이 존중되는 인권도시 수원 구현입니다. 먼저 자치법규 인권영향평가를 총 88건 실시하였으며 이를 기반으로 인권영향평가대상을 정책 전반으로 확대하고자 합니다. 또한 인권증진 민·관협력 활성화를 위해 찾아가는 인권교육을 123회 실시하였으며, 인권존중문화 확산을 위한 수원시 인권작품 공모전을 작년 6월에 실시하는 등 언제, 어디서나 인권이 실현되는 “사람 중심 더 큰 수원” 구현을 위해 최선을 다 하고 있습니다. 이상으로 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김교선 감사관님 수고하셨습니다. 다음은 2017년 3월 17일 자로 시민소통기획관으로 발령받으신 제진수 시민소통기획관님 나오셔서 간단한 인사말씀과 함께 보고해 주시기 바랍니다.

조금 전 위원장님께서 소개해 주신 시민소통기획관 제진수입니다. 시정을 시민들과 가까운 존재로 인식할 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다. 평소 시정 및 지역사회 발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 펼치시는 백종헌 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드리면서 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 3쪽, 기본현황은 서면으로 갈음하고 주요 업무 추진실적을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 9쪽, 공공갈등의 체계적인 관리 및 해결입니다. 작년 3월 구성된 공공갈등관리심의위원회를 토대로 화성 종합장사시설 건립 반대 등 11개 사업에 대하여 공공갈등 진단 및 대응계획을 수립‧추진하였습니다. 또한 갈등관리 워크숍을 개최하여 공공갈등에 대한 해결방안을 모색하였으며, 공공갈등 예방 및 해결에 관한 조례를 일부 개정하여 4월 3일 공포하였습니다. 다음은 10쪽, 기존 36.5˚C 경청토론회를 개편한 참(여하는)시(민들의)민(민주주의)토론회 운영입니다. 작년 6월 그리고 9월에 각각 청년과 저출산을 주제로 36.5˚C 경청토론회를 개최하였습니다. 그리고 2017년 수원 시민의 정부 개막에 따른 열린 민주주의 실현을 위해 “36.5˚C 경청토론회”를 “참시민토론회”로 개편하고 지난 3월 “수원 시민의 정부, 청년의 길을 묻다”라는 주제로 제1회 참시민토론회를 개최하였습니다. 현재 15건의 안건에 대해 정책반영을 위한 검토가 진행 중에 있습니다. 다음은 11쪽, 시민과 소통하는 『시장님 보세요!』 운영입니다. 금년 2월 말 기준으로 총 1,115건이 접수되어 1일 평균 민원건수가 '16년 대비해서 13.1건이 감소된 1일평균 25.7건이 접수되고 있습니다. 또한 인터넷 민원 중 화성 종합장사시설 건립 반대, 광교지구 B1블럭 민자도로 관련 환경저감시설 설치와 같이 반복되는 민원사항은 효율적인 민원관리를 위해 반복민원 게시판을 운영하고 있습니다. 다음은 12쪽, 현장 중심으로 소통하는 직소민원 처리입니다. 시장실로 직접 제기되는 민원을 응대하기 위해 직소민원 상담창구를 설치하고, 전담직원 2명을 배치하여 처리하고 있습니다. '16년 6월∼'17년 2월까지 총 357건의 민원이 접수되었습니다. 직소민원에 대해서는 실무부서와 합동으로 현장방문, 간부 공무원 면담, 사후 애프터 콜(After Call) 등을 통해서 민원의 신속한 해결 및 예방을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 시민소통기획관 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

제진수 시민소통기획관님 수고하셨습니다. 다음은 조진행 공보관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공보관 조진행입니다. 4쪽, 기본현황은 서면으로 보고드리고, 9쪽부터 공보관 주요 업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 9쪽, 「수원 화성을 즐기자」체험활동 마케팅 추진이 되겠습니다. 수원 방문이 편리한 전국 2,000여 개의 초등학교 및 중학교 학생을 대상으로 수원화성 체험활동 마케팅을 추진하는 사업이 되겠습니다. 주요 추진실적으로 지난 3월 홍보영상 및 리플릿을 제작하여 광역시‧특별자치시 등에 소재한 초‧중학교 1,923 학교에 대해서 발송을 완료하였습니다. 향후 계획으로는 4월 13일부터 각급 학교의 신청을 받아 찾아가는 체험활동 설명회를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 사람 사는 아침, 굿모닝 토크입니다. 기존의 정형화된 딱딱한 기자간담회를 탈피하여 구내식당에서 간단한 아침식사를 겸하여 진솔한 이야기를 나누는 기자와의 소통을 통하여 시정홍보에 만전을 기하고자 합니다. 그동안 추진실적으로는 인천경기기자협회 소속 8개 사에 대하여 3회 간담회를 실시한 바 있습니다. 향후에도 시정 주요 현안 시 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 공직자 영상미디어 활용능력 제고입니다. 수원시 공직자를 대상으로 하여 실습위주의 맞춤형 영상제작 교육을 통하여 SNS활용과 시정홍보역량을 강화해 나가겠습니다. 그동안 주요 추진실적으로는 공직자 120명의 신청을 받아 3월 중에 기초반 3기 58명에 대하여 교육을 실시한 바 있으며, 4월에는 기초반 1기와 실전반 2기 53명에 대하여 교육을 실시하도록 할 예정입니다. 다음 12쪽은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 13쪽, 시정소식지 「와글와글 수원」 확대개선입니다. 매월 1일 발행하는 시정 주요 소식을 지면을 통하여 시민들에게 제공하여 시민의 시정참여에 마중물 역할을 하는 사업이 되겠습니다. 주요 추진실적으로는 금년 2월부터 지면을 24면에서 28면으로 확대하였으며, 배부처도 8,000여개 소에서 여행사, 숙박업소 등 9,000여개 소로 확대하여 추진하고 있습니다. 아울러 점자책 및 보이스아이 200부를 발행하여 시각장애인 등 소외계층을 배려하고 있습니다. 마지막으로 14쪽이 되겠습니다. ‘수원시 카카오톡’ 전략적 관광마케팅 추진입니다. 현재 우리 시 카카오톡 친구는 19만 5,000여 명이 되겠습니다. 2016년 큰 성과를 거둔 주요 관광지 무료입장 및 할인혜택을 제공한 통큰 이벤트를 확대하는 사업으로 금년도 주요 추진실적을 말씀드리면, 금년도에는 수원화성 등 6개 시설 외에 관광자원과 지역상권을 연계하여 시티투어, 화성어차 등 관광체험과 한복대여점, 푸드트레일러 등 지역상권, 영화관 등 공연장까지 44개소로 확대하여 운영하고 있으며 이를 통하여 향후 수원시 전략적인 홍보‧관광 마케팅을 추진하고자 합니다. 이상으로 공보관의 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조진행 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 김현광 청년정책관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 청년정책관 김현광입니다. 청년정책관 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황은 서면으로 보고드립니다. 9쪽, 시민과 함께하는 청년도시 수원 기반조성입니다. 2016년 2월 수원시 청년정책관이 신설된 이래 동년 6월 30일 “청년! 신나고 호감가는 더 큰 수원”을 비전으로 4대 전략 42개 사업을 선정하여 수원형 청년정책비전을 선포하여 업무를 추진하고 있습니다. 동년 10월 4일 수원 청년기본조례에 의거 수원시 청년정책위원회가 구성되고 발족되어서 현재 활동 중에 있습니다. 다음 10쪽입니다. 청년들의 다양한 목소리를 담을 수 있고 청년정책에 상시적으로 참여할 수 있도록 수원청년 네트워크를 구성하여 적극적인 참여와 모임 활성화를 추진하고 있습니다. 또한 청년들의 사회적 참여를 확대하기 위해 17명으로 구성된 수원 잡스(JOBS) 청년취재단을 구성하여 관내 강소기업을 방문‧취재하도록 하고 그 자료를 수원청년 홈페이지에 게재하여 많은 청년들이 공유할 수 있도록 하여 취업과 진로선택에 도움을 주고자 운영하고 있습니다. 다음은 11쪽입니다. 청년들이 가지고 있는 다양한 아이디어를 직접 실행하여 원하는 목적을 달성하고 사회적 경험과 성취의욕을 고취시킬 수 있도록 추진한 청년활동 지원사업 공모를 지난 2월에 실시하여 총 31개 팀이 선정되었습니다. 향후 청년들이 소기의 목적을 달성할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 지난 2월부터 9개월간 근무하는 청년프로젝트 매니저 8명을 채용하여 청년정책과와 청년지원센터에 배치하였습니다. 이 프로젝트 매니저는 업무보조가 아닌 직접 업무를 담당하고 추진하도록 하여 사회적 경험과 업무능력을 향상시킬 수 있도록 진행하고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 양진하 의원님의 대표발의와 기획경제위원님들의 많은 관심과 지원으로 제정된 수원시 대학생 학자금 대출이자 지원에 관한 조례에 의거 한국장학재단에서 학자금 대출을 받은 청년들을 대상으로 학자금대출이자 지원을 금년 6월 말까지 홍보와 접수, 심사를 통해 1인당 연 10만 원 이내에 지원하도록 하겠습니다. 서울지역에 다니는 청년들에게 기숙사를 지원하는 「수원의 宿」 청년 장학관 사업은 현재 수원출신 대학생 30명이 선정되어 3월 2일부터 입소하여 생활하고 있습니다. 동 사업은 청년들의 호응이 좋아 점차적으로 확대가 필요한 사업으로 생각됩니다. 13쪽, 청년들의 소통과 교류의 공간인 청년 바람지대 운영은 작년 10월 설치한 수원시 청년지원센터를 통하여 청년동아리 각종 미팅, 청년 1인 기업 사무실 지원, 코워킹 룸(Coworking Room) 지원, 청년을 대상으로 한 각종 프로그램 운영 등으로 활성화를 적극 유도하고 있습니다. 평일에는 22시까지, 토요일에도 문을 열어 청년들의 활용도를 높이고 접근성을 제고하고자 노력하고 있습니다. 이상으로 청년정책관 주요 업무를 간략히 보고드렸습니다. 앞으로도 청년정책관에서는 위원님들의 고견을 항상 염두에 두고 청년들과 소통하고 청년들의 의견을 귀담아 듣겠습니다. 또한 타 시‧도 우수한 청년정책을 벤치마킹해서 수원에 적합한 청년정책을 개발해 나가겠습니다. 감사합니다.

김현광 청년정책관님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조진행 공보관님께 질의를 드리겠습니다. 제일 감사드리고 싶은 것은 열린시장실에서 민원이 해결되는 내용을 매월 의원들 이메일로 보고가 되어서 우리 지역구 일이 됐든, 수원시 전체적인 일이 됐든 참고할 수 있는 방향으로 포문을 터 주셔서 감사하다고 말씀을 드리고 싶습니다. 보고서류 13쪽에 보면 「와글와글 수원」에 점자책이라든가 보이스아이라는 것은 앞을 못 보시는 분들이 볼 수 있는 것인데 여기에 대한 보충설명 간단히 듣겠습니다.

점자책 200부를 별도로 발행하고 있는데 시각장애인이 볼 수 있는 것이고, 보이스아이는 발행하는 2만부 전체에 대해서 스마트폰 어플을 깔면 각 장을 소리로 들을 수 있는 사항이 되겠습니다.

스마트폰 앱을 깔고서 볼 수 있는 시스템이에요?

그러면 각 장마다 소리로 전환이 되어서 나옵니다.

그러면 그것은 운영을 어디에서 하지요?

이것은 우리가 별도로 위탁을 줘 가지고 하고 있습니다.

운영하는 사례 자료로 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 제진수 시민소통기획관님! 시민소통기획관으로 오신 것 축하드립니다.

감사합니다.

보고서 9쪽에 보면 수원시 공공갈등에 대한 체계적인 관리하고 해결에 대한 문제를 쭉 적어 주셨는데 아시다시피 우리 위원들이 아는 것이 있고 그다음에 두각을 드러내지 않는 수원시의 공공갈등 사례가 있을 것 같고 그다음에 공공갈등을 관리하고 해결하고자 애쓰시는 방향이 있을 것 같습니다. 주요 공공갈등에 대한 제반사항, 원인하고 대안을 어떻게 찾아야 되는지 대안모색까지 해 놓으신 것이 있으면 그것을 자료로 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 11쪽에 시민과 소통하는 『시장님 보세요!』에 추진실적에 보면 북수원 민자도로 건설 반대 그다음에 광교지구 B1블럭 민자도로 관련, 본 위원의 지역구인 영통2구역에 대한 여러 가지 지정 재검토에 대한 민원이 많다는 자료를 주셨어요. 이것은 간단히 어떻게 지금 관리를 하고 계신지요?

민원들 중에서 지속적으로 반복해서 내용이 제기되는 민원은 저희가 별도 게시판으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 이 민원에 많은 시민들이 관심을 갖고, 유사 사례 해결에도 도움이 될 수 있기 때문에 별도로 관리를 하고 있는 사안이 되겠습니다.

그러면 세부사항은 지금 다 말씀드리기가 나쁘니까 자료를 주시기 바랍니다.

네.

그리고 12쪽에 보면 현장 중심으로 소통하는 직소민원 처리 내용 추진실적에 직소민원 상담창구를 운영하고 전담직원 2명이 배치되어 있고, 시설6급 한 명이 배치되어 있다는 내용이 있습니다.

네.

직소민원 내용에 시설6급이 전문적으로 해결해야 될 내용이 많은가요?

가장 많은 민원 중에 하나가 건축과 관련된 부분이기 때문에 그렇게 배치했고, 사실 분야나 유형을 보시면 전 분야에 다 포괄되어 있습니다, 민원이 발생하는 내용들은. 그래서 해당 부서하고 협의라든지 이런 부분들은 사전에 진행을 하고 있습니다.

직소민원, 이것은 언제부터 하신 것이에요?

민선6기 시작되면서, 직후에 했습니다.

아, 처음부터?

네.

2016년 6월 1일부터 내용은 있는데 직소민원 처리내용도 자료로 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 김교선 감사관께 질의하겠습니다. 감사관님, 조금 아쉬운 것이 있어요. 시민감사관 위촉식 한다는 것이 수원시정에서 보면 행사에 뜨는데 우리가 해당 상임위원회인데 저희들한테 초대 좀 해 주셔서 함께 할 수 있는 시간을 주시지, 우리 위원회로는 그 얘기가 안 들어와서 조금 아쉽다는 생각을 했어요. 왜냐하면 시민감사관제가 굉장히 좋은 제도잖아요. 위원들이 알 수 있는 것, 집행부에서 알 수 있는 것 이외에 시민들이 직접 현장에 나가서 감사거리를 지적도 하고, 발굴도 하고, 대안점도 찾고 그런 것을 하시는 분들인데 “위촉식 하는 날 우리들도 같이 참여해서 함께 했으면 좋았을 걸”하는 생각이 들었는데 또 시민가디언제도 위촉식을 가지셨나요?

아, 그것은,

2017년 3월 중이라고 되어 있는데,

그것은 지금 시민감사관 40명 중에서 전문가 다섯 분을 선정해서 오늘 간단하게 시장실에서 전달식을 가질 예정입니다.

아, 시민가디언 하시는 분은 시민감사관 중에서 하신다는 얘기지요?

네.

이분들 임기가 2년인가 그러시지요, 위촉기간 2년!

네.

다음에 위촉식 하실 때는 저희도 함께 해서 소통할 수 있는 기회를 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 서울사무소 강건구 소장님께 질의드리겠습니다. 수원시에서 국비지원을 받는 내용이 굉장히 많은데 자료 99쪽에 보시면 사업별 주요 국비사업 지원 활동이 52회라고 주셨는데 여기에는 자세한 내용을 실을 수 없으니 간단하게 핵심만 넣으셨습니다. 여기에 대한 세부자료를 부탁드리고,

네.

별도로 분리해서 만들어 주실 자료는 2017년이나 2016년도에 추가로 국비지원 한 사업이 있어서 예산을 받기 위해서 노력하려고 하는 것이나 또는 신규로 예산을 지원받고 있는 내용이나 이것을 분리해서 자료를 주시기 바랍니다.

네, 자료 준비해서 보고드리겠습니다.

이상입니다.

박순영 위원님 수고하셨습니다. 이철승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 이철승 위원입니다. 자료준비 하시느라 고생 많으셨습니다. 조진행 공보관님께 몇 가지 여쭤보겠습니다. 12쪽에 보면 다양한 매체를 활용한 창의적 도시마케팅 사업 진행 중이시지 않습니까?

네.

추진실적에 보면 공중파 방송매체 인기 프로그램 채널 홍보에서 SBS라든지, MBC 이렇게 나와 있는데 이것이 지금 어떤 식으로 나가고 있는 것입니까?

작년 같은 경우 수원화성 방문의 해를 맞이해 가지고 수원화성 홍보라든가 이런 것을 SBS라든가 MBC,

그러니까 방송 프로그램 안에 삽입을 하셨다는 얘기지요?

네.

따로, 별도로 중간 광고시간에 들어가 있는 것이 아니고?

네.

여기에 대한 효과는 어떻게 분석을 하고 계세요?

공중파다 보니까 지면이라든가 이런 것보다는 많은 홍보가 되는 것으로 파악하고 있습니다.

이럴 때 홍보비 얼마나 들어갑니까? 그냥 무상으로 하나요? 그렇지 않지요?

그것은 아닙니다.

그렇지요?

네.

금액 들어가지요? 금액 같은 것 안 들어가나요?

들어갑니다.

여기 보면 라디오 광고에 대한 부분이 없는 것 같아요. 지금 라디오 광고는 본 위원이 알기로는 99.9에서는 가끔씩 듣는데 그 외에 또 방송되는 것이 있나요?

경인방송이 있습니다. 경기방송 99.9하고, 경인방송,

경기방송하고 경인방송이요?

네.

공중파는 지금 안 나가고 있지요?

네, 없습니다.

지난 3월 업무보고 청취 때 본 위원이 한 번 말씀드렸던 것 기억나시나요?

네.

거기에 대해서 아직 특별하게 대안 같은 것은 없으세요?

지금 준비하고 있습니다. 지금 125만 대도시 특례라든가 이런 것으로 해서 안을 준비하고 있는 중입니다.

일전에 본 위원이 말씀드렸듯이, 창원시가 광역시를 추진하는 과정에 대해서 말씀을 드렸었는데 지금 창원 같은 경우는 라디오 광고뿐만 아니라 연합뉴스TV라든지 이런 케이블TV, 요즘은 본방송보다도 케이블TV을 주로, 계속 낮 시간 때에 뉴스채널을 계속 보시기 때문에 중간 중간도 지금 창원은 방송으로도 계속 나가고 있습니다. 아마 창원시 같은 경우는 그 부분에 대해서 광고비도, 홍보예산도 많이 세우는 것으로 알고 있는데 그런 부분을 참고로 하시고 어쨌든 우리 수원시가 지금 추진하는 것은 비행장이전이라든지 여러 가지 문제들이 있겠지만 수원시 전체적인 규모로 봤을 때는 인구 125만에 맞는 특례 지정시 법안이 4개가 들어가 있기 때문에 명칭에 특례시도 있고, 지정시도 있고, 특정시도 있는데 그런 부분에 대한 것들을 잘 협의하셔 가지고 우리 수원시에 맞는 가장 큰 정책과제 목표를 세우셔 가지고 한 번 진행을 해 주셨으면 좋겠고, 지금 추진실적에 대한 자료들 중에서 홍보에 대한 것들, 예산집행 현황을 행감자료 제출할 때 제출을 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 위원님 의견을 받들어 가지고 다양한 방법으로 홍보할 수 있도록 하겠습니다.

본 위원이 가지고 있는 자료도 같이 드리겠습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 염상훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

염상훈 위원입니다. 제진수 시민소통기획관께 질의하겠습니다. 11쪽입니다. 시민과 소통하는 『시장님 보세요!』 운영에 대해 아까 존경하는 박순영 위원님께서도 거기에 대해서 말씀해 주셨는데 민원사항에 보면 SKC 수원공장하고 화성시 종합장사시설 건립 반대, 북수원 민자도로 건설 반대 이 3건에 대해서 세부적인 계획을 저희한테 자료로 주시기 바랍니다.

네, 가능한 빨리 드리도록 하겠습니다.

세부적으로 민원에 대한 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 공보관 11쪽에 대해서 질의하겠습니다. 공직자 영상홍보 활용능력 제고에서 공직자들 교육을 시키고 있는 것이지요?

네.

그래서 120명이 하고 기초반과 실전반으로 해서 총 6기수로 인재개발원하고 수원영상미디어센터에서 공직자를 대상으로 교육을 했는데 이것에 대한 구체적인 자료를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 청년정책관에서 별도로 주신 자료 12쪽에 대해서 질의하겠습니다. 과장님, 12쪽은 청년 생활금융 지원체계 구축을 신규로 사업하고 계신 것이지요?

네, 추가로 이번에 추진하고 있습니다. 그래서 추경에 예산 요구할 계획입니다.

예산은 아직 반영 안 되었어요?

네, 그렇습니다.

추경에 예산 안 되면 어떻게 하려고 그래요? 그러면 자료요청해도 소용없잖아요.

준비된 자료는 있습니다. 저희가 다른 시‧군이나 이런 데서 받은 자료는 있습니다. 필요하시면 제가,

이것은 여기 자료에 나온 것보다 세부적인 계획이 있지요?

네.

거기에 대해서 자료를 세부적으로 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

염상훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

추가질의 하나 있습니다.

박순영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현광 청년정책관께 말씀드리겠습니다. 본 위원은 2017년 청년활동 지원사업 계획 사전보고 내용 12쪽에 보면 수원시의회에서 청년 학자금 대출에 대한 이자도 지원해 주는 조례가 통과가 되었잖아요?

네, 그렇습니다.

통과가 되었는데 혹시 이렇게 금융지원이라든가, 일자리라든가 뭔가 하여튼 수원시에서 청년과 함께 하는 사업 중에 굉장히 악성적인 대출을 가지고 있어서 그분의 비전이라든가 희망이 보여서 그분을 도와줘야 된다는 통계나 이런 자료를 가지고 시작한 사업이 있습니까?

지금 준비 중에 있는 것인데 별도 배부해 드린 자료 12쪽이 그 사항입니다. 다른 시‧군에 저희가 벤치마킹을 해서 지금 말씀하신 악성부채를 가지고 있거나 또 소액대출이 갑자기 필요하거나 이런 악성부채를 가지고 있는 청년들에 대해서 건전한 생활재정금융교육이라든가 캠페인을 향후에 추진하려고 지금 계획 중에 있는 사업이라 사전설명을 서면으로 보고드렸지만 이번 추경에, 다음 추경에 요구해서 진행하도록 하는 사업입니다.

기본베이스는 준비가 되었고 자료가 있거나, 조사가 되었거나 그랬다는 얘기시지요?

네, 자료를 위원님들께 다 보고드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

한명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한명숙 위원입니다. 조진행 공보관께 질의하도록 하겠습니다. 9쪽을 보시면 「수원화성을 즐기자」 체험활동을 하고 계신데 전국으로 하시고 있네요?

네.

올해 처음 시작하시는 것인가요?

네, 처음 하는 것입니다, 올해.

계획적으로 한다면 이미 다 배부가 되어 가지고 신청을 받고 있으신 것인가요?

배부는 1,923개교에 이미 3월 31일에 발송을 했고 4월 13일부터 설명회를 요청하는 학교 접수를 받고 있습니다.

희망학교는 지금 현재 어느 정도가,

아직은 아니고 4월 13일부터 접수를 받고 있습니다.

아직 기간이 안 되어서?

네.

그러면 이것이 오면 계획이 있잖아요?

네.

“학생들이 오면 어떤 체험활동을 하겠다.” 이런 계획 같은 것 다 구체적으로 하신 것 있지요?

그러니까 설명회를 요구하면 우리가 직접 학교를 찾아가서 설명회를 해 주고 수원을 방문하는 학생들에 대해서는 우리가 구체적인 계획을 가지고 있습니다.

그러면 전국으로 하시잖아요!

네.

그러면 설명할 수 있는 직원이 이미 다 확보가 되어 있으신가요?

홍보기획팀 직원이 직접 가서 할 예정입니다.

그러면 제주도까지 가실 것인가요?

제주도는 안 했고 전국에 광역자치단체 위주로 했습니다, 광역시 위주로.

광역시 위주로!

교통이 수원을 방문하기 편리한 도시 위주로 했습니다.

잘 하셨습니다. 본 위원이 이렇게 말씀드린 것은 전국도 좋지만 수원에도 화성이 어디 있는지 모르는 분들도 계세요. 영통 쪽에 보면 “화성이 뭐 하는 데야?” 이렇게 여쭤보는 분들도 계셔 가지고 일단은 수원시도 기본이 되어서 했으면 하는 바람도 있고, 다른 데 가보면 한복체험이라든가 우리가 알 수 있는 상식이라고 할까, 아이들을 위한 기본적인 교육이 필요한데 그런 교육내용이 있으면 자료를 요청하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

한명숙 위원님 수고하셨습니다. 이철승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조진행 공보관께 추가질의드리겠습니다. 한명숙 위원님이 말씀하셨듯이 9쪽에 「수원화성을 즐기자」 체험활동 전국마케팅이 있는데 금년도 대상학교가 2,000개교가 되어 있는데, 지금 현재 어느 정도 진행이 되었다고 그러셨지요?

1,923개 학교에,

우편만 발송하신 것이지요?

네, 발송한 상태입니다.

직접 찾아가는 설명회는 몇 번 정도 개최하셨고요?

그것은 아직 한 것은 아니고 원하는 학교에 대해서 4월 13일부터 신청을 접수 받아 가지고 그 일정에 맞춰서 우리가 찾아가서,

이것이 전년도에도 있었나요?

아니, 처음입니다.

금년에 처음이에요?

네.

그러면 금년도에 진행하실 때 전국적인 것도 좋으시지만 지금 한명숙 위원님이 말씀하신 것처럼 수원 관내학교에 대해서 추진되는 사항을 체크해 주시고 추후에 사업 완료 시에는 자료를 같이 제출해 주시기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

김교선 감사관께 몇 가지 질의드리겠습니다. 9쪽에 보면 취약분야 특정감사라든지 아니면 기간맞춤형 컨설팅 종합감사 같은 것을 실시하셨는데 지금 우리 취약분야 특정감사 실시에서 보면 보조금 집행실태가 나와 있습니다. 예를 들어서 간략하게 행정상에 어떤 문제가 있었는지, 시정조치 사항이 있었는지, 어떤 건 때문에 그랬는지 간략하게 한두 건만 설명해 주시기 바랍니다.

보조금을 저희가 교부할 때는 보조금 지급하는 목적이 있습니다, 어디 어디에 쓰라고!

목적 외 사용?

그런데 목적대로 안 쓰고 다른 데 썼다든지 그다음에 보조금을,

증빙자료가 미흡하다든지,

네, 집행하면 정산보고를 해야 되는데 정산보고를 안 했다든지 그런,

그런 경우는 보통, 정산보고 안 하거나 이런 경우 보조금 환수조치 하지 않습니까?

네.

그런 경우도 지금 있나요?

환수조치한 경우도 있습니다.

보조금 집행을 할 때 보통 청 내는 그런데 동에 사업부서 있지 않습니까!

네.

1인 회계출납 하는 사업소나 보건소 같은 데도 있지요, 예산집행에 대해서!

네, 그렇습니다.

그런 경우 과오납이라든지 이런 부분들이 상당히 많은 것 같은데 그런 데 문제는 없었나요?

사업소 이런 데는 보조금 집행이 많지 않고 일부 있기는 합니다만 거기도 마찬가지입니다. 대부분 지적되는 유형이 그런 형태입니다, 정산을 제대로 안 해 가지고.

여기에 대한 자료를 좀 제출해 주시고,

네, 알겠습니다.

인권과 관련해서, 인권팀과 관련해서 덧붙여서 말씀드리면 지금 현재 우리 수원시에 물론 다음 일자리경제국 때 기업지원과에 다시 요청할 사항이기도 하지만 관련된 인권팀이 있기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 지금 수원시 감정노동자들 인권에 대한 교육은 본 위원이 아직 안 이루어지는 것으로 파악하고 있습니다. 맞지요?

따로 감정노동자들을 대상으로 하는 것은 없지만 그래도 다양하게 하고 있습니다.

사회적인 이슈가 계속, 얼마 전 연초에 전주에서도 여고생이 감정노동 스트레스로 힘들어하다가 자살한 경우도 있고, 여러 가지 건들이 있는데 기업지원과에 이 부분에 대한 이야기를 하면서 전면적인 실태조사 및 또 거기에 대한 감정노동자 보호에 대한 조례는 본 위원이 지금 준비 중에 있습니다. 그것과 관련 되어서 준비를 할 텐데 거기에 연관되는 데가 감사관 인권팀이 있고 기업지원과와 약간 중복되는 것이 있어서 미리 거기에 대한 부분은 어떻게 교육을 하고 있는지 질의를 드려 본 것입니다.

네.

거기에 대한, 교육 프로그램에 대한 부분도 나름대로 대책을 마련해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 그 부분도 저희가 검토를 해서 교육을 실시하는 방향으로 검토해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박흥식 실장님께 부탁드리겠습니다. 다른 위원회 같은 경우는 주요 회의나 또는 행사를 할 때 연락이 잘 오는데 우리 위원회는 위원님들이 잘 모르시는 것 같습니다. 행사 지나간 다음에 알고 또 나중에 뒤늦게 알아서 다른 일정과 중복되어서 못 갈 수도 있고 이러기 때문에 우리 위원님들이 의정활동 하면서 주변에서 어떤 일들이 일어나는지 아셔야 참고하고 의정활동에 도움이 될 테니까, 물론 정기회 같은 것은 필요 없지만 1년에 한 번씩 하는 행사성 회의나 또는 행사라든가, 워크숍이라든가 이런 것을 할 때는 사전에 최소한 계획 잡히는 단계에서 협의를 해 주셔야 위원님들의 참석여부도 저희들이 판단해서 서로가 맞물려서 할 수 있을 것 같으니까 이것은 반드시 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 서울사무소, 감사관, 시민소통기획관, 공보관, 청년정책관에 대한 주요 업무 추진실적 보고 청취를 마치겠습니다. 이어서 기획조정실에 대한 주요 업무 추진실적 보고를 청취하겠습니다. 추진실적 보고는 행정지원과, 정책기획과, 자치행정과, 예산재정과, 시민봉사과, 정보통신과 순으로 소관 과장님이 일괄 보고해 주시기 바랍니다. 그러면 김교원 행정지원과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 행정지원과장 김교원입니다. 행정지원과 주요 업무 실적을 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽입니다. 신규자 공직입문 가이드 『공직라이프 꿀팁』 제작입니다. 신규공직자들에게 도움이 될 각종 정보를 제공하여 공직생활 적응력을 높이고자 하는 사업입니다. 지난해 500부를 제작하여 현재까지 신규공직자 182명에게 배부하였습니다. 조기에 업무능력을 배양할 수 있도록 노력하겠습니다. 12쪽, 인사관리시스템 구축 및 운영입니다. 3,000여 직원 모두의 개인별 특성을 파악하여 인사운영에 반영할 수 없는 현실적 어려움을 보완하고자 직원 개개인의 능력과 전문성, 희망보직 등을 체계적으로 관리하기 위한 인사관리시스템을 구축 중에 있습니다. 지난 3월에 보안성 검토와 정보화사업 사전협의를 완료하여 서버를 계획 중에 있으며 상반기 중에 테스트를 완료하여 7월 정기인사부터 적극 활용할 계획입니다. 다음 13쪽, 공직자 외국어(독일어)과정 신규 개설입니다. 공직자 외국어 역량강화를 도모하기 위한 사업으로 시 소속 전 직원을 대상으로 교육신청을 받아 총 18명을 2개 스터디 그룹으로 구성하여 반별로 주 1회 90분씩 수업을 진행할 계획입니다. 6개월 강의교습 후 10월 중 현장실습교육을 통해 실제 어학구사능력을 시험해 볼 기회도 가지고자 합니다. 14쪽은 서면으로 보고드리겠습니다. 15쪽, 공로연수 기간 교육훈련 지원입니다. 퇴직 공무원의 사회적응능력 배양에 기여하고자 하는 사업으로 금년도 1월부터 현재까지 공로연수자 역량강화교육, 인생이모작 공로연수과정 7개 교육과정에서 총 39명을 교육‧지원하였습니다. 공로연수자들이 향후 제2의 인생을 보람차게 보낼 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 국제자매도시 이정표 설치입니다. 현재 자매도시 테마거리에는 중국 지난시, 일본 아사히카와시 등 13개 자매도시에서 기증해 준 조형물 13점이 설치되어 있습니다. 이곳에 우리 16개 자매도시의 방향과 거리를 알려주는 이정표를 설치하여 자매도시 손님들에게는 색다른 의미와 재미를 선사하고, 시민들에게는 자매도시에 대한 관심을 갖게 하는 효과가 있을 것으로 기대합니다. 올 9월까지 설치·완료하도록 하겠습니다. 다음 17쪽, 싱글벙글 사랑더하기【+】 프로젝트입니다. 바쁜 업무와 만남의 기회 부족 등으로 결혼하지 못한 수원시 미혼남녀 공무원에게 좋은 인연을 만날 수 있는 기회를 제공하는 사업으로 작년 12월에 128명을 대상으로 추진한 바 있고 올해는 규모를 키워서 두 번에 걸쳐서 관내 적의장소를 정해서 추진할 예정입니다. 다음은 18쪽, 세계적 도시로 성장을 위한 국제교류 추진입니다. 현재 우리 시는 13개국 16개 자매(우호)도시와 활발한 국제교류사업을 추진하고 있습니다. 지난해에는 독일 프라이부르크시와 자매결연을 맺었고, 대만 까오슝시 천쥐 시장의 수원방문 및 인권강연을 한 바 있습니다. 금년 2월에는 캄보디아 시엠립 수원마을에 기초진료소를 개소하였고, 지난해 문을 연 프놈끄라옴 수원중·고등학교 현지 학생들에게 쾌적한 교육환경 조성을 위해 잔디식재 및 식목사업을 여름 중에 추진할 계획입니다. 앞으로도 유럽, 미주지역 도시와의 교류방안을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 국외 선진 우수사례 벤치마킹 지원입니다. 시 역점사업 추진 및 시정발전을 도모하기 위해 추진하는 사업으로 2016년 6월∼금년 3월까지 총 29건에 131명의 국외 선진 우수사례 벤치마킹을 실시하였습니다. 매년 12월 공무국외여행 우수사례 발표대회를 개최하여 효과적인 벤치마킹 추진방안을 모색하도록 노력하겠습니다. 다음 20쪽, 신명나는 좋은 사무실 만들기 운영은 서면으로 보고드리겠습니다. 21쪽, 수준 높은 공무원 후생복지 추진사업도 서면으로 보고하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 소통과 노사화합 업무 추진도 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음 23쪽, 수원시 핵심리더 양성과정 운영입니다. 경쟁력 있는 중견관리자 양성을 위해 힘쓰고 있는 사업으로 현재 6급 공직자 30명이 아주대 공공정책대학원에서 1월∼12월까지 직무전문과정과 기본소양, 행정관리교육을 실시하고 있습니다. 앞으로도 6급 중견관리자들의 역량강화를 위한 교육과정을 지속적으로 운영하여 수원형 인재를 양성하도록 하겠습니다. 끝으로 24쪽, 공직자 생애주기별 인재양성입니다. 우리 시는 “사람 중심 더 큰 수원”의 중추적 역할을 수행할 수원형 인재를 육성하기 위해 신규임용 예정 공직자부터 실무자, 관리자로 이어지는 생애주기별 맞춤형 전문교육을 실시하고 있습니다. 추진실적으로는 핵심리더 양성과정 등 11개 과정 총 6,233명이 수료하였고 앞으로도 직급별 맞춤형 교육을 내실 있게 추진하여 행정능력강화와 조직문화 개선에 노력하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

김교원 행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 송영완 정책기획과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정책기획과장 송영완입니다. 정책기획과 소관 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고서 27쪽이 되겠습니다. 먼저 수원 시민의 시대, 수원 시민의 정부 추진입니다. 우리 시는 2017년 역점사업인 시민의 시대, 수원 시민의 정부 추진을 위해서 1월 2일 시민과 함께 하는 신년 하례식에서 “수원 시민의 정부” 원년의 해를 선언하고, 두 차례에 걸쳐서 신년포럼을 개최하였습니다. 또한 시민의 정부 추진 준비계획 시달과 함께 3월에 시민의 정부를 주제로 전략별 토론회를 개최한 바가 있습니다. 4월에는 부서별 실행계획 보고회와 대통령선거 이후 정책토론 아고라 개최를 통해서 각계각층의 시민의견을 수렴한 기본계획수립으로 내실 있는 수원 시민의 정부 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 2016년 정책박람회 개최입니다. 2016년 정책박람회는 지난해 6월 “인구절벽시대 수원시 대응전략”이라는 주제로 일반 시민과 시민사회단체, 행정기관 등 4,000여 명이 참여한 가운데 시청 일원에서 개최한 바가 있습니다. 개막식과 또 캐릭터 수원이 선포식, 생생토크, 열린정책토론회 등이 운영되었으며 시민들의 의견을 직접 듣는 정책사랑방과 시민창안대회, 체험부스 운영 및 명사특강 등의 다양한 프로그램이 진행되었습니다. 올해에는 무대, 부스설치 등 보여주기식 행사운영은 배제하고 실‧국 단위의 실질적인 정책개발을 위한 토론회로 대폭 개선해서 운영할 예정입니다. 주요 내용은 29쪽 “수원 시민의 정부 아고라” 정책토론마당 운영입니다. 저희가 수원 시민의 정부 사업과 연계‧추진하는 사항으로 4월 중에 “내가 생각하는 수원 시민의 정부” 온라인 시민정책제안과 함께 5월∼6월 중 각 실‧국‧소‧구청별로 실행과제를 구체화하기 위한 정책토론주간을 운영할 계획입니다. 또한 관계 전문가, 이해당사자, 시민, 공무원 등 각계각층의 다양한 의견을 수렴한 수원 시민의 정부 사업을 7월 중에 비전선포를 통해 구체화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 수원시정연구원 운영 활성화 지원입니다. 수원의 싱크탱크로서 역할수행을 위해서 지역특성을 반영한 융‧복합 정책개발을 연중 추진하여 2016년에 14건과 올해 4건의 정책연구과제를 연구의뢰 하였으며 또 시의회와 협력강화를 위한 연구 및 토론회를 9회에 걸쳐 개최‧지원한 바 있습니다. 올해에는 경영평가조항을 신설하는 조례개정을 추진할 예정이며, 4월∼7월에 걸쳐 경영평가와 하반기 정책연구과제 개발 등을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽, 상징물 캐릭터를 통한 도시브랜드 가치 제고입니다. 우리 시는 수원청개구리에 대한 관심제고는 물론 캐릭터를 활용한 도시브랜드 활성화를 위해서 지난해 3월 수원이 캐릭터를 개발하고 6월에 조례를 개정한 바 있습니다. 그간 우리 시는 상징물 캐릭터 온라인 활동사항으로 수원이 캐릭터의 페이스북을 계속 운영하였고 웹툰 연재, 카카오톡 이모티콘 배부, SNS 이벤트 등 다양한 홍보활동을 진행하였습니다. 오프라인 활동으로는 기간제 근로자를 활용한 캐릭터 탈인형 활동, 포토존 설치, 인형 및 키링 시판 등을 추진하였고 그밖에 저희가 캐릭터송 공모전을 해서 캐릭터송은 완료가 되었고, 올해에는 온‧오프라인 이벤트와 다양한 캐릭터 상품개발 및 판매를 지속‧추진하여 5월부터는 수원역 환승센터 등 3개소에 수원이 캐릭터관을 설치할 예정에 있습니다. 또한 화성행궁 등에서 캐릭터 상설공연을 연중 운영함으로써 수원이 캐릭터가 125만 시민들로부터 사랑받는 캐릭터로 거듭날 수 있도록 홍보활동에 철저를 기하겠습니다. 다음은 32쪽, 청춘도시 수원 미래기획단 운영입니다. 지난해 6월 실무추진단 구성을 시작으로 9월에 조례를 제정하였고, 11월부터 워크숍 및 회의를 지속‧개최하여 현재 인구위기 대응 아젠다 마련을 위해서 4개 분과위가 운영 중에 있습니다. 분과위에서 총 13개 분과별 아젠다가 발굴되었고 현재는 저출산‧고령화 사회 정책개발을 위한 시민욕구조사를 4월 말까지 진행할 예정에 있습니다. 이를 바탕으로 5월에 시민의견 수렴 토론회를 개최하고 6월까지 인구위기대응 전략추진 및 연구용역수립을 완료할 예정에 있습니다. 다음은 33쪽, 시민자치대학 운영입니다. 우리 시는 시민자치대학을 민주시민의 리더십 배양은 물론 시민전문가를 양성하는 전문교육기관으로 성장시키기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 올해에는 2월∼11월까지 총 3학기로 “나도 주민자치위원” 등 대상별 4개 과정과 주제별 4개 과정 등 총 8개 과정에 720명을 대상으로 운영할 예정입니다. 지난해 10월, 11월에 3개 교육과정이 시범운영 되어서 72명의 수료생을 배출하였고, 현재 1학기 개강에는 총 5개 과정에 127명이 수강 중에 있습니다. 향후에도 2학기부터는 야간과정도 운영될 예정으로 시민자치교육의 허브역할을 위한 기반구축을 위해서 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음은 34쪽, 민선6기 시민과의 소중한 약속 이행과 35쪽, 시민과의 거버넌스, 주민 참여문화 정착은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 36쪽, 송무역량 강화 및 송무 지원체계 구축입니다. 3월 말 기준으로 우리 시에서는 30건의 행정심판과 25건의 행정소송, 52건의 민사소송 등 총 107건이 계류 중에 있습니다. 행정의 다양화로 각종 소송이 지속적으로 증가하는 추세에 있고 또 이에 대응하는 직원들의 송무역량 강화와 송무 지원체계 구축이 요구되고 있습니다. 이를 위해서 고문변호사제 운영을 통해서 지난해 495건과 올해는 83건의 법률자문이 진행되었으며, 법률정보은행, 법률상담실 운영 등을 함께 진행하고 있습니다. 앞으로도 송무와 법제 관련 실무교육도 진행하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽, 조직 경쟁력 강화를 위한 성과관리 추진은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 38쪽, 시민의 답답함을 해결하는 규제개혁 추진입니다. 내실 있는 규제개혁 추진을 위해서 월 1회 제1부시장님 주재로 기업체, 산업단지 등을 18회 방문하여 지난해 161건의 의견을 수렴한 바 있습니다. 향후에도 지속적이고 다양한 의견수렴을 통해서 중‧장기 해결책을 모색하도록 하겠습니다. 아울러 95개 청사, 190개 시설을 대상으로 야간‧휴일개방을 확대‧추진하고 있으며 월 평균 679회를 개방하고 있습니다. 향후에는 조례와 전산예약시스템을 이용자 중심으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 또한 『청년 창업 푸드트럭』은 현재 고정영업 5대, 이동영업은 8개소 5대, 남문 야시장에 18대가 운영 중에 있습니다. 향후에는 도비를 지원 받아서 남문야시장 페스티벌을 새롭게 추진할 예정에 있습니다. 또한 산업단지와 화성열차 정차지점 등에도 확대‧운영하도록 검토하겠습니다. 이상으로 정책기획과 소관 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송영완 정책기획과장님 수고하셨습니다. 다음은 김주현 자치행정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 김주현입니다. 자치행정과 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 41쪽, 2016년 친절한 수원 만들기 추진입니다. 2016년 수원화성 방문의 해를 맞아 범시민 친절 및 꽃화분 내놓기 운동을 전개하는 사업으로 각 구‧동별 미소친절 운동 캠페인 234회, 내 집(상가) 앞 화분 내놓기 집중거리 103개소를 지정‧운영하였으며, 친절한 수원 만들기 평가를 실시하여 우수부서 8개동을 선정‧시상하는 등 친절하고 아름다운 수원시 이미지 제고를 위해 노력하였습니다. 다음은 보고서 42쪽, 제19대 대통령 선거 추진입니다. 지난 3월 10일 헌법재판소의 대통령 탄핵 인용에 따라 제19대 대통령 선거가 5월 9일로 확정되어 그동안 국외부재자 재외투표를 위한 국외부재자 신고접수 장소를 시‧구‧동 민원실 47개소에서 운영하였고, 원활한 법정사무추진을 위해 선거 및 전산담당자 98명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 향후 선거인명부 작성, 투표안내문 발송 등 법정사무 추진에 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음은 보고서 43쪽, 공공에티켓 실천운동입니다. 최근 공공시민의식 부재로 인한 시민 간 갈등을 해소하고 선진시민의식 확산을 위하여 추진하는 사업으로 그동안 U-20 월드컵 코리아 홍보 및 성공개최를 위하여 월드컵지원 시민협의회와 함께 기초질서준수, 친절, 청결 캠페인 6회, 각 구별 캠페인 8회 등 총 14회를 추진하였습니다. 다음은 보고서 44쪽, 북한이탈주민과 함께하는 「한지붕 1박 2일」입니다. 수원시에 최초로 전입하는 북한이탈주민이 수원시민의 가정에서 1박 2일 간 숙박체험을 통해 지역사회에 빠르게 적응할 수 있도록 지원하는 사업으로 현재 1기 「한지붕 1박 2일」 참여대상과 참여가정을 모집 중에 있으며 4월 중에 사업을 실시할 예정입니다. 아울러 사업추진결과에 따라 사업방향을 보완하고 정착단계로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 보고서 45쪽, 2017 시민과 함께 하는 열린대화는 금년 1월∼2월까지 총 13회 실시 완료하였으며, 187건의 주민 건의사항을 수렴하였습니다. 주민건의 및 현장방문 민원사항은 해당 부서에서 지속‧관리하도록 하여 주민 불편사항 해소에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 보고서 46쪽, 시민과 함께하는 주민자치회 추진입니다. 2016년은 주민자치회 활성화 및 화합을 위해 주민자치축제인 수원시 주민자치박람회를 비롯하여 주민자치위원장 역량강화를 위한 워크숍, 교육, 견학 등을 추진하였습니다. 또한 송죽동, 행궁동에 이어 광교1동이 주민자치회를 새롭게 구성하여 시범실시하고 있으며, 올해는 주민자치회 활성화를 위해 주민자치회 시범실시 조례 개정안과 시민자치 기본 조례 제정안에 대해 부서와 단체의 의견을 수렴하여 수원에 맞는 조례 개정 및 제정이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 보고서 47쪽, 인구 125만 이상 대도시 특례 추진입니다. 지난해 인구 100만 이상 대도시에 별도 법적지위를 신설하는 지방자치법과 지방분권법 개정안이 국회에 상정되었으며, 관련법안 개정을 촉구하는 입법토론회를 6개 대도시 공동주관으로 개최하였습니다. 향후에도 관련법 개정안이 국회를 통과할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 보고서 48쪽, 광역행정을 대비하는 효율적 조직 운영입니다. 2016년도에는 복지수요의 증가에 대응하고 주민과의 복지접점을 늘리기 위해 13개 주민센터에 맞춤형 복지팀을 신설하고 40명의 인원을 배치하였습니다. 또한 환경사업소를 관리대행으로 전환하였고, 체계적이고 일원화된 도로관리 추진을 위해 도로교통관리사업소를 신설하였으며, 상시지역사무 비정규직 119명을 공무직으로 전환하였습니다. 2017년 기준인건비 확정에 따른 금번 조직개편안에 대한 자세한 내용은 조례심사 보고 시 별도 설명드리겠습니다. 다음은 보고서 50쪽, 합리적이고 효율적인 행정구역 정비입니다. 2016년 하반기 통‧반 설치 조례를 개정하여 인구가 증가한 10개 동에 15통 51반을 신설하였으며, 금년 하반기 율천동 공동주택단지 완공에 따라 단지 내 율천동과 입북동 간 행정구역 경계조정에 대해 관련절차를 진행 중에 있습니다. 아울러 영통구 태장동은 망포3지구 개발에 따라 금년 하반기 인구 6만을 초과할 것으로 예상되어 2015년도 연구용역결과를 참고하여 사전조사와 분동 기본계획을 올 하반기에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 보고서, 51쪽 수원권 광역행정 희망프로젝트 추진사업은 그동안 수원&화성 도농 자매결연 직거래 장터 등 실질적 상생협력사업과 주민 간 화합을 위한 문화‧체육행사, 산수화 포럼을 비롯한 지역공동체로서의 정체성 회복을 위한 다양한 사업을 운영하였습니다. 앞으로도 시민역량을 결집시키고 시민이 중심 되는 지역공동체 상생협력방안을 지속‧추진해 나가겠습니다. 53쪽, 자치단체 간 행정구역 경계조정 추진입니다. 수원시와 화성시, 수원시와 용인시 간 경계조정은 제반 갈등요인이 많아 그동안 우리 시의 노력에도 불구하고 조정이 쉽지 않은 실정으로 경기도의 적극적인 중재를 요청하였습니다. 앞으로도 주민 생활불편 해소를 최우선적으로 고려하여 행정구역 경계조정이 추진될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 보고서 54쪽, 시민과 함께 하는 자치분권 도시 만들기입니다. 2016년도에는 전국 자치분권협의회 정책토론회 및 좌담회, 정세균 국회의장 초청 500인 원탁토론, 자치분권 토크쇼 등을 개최하여 자치분권 선도도시로서 자치분권 실현을 위해 노력하였습니다. 앞으로도 다양한 사업을 통하여 시민이 주체가 되는 진정한 자치분권이 실현될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 시민에 의한 마을 중심 자원봉사 도시 조성입니다. 2016년도에는 자원봉사 활성화를 위한 “붐-UP데이”, 수원화성 역사관련 미션 투어 청소년 “런닝맨”, 2016년 수원화성 방문의 해를 맞아 수원화성에서 세계인과 함께하는 “감(동있는)자(원봉사와)전(통놀이)”을 새롭게 실시하는 등 자원봉사 활성화를 도모하였으며, 올해에는 자원봉사자들의 접근성 강화를 위해 자원봉사센터 영통분소를 개소하였으며, 온시민 마을봉사센터와 동 상담창구를 확대‧운영하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 57쪽, 민간봉사단체 활동 지원사업은 상시 사업으로 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 자치행정과 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김주현 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 이택용 예산재정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 예산재정과장 이택용입니다. 예산재정과 소관 주요 업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 61쪽 첫 번째, 재정확충을 위한 외부재원 확보실적은 앞에서 서울사무소에서 보고드렸기 때문에 서면으로 갈음 보고드리고, 62쪽 재정역량 강화를 위한 재정교실 운영실적입니다. 공직자 및 시민을 대상으로 재정과 예산에 대한 교육을 통해서 재정 전반에 대한 기초역량을 강화하고 자치분권실현을 위한 기틀을 마련하고자 금년에는 공직자 및 주민참여예산위원을 대상으로 시범실시 후 확대하고자 합니다. 이를 위해 시민자치대학 강좌개설방안 등을 수원시 시정연구원과 협의 중이며 이르면 4월 중에 운영계획을 확정하여 5월 중에 운영을 시작할 예정입니다. 향후 성과평가 및 정기적인 수요조사를 통해서 교육대상별로 맞춤형 프로그램을 운영하는 등 발전방안을 모색해 나가겠습니다. 63쪽, 시민과 함께 하는 수원형 주민참여예산제 운영 실적입니다. 지난해 각종 홍보활동과 함께 주민참여예산 청소년 및 대학생 위원회를 구성하여 폭넓은 주민의견 수렴활동을 하였으며, 그 결과 총 808건의 주민참여예산 사업을 접수하여 이 중 228건에 66억 원이 주민참여예산 사업으로 최종 반영되었습니다. 금년에도 분과위원회 토론활동과 주민참여예산위원 합동 워크숍을 개최하여 위원 역량강화교육을 실시하였고, 제도홍보와 시민참여유도를 위해 지역별, 분야별 제안설명회를 비롯해서 다양한 매체홍보를 활용하여 홍보를 추진하고 있습니다. 향후 다양한 제안통로와 의견공유의 장을 마련해서 시민에게 한 걸음 더 다가가는 참여예산제를 운영해 나가겠습니다. 다음은 64쪽, 기금운용의 효율성‧수익성 제고 실적입니다. 2016회계연도 결산기준 기금조성액은 906억 원으로 352억 원은 일반회계에 예탁하고 있으며, 나머지 554억 원은 시금고에 예치하고 있습니다. 저금리 기조 하에서 기금의 수익성 제고대책으로 지난해 통합관리기금 여유자금 50억 원을 추가로 일반회계 사업비 재정융자금으로 활용하였고 또한 재난관리기금을 통합관리기금에서 분리하여 상시 재난대비를 할 수 있도록 기금으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 65쪽, 시정의 알찬 경영을 위한 공공재정 건실화 실적입니다. 지속적으로 증가하는 재정지출에 대비하여 비효율적인 예산낭비를 최소화 하고 재정사업 평가를 통해서 재정건전성을 강화하고자 그동안 재정이슈에 대한 재정포럼의 개최와 함께 2015년도 593개 지방보조사업에 대한 성과평가 및 신규행사 축제예산 사전심사를 통해 사업비를 감축해 나가고 있습니다. 금년에는 주요 재정사업의 평가추진계획을 수립하여 시행 중에 있으며 평가대상은 2016회계연도 2억 이상 시비 자체사업 73건과 모든 행사성 사업 496개 사업으로 총 569개 사업이 되겠습니다. 다음은 66쪽, 시 산하 공공기관 경영평가 내실화 실적입니다. 지난해에는 기관평가 7개 기관, 기관장평가 6개 기관을 대상으로 경영평가를 실시한 바 있습니다. 2017년도 경영평가는 수원국제교류센터 등 6개 기관으로 2016년 12월 실시계획을 수립하여 2016년도 실적 분에 대해서 한국경제경영연구원에 평가용역을 의뢰하여 현재 진행 중에 있으며 8월에 완료할 예정입니다. 끝으로 67쪽, 예산의 성과계획서 및 성과보고서 작성입니다. 재정운용의 효율성 제고를 위해서 예산에 반영된 사업에 대해서 실‧국별 전략목표와 부서별 정책사업목표 등을 성과관리체계와 연동하여 예산의 성과계획서 및 보고서를 매년 작성하고 있습니다. 추진일정에 따라 보다 내실 있게 작성해서 예산의 효율적인 집행과 책임 있는 지방재정운영을 실현하도록 하겠습니다. 이상으로 예산재정과 소관 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이택용 예산재정과장님 수고하셨습니다. 다음은 이경우 시민봉사과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

시민봉사과장 이경우입니다. 시민봉사과 소관 주요 업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 보고서 71쪽, 무인민원발급기 확대 설치입니다. 추진실적으로는 2016년도에 평동, 정자1동 등 15개소에 무인민원발급기를 설치하였으며, 3월 말 현재 수원시청 등 58개소에 59대의 민원발급기가 설치되어 있습니다. 또한 3월에 8대의 추가 수요를 파악해 제1회 추경 시 확보를 추진 중에 있습니다. 다음은 72쪽, 전입시민을 위한 생활안내책자 배부 건입니다. 추진실적으로는 지난해의 경우 1만 5,000부를 제작‧배부하였으며, 금년도에는 4월 중에 1만부를 제작해 5월부터 각 동 주민센터 민원창구에서 배부할 계획입니다. 다음은 73쪽, 마을 행정사 운영입니다. 현재 우리 시에는 186개소의 행정사가 있으며 구별로 2∼3개소의 마을행정사를 지정해 취약계층을 대상으로 행정 서비스를 제공할 계획입니다. 지난 3월에 세부계획 수립을 완료하였으며, 4월 중으로 행정사 모집‧위촉 절차를 거쳐 본격적으로 운영할 계획이 되겠습니다. 다음은 74쪽, 새내기 공직자 민원업무 처리능력 배양입니다. 현재 우리 시에는 151명의 민원담당 공무원이 있으며 이들 대다수가 공직생활 1년 미만으로 업무처리능력이 부족한 실정입니다. 따라서 신규공직자에 대해서는 임용 전에 실무교육을 실시하며 4월 중에 각 구별로 SNS 동아리를 구성해 업무처리능력을 높여나갈 계획입니다. 다음은 75쪽, 시민봉사 가족 休 프로그램 운영은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 76쪽이 되겠습니다. 민원담당 공무원 친절도 향상입니다. 민원담당 공무원의 친절도 향상을 위해 7회에 걸쳐 친절도 교육을, 전화친절도 위탁평가와 시민만족도 위탁조사를 각각 1회에 걸쳐 실시하였으며, 금년도에도 청내 친절 음악방송 실시와 함께 공무원 친절마인드 교육을 지속적으로 실시해 나갈 계획이 되겠습니다. 다음은 77쪽, 휴먼콜센터 운영의 품질혁신입니다. 추진실적으로는 지난해 한국표준협회로부터 콜센터 KS인증을 획득하였으며, 금년도에도 상담원의 업무처리능력을 위해 다양한 시책을 발굴‧추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 78쪽, 휴먼콜센터 고객의 소리(VOC) 사례집 제작은 신규사업으로 실적이 미도래된 관계로 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 79쪽, 행정정보공개 단축 서비스 추진입니다. 시민의 알권리 충족을 위해 행정정보공개 처리기한을 기존 10일에서 7일로 3일 앞당기는 것으로 3월 말 현재 913건의 행정정보공개가 접수되어 이 중 660건을 7일 이내에 공개하였으며, 향후 지속적으로 행정정보공개 단축 서비스를 강화해 나갈 계획이 되겠습니다. 끝으로 80쪽, 행정역사 기록물 및 행정박물 수집은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 시민봉사과 소관 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이경우 시민봉사과장님 수고하셨습니다. 다음은 박영선 정보통신과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

정보통신과장 박영선입니다. 주요 업무 추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 83쪽이 되겠습니다. 사이버침해 예방을 위한 정보보호시스템 구축입니다. 행정업무에 대한 정보보호시스템을 구축하여 정보유출과 보안사고를 사전에 예방하기 위한 사업입니다. 4월 말까지 4억 5,000여만 원을 들여서 패치관리시스템이나 통합보안관리시스템을 업그레이드 시키고 그다음에 해킹공격 대응 시스템은 구축‧완료 하도록 하겠습니다. 다음은 84쪽, 수원시 맞춤형 빅데이터 분석 및 플랫폼 구축입니다. 2016년에는 민원, 지방세 체납, 관광분야 빅데이터 분석을 추진해서 담당부서에서 활용할 수 있도록 하였고, 2017년도에는 수원시에 필요한 분석과제를 추가 선정해서 맞춤형 빅데이터 분석을 추진하도록 하겠습니다. 85쪽은 서면으로 보고드리겠습니다. 86쪽, 수원시 정보시스템 클라우드 기본계획 수립입니다. 2016년 9월 12일 클라우드 컨설팅 대상기관으로 선정되어서 컨설팅을 추진했으며, '16년도는 정보시스템 통합유지서버 62대를 정밀진단 하였고 그 결과를 바탕으로 수원시 정보시스템의 효율적 운영관리체계를 마련해 나가도록 하겠습니다. 87쪽, 행정정보시스템의 안정적 운영입니다. 2016년도에는 12개 부서 276식의 장비에 대해 통합 유지보수를 수행하였고 2017년도에는 15개 부서 321식에 대해서 유지보수를 수행하도록 하겠습니다. 88쪽은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 89쪽이 되겠습니다. 수원시 프리 와이파이 구축사업입니다. 다중 이용 공공장소에 프리와이파이 존을 구축하는 사업으로 현재까지 178개소에 프리 와이파이 존을 구축해서 운영 중에 있으며, 2016년도에는 28개소를 구축하였고 2017년도에는 5월 말까지 38개소에 대해서 프리 와이파이 존을 구축할 계획입니다. 다음 90쪽, 91쪽은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 92쪽, 수원 정보화과학축제입니다. 2016년에는 총 4만여 명이 참가하였으며 대회부문에는 358팀 1,051명, 학생과학축제 한마당은 관내 초‧중‧고 42개 학교가 참가해서 57개 부스를 운영하였고, 드론 로봇 등 분야에 체험‧전시 프로그램을 운영하였습니다. 다음은 93쪽입니다. 지식정보사회 실현을 위한 정보화교육입니다. '16년도 3월∼금년 3월까지 시민정보화교육장 13개소에서 3,822명에 대해서 교육을 수료하였습니다. 다음은 94쪽, 찾아가는 「IT소통 나눔 자원봉사단」 재능기부입니다. 교육시간은 1일 4시간 주2회 실시하며, '16년 6월∼'17년 3월까지 경로당 25개소에 128명을 교육·수료하였습니다. 다음은 95쪽이 되겠습니다. 정보접근 향상을 위한 희망의 PC보급입니다. 2016년도에는 총 224대의 컴퓨터 보급을 했고, 158건의 장애처리를 하였습니다. '17년에는 희망의 PC 200대를 보급해서 정보소외계층의 정보접근 향상을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박영선 정보통신과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고받으신 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박순영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박순영 위원입니다. 6개 과를 한꺼번에 듣다 보니까, (자료확인) 행정지원과 김교원 과장님께 질의하겠습니다. 22쪽에 보면 소통과 화합의 노사화합 업무추진에 대한 자료가 있습니다. 본 위원이 알기로는 수원시에 공무원 노조가 복수로 되어 있고 공무원 노조에서 공무원의 화합이나 이런 것하고 조금 거리가 동떨어진 여러 가지 송무에 관한 일이 일어나고 있는 것으로 알고 있습니다. 있지요?

네, 있습니다.

세부사항은 이 자리에서 말씀드릴 수 없는 내용이라 할 수 없는데 그렇게 공무원 노조와 공직자간에 불미스러운 송무가 얽히면서 소통과 화합을 주제로 한다는 것은 문제가 있는 것 같다는 생각이 들어서, 행정지원과에서는 그것에 대한 중재역할을 하고 계신 것이 있나요?

지금 노노갈등이 진행되고 있는데 제가, 저도 그렇고 실장님도 그렇고 중재노력을 많이 하는데 너무 극과 극으로 치닫고 있어서 마음을 많이 열고 있습니다. 그래서 더 대화를 통해서 그런 부분을 해소하도록 하겠습니다.

집행부에서 중재를 하려고 애를 썼는데도 안 되었으니까 법적인 문제로까지 비화가 되었겠지요?

네.

그런 일들이 전혀 해결이나 좋은 결말로 나기가 쉽지 않은가요, 진행 중인 일들이?

현재 상태는 쉽지 않은데, 계속 노력을 하고 있습니다.

이제는 감정대결까지 갔을 것 같은데,

네.

그러면 집행부에서 전혀 방법이 없으면 안 되지 않습니까?

그래서 계속 개별적으로 만나고 있는데 본인 자신들도 긍정적으로 생각하고 있습니다. 그런데 최종적인 결정을 아직 못 내리고 있어서, 저희가 더 중재 노력을 하겠습니다.

양측에서 다 자기입장을 합리화시키기 위해서 할 얘기가 있겠지만 열심히 일하고 있는 공직자들이 그런 송사에 휘말리는 것은 공무원들의 사기도 떨어뜨리고 행정집행도 바람직하지 않은 것 같습니다. 집행부에서 거기에 대한, 다시는 그런 일이 없어지도록 최선의 노력을 부탁드리겠습니다.

대화를 더 늘려서 그런 것을 미연에 방지하도록 더 노력하도록 하겠습니다.

세부적인 사항은 나중에 과장님과 말씀을 나누는 것으로 하겠습니다.

네.

정책기획과 송영완 과장님!

네.

전년도에, 2016년 정책박람회 하면서 장소가 수원시청이라서 첫째 주차불편, 둘째 오는 것도 그렇고 여러 가지 장소가 불합리하다는 얘기를 했었습니다. 올해도 하셔야 될 텐데 장소 대안이 있습니까?

아까 보고드렸듯이 올해 그런 행사는 안 하고, 다 배제하고 지난해 의회에서 지적을 해 주셔서,

보여주는 행사 안 하신다고 하시더니,

네, 지적을 하셔서 올해는 보여주기 행사 다 배제하고 저희가 토론 중심으로 진행할 예정으로 있습니다.

사실 보여주기 행사를 한다면 부스 만들어 놓고 여러 가지 다중이 모이면 시기도 적절하지 않다는 말씀을 드리려고 합니다. 부스에 가서 보니까 사방 다 막아놓고, 완전히 한증막입니다, 부스 안이. 그래서 담당자들이 고생을 많이 하시는 것 같아서, 다행히 그런 행사는 없다니 다행입니다.

네.

정책기획과 계속입니다. 송영완 과장님, 38쪽에 본 위원이 질의한 것처럼 청년창업 푸드트럭이 지역에 있는 상권하고 갈등문제가 있어서 거기에 대한 지적을 했었는데 어떻게 대처하고 계십니까?

그 문제는, 영통문제는 충분히 지역상인들하고 대화를 많이 가져서 해결이 되었습니다.

잘 해결되셨어요?

네.

그리고 위쪽에 보면 “더 가까이 찾아가서 직접 듣는 규제개혁” 추진내용에 18회 어딘가 방문을 했고 의견을 수렴했고 이런 내용이 있습니다. 그리고 추진 중인 것도 있고 불가한 것이 여섯 가지가 있습니다. 규제개혁이 불가한 이유를 구체적으로 자료를 주시기 바랍니다.

네, 제출하겠습니다.

그다음에 자치행정과 김주현 과장님!

네, 말씀하십시오.

이 얘기는 처음 듣는 것 같습니다. 보고 자료 44쪽입니다. 북한이탈주민과 함께 하는 “한지붕 1박 2일”이라는 사업계획이 있습니다. 조금 사업 자체가, 그러면 스테이하는 가정에 주는 혜택은 무엇입니까?

가정에는 8만 원 정도 해 가지고 선물을, 기념품을 사줄 수 있게 그 정도만 지원합니다.

여기는 북한이탈자, 참여자에게 주는 기념품,

4만 원 정도,

4만 원 정도로 되어 있고, 스테이를 하는 가정이면 24시간을 있으면 네 끼까지, 아니 네 끼까지는 아니고 두 끼, 많으면 세 끼까지 하겠네요. 저녁, 아침, 점심 이렇게 해야 되는데 그러면 스테이하는 가정에 주는 인센티브도 고민을 해야 되지 않나 하는 생각이 들고,

공무원이 하게 되면 4시간 자원봉사 시간을 주는 것이고,

공무원의 자택으로?

네.

아, 먼저 그렇게 해 보려고요?

왜냐하면 일반시민과 하기에는, 북한에서 넘어온 탈북자들이 거부반응을 일으켜서 일단 신분이 확실한 공무원 가족부터 먼저 하고 난 다음에,

아, 6급 이상 공무원 우선 신청접수!

하고 난 다음에 상황으로 봐서 일반으로 확대하거나 아니면 다시 공무원 가족으로 하거나 그렇게 하는 것으로 계획을,

공무원도 맞벌이부부가 많아서 얼마나 가능할지는 모르겠는데 하여튼 이것은 관심있게 보겠습니다. 이것은 새로 시작한 사업이지요?

네, 새로 시작했습니다.

일단 묵는 가정에 혜택을 주어야 되는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

이 사업 내용으로만 봐서!

네.

그다음에 47쪽, 인구 125만 이상 대도시 특례 추진에 관한 여러 가지 노력을 많이 하고 계심에도 불구하고 지금 수원시는 중앙정부로부터 얻어내는 것이 아무 것도 없습니다. 그리고 국회의원 세 분 이찬열 의원님, 김영진 의원님, 김진표 의원님이 국회에 의원발의해서 입안하고 계시지만 세 분이 약간 약간씩 법안 내용이 다릅니다. 여기에 관한 수원시의 적극적인 개입이 필요하지 않나 하는 생각이 드는데, 이것은 나중에 저희가 자료를 구체적으로 보면서 과장님과 의논하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 56쪽, 이것도 자치행정과 같습니다. 56쪽에 보면 시민에 의한 마을 중심 자원봉사 도시 조성이 있고, 중간쯤에 수원시 사랑의 밥차 운영에 관한 계획이 있습니다. 본 위원이 알기로는 매주 수요일은 종합운동장, 목요일은 매탄 다목적공원, 금요일은 권선구를 순회하면서 운영하는데, 그런데 그것은 또 운영시스템이 다르더라고요. 그리고 봉사자원, 단체, 수혜자 1만 1,518명이라고 나왔는데 본 위원이 알기로는 이 1만 1,518명은 매탄동에 오는 연간 인원이 이 정도 될 것입니다. 보통 한 100명 정도에서, 1회에 250∼300명이 넘습니다. 그러면 4주간 오게 되면 최하 1,000명이 온다는 얘기입니다, 이용하시는 분들이, 물론 중복은 되겠지만. 그래서 이 사랑의 밥차에 대한 운영 지원이 좀 더 보강이 필요하지 않은가, 본 위원도 봉사단을 모시고 다니는데 그것에 대한 운영 지원이 좀 더 필요한 것 같아서 그것에 대한 검토를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박순영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이철승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이철승 위원입니다. 이택용 예산재정과장님께 질의하겠습니다. 67쪽에 보면 예산의 성과계획서 및 성과보고서 작성에 대한 사업내용이 있습니다. 2014년도에 지방재정법이 개정되면서 2015년도에 처음 계획서 작성해서 전년도, 2016년도에 사업에 대한 종합적인 성과보고서가 이번에 결산검사에 올라왔지 않습니까?

네.

물론 처음 시행하는 것이다 보니까 부서도 그렇고 예산재정과도 그렇고 성과계획서 및 성과보고서 작성하느라고 많은 고생을 하셨다고 알고 있습니다. 고생 많으셨습니다. 지금 2015년도에 처음 성과계획서 작성한 후에 전년도에, 2016년도에 전략목표 21개하고 정책사업 목표 233개, 단위사업 465개 중에서 초과달성과 달성, 미달성된 사업에 대한 현황 비율은 어떻게 되는지 혹시 알 수 있을까요?

(자료확인)

전체적인 사업부서라서,

초과달성보다도 성과계획 때 성과계획서를 작성하는데 이것은 그렇게 구체적으로 미달성이라고 나오는 것이 아니고,

성과보고서에 보면 구분항목에 초과달성 부분, 달성 부분, 미달성 부분이 되어서 각 사업국이나 과, 전략목표나 정책목표, 단위사업 목표에 대해서 성과보고서가 다 나와 있습니다. 전체적으로 여기 계신 위원님들이 어느 정도, 초과달성, 달성, 미달성 사업이 어느 정도의 사업인지,

그것은 별도의 자료를 작성해서 제출하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 별도 자료로 주시고 결산검사가 끝나면 그 시점에 성과보고서는 각 의원님들께 배부해 드리시지요?

네.

그러면 의원님들이 그것을 참고하시면 될 것 같고, 종합적으로 보신 다음에 추후에 말씀드리겠지만 전년도 사업 성과보고에 대한 전체적인 데이터를 확인해 보시고, 우리 예산재정과에서도 예산이 효율적으로 쓰일 수 있게끔 개선사항에 대해서도 한번 계획을 세워보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이철승 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한명숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한명숙 위원입니다. 자치행정과 김주현 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 46쪽에 보면 주민자치위원회가 주민자치회로 바뀌면서 임기가 어떻게 되나요?

임기는 주민자치회는 2년 2회 연임으로 6년이고, 주민자치위원장은 1회 연임으로 4년입니다.

위원회요?

네. 주민자치회입니다.

지금 바꿔가고 있으신가요?

지금 주민자치위원회 위원은 연임제한이 없습니다. 그래서 다음 회기 때 조례로 주민자치위원회도 주민자치회와 똑같이 6년으로 연임제한을 둘 것입니다.

그러면 위원장은 그렇게 되는 것이고,

위원은 6년이고, 위원장은 4년입니다.

간사라고 하나요, 사무국장인가요? 사무국장이 되었다고 하는 것 같은데,

사무국장, 간사도 똑같습니다. 6년입니다.

같이 하실 것입니까?

네. 같이 임기제한으로,

본 위원한테 얘기하는 것 보면 “9년 했는데 지금도 하고 있다.” 이런 얘기가 들어와서 임기가 어떻게 되는지 질의한 것이고,

주민자치회와 똑같이 주민자치위원회도 임기를 통일시킬 것입니다, 6년으로.

알겠습니다.

위원장은 4년으로,

그리고 또 한 가지, 자원봉사센터에서 마일리지카드를 운영하고 있지 않습니까?

네.

그러면 카드가 있는 사람은 건강검진 몇 % 할인되는 것이 있습니까?

네, 있습니다.

그것에 대해서 잘 몰라서 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

저희들이 홍보도 하고 별도 자료를 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

한명숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 기조실장님께 부탁을 드리겠습니다. 우리 위원회 산하에 보면 자원봉사센터, 식생활개선에 대한 조례도 있고 전통식생활체험관에 가보면 지금 직원이 한 명밖에 없습니다. 그다음에 급식지원센터도 세 명밖에 없고, 그리고 로컬푸드도 지금 사람이 부족합니다. 전반적으로 이런 것을 파악해서 추경이 올라올 때 인원을 확보해 줄 수 있습니까? 일선에서 해야 되는 것인데 이렇게 한 명, 두 명씩 있으면 이것은 돌아갈 수가 없는 구조입니다. 차라리 하지 말라고 해야지요. 답변 좀 부탁드리겠습니다. 원래 감사 때 해야 되는 것인데 감사 때는 추경을 같이 해서 지금 질의한 것입니다.

지금 추경이 임박해 있어서 이 문제를 추경에 반영할 수 있을지는 실무적인 검토를 해 보겠고, 만약에 안 되면 내년 예산에 반영하도록 노력을 하겠습니다.

아니, 이것이 되어야 이분들에 대한 어떤 프로그램을 할 수 있지 않습니까? 그러니까 식생활개선교육에 대한 조례가 있는데 인원을 안 주었기 때문에 이것을 한 번도 시행한 적이 없습니다. 그래서 이런 것들은 다시 한 번 같이,

그 문제는 관련 부서들하고 같이 파악을 해 보겠습니다.

그리고 공통으로 생활임금 지급현황에 대해서 각 산하단체에서 일하는 분들에 대해서 생활임금을 제대로 주었는지와 그다음에 야근수당을 얼마나 주었는지, 몇 시간 주었는지, 그다음에 계획보다 초과된 것은 없는지에 대해서 구체적으로 뽑아서 제출해 주시기 바랍니다.

네.

김교원 과장님께 질의하겠습니다. 싱글벙글 사랑더하기 해서 몇 분 결혼했습니까?

아직 결혼한 분은 없고, 지금 만남은 지속되고 있는 것으로 알고 있습니다.

아니, 처녀총각 만나는 것까지 관리하시면 안 되지요! 지금 우리 공직자 중에서 미혼자가 몇 분 계십니까?

작년에 뽑은 것이 843명인데 거기에는 신규자가 빠져있는 상태입니다. 한 1,000여 명 된다고 예상하고 있습니다.

그러면 3분의 1이 결혼을 안 했습니다.

네.

심각한 수준인데, 지금 현재는 결혼할 때 휴가 며칠 줍니까?

결혼할 때 5일 주고 있습니다.

무슨 휴가입니까?

지방공무원 복무규정에,

아니, 휴가 내용이, 결혼식 하는 것이지요?

그렇지요. 특별휴가입니다.

우리나라 신혼여행 있습니까, 없습니까?

있습니다.

신혼여행 휴가는 지금까지 준 적이 없지요?

네.

이것이 특별휴가입니다, 일생에 한 번 가는 것이니까!

네.

이런 것들을 최소한, 3주, 20일이나 한 달 정도 파격적으로 휴가를 주면, 무엇을 좀 바꿔야 결혼을 하지요! 결혼도 안 하는데 출산정책을 왜 하는지 모르겠습니다. 결혼을 해야 출산정책을 세우는 것 아닙니까? 답변 좀 부탁드리겠습니다.

요즘이 인구절벽시대고 저출산시대고 또 공무원 사기앙양 측면에서 이것을 중앙 인사혁신처나 중앙부처에 건의하도록 하겠습니다.

이것은 사기앙양이 아니라 지난 30여 년 동안, 그러니까 직업이라는 것이 생긴 이래, 혼례예식이 간소화되면서 딱 정해 놓고 경조사에 대한 것을 정해놓고 지금까지 변동된 바가 없고, 예전에는 6일 주었습니다. 그런데 주 5일제가 되면서 5일 준 것입니다. 오히려 줄인 것입니다. 그래서 이런 것들을 구체적으로 바꿔서 무엇인가 정책을 펴야지 이렇게 형식적으로 여러 가지 써 오는데 우리 위원님들이 보면 이것을 해야 되나 하는 것이 한두 가지가 아닌데 그냥 참고 계시는 것입니다.

하여간,

송영완 과장님! 시민의 정부를 선언했습니다. “시민의”가 무슨 뜻입니까? 본 위원이 사전 찾아보니까 “시민의”는 뜻이 없습니다, “시민”은 있어도.

저희가 시민의 정부에 “시민의”를 넣은 것은 능동적으로 참여하는 시민들을 말하는 것입니다. 저희가,

잠깐만요! 참여하는 것이 아니고 “시민의”라는 용어를 해석하는 것은 영어에만 있습니다. civil. 이것이 무엇이냐 하면 스스로 만들어가는 것입니다. 그러니까 시민들이 그 당시에 요구하는 사항이 무엇인가를 파악하고 그 요구하는 것에 맞게끔 협치를 해야 되는 것입니다.

네, 맞습니다.

지금 그러니까 결국은 공직자들이 시장 얼굴 쳐다보고 시장님 방침을 받기 위해서 기다리는 것이 아니라 시민들의 방침을 받고 시민의 의견이 무엇인가를 파악해서 시장님께 보고하는 역할을 해야 되는 것입니다. 바꿔야 되는 것입니다. 이것이 분권과 맞물려 있어서 본 위원이 말씀드리는 것입니다. 이 계획이나 앞으로 어떻게 할지 그다음에 추경에서 우리가 선거 때문에 여러 가지 못하는데 선거 끝난 이후에 바뀌는 패러다임을 어떻게 해야 할지에 대해서는 다시 한 번 계획을 세워서 저희들과 논의해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (“네.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 기획조정실 주요 업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 주요 업무 추진실적 보고를 모두 마치겠습니다.