박성완 의원 5분자유발언

의회운영위원회 간회 박승웅의원입니다. 중화2동 청사 이전에 관한 질문을 드리기 전에 관내도를 가지고 현황을 말씀드리겠습니다. (참 조) 도 면 (끝에 실음) 지금 여기에 나와있는 것이 중화2동 관내도입니다.

그런데 현재 중화2동 청사가 여기에 위치해 있습니다. 이 청사는 모든 중화2동 여건으로 봤을 때 제일 코너에 있으면서 이 청사로 들어가는 노폭이 3m밖에 되지 않습니다. 그리고 이 길에서 청사까지 들어가려면 얼마가 되느냐면 50m의 길이가 되어 있습니다.

아마 제가 보기에는 그 당시에 청사부지를 구입하기 힘이들어서 그 천수장 여관이 바로 붙어있는데 그 여관에서 잘라가지고 청사를 지었지 않나 생각을 해 보게 됩니다. 현재 중랑구 을구만 하더라도 중화1동, 중화3동, 묵1동, 묵2동이나 또 그 외에 망우2동, 3동 또 상봉1, 2동, 신내동 등을 봤을 때도 사실은 이렇게 외진 청사가 없습니다. 아마 제가 보기에는 서울시내에서 이런 것이 하나밖에 없지 않나 이런 생각을 하면서 질문을 드리겠습니다.

중화2동 청사 이전에 관한 질문을 드리겠습니다. 첫째 현 청사의 위치가 중화2동 관내의 한쪽에 치우쳐 위치한 관계로 민원 등에 용무차 동사무소를 찾아갈 경우 불편하다는 점입니다. 예를 들어 중랑교를 막 건너서 29통 지역 중화동 429번지, 413번지, 210번지 일대와 주민이 용무차 동사무소를 방문하고자 할때, 배부해 드린 도면 1과 같이 약1.4km의 거리를 일상적인 주부의 보폭을 기준으로 하였을 때 약 25분 전후가 소요되며 급한 사정으로 버스를 이용하고자 할 때에는 상봉지역의 동부중앙시장 입구까지 약 8분간 걸어서 버스정류장에 도착한 후 버스 승차후 1구간을 지나 한독약품앞 정류장에서 하차하여 도보로 약 3분간을 걸어야 동사무소에 도착하는 바 버스 대기 승차시간 1분내지 2분을 감안할 때 총 15분 전후가 소요되는 상황입니다.

동사무소에 용무차 가는데 버스까지 이용해야할 상황까지도 생각해야할 판이니 얼마나 답답한 노릇입니까? 또한 앞의 예로써 29통의 일부지역 뿐만 아니라 배부해 드린 도면 1에서와 같이 중랑천길 주변의 9통, 19통, 20통, 21통, 22통, 23통, 24통, 25통, 26통, 27통, 28통 지역의 주민 약 3,500세대 1만 6,000명도 동사무소가 한쪽에 치우쳐 위치한 관계로 느끼는 불편은 말할 수가 없습니다. 고로 주민의 부평이 이만저만이 아닙니다.

둘째, 현재의 동청사는 13년전에 신축하여 많은 세월이 경과된 낡은 건물로 동청사 입구가 폭 3m의 좁은 도로에 막다른 골목길에 위치한 관계로 요즘처럼 주차공간 확보가 절대적으로 필요한 관청의 입장에서 주차할 공간이 없는 것은, 커다란 문제가 아닐 수 없습니다. 실제로 인감증명을 발급받으려 하는 분이 자신의 승용차를 동청사 입구에 주차시켰을 경우 먼저 주차시켰다가 용무가 끝나 나가려는 사람과는 청사 입구에 길이 50m, 폭이 3m의 좁은 골목에서 차를 빼야하는 문제로 마찰을 빚게되는 상황이 생기며 이로인한 민원창구에 대기중인 다른 민원인에게도 불편을 주는 실정입니다. 셋째, 동사무소에는 주민등록표 등 주민 생활과 직결되는 많은 공문서 공부들을 보관하고 있는 터인데 만일의 경우 화재 발생시 폭이 좁은 3m의 골목길에다 대로에서 50m 떨어져 깊숙히 들어와 위치한 관계로 소방도로로서의 기능이 문제입니다.

이는 예방차원에서 주민들을 앞장서 계도해야할 행정기관이 소방도로 미확보로 방치되어 있다면 얼마나 잘못된 과거의 행정들입니까? 넷째, 현재의 동사무소는 약 17년전에 지어진 관계로 당시로서의 문제가 없었는지 모르나 지금은 인구가 2만 8,000명으로 많이 늘어났으며 시민들에 대한 행정편의확대 방안으로 각종 편의시설 냉방기, 온풍기, 음료수대, 독서대, 민원관 좌석 등이 늘어났지만 민원실의 면적은 14㎡의 그대로인 관계로 상대적으로 좁아진 민원실에서 용무나 업무를 봐야하는 상황입니다. 이러한 현실때문에 동사무소에 들어서면 빽빽하게 들어선 사무실내에서 어떻게 안으로 들어가 상담이나 안내를 받아야 할 지 답답함이 먼저 앞섭니다.

또한 다른 지역에 살다가 이곳에 새로이 이사해온 주민들은 한결같이 이렇게 동사무소가 외진 구석에 위치해서 찾기도 힘들고 협소한 사무실 공간에서 일을 봐야하니 답답해서 같은 세금을 내고 사는데 억울하다는 생각을 토하고 있습니다. 다섯째, 동청사가 골목길 안쪽 깊숙히 들어와 위치한 관계로 처음 찾아오는 분은 찾기에 어려움을 격고 있습니다. 태능시장 입구에서 50m, 성심의원쪽에서 60m, 천수장 여관 입구에서 30m를 들어옵니다.

대부분의 관공서 건물은 대로변이나 대로변이 아니더라도 앞부분이 틔여 있어 쉽게 눈에 띄는 것인데 유독 중화2동 청사는 골목길 깊숙히 들어와 위치하여 애로점이 대단히 많습니다. 더구나 인근에 사는 주민들로서도 한쪽이 막힌 막다른 골목에 위치한 관계로 배부해 드린 도면 1과 같이 중화동 301번지, 296번지의 1통, 2통, 3통, 31통 주민 1,500세대 4,800명은 태능시장이나 동1로변으로 우회하여 동사무소에 올 수 밖에 없는 실정입니다. 여섯째, 동사무소 청사는 일반인이 민원업무차 방문하는 것만이 전부인 것이 아니고 관련 직능단체나 동․반장의 회의, 동사무소 주관 각종행사, 향토예비군 향방훈련 등의 공공목적의 행사장으로 2층 회의실이 사용되고 있는데 신축당시에는 현재의 동장실을 제외한 2층 전체를 사용한 관계로 넉넉지는 못해도 그런대로 사용함에 부족함이 없었으나 늘어나는 행정수요로 서고, 창고로 일부 공간을 사용하게 됨으로써 회의실 면적은 비좁은 상황으로 변하였습니다. 2층 총 면적중 회의실 사용면적은 54.4평중 동장실 7평, 서고 5.5평, 창고 5.5.평, 계단 출입구를 제외한 29.2평입니다.

일곱째, 요즈음의 문화생활 수준에서는 여성용 화장실은 별도의 출입문을 설치하여 사용하는 것이 공공건물의 당연한 건물 설계이어야 할 터인데 현재의 중화2동 사무소내 화장실은 남녀가 같은 출입문을 사용하고 있어 여성 민원인이나 여직원들로서는 화장실 출입시 곤욕감을 느끼는 불편이 따르고 있습니다. 이래서 되겠습니까? 보통 남자가 소변을 보게되면 여자가 문으로 와 가지고 남자 소변보는 곳을 돌아서 옆으로 해 가지고 여자 화장실을 가야되는 그런 실정입니다.

이는 현재 동청사 구조상 별도의 남녀 출입문을 구분한 화장실 개수공사가 불가능한 상황인 바 신축 이전하면서 이 점을 고려한 설계가 뒤따라야만 해결 가능한 사항이라고 판단됩니다. 여덟째, 친절봉사활동 추진의 일환으로 민원인과 마주보는 책상배열을 한 것까지는 좋으나 신축 당시와는 달리 공과금, 운전원 등 직원이 6명 이상 늘어났고, 행정 전산화 추진에 따라 7대의 컴퓨터 단말기와 프린터기 설치 등으로 좁아진 사무실 사정으로는 이와 같은 직원책상의 횡배열은 당초 취지와는 달리 민원상담이나 용무차 사무실 내부에 들어가 대면하여 일을 보려는 사람에게는 앉은 의자를 옮겨 가면서 상담안내에 응하는 불편이 따르고 있습니다. 아홉째, 통상적으로 일반시민의 생각으로 생정관청의 맞은 편에 그것도 3m의 좁은 골목길을 사이에 두고 천수장 여관이 위치하고 있는 점은 납득하기 어려운 점입니다.

실제 여관 앞마당을 통과하여야만이 조금이라도 가까운 주민들로서는 껄끄러운 생각이 들더라도 통행하고 있는 실정이며, 더구나 야간에는 동청사 입구 맞은 편에 여관측에서 걸어놓은 아크릴 전광 간판을 관공서 입구가 아닌 여관으로 향하는 골목길로 인식되는 상황일 정도이며, 상행위를 행정이 강제로 통제할 수 없는 사회논리상 근본적인 해결책은 신축, 이전이라는 사실입니다. 열번째, 그렇다면 우선 증축이라도 해서 일부의 불편사항이라도 해결해야 하지 않느냐는 그러한 입장에서 주민들의 의문에는 동사무소측에서는 건폐율 문제, 주차공간확보 불능으로 증축은 불가하다는 사정을 말하고 있습니다. 또한 일부 청사노후로 인한 청사외벽의 방수 등 개보수에 매년 들어가는 예산을 낭비하지 말고 신축이전하는데 사용하는 것이 합리적이 아닌가 생각을 합니다.

이상과 같이 본의원이 사실을 조사해서 질문하니 재정여건 등 어려운 문제가 많을 줄 사료되오나 지역 발전과 편익을 위한 사업중 가장 우선되어야 할 사항이오니 중화2동 청사이전 신축을 강력히 촉구합니다. 두번째 질문을 드리겠습니다. 중화2동 328 - 4호 중랑천길 이문선 철로와 이화교 사이 변에 청소차가 항상 주차하고 있어서 사고가 빈발하여 주민의 민원이 속출하고 있습니다.

이곳 환경정리와 주차하고 있는 청소차량을 정리해 주시기 바랍니다. 이만 질문을 드리면서 성의있는 답변을 기대합니다. 감사합니다.