조석환 의원 발언

안녕하십니까? 지난 1월 2일자로 부임한 화성사업소장 이창수입니다. 오늘 제341회 수원시의회 임시회를 맞이하여 여러 의정활동에 바쁘신 가운데에도 화성사업소에서 추진하는 사업에 깊은 관심과 애정을 가지고 지원해 주시는 조석환 도시환경교육위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우선 업무보고에 앞서 우리 사업소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 존경하는 조석환 도시환경교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 화성사업소는 세계적인 역사·문화·관광도시 구축을 정책목표로 하여 수원화성의 복원 및 원형보존, 수원화성 주변 기반시설 확충, 한옥이 아름다운 역사·문화도시 조성, 그리고 수원화성 관광 인프라 구축 등 4개 분야를 전략사업으로 추진하고 있습니다. 먼저 수원화성의 복원 및 원형보존을 통한 문화재로서의 가치를 높이고자 합니다. 화성행궁 2단계 복원사업을 위해 우화관, 분봉상시 권역 발굴조사를 6월까지 완료하여 복원정비계획과 실시설계를 단기적으로 추진하고, 수원화성 성벽 정밀실측조사 및 팔달문 성곽잇기, 남수동 문화재구역 복원을 추진하겠습니다. 또한 수원화성 주변 기반시설 확충을 위하여 매향동, 남창동, 남수동 등 화성 일원에 주변도로 개설, 문화시설, 공원, 주차장 조성으로 주민과 관광객의 편의를 도모하겠습니다. 한옥이 아름다운 역사·문화도시 조성을 위해 민간한옥 건립 촉진을 위한 한옥보조금 지원사업의 지속적인 추진과 공공한옥 건립사업에 따른 체험형 한옥마을 조성을 추진토록 하겠습니다. 수원화성 관광인프라 구축을 위해 수원화성 일원 지구단위계획을 변경 수립하고 행궁광장 인근에 공중화장실 추가 설치 및 공원 등을 조성하겠습니다. 증가하는 국내외 관광객에게 아름답고 쾌적한 수원화성의 이미지를 제고하고자 합니다. 금년도 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 조석환 도시환경교육위원장님을 비롯한 위원님들의 격려와 성원을 부탁드리며, 금일 업무보고를 통해 위원님들께서 제시해 주시는 고견은 향후 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 올해도 변함없는 관심과 지도편달을 다시 한 번 부탁드리며 조석환 위원장님과 위원님들의 앞날에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 이어서 주요 업무추진사항에 대하여는 업무 소관별로 담당 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

문화유산관리과장 신재봉 : 문화유산관리과장 신재봉입니다. 문화유산관리과 2019년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 11쪽, 화성행궁 2단계 복원사업입니다. 화성행궁 미복원 시설인 우화관과 분봉상시 등을 복원하는 사업입니다. 그동안 구)신풍초등학교 부지에 복원 예정인 우화관에 대한 발굴조사를 완료하였고 현재는 화성행궁 주차장 부지에 복원 예정인 분봉상시에 대한 발굴조사를 진행 중에 있으며, 금년 상반기 중 발굴조사를 완료할 예정입니다. 발굴조사 결과를 토대로 2020년 8월까지 복원정비계획과 함께 실시설계 및 현상변경을 하여 2020년 9월 공사에 착수할 예정입니다. 다음은 12쪽, 수원화성 성벽에 대한 정밀실측조사입니다. 수원화성 성벽 전 구간에 대한 정밀실측조사를 하여 현재 성곽의 보존상태를 면밀히 진단하고 도면화하여 변형 및 훼손 시 정비자료로 활용하고자 하는 사업입니다. 금년 1월에 용역을 발주하고 조사 중간 중간에 전문가 자문회의를 거쳐 금년 말 용역을 완료하겠습니다. 구축된 자료는 정비 및 다양한 기초 자료로 활용될 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽, 남수동 한옥체험마을 조성사업입니다. 세계문화유산인 수원화성 성곽 내에 한옥체험마을을 조성하여 체류형 관광인프라 구축을 추진하고자 하는 사업입니다. 위치는 팔달구 남수동 11-453번지 일원으로 팔달구청에서 창룡문 방향 약 200m 우측에 있습니다. 총 사업비는 192억 원으로 한옥체험숙박시설 및 관광편의시설을 건립하고자 하는 사항입니다. 2019년 3월 재정투자심사 등 행정절차를 완료하고 2019년 8월 잔여토지 보상 및 실시설계 용역을 추진하고자 합니다. 다음 15쪽에 한옥기술전시관 활성화사업과 16쪽에 한옥 건축비 지원 사업은 매년 진행하는 사업으로 서면으로 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 안녕하세요. 문화유산시설과장 홍대동입니다. 문화유산시설과 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 19쪽에 수원화성 지구단위계획 변경 수립사항에 대해서는 서면으로 갈음하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. ‘수원팔달경찰서’ 신축사업 토지 등 보상 추진 사항입니다. 본 사업은 팔달구 지동 일원 수원팔달경찰서 신축에 따른 보상업무를 조속히 추진하여 주민 치안확보에 기여하고자 하는 사업입니다. 대상지 위치는 지동 237번지 일원으로 1번 국도변에 접해 있으며, 사업기간은 2019년∼2022년까지 추진하는 사업입니다. 사업내용으로 경찰서 신축은 경기도남부지방경찰청이 하고 보상과 공공공지, 도로 개설은 수원시가 시행하여 2022년까지 연차적으로 추진하겠습니다. 22쪽, 팔달문 성곽잇기 사업은 서면으로 갈음하겠습니다. 24쪽, 수원화성 주변 기반시설 확충 계획은 서면으로 갈음하겠습니다. 매향동 21번지 일원 주차장 조성은 서면으로 갈음하겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 남창동 136-46번지 예술인마을 조성입니다. 본 사업은 남창초등학교 뒤편에 위치한 붕괴위험이 높은 노후주택 밀집구역을 매입하여 안전사고를 미연에 방지하고 예술인마을을 조성하여 커뮤니티 및 녹지쉼터 공간으로 확보하고자 하는 사업입니다. 총 사업비 95억을 투자하여 토지 3,622㎡, 지장물 13동을 매입, 2020년 6월까지 완료를 목표로 추진하고 있습니다. 31쪽, 행궁광장 공중화장실 건립입니다. 이 건은 서면으로 갈음하겠습니다. 33쪽이 되겠습니다. 북수동 282번지 일원 주차장 조성입니다. 장기 미집행된 북수동 282번지 일원 주차장을 조성하여 민원을 해소하고 수원화성 주변 원도심 지역의 주거환경을 개선하고자 하는 사업입니다. 위치는 팔달구 북수동 282번지 주변이며 팔달노인복지회관과 대한노인회 팔달구지회에 있습니다. 총 사업비 46억을 투자하여 2020년까지 완료하겠습니다. 35쪽, 수원화성 주변도로 및 시설물 관리입니다. 이 건도 서면으로 갈음하겠습니다. 37쪽, 남수동 문화재구역 정비 및 공원조성 사업이 되겠습니다. 수원화성 중 남수동 내성 가옥철거부지의 문화재구역을 정비하고 도로를 확장하여 문화재 복원 정비와 지역사회 발전에 기여하고 훼손된 경관을 회복하고자 하는 사업입니다. 위치는 팔달구 남수동 11-57번지 일원으로 동일치와 동일포루 인근입니다. 사업내용은 남수동 내성 구간 훼손된 ‘성벽 내탁부’(언덕) 원형복원과 녹지, 산책로 조성 및 동공원 내 기존 공원시설 재배치입니다. 사업비는 총 20억 원을 투입하여 2019년 복원사업을 완료하겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 화성 일원 공원녹지 및 화장실 환경개선 사업입니다. 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

한원찬 위원입니다. 홍대동 과장님, 19쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 수원화성 지구단위계획 수립 변경이 몇 년마다 이루어지는 거예요?

문화유산시설과장 홍대동 : 화성지구단위계획 변경 수립을 한 5년마다 변경 수립하고 있고요, 중간 중간에 변경되는 부분이 좀 있습니다.

중간에 많이 변경되죠, 그렇죠? 갑자기!

문화유산시설과장 홍대동 : 갑자기 변경된다기보다는,

갑자기는 좀 그런데,

문화유산시설과장 홍대동 : 총 계획에 의해서 조금씩 움직이는 것이 있습니다.

내용은 알고 있으니까 나중에, 제가 11월에 다시 한 번 말씀드릴 테니까, 그 부분에 대해 갑자기 변경되는 것들이 많아서 제가 물어보는 거예요. 알고 계시고요, 그다음에 22쪽, 23쪽을 같이 연계해서 말씀드리겠습니다. 팔달문 성곽잇기 사업에서, 사실 연무동 일원은 사업이 마무리되었죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 마무리되고 있고요, 공원 쪽에 조금 일부 남아있는데 그것은 연차적으로 추진할 겁니다.

그런데 23쪽 주신 자료에 의하면 지동 일원에 “완료”라고 했는데 이것이 완료 사업이에요?

문화유산시설과장 홍대동 : 일단 여기가 보상은 완료되어 있고요, 지금 보상 완료된 부분을 표시한 것이고 사업은 문화재청, 저번 회기에서도 말씀드렸지만 문화재청의 심의를 득해서, 주차장으로 할지 원형복원 할지 그것은 심의 중에 있는 사항이 되겠습니다.

앞으로 자료 주실 때, 완료사업이라고 하면 모든 사업이 완료됐다고 볼 수 있잖아요. 그렇죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

그것이 어디까지 완료되었나, 1단계, 2단계 이것을 명확하게 해주셔야 됩니다. 잘못하면 굉장히 오해의 소지를 불러일으킬 수 있습니다. 일반 주민들이 봤을 때, 설명을 들은 의원들은 알지만 그렇지 않은 일반인들이 이 자료를 봤을 때 ‘어, 이 사업이 완료됐나!’, 이렇게 볼 수 있잖아요. 앞으로 하실 때는 보상 완료라든가 전체적인 완료를 했을 때 사업완료라고 해주시면 고맙겠습니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 알겠습니다.

그렇게 표기해 주시기를 부탁드립니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

이상입니다.

유재광 위원입니다. 먼저 이창수 소장님, 영전 축하드립니다.

감사합니다.

본 위원이 알기로는 6월 말까지죠?

네, 그렇습니다. 6월 말입니다.

한 5개월 남으셨는데 24시간이 아니라 25시간을 활용해서 뭔가 흔적을 남길 수 있도록 마무리 잘 부탁드린다는 것을 공식적으로 말씀드립니다.

노력하겠습니다.

그다음에 신재봉 과장님, 3월에 본 위원이 조례를 하나 하지 않습니까?

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

위원들한테 1분 내로 취지가 무엇인지 간단하게 설명 부탁드립니다.

문화유산관리과장 신재봉 : 지금 공공한옥이 네 군데 있고 또 여성정책과하고 생명산업과에서 하는 두 군데가 있습니다. 그런데 서로 각각의 조례가 없어서 이것을 한데 묶어서, 이런 것이 필요하다고 해서 지금 조례 제정하는 것을 손보고 있습니다. 잘 부탁드립니다.

팩트를 말씀하셔서 위원님들의 이해에 도움이 될 것으로 믿고요, 홍대동 과장님, 29쪽에 보면 옛날에도 남창동에 부지를 매입한 게 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 재난위험지역으로 매입한 게 3필지 있는데 그것 포함해서 13필지가 되겠습니다.

본 위원이 얘기하는 것은 아직 그것도, 3필지를 활용 안 하고 있는 거죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 그것은 재해위험지역 시설물이기 때문에 철거해서 잔디를 심어놨고요, 총괄적인 것은 같이 묶어서 계획을 해야 되기 때문에,

지금 보면 예술인마을로 조성을 한다는데 어떤 세부적인 계획이라든가 그런 게 있습니까?

문화유산시설과장 홍대동 : 지금 실시계획을 추진하고 있는데요, 기존 13동이 있지만 3동은 철거되고 10동은 기존 건축물을 일부 활용해서 할 수 있는, 서울에서 보면 돈암동 건축물이 있습니다. 돈암동이 그런 식으로 기존 건축물은 유지하고 한옥부분을 리모델링해서 건물을 주변 문학인들이 활용할 수 있게 하는 그런 공간이 되겠습니다, 커뮤니티 공간도 되고요.

본 위원이 과장님한테 질의한 목적은 뭔가 예술인들이 정착할 수 있는, 아무나 예술인이라고 하지 말고 어떤 검증된 분이 필요하다, 두 번째는 거기 진입로가 굉장히 협소하죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

남창초등학교 담을 끼고 올라가는 것 아닙니까?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

본 위원이 알기로는 진입로에 차량 교행이 잘 안 되거든요.

문화유산시설과장 홍대동 : 지금 남창초등학교 옆으로 기존 도로개설이 되어 있어서 올라가고요, 만약 부지가 조성된다고 하면 남창초교 옆으로 해서 올라가고, 그 부지 위로는 도보로 다 걷는 것으로 하고, 팔달산 회주도로 쪽으로 바로 연결되기 때문에요.

그러니까 진입문제도 한번 고민해 보시고요,

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

세 번째는 거기 경사도가 굉장히 심합니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 맞습니다.

경사도가 심하기 때문에 예를 들어서 염화칼슘을 보관하는 데도 두 군데 정도 비치해야 될 것 같아요. 거기 경사가 굉장히 심하거든요.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 맞습니다.

총괄적으로 해서 어떤 세부안이 나오면 저희 위원회에 자료를 부탁드립니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

화성사업소에 근무하시는 모든 직원 분들 수고가 많다는 말씀과 아울러서, 홍대동 과장님이 거기에 근무하신 지 가장 오래되셨나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

내용을 보니까 전년도 8월에 그쪽으로 자리 옮기신 거죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

업무파악이 되어 있으신 거죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 전에도 4년 정도 근무해서 내용은,

화성사업소에서는 물론 화성행궁에 대한 문화재 관리도 하지만 궁극적인 목적은 복원에도 주안점이 있다고 생각하는데, 맞습니까?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 맞습니다.

전체적인 아우트라인이 좀 나와 있나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 총괄적인,

화성행궁을 몇 년도까지 복원 완료하겠다는 이런 매뉴얼이 나와 있냐는 얘기예요.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 계획은 나와 있습니다. 지금 관리과에서 복원 관리하는 게, 관리과장님도 계시지만 2031년까지 저희가 연차적으로 계획하고 있습니다.

2031년까지?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

그런데 화성행궁 내에 보면, 사실 우리가 문화재 복원 차원에서 점차적으로 계속 진행되고 있는데 중간 중간에 보면 현대건물들이 많이 들어가는 경향이 있어서, 그런 부분에 대해 화성사업소에서는 어떤 의견을 가지고 있는지 궁금하고요, 두 번째는 우리가 수원화성행궁을 문화재로 하고 또 대내외적으로 홍보도 많이 하고 하나의 관광지 역할로도 충실하게 하고 있는데 사실 관광지 주변에 옛날 먹거리, 또 수원을 대표할 수 있는 먹거리, 이런 것이 전혀 고려 안 되고 있어서 화성사업소에서 그 부분에 대해서는 어떤 생각을 가지고 있는지, 그 두 가지만 요약해서 얘기해 주시기 바랍니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 먼저 말씀하신 대로 실질적으로 수원화성 내라면 건축을 할 경우 전통가옥인 한옥으로 짓는 것이 바람직하죠. 그런 부분은 제가 간 지 얼마 안 됐지만 건축허가 부서하고 유기적으로 협조해서 가급적이면, 강제할 수는 없지만 가급적이면 그런 식으로 갈 수 있도록 유도할 계획이고요, 그다음에 관광 주변 먹거리 부분에 대해서는 저희가 독단적으로 할 수 있는 사항이 아니니까 관광과하고 관련 부서하고 유기적으로 협의를 하겠습니다. 그래서 많이 확대될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

이창수 소장님 답변 감사드리고요, 건축물에 대해서 건축 관련 부서하고 협의하셔야 된다고 그러는데 사실 그 부분에 대해서는 집행부뿐만 아니라 의회하고도 상당히 유기적으로 협의를 많이 해야 된다! 왜냐하면 화성행궁 내에 현대식 건물을 규제하려면 일단 상위법이든 아니면 조례라도 우선적으로 개정되어서 우리가 추구하는 쪽으로 한 걸음 한 걸음 나가야 되는데, 지금 본 위원이 알기로도 이런 저런 얘기들이 나온 지가 거의 한 20년 가까이 되는데도 집행부에서 그런 부분에 대해서 고려하지 않고 그때그때 즉흥적인 행정을 하는 것 같아서, 이제는 뭔가 체계적으로 잡아놓고 해나가야 되지 않겠나 싶은 생각이 들어서 말씀드린 거예요.

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

신재봉 과장님께 질의드리겠습니다. 15쪽에 보면 한옥강좌라고 아랫부분에 있잖아요. 거기 관련해서 모집계획이나 모집대상자 이런 것이 나와 있습니까?

문화유산관리과장 신재봉 : 작년에 주로 대학생들 위주로 했는데요, 한 40명 정도 했습니다. 올해도 그 정도 추진하는 것으로 계획하고 있습니다.

대학생으로 규정을 했나요, 아니면 일반인도,

문화유산관리과장 신재봉 : 일반인도 다 하는데 주로 오는 층이 3D 같은 것, 캐드 같은 것 하니까 젊은 층에서 많이 오고 있습니다.

기본적으로 3D나 캐드를 할 수 있는 사람이 와야지 가능한 거네요?

문화유산관리과장 신재봉 : 아니, 일반도 오는데, 일반으로 오는 사람도 할 수 있는데 주로 젊은 층이 많이 오고 있습니다. 제한은 두고 있지 않습니다.

1년에 몇 회 정도 하시나요?

문화유산관리과장 신재봉 : 2회 하고 있습니다.

잘 알았습니다. 한 가지 더 홍대동 과장님께 질의하겠습니다. 39쪽 보면 박스에 6번하고 7번 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

청소용역과 유지관리, 이것하고 관련해서 입찰이 진행됐습니까?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 입찰 진행됐습니다.

언제 진행했나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 올 초에 진행된 것으로 알고 있습니다.

올 초에 진행했나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

지금 어떤 업체들이 선정됐나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 이것을 회계과에서 하다보니까,

아니, 회계과에서 선정됐으면, 지금 여기 과에서 6번, 7번을 여기에다 올렸는데 그 내용을 모르시고 계시나요, 어느 업체가 선정됐는지?

문화유산시설과장 홍대동 : (공무원간 협의) 위원님 이것은 작년 연말에 저희가 회계과에 의뢰를 해서 1월부터 유지관리를 하다 보니까 회계과에서 업체를 선정해서 지금 계약을 하고 있습니다. 미래라는 회사에서 하고 있습니다.

지금 계약을 하고 있는 중입니까?

문화유산시설과장 홍대동 : 했습니다.

했죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

여기 두 군데 업체가 다, 6번하고 7번이 다 미래로 결정됐나요?

문화유산시설과장 홍대동 : (공무원간 협의) 6번만 하고 있고 7번은 아직 진행 중에 있습니다.

미래라는 업체가 작년에도 했던 업체인가요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 작년에도 했던 업체입니다.

이 업체에 대해서 아시는 대로 말씀해 주실래요?

문화유산시설과장 홍대동 : (자료 확인으로 인한 시간경과) (공무원간 협의) 이 업체는 사회복지업체로 되어서요,

5분간 정회를 하시죠.

위원장님, 정회를 요청합니다.

이 업체가 작년에도 했던 업체라고 그랬잖아요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

그러면 기본적인 데이터가 있을 것 같아요. 그렇죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

그 업체에 대한 자세한 자료를 주시고, 그다음에 7번 같은 경우도, 7번은 아직 안 했다고 그랬죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

7번은 모집계획이나 계획표가 있나요?

문화유산시설과장 홍대동 : 저희가 입찰의뢰를 해서 공고사항이 나올 것 같으면, 회계과에서 공고사항이 나오는 부분도 있고, 그런 계약조건 같은 것은 저희가 별도로 서면 보고드리겠습니다.

본 위원이 질의한 의도는 다 계약이 이루어진 다음에 서면보고를 받고자 하는 것이 아니고 사회적기업이나 약자나 기타 그런 단체한테 계약이 좀 골고루 가야 되는데 어떤 특정 기업체하고만 계약이 계속 이루어진다는 것은 공정하지 않다, 그런 의도로 제가 말씀드리는 것이니까, 6번 관련해서 업체에 대한 자료를 주시고,

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

7번 같은 경우도 제가 말씀드린 대로 사회적기업이나 기타 업체들이 공정하게 들어갈 수 있도록 해달라는 의도로 말씀드린 것이거든요.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 알겠습니다.

위원님, 제가 한 가지 말씀드려도 될까요?

네.

사실 계약이라는 자체는 회계과 고유 업무지만 저희가 같이 협의해서 공정하게, 제가 알고 있기로는 공평하게 순서대로 주는 것으로 알고 있는데 그렇지 않다면 그런 부분은 별도로 협의하겠습니다, 회계과하고.

지금 공평하게 순서대로 준 것이 미래라는 업체가 두 번째 계약한 건가요?

글쎄요, 꼭 하나 집어서 말씀드리는 것은 아니고 저도 전에 있던 데에서 보면 자료를 넘겨주면 순서대로 주는 것으로 알고 있는데, 다시 한 번 확인해서 아니면 저희가 별도로 얘기를 하겠습니다.

미래하고 지난번에 계약하셨다고 그랬죠?

네, 그렇습니다.

이번에 또 계약했다고 그랬죠?

네.

그러면 이것이 순서에 의해서 준 거예요?

그 부분은 확인을 해보겠습니다.

두 가지에 대해 확인을 확실하게 해서 저한테 제출해 주세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

무슨 말씀인지 알겠고요, 사실은 계약업무 자체를 우리가 관여할 일은 아니거든요, 회계과 고유 업무이기 때문에. 저희도 한번 살펴보고 가급적이면 지금 말씀하신 의도대로 갈 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다, 위원장님.

신재봉 과장님한테 물어볼게요. 남수동 한옥체험마을 조성 사업인데, 그러면 거기에 부지를 더 사는 거죠?

문화유산관리과장 신재봉 : 지금 75%는 매입이 되고 추가로 좀 더 하는 겁니다.

추가로 어느 정도요?

문화유산관리과장 신재봉 : 추가로 한 368평 정도입니다.

거기가 좀 언덕으로 되어 있죠?

문화유산관리과장 신재봉 : 경사지로 되어 있습니다.

경사지로 되어 있는데 본 위원이 생각할 때 한옥을 짓기 좀 난해하지 않나 생각이 들고요, 그 자리가 옛날 6·25 때 무연고 공동묘지였어요. 그것을 참고하셔서, 사실 공동묘지 자리에 전부 다 집을 지어서, 지난번에도 서너 구가 나온 것으로 알고 있는데, 또 새로운 부지를 한다고 그러면 이번에도 나올 거예요. 6·25 때 돌아가신 분들이니까 상이라도 잘 차려서 해 주시기를 바라고요, 거기가 좀 외져서 장소가 타당한지 묻고 싶어요.

문화유산관리과장 신재봉 : 거기는 연무대하고도 연결이 되어서 거기에서 연무대 쪽도 가깝거든요.

그 지역을 제가 잘 알아서 그런데, 파출소 바로 옆에 아니에요?

문화유산관리과장 신재봉 : 네, 파출소 좀 위입니다.

하여튼 계획을 잘해서 해주셨으면 좋겠습니다.

문화유산관리과장 신재봉 : 네, 알겠습니다.

이상입니다.

황경희 위원입니다. 방금 선배 위원이신 이현구 위원께서 질의드린 내용에 추가로 질의를 드릴게요. 위치도를 보면 행궁파출소하고 그 사이에 지금 꽃 심고 해놓은 빈터 부지잖아요?

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

지금 거기에다 추가로 더 300 몇 평을 매입해서 하시겠다는 것인데, 그렇게 되면 그 외 주변경관은 다시 계획이 있는 거예요, 아니면 주변은 그대로 놔두고 그 부지만 한옥마을을 조성하는 거예요?

문화유산관리과장 신재봉 : 먼저 그 부지에만 한옥마을을 조성하고 주변은 점진적으로,

계획은 가지고 계신 거예요?

문화유산관리과장 신재봉 : 네, 그런 쪽으로 추진하려고 합니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 생뚱맞게 섬처럼, 주변은 준비가 하나도 안 되어 있는데 한옥마을만 딱 들어서면 과연 이용객들이 그 경관을 보고 많이 이용할 수 있을까, 이런 생각이 들어서 조금 더 효율적으로 이용하고 관광객들을 많이 유치하려면 주변까지도 다, 성벽에는 이상 없게, 그것을 같이 계획에 잡아줘야 된다, 이런 생각입니다.

문화유산관리과장 신재봉 : 네, 그렇게 추진하겠습니다.

고려해 주십시오.

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

이상입니다.

한원찬 위원입니다. 존경하는 이현구 위원님하고 황경희 위원님 질의에 추가 질의하겠습니다. 13쪽에 남수동 한옥체험마을 조성사업 관련해서, 그러면 여기에 한옥이 몇 채 정도, 나중에 계획이 부지 더 매입해서 어느 정도 들어갈 예정이에요?

문화유산관리과장 신재봉 : 지금 계획은 15채 정도로 계획하고 있는데요,

15채 정도 들어가면 예를 들어서 한 채당 이용하시는 분이 몇 분 정도 될 것 같아요?

문화유산관리과장 신재봉 : 실은 40실 정도로 계획하고 있습니다. 40실,

전체 40실이요?

문화유산관리과장 신재봉 : 네, 전체 40실 정도로 해서 했고요, 지금은 초기단계라 기본안이 나오면 위원님들한테 설명할 기회를 드리겠습니다.

한옥의 장점과 단점이 있죠?

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

실질적으로 한옥을 짓고 일반인이 살거나 아니면 공공에서 할 때 거의 주차를 할 수가 없어요. 그렇죠?

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

왜냐하면 다른 지역에도 가면 한옥으로 할 때는 일반적으로 외부에서, 수원사람들이 한옥체험을 그렇게 많이 하지는 않을 것 같아요, 앞으로 봐도. 외국에서 왔을 때 수원화성과 더불어서 성 안에서, 한옥에서 잔다는 그런 의미가 있는데, 주차장은 어디에다 하려고 해요?

문화유산관리과장 신재봉 : 거기가 경사지로 되어 있어서 경사지 안에 지하로 해서 주차장도 계획을 하고 있습니다.

거기를 지하화하려면, 문화재청하고 이와 관련해서 사전에 협의가 됐나요? 왜냐하면 성곽 복원사업을 하다보니까 굉장히 애로사항들이 많더라고요. 제 지역구가 그쪽이다 보니까 그런 애로사항이 많아서, 그런데 복원사업을 하면서 한옥을 짓는데 거기 지하에 땅을 파서 주차장을 한다!

문화유산관리과장 신재봉 : 경사지를 이용해서 주차장을 하는 것으로 계획하고 있습니다.

왜냐하면 우리가 어떤 사업을 할 때 충분한 협의와 검토가 필요하거든요. 예를 들어서 어떤 애로사항이 있을까, 어떻게 할까, 이렇게 잘 활용을 해야 되는데 그 이후에 보면, 자료 뒤쪽에도 보면 복원사업으로 일부 주차장을, 도로로 많이 사용하던 것을 줄여놨잖아요. 거기에서 실질적으로 조사를, 저번에도 계속 이것 관련해서 우리가 토론회도 하고 여러 가지 일을 했는데, 지금 현재 거주하고 있는 분들은 거주자우선주차를 했잖아요? 그 이상은 별로 늘어나지 않을 것이라고 보는데, 외부에서 유입되는 관광객들이 왔을 때 그 사람들의 주차는 어떻게 할 것인가, 이것을 고민해야 돼요. 짓는 것이 문제가 아니에요. 그냥 주민들이 있는 주차공간을 활용하다 보면 주민들과의 어떤 마찰이 생길 것 같은데 여기에 대해 충분하게 검토를 더 해야 될 필요가 있지 않나! 하는 것을 반대하는 것이 아니라 주차장 확보에 대해서도 고민을 많이 해야 될 필요가 있다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

문화유산관리과장 신재봉 : 하여튼 위원님 말씀하시는 것 잘 검토해서 추진하겠습니다.

그리고 29쪽에 한 번 더 질의할게요. 남창동 136-46번지 일원 예술인마을 조성 관련해서, 홍대동 과장님!

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

사실 여기 남창동 뒤가 굉장히, 그뿐만 아니라 여기 라인 자체가 전체적으로, 팔달산을 다시 생태복원 해야 될 필요가 있다고 생각하거든요. 그런데 대상부지 옆의 도로를 보면 바로 옆에, 쉽게 얘기해서 성곽 옆에 보면 연립식으로 두 동인가 세 동 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

거기 한번 가보셨어요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

거기 곧 무너질 것 같은데요?

문화유산시설과장 홍대동 : 일단은 지금 보상지역 외에 포함되어 있기는 하지만,

여기도 그렇지만 이쪽 옆이 굉장히, 본 위원이 계속 가보거든요.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 오래된 건물들입니다.

오래된 건물이고 남창초등학교 뒤 벽면에, 옛날에는 도로로 지정을 해놨어요. 그런데 취소를 했는데, 도저히 도로가 날 수 없는 상황이기 때문에 취소를 했는데 거기가 가보면 본 위원이 봤을 때, 주민들도 그렇고 굉장히 불안해하고 건물의 벽도 금이 가고, 담벼락에도 금이 가고 이런 상태인데, 여기가 위험하다고 건물을 매입해서 다시 예술인마을을 조성한다, 경사지에! 차라리 전체를 단계적으로 해서 팔달산을 더 친환경적으로 수목을 조성해서 하는 것이 옳은 방법 같은데, 과연 이것이 맞는 방법인지 모르겠어요. 왜냐하면 녹지축이 조금 더 내려와야 되거든요. 실질적으로 남창동 산비탈 밑의 쪽이 전부 다 그래요. 오래되고 다 굉장히 안전에 위험이 있는 지대인데 다시 부셔가지고 마을을 조성해서 거기에다 한다! 이것은 좀 고민해봐야 되지 않을까요?

문화유산시설과장 홍대동 : 지금 저희가 계획하는 것은 전반적으로 철거해서 하는 것이 아니라 재난건축물로 해서 3동을 먼저, 위험동이기 때문에 철거했던 부분이고요, 회주도로하고 접해 있는 부분은 녹지축으로 해서 완만하게 조성할 계획으로, 기본계획은 계획하고 있고요, 기존 건물들을 그냥 다 철거해서 하는 것이 아니라, 새로 신축하는 게 아니라 기존 건물을 일부 리모델링할 수 있는 것은 리모델링해서 건축 조성하는 계획입니다.

하여튼 좀 길어지니까 나중에 토의를 하고요, 주민들하고 이쪽 부분에 대한 전체적인 것을 다시 한 번 검토해 보는 것으로,

문화유산시설과장 홍대동 : 나중에 어느 정도 틀이 나오면 다시 위원님들 모시고 설명하겠습니다.

이상입니다.

홍대동 과장님께, 지금 주차난이 굉장히 심각하죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

본 위원이 얼마 전에 외지인들하고 거기 투어를 했어요. 화성행궁 주차장이 문화재 발굴 때문에 약 3분의 2 정도 주차를 못하고 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 그렇습니다.

발굴이 언제까지, 기간이 언제죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 올 6월까지 계획되고 있고요, 옆으로 더 확대해서 복원해야 되는 부분이 있어서, 원래 화성행궁 주차장 같은 경우는 사실 몇 년 후에는 주차장으로의 역할을 못하고 복원으로 다 들어가야 되는 부분이 있고요, 지금 화성사업소에서 계획하고 있는 것은 팔달구청 옆 매향동 21번지에 주차장 계획이 있고,

과장님, 북수원 쪽에는 지금 40면밖에 안 되잖아요?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

기존에 있는 것의 3분의 1밖에 주차확보가 안 되어있고, 지금 도시공사가 주차장을 관리하고 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

3시간에 소형차는 2,000원, 대형차는 4,000원을 받아요. 본 위원이 과장님한테 한 가지 더, 옛날 KT전화국 자리 공터, 코너에 공터 있죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

거기는 어떤 분들이 주로 주차를 하죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 거기는 인근 주민들이 많이 하죠. 관광객들도 일부 주차하지만 주민들도 같이 주차하고 있습니다.

거기도 심각한 것이, 앞으로 거기는 무엇이 들어설 계획이죠?

문화유산시설과장 홍대동 : 문화예술과에서 별도로 추진하고 있는 사업인데 정조 상설공연장이라고 해서, 아마 위원님도 얘기는 들으셨을 겁니다. 그것을 계획하고 있습니다.

계획은 있는데 상설이 바로 올해라도 진행이 안 될 것 아니에요?

문화유산시설과장 홍대동 : 그것은 추진부서가 있어서,

지금 거기에 무상으로 주차장을, 지역주민, 관광객 이런 것은 좋아요. 그런데 거기도 바닥에 주차표기 정도는 해야지만, 거기도 심각해요.

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

상설기구가 들어오기 전까지는 거기도 관리가 필요하다!

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 보완해서 관리하겠습니다.

관리가 필요하다고 느끼거든요. 그것도 관심을 가져주십시오.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 알겠습니다.

이상입니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 수원도시공사도 하고 수원문화재단에서도 관리하고 있습니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네.

문화유산관리과장 신재봉 : 한옥 116채가 있습니다, 행궁동 안에. 116채는 등록되어 있는 게 있습니다.

문화유산관리과장 신재봉 : 네.

문화유산시설과장 홍대동 : 지구단위지침을 검토 중에 있어서 곧 변경사항이 나오면 아마 진행이 될 겁니다.

문화유산시설과장 홍대동 : 네, 알겠습니다.