박종욱 의원 5분자유발언

이상입니다. ○의장 유인환 : 박종욱 의원님 고생하셨습니다. 다른 의원님 질문하실 분 안계십니까? (응답하는 의원 없음) 안 계시면 김진영 자치행정과장님 수고하셨습니다.

휴식을 위해서 10분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (10시 55분 회의중지) (11시 07분 계속개의) ○의장 유인환 : 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림과가 먼저 좀 해야 되는, 산양삼 현지 확인 실사관계 때문에 산림과가 먼저 하게 됐음을 우리 의원님들께서 양해해 주시기 바랍니다. 산림과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ○산림과장 천장호 : 산림과장 천장호입니다.

먼저 보고에 앞서 산양삼 특구관련 현지시설을 대비할 수 있도록 배려해 주신 유인환 의장님과 의원님들께 감사드립니다. 그럼 저희 산림과에 박찬원 의원께서 질문하신 사방댐 설치 사업발주 현황 및 문제점과 해결방안, HAPPY700 평창자연휴양림의 2012년 8월부터 2014년 8월 현재까지의 가동률과 운영실적 저조 원인, 해결 방안에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 사방댐설치 사업발주 현황 및 문제점과 해결방안에 대해서 말씀드리겠습니다.

평창군의 사방댐, 전체 현황을 말씀드리면, 산림재해가 우려되는 지역의 계곡부에 사방댐 및 구조물 등을 설치하여 소중한 인명과 재산을 보호하고자 지금까지 총 105개소를 설치하였습니다. 2014년도 사방댐 발주현황은 사업량은 6개소이며, 총 사업비 16억원으로 평창군 산림조합에서 총 사업비 16억으로 평창군 산림조합에서 4개소를 발주하였고, 2개소는 전년도 감사원의 지적사항이 있어 산림 법인을 대상으로 경쟁 입찰하여 발주하였습니다. 산림조합에서 시행한 4개소와 법인에서 시행한 진부면 신기리 사방댐은 완료하였으나, 진부면 마평리 사방댐은 강원도 춘천에서 수주한 주식회사 이산임업 김덕중과 계약하여 2014년 5월 15일부터 공사를 추진 중 임금과 장비대, 식대 등의 체불 문제로 인해서 2014년 7월 16일 업체에서 공사를 무단으로 중단하였습니다.

이에 평창군은 3차례에 걸쳐 공사 재개 및 인금 체불사항을 해결하도록 공고하였으나, 업체의 연락 두절로 정상적인 공사를 이행하지 못해 결국 2014년 8월 19일 계약이 해지 되었습니다. 이에 우리 군은 이 사항을 해결하고자 평창법률자문구조공단을 통해 인근 체불상환을 위해 근로자로 하여금 자문을 받도록 하고, 고용센터에 안내하여 진정서를 제출하도록 안내하였습니다. 또한 업체에서 기 실행한 부분에 대하여는 조속히 정산되어 노무비를 받을 수 있도록 2014년 9월 4일 기성 준공공사 완료하였고, 현재 집행 사항이 계획 중에 있습니다.

향후 잔여공정 40%에 대해서는 9월 30일까지 공사를 발주하여 11월 30일까지 시공 완료될 수 있도록 추진할 계획이며, 지역 주민의 피해가 최소화 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 앞으로는 입찰자격을 강화하여 부도 업체가 발생하지 않도록 대책을 강구하도록 하겠습니다. 다음은 HAPPY700 평창 자연휴양림의 2012년 8월부터 2014년 8월 현재까지 가동률과 운영실적 저조 원인, 해결 방안에 대하여 답변 드리겠습니다.

먼저 연도별로 운영실적을 말씀드리면, 2012년도는 8월부터 운영되어 총 1,774객실에 173실을 이용, 10%의 가동률을 보였습니다. 위탁 운영에 따른 손익사항은 총 마이너스 2,500만원의 적자가 있었고, 2013년도에는 총 3,381객실에 536실을 이용 16%의 가동률과 위탁 운영에 따른 손익사항은 마이너스 3,900만원의 흑자를 기록하였습니다. 금년도에는 8월말 기준으로 총 2,019객실에 364실을 이용 18%의 가동률과 위탁 운영 가동되었으며, 위탁 운영 손익은 마이너스 1,200만원의 적자를 보이고 있어 지난해에 비해 많이 호전된 사항입니다.

두 번째로 운영실적 저조원인은 첫째 당초사업비 부족으로 객실 시설이 미흡하여 동절기 수임 및 우기철 비바람으로 인한 불편과 진입로 지방도 408호선의 노폭 협소 및 일부 비포장으로 접근이 매우 취약한 형편이며, 또한 안내 간판이 미비한 상태로써 홍보와 마케팅 활동이 미흡하였다고 볼 수 있으며, 또한 객실 이용객도 타 시군의 휴양림보다 비싼 편이어서 이용이 저조하였던 것으로 판단되고 있습니다. 또한 현재 객실 12개 수준으로는 인건비 및 전기료, 소모품, 세탁비 등 운영비와 시설 관련비를 충당할 수 있는 수준이 절대 미흡하여서 객실수 부족도 한 원인이라고 볼 수 있겠습니다. 또한 문화컨텐츠나 체험 프로그램 개발도 미흡했던 것이 한 원인이 되지 않나 이렇게 분석하고 있습니다.

세 번째로 그 동안 운영활성화를 위한 주요 추진상황을 말씀드리겠습니다. 시설보완을 위해 야외 평상과 객실 인터넷 TV 등 각종 편의시설과 동절기 추위 및 우기철 비 피해 예방을 위한 숙박동 캐노피 창호를 금년 내에 설치하였으며, 이용객 편의를 위해 화장실 외부 출입문 설치와 단지 내 비포장 구간 150미터 포장, 가로등 설치 등을 해 왔습니다. 또한 도로변 안내표지판 8개소를 정비하였으며, 열악한 지방도 408호선의 조기 확포장을 위해 도에 건의하여 2014년 9월 3일 도 건설도시국장께서 현장을 방문하였으며, 금일 도의회에서 현지확인도 예정되어 있습니다.

홍보활동으로는 홍보리플렛을 제작 배포하고, 금년도에 평창군청과 강원도 문화관광사이트, 평창군 문화관광사이트, 효석문화제 홈페이지 등 6개 관련 사이트 자연휴양림 홈페이지를 링크하는 사이버 홍보활동을 실시하였으며, 아울러 언론매체를 통한 홍보활동은 강원일보 등 일간지에 4회 보도하는 등 홍보활동을 전개하였습니다. 마지막으로 향후 활성화 계획을 말씀드리면, 지방도 408호선의 조기확포장을 위한 건의를 지속적으로 하는 한편, 자연휴양림과 인근 펜션의 요금을 조사비교하여 이용요금을 현실화 할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한 위탁관리주체인 산림조합의 문화콘텐츠 및 체험프로그램 개발을 적극적으로 홍보하여 영업마케팅 활동을 할 수 있도록 유도할 계획이며, 기존에 추진하던 인터넷 언론 홍보물 등을 이용한 홍보활동도 지속적으로 추진하겠습니다.

또한 도로변 안내표지판 및 등산로, 바비큐장, 야영 데크 등 편의시설을 추가설치하고, 현재 11실로 운영하고 있는 객실을 목조건물형태의 독립형 및 연립형 객실 10동 이상 추가건립을 목표로 국도비 확보에 대해 최선을 다해 2016년도에 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 박찬원 의원께서 질문하신 사항에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. ○의장 유인환 : 천장호 산림과장 수고하셨습니다.

질문하실 의원님 계시면, 질문해 주시기 바랍니다. 박찬원 의원님 질문해 주시기 바랍니다. ○