윤칠선 의원 5분자유발언

먼저 5분 자유발언을 허락해 주신 존경하는 이인영 의장님께 감사드리며, 지역을 위하여 항상 왕성한 활동을 하고 계시는 동료의원 여러분께 경의를 표하는 바입니다. 그리고 자리에 함께하신 김선교 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사드리면서 유쾌하지 않은 소식으로 자유발언을 하게 되어 본 의원의 마음도 무게를 느끼며, 한편으로는 이것이 우리군의 현실이라는 점을 우리 모두가 인식하여 보다 발전하고 향상되어 성숙된 우리 양평을 만들었으면 하는 바램과 희망이 점차 현실로 다가와 대한민국에서 제일 깨끗한, 세계에서 제일 선진화된 지방자치단체를 목표로 군민과 의회와 공직자가 모두 혼연일체가 되어 신바람 나는 사회분위기를 조성하여 그야말로 대박을 창조할 수 있는 양평으로 탄생되었으면 하는 것이 군민의 한사람으로서 과거 공직에 몸담았던 선배 공직자로서, 군민이 선택해 주신 지역구 기초의원으로서 간절한 바램이라 할 것입니다. 오늘 본 의원이 5분 자유발언을 하게 된 동기는 여러분도 이미 언론보도를 통하여 잘 알고 계신 청렴도 결과에 대하여 누군가 상처가 아물기 전에 짚고 경각심을 가져 이러한 결과를 그때만 반짝 반응하고 사장시키지 말고 우리군의 역사 속에 기록되고 우리 모두의 마음속에 간직하여 잊지 말고 반전의 기회로 삼고자 발언대에 서게 되었습니다. 한번 더 발표내용을 짚고 넘어가면 지난 1월 17일 국가청렴위원회에서 발표한 전국 지방자치단체 및 공공기관 청렴도 조사결과 경기도가 16개 광역지자체 가운데 최하위를 하였고, 우리군은 경기도내 30개 지자체중 29위라는 불명예를 안은 결과에 대하여 책임을 깊이 통감하고 우리의 현실을 정확하고 냉정하게 인식하여 깊이 반성하여 성충이 껍질을 벗고 세상에 태어나는 것처럼 새로 거듭나야 한다는 절박한 심정에 이렇게 자유발언을 하게 되었습니다. 이미 양평지역사회에서 공공연히 회자되고 있으며, 양평사람으로서 부끄럽다는 말도 하고 있습니다. 양평주민이 부끄럽다고 생각한다는 것은 여기 자리에 함께한 우리 모두는 입이 열개라도 할말이 없고 군민 앞에 차마 얼굴을 들고 다닐 수가 없다고 해도 과언이 아닐 것이라 생각합니다. 물론 우리군은 그동안 공직자 여러분이 선두에서 방향을 잡고 군민 모두가 잘 살아보자고 뜻을 함께하면서 늦은 밤까지 격무에 시달리며 누가 알아주지 않아도 열심히 일하는 공직자도 많이 있습니다. 그 결과 우리군은 전국 최초의 친환경농업특구로 지정되는 쾌거를 올려 친환경의 브랜드를 강력하게 만들어, 친환경농업특구 분야에서는 재정경제부로부터 대상을 차지하였고, 제3회 한국지방자치 환경·도시부문에서 대상, 대한민국 스포츠레저문화 부문에서 대상 등 모두 15개 분야에서 두각을 나타내어 수상의 영광을 차지하기도 했습니다. 군민여러분도 이러한 성과에 대해 양평군민으로서 자부심과 자긍심을 느끼며 자랑스럽다는 평가도 있어 왔습니다. 그러나 이번 청렴도 결과를 접하는 순간 저를 비롯한 군 의회 의원 모두는 얼굴이 화끈거림을 느꼈으며, 순간 아무 말도 못하고 서로의 얼굴만을 바라볼 따름이었습니다. 군민여러분도 아마 저와 마찬가지의 감정을 느꼈을 것으로 생각합니다. 그 동안 우리군은 겉으로 보여지는 외형상에 중점을 두어 “이제 뭔가 되어가는가 보다! 새로운 역사의 양평이 열리는구나!” 하는 환상에만 사로잡혀 있지 않았나 하는 생각이 듭니다. 다산 정약용 선생은 『목민심서』에서 위엄과 신의로 관속을 통솔하고 엄격성과 공정성을 가지고 정사에 임할 것을 주문하였으며, 그리고 무엇보다 목민관은 행정에 임하기에 앞서 몸가짐부터 바르게 해야 한다는 점을 강조하였습니다. 목민관의 올바른 정신 자세야말로 밝은 행정의 원천이 되기 때문이다 하면서 청렴을 강조하였습니다. 누구나 한번쯤은 들어본 다산 선생의 가르침을 알고는 있습니다만, 그 가르침을 실천하지 않는 것은 아무 쓸모가 없다고 생각합니다. 저는 개인적으로 우리 양평군 공직자 대부분이 정직하고 성실하게 맡은바 임무를 충실히 수행하고 더 나아가 진심으로 군민을 내 가족과 같이 생각하는 진솔한 행정의 애프터서비스(A/S)까지 하면서 업무를 수행하는 것을 두 눈으로 보았고 그런 자세로 임한다고 생각합니다. 그러나 중요한 건 100명의 공직자가 아무리 잘해도 단 1명이 부정부패를 일삼는다면 그 공직사회는 부패했다고 보는 것입니다. 한 마리의 미꾸라지가 맑은 물을 흐려놓듯이 잘한 것보다는 잘못한 것이 더 잘 보이는 것이 세상 이치라고 생각합니다. 저는 자칫 이번 보도로 지금까지 성실히 잘하고 있는 공직자 여러분의 사기까지 꺾어놓아 능동적인 공무수행이 수동적으로 바뀌어 행정의 질이 떨어질까 염려되기도 합니다. 지난해 의회에서 벤치마킹 다녀온 장성군청은 민원인 10대 권리장전을 만들어 그야말로 행정을 파는 주식회사 장성군청으로 시사하는 바가 컸습니다. 그 중에 마음에 와 닿는 내용은 여섯 번째인 “솜씨 좋은 서비스를 받을 권리가 있다.” 라는 내용이었습니다. 이것은 신속하고 친절하게 서비스를 받는 차원을 넘어 만족할만한 잘 다듬어진 고품질의 행정서비스를 의미한다고 생각합니다. 두바이의 사례를 보면 높은 비전이 창조도시의 원동력이 되었습니다. 황량한 사막도시가 7성호텔 “버즈 알 아랍”, 세계 최고층 빌딩 “버즈 두바이”, 인공섬 “The World” 등으로 세계적인 비즈니스센터와 휴양도시로 떠오르고 있습니다. 두바이가 성공할 수 있었던 결정적인 배경은 대박을 터뜨릴 수 있는 프로젝트를 백지위에 마음대로 그려내고 국가가 이런 계획을 성공적으로 이루어낼 수 있도록 제도와 법규를 뒷받침해 준 데 있습니다. 지난주 한 지방지 사설란에 의하면 이번 조사결과 우리와 비슷한 인근 구리시는 뇌물을 받은 직원은 금액에 상관없이 모두 직위해제 시킨다는 “부패와의 전쟁”을 선포하였으며, 청렴도 회복 때까지 공무원 인사도 하지 않겠다고 한다고 합니다. 지역주민과 함께하는 공직자는 우선적으로 신뢰할 수 있어야 한다고 강조한 것으로 생각합니다. 우리도 못하라는 법은 없습니다. 할 수 있다는 생각을 머릿속에 그려 넣고 모두가 한마음 한뜻이 되면 불가능이란 없다고 생각합니다. 위기는 곧 기회라고 했습니다. 단, 어떻게 활용하느냐에 따라 그 결과는 극명하게 달라질 수 있습니다. 이 치욕적인 결과를 잊지 마시고 청렴의 밑거름으로 삼아 어항속의 물고기가 자유롭게 노니는 것이 보이는 것과 같은 투명한 군정을 기대합니다. 품질 좋은 행정서비스 제공은 살아남기 위하여 당연한 것이라 생각합니다. 세상은 정보화시대에서 창조화시대라는 제4의 물결로 넘어가고 있습니다. 이미 우리군은 김선교 군수께서 창조행정을 거론하였고, 실무에 적용되어 행하여지고 있는 것으로 알고 있습니다. 부디 현명하신 김선교 군수님을 비롯한 공직자 여러분 모두가 이번 청렴도 조사경로가 어찌되었건 엄연한 현실로 나타난 결과를 가슴속으로 받아들이고, 우리 양평군에 종기처럼 돋은 부정ㆍ부패는 아예 얼씬도 못하게 뿌리째 뽑아 버리고 뽑혀나간 종기 자리에 깨끗한 새살이 나와 보다 건강하고 활기 있는 생태·행복도시가 되기를 간절히 바랍니다. 오늘 5분 자유발언을 하는 것은 누구의 잘잘못을 탓하자고 하는 것은 아닙니다. 단지 우리 양평이 이대로는 안 되겠다 하는 심정으로 과거 부패했던 허물을 벗어던져 변화된 모습으로 한층 업그레이드된 분위기를 만들어 양평이 추구하는 목표를 보다 빠르게 달성하겠다는 의지를 가슴속에서부터 우러나온 행동으로 보여 주자는 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.