전남 목포시의회 5분자유발언

김대배 의원 5분자유발언

제208회 제3차 본회의2001-10-29

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- 성원이 되었으므로, 제208회 목포시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정전반에 대한 질문 및 답변의 건【최경신 의원외 8인 발의】

- 의사일정 제1항 "시정전반에 대한 질문 및 답변의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 오늘부터 2일간에 걸쳐 시정전반에 대한 질문과 답변이 있겠습니다. 오늘 시정질문을 하실 분은 김대배 의원, 정석봉 의원, 김대중 의원 이상 세분입니다. 먼저 시정질문과 답변에 앞서 진행방법에 대하여 간단히 설명을 드리겠습니다. - 의원 여러분께서 배부해 드린 시정질문 진행방법 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 본질문에 대해서는 세분 의원께서 일괄 질문을 하신 후에 집행부의 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문은 본질문의 의원에 한하되 일괄 질문하신 후에 집행부의 답변준비를 위하여 잠시 정회를 한 다음 답변을 듣도록 하겠습니다. - 마지막으로 추가 보충질문은 의석에서 일문일답식으로 진행하게 됩니다. 추가 보충질문이 있으신 의원께서는 사전에 본질문 의원의 양해를 얻은 후에 두분에 한하여 질문요구서를 미리 의장에게 제출하여 주시고 질문하실 의원께서는 발언시간 10분을 지켜 주실 것을 당부 드립니다. - 발언시간이 초과되거나 본질문 내용과 관계가 없는 추가 보충질문은 의장의 재량으로 제한하고 발언을 허용하지 않겠습니다. 의원 여러분께서는 목포시의회 회의규칙과 의회운영위원회 결정사항을 준수하시어 원만하고 효율적인 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 집행부에서도 의원님들의 질문에 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기를 부탁 드립니다. - 먼저, 김대배 의원께서는 발언대로 나오셔서 질문을 하여 주시기 바랍니다.

김대배의원

- 목포를 아끼고 사랑하며 지금까지 지켜오신 시민여러분! - 그리고 주민의 대표로써 의정활동에 전념하고 계시는 최기동 의장님을 비롯한 선배.동료의원 여러분! - 시정발전과 시민들의 복지증진을 위해 노력하고 계시는 권 이 담 시장님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! - 새로운 꿈과 희망이 있는 시민의 알권리 충족을 위해 불철주야 노력하고 계시는 언론인 여러분! - 시 집행부와 의회에 대한 깊은 관심과 애정으로 지켜보고 계시는 방청객 여러분! - 안녕하십니까? - 산정1동 출신 김대배 의원입니다. - 30년이 넘는 공직생활을 마감하고 정년퇴임 후 의회에 진출한지 3년이 지난 오늘 의정단상인 이 자리에 서서 시정질문에 임하는 저의 심정은 지난번 첫 시정질문 때 공무원 사회가 변해야 시정이 변한다고 강조 하였습니다만 왜 아직도 공무원 사회가 변하지 않고 있는가 실로 착잡한 느낌을 금할 길 없습니다. 그러나 이제는 시 집행부 공무원의 대선배로써 그 동안 사석에서 여러차례 시정질문과 똑같은 말로 잘못된 부분을 지적하고 바로 잡아야 된다고 시정촉구 하였습니다만 아직도 안되고 있어 다음에는 여러차례 지적된 개인별 공무원에 대하여 공무원의 재량권 범위를 벗어난 행위자로, 다시 말해서 관계법에도 없는 행정행위를 한 자는 그 근거를 제시하고 직무상 조치토록 건의하겠습니다. - 10년전을 회고해 보면 시 집행부의 세입부서나 감사부서에서 재직해 오면서 그 당시 중앙부서에서 3억내지 5억원의 국고지원을 받아올려면 시장님이나 부시장님이 얼마나 어려운 사정이 있었던가를 상기하면서 1998년 국민의 정부 출범전까지 37년 동안 당면한 현안문제는 상상도 하지 못하였다고 볼 수 있습니다. - 지금까지 우리나라 실정은 어떠하였습니까? 집권당이란 잘한 부분은 더욱 잘해서 국리민복을 추구하고 잘못한 부분은 바로잡아야 할 것이며 우리나라 역사상 전부를 잘한 정권이 없듯이 전부를 잘못한 정부도 없을 것입니다. 잘못한 부분보다 잘 한 부분이 있다면 이것은 역사와 국민의 몫으로 돌아올 것입니다. 우리 모두 시정의 현실은 어떠합니까? - 90%의 시정을 잘한 부분이 있다면 더욱 잘해서 우리 시민의 복리민복을 위해 힘쓰고 10%의 잘못한 부분이 있다면 곧바로 개선해 가는 생산적인 시정을 이끌어나가는 것만이 목포시민을 위해 시집행부와 의회가 한자리에 모여 동반자 관계를유지하면서 잘된 것은 칭찬하고 잘못된 것은 즉시 시정해서 나가는 것이 시민들의바램일 것입니다. - 관계국장께 묻겠습니다. 첫째, 목포시의 큰 과제가 무엇이라고 생각되십니까?저는 목포시민이 잘 살기 위해서는 우리 시의 협소한 여건상 독자적으로 발전하기는 어렵다고 생각되며 인근에 있는 군지역도 마찬가지라고 생각되어 지난번 광역서남해안권 발전전략추진건을 시정질문 하였던 바 목포시의 인근 6개 시.군 행정협의회를 정례화하여 SOC사업 확충으로 지역경제를 활성화하기 위해 목포권 국고지원 현안사업비를 연도별로 확보 차질없이 사업을 추진하고 있어 제가 놀랄 정도로 감회를 받았습니다. - 그 중에서 특히 1998년 국민의 정부 출범이후 3,456억원의 목포권 개발사업비가 전년 대비 24%가 증가되었으며 1999년, 2000년 계속 증가하였고 2001년도 1조264억원으로 197%가 증가하였으며 목포∼광양간 국도 4차로 확장 등 매년 증가되고 있음에도 목포시민의 대부분이 알지 못하고 있는 실정이며 다시 말해서 2001년까지 서해안고속도로 완공을 비롯해서 2002년도에 호남선 복선화, 지금은 전철화 사업이 추진되고 있습니다. 2003년 무안국제공항 건설, 2004년 목포 신외항 건설, 2005년 전남도청 이전사업 등 대부분이 2000년도 초에 마무리 될 것으로 생각되고 있으나 제가 여러분에게 배부해 드린 이 자료를 복사하여 우리 동민, 우리 동 통장, 자생조직원, 제가 소속된 새천년민주당, 우리동 당조직원, 고교동창회, 목포 라이온스클럽 회원, 같이 퇴직한 동장 모임, 기타 계모임 등 사람이 많이 모인 장소라면 모두 찾아 지금까지 우리 시민 1,000여명에게 홍보하면서 제가 표본조사된 200여명의 시민중에 겨우 10%의 답변을 받았습니다. - 이러한 우리지역 숙원사업의 조기 가시화 및 시민들의 공감대 형성을 하지 못하고 있는 것이 사실인 바 위에서 지적한 목포권 숙원사업이 조기 가시화 되고 시민들의 공감대 형성이 빠르면 빠를수록 좋은 성과가 나오리라고 저는 확신하는데관계국장께서는 시민들의 홍보가 어떻게 이루어지고 있으며 앞으로의 계획은 어떠한지 답변하여 주시기 바랍니다. - 두 번째, 2000년 시정질문에서 구도시 활성화 대책을 질문 하였습니다만 특히잘된 부분이 있다면 저는 주거환경개선사업을 1순위로 시민들 여론과 동일하며, 여기서 주거환경개선사업이라는 것은 구도심의 도로개설도 포함 되겠습니다. 아직도우리 동은 목포시의 중앙에 있으면서 5개통에 473세대가 사는 고지대 달동네가 있어 2004년까지는 완전 마무리 될 것으로 믿고 있지만 저는 우리 시민들 여론대로 평가한다면 관계공무원에게 이 자리를 빌어 먼저 칭찬을 하고 싶으며, 잘못된 부분이 있다면 버스노선 개선명령을 하지 않고 1998년 수립된 목포시 시내버스 노선체계 합리화 방안 용역결과를 토대로 금년 6월까지 시내버스 노선을 변경하여 오다가 구도시 활성화 대책에 역행될 뿐 아니라 많은 민원이 야기되어 이제 겨우 70분간격으로 노선을 변경하고 있는데, 여기서 70분 간격이라면 1시간 10분이 되겠습니다. 지금 5번노선이 운행하고 있습니다. 목포역에서 1호광장, 호남약국, 2호광장, 유달중학교, 시청, 마리아회고등학교, 법원, 검찰청, 경찰서 방면 버스노선이 종전 10분 간격으로 있던 것이 70분 간격으로 있다면 이것이 합당한지 답변하여 주시고, - 또 구도시 활성화를 위해 필연적으로 있어야 할 주차빌딩 건립은 예산이 허락한다면 저는 여러곳에 분산하여 있어야 된다고 보는데 건립장소 문제를 어느 한곳에만 의존하여 지금까지 지연되고 있는지, 80%의 예산만 세워 놓고 보고만 있는지, 아니면 지금까지 추진실적은 어떠한지 관계국장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. - 세 번째, 지상보도에 의하면 광주시와 전라남도가 예산절감, 자원연계, 홍보 등 협력확대와 효율적인 공간개발 정책을 수립하기 위해 관광개발 첫 공동용역을처음으로 금년 3월에 우선지역의 관광비전과 발전방향을 제시하는 전남관광개발 계획수립 연구용역을 공동발주 하였다고 하였으며 12월 최종 공고하여 1월부터 시행한다고 하였습니다. - 저의 심정은 솔직히 말씀드려서 외국관광객이 남도땅 오고 싶어도 더 나아가세계적인 노벨 평화상을 수상한 대통령의 고향 목포에 오고 싶어도 아직도 직항로가 미개설 되었고, 위락시설도 없으며 안내 프로그램이 없다고 지적하고 싶으며 아쉬워하고 있습니다. 2002년 월드컵 경기를 대비해서 서울의 여행사와 목포의 여행사가 제주와 경주, 부산권에 대한 관광상품들만 확보할 것이 아니라 우리지역, 즉 목포권 관광상품도 확보될 수 있도록 하는 것이 시급하다고 보는데 이에 대한 관계국장의 견해는 어떠한지 말씀해 주시고 더욱 중요한 것은 제가 직접 경험한 것입니다만 모당의 고위 친구가 서울의 유명백화점에서 우리 농.수.축산물중에 향토토산품이라고 구입해서 택배로 보내온 것을 제가 직접 개봉했더니 5일밖에 안된 그 속에든 멸치가 모두 상하고 말았습니다. - 만약 이것을 외국관광객이 봤다면 어떠하였겠습니까? 그런가하면 2∼3개월 전에 제가 새마을호를 타고 서울가는 중에 차안에서 광고방송에 강원도 강릉시하면 여러분 다 아시다시피 깨끗한 동해안 오징어가 생각날 것입니다. 강원도 강릉시장이 오징어 관광상품 광고방송에 출연하는 것을 듣고 제가 깜짝 놀랐습니다. 또 지난달 무안 연꽃축제나 목포시의 도자기 축제 행사장에 관광객을 많이 유치할수 있도록 시장님과 군수가 직접 광고 TV에 출연하는 것을 보기도 하였습니다. - 그 뿐만 아니라 재경.광주전남 향우회에서 30억원의 예산으로 농.수.축산물 및 향토토산품 상설판매 시설을 포함한 종합복지회관 건립을 추진키로 하였다는 것은 진정한 고향발전의 밑거름이 되고 큰 힘이 될 것으로 믿고 있지만 제가 걱정된 것은 목포시장이 권장한 관광상품 목록에는 위에서 지적한 나쁜 관광상품향토토산품이 판매될 수 없도록 하고 관광상품 판매경로를 여행사에 비치토록 하며 내년도 월드컵 경기에 외국관광객이 많이 올 것을 예상해서 목포를 찾는 국내관광객 수용태세가 중요하다고 보는데 지금까지 무엇을 어떻게 추진하고 있으며 앞으로의 추진계획은 어떠한지 답변하여 주시기 바랍니다. - 네 번째, 목포시에 따르면 목포시 인구가 해마다 줄고 있지만 노인인구는 꾸준히 늘고 있어 도시 노령화가 두드러진 것으로 나타나고 있습니다. 최근 지난 4월말 현재 목포시 인구는 24만5,500명으로 지난해 같은 기간에 비해 540명이 감소했습니다. 그러나 65세이상 노인인구는 15,600명으로 지난 1년 사이에 928명이 늘어 지난해 6%였던 노인인구 비율이 6.4% 높아졌으며 전남은 전국평균 7.1%보다 무려 4.9%가 높은 것으로 집계 됐습니다. - 이와 같은 추세라면 우리시는 노인층에 대한 일자리 제공이나 노인복지시설 확충, 거동불편 노인 요양시설, 사회참여 기회확대 등 노인 복지정책은 턱없이 부족한 수준인데 각종 노인 복지정책이 너무 취약하며 이대로 방치하면 큰 짐이 될 수 밖에 없는데 지금부터라도 중.장기 종합대책을 수립하는 등 고령사회에 대비할 준비를 서둘러야 한다고 보는데 담당국장께서는 지금까지 추진실적과 앞으로의계획을 말씀 해 주시기 바랍니다. - 제가 오늘아침 기사를 봤습니다만은 이웃 군에서 인구 10만여명 밖에 되지 않는 군입니다만은 노인당이 300개가 넘습니다. 300개가 넘고 보건소에 물리치료실을 개설하고 또 노인복지를 위해서 많은 노력을 즉시 시행하겠다는 기사를 봤습니다. 이 점을 참고 해 주시기 바랍니다. 하루가 다르게 변해가는 도시환경에 효율적으로 대응키 위한 광역도시로 지역발전을 앞당겨야 한다는 큰 과제로 시정의 궁극적인 목적을 달성하기 위해 장시간 경청해 주신 선배.동료의원 여러분! - 권 이 담 시장님과 관계공무원 여러분! - 그리고 언론인과 방청객 여러분! - 이 시간까지 경청하고 계시는 시민여러분에게 머리숙여 감사 드립니다. 이상으로 저의 시정질문을 마치겠습니다.

최기동의장

- 김대배 의원님 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 정석봉 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

정석봉의원

- 존경하는 목포시민 여러분! - 그리고 남양동 부모형제 자매여러분! - 방청객 여러분! - 그리고 오늘부터 내일까지 이 중계방송을 위해서 열심히 노력하여 주신 방송기자 여러분! - 안녕하십니까? - 남양동 출신 정석봉 의원입니다. - 저 유달산의 넋은 살아있고 유달산의 정기를 이어받은 우리 목포시민은 민주주의를 쟁취하기 위하여 전 두 환 독재정권을 타도코자 이 역광장에 우리 시민은 한마음 한뜻으로 뭉쳐 모이게 되었습니다하고 제가 외치던 1980년 5월 20일 시민궐기대회 때 본의원이 사회를 보면서 유달산의 넋을 불렀다하여 구속되었던 그 이름을 오늘 유달산에 대한 시정질의를 하게 됨을 진심으로 감회가 깊고 감명스럽습니다. - 유달산은 노령산맥의 맨 마지막 봉우리이자 한반도 서남단 남서부에 위치하고 있으며 면적이 138.4㏊, 높이가 228.3m로 병풍처럼 솟아오른 갖가지 기암절벽을 자랑하고 있으며 옛부터 영혼이 거쳐가는 곳이라 하여 영달산이라고 불리기도 하였다고 합니다. - 유달산은 남북으로 길게 뻗쳐있으며 크게 두 개의 봉우리로 남쪽의 봉우리를 일등바위, 북쪽의 봉우리를 이등바위로 부르면서 그 사이에 여러 가지 전설과 애환을 담고 수천년을 묵묵히 흐르는 영산강을 굽어보고 있습니다. 현 유달산은 다섯 개의 정자와 현충탑, 4.19탑, 이 난 영 기념비, 3.1절 기념탑, 조각공원, 난공원, 달성공원, 전통사찰 69호인 달상사로 이루어져 있으며, 앞으로 시민의 애환이 담긴 유달산은 1982년 1월 30일 범시민 유달산 공원화 추진위원회가 발족하면서 유달산 가꾸기 운동이 시작되었습니다. - 또 주위환경 정화를 시작으로 조각공원, 난공원 가꾸기 등 갖가지 조경사업이 추진되었으며 이제는 한국에서 유일한 특정자생식물원이 2000년 11월 10일 개원되었으며 학습장으로 각광을 받고 있습니다. 또 건강지압로도 2001년 9월에 준공되어 등산객들에게 인기를 차지하고 있으며 26만 시민의 휴식공간으로 자리잡아 가고 있습니다. - 또 산 중턱에 생수를 뽑아올려 산을 찾는 모든 이들에게 갈증을 풀어주는 유달산은 산꼭대기에서 수많은 기암괴석을 이끌고 있는 일등바위를 비롯하여 관음각 앞에 있는 애기바위, 마당바위, 일등바위와 이등바위 사이에 금방이라도 굴러갈 것 같은 흔들바위, 거북바위, 고개바위, 쥐바위 등의 갖가지 형상의 바위들이 있어서 찾는 관광객들이 환호성을 올리며 도시 한중심에 이런 명산이 있을 수 있느냐면서명산중에 명산이기 때문에 이 정기를 받아 대통령이 탄생 되었다며 감탄을 감추지못하고 있는 실정입니다. - 이런 아름다운 산을 갖고 있는 우리 시민은 우리가 먼저 유달산을 아끼고 가꾸고 보존하여 2001년 말이면 서해안고속도로가 완공되고 목포와 중국 연운항과 무역이 이루어지면 수많은 관광객이 목포를 찾을 것이므로 유달산의 볼거리와 문화유산을 더욱 발굴하고 손상되어간 유달산을 우리가 먼저 깨끗이 사용하고 나무한그루라도 더 심는 목포시민이 되어 보자고 강조하면서 다소 미흡한 점이 있기 때문에 유달산에 대하여 시정질문을 하도록 하겠습니다. - 첫째, 목포시민의 ⅓정도가 아침.오후 등산으로 산에 오르내리는데 등산로가엄연히 있는데도 불구하고 등산로를 이용하지 않고 등산로가 아닌 샛길을 이용하여 나무를 훼손하고 자연을 파괴하는 경우가 많은데 지정된 등산로는 유달산 등구, 대학루, 유성각, 마당바위, 일등바위 1,100m외 9개소를 제외한 샛길이 몇 개소나 되며 샛길을 이용하지 않도록 할 좋은 방법은 없는지요? - 두 번째, 유달산에 가장 자랑스럽게 생각하고 중요시하며 관리직원들이 심혈을 기울이고 있는 조각공원은 1982년 11월 10일 개관하여 오늘까지 관리하면서 입장료를 다른 공원보다 더 많이 받아 어른 1,000원, 학생.군경 600원, 어린이 400원, 단체는 30명 이상이면 할인하여 받으며 입장료의 50%는 조각공원에 세워진 조각 작가들에게 조각 사용료를 지불하고 50%는 시 수입으로 사용하고 있는데 하루에 몇명이나 관람객을 유치하며 공원에 세워진 작품의 작품명과 작가 이름만 쓰여져 있는데 작품에 대하여 간단한 설명서를 붙인다면 관광객들이 쉽게 이해할 수 있을거라 생각하는데 이에 대한 대책은 없는가? - 물론 작가들이 보는 사람들에 의하여 예술의 가치가 다르다고는 하지만 일반인이나 여기에 서있는 이 사람이나 똑같습니다. 어린 학생들은 이해를 못하고 그저 훑어만 보고 지나가는 경우가 많다고 생각하는데 이 점에 대하여 어떻게 생각하고 계십니까? - 또 10년이면 강산도 변한다고 하였는데 작품도 새롭게 바꾸어 볼 의향은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 세 번째, 유달산은 목포시민의 공원이기 때문에 여러 곳으로 등산로가 있는데특히 출입구를 설치하지 않고 직원이 근무하지 않는 곳이 많습니다. 즉, 어민동산입구, 대반동 입구, 청명사 입구 등 보이지 않는 곳에는 쓰레기 봉투를 무단 투입하여 관광객들에게 불쾌함을 주고 있는데 이에 대한 대책은 어떻게 세워 놓고 있으며 어떻게 운영하고 있는지, 물론 시민의 의식도 잘못 되었고 유달산을 아끼는 마음에서 쓰레기 및 오염물질을 버리지 않아야 한다고 저는 생각합니다. 여기 사진을 놓고 제가 다시한번 설명해 드리겠습니다. - 이게 바로 유달산 등산로입니다. 그리고 조각공원입니다. 이 조각공원에 세워진 조각입니다. 그런데 조각으로 돼있는데 이 조각작품이 명물이라고 그러죠. 설명서 있잖아요. 작가 이름만 쓰여져 있습니다. 그렇기 때문에 제가 아까 말씀 드린바와 같이 저나 예술에 대해서 잘 모르는 사람들은 이게 무슨 뜻인지 모르고있습니다. 그래서 여기에다 다소라도 설명을 붙여 놓으면 얼마나 좋을까 하는 것을 제가 물어 보는 것입니다. - 그 다음 등산로가 아닌 다른 우리 직원들이 서있지 않은 곳을 보면 이렇게 쓰레기 봉투를 버려놨습니다. 이건 정말 애향의 도시 우리 목포시민들이 자존심을 가져야 됩니다. 이래서 제가 여기에 사진을 찍어서 여러분들에게 공개를 하는 것입니다. 이런 일이 없도록 우리 목포시민은 절대적으로 유달산을 활성화하고 관광객 유치를 위해서라도 투기를 해서는 안되겠다는 것을 말씀 드립니다. - 네 번째로 관광로를 통하여 등산한다고 하면 관광로 주변이나 관광로가 아닌길의 수목은 뿌리가 앙상하게 나와 흉악하며 그 나무가 곧 죽을 것 같으며 지난 올가의 태풍 때 나무뿌리가 흔들려 기울어져 있고 위험스럽게 자라고 있어 불안하며 또 공공근로사업으로 부러진 나무 및 잡초를 제거하여 여러곳에 쌓아놓아 보기가 흉측할 뿐만 아니라 썩은 악취가 풍기며 침출수가 흘러 유달산에 있는 자연수에 오염된다고 보는데 이에 대한 대책과 요즘은 30∼40년 되는 소나무가 이유 없이 죽어가고 있어 베어내고 있는데 원인이 무엇이며, 그 많은 소나무를 제거한 다음의 대책은 무엇이 있습니까? - 여기입니다. 이 사진을 보십시오. 지금 이것이 전부 나무 뿌리입니다. 이 나무 뿌리가 이렇게 앙상하게 나와 있어 아직 복토를 하지 않고 있습니다. 언젠가는 이 나무들이 썩어서 죽을 지경입니다. 그리고 여기 나와 있는 것들이 전부 이번에 올가호 태풍 때 유달산 정리를 하기 위해서 나무들을 전부 해놨는데 난립해서 전부 쌓아 놨습니다. 만약에 등산객들이 가다가 휴지를 버리면서 담배꽁초를 떨어뜨리면 불이 나기 쉽습니다. 여기 질문은 안넣었습니다만은 이렇게 무질서하게 전부다 쌓아져 있는데 이 처리를 어떻게 할 것인가 하는 것들을 우리 시 당국은 자중을 하고 자각을 해야 되지 않겠느냐 해서 제가 이 사진을 공개하는 것입니다. - 다섯 번째 옛날 절터인 수도사 터에 샘터가 있는데 이 뿐만 아니라 이런 샘터가 여러 곳이 있습니다. 그대로 방치 되어 있어 수질오염의 원인이 되고 있으며 등산객의 어린이나 노약자 및 부녀자들에게 위험하므로 이런 샘터를 제거하여야 한다고 보는데 어떻게 생각하고 있습니까? - 이게 여러분들 보셨는지 모르겠지만 바로 달성사 절위에 보면 수도사라고 하는 옛날 절터가 있습니다. 그 절터에 보면 이것은 바로 옆에서 보고 있는 샘터입니다. 또 이것은 직경으로 내려다본 샘터이고 이러한 샘터들이 여러개가 있습니다. 생수가 나는 곳도 있습니다. 그런데 이것이 오염이 돼가지고 물이 그대로 고여서 썩어 있습니다. 생수가 나는데는 썩을 수가 없습니다. 그러나 이렇게 고여있는 곳들이 많이 있고 또 아까 말씀드린 바와 같이 노약자나 일반 등산객들이 위험을 느끼고 있습니다. 이러한 것들에 대한 대책을 어떻게 세우고 있는지 답하여 주시라고 제가 사진 촬영을 했습니다. - 지난 207회 목포시의회 임시회 때 목포시문화유산보호조례안이 통과된 제2조에 의하면 이 조례에서 문화유산 이하 문화유산이라 한다. 이러함은 문화재보호법 제2조 제1항에 열거된 유형으로 문화재로 되지 아니한 것 중 보존.보호.관리할 가치가 있다고 인정되는 유형.무형.기념물.민속자료 등을 말한다로 돼 있습니다. - 여섯 번째 현 유달산은 달성사 유형문화재 228호, 229호를 비롯하여 목포에서는 유일한 3층석탑인 아미타불탑과 여러 불교조각 작품이 있으나 전혀 발굴하지 못하여 보호 받지 못하고 있으며 주먹구구식 시멘트로 보수하여 문화유산의 보존에 문제점을 낳고 있습니다. - 하나 예로 들겠습니다. 달성사의 창건주인 노련스님에 의하여 창건된 미륵불터에는 많은 유물들이 있는데 임시방편으로 세멘트를 발라 비막이를 하고 있으며 또 주변에서 여러 탑신이 방치되어 등산객들이 밟고 다니며 무당인들이 칼을 꽂아 볼품 상하게 만든 곳들이 많아 관광객들에게 인상이 좋지 않은 상황인데 이런 문화재 유산물을 발굴하여 복원할 의지는 있는지 또 문화유산으로 보존.보호할 의향은 있는지 대답하여 주시기 바랍니다. - 여기 이 사진을 보십시오. 이게 우리 목포에서 유일하게 3층석탑입니다. 이게 달성사에 올라가다 보면 탑이 있습니다. 여기에 지금 탑이 있습니다만은 제가 사진이 잘못 나와서 기재를 안했습니다. 이게 노련스님이 창건 되면서 만들어 놓은 탑들입니다. 이게 미륵불이라고 돼 있습니다. 이것이 바로 유명하게 발굴될 수 있는, 또 유명한 유형문화재가 될 수 있는 것들인데 이것을 세멘트로 발라놔서 우선 비막이로 해놨습니다. 또 눈가리고 아웅하는 식입니다. 이런 탑신들이 전부 흩어져가지고 있고, 이 안에 계단을 보면 전문지식인들이 와서 보면 좋은 문화재가 되지 않을까 저는 그렇게 보고 있습니다. - 그리고 탑의 신들이 쌓여져 있습니다. 또 여기에 보면 유달산신재 이렇게 돼 있는데 무당인들이 칼을 꽂아 놓고 거기다 굿을 하는가 봐요. 그러다 보면 아침에 가다 보면 불품 사납지 않은 것들이 있습니다. 이런 것들의 관리를 철저하게 해서관광객 유치에 힘이 될 수 있도록 만들어 줬으면 얼마나 좋겠는가 하는 것을 말씀드린 것입니다. - 일곱 번째 일본잔재의 문화유산 부동명왕, 홍법대사에 대하여 일부 시민들이철거하여야 한다고 하는데 본의원의 소견으로는 홍법대사는 일본 진원종파로 계산조로서 일본 불교계에서는 존경을 받는 대사로 다섯자의 글을 한번에 쓸 수 있는 대사로서 알려져 있습니다. 이것을 5필대사라고 합니다. 그래서 일본 불교계 종파 중 한 시조이며 우리나라로 말하면 서산대사와 같이 존경을 받는 분이라고 합니다. - 만약에 일본 불교인들이나 관광객들에게 알려지게 되면 많은 사람들이 관광할수 있다고 생각됩니다. 그러므로 시 차원에서 홍보하여 일제가 우리 정신을 말살하려 했다는 점도 시민에게 알려야 하고 또 일본국 관광객 유치에도 연구 검토할 수 있는 문제라고 생각하는데 이에 대하여 어떻게 생각하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 바로 이것이 부동명왕 사진입니다. 이것이 홍법대사인데 이번에 제가 서울 갔다 오면서 비행기를 탔을 때 갑작스럽게 스님하고 만나서 이야기 했습니다. 홍법대사라고 하는 얘기를 하니까 깜짝 놀래요. 그 분한테도 이야기를 들었습니다. 한손으로 해가지고 다섯자 글씨를 쓸 수 있는 대사인데 특히나 일본은 불교가 강한 나라입니다. 그렇기 때문에 그 관광객들이 유달산에 홍법대사의 상이 있다면 그 관광객들이 엄청나게 몰려들 것이다 자기도 처음 들어본다고 그러면서 한번 와보겠다고 했습니다. - 이러한 유물들을 보존할 가치가 있다 그래서 우리시에서는 이러한 대책을 한번 연구 검토해 봤으면 얼마나 좋겠느냐 하는 것을 여러분한테 말씀을 드리면서2001년 관광의 해를 맞이하여 우리 목포시에서도 우리 목포에 많은 관광명소를 발굴하여 많은 관광객을 유치하고 서남권의 중심도시로 만드는데 앞장서면서 우리 목포시민들도 유달산을 아끼고 그리고 유달산을 깨끗이 하고 시민의 정신을 발휘해서 너나나나 할 것 없이 함께 유달산에 큰 틀을 만들어서 우리 목포시민이 저 산에서 대통령이 탄생되는 정기를 이어 받을 수 있도록 만들어 놨던 산이라고 명산중에 명산이다라고 할 수 있도록 다 같이 만들어가기를 간곡히 부탁말씀 드리면서 제 시정질의를 전부 마치겠습니다. 감사합니다.

최기동의장

- 정석봉 의원님 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 김대중 의원께서 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김대중의원

- 존경하는 목포시민 여러분! - 최기동 의장을 비롯한 선배.동료 의원 여러분! - 권 이 담 시장을 비롯한 공무원 여러분! - 안녕하십니까? - 신흥동 출신 김대중 의원입니다. - 오늘 먼저 시정질문을 해주신 평생을 행정공무원으로써 일해 오시다가 저희 의회에 와서 왕성하게 활동하고 계시는 존경하는 김대배 의원님, 그리고 평생을 민주화 투쟁속에서 헌신해 오시다가 정권교체와 국민의 정부 출범에 기반을 만드시는데 헌신해 오신 존경하는 정석봉 의원님과 함께 시정질문을 하게 돼서 영광으로 생각합니다. - 지금 세계경제는 급변하고 있습니다. 2001년 들어 세계경제는 선진국들의 동반침체와 함께 둔화세를 보이고 있고 장기침체를 보일거라는 불안한 전망마저 나오고 있습니다. 또한 21세기 최초의 전쟁은 약소국들을 더욱 불안하게 만들고 있습니다. 이러한 가운데 세계의 경제 중심지는 점차 미국에서 동북아시아로 이동하고 있습니다. 이러한 변화를 주도하고 있는 국가는 세계 경제의 오아시스로 불리우고 있는 중국입니다. 중국은 '80년 이후 연평균 9.6%의 유래없는 고도성장을 구가하고 있고, 현재 세계 7대 경제대국으로 군림하고 있습니다. - IMF 장기전망에 따르면 2010년대에는 중국이 세계 총생산의 20%를 차지하면서 미국을 초월하는 경제대국으로 부상할 거라는 전망마저 나오고 있습니다. 중국은 또한 2008년 올림픽 유치와 최근 가입이 임박한 WTO 가입으로 국가경쟁력을 한층 높이고 있습니다. 21세기에 접어들면서 중국은 미국 유럽과 더불어 세계경제의 중요한 축으로 부상 하였습니다. 이러한 중국의 급부상은 근접해 있는 우리에게는 최대의 위협요소이자 또 한편으로는 기회인 것입니다. - 이번에 제가 시정질문을 준비하면서 얻게된 정보를 요약정리한 정책자료들을의원님들 책상 위에, 또 시장님을 비롯한 관계공무원 분들에게 참고하시라고 배포해 드렸습니다. 제 시정질문의 과제와 목표를 이해하는데 많은 도움이 되었으면 감사하겠습니다. - 특히 중국의 WTO 가입 이후에는 중국의 농산물이 물밀 듯이 밀려올 것입니다. 이에 대비하여 고품질 농산물의 생산 등 새로운 농산물 정책도 필요합니다. 현재 목포에는 3,000여명의 농가인구가 있는 것으로 파악 되고 있습니다. 이들을 위한 새로운 농업정책이 마련되어야 한다고 보는데 목포시는 어떤 대책을 마련하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 그리고 중국의 성장을 위기가 아닌 기회로 활용하기 위해서는 철저한 준비와 함께 차별화 전략이 필요합니다. 서해안 시대는 저절로 만들어지는 것이 아니라 많은 준비가 필요로 하기 때문입니다. 머지 않아 목포는 연운항 직항로 개설, 무안 국제공항 건설, 경의선 복원 등으로 인해 중국과의 모든 길이 열리게 됩니다. 이제 목포가 대중국 교역의 중심지가 될 수 있는 기회를 갖게 되는 것입니다. 그러나 최근 목포가 연운항과의 직항로 개설과정에서 보여준 모습은 중국에 대한 준비부족을 여실히 증명하고 있습니다. - 아무런 대중국 전략수립 없이 연운항 직항로의 개설 하나에만 모든 힘을 쏟아버린 것이 사실입니다. 목포가 밀려오는 중국에 대비하지 못하면서 연운항 항로에연연해야 할 때는 결코 아닙니다. 이제는 체계적이고 차별화된 대중국 전략을 수립해야 합니다. 그를 위해서 무엇보다도 대중국 정책을 개발하는 전문가들을 육성해야 한다고 생각합니다. - 시청내에 담당부서를 설치하고 공무원을 집중 육성하는 것도 좋은 방안이 될것입니다. 만약 필요하다면 계약직 공무원을 채용하는 방안도 적극적으로 검토 해볼만 합니다. 이에 대한 시장의 견해를 말씀 해 주시기 바랍니다. 우리 시가 대중국 전략을 수립하기 위해서는 중국의 상황을 잘 파악하고 있어야 합니다. 이를 위해서 제일 먼저 중국에 거주하고 있는 목포출신의 유학생과 사업가 등 교민들을파악해서 활용하는 일이 중요하다고 생각합니다. 그리하여 이들 중에서 애향심과역량있는 분들을 목포시 통신원으로 위촉하여 활동하게 한다면 큰 도움이 될 것입니다. - 서울의 양천구를 비롯한 일부 자치단체에서 해외에 거주하고 있는 학생과 교민을 대상으로 통신원 제도를 도입해서 큰 성과를 거두고 있는 것도 눈여겨 보아야 할 것입니다. 이에 대한 견해도 밝혀 주시기 바랍니다. - 또한 전 세계에서 외국인 직접투자가 감소하고 있는 추세를 보이고 있습니다만은 중국은 지난 1월달부터 금년 8월중 지난해 대비 20%가 증가한 274억달러의 FDI(직접투자)를 유치했고 다국적 기업의 연구개발센터의 설립이 잇따르고 있습니다. 중국은 이를 통해 기술력 향상이 급격히 이루어지고 있습니다. 최근 WTO 가입이 확실시 됨으로써 중국에 대한 직접투자는 더욱 가속화 될 전망입니다. - 결국 차별화된 산업육성 없이는 중국의 벽을 뛰어넘을 수 없습니다. 이러한 산업적인 측면에서는 고부가가치 상품개발과 특화된 지식 서비스산업을 유치 육성해야 합니다. 이는 이른바 3T 산업의 개발을 의미합니다. 정보통신산업, 생명공학산업, 초정밀기술을 유치하기 위해서 적극적으로 노력해야 할 때입니다. 물론 이러한 노력은 국가적인 사업이기도 합니다만은 목포에서 이러한 사업유치를 위해노력하는 것은 큰 의미가 있을 것입니다. 이에 대한 목포시의 전략이 있으면 밝혀주시기 바랍니다. - 최근 중국은 사상 최초로 월드컵 본선진출을 확정지으면서 축구열풍이 일고 있습니다. 이러한 월드컵 특수를 중국 관광객유치를 위한 최대의 기회로 활용해야 합니다. 인천에서는 최근 중국 주요언론에 광고를 계획하고 있습니다. 또한 중국에서 개최되는 박람회에 홍보부서를 설치하기도 하고 중국어로 발간된 홍보책자를발행하여 중국에 배포하고 있습니다. 이 밖에도 숙소와 교통표지판, 식당 등에도 많은 관심을 갖고 관광객을 맞기 위한 만반의 준비를 하고 있습니다. - 우리 목포시는 연운항 뱃길이 열리면 내년 월드컵 관광객이 많이 이용할 것입니다. 금년 12월달에 예선전 추첨을 하게 되는데 광주를 비롯한 우리나라 9개 도시가 약 5%의 가능성을 갖고 있습니다. 만약에 광주에서 중국이 출전하는 예선전이 열리게 된다 했을 때 연운항 뱃길에 대한 특수는 우리가 상상할 수 없을 정도로 우리에게 많은 기회를 부여할 것입니다. - 그러나 이러한 많은 준비가 없다면 대부분 관광객이 항공편을 이용하여 인천을 경유할 것으로 예상되고 있습니다. 중국 관광객을 목포로 유치하고 또한 이들이 목포에 머물다 갈 수 있도록 하기 위해서는 다양한 대책마련이 있어야 되겠습니다. 그리고 이러한 대책을 마련하기 위해서는 전라남도와 인근 서남권 자치단체가 공동으로 전략을 수립하는 것도 바람직하다고 생각되는데 이에 대한 시의 대책을 말씀 해 주시기 바랍니다. - 현재 직항로 개설을 목전에 둔 국제항 주변을 살펴보면 도로정비가 되지 않아컨테이너를 운반하는 화물차가 회전도 할 수 없는 도로실정입니다. 이러한 것 역시 목포시의 준비부족을 그대로 보여주는 것이기도 합니다. 국제항 연결도로와 중국인들이 머물고 즐길 수 있는 음식점, 숙박시설, 쇼핑몰 설치 등 다양한 준비가 시급합니다. 이번 달에 연운항과 계약이 완성 돼서 연운항 뱃길이 열리게 됐을 때중국 사람들이 목포에 와서 당장 먹을 수 있고 잘 수 있는 곳이 있는지 우리 한번 냉철하게 반성해 볼 필요가 있습니다. - 인천에서는 차이나타운을 두고 중국의 다양한 볼거리와 먹거리, 살거리 등이있어서 최근 다시 호황을 누리고 있습니다. 인천 중구청에서는 차이나타운내에 상가를 중국풍으로 개조할 경우 수리비용도 지원하고 있는 실정입니다. 또한 서울 구로구의 가리봉동시장 주변을 우리 의원님들이 가보신 분들이 많이 있을 겁니다. 조선족들의 유입으로 자연스럽게 새로운 차이나타운이 건립되고 있습니다. - 목포도 차이나타운이 들어설 수 있도록 다양한 방법을 모색해야 된다고 생각하고 시급한 일이라고 생각합니다. 앞으로 중국과의 교류확대를 위해서는 목포에서도 차이나타운을 건립하는 것이 시기적으로 중요한 과제라고 생각하는데, 그리고 실제로 구도심의 정비를 통한 활성화와 새로운 관광명소로 자리매김하도록 준비하는 것이 필요하다고 보는데 이에 대한 시의 견해를 말씀 해 주시기 바랍니다. - 그리고 이미 목포시가 계획을 하고 있는줄 알고 있습니다만은 차이나타운 개발과 함께 역사의 길 복원사업도 함께 추진하고 그리고 일본의 거리, 즉 Japan street 개발에도 많은 기대를 하고 있습니다. 이에 대한 시장의 견해를 말씀 해 주시기 바랍니다. - 대중국 전략은 하루 이틀에 수립될 수 있는 것은 아닙니다. 중장기적인 안목과 목포의 비젼을 생각하며 수립해야 합니다. 또한 위기대처 능력과 기회 활용이라는 두가지 준비를 함께 해야 합니다. 그러나 이러한 준비는 중앙정부에만 의존할 수 있는 일은 아닙니다. 이미 국가정책으로 수립되기를 기다린다는 것은 늦은 대책입니다. - 우리 목포시의 정책이 중앙정부의 정책에 기반이 될 수 있도록 선도해야 성공할 수 있다고 생각합니다. 이를 위해서는 지금까지 제가 시정질문을 통해서 질문해 드렸듯이 목포시청내 전문가를 육성하고 또 우리 목포시 출신들의 중국에서 활동하고 계시는 분들을 파악해서 통신원 제도를 도입하고 특화산업을 육성하고 월드컵 특수를 이용하고 차이나타운 건립 등을 고려해 볼만 합니다. 이에 대한 시장의 비젼있는 답변을 기대합니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

최기동의장

- 김대중 의원 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 그러면 지금부터 집행부측의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 권 이 담 시장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

10시54분 회의중지

11시4분 계속개의

- 권 이 담 시장님 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 기획실장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

철린

박철린기획실장

- 존경하는 최기동 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 기획실장 박철린입니다. - 의원님 여러분께서 평소 시정에 대하여 깊은 관심을 가지시고 시정발전을 위한 정책대안을 제시해 주신데 대하여 심심한 감사의 말씀을 드리면서 김대배 의원님과 정석봉 의원님, 그리고 김대중 의원님 등 세분 의원님께서 질문하신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저 김대배 의원님께서 질문하신 두건에 대하여 순서별로 답변 해 드리겠습니다. 2002년 월드컵 경기에 대비해서 서울의 여행사와 목포의 여행사가 제주와경주, 부산권에 대한 관광상품만 확보할 것이 아니라 우리지역 즉, 목포권 관광상품도 확보될 수 있도록 하는 것이 시급하다는 의원님의 질문에 적극 공감하면서 의원님께서 지적해 주신 목포권 관광상품 확보방안에 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리 시에서는 사이버투어 인터넷을 통한 특산품 전자상거래 시장을 개설하여우리 시의 고유한 관광상품을 국내외에 널리 소개하고 있으며 매년 우리 시의 효율적인 관광상품 소개를 위하여 국내.외 여행사에 홍보안내문 DM발송 등을 통하여 홍보에 만전을 기하고 있습니다. - 앞으로 서남권인 무안군 등 1시 5개군이 연계하여 공동홍보물을 제작하기 위한 예산을 확보하여 연 1회이상 대규모 홍보를 실시하고 내.외 관광객 유치방안 협의 및 인바운드 여행사를 대상으로 한 공동설명회 개최, 주간여행사 공동선정 운영방안 등을 계획하고 있으며 각종 아이디어를 발굴하여 관광객 유치를 위한 다각적인 노력을 기울이겠다는 말씀을 드리면서, - 다음은 월드컵 경기에 외국관광객이 많이 올 것을 예상해서 국내.외 관광객 수용태세가 중요하다고 보는데 지금까지 추진상황 및 앞으로 추진계획에 대하여 물으신데 대한 답변을 드리겠습니다. - 월드컵 경기에 대비한 붐 조성과 수용태세는 김의원님께서 지적하신 바와 같이 그 어느때보다 중요하다 할 것입니다. 우리 시는 그동안 국내.외 관광객 유치를 위한 다양한 구상을 가지고 노력해 오고 있으며, 첫째로 국내.외 관광객을 위한 관광안내가 절실히 요청됨에 따라 관광안내 도우미 10명을 양성하여 활용하여 오고 있으며 앞으로 연운항 취항에 따른 중국 관광객 유치를 위하여 중국 등 외국어통역 가능자 5명을 추가로 모집중에 있고 일반 시민들을 대상으로 한 중국어 강좌도 실시중에 있습니다. - 또한 지난 7월부터 문화관광 해설가 양성교육을 실시하여 지난 10월 11일 시청 회의실에서 37명에 대한 인증서 교부와 수료식을 가진 바 있으며 앞으로 이들을 각 관광지별로 배치하여 관광객들에게 해설을 곁들인 수준높은 관광안내를 함으로써 국내.외 관광객 유치에도 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. - 둘째로 체류형 관광을 위하여 테마관광 코스개발을 서두르고 있으며, 인근 시.군과 연계관광을 위한 여러 시책을 구상중에 있습니다. 예를 들어 국내.외 관광객 유치에 기여한 관광사에 인센티브 부여 방안을 강구하고 있으며 서남권과 연계한 공동 홍보물 제작방안, 인근 6개 시.군 공동이벤트 행사구상 등 다양한 방안을 강구하고 있습니다. - 셋째로, 시 입구에 45평 규모의 종합관광안내소를 12월 완공 목표로 건립중이며 이 건물이 건립되고 나면 영어, 중국어, 일본어 통역이 가능한 관광 안내요원 3명을 배치하여 우리시의 종합적인 관광안내를 담당하게 될 것입니다. - 앞으로 서해안고속도로 완전개통, 무안국제공항 개항에 대비한 국내.외 관광객 수용태세를 확립하기 위해서 광역목포권 시.군이 머리를 맞대고 열심히 노력하겠다는 말씀을 드리면서, - 다음은 정석봉 의원님께서 유달산주변 문화유산을 발굴하여 복원할 의지가있는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. 정의원님께서 지적하신 달성사 주변의 유달산 자락에 자리잡고 있는 미륵불, 좌선대, 관세음보살, 대세지보살, 나무아미타불, 마예불, 3층석탑, 유달산신, 심본 등 불교관련 조각작품들에 대해서는 우선문화재 전문위원, 대학교수들의 협조를 받아 문화재 보존법에 의한 문화재로 지정할만한 가치가 있는 문화유산인지를 조속히 조사하기 위하여 문화재로 지정신청을검토하고 문화재 보호법에 의한 문화재 수준에 미치지 못할 때에는 목포시 문화유산으로 지정 보호하는 방안 등을 검토 하겠습니다. - 마지막으로 김대중 의원님께서 질문하신 두건에 대하여 순서대로 답변 드리겠습니다. 먼저 연운항 뱃길이 열리면 내년 월드컵 관광객이 많이 이용할 것이며중국 관광객을 목포로 유치하고 목포에 머물다 갈 수 있도록 하기 위한 다양한 대책으로 전라남도와 인근 서남권 단체가 공동으로 전략을 수립하는 것도 바람직한데 시의 대책은 어떠하냐는 질문에 전적으로 공감하면서 의원님께서 지적해주신 서남권 공동전략에 대한 답변을 드리겠습니다. - 우리 시는 다가오는 연운항 취항과 내년 월드컵에 대비하기 위하여 그 동안 여러 노력을 기울여 왔습니다. 지난 6월 22일 우리시 주관으로 인근 무안군, 신안군, 진도군, 영암군, 해남군 관광업무 담당과장들이 참여한 광역목포권 관광실무 협의회를 개최한 바 있으며 이 자리에서 인근 6개 시.군과 연계하여 지역축제 공동추진 방안강구, 공동홍보물 제작 등을 추진함으로써 국내.외 관광객 유치로 서남권 관광진흥 및 지역경제 활성화에 기여하자는데 의견을 모았습니다. - 이 자리에서 논의하고 구체화한 내용을 보면 첫째로 홍보물을 공동으로 제작하여 국내 주요관광지와 관광호텔 및 관광공사 해외지사에 소개함으로써 월드컵 개최효과를 극대화하여 지역 관광산업 발전에 기반을 조성키로 하였으며, 둘째로 해외 관광객 유치방안 강구를 위하여 인바운드 여행사 대상 공동설명회를 수시로개최하고 다양한 테마를 소재로 한 연계 관광상품 개발방안도 협의한 바 있습니다. - 이를 위하여 금년 11월중에 다시 협의회를 개최하여 세부적인 사업추진 방안을 논의할 계획으로 있습니다. 또한 우리 시를 찾는 국내 관광객들을 위하여 숙박업소와 음식점을 수시 점검 청결한 이미지 조성에 힘쓰는 한편 성실한 숙박 음식접객업소 및 친절시민을 선발하여 매월 표창함으로써 국내.외 관광객 수용태세에 만전을 기해 나갈 계획입니다. - 다음은 차이나타운의 개발과 함께 역사의 길 복원사업도 함께 추진되어야 한다고 물으신데 대하여는 김의원님의 견해에 적극 공감하면서 의원님의 질문에 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리 시는 목포역을 중심으로 한 직접영향권 500m 거리와 간접영향권 1,000m 내의 구 시가지 활성화 방안으로 상업, 업무, 서비스 기능 확대 및 도시활동 강화를 위한 역세권 개발방안 연구용역을 목포대 임해지역 개발연구소에 의뢰하여 현재 연구중에 있습니다. - 지난 7월경 착수보고를 시작으로 11월초에 중간보고 및 자문회의를 갖고 12월 중순경에 용역을 완료할 계획으로 추진중에 있는 본 용역은 구도심에 대한 활성화방안을 연구하는 용역으로 우리시는 의원님께서 제시하신 차이나타운과 Japan street 조성을 포함한 타당성 검토와 지구설정 등도 함께 검토하도록 협조 요청한바 있어 본 연구용역에서 타당성이 검증되면 차이나타운 및 Japan street 조성을 위한 세부계획을 수립 추진하는 방안을 적극 검토하겠습니다. - 다음은 역사문화의 길 조성사업에 대하여 답변 드리겠습니다. 본 사업은 일제강점기의 근대문화유산을 복원 정비하여 역사인식의 산 교육장과 관광자원으로활용코자 하는 사업으로 그동안 우리시는 본 사업추진을 위하여 일본식 건물 등 근대역사 건축물 9개소에 대한 정밀실측 조사를 지난 3월부터 금년 말까지 완료계획으로 추진하고 있으며 실측조사가 완료되면 2002년에는 근대문화유산으로 등록을 추진하고 국비지원을 받을 수 있는 근거를 마련 역사문화의 길 조성사업과 연계하여 추진토록 하겠으며 2002년 초에는 역사문화의 길 조성사업 추진에 따른 마스터플랜 수립 연구용역을 실시하여 본 사업이 원활히 추진되도록 적극 노력하겠습니다. - 앞에서 말씀드린 사업들이 차질없이 추진되어 향후 우리시 문화관광산업 발전과 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 많은 조언과 적극적인 협조 있으시기를 바라면서 이상으로 세분 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최기동의장

- 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 총무국장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

은면

정은면총무국장

- 존경하는 최기동 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 총무국장 정은면입니다. - 김대중 의원님께서 질문하신 내용중에서 대중국 정책개발과 관련하여 담당부서 설치, 전문공무원 집중육성, 그리고 만약 필요하다면 계약직 공무원 채용방안을 검토할만 하다고 제안해 주신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리 시와 중국 연운항시와의 직항로 개설을 눈앞에 두고 있고 앞으로 중국과의 교류와 협력, 그리고 통상업무의 증가가 예상되고 있어서 대중국 정책개발을 위한 전문가 육성과 전담부서 설치가 적극 검토되어야 한다는 김대중 의원님의 제안에 공감하고 있다는 말씀을 드리면서 현재 우리시는 대외협력 업무와 관련하여 지역경제과에 통상협력 담당을 설치 중국 연운항 직항로 개설 등 대외업무를 추진해오고 있습니다. - 그리고 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 '98년도부터 정부의 구조조정 방침에 따라서 작고 효율적인 조직운영을 위하여 기구 및 인원을 20% 이상 감축하는 등 구조조정이 있었고 앞으로도 구조조정이 마무리 되는 내년 7월 말까지 초과현원 42명을 감축해야 하는 실정에 있습니다. - 따라서 별도의 기구설치는 현재로써는 어렵고 앞으로 교류가 본격화 되면 그 실적과 전망 등을 감안해서 필요할 경우에 충분한 검토를 거쳐서 전담부서를 설치하도록 하겠습니다. - 계약직 공무원 채용방안은 전담기구의 설치 필요성이 요청되고 또 정원이 확보되면 중국어에 능통하고 또 국제통상업무에 밝은 적임자의 채용을 적극 검토하도록 하겠습니다. - 전담부서 설치 전까지는 중국과의 교류실적에 따라서 늘어나는 업무량을 감안해서 인력확보가 필요할 경우에는 우선 내부 공무원중에서 중국어와 중국실정에 밝은 적임자를 발탁해서 현 부서에 배치하여 중국과의 교류에 차질이 없도록 탄력적으로 대처해 나가겠다는 답변을 드립니다. - 이상으로 김대중 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최기동의장

- 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 경제사회국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

홍만

박홍만경제사회국장

- 존경하는 최기동 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 경제사회국장 박홍만입니다. - 평소 시정발전에 각별하신 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 지도와 성원을 해주신데 대하여 의원님 여러분께 진심으로 깊은 감사를 드리며 김대배 의원님과 정석봉 의원님, 그리고 김대중 의원님께서 질문하신 사항을 질문하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. - 먼저 김대배 의원님께서 질문하신 우리시 인구는 해마다 줄고 있지만 노인인구는 꾸준히 늘고 있어 도시고령화가 두드러진 것으로 나타나고 있어 이와 같은추세라면 우리시의 고령층에 대한 일자리 제공이나 노인복지시설 확충, 거동불편노인 요양시설, 사회참여 기회확대 등 노인 복지정책은 턱없이 부족한 수준인데 각종 노인정책이 너무 취약하며 이대로 방치하면 큰 짐이 될 수 밖에 없는데 지금부터라도 중장기 종합계획을 수립하는 등 고령사회에 대비할 준비를 서둘러야 한다고 보는데 지금까지 추진실적과 앞으로의 계획에 대하여 물으신데 대해 답변을 드리겠습니다. - 답변에 앞서 우리 시 노인인구 및 복지현황에 대하여 먼저 말씀을 드리겠습니다. 우리 시 노인인구는 금년 10월말 현재 15,400명으로 전체 인구대비 6.2%를 차지하고 노인 여가시설로는 노인복지회관 2개소와 경로당 88개소가 있고 노인 의료시설인 요양원 1개소, 양로원 1개소와 재가복지시설인 성모재가복지원 1개소 등이있으며 노인복지 예산은 연간 40억원으로써 노인 1인당 평균 복지시설 면적은 15㎡에 293,000원을 지원하는 실정임을 말씀 드리면서 노인복지사업 추진실적에 대하여 답변을 드리겠습니다. - 첫 번째로 노인 소득보장을 위한 사업으로 65세 이상 기초생활 수급자 및 저소득 노인 3,167명에게 경로연금으로 연간 18억원을, 그리고 노인교통수당으로 15,400명에게 연간 13억원을 각각 지원하고 있고 노인취업 알선센터 1개소를 운영하여 400여명의 노인들을 단순직종에서 공공근로 부분까지 취업을 시켜 일할 수 있도록 하고 있으며 노인공동작업장을 설치하여 재활용품 수집, 공동 일거리 개발등으로 연간 300여만원의 자체 수입을 조성하고 있습니다. - 또한 노인 자원봉사가 활성화 되도록 노인 일거리 사업도 실시하고 지원함으로써 노인들이 사회경륜과 지혜를 활용하여 사회에 봉사할 수 있는 기회를 마련해 주고 있습니다. - 두 번째로 거동이 불편한 저소득 노인가구 200세대를 대상으로 가정봉사원 파견, 단기보호, 주간보호사업 등 재가노인복지사업에 연간 1억8,600만원을 지원하여 가사지원 서비스, 개인활동 서비스, 우애서비스 등 일상 생활에 필요한 각종 서비스를 제공하여 건전하고 안정된 노후생활이 이루어지도록 노력하고 있으며, - 세 번째로 노인여가활동 및 노인복지시설 지원산업으로는 현재 동록 돼있는 경로당 88개소에 운영비 및 난방비 등으로 연간 7,500만원을 지원하여 경로당 운영활성화를 도모하고 있으며 경로당 시설물 사용에 불편함이 없도록 25개소 경로당을 금년 사업비 1억1천만원으로 개.보수하여 깨끗한 환경을 조성하고 있습니다. - 또한 경로당 활성화 시범사업을 실시하여 연간 2천만원의 예산으로 송정경로당 외 4개소에 건강 및 교양정보 프로그램 등을 보급하여 경로당이 단순히 휴식공간에 머물지 않고 노인에 대한 서비스와 프로그램을 제공하는 역할을 할 수 있게하여 노인 여가활동의 장이 되도록 하고 있습니다. - 그리고 하절기에는 노인건강을 위하여 저소득 노인 2,000여명에게 건강교육을실시하고 식사를 제공하여 건강한 노후를 보낼 수 있도록 지원을 하고 사단법인 대한노인회, 목포시지회에서 실시하고 있는 노인사업이 보다 활발히 이루어지도록 활동운영비, 노인학교운영비, 경로의 달 행사지원비, 게이트볼 경기비용 등으로 연간 3,500만원을 지원하고 있습니다. - 노인 복지시설 지원사업으로는 노인요양시설 및 양로시설 2개소에 운영비 및 생계보호비로 연간 6억여원을 지원, 시설의 복지서비스 기능을 강화하여 시설을 이용하는 노인분들이 보다 쾌적하고 안락한 생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하고 있으며, 현재 운영중인 노인복지회관 2개소에는 연간 1억7,400만원의 예산을 지원하여 경로식당, 노인학교, 건강교실, 게이트볼 운동 등 각종 복지 프로그램을 운영하여 매일 560여명의 노인들이 이용함으로써, 다양한 복지혜택을 누리도록 하고 있습니다. - 네 번째로, 노인에 대한 경로효친사상을 앙양하기 위하여 매년 어버이날 및 노인의 날 기념행사에 4천여만원의 예산을 지원하여 노인 복지증진에 기여한 사람 및 단체 등을 발굴, 포상하고 경로효친을 위한 각종 행사도 다채롭게 실시하고 있습니다. - 다섯 번째로, 노인복지기금 운영사업으로는 현재 적립된 기금 2억8,300만원의 이자수입금 2,600만원으로 노인회 총회지원, 경로당 88개소에 건강의료기 및 냉.온수기 등을 지원해 주고 각종 사회봉사활동 등에도 지원하고 있습니다. - 다음은 고령사회에 대비할 노인복지 중.장기 종합대책에 대하여 우리 시의 앞으로 추진계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 목포시 노인인구를 전망해 볼 때 2003년부터는 전인구 대비 노인인구가 7%를 넘어설 것으로 예상되어 고령화 사회가 시작되며 2020년부터는 14%의 고령사회가 될 것으로 예상됩니다. 고령화 사회에 접어들면서 노인에게 발생되는 문제점은, 경제적 생활 어려움, 만성질환 등 건강문제, 사회적 역할상실에 대한 고독, 소외감 등으로 나타날 것으로 예상되어, - 앞으로 고령사회에 대비하여 노인문제를 해결하고 모든 노인이 경제적 생활안정과 건강을 보호받으며 안락하고 활기찬 노후생활을 할 수 있도록 국가시책에 맞추어 지금부터 마련해야 한다고 판단하고, 적극 추진할 계획입니다. - 첫 번째로 노인의 생활안정 기반조성을 위하여 경로연금과 교통수당의 지급액 및 지급대상을 인상 확대할 계획이며 고령자 재취업 촉진을 위해 고령자에게 적합한 직종개발과 노인공동 작업장 확충, 노인취업센터 활성화로 은퇴한 노인이 전직경험을 살릴 수 있도록 지원해 나가겠습니다. - 결식노인에 대한 급식지원은 양과 질을 확대하여 거동불편 재가노인을 위한 도시락 배달사업 및 식품은행, 가정봉사원 파견사업과 연계하여 확대 실시할 계획입니다. - 두 번째, 건강한 노후생활 보장을 위하여 치매노인 대책강화를 위해 보건소에 치매상담센터를 확대 지원하고 치매노인 전문요양시설을 민간자본을 유치하여 유료 및 무료시설 2개소를 확충하고, 또한 노인복지기금을 2006년까지 매년 5천만원씩 증액 5억원을 조성하여 노인복지사업을 활성화 할 계획입니다. - 재가노인복지사업인 가정봉사원 파견, 주간보호, 단기보호사업을 확대 실시하여 노인이 가정에서 각종 서비스를 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다. - 세 번째로 지역사회 중심의 서비스 체계 및 활기찬 노년문화 형성을 위하여 노인복지회관 확충사업으로 현재 시행중인 하당노인복지회관이 건립되면 노인문화센터, 노인전인건강센터, 지역복지센터 등의 프로그램을 적극 활용하여 목포시 노인분들이 이곳을 통해 휴식과 건강을 얻을 수 있도록 추진하고, - 아울러 기존의 경로당 시설중 노후된 경로당은 연차적으로 시설비를 확보하여현대식 경로당으로 개.보수 할 계획입니다. 현재 5개소 경로당에서 추진중인 경로당 활성화 시범사업을 연차적으로 전 경로당에 확대 실시하여 질높은 서비스를 많은 노인분들이 공유할 수 있도록 할 계획입니다. - 노인자원봉사 활성화로 노인지역봉사원을 위촉하여 청소년 선도, 교통정리 등 다양한 봉사활동을 할 수 있도록 지원하고 민간사회 봉사단체를 통한 자원봉사 프로그램을 적극 개발하여 노인의 사회참여 방안도 강구해 나가겠습니다. - 끝으로 경로효친사상의 앙양을 위하여 어버이날, 노인의 날, 경로의 달 등 기념행사를 다양하게 추진하고, 효행자, 전통모범가정, 노인복지기여자 등을 적극 발굴하여 포상도 확대해 나갈 것이며 현대적 효의 실천지침을 널리 보급하는 등 타 복지시책에 우선하여, 고령사회에 대비한 복지종합대책을 착실히 추진해 나가겠습니다. - 이상으로 김대배 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 모두 마치고, 이어서 정석봉 의원님께서 질문하신 사항을 답변 드리겠습니다. - 첫 번째로 많은 목포시민들이 유달산을 오르내리는데 주 등산로를 이용하지 않고 샛길을 이용하여, 나무와 자연을 훼손하는 경우가 많은데, 주 등산로 10개소외에 샛길이 몇군데나 있으며, 그 길을 이용하지 않도록 할 방법은 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다. - 평소 유달산 공원에 대하여 아끼고 관심을 가져주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 정석봉 의원님께서 말씀하신 바와 같이 유달산은 우리시의 상징이며 많은 시민이 사랑하고 이용하는 명산중의 명산입니다. 이와 같이 아름다운 유달산을 가꾸고 보존하기 위하여 최선을 다하고 있습니다만, 의원님께서 지적하신 바와 같이 일부 시민들이 지정된 주 등산로를 이용하지 않고 샛길을 이용하는 경우가 많은데 주 등산로 10개소 외에 작은 샛길이 17개소 정도 있습니다. - 주 등산로 외의 모든 샛길을 폐쇄 또는 통제하는 것은 시민에게 불편을 가중시키므로 샛길 중에서 많은 시민이 이용하는 길은, 계단을 설치하는 등 정비하여 이용토록 하고 일부 작은 샛길은 나무를 심거나 안내판을 설치하여 이용하지 못하도록 하겠습니다. - 두 번째로, 조각공원의 하루 관람객은 몇 명이나 유치되며 조각작품 설명서 부착과 조각작품 교체의향을 물으신데 대하여 답변을 드리겠습니다. - 조각공원의 관람객은 금년 9월 30일 현재 하루평균 230명이며 조각작품의 설명서 부착은 조각가의 의견에 의하면 관람하는 사람에 따라서 작품의 예술성을 다르게 생각하고, 상상력을 키우기 위해서는 설명문을 붙이지 않는 것이 바람직하다는 의견이 있어 현행대로 유지를 하겠으며, - 또한 조각작품의 교체는 '82년 11월 10일에 개원하여 '94년 12월 1일 교체하여 전시할 당시 우리시와 한국 조각공원 연구회와 계약한 조각작품 계약서에 의하면 계약일로부터 12년 동안 전시하도록 되어 있으므로 2006년 12월에 한국 조각공원연구회와 상호협의하여 교체 추진토록 하겠습니다. - 세 번째로 유달산 공원에 직원이 근무하지 않는 곳의 입구로, 출입시 쓰레기를 무단 투기하여 관광객에게 불편을 주는 경우가 있는데, 그 대책과 어떻게 운영하고 있는지에 대하여 답변 드리겠습니다. - 현재 주요지역은 매일 청소를 실시하고 있으며 유달산 후면부는 공익근무요원을 활용하여 매주 토요일 쓰레기수거를 실시하고 있습니다. 그러나 갈수록 시민의의식이 전환되고 있어 쓰레기 투기량이 그다지 많지는 않습니다만 앞으로 어민동산과 유창빌라 주변 등 취약지역에는 공익근무요원을 고정 배치하여 오물수거 등 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. - 네 번째로 등산로 주변에 드러나 보이는 나무뿌리 보호와 산림 부산물의 침출수에 대한 오염여부, 그리고 소나무 고사의 원인과 대책에 대하여 답변을 드리겠습니다. - 등산로 주변의 나무뿌리가 드러나 보이는 부분은 최대한 복토를 하여 보호하겠으며, 숲속에 집재되어 있는 수목 부산물은 공원 밖으로 이동 폐기하는 것은 사실상 불가능하므로 단정하게 정리하여 경관이 저해되지 않도록 하겠습니다. - 그리고 수목 부산물 적치에 따른 썩은 침출수는 유해성 있는 오염물이 아니라, 유기질이 다량 함유된 부식물로 숲속의 습도유지와 수목생장에 좋은 영향을 주고 있으므로 앞에서 답변드린 바와 같이 단정하게 정리를 하여 관리하도록 하겠습니다. - 소나무 고사원인을 다각적으로 분석해 보았으나 뚜렷한 병징이 발견되지 않아, 전문기관인 전라남도 산림환경연구소에 의뢰하였으며, 채취한 시료를 정밀검사중에 있습니다. - 진단결과에 따라 수간주사 등 고사방지를 위하여 노력하겠으며, 이미 고사한수목은 제거하고 수목식재 가능지역을 파악하여 유달산에서 자생하는 향토수종으로 식재를 하겠습니다. - 다섯 번째로 구 수도사 샘터 등 공원내 방치된 샘터가 수질오염과 안전사고의 요인이므로 제거해야 된다고 보는데 어떻게 생각하는지에 대하여 답변 드리겠습니다. - 현재 유달산 공원에는 달성사 옥정, 수도사 샘터 등 7개소의 샘터가 있습니다. 이 중 3개소는 등산객이 음용수로 이용하고 있으며 3개소는 수목관수 등 용수로 이용되고, 나머지 1개소는 건정입니다. 물이 없는 유달산 공원의 여건을 감안하면, 샘터를 폐쇄하기보다는 활용하는 것이 타당하므로 공원상단부에 있는 샘터는 주기적으로 청소하여 수질오염을 방지하겠으며 보호망 등을 설치하여 안전사고의 위험요인도 제거하도록 하겠습니다. - 이상으로 정석봉 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 모두 마치고, 이어서 김대중 의원님께서 질문하신 사항을 답변 드리겠습니다. - 첫 번째로, 중국의 WTO가입 후에는 중국의 농산물이 물밀듯이 밀려올 것이므로 이에 대비하여 고품질의 농산물 생산 등 새로운 농산물 정책도 필요합니다. 현재 목포에는 3,000여명의 농가인구가 있는 것으로 파악되고 있습니다. 이들을 위한 새로운 농업정책이 마련되어야 한다고 보는데 목포시는 어떠한 대책을 마련하고 있는지에 대하여 답변을 드리겠습니다. - 우리시는 경지면적이 1,281㏊이며 982농가 3,000여명의 농업인이 영농에 종사중이고 대부분의 농가가 벼농사와 밭작물을 위주로 한 단순영농에 종사를 하고 있습니다. 농업소득의 약 52%를 차지하는 쌀은 연간 2,000여톤이 생산되어 목포시민 전체 소비량의 8.7%정도를 차지하고 채소류 4,200여톤, 가축은 80여 농가에 1,300여마리가 사육되고 있으며 가구당 평균 경지면적은 1.3㏊ 수준입니다. - 의원님께서 지적하신 중국의 WTO가입은 금년 11월 카타르 제4차 WTO 각료회의 가입 의정서 채택 수준만 남겨놓고 있습니다. 지리적으로 인접하고 기후 및 재배품목이 유사한 중국의 WTO가입으로 한국농업에도 큰 영향을 미칠 것으로 예상이 됩니다. - 이에 따른 정부차원의 다각적인 추가대책이 마련중에 있으며, 우리시에서도 중앙정부의 지침을 토대로 농경정책을 펴나가고 있습니다. - 먼저, 주곡의 안정생산 및 품질고급화를 위해서 지역여건에 맞는 벼 품종농가자율선택 재배로, 고품질 쌀을 생산하고 벼 우량종자 지속 공급을 통한 특산미 중심의 브랜드 개발에 역점을 두도록 하고, 기능성쌀 개발을 위한 연구도 시도하겠으며 2004년 쌀 완전개방 재협상을 앞두고 논을 이용한 특용작물재배 기술보급에 최선을 다하겠습니다. - 고소득 원예작목 육성을 위해 기존시설 원예농가를 중심으로, 생산비 절감 및상품성 향상으로 국제경쟁력을 향상시키고 친환경 농산물 생산을 위한 기술보급에도 최선을 다하여 소비자들이 신뢰하는 농산물을 생산하도록 하겠으며 토종 농산물 되살리기 운동을 전개하여 신토불이의 중요성을 중점 홍보함은 물론, 집단재배를 통해 개화기, 결실기에 청소년들의 자연학습장 등으로 활용하고 농협 등과 계약재배로 판로안정 및 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. - 농산물 유통단계 축소 및 직거래 활성화를 통한 유통비용 절감을 위해 농산물 물류센터의 차질없는 건설과, 신선 고품질 농산물 공급을 위한 저온저장 유통기반 확충에도 힘쓰겠으며 송아지 생산기반 확충으로 안정적인 한우산업 발전토대를 구축하고, 한우고기 품질고급화 및 시장 차별화를 통한 경쟁력 제고에 노력하겠으며, 이를 위한 조사료 생산을 확대하고 송아지 생산안정제 정착 및 다산장려금 지원사업도 적극 추진하도록 하겠습니다. - 또한, 농산물 전자상거래 활성화를 위한 유통정보 제공과 이용 확대를 위하여, 농업인 홈페이지 제작지원은 물론 농업인 정보화 교육을 지속적으로 실시하여 전자상거래 환경기반 구축에 역점을 두고 추진하겠으며 주 5일 근무제, 주 5일 수업과 2008년 국민연금시대 도래 등으로 농촌 여가생활에 대한 수요를 농가소득으로 연결시킨다는 구상으로, - 충무동 고하도 등 도서지역을 중심으로 녹색여가.체험활동 도입을 적극 검토하여 농외소득 증대와 농촌경제 활성화에 기여하도록 노력하겠습니다. - 연운항 직항로 개설에 따른 값싼 중국 농산물이 우리지역에서 국내산으로 둔갑 유통되지 않도록 원산지 표시단속을 강화하겠으며, 특히 우리 농업의 현실을 직시하고 스스로 활로형성을 기하기 위한 농업인들의 중국농업 현장견학 학습활동을 확대 실시하겠습니다. - 우리시는 상대적으로 농업부문이 매우 열악하므로 농업인들이 도시민들에 비해 소외되지 않도록 정부의 정책적 지원과 함께 우리 시에서도 농업에 대한 지원을 적극 확대해 나가도록 노력을 하겠습니다. - 다음은 우리시가 대중국 전략을 수립하기 위해서는 중국의 상황을 잘 파악할수 있도록 중국에 거주하고 있는 목포출신의 유학생과 사업가 등 교민들을 파악하여 이들 중에서 애향심과 역량있는 분들을 목포시 통신원으로 위촉하여 활동하게한다면 큰 도움이 될 것인데 이에 대한 견해를 밝혀주시라는 내용에 대하여 답변을 드리겠습니다. - 우리 시에서는 '92년부터 우리시와 여러면에서 여건이 비슷한 중국 연운항시와 자매결연을 맺고 양 시간 직원의 파견연수는 물론, 경제.사회단체 등 상호간에 활발한 인적.물적 교류를 하고 있으며, 이와 더불어 '95년부터는 목포.연운항간 국제선 직항로 개설을 지속적으로 추진하여, 이제는 국제선 취항이 어느정도 가시화 되고 있습니다. - 이에 따라서 금년 9월 17일에는 한국무역협회 광주.전남지부의 중국전문가를 초청하여, 중국에 직접 투자를 희망하는 모든 시민 또는 중국인과 거래를 준비하는소규모 무역상들 200여명에게 대중국 투자 및 거래시 유의할 점 등 대중국 바로알기 교육을 실시한 바 있으며, 수강생 200명을 접수받아 지난 10월 23일부터 내년 1월 18일까지 약 3개월동안 대시민 중국어 무료강좌를 운영하고 있습니다. - 또한, 현재까지는 의원님께서 말씀하신 바와 같이 대중국 전략수립을 위한 중국의 상황을 파악하기 위하여 중국주재 한국대사관, 대한무역투자 진흥공사 중국 무역관 등의 인터넷을 활용하고 있습니다만, 앞으로 중국문제연구소 또는 중어 중문학과가 설치되어 중국측 학교와 자매결연을 맺고 있는 관련 대학교, 중국주재 한국대사관 및 무역관의 협조를 받아서 목포출신 유학생과 사업가 등 교민들을 파악하여 목포시 통신원으로 위촉하여 대중국 업무추진 및 현황파악에 도움을 받는 방안도 적극 검토하여 추진을 하겠습니다. - 특히, 내년부터는 중국에 진출하고자 하거나 수출을 하고자 하는 우리지역 중소기업체를 선정하여 해당기업 상품에 대한 바이어 조사, 중국기업체의 신용조사, 중국시장 동향조사 등을 지원하는 해외 시장조사 사업과 수출 중소기업의 해외지사로부터 협약을 맺고 해외판로 개척활동을 1:1로 지원하는 해외지사화 사업을 대행하고 있는 대한무역투자 진흥공사 중국주재 무역관을 활용하는 방안을 적극 추진하겠습니다. - 시정질문을 통하여 지역경제 발전과 시정발전을 위한 많은 대안을 주신 의원님 여러분께 거듭 감사를 드리면서 이상과 같이 김대배 의원님과 정석봉 의원님, 그리고 김대중 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최기동의장

- 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 끝으로 도시건설국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

계평

위계평도시건설국장

- 존경하는 최기동 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 도시건설국장 위계평입니다. - 김대배 의원님께서 질의하신 목포역, 1호광장, 호남약국, 2호광장, 유달중학교, 시청, 법원방면 시내버스 노선이 종전 10분 간격에서 70분 간격으로 변경된 사항이 합당한지와 주차빌딩 건립 지연에 대해서 답변 드리겠습니다. - 먼저 시내버스 노선에 관한 사항입니다. 현재 우리시 시내버스는 23개 노선 187대의 차량이 운행하고 있으나 신도심 2단계지역과 연산동 주공아파트 단지와 같이 대단위 주거지역이 형성되면서 시내버스 운행을 요구하는 주민들의 민원이 많아 한정된 차량으로 모든 의견을 반영하는데 애로사항이 있음을 이해하여 주시기 바랍니다. - 우리시가 2000년 10월 시행한 노선 개선사항은 당초에 석현산업단지에서 출발 3호광장, 시청, 2호광장, 호남약국, 목포역, 북항방면을 경유하여 석현산업단지를 운행하던 10번 노선으로 '98년 시내버스노선체계 합리화방안 용역결과와 새로운 도로를 개설함에 따라 중앙로에 집중된 노선을 분산시켜 도심 교통난을 해소하고 중복.굴곡구간을 해결하는 과정에서 발생한 사항입니다. - 노선변경 후 호남약국 방면에서 시청, 법원앞을 이용하는 주민들이 불편하다는 여론이 있어 시청부근으로 운행하는 5번노선을 유달중, 2호광장, 호남약국, 목포역 방면으로 운행하도록 하여 주민 불편사항을 해소코자 하였습니다만 특히 호남약국 주변 주민들이 5번노선의 배차간격이 길어 신속히 버스를 이용하고자 할 때는 2호광장까지 나와서 시청, 법원방면을 운행하는 10번버스를 이용해야 하는 불편이 있으므로, - 앞으로 구 자유시장 옆, 둥근섬 도로개설이 완공되면 동명동에서 목포역, 1호광장, 호남약국, 2호광장, 유달중, 시청방면을 연결하는 노선변경을 추진하여 주민불편사항을 해결토록 하겠습니다. - 다음은 주차빌딩 건립지연과 관련하여 답변 드리겠습니다. 구도심권 활성화방안의 일환으로 주차난 해소를 위해 주차빌딩 건립부지 매입을 추진함에 있어 2000년 5월 17일 공유재산관리계획 승인을 받아 2000년도 제2회추경 예산에 토지매입비를 의결 요청하였으나 전액 삭감되었으며, - 2001년도 본 예산에서도 구 호남볼링장 부지외 2∼3개소 필지를 추가하여 신중히 추진할 것을 조건으로 부지매입비의 80%인 13억9,125만6천원만 승인함으로써 현재까지 주차빌딩 사업추진이 답보상태에 있습니다. - 이후 2001년도에도 두차례의 추경예산안 심의가 있었으나 구 호남볼링장의 주차빌딩 건립 대상부지에 대한 반대여론이 상존하고 있으며 시의회에서도 의견이 일치되지 않는 상황에서 매입비 예산을 심의 의결요청할 경우 많은 부작용이 예상됨에 따라 다각적으로 여론을 수렴하여 추진할 계획입니다. - 앞으로 목포시의회에서 일치된 의견으로 권고하여 주신다면 더욱 박차를 가하여 주차빌딩 건립사업을 추진하겠으며, 또한 구도심권 주차난 해결을 위해서는 한곳의 주차빌딩 건립만으로는 늘어나는 주차수요를 충족 할 수 없다는 판단아래 연차적으로 공영주차장을 확보함은 물론 민영주차장 설치유도 등 시민의 주차공간 확보에 최선을 다하겠습니다. - 이상으로 김대배 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

최기동의장

- 수고 하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 이상으로 집행부측의 답변을 모두 마치겠습니다. 그러면 중식을 위해 2시까지 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 )

12시00분 회의중지