이주웅 의원 5분자유발언

전문위원 천소영입니다. 조례심사특별위원회 회의 진행과 관련하여 보고 드리겠습니다. 제257회 평창군의회 정례회 제1차 본회의에서 조례심사특별위원회가 구성되었으며 여섯 분의 의원님께서 선임되셨습니다. 잠시 후 개회할 특별위원회에서 위원장과 간사를 선임한 후 심현정 의원이 발의한 평창군의회 의원 윤리강령 ․ 실천규범 및 행동강령 운영 조례 전부개정조례안, 이주웅 의원이 발의한 평창군 재난기본소득 지급 조례 일부개정조례안, 평창군수로부터 제출된 평창군지역의료보험운영지원을위한조례 폐지조례안 외 2건 등 총 5건의 조례안을 심사하게 되겠습니다. 그러면 평창군의회 위원회 조례 제4조제2항에 따라 최다선 의원이신 박찬원 의원께서 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 박찬원 위원입니다. 성원이 되었으므로 제257회 평창군의회 정례회 제1차 조례심사특별위원회를 개회하겠습니다. 그러면 위원장 직무를 대행하여 회의를 시작하도록 하겠습니다. 1. 조례심사특별위원회 위원장 선임의 건(위원장 제의)

이명순 위원입니다. 조례심사특별위원회 위원장으로 전수일 위원님을 추천합니다.

방금 전수일 위원을 위원장으로 선임하자는 추천이 있었습니다. 또 추천하실 위원 계십니까? 그러면 전수일 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 없으시면 전수일 위원이 조례심사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 전수일 위원님 나오셔서 인사 말씀과 함께 회의를 주재해 주시기 바랍니다.

먼저 조례심사특별위원회 위원장으로 선임해 주신 위원님들께 감사드립니다. 오늘 심사하게 될 조례안에 대하여 심도 있는 심사가 될 수 있도록 회의 진행에 적극적인 협조 당부 드립니다. 2. 조례심사특별위원회 간사 선임의 건(위원장 제의)

조례심사특별위원회 간사로 심현정 위원을 추천합니다. 방금 심현정 위원을 간사로 선임하고자 하는 추천이 있었습니다. 또 추천하실 위원 계십니까? 없으시면 심현정 위원을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 없으시면 본 위원회 간사로 심현정 위원이 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 심현정 위원님 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

심현정 위원입니다. 간사로 선임해 주셔서 감사를 드리고 이번 조례특위가 원만하게 이루어질 수 있도록 위원장님 잘 보필해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

심현정 위원님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회하고 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

심현정 의원입니다. 평창군의회 의원 윤리강령 ․ 실천규범 및 행동강령 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 관련법 지방의회 의원 행동강령이 최근 개정이 있었고 국민권익위원회 조례개정 권고에 따라 변경된 내용을 조례에 반영하고자함에 취지가 있습니다. 조례안의 내용을 말씀드리면 제1장에는 조례안의 목적 및 정의, 안 제2장에는 윤리강령 및 윤리실천규범, 안 제3장에서 제5장까지는 공정한 직무수행 부당이득 수수 금지 등 행동강령 내용, 안 제6장에서는 행동강령 위반 시의 조치, 안 제7장에서는 행동강령 운영 자문위원회 설치 및 운영 규정에 대한 사항을 각각 규정하였습니다. 행동강령에 대한 개정안의 핵심은 알선, 청탁 금지를 명문화한 것으로 출연, 협찬 또는 업무상 비밀 누설을 요구하거나 계약 선정, 부상, 포상, 감사, 조사 등에 개입하는 행위가 금지되며 영향력을 가해 공직자나 직무 관련 업체에 부당한 지시나 개인적 업무를 시키는 행위가 금지됩니다. 위원은 안건과 관련하여 사적 이해관계가 있는 경우 사전에 의장에게 신고하고 해당 직무를 피해야 하며 임기 개시 전 3년간에 민간 분야 업무 활동 내역을 의장에게 제출하도록 명시하였고, 의회 구내 집행기관 및 산하기관에 부당한 영향력을 행사해 자신의 가족을 채용하라는 행위를 금지 규정하였으며 또한 의원 본인이나 가족이 해당 지자체 산하기관과 물품, 용역, 공사 등의 수의계약도 금지됩니다. 5월 29일부터 6월 5일까지 입법 예고를 거쳤으며 의견 제출 등 특이 사항은 없었습니다. 본 조례안은 상위법 개정 내용을 반영하여 의정 활동에 있어 공정하고 투명하게 직무를 수행하고 깨끗한 공직풍토 확립에 기하기 위한 취지인 만큼 원안대로 의결하여 줄 것을 요청 드리며, 이상으로 본 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 . 평창군의회 의원 윤리강령 ․ 실천규범 및 행동강령 운영 조례 전부개정조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 【참조】 . 검토보고

이명순 위원입니다. 연일 고생 많으십니다. 코로나 바이러스로, 지금 금연지도원 6명을 위촉하시려고 생각하시는 거죠?

네.

6명을 위촉해서 하시는데 1년에 2,000만원이면 비용은 다 되시는 건가요?

네.

그러면 이분들이 하루에 나와서 일하는, 근무하는 시간은 대충 몇 시간 정도

하루 4시간으로 규정을 하고 있습니다.

일일 4시간이요? 일일 4시간에 급여는

4만원, 수당은 4만원입니다.

4만원으로 해서 6명, 지금 여기 보니까 연도별로 똑같이 5개년, 5차년도까지 계획을 세워서 오셨어요. 진짜 너무 잘하시는 사업 같은데 제가 볼 때는 1차년, 2차년, 3차년도까지 운영하면 금년 사업이 거의 마무리되지 않을까, 5년차까지 가야 되나 싶은 생각이 있어서 지금 말씀을 한번 드려보는 건데 소장님 생각은 어떠신지요?

일단 저희가 사실 금년에 사업은 정말 열심히 하고 있습니다. 그런데 이게 또 저희가 유치원부터 초등학생, 중학생, 고등학생까지 열심히 하고 있는데 사실은 이 청소년들에서부터 또 하고 있습니다만 거기서 또 이렇게 생기고 하다 보니까 사실 이 금연사업이 굉장히 힘듭니다. 정말 열심히 하지만 줄어들고 있기는 하지만 그렇더라도 굉장히 좀 힘든 부분이 있습니다.

그래서 여쭤보는 건데 이제 5차년도까지 계획을 잘 세우셔서 내년 2천만원으로 이 사업을 하는데 사실은 큰돈 안 들여서 우리가 정말 금년 사업이 확실하게 된다면 여기서 더 좋은 건 없을 것 같아요. 지금 보건소장님 말씀 이제 자라나는 청소년들 금연캠페인 같은 거 하신다고 하니까 참 좋은 생각하시고요. 열심히 해주시길 부탁드리겠습니다.

최선을 다 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

이명순 위원님 수고하셨습니다. 심현정 위원님.

네, 심현정 위원입니다. 금연지도원이 주로 어떤 활동을 하는지 구체적으로 몇 가지만 얘기해주세요.

저희는 특히 초, 중, 고등학생들을 위해서 저희가 많은 캠페인도 벌이고 있습니다. 학생들뿐만이 아니라 저희가 저기 축제나 어떤 행사나 그런 게 있을 때 저희가 금연지도원들을 활용해서 캠페인들을 벌이고 있고 또 더불어 또한 이제 저희가 시설 점검을 이분들을 통해서 저희가 하고 있습니다. 그래서 예를 들어 가지고 금연구역인데 흡연을 하고 있다고 했을 때 저희가 신고가 들어 온 경우도 꽤 여럿 있습니다. 그럴 때는 이분들이 거기에 저희 직원들하고 같이 출동해서 점검을 하고 다양하게 아주 저희가 활동을 하고 있습니다.

어떤 이제 청소년이나 어린 학생들이 담배피울 때 지도사가 가서 이렇게 신고가 들어오면 가서 담배가 해롭다. 안 폈으면 좋겠다. 이렇게 권고도 하고 지도를 한다는 거죠.

네, 계도를 하고 있습니다.

지금 시행은 하고 있었나요?

저희가 사실은 좀 이 부분을 수행하고 있었는데 이 조례가 조금 시간이 걸려서,

몇 년 정도 시행을 했죠?

3년 전부터 시행을 하고 있었습니다.

3년 전부터 시행을 하고 있었는데 확실하게 하기 위해서 조례를 만드는 거네요.

네, 그렇습니다.

금연지도원 자격 요건이 있나요?

금연지도원 자격 요건은 저희가 일단 지도원을 뽑을 때 면접을 통해서 이제 저희가 선발을 하는데 일단 좀 활동적이어야 되고 어떠한 청소년들이나 계도를 할 수 있는 그런 어떤 역량을 갖춘 사람들로 해서 그렇게 저희가 좀 지도원을 저희가 선별을 해서 뽑았습니다.

추천 기관장이 있는데 어디 기관에 추천을 받아서 이제 신청을 하면 면접을 통해서 채용을 하는 것 같은데 추천 기관장님이면 어디죠?

기관장의 추천이라고 하면 어떤 기관장의 추천보다는 저희는 지금 활동하고 계시는 분들은 거의 저희가 그렇게 면접을 봐서 전체적으로 해서

본인이 원했을 때 이제 신청을 했을 때 면접을 통해서

원한다고 또 다 할 수 있는 건 아니고 딱 저희가 6명,

적격자가 된다 이러면 채용을 하는 거죠?

네.

고생하셨고 타시군에도 운영을 하고 있죠?

지금 11곳이 운영을 하고 있습니다.

이게 내가 보기에 도지사에 보고를 하는 걸 봐서 도비가 포함된 사항인가요?

도비는 포함이 안 되어 있고 저희가 국비가 60%고 군비가, 도비가 10%, 저희 군비가 30%, 국비가 이제 60%가 되겠습니다.

그래서 도지사님께 보고를 해야 한다.

네, 그렇습니다.

한 가지 또 질문하면 진부에 시대아파트가 금연아파트1호로 했는데 그 이후로 다른 아파트에 지정된 게 있나요?

아쉽게도 없습니다. 주민 동의가 사실은 가장 중요한데, 저희가 여러 몇 곳을 시도를 해봤습니다만 그게,

50%이상 동의를 해야 돼요? 설득을 해도 50% 동의를 안 하던가요?

사실 그게 참 어렵습니다. 시대아파트에 계신 분들이 굉장히 훌륭하신 분들이시죠.

그러게 말이에요. 내가 보기에 시대아파트 주민들은 어느 정도 수준이 되는 분이라고 생각이 드네요. 거의 50%가 이렇게 동의를 안 하네요. 좀 어렵더라도 적극적으로 노력해주시기를 바랍니다.

저희가 시도를 한번 또 해보겠습니다.

이상입니다.

지광천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지광천 위원입니다. 지금 기존에 시행하는 내용이라 그러셨죠.

네, 그렇습니다.

그러면 지금 이분들 근무지는 어디에요? 기존에,

근무지는 저희가 8개 읍면을 다 같이 그러니까 저희가 하루 4시간이라고 말씀 드렸잖아요. 이분들이 6명이서 예를 들어 가지고 이제 이분들이 봉평에 담당이라고 하면 봉평에 나가서 4시간을 이분들이 계도를 하고 저희가 캠페인을 하거나 했을 때는 또 한 지역에 예를 들어 더위사냥축제에서 캠페인을 한다고 했을 때는 여섯 분이 다 캠페인 장소에 몰아서 할 수도 있고 점검은 따로따로 이렇게 나눠서 그렇게 하고 있습니다.

그러면 기존에 그분들은 활동수당이 없었을 거 아니에요.

아닙니다. 일단 저희가 조례를 좀 늦게 이렇게 제정해서 죄송한데 그동안 활동수당을 저희가 지급을 하고 있었습니다.

활동수당을 지급 하고 있었다고요. 그러면 활동수당을 그때는 무슨 근거로 줬었죠?

저희가 지침에 그거는 일단 수당 부분이 있기 때문에 일단 저희가 조례가 좀 늦어졌을 뿐입니다. 지침에 의해서 저희가 활동수당 지급을 했습니다.

그러면 이분들은 평창군 읍면별로 이렇게 배치가 되어 있겠네요. 읍면당 하나씩은 아니겠지만 어쨌든 읍면별로 되어 있어서 진부에 무슨 행사가 있다 그러면 쭉 모여서 가가지고 읍면별로 활동하고 그다음에 거기서 집으로 해산하고 그러는 건가요?

네, 그렇습니다.

지금 현재 이분들은 남자분들인가요? 여성분들인가요?

남자분이 한 분이 계시고, 여자분이 다섯 분이 계십니다.

혹시 여성분들은 흡연을 하시다가 이제 끊으신 분들인가요?

그분들은 굉장히 평창에서도 우리 위원님께서 다 아실 정도의 아주 활동을 많이 정말 열심히 하시는 분들이십니다.

그래도 담배를 피워본 사람들이 해야지 금연홍보를 제대로 하지 않을까요.

다음에는 고려하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 조례안에 대한 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 평창군 금연지도원 운영에 관한 조례안에 대해 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 보건의료원장님 수고했습니다. 7. 평창군 식생활 교육 지원 조례안(평창군수 제출)

유통원예과장 박창운입니다. 평창군 식생활 교육 지원 조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 식생활교육지원법에 따라 식생활에 대한 군민인식을 높이고 식생활 개선, 전통 식생활 문화의 계승·발전, 농어업 및 식품산업 발전을 도모하기 위해 지역특성에 적합한 식생활 교육을 추진하여 군민의 삶의 질 향상에 기여 하고자 하는 것입니다. 주요내용을 설명 드리면 안 제1조부터 2조까지는 식생활 교육 지원 조례의 목적 및 정리에 관한 사항을 규정하였고 안 제3조부터 4조까지는 군수와 군민의 책무를, 안 제5조부터 7조까지는 식생활 교육의 기본방향, 계획수립, 평가사항을, 안 제8조부터 11조까지는 식생활교육위원회 설치 및 기능, 직무, 수당 등에 관한 사항을, 안 제12조는 식생활교육문화센터의 설치 등을 각각 규정하였습니다. 참고사항으로 관련법령은 첨부하였으며 예산조치는 국비사업으로 평창군 식생활교육문화체험장 구축비를 2021년 당초예산에 4억원을 반영할 계획이 있으며 비용 추계서를 첨부하였습니다. 입법예고, 규제심사, 부패영향평가 결과 특별한 사항은 없었으며 성별영향분석평가는 양성평등기본권의 권고 사항을 반영하였습니다. 이상으로 제안설명 마치겠습니다. 【참조】 . 평창군 식생활 교육 지원 조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이용섭 전문위원 나오셔서 조례안에 대해 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 이용섭입니다. 평창군 식생활 교육 지원 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 2020년 5월 29일 평창군수가 제출하고 2020년 6월 10일 조례심사특별위원회에 회부되어 오늘 제1차 회의에 상정된 안건입니다. 제안이유와 주요내용은 검토보고서를 참고하여 주시고 검토의견입니다. 본 조례안은 식생활에 대한 군민의 인식을 높이기 위하여 필요한 사항을 규정하고자 하는 것으로 조례안의 형식은 본칙 13조 및 부칙으로 구성되어 있으며 안 제3조, 제4조에서는 군수와 군민의 책무, 안 제5조에서는 식생활 교육의 기본방향, 안 제6조, 제7조에서는 식생활 교육 계획 수립 및 평가, 안 제8조부터 제10조까지는 식생활교육위원회 설치, 기능, 직무 및 운영, 안 제12조에서는 식생활교육문화센터의 설치 등에 관한사항을 각각 규정하고 있습니다. 본 조례안은 식생활교육지원법 제6조 상 식생활 교육 계획에 대한 지자체의 수립시행의무 규정에 따라 표준안을 근거로 제정되었고, 입법례로는 강원도 내 12개 시·군으로 확인되고 있으며, 조례안의 조문 및 형식은 특별한 문제점이 없는 것으로 검토됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제7항, 평창군 식생활 교육 지원 조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 조례안에 대한 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 평창군 식생활 교육 지원 조례안에 대해 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 유통원예과장님 수고하셨습니다. 이상으로 본 위원회에 회부된 조례안에 대하여 모두 심사를 마쳤습니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분께 감사드리며 오늘 심사한 조례안에 대한 심사보고서 작성은 간사와 협의 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 제257회 평창군의회 정례회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다.

사무과장 정성문 전문위원 이용섭 전문위원 천소영 평창군의회 COPYRIGHT © 2019 PYEONG CHANG GUN COUNCIL ALL. RIGHTS RESERVED