김성기 의원 5분자유발언

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 【참조】 . 평창군 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고

기획예산과장 김두기입니다. 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 행정안전부 정책실명제 운영지침에 외부위원이 포함된 별도의 심의 ․ 조정위원회가 있는 경우 활용하도록 규정하고 있고, 행정안전부 지방자치단체 위원회 정비지침에 기능이 유사한 위원회의 통폐합을 권고하고 있어, 이를 근거로 정책실명제 대상 사업 심의를 평창군 성과평가위원회가 대행하도록 조례 개정을 추진하는 내용입니다. 조례안의 주요내용입니다. 안 제5조제1항, 안 제3항, 제4항, 제5항, 제7항, 평창군 정책실명제 심의위원회의 설치 및 구성에 관한 조항은 삭제하였고, 안 제5조제2항, 정책실명제 심의에 관한 사항은 평창군 성과평가위원회에서 심의하도록 변경하였습니다. 참고 사항입니다. 관계법령은 붙임의 자료를 참고해 주시고 예산은 별도 조치가 필요 없으며, 입법예고 결과 특기할 사항은 없었습니다. 규제심사, 부패영향평가, 성별영향평가 시 특이사항 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 . 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 정유진 전문위원님 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 정유진입니다. 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 3쪽, 검토의견입니다. 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제63조의3에서 행정기관의 장은 정책실명제 중점관리 대상사업 선정을 위하여 자체 세부 기준을 마련하고, 심의위원회를 구성하여 심의를 거친 후 대상사업을 선정하여야 한다고 규정하고 있으며, 제63조의5에서 이 영에서 규정한 사항 외에 지방자치단체에서 운영하는 정책실명제의 대상 및 범위 등에 관하여 필요한 세부 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정할 수 있다고 규정하고 있습니다. 주요내용으로 안 제5조제1항, 제3항, 제4항, 제5항, 제7항에 평창군 정책실명제 심의위원회 설치 및 구성에 대한 규정을 삭제하고, 안 제5조제2항을 제1항으로 변경하여 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정 제63조의3제2항의 정책실명제 대상사업의 선정을 위한 심의위원회 심의를 평창군 성과평가위원회에서 하도록 규정하였습니다. 4쪽, 종합검토의견입니다. 행정안전부는 2022년부터 2027년까지 총 3,000개의 위원회 정비를 목표로 지방자치단체 위원회 정비 지침을 지자체에 안내하고, 개최 실적이 저조하거나 비효율적으로 운영되는 위원회 폐지 또는 통합하는 등 정비 지침에 따른 이행 실적을 점검하고 있습니다. 본 개정조례안은 행정안전부 지방자치단체위원회 정비지침에 따라 평창군 정책실명제 심의위원회의 기능을 평창군 성과평가위원회가 대신하도록 규정을 신설함으로써 위원회 운영의 효율성을 제고하기 위한 것으로 조례 개정에 따른 상위법령 위반 사항 등은 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 평창군 정책실명제 운영 조례 제1조 및 제3조제6호의 인용 법령인 행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정이 2023년 6월 27일 행정업무의 운영 및 혁신에 관한 규정으로 제명이 변경되었으므로 추후 변경 사항을 반영하여 상위법령 제명을 현행화해야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제6항, 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김성기 위원님,

네, 해산하는 부분은 맞고, 새로운 위원회를 따로 구성한다는 게 아니고 기존에 있는 평창군 성과평가위원회에서 그 정책실명제위원회 기능을 함께 하겠다는 그런 내용이 되겠습니다.

네, 위원회 두 개의 위원회를 하나로 통합해서 운영하고자 하는 내용이 되겠습니다.

네, 그런 의도도 포함되어 있고 행정안전부에서 권고하는 위원회 정비 지침에 따른 부분이 가장 큰 원인이 되겠습니다.

네, 부군수님이 하도록 되어 있습니다.

호선하도록

제가 그 내용은 지금, 정책실명제심의위원회에는 민간인 세 분,

네, 그렇습니다. 그래서 임기는 2년씩입니다. 그리고 성과평가위원회는 전체 여섯 분인데,

정책실명제심의위원회는 연간 1회,

네, 그렇습니다. 중점관리 대상사업 선정하고, 기준도 정하고 그런 내용으로 운영하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

김성기 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 보충 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 조례안에 대한 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획예산과장님 수고하셨습니다. 7. 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안(평창군수 제출)

세정과장 전재준입니다. 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 행정안전부 예규 지방자치단체 금고지정 기준이 2024년 10월 4일 자로 일부 개정됨에 따라 평창군 금고지정 및 운영 조례에 변경된 사항을 반영하고자 함입니다. 주된 개정 내용에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째, 조례 제5조제3항을 삭제하고, 협력사업비를 모두 현금으로 출연하고, 예산에 편성 ․ 집행하도록 하여 투명한 집행을 도모하고자 제11조2, 협력사업비 출연 및 공개 조항을 신설하였습니다. 주요내용은 1항, 군수는 금고약정에 따른 협력사업비를 모두 현금으로 출연하도록 하고, 지방재정법 제34조에 따라 세입예산에 편성한 후 공개하여야 하며, 세출예산에 편성한 경우에는 집행내역을 공개하여야 한다. 제2항, 두 번째 항이 되겠습니다. 군수는 금고약정 개시 후 30일 이내 협력사업비 총액을 평창군 누리집과 군보에 공개하고 협력사업비 세입예산 편성내역, 세출예산에 편성한 경우에는 집행내역까지 재정공시 항목에 포함하여 공시하여야 한다는 내용입니다. 둘째 별표 평가항목 및 배점기준 제5조제2항 관련되겠습니다. 배점기준을 행정안전부 예규 지방자치단체 금고지정 기준에 적합하도록 반영하여, 금고 산정평가에 적용하고자 항목 1에서 5까지는 일부 배점을 조정하였고, 항목6에 자치단체별 특수성 등을 반영하여 평가 배점 11점을 반영하였습니다. 참고사항입니다. 관계법령은 별첨 자료를 참고하여 주시기 바라며, 예산조치, 합의 기관은 해당 사항이 없습니다. 기타 입법예고, 규제심사, 부패영향평가, 성별영향평가, 법제심사 등은 특기할 사항이 없었으며, 조례․규칙심의 결과 원안가결되었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 . 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 정유진 전문위원님 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 정유진입니다. 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 2쪽, 검토의견입니다. 지방회계법 제38조에서 지방자치단체의 장의 금고 지정에 관한 사항을 규정하고 있고, 동법 시행령 제48조에서 금고 업무의 약정에 관한 사항을 규정하고 있으며, 지방자치단체 금고지정 기준에서 평가항목 및 배점 기준, 기타사항은 자치단체의 자율 항목으로 두고 있습니다. 주요내용으로 안제5조제3항, 군과 금고의 협력사업 추진시 유의사항을 삭제하고, 안 제11조의2를 신설하여 협력사업비 출연 및 공개에 관한 사항을 마련하며, 안 제5조제2항, 금고지정을 위한 평가항목 및 배점기준에 관한 별표를 개정하여 1항에서 5항까지의 배점을 조정하고 자율항목 6항을 우리군 특수성을 반영하여 신설하고 세부평가기준 및 방법을 규정하였습니다. 3쪽, 종합검토의견입니다. 본 개정조례안은 지방자치단체 금고지정 기준 사항을 반영하고자 하는 것으로 협력사업비 출연 및 공개에 관한 사항을 신설하고, 별표의 평가항목 및 배점기준을 개정함으로써, 공정하고 투명한 금고 지정의 기준을 마련하고자 하는 것으로 상위법령에 모순되거나 저촉되지 않는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제7항, 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 보충 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 조례안에 대하여 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항, 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 세정과장님 수고하셨습니다. 8. 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안(평창군수 제출)

경제과장 전해순입니다. 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 본 조례의 근거 법령인 국가균형발전 특별법이 폐지되고, 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법으로 대최됨에 따라, 현행화 및 법적 일관성 확보를 위해 관계 법령 조항을 일부 개정하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 본 개정은 상위법령의 변경에 따른 인용 조문 정비로 기존 국가균형발전 특별법 제11조제1항 근거 조항을 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 제14조제1항으로 변경하는 내용입니다. 참고사항은 특기사항 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 . 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 정유진 전문위원님 나오셔서 조례안에 대하여 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 정유진입니다. 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 2쪽, 검토의견입니다. 국가균형발전 특별법이 폐지되고 2023년 7월 10일 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법으로 시행되었습니다. 주요내용으로 안 제2조에서 전략산업에 대한 정의에서 인용한 상위법 제명이 국가균형발전 특별법에서 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법으로 대체됨에 따라 조문을 정비하였습니다. 종합검토의견입니다. 본 개정조례안은 조례에서 인용하고 있는 상위법 제명을 현행법에 맞게 정비함으로써 법적 적합성 및 행정 신뢰성을 제고하고자 하는 것으로 개정에 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제8항, 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 조례안에 대한 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항, 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 경제과장님 수고하셨습니다. 9. 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(평창군수 제출)

도시안전국장 권혁영입니다. 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저, 제안이유입니다. 상위법령인 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률이 개정되어 현행 조례의 운영 과정에서 나타난 일부 보완 사항을 개선하고자 합니다. 주요내용입니다. 상위법 조항 변경에 따라 안 제8조제1항2호 및 제19조제1항, 제24조제1항의 조례 본문에서 제12조제2항을 법 제12조제3항으로 변경하였습니다. 안 제9조의 조례위원회의 구성에 관한 사항에서 오탈자를 수정하였으며, 상위법에 따라 위원회의 자격 조건을 국유지에 조성된 도시숲에 관한 업무를 수행하는 사람으로 추가하였습니다. 조례 제24조에 따른 비용부담금에 관한 사항과 관련하여 안 제25조의 징수방법을 지방세 징수법 제14조의 납부기간과 동일한 30일로 지정하였으며, 기한 내 부담금을 납부하지 않을 때에는 지방세 체납처분의 예에 의하여 징수할 수 있도록 하여 절차를 명확히 했습니다. 참고사항입니다. 관계법령은 별첨을 참고해 주시기 바라며, 별도의 예산조치 사항은 없습니다. 입법예고 결과 제출된 의견은 없었으며, 규제심사, 부패영향평가, 성별영향평가, 법제심사한 결과 특이사항은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 . 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 정유진 전문위원님 나오셔서 조례안에 대해 검토보고 해주시기 바랍니다.

전문위원 정유진입니다. 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 2쪽, 검토의견입니다. 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률 제12조에서 지방자치단체장은 아름다운 경관의 조성 및 생활 ․ 교통환경 개선 등을 위하여 가로수를 다른 도시숲 등과 연계되도록 조성 ․ 관리하여야 한다고 규정하고 있으며, 제13조제3항에서 도시숲등의 조성 ․ 관리 심의위원회의 위원장과 위원은 각 호에 해당하는 자격요건에 따라 지방자치단체의 장이 위촉 또는 임명하도록 규정하고 있습니다. 주요내용으로 안 제8조제1항제2호와 안 제19조제1항, 안 제24조제1항을 상위법 개정에 따라 개정된 인용 조문을 반영하여 정비하고, 안 제9조제2항에서는 띄어쓰기 자구를 정비하고, 제2항제6호를 신설하여, 위원의 자격사항을 추가하며, 안 제25조에서 법령 위임사항에 따라 부담금 징수 납부고지서 발부일로부터 30일 이내에 납부하지 아니하는 경우 지방세 체납처분의 예에 의하여 징수할 수 있도록 규정하였습니다. 3쪽, 종합검토의견입니다. 본 개정조례안은 상위법령인 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률의 개정 사항을 반영하여 법령 체계의 일관성을 확보하고, 부담금 징수에 대한 납기일 및 체납처분 규정을 명확히 하여 행정의 신뢰성 제고 및 법률 예측성을 강화하여 납부자의 편익을 증대하려는 것으로, 조례 개정에 따른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제9항, 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 보충 질의하실 위원 계십니까? 김성기 위원님,

네,

만약에 이거는 이제 저희가 관리하는 가로수가 법, 법정도로라든가 시가지 가로수 도로를 얘기하는데, 저희가 관리하는 게 전체 한 평창군에 한 110km 정도 되는,

그 구역 내에서 이제 사업 시행을 할 때는 거기에 따른 어떤 사업자가 내는 비용 부담이나 이런 거지, 개인이 일반 도로에 저희가 관리하지 않는 도로에 심고자 하는 거는 어떤 따로 비용 부담 이런 건 없습니다.

네, 그럴 일은 아닙니다.

그렇죠.

신청을 해서 승인을 받고,

그 심의에서 그 심의에서 가로수 그러니까 적정한 수종이라든가 이런 거를 심의를 이제 하는 거죠.

심는 것까지는 심는데 그 이후에 유지 관리는 어쨌든 저희가 관리하는 법정 그거기 때문에 그거에 대한 비용입니다.

네, 뭐 일반 개인이 굳이 하겠다는 분은 아마 거의 없을 거고요. 어떤 무슨 국가단체라든가 공공단체 이런 데서 하겠다 하면 그런 절차를 밟아야 되는 사항이 되겠습니다.

김성기 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 조례안에 대한 질의와 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항, 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 도시안전 국장님 수고하셨습니다. 이상으로 본 위원회에 회부된 조례안에 대하여 모든 심사를 마쳤습니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 감사드리며, 오늘 심사한 조례안에 대한 심사보고서는 간사와 협의 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 그럼 제308회 평창군의회 임시회 제1차 조례심사특별위원회 산회를 선포합니다. 【심의안건 처리결과 찬반위원】 . 평창군 방치 농업기계 처리에 관한 조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 의류수거함 설치 및 관리 조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 교통안전 증진 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 관광 진흥에 관한 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 정책실명제 운영 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 금고지정 및 운영 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 전략산업 육성 및 지원 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열 . 평창군 도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(원안 의결) (출석 위원 6인) (찬성 위원 6인) 이은미, 심현정, 박춘희, 김광성, 김성기, 이창열