이명순 의원 5분자유발언

예, 그거 부탁하나 드리겠습니다. 네, 이상입니다. ○의장 장문혁 : 예, 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안 계시므로 마무리하기 전에 11페이지에 군과 의회 간 협력강화 아까 또 우리 이렇게 언급을 해 주셨는데요. 실질적으로 2020년도에는 우리 군과 의회가 서로 소통을 하면서 본연의 방향대로 군민이 행복하고 군정이 발전할 수 있는 그런 서로 소통과 공감할 수 있는 그런 부분을 좀 더 적극적으로 좀 해주시기 바라겠습니다. ○기획실장 한윤수 : 예, 열심히 노력하겠습니다. ○의장 장문혁 : 보충 질의하실 의원님 안 계시죠. (「없습니다.」하는 의원 있음 ) 그러면 기획실 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. ○기획실장 한윤수 : 네, 감사합니다. ○의장 장문혁 : 그러면 아직 미처 행정과에 대한 업무보고가 준비가 돼 있지 않은 거 같습니다.

그럼 잠깐 쉬었다가 진행을 하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (10시 13분 회의중지) (10시 21분 계속개의) ○의장 장문혁 : 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다.

나. 행정과 소관 ○의장 장문혁 : 다음은 김명기 행정과장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다. ○행정과장 김명기 : 행정과장 김명기입니다.

업무 보고에 앞서 저와 함께 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 장연규 자치행정담당입니다. (장연규 자치행정담당 인사) 김경숙 서무담당입니다. (김경숙 서무담당 인사) 강경순 노무관리담당입니다. (강경순 노무관리담당 인사) 신병진 전산정보담당입니다. (신병진 전산정보담당 인사) 신철호 정보통신담당입니다. (신철호 정보통신담당 인사) 일반 현황은 생략하고 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

보고서 29쪽입니다. 첫 번째로 평창군 조직진단 연구용역을 추진하겠습니다. 평창군의 중장기적 인력 및 조직운영 방향을 도출하기 위하여 실시하는 이번 용역에서는 행정환경 변화와 지역여건을 반영한 행정수요 분석 기능 및 주요 구조진단을 통한 효율적 조직을 재설계하고 직무분석을 통한 인력 재배치 방안, 자치분권, 복지 등 주민접점 및 현장 기능 강화 추세에 따른 적정인력 수요판단을 하고 아울러 공무직에 대하여도 직무분석 및 배치인력의 적정성을 검토할 계획입니다.

하반기에는 상반기 중 완료되는 조직진단 용역결과를 토대로 발전적인 조직운영 방안을 재설계할 계획입니다. 30쪽입니다. 풀뿌리 민주주의 구현을 위한 주민자치회를 구성 운영하겠습니다.

평창군 주민자치회 시범실시 조례가 공포됨에 따라 상반기 중 설명회를 개최 한 후 주민자치위원회를 구성하고 7월부터 실시할 계획입니다. 다만 주민자치위원회 구성은 오는 4월에 실시되는 제21대 국회의원 선거가 있어 불필요한 오해의 소지를 방지하고자 총선 이후 위원회 구성을 추진할 계획입니다. 31쪽이 되겠습니다.

이반장 및 새마을 지도자 등 공익단체를 지원하겠습니다. 관내 행정의 최일선에서 역할을 하고 있는 이반장 및 새마을 지도자와 각 분야에서 공익활동을 하고 있는 7개 단체에 7억 5,200만 원의 예산으로 운영비 및 사업비를 지원하여 활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 아울러 연말에는 각 단체의 활동실적 점검 및 성과평가를 실시하여 다음 연도 예산 지원에 반영하여 보다 내실 있는 지원이 될 수 있도록 관리에도 철저를 기하도록 하겠습니다.

다음으로 32쪽 공감 나눔의 자원봉사 증진입니다. 현재 우리 군에는 군민의 33.8프로인 1만 4천3백여 명이 자원봉사자로 등록되어 있으나 연 1회 이상 봉사 참여자는 3,500여 명으로 참여율이 저조한 편입니다. 이에 따라 군에서는 교육 인센티브 확대, 보험서비스, 홍보 등 사기진작 프로그램 등 자원봉사 만족도를 향상시키고 자원봉사 참여율 증대, 맞춤형 자원봉사 프로그램 운영 지원, 자원봉사자 교육훈련 강화 등을 통하여 자원봉사 참여 향상을 위해 노력하겠습니다.

또한 이를 뒷받침하고자 자원봉사센터에 대한 조직 효율화 향상을 위하여 조직운영 개선 방안을 상반기 중 마련하여 추진할 계획입니다. 다음은 군민안전을 위한 민방위 교육 및 시설관리와 지역안보 역량강화 및 비상대비 태세를 확립하도록 하겠습니다. 보고서 33쪽과 34쪽이 되겠습니다.

민방위 분야는 민방위 대원 교육훈련 내실화, 민방위의 날 전국단위 훈련을 통한 주민홍보, 민방위 시설인 대피시설 및 비상 급수시설 시설관리를 철저히 하고 화생방 장비 구입 및 민방위 장비를 구입 비치하여 유사시 대비토록 하겠습니다. 지역안보 역량강화 및 비상대비태세 확립을 위하여 금년 5월 중 을지태극연습을 실시하여 테러상황 및 대규모 재난재해를 대비하고 통합방위협의회 내실 운영을 통하여 민관군경의 협조체제를 구축하고 지역 예비군 육성지원에는 1억 9,300 만 원의 예산을 지원하겠으며 주민신고망을 연 2회 정비하여 유사 시 운영하도록 하겠습니다. 다음은 직원 복지 분야로 보고서 35쪽에서 38쪽이 되겠습니다.

직원의 복지증진 및 삶의 질 향상과 안정적인 업무수행을 지원하고자 맞춤형복지포인트를 부여하도록 하겠습니다. 금년에는 전년대비 평균 30점의 포인트를 증액 지원하였으며 특히 출산장려포인트를 10배 확대하여 자녀출산 시 실질적인 도움이 되도록 하였습니다. 또한 격년제로 종합건강 검진비를 지원하고 공직자 모두 단체보장보험에 가입시켜 지원하고 업무추진 중 발생하는 과실에 따른 배상을 지원하는 행정종합배상공제보험도 보상한도액을 증액하여 가입할 계획입니다.

공직자 직무능력 향상을 위하여는 공직자 열린 특강, 정보화능력 향상교육, 직무능력 역량강화 교육, 신규임용 공무원에 대한 평창바로알기 탐방교육, 6, 7급 승진자 의무교육, 전화외국어 교육을 실시하여 자기개발 기회부여 및 활기차고 생산적인 근무여건을 조성하겠습니다. 다음으로 직원이 행복한 일터조성 및 일과 가정의 양립을 통한 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 상하반기 군수표창을 통한 사기진작을 도모하고 29개의 직원 동아리활동을 지원하며 공무원의 국외연수는 장기교육자 국외연수, 해외배낭연수, 분야별 해외시찰 및 선진지 견학, 국제행사 및 교류행사 등을 지원할 계획입니다.

또한 일과 가정생활을 양립할 수 있는 가정친화적인 근무환경 조성을 위하여 법인 회원 콘도를 운영하여 휴가 시 저렴한 가격으로 이용을 지원하겠으며 읍면사무소와 상하수도사업소의 휴일 재택당직은 2월 말까지 시범운영하여 나타난 문제점이 있으면 개선책을 마련하여 시행할 계획입니다. 직원들이 충분한 휴식을 통한 재충전을 위하여 계절별 휴가제도 및 산불근무 현안업무 수행에 따른 특별 휴가제를 실시하고 연 10일 이상 연가사용 권장, 연가 당겨쓰기 및 저축제도를 함께 실시할 계획입니다. 다음은 근로자 노사협력 분야로 보고서 48쪽에서 49쪽입니다.

우선 공무직 및 기간제 근로자에 대하여 체계적인 안전보건교육을 월 1회 이상 실시하여 산업재해를 예방하고 건강한 직장생활의 여건을 조성하겠으며 공무직 근로자 산업안전보건위원회를 노사동수로 위촉하여 안전보건에 관한사항을 심의, 의결함과 동시에 의결된 사항에 대한 사후이행 확인 점검 등 철저한 관리를 할 계획입니다. 노사 상생 조직문화 조성을 위하여 노동조합과 합리적인 업무협의를 통해 능률적인 근무환경을 조성해 나갈 계획입니다. 우리 군에는 현재 공무원 노동조합은 전국 공무원노동조합 1개, 공무직노동조합으로 전국민주연합노동조합과 평창군 공무직노동자조합 등 2개의 조합이 있습니다.

전국공무원노동조합에는 200여 명이 가입하고 있으며 단체교섭은 현재 노동조합 측에서 교섭요구안 변경요청을 하여 자체적으로 변경 교섭안을 마련 중에 있습니다. 공무직노동조합은 2개 조합에 현원 대비 38프로 가량인 70여 명이 가입하고 있습니다. 단체교섭 상황은 전국민주연합노동조합 주관으로 진행하고 있으며 현재까지 7차례 의 교섭을 진행하여 89개 조항 중 30개 조항에 대하여 협의를 보았습니다.

향후 단체협약 체결 시까지 계속 교섭을 진행할 계획입니다. 아울러 공무직노사협의회를 사용자와 근로자 동수로 작년 8월에 구성하여 운영 중에 있으며 근로자에 대한 인사, 복무, 복지 등 전반에 대한 협의를 하고 의결하는 위원회로써 금년부터 본격적으로 운영할 계획입니다. 다음은 전산정보 분야입니다.

노후된 전산실을 종합민원실 3층으로 이전하는 사업이 되겠습니다. 5억 8,000만 원의 예산으로 상반기 중에 무정전전원장치 용량증설, 항온항습기 추가 설치, 운영시스템 이전 및 개선을 통하여 보다 안정적인 전산정보운영과 정보통신 시스템 수용능력을 향상 시킬 계획입니다. 또한 외부망 홈페이지 시스템과 내부업무시스템 자원을 통합 운영하는 가상화 시스템의 노후 장비를 2억 원의 예산으로 교체하여 고효율 시스템 공유로 정보시스템 통합 처리 능력을 향상시킬 계획입니다.

정보보안 및 개인정보보호 강화를 위하여 1억 8,100만 원의 예산으로 시스템의 국가 정보원 인증 만료에 따른 교체와 사이버 보안위협 고도화에 따른 신기술 방어 능력 향상을 위하여 컴퓨터 백신 800개, 개인정보파일 점검 시스템 800개 등의 소프트웨어 사용권을 구입하고 정보보호시스템 유지보수 및 교체를 할 계획입니다. 노후 전산장비에 대하여는 개인용 컴퓨터를 6년 주기로 연 150대를 교체할 계획입니다. 하드디스크 교체 및 윈도10프로의 운영체제도 업그레이드를 통하여 성능개선을 함께 지속적으로 진행할 계획입니다.

다음은 정보통신 분야입니다. 방법용 CCTV 설치는 2008년 이후 현재까지 방법용 71개소 226대, 차량번호 인식용 20개소 40대를 설치하였으며 금년도에는 1억 6,000만 원의 예산으로 방범용 CCTV를 8개소에 신규 설치할 계획입니다. 향후에도 경찰서등 유관기관과 협의하여 필요할 경우 추가경정 예산을 반영하여 설치를 확대할 계획입니다.

CCTV 통합관제센터는 작년 12월 구축을 완료하였으며 1월 중 관제요원을 채용하여 2월부터 운영할 계획입니다. 운영은 4개부서 6개 업무 305대를 4조 3교대로 24시간 상시 모니터링 하여 범죄예방 및 실시간 상황 대처로 안전한 평창을 구현하도록 하겠습니다. 주민공지사항 안내시스템 구축은 2017년부터 현재까지 126개 리에 설치를 하였으며 금년도에는 2억 원의 예산으로 진부면 10개 리에 구축을 하게 되면 도심지역을 제외하고 모든 지역에 설치를 완료하게 됩니다.

이상으로 행정과 소관 2020년 업무계획 보고를 마치겠습니다. ○의장 장문혁 : 행정과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 의원 여러분 행정과 업무보고에 대해서 질의해주실 의원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.

이주웅 의원님 질의해 주시기 바랍니다. ○