임송본 의원 발언

- 의사일정 제1항 1997년도 시정업무 보고의 건을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 권이담 시장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 임송본 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 올해는 개항한지 100년이 되는 유서깊고 역사적인 정축년을 맞이하여 우리시가 나아갈 방향과 새로운 설계를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. - 21C 동아시아시대의 중심축에 위치한 우리지역이 어떤 준비와노력을 했느냐에 따라 우리의 운명이 희망과 발전의 미래 지향적이냐 아니면 침체의 늪에서 허우적거리느냐 하는 절대절명의 사명이 우리에게 주어졌습니다. - 의원님 여러분! - 우리는 이제 한세기 동안 점철되어온 우리의 암울했던 과거의 역사를 뒤로 하고 찬란한 풍요의 모습들을 되찾기 위한 노력들을 시작할 때입니다. - 이를 위해 저는 지역발전의 금자탑을 차곡차곡 다져 나가기 위해 소와 같이 오직 충성스런 마음으로 시정을 이끌어 나갈 각오입니다. - 의원님 여러분께서도 지역발전의 거시적이고 미래지향적인 명제를 달성하는 일이라면 새해에도 협력과 조언을 간곡히 부탁을 드리며 의원님 여러분들 모두가 건강하시고 하시는 일들이 번창하시길 바라면서 시정업무 보고를 시작하겠습니다. - 보고드릴 순서는 '96년도 시정의 주요성과와 '97년도 시정방향과 주요시책 그리고 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다. - '96년도 시정의 주요성과를 말씀드리면 먼저 저는 민선시장으로서 취임하여 시민생활 향상에 노력을 집중하였습니다. - 주암댐 물을 통수하여 우리시민들의 숙원인 식수문제를 완전히 해결하였으며 우리나라의 어려운 경제 여건속에도 어느 자치단체보다 물가관리에 심혈을 기울여 도.소매 물가를 전국 평균이하로 유지하여 서민생활의 안정과 우리 새싹들이 건전하고 씩씩하게 자라서 우리지역의 동량들로 성장하도록 학교주변 지역을 대대적으로 정비하여서 학교폭력 근절에 최선을 다하여 전국 최우수 시로 선정이 되었습니다. - 다음은 위민봉사행정을 적극 실천했습니다. - 건축신고와 상하수도 그리고 청소와 관련한 민원을 즉시 해결하기 위해서 기동처리반 운영과 건축물대장 관리를 시로 이관하여 시민들이 시와 동사무소를 방문하는 불편을 해소했으며 농어촌 지역을 직접 찾아가서 민원과 법률상담 및 의료서비스를 해주는 이동시청을 운영해 오고 있습니다. - 셋째로 더불어 함께 사는 복지사회 구현을 위해 진력을 했습니다. - 독거노인과 청소년 가장 그리고 영세한 주민들로 우리사회 일원으로 꿋꿋하게 살아가도록 힘껏 지원하고 복지시설 확충에도 열심히 기여를 했습니다. - 또한 노인정과 거동불능자를 순회, 방문하여 정기적으로 진료를 하고 영.유아의 건강한 성장, 발달을 위한 가정간호 사업을 적극 전개해 오고 있습니다. - 넷째로 '96년도를 그 어느해 보다도 도시개발에 박차를 가한 한해였다고 봅니다. - 그동안 13년동안이나 표류해 왔던 도시기본 계획을 영암군과 직접 협의하여 수립하였으며 도로망 확충을 위한 사업유치와 예산확보를 위해 중앙을 오가면서 심혈을 기울인 결과 국도1호선 대체 우회도로 사업착수와 기존 국도 확.포장 삼일로와 백년로 대양∼북항간 도로확장을 마무리 해 오고 있습니다. - 또한 신도심2단계 택지개발과 남해하수종말처리장 건설 그리고 종합문화예술회관의 조기준공을 추진하는 등 도시개발 시설 확충에도 최선을 다했습니다. - 그리고 무안국제공항등 목포권 사회간접자본 시설이 거의 모두 추진되게 된 것은 의원님과 우리 집행부가 합심, 노력한 산물이라고 자부합니다. - 다섯째로, 시민의 욕구충족을 위한 문화예술 창달에 매진했습니다. - 문화예술사업을 보면 개나리꽃 축제 가을에는 도자기 축제로 이벤트화 하여 전국 규모로 개최되는 발판을 구축했으며 청소년의 건전한 육성을 위해 토요예술 마당과 청소년가요제를 여는 등 프로그램을 적극 개발하여 실천했습니다. - 마지막으로 시민과 함께 시정개혁을 단행했습니다. - 조직의 활성화를 위해 기구를 일중심 체제로 조정하는 한편 행정서비스의 확대와 효율적인 인력운영을 위해서 전남 최초로 동분합을 실시하였습니다. - 시민들의 직접 만나서 대화하여 건설적인 건의사항을 시정에 적극 반영 시장 취임이후 286건을 해결했으며 행정손실이 공무원의 행정처분 하자로 발생하는 경우 구상권을 행사하는 행정책임제를 전국 최초로 실시해 오고 있습니다. - 다음은 우리시의 '97년도 시정기술 방향을 말씀드리며 민선3차년을 맞아 개항 100주년을 한.중.일 국제무역의 거점항으로 개발하는 발판을 구축하고 21C 동아시아시대 서남권의 중추도시로서 성장하는 세계를 향한 도약의 기틀으 ㄹ다지기 위해 국제도시의 품격을 갖추기 위한 목포개발의 방향과 청사진을 계획 실천하고 친절하고 청결하며 질서있는 도시가꾸기와 삶의 질 향상을 위한 복지와 문화예술 프로그램을 개발하여 시민생활 향상을 도모하는 한편 행정능력 제고와 민원의 공정처리로 시민과의 이해가 일치되는 누구나 공감하는 신뢰받는 시정실현에 역점을 두고 예산을 효율적으로 운영하고자 합니다. - '97년도에 우리시가 추진할 주요시책은 첫째, 선진도시를 지향하는 지역개발과 둘째, 시민생활 기반구축 셋째로 지역경제의 경제력 강화와 넷째, 관광개발과 문화체육진흥, 다섯째로 21C를 대비하는 환경행정과 여섯째, 사회복지 행정의 내실화 마지막으로 차지역량 강화로 생산성 향상순으로 추진할 계획입니다. - 먼저, 선진도시를 지향하는 지역개발의 모든 행정력을 집중하겠습니다. - 이를 위해 도시개발의 새로운 방향을 조화와 균형을 이룬 서남권의 중핵도시와 다도해의 수려한 자원을 이용한 문화관광도시, 황해경제권시대의 무역의 중심도시로 설정하였습니다. - 첫째로 도시계획을 체계적으로 수립하겠습니다. - 토지의 이용을 증대하고 유기적으로 도시기능을 재배치하여 효율적인 도시개발을 유도하기 위해 시민의 의견을 수렴하여 도시계획 구획을 전행정구역으로 확대하는 한편, 용도지역을 합리적으로 조정하는 재 정비계획을 수립, 시행하겠습니다. - 둘째로, 살기좋은 도시개발을 위해 심혈을 기울이겠습니다. - 충분한 택지공급을 위해 신도심2단계 사업의 착실한 추진과 분양촉진을 위해 도상매각을 할 계획이며 인구증가와 택지수요에 적극 대응하기 위해 옥암지구 택지개발을 설계 용역하는 한편 용해지구도 전라남도와 공동으로 개발하는 방안을 모색하겠습니다. - 또한 균형있는 도시개발을 위해 재개발 사업에 박차를 가하겠습니다. - 이를 위해 주거환경개선을 위해 소방도로 등 10개 지구에 30억원을 투자하고 주택계량 사업의 융자를 지원 알선해 주는 한편 대성동 영세 주거지역의 환경개선을 위해 공동주택을 건립하겠습니다. - 실제로 도로망 확충을 위해 22개로 12km에 350억원을 투자하여 새로 개설하거나 확.포장 하겠습니다. - 구체적으로 말씀드리면 국도1호선 대체 우회도로 개설에 170억원, 하당 진입도로인 백년로 개설에 22억원, 대양∼북항간 도로개설에 5억원, 국도1.2호선 연결도로 개설에 22억원, 해안로 확.포장에 84억원, 목여고 구간간 확.포장에 24억원, 호남 죽교간 도로확장에 10억원, 갓바위 도로 확.포장에 49억원등 우리시의 교통흐름을 원활히 하는데 역점을 두고 추진하고 있습니다. - 다음은 시민생활 기반구축입니다. - 먼저 맑고 풍부한 수돗물 공급을 위해 수도, 정비 기본계획을 2011년을 목표로 노후 상수도시설 개량과 수원확보 계획을 수립하여 현재 45.3%의 유수율을 전국 평균이상으로 제고하는 한편 몽탄정수장 고도정수처리시설 확충과 노후급수관 교체 및 통합공사를 지속적으로 시설하여 맑은 물을 공급하는데 최선을 다 하겠습니다. - 또한, 우리시의 성장을 고려하여 탐진댐 건설등 장기 우수 공그계획을 차질없이 준비해 나가겠습니다. - 둘로, 하수처리체계를 완벽하게 추구하기 위하여 남해하수종말처리장을 금년에 완공하도록 하고 북항하수종말처리장 건설을 조기 추진하여 하수처리의 능력을 향상시키는 한편 하수도 준설을 적기에 실시하여 강우등으로 인한 주민피해를 최소화하기 위해 준설차를 구입하여 시에서 직접 추진하겠으며 또한 침수방지 및 주민불편 해소를 위해서 2.3호광장 부근 하수도 종합대책과 죽교 대하수도 복개공사를 금년부터 착수하겠습니다. - 셋째로, 대중교통이용 서비스를 확보하기 위해서 교통량 조사와 시민의견 수렴 절차를 거쳐서 철도와 항만은 물론 우리시와 주변지역과의 연계를 강화하는 버스노선 조정을 교통세계를 개선하고 시민이용 편의위주 행정으로 교통서비스 체계를 구축하기 위해서 도로망 확충과 노선신설시 운송업자를 모집하는 등 운송업 경쟁체제의 도입을 검토중에 있으며 대중교통 이용의 편리를 도모하기 위해서 시간대별로 1호광장에서 검문소까지 버스전용차로제를 실시하고 또한 주차질서 확립을 위해서 교통캠페인과 우수종하자 교육을 실시하고 불법 주.정차 행위를 근절하는 한편, 교통혼잡 지역과 주차공간도 대폭 확보해 나가겠습니다. - 넷째로, 지난해 공무원이 솔선수범하는 운동으로 출발했던 아름답고 푸른도시 가꾸기 사업을 시민들도 적극 참여하는 운영동으로 발전시켜 나가겠습니다. - 이를 구체적으로 말씀을 드리면 목포역등에 만남의 광장과 소공원을 조성하고 간선도로변에 수목을 식재하는 도시녹화와 광장 및 주요거리에 꽃동산을 조성하고 공한지에는 꽃밭조성과 취약지는 수벽이나 차폐시설로 쓰레기를 버리지 못하게 할 것이며 불량간판 정비와 불법벽보 제거, 특히 공무원 거주지역의 담당제로 수범거리를 조성하는 한편, 노점상 및 노상적치물을 지도.단속하는 등 5대 시책을 시민이 피부로 느낄 수 있도록 적극 전개해 나가겠습니다. - 다음은, 지역경제의 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다. - 먼저 기업의 활력회복을 위해서 중소기업 발전기금을 조성하여 시차원에서 장기저리의 금융으로 지원하고 경영지도와 기술정보 제공을 통한 생산성 향상과 취업알선을 위해서 구직 알선 정보센타를 운영하고 특징있는 산업구조를 형성하기 위해서 산업구조의 실태분석과 업종별 타당성을 검토하는 용역을 하여서 조선과 수산업등 특화산업의 육성을 유도하고 위해업소 집단화를 위한 삽진공단 조성에 박차를 가하여 도상 분양을 추진하겠습니다. - 또한, 건실한 노사관계 유지를 위해서 노.사.정 간담회를 통하여 화합분위기를 조성하고 근로자의 날 축제행사에도 적극 지원을 하겠습니다. - 둘째로, 유통구조 개선을 위해 목포시의 농산물 도매시장을 개설하여 생산자와 소비자를 보호하고 경영수익으로 열악한 자치재원을 확보하도록 하고 재래시장인 중앙공설시장이 현대화를 위해 재개발 자금 융자를 알선하여 구도심권의 중심상권 회복의 유통센타로 건립할 계획을 추진중에 있으며 화물터미널 건설의 타당성도 검토를 하여 민주유치하는 방안을 강구하겠습니다. - 또한 농.축.수산물의 유통단계를 축소하는 도매시장의 지사나 출장소를 단계적으로 설치하겠으며 이.미용료 등 개인서비스 요금과 생필품의 안정관리에도 최선을 다하겠습니다. - 여섯째로, 농업의 생산성 향상과 소득증대에 심혈을 기울이겠습니다. - 충무동 어촌지역을 정주 및 관광지로 개발하기 위해서 금년도부터 2년동안에 35억원을 집중.투자하여 어족자원, 해수욕장, 위락시설등을 종합적으로 개발하겠으며 농수산업의 경쟁력 제고를 위해 다수확, 우량종자 보급과 인공어초등 수산자원을 조성하는 한편, 이 지역의 수산업 발전을 위한 심포지엄을 개최하여 장기 진흥계획을 수립할 것입니다. - 공무원들이 어업인의 생활을 현장에서 직접 체험하여 행정에 접목하여 수산업 발전에 기여토록 하겠으며 신선채소 등 근교농업 확대, 보급과 기타 육묘장 확대 등 식물병원 운영 등 도시형 원예지도에도 만전을 기하겠습니다. - 다음은 관광개발과 문예체육진흥에 최선을 다하겠습니다. - 관광개발 사업은 각 권역별로 특색있는 개발을 하겠습니다. - 유달산권은 볼거리 중심으로 개발하되 유달산과 고하도간 케이블카 설치를 시민의 의견을 수렴하여 적극 검토하겠으며. 갓바위권도 문화예술의 단지로 개발하여 항상 문화예술을 즐길 수 있도록 하고 목포뉴타운관광 음식점을 조성하여 목포를 찾는 사람들이 이곳에서 정겨운 맛을 느낄 수 있도록 하겠습니다. - 또한, 해상권은 고하도와 북항의 유원지에 위락시설을 집중 배치하여 휴양시설 중심으로 개발하고 해상관광 유람선을 상반기중에는 운항되도록 하겠습니다. - 둘째로, 문예시설 확충입니다. - 종합문화예술회관을 개관하여 오페라 연주에 각종 공연과 원로작가 초대전등 작품전시회를 개최하고 구후 달성초등학교를 예술창작 및 소품활동 공간 마련과 문예단체를 입주시켜 유달예술촌으로 꾸려나갈 계획입니다. - 다음 다목적 기능을 할 수 있는 시민문화회관이 건립되도록 중앙부처에 건의하는 등 다각적으로 노력하겠으며 목포예술문화 진흥재단을 설립하여 문화예술 활동 지원에도 힘쓰겠습니다. - 셋째로, 문화체육 활동을 적극 지원하겠습니다. - 개나리꽃 축제와 도자기축제가 향토문화예술 축제로 뿌리내려 전국적인 행사로 확대해 나가는 한편, 우리 지역을 올바로 알리는 관광세일을 위해 서울, 대구, 대전등에서 직접 홍보, 세일 활동을 하고 체육의 활성화를 위해서 초.중등학교 및 일반인을 대상으로 수상스포츠 교실을 운영하여 카누, 보트 등을 교육하고 생활체육을 장려하여 경기력 향상에도 힘쓰겠습니다. - 다음은 21C를 대비하는 환경행정을 추진하겠습니다. - 먼저 환경행정을 선진화 하기 위해서 개발과 보전의 환경성을 담은 「지방의제 21」환경보전 계획을 수립하고 쓰레기 수거체계를 노선별에서 동단위별로 개선하는 한편, 민원발생시 즉시 처리해 주는 청소기동반을 효과있게 운영하고 주부들이 직접 쓰레기 처리와 청소상태등을 종합, 평가하는 주부평가제를 도입, 실시하겠습니다. - 또한, 환경오염 차단을 위해 공해배출업소 지도 단속과 어장환경 정화를 위한 활동을 펼치겠습니다. - 다음은, 사회복지행정을 내실화 하겠습니다. - 먼저 상경하애의 미풍양속이 전승되는 사회를 만들기 위해서 재가노인 가정 도우미제를 실시하고 노인위안잔치와 한마음 식당 운영과 노인정 무료순회, 진료 및 가정방문 간호에 힘써 안정된 노년생활을 보장하고 또한 권역별로 노인센터를 운영하기 위해 금년에는 영해동사무소를 개축하여 현 노인복지회관 수준으로 시설을 하겠습니다. - 여성의 시정과 사회의 참여를 확대하는 한편 청소년 어울마당 등을 운영하여 밝고 건전한 청소년으로 육성을 하겠습니다. - 둘째로, 어려운 계층의 복지수준 향상을 위해 소외계층 자활기반 조성과 소년.소녀가장의 기초생활 보장등 불우가정 자활의욕을 고취하고 장애인 편익시설 확대와 재활시설 지원 및 기능을 강화하는 한편 시민들이 사회복지 시설에 직접 찾아가서 환경정리 노력봉사 등을 하는 시민 자원봉사의 날을 지정, 운영하겠습니다. - 셋째로, 보건의료 서비스를 개선하여 시민건강 증진을 위해 결핵, 성병등 급만성 전염병 예방 및 구강점검 및 보건교육을 실시하고 취약지를 순회 진료하는 한편 5개 도서에는 상비약품을 비치하게 하고 민원실에 건강상담실을 상시 운영하겠으며 마지막으로, 자치역량을 강화하여 시정의 생산성을 향상 하겠습니다. - 먼저, 화합하는 의정관계 유지를 위해서 시책과 행정자료 등 행정정보 제공과 현장활동 안내 및 현황설명 등을 드리는 등 의정활동을 지원하고 당면 현안과제를 해결하기 위해서 중요한 정책을 결정할때는 의회의 의견을 적극 수렴할 것이며 둘째로, 시민참여의 열린행정 구현을 위해서 시정에 대한 만족도 조사와 시민클럽을 정비하여 행정참여를 확대함과 아울러 분야별로 시정을 평가하는 시정 평가제를 도입하고 시민의 제안을 시정에 적극 반영하는 시민제안 제도를 활성화 하겠습니다. - 또한, 이동시청 운영과 삶의 현장 방문, 시민 일일 공무원제와 동 활성화 3,3,3 운동을 적극 전개하여 생활현장 행정을 강화해 나가겠습니다. - 셋재로, 100주년 기념사업을 범시민적으로 추진하여 풍요와 번영, 전진과 희망의 개항 선언으로 승화시키기 위해서 기념행사를 거리축제 등 전야제 행사와 본행사 그리고 체육행사로 구분하여 시행하고 부대행사는 축제행사와 관광유람선 취항 등 기념사업과 개항 100년사 발행등 역사 재조명 사업 그리고 기념우표 발매 등 홍보사업등 35개 사업을 차질없이 추진하겠으며, 개항 100주년을 재조명해 보고 우리의 나아갈 미래상을 제시하기 위한 장기발전 전략 학술 세미나를 개최할 계획입니다. - 넷째로, 효율적인 재정운용을 위해 경영수익 사업 발굴 노력과 세외수입 발굴창안제를 실시하고 국.공유지 불법매각 토지환수 작업을 추진하는등 자주재원 확충에 최대한 노력을 하겠으며 정부예산 순기에 맞춰 관계기관과 협력하여 지역개발 사업의 예산확보를 위해서 심혈을 기울이겠습니다. - 다섯째로, 국제협력 사업의 착실한 추진을 위해서 동남아와 미주 등과 교류의 폭을 넓히고 한.중.일 자매도시간의 시장회의를 개최하는등 국제협력을 다각화 하는 한편 목포∼연운항 카훼리 운항을 위한 국제선 전용부두와 여객청사가 대대로 건설될 수 있도록 하여 국제항으로써 기반을 다져 나가겠습니다. - 여섯째, 건전한 학교생활 풍토조성을 위해서 학교폭력 근절 지원협의회를 활성화하여 시민의 자발적 참여를 유도하겠으며 학생들의 건전한 일품 양성과 시정의 이해증진을 위해 금년에도 초.중등학생을 대상으로 시장선생님 강의를 계속 추진하겠습니다. - 일곱째로, 15대 대통령 선거 완벽한 관리를 위해서 지역안정을 시민모두의 책임이라는 전제아래 사회불안 요인이 사전에 제거되도록 신고정신을 생활화하는 한편 공무원의 엄정한 중립과 투표의 공정한 관리로 대통령 선거 업무를 차질없이 추진하겠습니다. - 여덟째로, 행정쇄신의 착실한 실천을 공무원의 능력개발을 위해 활력화된 시정추진을 위한 제2차 조직개편을 단행하고 대기업 경영마인드 연수등 공무원의 능력개발로 행정의 효율적 효율성을 증진하고 공직기능 강화를 공직기강 확립과 부실공사 추방을 위해 감사기능을 강화해 나가겠습니다. - 아홉째로, 목포권 공동번영의 지역특화 개발과 현안문제 해결을 위해 광역행정을 활성화 해 나가겠습니다. - 열번째로 건전한 위생 접객질서를 확립하기 위해 식생활 개선 범시민 운동을 적극 개선하여 좋은 음식문화를 정착해 나가겠으며 접객업소의 환경정비와 교육을 통한 친절하고 청결한 접객환경을 조성하겠습니다. - 마지막으로 민방위재난관리 체제를 강화하기 위해 전담인력 배치와 24시간 재난관리 상황실을 운영하여 지역재난을 완전히 관리하는 체제를 구축하고 부두스라브 공설시장 등 위험시설물 중점관리와 위험방조제와 수해 상습지역 하수구를 정기 점검하는등 철저한 사전대비로 인명과 재산을 보호하는데 역점을 두고 추진할 것을 약속드리면서 정축년 새해에도 의원님 여러분의 변함없는 성원과 지지를 부탁드리면서 이상으로 시정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

- 예. 없습니다.