최경준산업진흥과장
산업진흥과장 최경준입니다. 산업진흥과 소관 업무보고에 앞서서 담당주사를 먼저 소개해 올리겠습니다. 유통담당주사 김락수주사입니다. 농어촌담당 이종성주사입니다. 환경농업담당 창현배주사입니다. 축산담당 이윤근주사입니다. 기반조성담당 조화국주사입니다. 농지관리담당 안재동주사입니다. NGO대표 이석규대표님이십니다. 보고순서는 기본현황과 2001년 주요업무 추진계획, 당면현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽 기본현황에서는 직제 및 정·현원 현황, 담당별 주요기능, 일반현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 2001년 주요업무 추진계획은 담당분야별로 주요사업 중심으로 보고를 드리겠습니다. 8쪽입니다. 환경농산물 유통구조 개선분야입니다. 환경농업 2단계인 확산·보급단계 2차년도로서 안전성 있는 환경농산물 생산을 위한 기술적 노하우를 축적시키는데 중점을 두고 추진하고 있으며, 지난해까지는 쌀 생산 분야에 오리농쌀 처분에 노력하여 왔으나 앞으로는 환경농산물 차별화 유통에 완벽을 기하고자 산지유통센터 건설과 동시에 양평환경농산물 차별화 유통망을 형성하는데 중점 추진할 계획입니다. 유통기반시설 확충에 농산물 산지유통센터 건설부지 확보 및 부지 조성사업으로 32억을 투자할 계획이며, 금년 사업비 국·도비 보조내시는 2억이고 부지매입 조성사업은 30억을 수계기금으로 투자할 계획입니다. 구체적인 내용은 현안사항에서 보고를 드리겠습니다. 도로변 직판장 정비사업은 개소당 1,200만원으로 기존 도로변 직판장을 화장실, 주차공간, 간이휴게시설 등으로 정비하는 사업이 되겠습니다. 환경농산물 상품화 및 품질관리를 위한 농산물 규격 출하사업은 전액 국비지원사업으로 작목반 단위 규격 출하 포장재 30%를 지원하는 사업으로 지난해보다 300만원이 늘어난 1억8,200만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 9쪽입니다. 양곡관리 및 기반시설 확충으로 미곡처리장 건조저장 싸이로 400톤 규모 2기를 증설하는 사업이며, 2001년 추곡수매시 산물벼 수매능력이 3,400톤에서 4,200톤으로 늘어나 산물벼 수매에 따른 농가 불편을 크게 해소할 수 있는 것으로 전망하고 있습니다. 이중에 1기는 오리농쌀 전용 싸이로로 이용할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 양평환경농산물 산지유통센터가 2000년 사업으로 확정됨에 따라 준공과 동시에 차별화 유통망이 구축될 수 있도록 소비자 홍보를 강화해야 할 것으로 판단을 하고 있습니다. 대중매체 효과가 높은 TV CF 홍보계획을 수립해서 프로그램 제작에 5,000만원과 주 2, 3회 정도 3방송사를 나누어 주부시간대에 방영하는 방법으로 금년 하반기 방영되도록 친환경농산물하고 친환경농산물 외국어로 번역된 홍보책자를 발간해서 우리 양평환경농산물 수출에도 대비한 홍보와 농산물 주요 소비국 해외연수와 함께 환경농업 국제세미나도 양평에서 유치 개최할 계획도 마련 중에 있습니다. 10쪽이 되겠습니다. 식량 자급기반 확충 분야입니다. 식량의 자급기반 확충과 환경농산물 생산기반을 조성하여 식량작물을 안전농산물로 생산, 상품화함으로서 농가소득과 연계 추진되도록 하겠습니다. 쌀 생산 대책으로는 농기계 임대사업 등 8개 사업에 19억2,000만원을 투자하게 되겠습니다. 금년도 식부면적은 논농업 직불제가 전면 시행하게 됨에 따라서 농관원과 협의하여 지난해보다 24㏊가 늘어난 5,714㏊가 되겠습니다. 아래에서 세 번째 임대 농기계 추진사업은 지금까지 트랙터 23대, 이앙기 8대, 콤바인 12대 등 10억을 투자하여 43대가 지원되었습니다. 금년에도 7억5,000만원을 투자하여 농기계 공급에 따른 농가부담을 줄이도록 하겠습니다. 팔당호 연안 유기질비료 공급은 ’98년까지 속칭 안개비료라는 지원사업을 7개 면에 대해서 수계기금으로 일괄 지원하는 방안으로 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. ㏊당 12만8,000원을 ’98년까지 지원하였고 수계기금으로 지원할 경우 유기질비료로 공급하여야 하므로 6억9,900만원이 소요됩니다. 현재 수계기금에서 3억밖에 책정되지 않아 관계 부서와 더 협조가 있어야 될 것으로 판단됩니다. 11쪽입니다. 제초제 사용억제 대책사업으로 마을당 6대씩 공급하여 비 선택성 제초제 사용 안 하기를 정착시키도록 할 계획입니다. 수계기금 확장에 따라 공급대수는 조정이 될 수 있습니다. 내수면 자원조성사업도 지난해에 이어 참게, 뱀장어, 동자게 등 25만미를 방류할 계획입니다. 참고로 지난해 참게 5톤과 뱀장어 3톤, 동자게 21톤이 어획되어 시가로는 약 한 5억원 정도의 어민소득이 향상되었습니다. 지력증진사업으로 환경농업을 실천하는데 있어서는 땅심이 매우 중요한 것으로 분석되고 있습니다. 그동안 비료, 농약 남용으로 약해진 지력을 증진시키는 일이 시급하여 금년에도 호맥종자 파종 1,000㏊를 확대하고 객토사업 또한 확대 추진하겠습니다. 그밖에 가공 및 특작사업으로 양동면 단석3리에 한방 태양고추 가공공장 25평을 설치하겠습니다. 12쪽입니다. 환경농업 육성분야입니다. 금년은 양평환경농업 4차년도로서 확산·보급단계 2년차가 되겠습니다. 지난해 환경농업을 실천하는데 있어 갖가지 문제점들을 보완하고 유통센터가 완료되는 내년부터 본격적인 환경농산물이 생산되도록 많은 농가가 다품목의 환경농산물이 생산되도록 하는데 중점을 두고 추진을 하겠습니다. 환경농업으로 전환 실천하는 데에는 무엇보다 교육이 중요한 사안이 되겠습니다. 금년에도 친환경농업 실천교육을 비롯해서 민·관 합동교육을 실시하고 기술센터 내에 친환경농업교육장을 첨단 시설화 하는 한편, 수출농업을 대비한 친환경농업인 해외연수와 친환경농업 국제세미나도 우리 양평군에서 개최할 계획으로 유치계획을 마련 중에 있으며 소요예산은 1억2,000만원 정도가 되겠습니다. 13쪽입니다. 친환경농업 실천 기반을 구축하기 위해서는 선도마을을 21개 마을 452농가와 선도농가 903농가 등 1,355농가를 중심으로 실천하도록 하겠으며, 기 선도마을은 마을당 300만원, 신규마을은 500만원을 지원하고 선도농가는 기 선정된 농가에 대해서는 20만원, 신규농가는 30만원을 각각 지원하여 환경농업의 선도적 역할을 하도록 할 계획입니다. 의원님들께서 지난번 개원시 지적하신 사항을 보완·개선하여 추진하는데 최선을 다하겠습니다. 그밖에 친환경농업 읍·면 시범사업 각 1억원씩 지원하는 사업 외에 11건 사업에 41억8,800만원을 투자하여 추진하겠으며, 친환경농업 가정농 단지 조성사업과 친환경농업 지구조성사업은 축분뇨를 자원화 하여 양질의 유기질비료를 생산, 환경농업 실천농가에 공급하여 명실공히 순환농업을 정착시키고 유기질비료 공급에 따른 보조예산을 연차별 줄여나가도록 할 계획입니다. 또한 환경농산물의 다양화를 위하여 잡곡류를 중심으로 다품 재배와 자가소비 농산물에도 환경농업을 전 농가가 실천하는 분위기를 조성하여 환경농업의 경험을 축적시키도록 하는데 최선을 다할 생각입니다. 농약·비료 사용억제 대책사업으로는 친환경농업 선도농가 유기질비료 4,000톤을 공급하고 양질의 유기질비료 생산을 위한 축분자원화 사업에 부자재를 지원하겠으며, 3가지 하기, 안 하기 운동의 지속적인 추진과 키토산농법을 계속 추진하고 BMW 활성수는 축분자원화 사업의 부대시설로 2개소를 확충하여 공급 확대하도록 하겠습니다. 논농업 직불제 사업은 환경농업 직불제와 중복됨으로서 환경농업 직불제는 밭으로 돌려 환경농업 실천농가 중심으로 지원되도록 건의 중에 있습니다. 논농업 직불제 면적은 공부상 면적을 확보하였으므로 지침을 적용하여 지원하게 되면 해당되는 전 농가 지원이 가능할 것으로 사료됩니다. 퇴비이용 BM수 제조시설은 옥천면 축분퇴비공장에 시설하여 축분공장 유기질비료 질을 향상시키고 악취 발생 억제에 이용하도록 추진할 계획으로 수계기금사업에 요청을 하였습니다. 15쪽 환경친화적 축산업 육성사업입니다. 지난해 구제역이 발생되어 수출중단 등 양축농가에 어려움이 가중되었으나 이를 슬기롭게 극복해 나가고 있으며, 또한 구제역 방역활동으로 인하여 민·관·군의 혼연일체의 협동심을 과시하는 계기가 되었다 하겠습니다. WTO 다자간 협상에 의거 금년부터 새로운 시장개방에 대비한 사육기반 유지와 수입축산물 경쟁에서 우위를 점하기 위해서는 품질의 고급화만이 21세기 지속 가능한 축산업을 믿을 수 있다는 판단으로 지난해에 이어 내실 있는 축산경영이 되도록 친환경농업과 연계한 순환농법 체제를 만들어 나가겠습니다. 환경친화적 축산업 육성으로는 축산분뇨처리사업 외에 7개 사업에 21억7,000만원을 투자하겠습니다. 축산농가 지하수 수질오염 방지시설 지원은 당초예산에 확보되지 않았습니다마는 우리 축산의 여건이 어려운 점을 감안, 지하수 오염방지시설을 수계기금으로 지원 추진하고자 1,100개소 8억8,000만원을 수계기금으로 요청한 상태입니다. 16쪽입니다. 사육기반 조성사업으로는 브랜드 생산 시범사업 외 6개 사업에 2억6,400만원을 투자해서 추진을 하겠습니다. 가축방역은 지난해 발생한 구제역 재발방지는 물론 기타 전염병 방역에 철저를 기하여 가축 전염병 예방에 최선을 다하겠습니다. 또한 사료작물 재배와 암모니아 가스 처리 및 조사료 생산 사업도 병행 추진하여 축산이 친환경농업을 실천하는 원천이 되도록 순환농업의 기초를 다지는데 차질이 없도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 투명한 농지관리 업무수행에 있어서는 농지를 효율적으로 이용 관리하여 농업인이 경영안정과 생산성 향상을 통하여 농업의 경쟁력을 강화시킴과 동시 지역경제의 균형 있는 발전과 국토환경보전에 이바지하도록 하겠으며, 이와 관련된 민원을 신속히 처리하여 민원인의 불편이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 18쪽입니다. 편안하고 쾌적한 농촌 만들기 사업은 친환경농업 생산기반시설 확충으로 기계화 영농과 농업생산성을 향상시키고 농업용수시설을 확충함으로서 전천후 영농이 가능케 함과 동시에 농촌 생활환경을 개선하여 농촌주민생활 편익을 제공하도록 하겠습니다. 농업생산기반 정비사업 분야에 있어서는 지제면 무왕, 망미지구 하천개수 및 경지정리사업 44㏊와 하천개수 3.25㎞를 모내기 이전에 완료토록 추진에 만전을 기하겠습니다. 19쪽입니다. 기계화 영농 기반정비로는 농로포장 기계화 경작로 포장 등 18.7㎞를 조기 발주시켜 영농기 이전에 마무리되도록 추진할 생각입니다. 농촌 생활환경정비사업은 정주권사업으로 강상, 강하, 양서, 서종면에 29억5,000만원을 투자하고 강하면 항금지구 문화마을 조성사업도 13억을 투자하여 추진을 하겠습니다. 그밖에 한발에 대비한 수리 영농기반 정비사업으로 수리시설 개·보수, 양수장 설치, 대·소형 관정개발사업 등을 조기 발주하는 사업으로 추진을 하겠습니다. 20쪽 현안사항입니다. 21쪽이 되겠습니다. 당면현안사항으로 양평 친환경농산물 산지유통센터 건설계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 배경은 관외 유통은 물론이거니와 관내 직판 등에 있어서도 산지복합 가공형 환경농산물 물류센터의 중심적인 역할이 요구됩니다. 양평환경농업-21 추진이 군민적 공감대가 형성됨에 따라 앞으로 친환경농산물이 본격적으로 생산될 때 출하대책이 마련되어야 할 사안으로 현행 유통경로는 생산자 조직과 농협을 통한 대도시 도매시장이 경락 출하하고 있는 실정으로 일반 농산물과 구분 출하가 불가능합니다. 향후 친환경농산물의 엄격한 품질관리와 새로운 유통경로를 만들어 소비지 도·소매가 가능하고 환경농업 정착단계가 되도록 하기 위하여 물류센터 건설이 시급하다 하겠습니다. 22쪽입니다. 추진방향은 친환경농산물과 일반 농산물을 엄격히 구분, 유통체계를 확립하고 가공 및 포장기능을 강화하여 친환경농산물 표면에 CM키토산 코팅시설을 하여 유통기간과 신선도를 유지시키고 도·소매 직판기능이 가능한 양평친환경농산물 유통의 거점으로 육성하고자 합니다. 지난 2년 동안 부지매입비까지 지원되는 물류센터 건립을 강력하게 추진하여 왔으나 최종적으로 산지 유통시설로 확정되어 2002년까지 완료하는 연차사업으로 중앙부처와 협의 결정하게 된 것입니다. 사업비는 20억6,600만원이고 전시 판매장은 별도로 5억원이 지원이 되겠습니다. 운영주체는 양평농협이 되고 경기도와 농협 경기지역 본부에서 이미 창업진단을 마친 상태입니다. 사업시행자는 양평군청으로 모든 시설은 자치단체가 하고 유통망을 갖추고 있는 농협이 위탁 경영하는 형식이 되겠습니다. 지원기준은 국고가 70%이고 지방비가 30%가 됩니다. 이중 부지매입 및 조성사업비 30억 정도로 추정하고 수계기금으로 투자할 계획이며 총 사업비는 55억 정도 될 것으로 판단하고 있습니다. 지원사업의 시설내용은 예냉고, 저온저장고, 집하장, 선별포장, 사무실, 회의실, 기타 지원장비로는 포장기, 컴베이어, 수송차량, 지게차 등이 되겠습니다. 군비 예산은 1회 추경 수계기금으로 반영하게 되겠습니다. 설치 위치는 6번 국도선 상행선에 설치할 계획이며, 저온 유통시설과 원스톱 쇼핑이 가능하도록 첨단시설과 운영방법 등은 선진국의 사례를 중심으로 벤치마킹 하여 국내 시설로는 가장 현대화 된 시설이 되도록 할 생각입니다. 23쪽입니다. 기대효과로는 새로운 유통질서를 구축하게 됨으로서 양평환경농산물의 CM키토산 코팅 차별화 유통이 가능하게 되어 친환경농업 정착에 결정적인 역할을 할 것으로 전망하고 있으며, 유통단계 축소와 비용절감으로 생산자와 소비자를 동시에 보호하고 첨단 저온유통시설로 농산물의 신선도 유지와 고품질 친환경농산물 가치를 제고시킴으로서 소득향상은 물론 안정적인 농업경영이 가능할 것으로 믿어 의심치 않습니다. 지금까지 보고 드린 바와 같이 그 어느 해 보다도 양평환경농업을 추진하는데 있어 가장 많은 사업과 업무를 추진하게 될 것으로 생각이 됩니다. 그 동안 의원님들께서 추진상 다소 많은 성원이 계셨습니다마는 추진상 다소 문제점이 있다 하더라도 격려하여 주시고 도와주시기를 당부 드리면서 산업진흥과 소관을 마치겠습니다.