김정렬 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제341회 수원시의회 임시회 문화복지위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 문화체육교육국 소관부서 및 수원문화재단의 2019년도 주요 업무추진계획 보고 청취를 위해 소집되었습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 문화체육교육국장 길영배입니다. 지난 2019년 1월 2일자 인사발령으로 문화체육교육국장 임무를 수행하게 되었습니다. 위원님들의 관심과 성원에 먼저 감사를 드리겠습니다. 활기찬 지역경제, 탄탄한 사회복지, 똑똑한 시민정부, “사람중심 더 큰 수원의 완성”을 위해 적극적인 의정활동을 펼치시는 존경하는 최영옥 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님 여러분! 저희 문화체육교육국 직원들은 최선을 다하여 시민의 삶의 가치 향상을 위한 행정을 펼쳐 나갈 것을 약속드리면서 업무보고 및 사무위탁 현황 보고에 앞서 소관부서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 총괄보고를 드리겠습니다. 문화복지위원회 소관부서의 일반현황 및 정책목표, 방향에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다. 2019년 1월 21일자 조직개편에 따라 문화복지위원회 소관부서는 문화체육교육국 4개 과 19개 팀 89명 중, 2개 과 9개 팀이며 시간선택제, 임기제 등을 포함하여 39명의 직원이 근무를 하고 있습니다. 시민의 삶이 풍요롭고 건강한 도시 수원 조성을 목표로 현안 및 주요 사업을 내실있게 추진해 나가고 있습니다. 수원이 갖고 있는 문화유산을 토대로 수원야행 같은 개성있는 콘텐츠 및 프로그램을 발굴, 활성화하고 근대거리 조성, 팔달문화센터 건립 등 문화인프라를 확충하며 연극축제 같은 수원만의 특색있는 대규모 행사를 개최하고 시민의 호응도와 만족도를 높여 문화도시 수원을 만들기 위해 노력하겠습니다. 지속 가능한 관광도시 조성을 위해 관광인프라를 확충하고 관광콘텐츠를 개발하여 수원을 찾는 관광객이 행복한 휴식, 즐거운 여행을 할 수 있는 관광 여건을 조성하고 수원의 대표축제인 수원화성문화제와 정조대왕 능행차 공동퍼레이드가 세계적인 문화관광 축제로 발전할 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 보다 자세한 업무추진실적 및 업무보고는 해당 과 부서장께서 보고드리도록 하겠습니다. 업무보고와 관련하여 위원님들께서 제시해 주시는 의견은 적극 반영하여 업무에 최선을 다할 것을 약속드리며 저 또한 위원님들과 긴밀히 소통하며 업무에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 소관부서에서 계획한 여러 사업들이 원활하게 추진되어 좋은 성과를 거둘 수 있도록 여러 위원님들의 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

길영배 문화체육교육국장님 수고하셨습니다. 그럼 황연주 수원문화재단 기획경영부장님 나오셔서 간부 소개와 함께 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 문화체육교육국 소관부서 및 수원문화재단의 2019년 주요 업무추진계획 및 사무위탁 현황 등에 대한 보고 청취를 시작하겠습니다. 심규숙 문화예술과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술과장 심규숙입니다. 지금부터 2019년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 현안위주로 보고를 드리겠습니다. 먼저 10쪽, 서둔동 벌터문화마을 만들기사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 서둔동 벌터지역에 문화재생을 매개로 한 지역구성원 간의 공동체 의식 회복과 환경개선을 도모하고자 2016년∼2020년까지 추진하는 사업입니다. 그동안 마을반상회 등 마을공동체 참여사업, 구)마을회관을 이용한 사업, 경기상상캠퍼스와 연계한 마을정원사업 등을 전개하고 있습니다. 2020년까지 하는 사업으로 그동안의 과정과 경험, 성과들이 마을 안에서 견고하게 안착될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 16쪽, 누비고 누리는 시립예술단 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 시민과 함께 즐길 수 있는 다채로운 공연기획으로 시민 눈높이에 맞추는 예술단을 운영하도록 하겠습니다. 특히, 예술단 공연에 있어 정기, 기획공연 이외에 찾아가는 공연의 내실을 기하여 지난해 부족하였던 부분을 해소할 수 있도록 추진하겠습니다. 아울러 교향악단 감독이 2월 1일자로 위촉됩니다. 시민 누구나 격의 없는 문화예술을 누리는 초석을 다짐합니다. 다음은 가칭)팔달문화센터 건립 등 문화시설 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 가칭)팔달문화센터는 화성박물관 뒤 매향동 93-1번지 일원에 건립되며 대지 630여 평에 지하1, 지상2층 규모의 신한옥형 건축을 기획하여 현재 실시설계 중이며 금년도 7월 경 착공하여 내년 7월 준공목표로 추진하고 있습니다. 다음은 서울농대 실험목장 건축물 활용계획입니다. 권선구 탑동 시민농장 내에 위치하며 건축물 약 780여 평을 리모델링하여 문화예술 창작공간으로 활용하고자 하는 사업입니다. 관련 전문가 의견수렴 등을 거쳐 설계 후 금년 말까지 준공하겠습니다. 두 사업 모두 예산을 수반합니다. 위원님들의 적극적인 지원을 바랍니다. 끝으로 19쪽, 글과 말이 삶이 되는 생활인문도시 구현입니다. 2011년부터 진력 추진하는 인문도시사업으로 그간 버스정류장 인문학글판 운영 등이 성과가 있으며 금년도에는 기본사업 외에 인문도시 조성 2차 년도 계획을 수립, 추진합니다. 시민 중심 인문학의 생활화로 따뜻한 인문도시 수원이 구현되도록 추진하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 아울러 보고드리지 못한 업무계획도 내실을 기하여 계획대로 추진하겠습니다. 다음은 별책에 사무 민간위탁 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 문화예술과에서는 수원시민회관과 고색향토문화전시관을 민간위탁 운영하고 있습니다. 먼저 수원시민회관 민간위탁 운영상황에 대하여 보고드리겠습니다. 수원시민회관은 수원시 시민회관 관리 및 운영 조례에 의거 위탁하고 있으며 최근 위탁계약은 금년도 1월 4일부터 3년간으로 수원문화원에서 운영하고 있습니다. 참고로 최초 위탁은 2000년 1월 4일입니다. 다음은 고색향토문화전시관 민간위탁 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 고색향토문화전시관은 수원시 사무 민간위탁 조례에 의거 민간위탁 하고 있으며 고색향토문화전시관 또한 2014년 10월부터 수원문화원에서 운영하고 있습니다. 기능 중 특이한 사항은 카페를 평동 주민자치위원회에서 운영하고 있습니다. 이상으로 주요 업무계획과 민간위탁 운영사항 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

심규숙 문화예술과장님 수고하셨습니다. 백광학 관광과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

관광과장 백광학입니다. 2019년도 주요 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 총 19건 중에 수원형 관광탈거리 확대 운영, 수원의 대표축제 수원화성문화제 개최, 정조대왕 능행차 공동재현, 수원 세계축제포럼 개최, 수원MICE 산업 기반시설 운영에 대해서 보고드리고 나머지는 서면보고로 갈음을 하겠습니다. 33쪽, 수원형 관광탈거리 확대 운영입니다. 현재 화성어차는 네 대가 운영되고 있습니다. 상반기 중에 네 대를 운영하고 하반기, 7월부터는 신규 증차한 두 대를 포함해서 총 여섯 대가 운영이 되겠습니다. 현재 두 대 신규 구입 건에 대해서는 조달청에 지난해 11월 30일부터 올해 1월 10일까지 40일간 입찰공고를 거쳐서 오텍 한 곳이 응찰을 했습니다. 그래서 단일 응찰로 해서 제2차 입찰공고를 1월 11일∼1월 22일 오늘까지 공고가 되고 결과에 따라서 업체가 복수가 되면 선정이 되든지 아니면 수의계약으로 진행할 계획에 있습니다. 24쪽, 수원화성문화제 개최입니다. 제56회 수원화성문화제는 10월 3일∼10월 6일까지 4일간 개최됩니다. 종전에는 3일간 개최했는데 올해는 10월 3일이 개천절 휴일인 관계로 하루가 더 늘어났습니다. 장소는 화성행궁, 행궁광장, 연무대 등 수원화성 일원이 되겠습니다. 철저히 준비토록 하겠습니다. 정조대왕 능행차 공동 재현입니다. 수원화성문화제 기간 마지막인 10월 6일에 총 2개 구간 32.3㎞를 재현하게 되겠습니다. 1구간은 금천구청에서 안양시, 의왕시를 거쳐 수원시 연무대까지 26.4㎞, 2구간은 화성행궁에서 대황교동까지 5.9㎞가 되겠습니다. 철저히 준비하도록 하겠습니다. 올해부터는 도비가 4억 5,000만 원 정도 지원이 됩니다. 참고하시기 바랍니다. 40쪽, 수원 세계축제포럼 개최입니다. 수원화성문화제 정조대왕 능행차 공동 재현을 수원컨벤션센터와 연계하는 MICE관광 핵심 콘텐츠로 발굴·육성하고 전 세계 축제 도시의 축제 전문가, 관련 학자 및 기관을 통합·연결하는 플랫폼을 토대로 축제포럼을 개최하여 수원시가 세계 도시축제문화를 선도하는 중심도시로 도약하고자 2020년 하반기에 포럼 개최를 목표로 추진을 하고 있습니다. 추진계획으로 사업 타당성 조사 및 기본계획수립, 세계축제포럼조직위원회운영, 세계축제포럼 개최와 관련한 행정절차를 단계적으로 이행토록 하겠습니다. 41쪽, 수원MICE 산업 기반시설 운영입니다. 수원컨벤션센터가 수원시 영통구 광교택지개발지구 내 컨1부지에 대지면적 5만 5㎡, 지하2층/지상5층, 건축 연면적 9만 7,602㎡ 규모로 2016년 8월에 착공을 해서 올 3월에 준공 예정입니다. 도입시설은 전시장, 컨벤션홀, 부대시설 등이며 총 소요예산은 3,342억 원이 소요되었습니다. 수원컨벤션센터 운영은 지난해 4월 수원시와 주식회사 킨텍스 간 위수탁업무계약을 체결하였으며 위수탁 기간은 2018년 4월 10일∼2020년 4월 9일까지 2년간입니다. 위탁사무는 센터 운영·관리, 전시·회의 유치, 홍보마케팅 등이며 전시장 대관 신청 현황은 2019년도 102건, 2020년도 62건이 접수가 완료되었습니다. 42쪽, 수원컨벤션센터의 전문적인 운영 수행을 위해 수원컨벤션뷰로를 설립 중에 있습니다. 조례 개정안 및 출자·출연 동의안에 대해서는 지난해 10월 31일 시의회의 의결을 거친 바가 있고 컨벤션뷰로의 설립형태는 재단법인, 출연금은 기본재산 5억 원이 되겠습니다. 주요 업무는 MICE산업 육성 기반 마련, 도시 브랜드 제고, 국내외 MICE산업 네트워크 구성 등이 되겠습니다. 수원컨벤션뷰로 업무 개시는 2019년 4월 중에 할 계획이며 향후 MICE산업의 활성화를 위해 국제회의도시 지정과 국제회의복합지구 지정 신청 등을 추진할 계획입니다. 앞으로 수원컨벤션센터의 운영과 관련된 제반업무는 2019년 1월 21일자로 도시개발과에서 관광과로 이관되어 관광과에서 추진하게 되겠습니다. 이상으로 관광과 소관 2019년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 다음은 사무위탁 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 관광과 소관 위탁현황은 수원 시티투어 민간 위탁운영 등 3건입니다. 수원 시티투어 위탁은 현재 골드투어에 위탁을 하고 있고 2017년 329회 임시회 시 시의회에 보고 및 동의를 받은 바 있습니다. 다음은 수원시 공정여행 운영 민간위탁입니다. 수탁기관은 예술공동체 술래라는 단체이고 위수탁기간은 2018년 1월 1일∼2019년 12월 31일까지 2년입니다. 이 건 역시도 329회 임시회 때 의회에 보고 및 동의를 받은 바가 있습니다. 다음은 수원컨벤션센터 민간위탁 운영입니다. 수탁기관은 주식회사 킨텍스가 되겠습니다. 위탁기간은 2018년 4월 10일∼2020년 4월 9일까지 2년간이 되겠습니다. 2016년 8월 18일 제321회 임시회 시 컨벤션센터 민간위탁 운영 보고 및 동의를 받은 바가 있습니다. 이상 관광과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

백광학 관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 황연주 수원문화재단 기획경영부장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화재단의 화성사업부 부장님, 본 위원이 작년 행정감사 시에 화성문화제 관련해서 프로그램이 너무 과다하게 책정이 되다보니까 내실있는 운영이 안 된다고 지적했던 것 기억하시죠?

어제 날짜로 우리 과로 이관이 됐습니다.

그렇죠? 여태까지 저희 상임위 아니었죠?

도시개발과에서 하다가,

그럼 어제 날짜로 이관이 됐으니까, 물론 갑작스럽게 이관 됐기 때문에 과에서 준비하는 데 어려움이 있었을 거라고 생각을 합니다. 그렇지만 간단하게 금년도에 어떻게 운영할 것인지에 대해서는 다시 한 번 정확히 설명 좀 해주세요.

그 관계는 별도로, 서면으로 보고를 드리겠습니다.

서면으로 말고 회기 기간 중에라도 간단하게 위원장님하고 협의하셔서 설명을 해 주시기 바랍니다.

네, 설명을 드리겠습니다.

그리고 능행차 공동재현 관련해서 2019년 10월 6일부터 6일간 할 계획인데 사업구간이 2개 구간 32.3㎞로 되어 있잖아요?

네, 그렇습니다.

그 전날 서울에서는, 또 서울 창덕궁에서 어떤 시작을 하는 거죠?

네, 10월 5일은 서울에서 26.9㎞,

예전에는 사업계획 올라올 때 전체적인 게 나왔었는데 이번에는 금천구청부터 나온 이유가 있나요?

이게 우리 수원 것만,

예산 문제 때문에요?

보고를 하다보니까 그런 거고 추후에는 종합적으로 보고를 드리겠습니다.

추후가 아니라 어쨌든 금년도 업무계획이지 않습니까? 업무계획 관련돼서 보고하시는 것이지 않습니까? 그렇기 때문에 이런 부분들은 추후 보고가 아니라 이번 보고 때 한번 설명을 해주시는 게 맞는 것 같은데, 제가 자료 보다가 이게 분명히 서울 창덕궁부터 시작하는 건 맞는 것 같은데 사업개요에 금천구부터만 나와 있어서,

소요사업비 밑에 당구장 표시로 간단하게 표기를 했습니다.

네, 나와 있는데 예전에는 창덕궁부터 해서 전체 예산 얼마 했는데, 그럼 이 소요예산 14억 5,000만 원이 사업구간 위에 금천구청부터 수원시까지인가요, 아니면 화성행궁부터 대황교동까지 다 포함된 건가요?

대황교동까지 다 포함이 된 겁니다. 이건 두 구간은 수원에서 다 전적으로 추진하는 사항입니다.

이번에 4일간 진행이 될 예정인데 예산은 전년도하고 동일해요.

네, 일단은 예산 증액 없이 그렇게 하려고 합니다.

그렇게 하기 위해서는 방금 전에 제가 말씀드린 것처럼 프로그램 관련해서 계획을 잘 세우셔야 될 거예요.

네, 알겠습니다.

그리고 문화예술과 심규숙 과장님!

네, 문화예술과장 심규숙입니다.

지금 시립예술단 운영 관련해서 교향악단 예술감독이 2월 1일자로 위촉 예정이라고 그랬는데 그거 선정된 건가요?

네, 됐습니다.

어느 분이신가요?

최희준 단장이고요,

작년에 공고해서 한 건가요?

네.

알겠습니다. 그러면 금년에는 단원 평정이나 이런 것들 전혀 문제가 없겠네요? 작년 행정감사 때 지적된 사항들 금년에 잘 이행될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더더군다나 우리 심규숙 과장님은 문화복지위원회 전문위원님이셨기 때문에 내용 더 잘 알고 계실 거예요. 기대가 큽니다.

부담이 많습니다.

알겠습니다. 금년에도 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 조문경 위원님 질의해 주십시오.

조문경 위원입니다. 심규숙 과장님, 너무 부담스러워하지 마시길 바랍니다. 16쪽, 2018년도에 찾아가는 예술공연, 누비고 누리는 예술단 관련해서 2018년도에 몇 건 정도 방문하셨죠?

114건 방문했습니다.

2018년도에 정기공연이라든지 기획공연, 해외공연 빼고 찾아가는 예술공연만 해서 54건,

네, 찾아가는 예술무대가 114건인데 교향악단에서 48건,

아니, 합창단만.

합창단은 54건입니다.

54건 맞죠, 합창단이?

네.

자료를 보면 2016년도에는 74건 정도 했고 2017년도에는 71건을 했고 2018년도에 54개 장소를 했었는데 작년도에 여기 계시는 길영배 국장님께서 말씀하실 때 실적이, 제가 행감 때 질의를 했었는데, 선거 때문에 상반기에 약간 주춤했고 하반기에 다 계획이 잡혀서 평년과 같이 다 진행이 된다고 말씀을 하셨는데 작년 행감 끝나고 나서도 보면 방문 공연한 횟수가 상당히 미미한 부분이 있습니다. 2018년도 같은 경우는 상당히 저조한 실적이거든요. 실질적으로 동이라든지 구에서는 요청을 하게 되면 예술단, 합창단에서 협조가 미진하게, 커뮤니케이션이 잘 안 되는 부분들이 상당히 많이 있어서 이러한 부분을 해소해 주시기를 부탁드리고, 지금 합창단이 몇 명이죠?

합창단이 지금 현재 60명입니다. 지난해 80명에서 20명 감축을 해서 현재는 60명입니다.

총 인원이고, 실질적으로 합창을 나가시는 분,

현원은 53명으로 되어 있습니다.

53명으로 되어 있죠?

네.

모르겠습니다. 저는 예술적인 감각이 없어서 그런지는 모르겠지만 한 명의 합창단원이 한 달에 몇 번 정도 공연을 하는 것이 적당한 수준이라고 생각을 하십니까?

제가 파악하기로는 순번을 정해서 나가고 바리톤이나 테너처럼 다 다르니까 정확한 숫자는 안 나와도 그래도 순번제로 나가기 때문에, 그것까지는 제가 아직 파악을 못했습니다.

제가 수치를 한번 뽑아봤더니 2017년도에는 1인당 월 3.7회 정도 나갔고 2018년도에는 2.1번 나가요. 한 달에 두 번 공연을 한 부분이 있어요, 수치가 그렇게 나와 있다 보니까. 그렇다고 그러면 우리가 합창단 하나를 운영하기 위해서는 연 30억 정도의 비용이 들어가는데 그 비용 대비해서 우리 시민들한테 보여줄 수 있는 부분이 횟수가 너무, 합창단 위주의 관리로 시민들한테 다가서지 않지 않나 하는 생각을 가져 봐요. 이 부분에 대해서는 진짜 한 달에 두 번이라고 그러면 전문가들은 잘 모르겠지만 일반인이 생각할 때는, 어차피 그분들은 프로잖아요. 프로라면 거기에 걸맞도록 공연 횟수를 늘려주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 백광학 과장님!

네.

39페이지 보면 우리 수원 관광기념품 공모전이 있어요. 공모전 관련해서 우리가 장안사랑채에 수원기념품 전시해서 판매하고 있죠?

네, 있습니다.

거기에 지금 수원시 관광 상품이 몇 개 정도나 있는 것으로 알고 계십니까?

72종 정도?

맞습니다. 한 70여종 정도 되는데 가봤더니 하루에 5만 원에서 주말, 진짜 바빴을 때 70만 원 정도, 하루에 평균 5만 원 정도 판다고 그러더라고요. 70여종, 상품진열장 보면 이 테이블 두 개 정도 밖에 안 되더라고요. 테이블 두 개 정도의 공간밖에 안 되는데 상품 개발이 상당히 미진하지 않나 하는 생각을 가져 봐요.

사실은 관광기념품이라고 하는 게 관에서 공모를 해서 하는 거는 극히 제한적이고 사실 민간 부분에서 다양한 형태로 개발이 되고 판매가 되어야 되는데 수원시는 그게 안 되는 게 조금 안타깝기도 합니다. 그래서 관 플러스 민간에서 다양한 형태들이 나와야 되는데 관 것만 하다보니까 너무 제한적이고 선택의 폭이 좁고, 선택된 기념품들이 평 자체가 썩 좋지가 않습니다.

그걸 만들어 가야죠.

네, 이제 만들어 가야 되는데 그게 아직까지는 조금 어려움이 있긴 있습니다.

거기 운영하는 데 우리가 문화재단에 수탁해서 1억 2,000 지급하고 있죠?

네, 그건 운영비,

관광 상품 판매하는 데 그런 비용이 들어가면 거기에 걸맞은 아웃풋이 나와야 하는데 그런 부분에서 관심이 좀 없으신지 아니면,

그렇지는 않습니다. 사실은 관광이라고 하는 게 일각에서는 공공서비스의 개념도 이야기 하지만 저는 개인적으로 그것도 중요하지만 수익창출이라고 생각을 하는데 그게 수익이 안 나는 부분에 대해서는 조금 더 운영을 해 보고 검토를 다시 한 번 해봐야 되고, 어떻게 해서든지 수익과 지출이 균형이 될 수 있도록은 해야 되지 않겠냐는 생각이고 앞으로 그걸 활성화하는 방법을 찾아보겠습니다.

수익적인 부분은 어차피 관광 산업의 보조적인 역할을 할 수 있는 그런 부분으로 접근해도 괜찮겠지만 현재 판매되는 제품의 종류가 너무 단순화되고 획일화되지 않았나 하는 생각을 가져보고 그 부분에 대해서 적극적으로 여러 가지 상품들을, 그 앞 쪽에, 문화재단 쪽에 있는 기념관 판매하는 데 있죠? 그쪽은 그래도 여러 가지 상품들을 가지고 있는 부분이 있습니다. 하여간 이런 부분 신경 써가지고 사업이 잘 진행될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이혜련 위원님 질의해 주십시오.

컨벤션센터 때문에, 백광학 과장님! 아까 말씀대로 도시개발과에서 이제 넘어오기는 했고요, 킨텍스에서 위탁을 받아서 운영을 하는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

2년간, 20년까지는 계약을 하고 있는데 이게 운영되면서 여기 보면 위탁비가 56억 원을 2년간 시에서 일단 지원을 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그래서 보면 컨벤션센터들이 흑자가, 유지관리비 포함해서 우리 시가 흑자를 보는 시점이 언제쯤이면 될 것 같아요?

그 시점은, 제가 사실은 그것까지는 생각을 안 해 봤고 현재 전시관이라든지 대관신청을 보면 가동률이 10% 정도, 흑자가 되려고 그러면 40∼50%는 되어야 되지 않겠나 하는 생각을 하고 있는데 이 부분에 대해서는 앞으로 전력투구를 할 필요가 있다고 생각을 합니다.

1차, '19년도에 가동률이 71.2%로 올해 예상을, 여기 보면 1차 가배정 후 2019년 가동률 71%까지는 올해는 돌아가는 걸로, 아까 말씀하신 것 보면,

70%라고 하지만 70%가 될지 안 될지, 목표는 그렇게 설정이 됐는데 그건 다시 한 번 생각을 해볼 필요가 있는 것 같습니다.

그래서 이게 킨텍스에서 위탁해서 운영을 하는데 뒤에 보면 수원컨벤션뷰로 설립 이거는 시에서 설립을 하는 건지,

네, 이건 재단법인 설립허가가 벌써 나왔습니다.

그래서 이들이 하는 일은, 여기 기본 출연금이 5억 원으로 나와 있는데 이분들이 하는 건 킨텍스에서 하는 일이 아닌 더 큰 그림을 그리는 건가요?

킨텍스에서 하는 건 전시관을 운영하고, 쉽게 말해서 전시관에 한정된 업무를 보는 거고 마이스뷰로라고 하는 거는 종합컨설팅이라고 보시면 됩니다. 국제회의 유치라든지 전시장 선정이라든지 행사장 선정이라든지 소요예산 분석이라든지 유치제안서까지 작성해 주는 것, 또 현지에 가서 마케팅 활동 하는 것 이런 종합적인 활동을 하는 게 마이스뷰로이고 단지 컨벤션센터만 운영하고 관리하는 게 킨텍스가 하는 게 되는 겁니다.

알겠습니다. 그러면 이게 시에서 재단을 설립하나요?

네, 시 주관으로 하고 있습니다. 이미 재단이 법인 허가가 나왔고 등기가 됐습니다.

4월부터 개시를 할 거면 지금 어느 정도 구성이 다 됐다는 얘기인데?

네, 지금 법인 허가가 나왔고 어제 날짜로 법인 등기가 완료가 됐습니다. 이제 직원만 채용하면 되고 사무실은 현재 준비 중에 있습니다.

그래서 이 컨벤션센터가 처음 시작한 건 자세히는 모르겠으나 1900몇 년부터 해서 거의 몇 십 년 만에 되는 거라고 들었는데 이번에 야심차게 타 지역도 저희가 방문하면서, 창원이나 이런 쪽 여러 군데를 가봤었는데 하여간 그런 시행착오가, 저희가 그것을 다 보고서 시작하는 것이니만큼 늦게 시작하는데도 수원시의 큰 랜드마크가 될 수 있는 곳으로 키워줬으면 좋겠습니다. 또 하나를 여쭤보자면 지금 9만 7,600㎡ 연면적이라는 거는,

건축 연면적이,

건축면적이면 지하는 포함이 안 된 것을 말씀하시는 거죠? 지상 5층에 대한 것.

(공무원간 협의) 포함된 거랍니다.

포함된 거예요?

네.

그러면 지하2층까지의 시설이 포함되고 그 밑으로 지하 몇 층까지의 주차장은 포함이 안 된?

지하 주차장 2층까지 포함된 면적입니다, 지상5층, 지하2층.

그런데 이제 건축,

그 총 연면적.

그런데 건축면적 칠 때는 원래 지하를 안 치는 것으로 알고 있는데 어쨌든 여기는 지하 포함해서 이 면적이라는 거죠?

네, 그렇습니다.

그래서 저희가 미술관으로 이번에 600평 가까운 것을 지하1층에 혹시,

네, 그 소리는 제가 듣고 알고 있습니다.

그래서 제가 제안하고 싶은 거는 꼭 그것을 미술관으로 지정하지 말고 종합예술을 할 수 있는 공간으로 활용을 유연성 있게 하는 게 어떨까 하는 제안 좀 해봅니다.

그 관계 한번 검토를 해보겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이재식 위원님 질의해 주십시오.

관광과에 한번 물어볼게요. 화성문화제 행사하는 데 1년에 돈이 얼마 들어요?

화성문화제가 15억이 들었고 능행차가 10억의 예산편성이 됐습니다. 총 25억.

그 예산 집행을 어디서 하는 거예요?

집행은 공기업 대행사업비로 해서 문화재단에서 집행을 하고 있습니다.

예산 세울 때는 누가 세워주는 거예요?

서울 구간은 서울 자체적으로 하고 화성은 화성 자체적으로 하고 수원은 수원이 자체적으로 하는 겁니다.

그런데 업무보고 책자 보면 정조대왕 능행차 공동재현에 시에서 온 자료는 14억 5,000만 원으로,

계속 시비 10억으로 작년도도 하고 그래오다가 올해부터 도에서 4억 5,000만 원을 지원하겠다고 결정이 났습니다. 그 이유가 뭐냐 하면 수원시 외곽에 안양이라든지 의왕이라든지 능행차 구간이 있지 않습니까? 거기에 드는 비용을 보전해 주는 그런 사항이 되겠습니다.

문화재단에서 2019년 정조대왕 능행차 공동재현은 10억으로 올라왔어요. 어느 게 맞는 거예요?

지금 현재 예산편성 상 10억이 되어 있고 이건 추경에다가,

문화재단에서 올라온 자료하고 관광과에서 올린 자료하고 어느 게 맞느냐고 물어보는 거예요.

관광과에서 올라온 자료가 맞습니다.

문화재단 것은 잘못됐다는 거죠?

네, 아직 통보가 안 돼서 그런 모양입니다.

그리고 화성 시티투어 하는 것 있잖아요?

네.

차가 입찰을 했는데 입찰이 안 돼서, 유찰 돼서 수의계약 했다고 그랬는데 그렇게 없어요?

화성어차요?

아니, 시티투어 차.

시티투어는 골드투어에 한 대가 고정 배치되어 있습니다.

고정 배치 됐는데 여기 자료에 보면 공개입찰을 했는데 유찰돼서 수의계약 했다고 올렸잖아요.

그 관계는 업체 선정할 당시에 그렇게 했는데 여기 표기가 잘못 됐습니다. 그때 공개경쟁해서, 그때 부의장님 참석하셨잖아요, 지하1층에서 심사할 때. 그때 4개 업체가 들어와 가지고 골드투어가 선정이 된 그런 사항이거든요. ○ 이재식 위원 : 골드투어가 선정이 됐는데 여기 자료에 보면, 내가 그래서 의문점이 있어서 물어보는 거예요.

“안 돼서 수의계약 했다.” 이렇게 했잖아.

수의계약은 아닙니다. 그건 잘못됐습니다. 죄송합니다.

이런 거 하나라도 자료를 할 때 우리 의원들이 납득할 수 있게 잘 만들어줬으면 좋겠어요.

네.

그리고 시티투어 요금을 받잖아요?

네.

요금 받는 건 어디에 들어가는 거예요, 그 돈이?

요금은 골드투어에서 받죠.

우리 시에서 지원해 주고 골드투어에서 받아가지고 자기네가 쓰고 그러는 거예요?

네, 사실은 시티투어 우리가 9,000만 원 지원해 주는데 흑자는 아니라고 하더라고요. 거의 균형 정도라고 이야기 하는데, 시에서 자체적으로 운영하더라도 1대 임차를 하려고 그러면 하루에 50만 원 정도는 들잖아요? 그래서 재작년까지는 1억 1,000만 원 정도 했는데 삭감이 돼가지고 작년하고 올해하고 9,000만 원 그렇게 편성이 된 것으로 알고 있습니다.

그런데 이런 거를 잘 운영할 수 있으려면 잘 해봐야 돼요. 왜냐 하면 지난번 심의할 때, 여러 개 업체가 들어왔을 때 이 사람들이, 우리 시에서 이 요금을 정해 준 거예요?

아닙니다. 일단 저희들하고 협의를 해가지고 결정한 사항이 되겠습니다.

그러니까, 왜냐 하면 우리가 시에서 보상을 해주고도 요금이 비싸면 사람들이 이용을 안 할 수가 있단 말이에요. 지금 여기 보면 하루 1만 1,000원, 1만 2,000원, 1만 4,900원인데, 사람들이 타는 게 하루 종일 타는 게 아니고 많이 타면 2시간∼3시간 탈 것 아니에요?

네, 관내는 한 3시간 정도 탑니다.

그렇게 타는데 이 요금이 비싸면 관광 왔다가 사람들이 이런 거를 타겠냐, 그거지.

요금체계는 제가 판단할 때는 비싸다고는 보지 않는데 단지 이용료는 좀,

왜냐 하면 우리 시에서 지원을 해주니까 그런 거예요. 시에서 지원 안 해주고 그 사람들이 그냥 요금을 책정해서 탄다고 그러면 비싼 건 아니에요. 그런데 우리가 보조를 해주잖아요.

그런데 시티투어는 업체 자발적으로, 이번 모집하기 이전에 지원을 안 하는 것으로 해서 모집을 한번 했거든요? 신청자가 한 명도 없었습니다. 그래서 재공고를 내서 다시 지원하는 방향으로 한 건데 사실은 민간업체에서 시티투어를 자발적으로 자기 비용으로 하겠다는 건 없을 것 같아요.

없는데 내 얘기는, 왜 더 많은 관광객을 유치하려면 수원에 왔을 때, 예를 들어서 시티투어 타는데 차비가 얼마다, 이렇게 비싸면 그 사람들이 안 탄단 말이에요. 그런 걸 고려해서 강한 걸 많이 유치하는 작전으로 해서 이 요금을 싸게 책정한다든가, 예를 들어서 관광객 유치작전에 보면 다른 건 많이 하잖아요. 이런 것도 같이 병행해서 했으면 좋겠다는 거예요.

네, 검토 한번 해보겠습니다. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장미영 위원님 질의해 주십시오.

백광학 과장님께 질의하겠습니다. 36페이지 테마여행 10선 평화역사 이야기 관련 사업인데 보면 5년 동안 30억 예산이 들고, 국비 50% 매칭사업으로 사업계획서에 되어 있는데요, 2017년부터 시작했는데 2년간 성과는 어떤 게 있는지 궁금합니다.

2년간 성과는 관광종합안내판이 테마 10선 관련해서 행궁광장에 하나 섰고 수원역 환승센터에 스테이라운지라고 해서 하나 조성이 되었고 관광객들 카페쉼터라고 해서 그것도 행궁광장에 몇 개소가 됐고 이동관광안내소라고 해서 그게 지금 차량으로 한 대가 운영이 되고 있고, 그 리고 사소한 관광인프라들을 수선이나 개선이나 보수하는 것들 전부 다 이 비용에서 하고 있습니다. 화성어차 같은 경우도, 수원아이파크미술관 뒤편에 정류소 만드는 것도 이 예산으로 하고 대부분이 관광지의 환경개선이라든지 사소한 예산도 거의 이 예산으로 충당을 하고 있습니다, 국비예산으로.

보면 수원, 인천, 파주, 화성 권역으로 묶어서 육성을 하겠다는데 그러면 연계는 어떻게 되는지, 지역 간 연계가 되고 있는 건지,

이게 문체부에서 전국에 10개를 선정했습니다. 그중 1권역에 우리 수원하고 인천 중구, 강화, 파주, 화성인데 이 권역을 하나의 관광 루트로 해서 그렇게 활성화시키기 위한 하나의 작업을 하고 있는 겁니다.

그러면 결과물은 어떻게 되는 거죠? 관광 코스가 잡히는 건지, 아니면 여기 보면 평화역사 이야기로 엮여서 있는데,

사실은 이게 처음에 선정될 때는 평화 관련해서 했는데 수원은 오래 되다 보니까 역사라고 하는 용어가 들어갔거든요. 그래서 이 루트를 수원, 화성, 인천, 파주까지 권역으로 해서 셔틀버스 같은 관광버스로 하나, 시티투어 같이 운행을 할 겁니다. 그래서 인천관광공사에서 주관으로 하고 있는데, 하여튼 지금은 기반 조성단계라고 보시고 이게 활성화되려면 상당한 시간이 걸릴 것 같습니다. 관광이라고 하는 게 금방 시설을 설치하고 홍보한다고 되는 게 아니더라고요, 보니까.

이게 5년이면 2021년까지 사업진행이 되는 거잖아요. 그러면 어느 정도는 목표를 가지고 사업을 진행하셔야 되는 것 아닌가 싶은데,

그건 문체부에서 PM단을 선정해줘서 그분들이 컨설팅을 하면서 사업을 진행하고 있는데 세부적인 건 제가 머릿속으로 외우지를 못하다 보니까 필요하시다면 별도로 서면으로 보고를 드리겠습니다.

네, 보고 부탁드리고 사업 목적에 맞게 잘 진행될 수 있도록 봐주셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님? 김정렬 위원님 질의해 주십시오.

심규숙 과장님!

네.

문화시설 확충 관련해서 서울대 농대 실험목장 부지에 건축물 리모델링 계획 금년도 잡혀있거든요. 그런데 이 옆에 시민농장도 같이 조성되는 것이지 않습니까?

네, 그렇습니다.

건축물 리모델링할 때 건축물 법적기준이라든지 이런 부분들 문제없습니까? 그러면 이게 지금 농어촌공사 소유로 되어 있는 거죠? 저희가 임차해서 쓰는 거잖아요.

기획재정부 자산관리공사에서 관리하고 있고 그 시민농장 포함해서 거기가 3만 6,000평 정도에서 하고 있는데 그 안에 수원시하고 자산관리공사하고 협약을 해서 부술 건물은 부수고, 저희들이 요청해서 협약을 체결해서 부수지 않고 리모델링할 수 있는 건물은 부수지 않고, 그런 건물에 한해 리모델링해서 저희들이 문화예술 창작공간으로 활용할 계획입니다.

그럴 계획인데 법적으로 문제가 없다는 말씀이죠?

네, 없습니다.

또 하나 부탁드리고 싶은 게 시민농장 들어가고 바로 앞에 경기상상캠퍼스 있지 않습니까?

네, 있습니다.

그 상상캠퍼스에서는 매달 포레포레 행사라든지 청년행사라든지 도 주관 상당히 많은 행사들이 이어지고 있어요. 그런데 시민농장 들어오고, 물론 문화시설 창작공간 작가들이 들어올 수도 있고 하겠지만 그러다 보면 발생할 수 있는 문제가 그 주변으로 주차 문제예요. 그러니까 그런 부분들도 연계해서, 한번 감안해서 사업 잘 진행시켜 주시기 바라고요.

네, 알겠습니다.

그리고 백광학 과장님!

네.

아까 조문경 위원님이 우리 수원시 관광기념품 관련해서 말씀드렸는데 지금 72종 정도가 있다고 그랬는데 보면 명함케이스부터 해서 실용적인 것도 있겠지만 장식물도 있어요. 물론 조형물 같은 조그만 기념품도 있는데 저희가 외국 벤치마킹을 가든가 하면, 로마에 가면 콜로세움 조형물이라든지 수공이 아닌 공산품도 있고 한데 그런 정도의, 수원시에 오면 뭔가 딱 기억될 만한 조그만 저비용의 기념품 같은 것들을 하는 게 좋을 것 같아요. 그런 것도 있으면 좋지 않을까 생각을 해요. 지금 공모전, 출품작 이런 것들 다 좋은데 이건 예술성이 가미되다 보니까 금액이 올라갈 수밖에 없어요. 일반 시민들이, 아니면 외국인들이 한국을 찾아서 수원을 왔다가, 수원화성 왔다 갔으면 화성의 조그만 모형이라든지 그런 것들, 저렴한 금액의 이런 것들로 해서 손쉽게 살 수 있는 거를 개발하거나 아니면 그런 것도 참고를 시켜야지 너무 비싼 것만 하면, 저희부터도 외국 나가면 안 사지 않습니까? 그냥 왔다갔다 한 추억, 기념, 관광상품은 그런 것들도 괜찮지 않을까 생각을 하는데 이런 것들도 감안을 해서, 너무 비싸고 너무 예쁘고 하면 좋겠죠. 그런데 그런 것보다는 일반 관광객들이 들어와서 수원화성의 공심돈이라든지 조형물 같은 것들 간단하게, 그 사람들이 후에 자기 고향으로 갔을 때 그래도 수원 갔다 왔으면 한국에서는 이런 데를 갔다 왔다, 그런 기념될 만한 것들을 개발하는 것도 괜찮을 것 같아요. 그러니까 그런 것도 참고를 해주시고, 그리고 컨벤션 관련해서 금년도에 1차 가배정 후 가동률 71.2% 정도 예상을 하고 계신데 어차피 도시개발과에서 넘어왔기 때문에 그 자료가지고 하실 수밖에 없을 텐데 그래도 금년도에 우리가 개관을 하면서 여러 가지 행사들을 준비할 것 아닙니까? 그래도 어느 정도 전시회 같은 게 금년에 큰 행사들이 준비된 게 있을 텐데 그 정도는 알고 계시지 않나요?

행사명까지는 아직까지 제가 파악을 못했고 대관 신청이 올해 같으면 102건이고 내년까지도 60여 건이 완료가 된 상태니까 활성화는 될 것 같습니다.

그리고 아까 우리 이혜련 위원님 말씀하셨지만 거기에 수원미술관도 전시관이 같이 들어가요. 그 부분들하고 잘 연계해서, 전시회에 오셔서 전시회만 보고 가는 게 아니라 그런 미술전시관도 같이 활용해서 그분들이 나름대로 수원컨벤션센터의 특색 있는 부분을 느낄 수 있도록 같이 잘 운영해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 금년도에도 전국주민자치박람회도 협의 중인 것으로 알고 있는데 맞나요?

그 관계도 아직 제가 잘 모르겠습니다. 죄송합니다.

알겠습니다. 운영 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 안 계시면 본 위원이 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 백광학 과장님께 질의하겠습니다. 이번에 시티투어 관련해서 계약이 된 것으로 아는데 일전에 저상버스 관련해서 얘기가 있었잖아요? 그거 어떻게 된 건가요?

저상버스는 사실 오산하고 화성하고 공동구매하는 것으로 저희들이 타진을 해본 결과 그건 어려울 것 같고 저상버스가 한 대에 2억 5,000만 원 정도 하는데 저상버스를 구입을 하되 시가 직영을 할 건지 아니면 지금마냥 민간에다가 위탁할 건지 그 관계도 조금 더 연구를 해봐야 될 것 같습니다. 그게 이제,

올해 계획이 없어요?

계획은 하는데 당장에는 결론을 내기가 어렵고 시장님한테 저상버스를 구매하는 방향으로 보고를 드렸고, 그 관계는 어떻게 구매를 해서 어떻게 운영을 할 것인지에 대해서는 조금 더 연구를 해봐야 될 부분입니다.

일단 그러면 계획은 들어가실 거죠?

네, 그것 계획은,

어쨌든 장애인들이 함께 탈 수 있는,

그 계획은 추진할 겁니다.

그 계획이 만들어지는 대로 저희한테 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 35쪽에 야간관광 활성화 사업을 하신다고 했는데 밑에 보니까 배리어프리 무장애 관광지 조성을 하겠다고 했는데 이거는 공모사업으로 들어와 있네요? 이 관계를 얘기해 주세요.

네, 이거는 문체부에 이런 공모사업이 있습니다. 거기에 저희들이 공모를 해서 사업비라도 따면 아무래도 재정에도 보탬이 되고 하는 그런 차원에서 저희들이 넣었습니다.

보탬이 되는 건 너무 당연한데 일단 저는 관광 활성화를 위해서 새로운 길을 조성하고 있다고 얘기하고 있는 거잖아요. 그렇죠?

네.

그랬을 때 기왕이면 장애인들도 차별받지 않고 관광할 권리를 갖게 하겠다는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

그러면 그건 의지라고 보이는데 지금 공모사업에 하는 거는 그 의지를 드러냄에 있어서 조금 더 예산절감의 차원으로만 얘기가 되고 있는 거지, 만약에 이게 안 됐을 때는 어떻게 하실 건데요?

안 됐을 때는 시비로 해야 되겠죠. 아무래도 저희들 입장으로서는 예산이 100이 들면 100을 시비로 하는 방법이 있고 아니면 도비나 국비를 조금 받아서 하는 방법이 있는데 가능하면 시비를 덜 쓰고 다른 재원을 확보하자는 그런 취지인데 하여튼 장애인 관련되는 관광환경 여건 조성은 앞장서서 하도록 하겠습니다. 이거는 반드시 해야 된다고 저도 생각을 하고 있습니다.

맞죠, 사실은 저희가 법을 어기고 있는 거예요. 장애인들이 관광 권리가 있거든요. 그렇죠?

맞습니다.

그래서 그분들에 대해서 우리가 그동안 배려하지 않는 부분에 대해서는 굉장히 죄송하게 생각을 하고 향후에 사업을 추진함에 있어서는 그분들도 함께 자유롭게 관광할 수 있도록 애를 써주시기 바랍니다. 문화재단 쪽에 질의를 하겠습니다. 40쪽에 보면 관광객 만족도 조사를 하신다고 하는데,