김수나 의원 5분자유발언

­ 성원이 되었으므로, 제192회 목포시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정질문 ­ 의사일정 제1항 시정질문을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ­ 오늘 시정질문은 김수나 의원과 김탁 의원 이상 두 분의 의원께서 하시겠습니다. ­ 먼저 김수나 의원께서는 발언대 앞으로 나오셔서 질문을 하여 주시기 바랍니다.

­ 존경하는 최기동 의장, 그리고 선배 동료의원 여러분! ­ 권이담 시장을 비롯한 집행부 공무원 여러분! ­ 시정의 주인이자 행정창조의 주체인 시민여러분! ­ 의정을 시민에게 생생하게 전달하시는 언론인 여러분! ­ 안녕 하십니까? ­ 부흥동 출신 김탁 의원입니다. ­ 본 의원이 6대의회 의원으로써 활동한지 벌써 2년이 되어갑니다. 금번 시정질의는 본 의원의 네 번째 시정질의이자 6대의회 전반기를 마무리하는 마지막 시정질의입니다. ­ 변화와 희망의 21세기를 향한 시정질의를 해야 함에도 불구하고 20세기에서나 거론되어야 하는 주제를 놓고 시정질의를 해야한다고 생각하니 참으로 씁쓸한 마음을 금할 수 없습니다. ­ 그러나 벤처산업도시, 신도청 중심도시, 지식정보화도시, 문화의 도시 등도 결국 사람이 만들고 사람이 가꾸어 간다고 볼 때 본 의원의 질의가 다른 한편으로는 매우 중요한 문제가 아닐까 자위해보면서 금번 시정질의에 임하게 되었습니다. ­ 먼저 본 의원은 시정질의에 앞서 지난 2년간 시정을 바라보면서 느낀 소외를 먼저 말씀드리고자 합니다. 지난 2년간 우리목포는 많은 변화와 희망을 체험하는 시간을 영위하였습니다. ­ 김대중 대통령의 국민의 정부를 창출했다는 자긍심이 시민들 가슴속에 살아숨쉬는 시간이었으며, 소외와 저개발과 한과 눈물의 도시라는 굴레를 벗고 희망과 기회와 발전의 도시로의 변화들을 여기저기서 목도 할 수 있었습니다. ­ 우리 목포를 육.해.공의 완벽한 접근성을 갖춘 도시로 변모시켜줄 서해안 고속도로, 호남선 복선화, 신외항 건설사업등이 차분하게 진행되고 있으며 우리 목포가 환황해권 시대의 중심도시로 성장하는데 밑거름이 될 전남도청의 이전이 순조롭게 진행되고 있으며 국민의 정부의 여러치적중 하나인 벤처산업의 열기를 우리지역에서도 느낄 수 있을 것이라는 기대를 갖게 됩니다. ­ 우리도시의 내부를 들여다보더라도 지역의 여러 현안사업들이 예전과는 확연히 다르다는 느낌을 갖게 할 정도로 풍성하게 진행되고 있습니다. 민선시대를 살아가는 공무원들의 열정적인 업무추진과 대민서비스나 친절도등은 과거에 비해 많이 달라졌다는 인상을 갖게 하곤 합니다. 그러나 한편으로 아직도 여전히 아쉬운 것들이 있습니다. 더 나은 목포의 미래와 우리네 삶을 위한 고언이라고 생각하시고 들어주시기를 부탁드립니다. ­ 먼저 시민의 참여를 활성화해야 합니다. 본 의원이 시민참여의 한통로인 위원회의 활성화와 위원회에 민간인과 전문가등의 참여 필요성을 시정질의를 통해 강조한바 있습니다만, 여전히 시민은 대상이 되고 있습니다. 시민참여를 그저 행정편의나 행정홍보를 위해 동원한다는 것으로 생각하고 있다는 인상을 지우기 어려울 때가 많았습니다. 어제 동료의원의 시정질의를 통해 벤처, 지역정보화에 대한 심도 깊은 질의와 집행부 공무원의 진지한 답변을 들었습니다. ­ 그런데 본 의원이 지난해 8월에 만들어진 지역정보화 촉진협의회 위원인데 지금까지 한번도 공식적인 논의나 모임이 없었습니다. 좋은 실례가 아닌가 생각합니다. ­ 두번째는, 사업의 우선순위와 가치를 시민중심에 두었으면 합니다. 단체장이나 공무원여러분, 그리고 우리 의원들의 권한은 시민들이 위임한 것입니다. 시민들의 뜻이 어디에 있고, 시민들을 감동 시키기 위해 우리는 어떻게 해야 하나를 먼저 생각했으면 합니다. ­ 한 시민단체가 그 동안 매년 주관해온 어린이날 큰잔치 행사가 금년에는 개최되지 않았습니다. ­ 천만원 정도면 3천여명의 어린이와 시민들이 어린이날 하루를 참 의미 있게 보낼 수 있었을 것입니다. 종을 만들 비용이면 80년간 하루만이라도 어린이들과 시민들에게 즐거움을 선사할텐데라는 한 시민의 독백이 머릿속에서 사라지지 않고 있습니다. 세 번째는 시정의 기조가 분명해야 한다고 봅니다. 앞뒤가 안맞거나 편의에 의해서 사업이 이루어지는 일은 지양되어야 한다는 이야기입니다. ­ 우리 목포시민의 숙원인 삼학도를 복원화하려는 시의 뜨거운 의지를 보면서 본 의원도 시민의 한 사람으로 참 잘하고 있다는 생각을 가졌습니다. 그런데 다른 한편으로는 도로건설이라는 이름하에 갓바위와 유달산이 크게 훼손되고 있습니다. 이 문제를 어떻게 이해해야할지 당혹감을 느끼게 됩니다. ­ 바람직한 자치행정, 의민행정, 위민행정이 되기 위해서는 지방자치단체의 휴먼웨어와 시민의 휴먼에너지가 하나되는 휴먼네트워크 형성이 필요하다고 봅니다. 본 의원이 189회 정기회 시정질의에 이어 또다시 인사문제를 질의하게 되었습니다. 인사의 개념적 정의는 지방자치단체의 활동에 필요한 적격자를 선발하여 적재적소에 배치하고 그들의 능력을 개발하고 근무의욕을 고취시킴으로써 지방자치단체가 원하는 목표달성의 기약인 관리체계라고 할 수 있을 것입니다. ­ 지방자치단체의 활동목표는 시민복지와 도시경쟁력 제고, 지역발전이라고 본다면 인사가 제대로 되어서 공무원들이 소신과 창조성과 헌신성이 제대로 발휘 되어야만이 지역살림이 제대로 되고 우리의 삶의 질이 제고된다는 것을 추론 할 수 있을 것입니다. 이런 연유로 또다시 인사문제를 시정질의의 중심에 두었습니다. ­ 그러면 본 의원의 질의을 시작하겠습니다. ­ 먼저 지난 2000년 4월 24일자 목포시에서는 승진 및 직무대리 30명, 전보 133명등 총 163명에 대한 인사발령을 하였는데 지방공무원법 제10조의 규정에 의거 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최해야 하는데 금번 4월 24일자 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최하였는지 묻고 싶습니다. ­ 둘째 지난 4월 24일자 인사는 인사발령 운영기준에 의하여 승진후보자의 명부순위내 선 순위자와 격무부서, 경력, 능력등을 고려하여 발탁하였다고 하였는데 격무부서는 어느 부서를 말하며 경력과 능력은 무엇을 의미하는지 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 셋째, 목포시의회 사무직원에 대한 인사는 지방공무원법 제83조 제2항에 의거 의장의 추천에 의해 당해 지방자치단체장이 임명한다고 되어 있는데 이번 인사에 이것을 반영하였는지 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 넷째, 목포시의회도 본 의원의 생각으로는 격무부서에 해당되며 목포시의회 직원들중에는 장기근속자가 많이 있고, 경력과 능력을 갖춘 직원들이 많다고 보는데 금번 인사에서 배제된 이유가 무엇인지, 의장의 추천이 없어서인지, 경력과 능력을 갖추지 못해서인지, 그렇지 않으면 의회직원으로써 본연의 업무에 충실하지 않아서인지를 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 다섯째, 그간 목포시 인사와 금번 4월 24일자 목포시 인사를 보면 공무원 임용령 제26조 전보임용의 원칙과 제27조 전보 및 전출의 제한규정을 어기는 잘못을 저지르고 있는데 이에 대한 견해를 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 여섯째, 본 의원이 189회 정기회 시정질의를 통해 인사의 합리성, 투명성, 공정성을 제고하기 위해 목포시 공무원의 인사만족도, 직무만족도 조사를 요구하였는데 어떻게 되었는지 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 이상으로 질의를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

­ 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. ­ 지금까지 두분의 의원으로부터 시정질문을 들었습니다. ­ 이상의 질문에 대한 답변은 총무국장, 경제사회국장, 도시건설국장 순으로 하여 주시기 바랍니다. ­ 먼저 총무국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

­ 존경하는 최기동 의장님, 그리고 의원님 여러분 안녕 하십니까? ­ 총무국장 이동철입니다. ­ 김수나 의원님과 김탁 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 순차적으로 답변 드리겠습니다. ­ 먼저 김수나 의원님께서 물으신 여성공무원의 권익신장을 위하여 설문조사결과 응답자중 75%가 승진서열, 업무분장, 법정휴가, 사무실 잔심부름등에서 상상외로 소외감과 불평등, 여성차별을 밝혔고, 여성이라는 이유때문에 남성직원보다 승진이 늦고 불이익을 받고 있다고 하였는데 설문조사 내용을 참고하여 개선 할 수 있는 점과 실시계획, 대책은 어떠한지와 여성공무원의 권익과 편의를 도모하고 여성의 적극적인 사회참여를 위하여 시청내에 어린이 탁아방 설치가 시급하고 절실히 필요한데 이에 대한 대책은 어떠한지에 대한 답변과 김탁 의원님께서 물으신 지방공무원법 제10조의 규정에 의해 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최하여야 하는데 금번 4월 24일자 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최하였는지, ­ 그리고 지난 4월 24일자 인사는 인사발령 운영기준에 의하여 승진후보자의 명부순위내 선순위자와 격무부서, 경력, 능력을 고려하여 발탁하였다고 하였는데 격무부서란 어느 부서를 말하며 경력과 능력은 무엇을 의미하는지, 그리고 목포시의회 사무직원에 대한 인사는 지방자치법 제83조 제2항에 의거 의장의 추천에 의하여 당해 지방자치단체의 장이 임명한다고 되었는데 이번 인사에 이를 반영하였는지, ­ 그리고 목포시의회도 격무부서에 해당되며 목포시의회 직원들중에는 장기근속자가 많이 있고, 경력과 능력을 갖춘 직원들이 많다고 보는데 금번 인사에서 배제된 이유가 무엇인지, 의장의 추천이 없어서인지, 경력과 능력을 갖추지 못해서인지, 그렇지 않으면 의회직원으로써의 본연의 업무에 충실하지 않아서인지, ­ 그리고 그간 목포시 인사와 금번 4월 24일자 목포시 인사를 보면 공무원임용령 제26조 전보임용의 원칙과 제27조 전보 및 전출의 제한규정을 어기는 잘못을 저지르고 있는데 이에 대한 견해는, 그리고 제189회 정기회 시정질의를 통해서 인사의 합리성, 투명성, 공정성을 제고하기 위해 목포시 공무원의 인사만족도, 직무만족도 조사를 요구하였는데 어떻게 되었는지에 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 먼저 김수나 의원님께서 질의하신 여성공무원의 권익신장을 위하여 설문조사 결과 응답자중 75%가 승진서열, 업무분장, 법정휴가, 사무실 잔심부름등에서 상상외로 소외감과 불평등, 여성차별을 밝혔고 여성이라는 이유때문에 남성직원보다 승진이 늦고 불이익을 받는다고 하였는데 설문조사 내용을 참고하여 개선할 수 있는점과 실시계획 대책은 어떠한지에 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 답변에 앞서 김수나 의원님께서 목포시의회 사상 최초의 여성의원으로 당선되어 여성권익 신장과 시정발전을 위해 수범적인 의정활동을 수행하고 계신데 대해 깊은 경의를 표하는 바입니다. ­ 김 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 최근 여성들의 사회진출 현상은 급격한 증가추세를 보이고 있습니다. ­ 우리 시의 경우만 해도 전체 공무원 가운데 여성공무원이 차지하는 비율이 '71년에는 5%에 불과하였고 '81년에는 9%였던 것이 '91년도에는 15%, 금년에는 22.3%로 증가추세에 있는 실정입니다. ­ 더우기 공무원 공개채용 시험에서도 여성들의 합격율이 남성보다 훨씬 높아지고 있으며 이런 상황으로 비추어 볼 때 멀지 않은 장래에 여성공무원이 남성공무원보다 많아 여성의 지위와 권익이 크게 신장될 것으로 예상하고 있습니다. ­ 특히 승진서열에 대한 불이익을 받고 있다고 하였는데 승진서열은 실.과.소.동장이 근무성적을 평가하여 인사부서에 제출하면 교육, 훈련성적, 경력등을 토대로 하여 승진후보자 명부를 작성하게 되며 근무평정의 경우 소속 직원을 가장 잘 아는 실.과.소.동장이 가장 합리적이고 공정하게 평가하게 되므로 여성공무원이라고 해서 부당한 평가를 받고 있다고는 생각되지 않고 있으니 널리 양해하여 주시기 바랍니다. ­ 업무분장에서도 김의원님께서 지적하신대로 전문성과 기술성, 개인의 능력등을 감안하여 업무를 분장하다 보면 다소 여성공무원들이 소극적인 업무에 편중되고 있다고는 사료되지만 업무추진의 효율성과 조직의 활성화를 위해 감내하고 자기 능력을 개발하는 계기로 만들어야 할 것으로 생각합니다. ­ 그리고 법정휴가에 대해서는 본인이 희망하거나 신청할 경우에는 100% 처리해 주고 있으며 보건휴가의 경우 여성공무원 스스로 기피하고 있는 실정으로 앞으로는 보건휴가가 활성화 되도록 방안을 마련하여서 여성공무원들의 권익을 찾을 수 있도록 노력을 하겠습니다. ­ 또한 여성들이 사무실 잔심부름을 많이 하고 있다고 지적 하셨습니다만은 직렬별 여성공무원의 분포를 보면 전체 여성공무원 308명 중 일반직 및 기능직은 211명이고 사무보조에 종사하는 고용직과 일용직이 97명입니다. ­ 고용직이나 일용직은 업무특성상 기획이나 주요 시책업무를 담당하기보다는 단순보조 업무를 수행하고 있기 때문에 자칫 여성공무원 전체가 잔심부름이나 하고 있는 것으로 보여질 수도 있으나 이같은 경향은 차츰 개선돼 나가도록 하고 김의원님께서 지적하신대로 여직원에게 개인적인 잔심부름을 시키는 사례가 야기되지 않도록 지속적인 직무교육과 감독을 병행하여 밝고 명랑한 직장분위기가 조성 될 수 있도록 노력하겠습니다. ­ 승진면에서도 남성보다 늦고 불이익을 받고 있다고 하였습니다만은 금번 인사에서도 사무관 1명, 6급 2명, 7급 1명이 여성공무원으로써 승진한바 있으며 앞으로도 여성이라는 이유 때문에 인사상 불이익을 받는 일은 없도록 할 것입니다. ­ 더욱 중요한 것은 여성공무원 자신들의 자세의 변화라고 생각합니다. 어렵고 힘든 일은 남성이 해야 한다는 사고를 지양하고 무슨 일이든지 동등하게 할 수 있다는 자세로 스스로의 여성권익을 신장시켜 나가야 할 것으로 생각합니다. ­ 다음은 여성공무원의 권익과 편익을 도모하고 여성의 적극적인 사회참여를 위하여 시청내에 어린이 탁아방 설치가 시급하다고 절실히 요청되는데 대한 의견에 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 우리 시의 직원현황을 보면 5월 13일 현재 일용직을 포함해서 1,435명으로써 여성공무원은 308명이며 그 중 의회사무국, 상수도사업소, 공영개발사업소를 포함한 본 청사에 근무하는 여성공무원은 124명입니다. ­ 그 중 기혼여성 공무원은 79명으로써 자녀가 113명이며 직장보육 시설인 탁아방 이용 대상 여성공무원은 51명에 자녀는 69명으로 조사되어 탁아방 설치 의무대상 기준인 300명에는 미치지는 못하고 있으나 시대적 변화추세에 따르고 특히 지식정보화 사회에서의 직업은 남녀 구분이 있을 수 없으며 공직사회 또한 여성들의 진출이 날로 증가추세에 있으므로 영.유아보육법 시행령 제14조 제2항의 규정에 의한 직장보육시설 설치대상은 아니더라도 앞으로 여직원들의 의견수렴을 통해서 제반문제를 충분히 검토하여 여성공무원들의 근무환경 개선에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. ­ 이상으로 김수나 의원님의 시정질문에 대한 답변을 모두 마치고, 다음은 김탁 의원님께서 물으신 지방공무원법 제10조의 규정에 의해 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최해야 하는데 금번 4월 24일자 인사발령에 앞서 인사위원회를 개최하였는지에 대한 답변을 드리겠습니다. ­ 지방공무원법 제10조는 승진임용자의 사전심의와 6급 이상 공무원의 보직관리 및 전보는 인사위원회에서 심의토록 규정돼 있어 우리 시에서도 부시장 및 실.국장으로 구성된 내부위원 4명과 외부위원 2명을 위촉하여 인사위원회를 구성.운영하고 있습니다. ­ 이번 인사에서도 인사위원회를 운영하였으나 개인의 경력, 업무능력등을 종합적으로 검토하여 적재적소에 배치할 수 있는 인사안을 마련하기 위한 시간이 필요하기 때문에 사전에 내부인사 위원들의 충분한 검토와 심의를 거친후에 외부인사 위원들의 동의를 얻어 시행하였습니다. ­ 통상적으로 외부인사 위원의 경우 인사운영의 특징상 긴급히 소집되는 인사위원회의 참석이 용의치 않을 뿐만 아니라 특히 이번 인사의 경우에는 관련 대상 인원이 160여명이나 되어 위원들이 직원 각 개인들의 특성이나 업무처리 능력등을 구체적으로 파악하기 어렵고 위원회 운영이 장시간 소요되기 때문에 내부조정후에 동의를 받는 것을 관행적으로 운영해 왔으나 이러한 인사위원회의 운영의 불합리성을 감안하여 앞으로는 효율적인 개선책을 마련해 나가도록 하겠습니다. ­ 다음은 지난 4월 24일자 인사는 인사발령 운영기준에 의해서 승진후보자의 명부순위내 선순위자와 격무부서, 경력, 능력을 고려하여 발탁하였다고 하였는데 격무부서란 어느 부서를 말하며 경력과 능력은 무엇을 의미하는지에 대해서 말씀을 드리겠습니다. ­ 통상적으로 격무부서라 함은 다수 민원과 관련된 부서, 기획관리부서, 각종 시책 추진부서, 시정의 총괄업무를 담당하는 부서로 보고 있으며 경력은 공무원 총경력, 현직급 승진경력, 학력등으로 구분하고 있습니다. ­ 또한 각 개인의 능력 판단은 실.과.소.동장이 평정한 근무성적과 교육훈련성적, 각종 시책을 원활히 추진한자, 특히 특수시책등 창의적인 업무를 원활히 수행한자와 각종 자격증 취득자로 판단하여 인사운영의 기준등 참고자료로 활용하고 있음을 양지하여 주시기 바랍니다. ­ 다음은 목포시의회 사무직원에 대한 인사는 지방자치법 제83조 제2항에 의거 의장의 추천에 의하여 당해 지방자치단체의 장이 임명한다고 되었는데 이번 인사에 이를 반영하였는지에 대해서 말씀드리겠습니다. ­ 의회와 집행부간의 잦은 인사교류를 통하여 원활한 업무가 효율적으로 합의 조정될 수 있도록 노력은 하고 있습니다만은 특히 이번 인사과정에서 의회직원들에 대해서는 의장님으로부터 2,3회 구두로 관계직원의 본청 이동과 승진요청을 받은바 있었으나 여러가지 여건에 따라 의회사무국 직원들이 인사에 반영되지 못하였다는 점에 대해서 송구스럽게 생각하며 가급적 원활한 인사교류가 이루어질 수 있도록 노력할 것을 약속을 드립니다. ­ 다음 질문하신 목포시의회도 격무부서에 해당되며 목포시의회 직원들중에는 장기근속자가 많이 있고 경력과 능력을 갖춘 직원들이 많다고 보는데 금번 인사에서 배제된 이유가 무엇인지, 의장의 추천이 없어서인지, 경력과 능력을 갖추지 못해서인지, 그렇지 않으면 의회 직원으로써의 본연의 업무에 충실하지 않아서 인지에 대해서 답변을 드리겠습니다. ­ 의회사무국도 격무부서로 생각하고 있으며, 특히 현재 의회사무국 직원들도 원만한 능력과 경력의 소유자로 보고 있습니다. 그러나 이번 인사에서 의회사무국 직원들이 반영되지 못했던 점은 5급 이상 간부 전보대상은 2,3명에 불과한 소폭이었을 뿐만 아니라 업무의 성격상 적정한 적임지 배치등 나름대로의 어려움이 있었음을 다시한번 말씀드리면서 또한 의회사무국과 본청 직원은 동등한 차원으로 생각하고 의회에서 본청으로 이동은 절대 상향전보나 영전으로 보지 않았기 때문이지 결코 의회사무국 직원을 경시하거나 소외시키기 위해서가 아님을 양해 해 주시기 바랍니다. ­ 다음 질문하신 그간 목포시 인사와 금번 4월 24일자 목포시 인사를 보면 공무원 임용령 제26조 전보임용의 원칙과 제27조 전보 및 전출의 제한규정을 어기는 잘못을 저지르고 있는데 이에 대한 견해는 어떤지 답변 드리겠습니다. ­ 공무원 임용령 제26조에 의한 전보임용의 원칙과 제27조 전보 및 전출의 제한규정은 의원님께서 지적하신대로 꼭 지켜야 한다고 본인도 생각하고 있습니다. 그러나 인사운영을 하다보면 전보나 제한규정을 어쩔 수 없이 지키지 못한 경우가 있을 수 밖에 없는 실정입니다. ­ 금번 4월 24일자 인사에서도 승진등으로 인한 보직부여, 부서별, 직급별 정.현원의 조정을 하다보면 37명의 전보제한자가 이동을 해야 하는 불가피한 실정이었으나 그 중에서도 민원담당 공무원, 감사, 병무, 세무, 공장설립 허가 공무원등을 제외한 나머지 인원에 대해서는 부득이 지방공무원 임용령 제27조 제2항 및 제4항의 규정에 의한 인사위원회의 심의를 거쳐서 인사를 단행할 수 밖에 없었음을 널리 이해해 주시기 바랍니다. ­ 마지막으로 제189회 정기회 시정질의를 통해서 인사의 합리성, 투명성, 공정성을 제고하기 위해 목포시 공무원의 인사만족도, 직무만족도 조사를 요구하였는데 어떻게 되었는지에 대하여 답변 드리겠습니다. ­ 우리시 산하 직원들의 직무는 물론 인사만족도에 대해서 지난 5월 8일부터 10일까지 조사한 내용을 말씀드리면 전체 공무원 1,124명 중 30%인 332명을 표본으로 직급, 직렬, 연령, 성별등 고루 분포하여 자체적으로 설문조사를 실시한바 있습니다. 그 중 응답자 223명의 내용을 보면 현재 맡고 있는 업무의 만족도에 대해서 응답자 90%가 대체로 업무에 만족하고 있었으나 10%는 만족하지 않았다고 응답했으며 민선지방자치 이후 인사운영에 대해서도 91%가 긍정적인 반응을 보이는 반면 부정적인 시각도 9%를 차지하였습니다. ­ 선호하는 업무부서는 총무, 기획부서가 대체적으로 관심이 많았고, 순환전보의 적정시기는 2년이 가장 적합하다고 답변하였습니다. ­ 또한 지난 4월 24일자 인사발령에 대한 의견에서도 44%가 잘된 것으로 응답했으며 52%는 보통으로, 4%는 잘못 됐다고 응답하여 전체를 만족시키지는 못한 것 같습니다. 특히 잘된 점으로는 경력과 능력의 안배, 여성공무원의 발탁등으로 평가했으며 잘못된 점으로는 잦은 인사이동과 격무부서 소외가 소수의견으로도 조사되었습니다. ­ 이와 같이 설문조사 결과를 토대로 하여 앞으로의 인사운영에도 적극 반영 해나가도록 하겠습니다. ­ 이상으로 김탁 의원님의 시정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

­ 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. ­ 다음은 경제사회국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

­ 존경하는 최기동 의장님, 그리고 의원님 여러분 안녕 하십니까? ­ 경제사회국장 김계룡입니다. ­ 답변에 앞서 김수나 의원님께서 여성의 지위향상과 여권신장을 위한 여성정책에 깊은 관심을 보여주신데 대하여 여성정책을 담당하고 있는 주무국장으로써 감사의 말씀을 드립니다. ­ 김수나 의원님께서 우리 시의 여성정책에 대해서 물으셨습니다. 답변순서는 여성의 지위향상과 여권신장을 위한 사업, 여성 복지증진 사업 및 여성 정책기반 구축사업 순으로 답변 드리겠습니다. ­ 먼저 여성정책은 김의원님께서도 잘 아시는바와 같이 김 대 중 대통령께서 여성의 지위향상을 위해 정부의 각종 위원회에 여성참여 비율을 30%까지 확대 하겠다고 공약하시면서 그 중요성이 더욱 강조되고 있습니다. ­ 우리 시에서는 각종 위원회의 여성참여 목표달성을 위해서 년도별 목표율을 2000년 25%, 2002년까지 30%로 정하고 적극 노력함으로써 2000년 4월 30일 현재 30% 목표를 조기 달성한바 있습니다. ­ 그리고 여성의 지위향상과 여권신장을 위한 정책으로 건전한 직장문화 조성을 위한 토론회를 '99년 7월 6일 서남방송에서 200여명이 참석한 가운데 개최한바 있고 여성 기술인력을 양성하여 실질적인 경제활동 참여 기회를 확대하는데 도움이 될 수 있도록 제과, 제빵, 한식조리, 의류수선등 3개 과목의 기술교육을 '98년부터 현재까지 6회 200명을 실시하여 45명이 기술자격 시험에 응시하여 24명이 자격증을 취득하였고, 102명이 자영업 및 취업을 한 바 있습니다. ­ 또한 경제적 사정으로 결혼식을 올리지 못하고 사는 동거부부에게 무료로 결혼식을 올리도록 하여 '95년 이후부터 현재까지 88쌍이 결혼식을 올려 건전한 가정생활을 하도록 하였고 여성들의 교양증진과 건전가정 조성을 위한 여성지도자 교육을 매년 3회 600명씩 실시하고 있으며 주부들의 삶의 질 향상을 위한 가정문화 교실도 목포대학교와 연대하여 운영하고 있습니다. ­ 특히 금년 5월부터는 여성정보화 능력배양을 위해 정보화에 관심 있는 여성 50명을 대상으로 전문학원에 위탁하여 여성정보화 능력 배양 교육을 무료로 실시하고 있습니다. ­ 다음은 여성복지증진 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 생활이 어려운 저소득 모.부자 가정에 자립기반 조성을 위해 751세대에 생활안정금, 자녀학자금, 아동양육비, 생업자금, 피복비등 연간 3억7,764만원을 지원하여 생활안정 및 조기 자립기반 조성의 지원에 최선을 다하고 있고 모.부자가정 세대주 교양교육과 모자가정 한마음 수련회등을 매년 실시함으로써 부모와 자녀간의 정서적 유대강화를 위해서도 노력하고 있습니다. ­ 또한 가정폭력 상담소와 위기여성 상담전화인 여성 1366 및 여성의 긴급피난처인 여성쉼터를 운영하여 '99년도에는 가정폭력 332건, 저소득층 여성 241건, 성폭력 90건, 기타 1,501건등 2,164건의 상담실적이 있으며 금년에는 가정폭력 93건, 이혼 72건, 성폭력 9건, 기타 448건등 612건을 상담처리함으로써 여성들이 가정폭력, 성폭력으로부터 보호받고 여성들이 인정받는 사회가 조성되도록 노력하고 있습니다. ­ 다음은 여성정책 기반구축 사업으로 여성자원 활동센터를 설치 운영하여 2000년 5월 현재 130여명의 여성자원 봉사자를 확보하고 1,090회에 걸쳐 아동, 노인, 장애인 시설 등 자원봉사 활동이 필요한 시설이나 가정을 방문하여 봉사활동을 하고 있으며 국민의 정부에서 역점을 두어 추진하고 있는 영.호남 화합을 위해서도 우리 시와 자매도시인 영주시, 마산시 여성단체와 지역간의 이해증진 및 유대강화를 위해 '99년 10월 5일에는 목포시 여성단체 50명, 마산시 여성단체 45명, 영주시 여성단체 45명 등 3개 시의 140명 회원이 청와대와 국회의사당을 합동으로 견학하고 친목을 굳게 한바 있습니다. ­ 또 우리시는 민선자치 이후 여성정책에 필요한 관심을 갖고 각종 위원회의 여성참여율 제고와 여성 사회교육 실시, 모자가정 지원, 여성상담소 지원, 여성자원봉사 활동 등 여성의 사회진출과 여권신장을 위한 시정을 적극 추진한 결과 지난해에는 행정자치부에서 실시한 여성정책 종합평가에서 우수시로 선정되어 1천만원의 상 사업비를 지원받은 바 있습니다. ­ 다음은 직장여성을 위한 보육시설 설치에 대하여 물으셨습니다. 답변순서는 직장보육시설 설치 대상업체 및 설치여부와 법적 설치 의무업체가 아닌 사업장에 설치 권장사항 순으로 답변 드리겠습니다. ­ 먼저 영.유아보육법 제7조 제3항 및 동법 시행령 제14조 제1항의 규정에 의한 상시 여성근로자 300인 이상을 고용하는 사업체로 직장보육시설 설치대상의무 업체는 주식회사 행남사와 카톨릭병원 등 2개소입니다. ­ 각 업체의 상시 여성근로자수는 4월말 현재 행남사의 경우 592명이며 이중 기혼여성 538명, 미혼여성 54명이 종사하고 있고 카톨릭병원은 325명 중 기혼여성이 201명, 미혼여성 124명이 종사하고 있습니다. 이들 업체 중 카톨릭병원은 '99년 6월 30일 병원 자체부담으로 150평의 시설규모에 보육정원 50명을 보호할 수 있는 직장보육 시설을 설치 운영하고 있으며 현재 25명의 아동을 보육하고 있습니다. ­ 주식회사 행남사는 회사 재정 형편상 시설비 및 운영비 부담 가중으로 직장보육시설을 설치 운영하지 못하고 있는 실정입니다만은 회사의 경기가 회복되는 대로 설치 운영하도록 지속적인 계도를 하고 있습니다. 또한 직장 보육시설 설치대상 의무 업체는 아니나 상시 여성근로자가 100명 이상을 고용하고 있는 업체는 주식회사 남양, 한국병원, 중앙병원, 목포시청 등 4개소입니다. ­ 이들 업체와 기관에 대해서도 재정부담 능력이 허용하는 범위내에서 직장 보육시설을 설치토록 권장하여 여성근로자들이 영.유아보육 문제로 불편을 느끼지 않고 마음놓고 일 할 수 있도록 해당업체에 권장해 나가겠습니다. 앞으로도 우리 시의 여성정책과 보육사업의 발전을 위해 의원님의 더 큰 관심과 지원을 부탁드리면서 이상으로 김수나 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

­ 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. ­ 그러면 원만하고 효율적인 의사진행을 위해서 11시까지 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ­ 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ) ­ 다음은 도시건설국장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

­ 존경하는 최기동 의장님, 그리고 의원님 여러분 안녕 하십니까? ­ 도시건설국장 위계평입니다. ­ 김수나 의원님께서 질문하신 유달산을 끼고 있는 6,7개 동 주민들과 학생들은 물론 유달산과 시내중심가를 연결하여 관광객들의 편의를 제공하기 위한 마을버스 운행에 대하여 답변을 드리겠습니다. ­ 유달산 고지대 주민을 위한 마을버스 운행문제는 고지대 주민의 교통편의와 유달산을 찾는 관광객의 관광편의를 제공하기 위하여 '98년 2월 9일 목포시 시영버스 운송사업 운영조례를 제정하고 '98년 본예산에 시영버스 운영에 필요한 차량구입과 기타 경비등 4,084만6천원을 계상 하였으나 특별회계 설치 운전원 및 수금관리인원 확보등 운영에 따른 준비를 하는 과정에서 구체적인 연구결과가 필요하여 시에서 용역발주한 시내버스 노선체계 합리화 방안 연구용역에 유달산공원과 갓바위 관광권, 여객터미널등을 연계한 시영버스 운영방안을 검토토록 '98년 5월 19일부터 10월 29일까지 연장하여 추가과업지시 하였습니다. ­ 용역 연구중에 교통환경의 획기적인 변화를 가져올 수 있는 정부의 규제개혁정책의 일환으로 마을버스 운송사업이 운행노선, 운행대수, 서비스 수준, 면허기간등을 공고하여 사업자를 선정토록 하는 면에 대해서 일정기준 차고지와 부대시설을 갖추고 등록에 적합할 때 등록할 수 있도록 하는 등록제로 전환되는 관련법 시행령 개정을 위하여 건설교통부에서 개정안 의견을 시.도에 제출받아 법개정을 추진중에 있으므로 법의 개정과정을 지켜보면서 현재에 이르고 있는 실정입니다. ­ 만약 관련법이 개정되지 않을 경우 전문용역기관에 시영버스 운행에 따른 수지분석, 원가분석 용역을 의뢰하여 그 결과에 따라 시영버스 운영 기획단구성 문제, 운영에 따른 시영버스 운송사업 특별회계 설치, 회차지 및 차고확보, 수익금 관리인원 및 운전기사 확보, 선진지 적자운영 비교등 제반적인 절차를 점진적으로 검토하여 예산확보의 시범운영을 거쳐 시영버스로써 운영하도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 김수나 의원님의 시정질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

­ 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. ­ 지금까지 총무국장, 경제사회국장, 도시건설국장으로부터 본질문에 대한 답변을 들었습니다. ­ 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. ­ 먼저 김수나 의원께서는 발언대 앞으로 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.

­ 본 의원의 보충질의에 아주 성실하게 답변해주셔서 대단히 고맙습니다. ­ 본 의원이 보충질의한 내용을 충분히 이해하고 인정하신걸로 알고 질의를 하겠습니다. ­ 본 의원이 인사위원회 말씀을 드렸습니다. 아마 행정하시니까 더 잘아시겠지만 인사위원회의 객관성, 중립성들을 어떻게 유지할건가라고 하는 것이 실은 자치행정을 연구하는 행자부나 여러곳에서 큰 고민거리로 되어 있습니다. 그래서 가능하면 외부를 많이 참여시켜서 투명도를 높이자고 하는겁니다. ­ 그래서 아마 법도 자치제니까 인사권도 있고 조직권도 있는데도 불구하고 이런 법적 규정을 두었다는 것을 명심하시고 적극 검토수준이 아니고 남보기에도 또는 다른 지역에서 보기에도 목포시가 상당히 선진행정을 인사문제에서 하구나라고 하는 답을 들을 수 있도록 해 주시기를 부탁 드립니다. ­ 두번째는 격무부서, 통상적인 용어지 그런건 아니다라고 하는데 실제로 본 의원이 2년간 의원신분으로써 활동하면서 만나봤던 많은 공무원들, 격무부서 우대라고 하는 것을 다 느끼고 있습니다. ­ 담당국장께서는 전혀 그런 것은 통상적인 용어라고 하시는데 그건 제가 보기에는 지나친 변명이든지 이렇게 밖에 느껴지지 않습니다. 일종의 동일직급이나 동일, 똑같은 공간에 근무하면서도 부서가 서열화 돼있다라고 느끼는 공무원들이 대단히 많습니다. ­ 예를 들자면 격무부서라고 하는 국의 직원들은 동이나 사업소로 나가면 금방 컴백을 합니다. 그런데 그렇지 않은 부서의 직원들은 밖으로 가면 상당히 오랫동안 근무해야 되는게 부인 할 수 없는 현실입니다. 아마 인사관리 조서 몇 년 것을 봐보시고 하루만이라도 분석해보시면 본 의원의 질의가 억측은 아니다라고 동의를 하실거라고 봐집니다. ­ 저는 다시한번 묻겠습니다. 인사기준에 있어서 예를 들자면 학교도 내신성적 평정이 산골학교나 도시학교나 과학고등학교나 외국어학교나 똑같습니다. 그것이 대단히 중요하기 때문에 골격으로 지켜지듯이 인사에서도 내가 설령 위생매립장으로 가든 상수도사업소로 가든 의회로 가든 동사무소로 가든 내가 뭔가 시정의 발전에 대해서 열심히 노력하면 언젠가 내가 공무원으로써 가장 큰 멋이다라고 할 수 있는 승진의 맛도 보겠지라고 하는 것들을 심어주지 않으면 직원들의 창의성은 없을 거라고 봐집니다. ­ 그리고 관선시대 복지부동보다도 더 심한 신 복지부동이 될거라고 하는 것이 본 의원의 생각입니다. 이 문제에 대해서 다시한번 확실히 답변을 해 주시기 바랍니다. ­ 세번째 의회 소외와 적체문제를 말씀 하셨는데 앞으로 인사운영상 각별하게 하겠다는 것을 다음 인사때부터 반영하겠다 라고 하는 의사로 들어도 되는지 먼저 말씀 해주시고, 현실을 소개 하겠습니다. ­ 의회직원중에 3년 3개월, 2년 8개월, 2년 8개월, 그렇게 근무한 분들이 계십니다. 기능직은 5년 9개월, 2년 10개월, 2년 10개월 그렇습니다. 그 동안 전직부서, 근무연한 이런 관리조서를 봐보십시오. 이런 경우가 없습니다. 참조하시기 바랍니다. ­ 넷째로 보직경로라고 하는게 아까 일반 직원들한테는 서열이고 예를 들자면 이제 공직생활의 꽃인 국장을 끝으로 언젠가는 정년해서 평범하게 우리 지역의 사회인으로 가셔야될 분들이 걷는 과정들이 있습니다. 이유야 어떻든간에 이번이 특별한 경우든간에 차후에 이런 일이 발생하게 되면 오늘과 똑같은 질의가, 본 의원이 아니더라도 6대 아니면 7대에라도, 7대 아니면 8대에라도 끊임없이 제기될 수 있는 문제라고 생각하기 때문에 심각성이 있다라고 본 의원은 생각하고 있습니다. 이미 엎질러진 물인데라고 본 의원도 생각할 때가 있습니다. 이 문제에 관해서는… ­ 그러나 추후에는 이러한 문제들이 발생되지 않도록 특별히 유념 해 주시기를 부탁드립니다. ­ 인사만족도, 직무만족도 본 의원이 조사를 했을 때는 저는 이게 외부에 공개되거나 의회의원들이 알아서 시정질의의 요건이나 시정을 비판하기 위해서 쓸려고 하는 것은 아니었습니다. 우리 직원들이 지금 어떤 생각을 가지고 시정에 임하고 있는가를 알아서 윗사람들이 그들이 필요하면 고충도 들어주고 다독거릴때는 다독거려서 사기를 앙양해야만이 지방자치가 바로 된다고 생각을 합니다. ­ 그런데 본 의원이 조사를 다시 해야 된다라고 한 이유가 있습니다. 이게 직원 직무 인사만족도 설문조사입니다. 너무 우연스럽습니다. 본 의원이 목포시의회 운영위원회에서 지난 동안에 시정질의 내용 이행사항 자료요청을 5월 6일날 했습니다. 이 시행이 5월 8일입니다. 너무 우연이기는 하지만 임기응변식 대응이라고 생각을 합니다. ­ 본 의원이 또 그 대응이라고 생각할 두번째 이유를 제시하겠습니다. 아마 시장님도 보신지 모르겠습니다만은 매주 주요 업무보고라는걸 하고 있습니다. 5월 1일자입니다. 5월 8일날 시행할려면 5월 1일쯤에 계획이 있어야 됩니다. 총무국장께서도 여섯가지 주요업무에 대한 계획을 써놨는데 이중에 직원 직무 인사만족도는 한줄도 없습니다. 그러면 아, 시행을 해놓고 좀 늦었겠지 하고 5월 9일 것을봤습니다. 총무과장이 기록해둔 것에 직원 인사만족도, 직무만족도를 조사한다는 조항이 한 조항도 없습니다. ­ 또 하나는 더더욱 대단히 중요한 문제는 이것은 시정을 탓하거나 인사의 잘못을 탓하기 위한 설문이 아니고 인사를 시행하시는 분들이 내부의 자료로 사용하도록 하기 위해서 본 의원이 제안을 한겁니다. ­ 그런데 이 설문서를 보고 이 설문서에 저 같으면 절대 답변 안합니다. 100명 넘게 답변을 안했습니다. 제가 보기에는 아주 현명한 분들이라는 생각이 듭니다. 설문 3번에 보면 귀하의 근무부서는? 1. 본청 2. 의회, 직속기관, 사업소 3. 동 이러면 일단 어디 근무한지가 다 나타납니다. 5번을 보면 현재 근무부서에서 담당하고 있는 업무분야는? 일반행정부터 11분야까지 다 있습니다. 그러면 본청의 일반행정, 민원행정, 차량 이런걸 다 해보면 이걸 누가 답을 쓴줄 다 압니다. 그래놓고 그 뒤에 가서 만족하냐, 안하냐하면 누가 만족 안한다고 하겠습니까? ­ 국장님 같으면 만족 안한다고 하겠습니까? ­ 그래서 저는 이게 대외비가 되도 좋다고 봅니다. 정말로 우리 전 공직자들의 근무태도 개선과 근무의욕을 고취시킨다라고 하는 측면속에서 다시한번 객관적인 항목을 둬서 조사를 해봐야 된다고 생각하는데 이에 대한 견해를 다시한번 말씀 해 주시기 바랍니다. ­ 본 의원이 아까 동, 팀 말씀을 드렸습니다. 저도 이 문제에 대해서 한곳에 너무 오랫동안 사업기간이 소요되는 것을 어떻게 해결할까 해서 제가 의회 도서관의 인사행정이란 책을 봤더니 개선방안에 이렇게 나와 있더라구요. 장기간 특수한 업무를 또는 아주 중요한 업무를 다룬 사람들은 그 업무종료후에 승진을 우선하는 정책을 써서 직무의 전문성을 기여하도록 해야 한다는 조항이 있었습니다. 참조하시기 바라면서 본 의원의 추가 보충질문에 답변 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

­ 먼저 말씀하신 인사위원회 운영의 문제에 있어서는 아까 답변한대로 할 수 있도록 조치했으면 좋겠다, 제가 첨가해서 말씀드린다면 각종 위원회가 있습니다만은 인사위원회만은 다른 인사위원회는 그 업무와 관련된 전문성을 굉장히 내포하고 있어야 되지만 인사위원회의 위원인 경우에는 공무원 내부의 각 개인의 직무능력과 경력, 개성을 각각 파악해야 되는 나름대로의 어려움이 있습니다. ­ 그런 특성상 어려움이 있기 때문에 가급적 외부인사보다는 내부인사가 더 많은 것이지 내부인사가 나름대로 자체적으로 자율 조정하기 위한 것은 아님을 참고하여 주시고 앞으로 이 부분에 대해서는 적극 검토하겠습니다. ­ 두번째로 격무부서에 대해서도 아까 말씀을 드렸습니다만은 김의원님께서 말씀하신대로 지금 보이지 않는 각 부서가 서열화 돼있다, 그 부분은 가급적 조정해나가도록 최선을 다하고 열심히 일하는 공무원들이 인정받고 개인의 성실도가 기준이 되는 그런 인사원칙을 운영하도록 최선을 다 하겠습니다. ­ 세번째 의회직원에 관해서는 앞으로 현실적으로 잘 반영할 것으로 생각을 한다는 전제로 말씀을 하셨기 때문에 적극 반영하도록 노력을 하겠습니다. 보직경로에 대해서도 아까도 말씀드린 것처럼 종전에는 나름대로 지켜진걸로 돼 있습니다만은 이번에 안지켜진 것은 널리 이해해주시고 차후에도 그것이 최소화 되도록 유념을 하겠습니다. ­ 아까 인사와 관련한 직무만족도, 인사만족도 설문조사에 대해서는 자신이 자성을 하면서 그 부분에 대해서 변화를 가져서 앞으로 개선해서 어떤 방안이 좋은 것인지 대안을 설정해서 다시한번 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

­ 또 있어요?

­ 국장께서 미진하다고 생각하시고 말씀하신 것중에 일부 미진하다고 생각하신점에 대해서 몇마디만 더 덧붙이고 말씀을 마치도록 하겠습니다. 아까 인사위원회 문제는 직원 개개인의 속성이나 업무, 연찬능력이라든가 이런 것들 파악은 내부가 제일 잘 알기 때문이다라고 하셨는데 본 의원의 생각은 정말로 그 직원 개개인의 속성이나 성실도나 업무추진 능력이나 전문성이나를 잘 알고 있는 국장님하고 부시장님하고 인사위원들께서 다른 위촉된 인사위원들 보기에도 참 저분들이 고심하구나라고 하는 것들도 느끼게 해주는게 굉장히 인사의 파장을 줄이는데 대단히 중요하다고 봅니다. ­ 그래서 검토가 아니고 아마 인사위원회 임기는 제한돼 있지만 충원은 그렇게 어렵지 않은걸로 본 의원이 알고 있습니다. 조속한 시일내에 인사위원이 될 수 있는 법적 자격이 있죠?

­ 예.

­ 법이라든가 여러가지 교원중에서 능력 있는 이런 분들을 인사위원으로 위촉 할 수 있도록 해 주시기를 바랍니다. ­ 그리고 다른 문제들은 여러가지로 관심을 갖고 풀어나가시겠다고 했는데 특별히 의회소외와 적체문제를 다음 인사때는 꼭 해결해야 된다고 봅니다. 언젠가는 의회와 본청이 순환교류가 되면 집행부한테도 훨씬 도움이 될 수 있는 요인들도 있다고 본 의원은 생각하고 있습니다. ­ 그래서 특정한 자리에 있기 때문에 마치 유배당한 것 같은 인상을 직원들이 갖지 않도록 노력을 해 주시기를 바라고 인사만족도, 직무만족도는 하반기 중에 꼭 실시를 다시 해야 된다고 보는데 이에 대한 답변만 해 주시기 바랍니다.

­ 그렇게 하겠습니다.

­ 이상입니다.

­ 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. ­ 다음은 경제사회국장께서는 나오셔서 답변 해 주시기 바랍니다.

­ 경제사회국장 김계룡입니다. ­ 여성정책에 깊은 관심을 가져주신 김수나 의원님께 감사 드리면서 보충질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 첫번째 목포시 여성전용 회관이 절실하게 필요한데 이에 대해 건립할 용의는 없는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 여성회관의 지역내 설치에 대해서는 우리시에서도 목포권의 중추도시로의 위상에 걸맞는 여성의 구심점이 될 회관 마련에 공감하고 있습니다. ­ 이 지역 출신 국회의원님을 비롯하여 여기계신 시의원님들과 각계각층의 시민들이 함께 노력한 결과 전남도청 이전이 우리 목포권으로 확정된 상황하에서 전라남도 여성회관 또한 도청과 함께 우리 목포권으로 이전하는 것이 필연적이라고 보기 때문에 우리 시의 독자적인 여성회관 건립은 이중투자가 우려되므로 독자적인 여성회관 건립보다는 전라남도 여성회관이 우리 목포권으로 오도록 다같이 노력하여 거기에다 같이 병행해서 사용하는 것이 바람직하지 않을까 하는 생각으로 말씀을 드립니다. ­ 다음은 '99년도 여성정책 종합평가에서 전남도내 우수시로 선정되어가지고 1천만원을 상사업비로 받았다고 하셨는데 구체적 사용계획을 밝혀 주시라는 말씀에 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 본질문에서도 답변을 드렸습니다만은 우리시에서는 가능하면 여성정책평가에서 받은 상이기 때문에 여성들을 위한 상사업비로 사용하고자 우리 시청 여직원들의 다양한 의견수렴을 위한 설문조사를 실시했습니다. ­ 총 응답자 70%이상의 여직원들 의견이 시청 여직원들의 휴식공간이 너무 부족하므로 중식시간등 근무시간외에 체력단련 및 건전한 대화장소로 이용 할 수 있는 휴게공간 설치를 염원하고 있어서 여성 공무원만을 위한 체력단련 시설 및 대화의 공간마련을 위하여 빠른 시일내에 여기에 사용 할 수 있도록 검토하도록 하겠습니다. ­ 다음은 요보호 여성 발생예방 및 상담사업 예산과 애로 및 보충상담은 누가 어떻게 하고 있는가 물으신데 대해서 답변 드리겠습니다. ­ 요보호여성 발생예방을 위해 연간 국비 50%, 도비 25%, 시비 25%등 3,900여만원의 예산으로 가정폭력 피해자 치료비등 피해여성을 위해 쓰여지고 있으며 두개 상담소 상담원과 사회복지과 여성복지 상담원이 이들의 고충을 처리해 주고 있습니다. ­ 다음은 위기여성 피난처 운영과 숙식제공 방법을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. '98년부터 보건복지부에서 모자보호 시설에 여성쉼터를 설치토록 하여 8평 규모에 4인까지 보호가 가능하며 장기보호가 필요할 경우 광주, 순천소재의 가정폭력 피해자 보호시설 및 모자일시 보호시설로 인계하여 60일까지 보호받을 수 있도록 하고 있으며 긴급피난처 운영에 따른 예산은 모자보호시설 보조금 국비생계비에서 지원하고 있습니다. ­ 다음은 전문여성인력 확대참여와 여성상담에 대한 홍보를 적극 해 주시라는데 대해서는 우리시에서는 시정참여 확대로 시정발전과 여성의 사회적 지위향상을 도모하기 위해서 우리시 관내 사회 각 분야에서 활동하고 있는 여성들을 대상으로 여성익명록을 작성한 결과 정치행정분야 6명, 사회복지분야 39명, 보건의료분야 16명, 문화예술분야 11명, 언론분야 3명, 교육분야 83명등 180여명의 여성전문 인력을 확보하여 우리시 홈페이지에 게재함으로써 각종 위원회 여성위원 위촉시 위촉자료로 적극 활용하고 있습니다. ­ 앞으로도 새로운 여성전문 인력발굴에 적극 노력함으로써 중복위촉을 최소화 할 수 있도록 최선을 다하겠으며 요보호여성 발생예방을 위해서도 각종 교육 및 매스컴등을 통해서 적극 홍보토록 노력하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

­ 잠깐 서 계시기 바랍니다. ­ 의원여러분께 양해말씀 올리겠습니다. 시장께서 공무상 중요한 약속이 있기 때문에 자리를 먼저 뜨심을 이해 해 주시기 바랍니다. 시장님께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. ­ 김수나 의원께서는 추가질문 해 주시기 바랍니다.