최기동 의원 발언

- 예.

- 의원님 여러분 안녕 하십니까? - 목포시장입니다. - 존경하는 최기동 의장님과 의원님 여러분! - 그리고 시민여러분! - 신사년 새해를 맞아 우리시의 시정방향과 역점시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 한해동안 시정발전을 위해 많은 성원과 정성어린 협조를 해주신데 대해 진심으로 깊은 감사를 드립니다. - 의원님 여러분! - 올해에도 변함없이 의회와 집행부가 힘과 지혜를 모아 우리지역의 밝은 미래를 위해 다함께 노력할 것을 부탁 드립니다. - 지금부터 금년도 우리시 주요업무 추진계획을 프리젠테이션에 의하여 말씀 드리겠습니다. - 먼저 일반현황입니다. 2000년말 인구는 245,000명이고 금년도 예산규모는3,080억원으로 재정자립도는 31%입니다. 참고로 재정자립도가 작년보다 낮아진 것은 국고지원등 의존재원이 대폭 늘어난 결과입니다. - '95년 민선이후 주요 도시지표 변화추이를 살펴보면 주택보급, 도로개설, 상수도보급, 하수도 개수율등이 꾸준히 높아져 시민의 삶의 질이 향상되고 있다는 것을 알 수가 있습니다. - 다음은 2000년도 시정 주요성과입니다. 첫째 희망과 번영의 새천년, 새목포 건설 기틀을 마련 하였습니다. 시민에게 희망을 주기 위해서 새천년, 새목포 비전으로 국제자유 물류기지등 5대 비전을 설정하여 공표하였고, 전라남도와 옥암지구공동개발 합의로 도청이전 사업이 본격화 되었으며 무안국제공항과 신외항 착공등현안사업이 활기차게 추진되고 있습니다. - 둘째로 신산업화를 위한 벤처산업 육성토대를 구축 하였습니다. 각계의 전문가로 벤처산업 육성위원회를 구성하였고, 정보벤처산업의 필수시설인 인터넷 데이터 센터를 유치하고 하당신도심지구등이 벤처기업육성 촉진지구로 지정이 되는 성과를 거양하였습니다. - 셋째로 문예관광의 르네상스시대 실현기반을 튼튼히 다지는 원년이기도 하였습니다. 시립예술단체의 인원과 장비를 확충하고 해변가요제등 이벤트를 개최하였으며 새천년 시민의 종 제작과 전국 최초의 특정자생식물원건립등 문화관광 개발에 적극 노력하여 문화관광부 전국 자치단체 문화행정 평가 결과 최우수 기관으로선정이 되었습니다. - 넷째로 행정정보화 기반을 확고히 구축하고 도시환경을 조성 하였습니다. 1단계 행정종합 정보화사업 및 1인 1PC 보급을 완료하였으며 2·3호광장 내수침수방지시설 공사를 완공하여 상습적인 물난리로부터 해방이 되게 하였습니다. 아울러잠정 허용구역의 포장마차를 철거하고 행정자치부의 주거환경개선사업 평가에서 전국 최우수시의 영광을 안기도 하였습니다. - 다섯째 변화와 개혁을 선도하는 모범적인 자치시정을 정착 시켰습니다. 동사무소를 주민자치센터로 전환을 하고 행정서비스 헌장을 확대 제정하였으며 시립도서관 민간위탁등 시정개혁을 지속적으로 추진 하였습니다. 이와 같이 노력한 결과 한국능률협회의 전국 도시경쟁력 평가에서 경영성과 부분 최우수시로 선정된 바 있습니다. - 그러나 시민의 간절한 여망에도 불구하고 목포∼연운항간 국제선 취항이 여객선사의 사정으로 지연이 되었고, 도로굴착, 노점상 단속등 시정 현안사업에 대한 홍보부족으로 시민의 충분한 이해와 협조를 이끌어 내지 못한 점을 매우 아쉽게 생각합니다. - 다음은 2001년도 시정운영 방향입니다. 우리시는 올해를 세계와 미래를 향한힘 찬 도약의 해로 정하고 최선의 노력을 다할 각오입니다. 의원님 여러분께서도 잘 아시다시피 전남도청 이전, 각종 SOC확충 가속화등 목포 중흥의 획기적인 전기가 마련되고 있습니다. - 따라서 21세기 새로운 페러다임 전환에 능동적으로 대응하여 세계화·지식정보화의 토대를 튼튼히 다지고 환황해권 전진기지 기반을 구축하는 한편, 민선 2기출범당시 시민에게 약속한 사항이 차질없는 마무리로 시민에게 희망을 주는 시정을 구현하고 21세기 위대한 목포건설을 앞당기도록 하겠습니다. - 다음은 금년도 역점시책 추진계획을 말씀 드리겠습니다. 먼저 목포권의 획기적인 발전을 위해서 토대구축을 위하여 첫째, 사회간접자본 시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. - 환황해권 교역 전진기지 구축을 목표로 전남도청은 금년 10월에 착공하여 2004년까지 완공하고, 서해안 고속도로는 금년에, 호남선 복선화 및 무안국제공항은 2002년에, 신외항 2선석은 2004년에 완공하는등 주요 SOC사업들이 2000년대 초에완공되도록 노력을 하겠습니다. - 아울러 정·관계와 긴밀히 협력을 하여 목포대교 건설등 지역현안 사업이 조기에 가시화 되도록 힘쓰겠습니다. 참고로 우리지역 국고지원 예산확보에 최선을다한 결과 2001년도 현안사업비로 작년대비 19%가 증가한 1조300억원이 반영 되어 지역발전에 청신호가 되고 있습니다. - 둘째로 신도청 소재지로써 수용태세를 확립해 나가겠습니다. 옥암지구 택지를 개발하여 인구유입에 대처하고 효과적인 업무추진을 위해서 도시개발사업소를신설하여 운영 하겠으며, 국도2호선 대체 우회도로 개설등 도내 시·군과 통합적인연계교통망이 구축이 되도록 노력을 하겠습니다. 또한 시민문화체육센터, 신도심 매립지구, 근린 어린이공원등 신도청 배후 지원시설 확충에도 힘을 쓰겠습니다. - 셋째로 지역의 국제화 역량 제고에 노력할 계획입니다. 목포∼연운항간 국제선 조기취항 대책을 강구하고 신의주시와 자매결연을 추진하겠으며, 국제자유도시 마스터플랜을 수립하여 정부의 국토계획 반영을 적극 건의 하겠습니다. - 다음은 균형있고 살기좋은 도시개발입니다. 먼저 신도심과 구도심의 기능 연담화를 통한 균형발전을 위해서 구도심은 상업·문화·관광기능을, 신도심은 주거·업무·도시산업 기능을 배분하여 중점 개발되도록 하겠습니다. - 특히 구도심의 활성화를 위해서 목포역세권 개발계획을 수립하고 낙후된 주거밀집지역 7개 지구에 대한 주거환경개선사업을 실시 하겠으며, 장기 미집행 도시계획 시설 존폐여부를 정밀 검토하여 합리적으로 조정을 하겠습니다. - 둘째로 택지를 안정적으로 공급해 나가겠습니다. 향후 인구증가에 대비하여옥암지구, 용해지구등을 연차적으로 개발하여 택지수요에 대처 하겠으며, 특히 용해지구 75,000평을 2006년까지 개발을 하여 택지공급에 차질이 없도록 하겠습니다. - 셋째로 도로망을 지속적으로 확충하고 교통여건을 개선 하겠습니다. 사통팔달의 간선도로망 확충을 위해서 금년에 국도1호선 대체우회도로, 해안로 확·포장공사를 완공 하겠으며, 국도1·2호선 연결도로등 5개 노선도 조기에 개설되도록 하겠습니다. - 시민체감 교통편익을 위해서 구도심의 교통 관리개선을 위하여 소방도로 개설 및 주차빌딩 건립을 추진하고 교통신호연동제, 일방통행 구간 확대등으로 도심 주행속도를 20% 향상시키도록 노력 하겠습니다. - 넷째로 맑고 깨끗한 물관리입니다. 수돗물의 안정적인 공급을 위하여 2004년부 터 탐진댐 용수 7만t이 공급 되도록 하고 이에 따른 옥암배수지 신설용역을 실시하겠으며 노후배수관 교체, 구역개량등을 지속적으로 추진하여 상수도 유수율을62%까지 끌어 올리겠습니다. - 또한 완벽한 하수관리를 위해서 남해 북항하수관거 및 입암천을 친환경적으로정비 하겠습니다. - 다음은 21세기 정보화 기반조성입니다. 먼저 지식정보화 인프라를 구축 하겠습니다. 장기적으로 3-Port 체계를 구축하는데 목표를 두고 초고속 통신망등 통신인프라를 조기에 구축하고, 목포인의 예술적 창조정신과 목포에 연고가 있는 전문가 집단등 인적인프라를 적극 활용하는 한편, 40억원 규모의 유달벤처 펀드조성등 금융인프라와 소프트웨어 지원센터 및 기술교육장 개설등 연구지원 인프라 확충에도 노력을 하겠습니다. - 둘째로 벤처기업의 기반을 마련 하겠습니다. 지난해 벤처기업 촉진지구로 지정된 하당신도심과 무안·동명동 일원 905,000평을 유달벤처타운으로 조성하기 위하여 정보통신, 해양수산등 추진이 용이한 사업부터 단계적으로 추진하고 구 기능대학 건물을 보수하여 벤처빌딩을 건립 하겠으며, 지역차원에서 이를 적극적으로 뒷받침하기 위해서 목포권대학, 상공회의소등과 긴밀한 협력체제를 구축하고 지원조례도 제정을 하겠습니다. - 셋째로 정보화 마인드 확산에 힘쓰겠습니다. 공무원에 대한 정보화 능력평가, PC이용 경진대회등을 실시하고 시민에 대해서는 정보화 교실등을 운영하여 정보화에 앞선 도시로 만들어 나가겠습니다. - 넷째로 디지털 시정을 구현 하겠습니다. 행정종합 정보화 2단계 사업을 차질없이 추진하고 전자결재율을 70%까지 높이는 한편, 민원처리 온라인 공개처리 시스템을 구축하고 무인민원 발급기를 확대 설치하여 운영 하겠습니다. - 다음은 개성있는 문화관광 개발입니다. 먼저 권역별로 특색있게 개발하기 위하여 갓바위권은 문화예술 공간으로써 자연사문화박물관, 무형문화재 전수관등 3개시설을 2002년까지 추가로 확충하고 우리시민의 애환이 서린 전설의 삼학도는 관광위락 공간으로써 소운하등을 개설하고 복원화 하기 위하여 금년도에 40억원을 투자하여 총괄공사를 발주할 계획입니다. - 또한 유달산권은 역사·문화 공간으로써 앞으로 수목원 조성등 환경친화적으로 개발되도록 하고 구도심권은 관광·쇼핑 공간으로써 구 동척건물을 복원화하고목포역 주변등에 레저·문화·관광·쇼핑공간을 조성해 나가도록 하겠습니다. - 둘째로 특색있는 문화예술 이벤트를 개최 하겠습니다. 해양수산축제발굴 육성을 위한 세미나를 개최하고 시민의 문화향수 기회를 확대하겠으며, 특히 목포 칸타타 「목포여 영원하라」를 제작하여 시민의 날에 발표하고 목포출신 예술인 초청공연과 21세기 전국 교향악 축제등 기획전시·공연을 활성화 해 나가겠습니다. - 셋째로 관광객유치 홍보 및 수용태세를 확립해 나가겠습니다. 한국방문의 해인 금년에 외래관광객 321만명을 유치 목표로 설정을 하고 종합관광안내소를 설치하고 관광안내 전문 자원봉사요원을 육성하겠으며, 시의회 권고사항인 친절과 교통질서 바로세우기 운동을 전개하여 관광목포의 이미지 개선에도 힘을 쓰겠습니다. - 다음은 지역경제의 활력화 촉진입니다. 먼저 중소기업의 지원을 강화 하겠습니다. 중소기업 육성자금을 70억원으로 확대하고 기술지원을 위해서 산·학·연 기술 네트워크를 구축하는 한편 작년부터 우리시 특수시책으로 추진하고 있는 1사1교수제가 조기에 정착 되도록 하겠습니다. - 둘째 물류 유통시장의 활성화를 위해서 노력을 하겠습니다. 농수산물 물류센터 건립공사를 착공하고 공영화물터미널 민간사업자 재선정을 추진 하겠으며, 재래시장의 활성화 대책도 강구 하겠습니다. - 셋째로 지역 특성화 산업을 육성 하겠습니다. 삽진산단을 중형조선업 특화단지로 육성하기 위해서 분양가 인하와 병행하여 관내 조선업체의 조기이전을 추진하고 생활도자기산업 육성을 위해서 엑스포조직위원회 구성등 2002년 세계도예엑스포 준비에도 만전을 기하겠습니다. - 넷째로 농·어가를 보호 육성 하겠습니다. 도시근교 농업 및 기르는 어업을육성하고 농어촌 구조개선 사업을 차질없이 추진 하겠으며, 율도 금수동 선착장 공사등 도서종합개발 사업도 추진을 하겠습니다. - 다음은 복지수준의 향상 및 깨끗한 환경보전입니다. 첫째 저소득 주민에 대한 생활보호 및 자립을 지원 하겠습니다. 생계비지급, 의료보호등 국민기초생활 보장법에 의한 저소득층의 생활을 지원하고 취업알선 및 부업기능 교육을 확대하겠으며, 삼향천 정비등 생산적인 공공근로사업도 실시 하겠습니다. - 둘째 소외계층에 대한 복지서비스를 증대해 나가겠습니다. 소년소녀가장등과사랑나누기 자매결연을 확대하고 하당 노인복지회관, 장애인복지관등 사회복지 시설을 추가로 확충 하겠으며 홀로사는 노인 의치시술등 다양한 복지프로그램을 마련하여 운영 하겠습니다. - 셋째로 여성의 권익신장과 청소년 보호육성에도 힘을 쓰겠습니다. 시산하 각종 위원회의 여성참여 비율을 28%까지 확대하고 청소년을 위한 전통문화 사랑방, 청소년 시정참여단등 유익한 프로그램을 마련 하겠으며, 특히 관내 결식학생에 대한 급식비 특별 지원대책을 강구해 나가겠습니다. - 넷째 깨끗한 환경보전을 위해서 유달산 새집달기등 민·관협동 환경보존 운동을 전개하고 북항하수종말처리장을 조기에 완공토록 하겠으며, 특히 쓰레기 재활용율을 37%까지 끌어 올리겠습니다. - 다음으로 시민과 함께 하는 성숙한 지방자치 정착입니다. 첫째 변화를 선도하는 선진행정 체제를 구축하기 위해서 사회근로복지관 민간위탁등 구조조정의 지속적인 추진과 목표관리제의 조기 정착으로 시정의 생산성을 향상시켜 나가고, 시책아이디어 발굴등을 위해서 관·학협의회와 지역 인재뱅크를 운영 하겠습니다. - 아울러 공직자의 능력향상을 위해서 목포시정 논단을 운영하는등 변화와 개혁을 선도하도록 하겠습니다. - 둘째 고객중심의 봉사행정 정착을 위해서 민원행정 서비스 수준을 획기적으로향상시켜 ISO 9001 국제품질인증을 획득하도록 하고 주민자치센터의 활성화와 전화민원서류 안방배달, 다수인 관련 공유지 분할등 시민편익 시책에도 지속 발굴하여 시행하겠습니다. - 셋째로 자치시정에 대한 시민의 이해증진을 위해서 시정현안에 대한 기획홍보를 강화하여 시민의 알권리를 충족하고 시청 현관 전광판, 고정홍보탑등 고정홍보매체의 내용을 신속히 업데이트하는 한편, 지역방송사와 협조하여 사랑실은 시민 초청대화도 실시 하겠습니다. - 넷째 공직기강을 확립하고 부실공사를 추방 하겠습니다. 민원 10대 취약분야를 집중 감찰하고 취약민원 처리향상 전화확인제를 실시 하겠으며 부실공사 근절을 위해서 토질, 골재등 4개분야 22종에 대한 건설공사 품질관리 시험을 강화 하겠습니다. - 끝으로 2001년도 우리시의 주요 건설사업을 분야별로 종합해서 말씀 드리겠습니다. - 먼저 간선도로망 확충을 위해서 금년에 국비 117억원과 시비 90억원을 투자하여 국도1호선 연결 해변도로등 7개 사업을 추진 하겠습니다. 공원조성 사업으로 금년에 국비 30억원과 시비 60억원을 투자하여 삼학도복원화 사업과 갓바위 해양관광지 및 부주근린체육공원을 조성해 나가겠습니다. - 다음으로 하수시설 사업으로 금년에 국비 162억원과 시비 91억원을 투자하여북항하수종말처리장과 입암천 및 남해북항하수관거를 정비해 나가겠습니다. - 다음으로 물류문화, 복지시설 확충을 위해서 금년에 국비 245억원과 시비 185억원을 투자하여 농수산물 물류센터, 자연사 문화박물관, 한국현대자기 종합전시관, 무형문화재 전수관, 시민문화체육센터, 하당노인복지회관, 장애인 복지관을 건설해나갈 계획입니다. - 마지막으로 사회간접자본시설 확충입니다. 우리지역 출신 국회의원이신 김 홍 일 의원님의 적극적인 관심과 배려로 각종 사업이 활기차게 추진되고 있습니다. 먼저 도로분야로는 서해안 고속도로, 망운∼광주간 고속도로, 목포∼광양간 고속도로, 목포∼광양간 국도 4차로 확장, 목포∼압해간 국가지원 지방도로 건설을 추진하게 되며 공항·항만분야로는 무안국제공항, 목포신외항과 목포항 건설사업을 추진하게 됩니다. - 철도건설 사업으로는 호남선 철도복선화와 서남권 신산업 철도를 건설하게 됩니다. 용수공급 사업으로는 탐진댐 건설과 탐진댐 광역상수도 용수공급 사업이 계속됩니다. 그리고 전라남도청 이전사업은 금년에 615억원을 투자하여 편입토지 보상 및 건축공사를 추진하게 됩니다. - 이 밖에도 화원관광단지 조성사업과 호남선철도 전철과 그리고 영산강 종합정비사업도 추진된다는 말씀을 드리면서 이상으로 시정보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

- 존경하는 최기동 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕 하십니까? - 총무국장 이동철입니다. - 평소 지역사회 발전과 주민 복지증진을 위해서 심혈을 기울여 주시고 시정현안을 추진함에 있어 각별한 관심과 배려를 해주신데 대해서 감사의 말씀을 드리면서 이번 임시회에 총무국에서 제출한 목포시 행정기구 설치조례 중 개정조례안, 목포시 지방공무원 정원조례 중 개정조례안, 그리고 2001년도 공유재산 관리계획중 변경계획안등 3건에 대해서 순차적으로 제안설명 드리겠습니다. - 먼저 목포시 행정기구 설치조례 중 개정조례안으로 도시개발사업소 기구신설과 관련된 내용입니다. 공영개발사업소가 존속기한 만료로 작년 말에 폐지됨에 따라서 옥암지구 및 용해지구 택지개발과 시민문화체육센터 건립등 대단위 사업이 추진중이거나 앞으로 계획중에 있기 때문에 이들 사업의 지속적인 사업 추진을 위해서 2000년 12월 13일 전남도에 도시개발사업소 설치승인을 요청하여 2001년 1월 6일에 기구설치 승인을 받아서 본 조례를 개정하게 되었습니다. - 주요내용을 말씀드리면 기구개편으로는 1소, 2과, 4담당의 도시개발사업소를 신설하고 그동안 도시과에서 추진하던 공영개발사업과 관련한 공기업공사의 설립 추진등 5건의 분장사무를 도시개발사업소로 이관 개편하고자 합니다. - 개편후의 기구는 4실·국, 21과, 1의회, 1직속, 8사업소, 26개동에서 4실·국, 21과, 1의회, 1직속, 9개사업소, 26개동으로 1사업소가 증가하게 되었습니다.목포시의회 - 다음은 목포시 지방공무원 정원조례 중 개정조례안에 대해서 설명 올리겠습니다. 공영개발사업소 폐지로 도시과로 이관 되었던 정원 15명을 감축하고 본청 정원 13명을 도시개발사업소로 이관 상계 조정하여 순증 정원 9명과 함께 총22명의 정원으로 도시개발사업소를 신설코자 합니다. - 다음은 2001년도 공유재산관리계획 중 변경계획안으로 도로부지 기부채납 계획안과 남교동 중앙공설시장 재건축 추진 계획안에 대해서 설명 드리겠습니다. - 먼저 도로부지 기부채납 재산은 공영개발사업소에서 사업시행한 하당2단계의 시공업체인 주식회사 한진중공업과 현대건설주식회사에서 하당 미관광장 앞에 위치한 상동 1,144번지 5,961.7㎡와 5,941.1㎡를 공사대금으로 대물변제한 토지로써 시공업체에서 분할하여 분양하기 위하여 개설한 도로를 시에 기부채납 신청이 있어서 기부채납 받아서 도로로 활용하고자 합니다. - 규모로는 상동 1,144-9번지 도로 1,083.5㎡와 상동 1145-13번지 도로 1,244.5㎡로 재산가액은 약15억4,300만원입니다. - 다음은 남교동 중앙공설시장 부지가 '99년 6월 12일 입점상인들로 구성된 주식회사 중앙시장과 수의계약방법으로 매매계약을 체결하였으나 매각대금 분담금 미납부로 인해서 2000년 7월 1일 계약이 해지 되었습니다. 그러나 구도심권 활성화를 위해서는 조속한 시장현대화 사업추진이 시급하여 공설시장 부지를 일반공개입찰 방법으로 매각하여 시장 재건축을 시행하고자 합니다. - 이상으로 총무국 부의안건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

- 예.

- 예.