전금숙 의원 5분자유발언

- 성원이 되었으므로, 제242회 목포시의회 2004년도 제2차 정례회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정 전반에 대한 질문 및 답변의 건【 전금숙 의원외 8인 발의】

- 거리마다 성탄을 알리는 구세군들의 자선냄비의 종소리가 은은히 울려퍼지고 대지를 온통 꽁꽁 얼어붙게 만드는 차가운 겨울바람과 함께 우리 모두 희망과 소망으로 시작하였던 2004년 한해를 마무리 짓고, 새날을 준비하기 위해 세모의 바쁜 걸음을 재촉해야만 하는 시간이 돌아왔습니다. - 존경하는 목포시민 여러분! - 젊음의 기백으로 시민과 함께 열린 의회상 적립에 앞장서시는 장복성 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! - 축구센타 유치를 통한 아름다운 항구도시 목포만들기에 앞장서시는 전태홍 시장님을 비롯한 일천여 공무원 여러분! - 약자의 편에 서서 올바른 정론으로 집행부 공무원의 나침반이 되고자 노력하시는 언론인 여러분! - 안녕하십니까? - 산정1동 출신 전성룡 의원입니다. - 오늘은 2004년 한해를 마감하면서 제242회 목포시의회 제2차 정례회 마지막 날 시정질문입니다. - 오늘 이 자리는 우리 목포시의 지난 한해를 평가하고 내년을 전망하는 아주 뜻 깊은 자리입니다. 무엇이든지 뒤돌아보면 아쉬움이 남는 것이고 숲 속에 두 갈래 길에서 가지 않는 길에 대한 미련이 남는 것이 인지상정이지만 그저 아쉬워만 한다고 해서 변하는 것은 아무 것도 없듯이 우리는 오늘 이 자리에서 냉철한 평가와 반성을 할 필요가 있을 것입니다. - 한 해 동안 우리는 무엇을 하였고, 잘못된 점은 무엇인가, 그리고 그 이유는 무엇인가 하는 것을 조목조목 살펴보아야 할 것입니다. 하고자 했던 사업 중에 우리의 게으름으로 인해 하지 못한 것은 없는지, 사업에서 소외된 계층은 없는지, 그리고 우리 시민들에게 불편을 끼친 사업은 없는지, 혹시나 선심적이고 무계획적인 사업은 없었는지 하나하나 따져보아야 할 것입니다. - 지난 11월 25일부터 시작한 행정사무감사와 내년도 예산심의, 그리고 시정질의를 통해서 선배·동료의원님들이 많은 지적을 하셨기에 오늘 저는 이 시간 이후의 목포의 미래에 대해서 몇 가지 질문을 시작할까 합니다. - 첫째는 주 5일째 근무와 동북아 시대에 대비한 목포시의 입장을 알고 싶습니다. 법정근로시간을 주 44시간에서 주 40시간으로 하는 주 5일 근무제가 2004년 7월부터 2011년까지 단계적 적용으로 실시되고 있습니다. - 주 5일 근무제에 따른 휴일의 증가로 근로자들의 삶의 질 향상에 크게 기여할 것이고, 가족중심의 여가문화가 발달될 것이고, 실업문제 해결에 기여하며, 새로운 산업문화가 발전할 것입니다. - 은행과 내근직 경찰이 주 5일제 근무를 실시하였고, 공무원은 현재 격주 토요일 휴무제에서 2005년 7월이 되면 완전한 주 5일제 근무가 실시될 것입니다. - 학교에서도 시범중인데 2005년도에 전면시행 예정인 가운데 준비중에 있습니다. 공무원과 학교가 주 5일 근무를 실시한다면 모든 공공부분에 주 5일제 근무는 급물살을 타서 바야흐로 주 5일제 근무제가 전면 조기 실시될 것입니다. - 주 5일제 근무가 시행되면 공무원 사회는 첫째, 여가 활동문화가 증가될 것이며 둘째, 자기 개발에 적극적일 것이라고 합니다만 이와 같이 바로 얼마 후 그 시행이 예견되고 있는 주5일제 근무시대를 맞이하여 우리 목포시는 어떻게 대처하고 있는지와 또 돌이켜보면 김영삼 대통령시절에 세계화, 국제화란 단어를 사용한 이래 각 지방자치단체들은 저마다 앞다투어 세계화 국제화에 앞장섰습니다. - 글로벌시대에 살고 있는 우리는 도시 그 자체가 상품화되어야 하는데도 목포를 알릴 이렇다 할 것이 하나 변변찮은 실정입니다. 아직도 우리는 대한민국 전라남도 목포시 속에 갇혀 있는 것은 아닌지 심히 아쉽습니다. - 현재 우리 시에서는 상해에 직원 1명이 파견 나가 있는데 열악한 환경에서 고군분투하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여수도 전라남도에서 파견한 전남무역에 지난 10월에 안착했으며, 순천도 내년 1월경에 상해에 파고 든다는데 더 많은 독려와 기대 속에 목포 행남사 제품도 팔고, 목포 대창 김도 알리고 해야 할 것입니다. - 내년 2월 상하이 크루즈호가 다시 다니면 한다고 하지 말고 지금부터 부족한 준비는 없는지, 부두에 컨테이너 차가 돌지 못하는데 대책은 없는지, 세관이 멀어서 검사하기가 불편하다는데 어떻게 해야 할지, 단체 중국관광객이 오면 200, 300명이 먹을 수 있는 식당과 쇼핑센터는 있는지 차이나타운 건설계획은 있는지 통역할 안내원은 있는지 등등 부족한 부분은 미리미리 준비해야 할 것입니다. - 2005년도 중기투자 및 재정계획 제2장 지역발전에 관한 기본구상 1절 지역현황 및 특성 중 두 번째, 지역특성에서 우리시는 한반도 서남부의 다도해 권역과 육지부를 연결하는 관문에 위치하여 환태평양 시대의 동북아 거점 국제해양도시로 발돋움 할 수 있는 잠재력을 갖춘 도시입니다 라고 쓰여 있는데 동북아 시대에 대비하여 무엇을 어떻게 하겠다는 것인지 목포시의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다. - 둘째는 동계전지훈련 유치에 대하여 질문 드리겠습니다. 일전에 어느 커피회사 광고에 보면 '언제부터 여름은 시작되는 거예요? 6월! 7월!', '아니야! 아이스커피를 마시면 그때부터 여름은 시작되는 거야! 라고 하더군요. - 같은 맥락으로 '언제부터 목포시의 동계전지훈련 유치는 시작되는 것입니까?' 라고 물으시면 무어라 답변하시겠습니까? - 지난 6월 개최된 제32회 KBS육상경기대회와 10월 열린 전국체전 등 각종 전국단위 대회장 등을 방문해 운동부지도자 등을 중심으로 유치활동을 펼친바 있고 목포시체육회와 11월 한 달 동안을 동계전지훈련 유치의 달로 정하고, 시 체육회와 각 경기단체 등으로 구성된 4개조의 유치전담반을 편성해 서울과 경기, 충청권의 학교운동부와 실업팀 등을 대상으로 유치활동에 들어갈 계획이고, 전국 2천여 개의 학교운동부와 체육단체의 '올 겨울 동계전지훈련은 따뜻하고 인심 좋은 남녘의 도시 목포에서' 라는 홍보물과 시장 서한문을 전달할 계획이라고 말하시겠지요. - 저는 이렇게 말하겠습니다. 태백의 하계전지훈련이 시작되면 그때부터 우리 목포는 동계전지훈련유치가 시작 된다고요. 동계전지훈련 유치는 꺼져가는 목포지역 경제에 얼마나 활력을 불어넣을지 하당과 북항을 중심으로 하는 숙박업소, 일반음식점, 그리고 서비스업 등 시민들이 피부로 바로 느낄 수 있는 경제적 이익과 상대적으로 목포를 널리 알리는 홍보적 이익이 합쳐지기에 더욱 더 중요한 것이라고 생각합니다. 올 겨울 동계전지훈련 유치계획에 대하여 자세히 말씀해 주시기 바랍니다. - 셋째는, 목포시의 보건행정에 대해서입니다. 건강은 인간의 가장 중요한 기본권이며, 국가나 지방자치단체가 책임져야 할 권리라고 생각합니다. 그래서 참여정부에서는 국민의 생명을, 국민의 건강을 책임지지 못한 정부나 지방자치단체는 있으나마나 하다고 강조하였습니다. - 현재의 목포시 보건행정은 가만히 앉아 있는 수동적인 자세가 아니라 직접 찾아가는 보건행정을 펼치고 있어 다행이라 생각합니다만 좀더 적극적인 무한책임행정이 필요하지 않을까 생각합니다. - 얼마 전 KBS TV를 통해 방영된 생로병사의 비밀에 수명을 단축시키는 세 가지-설탕, 소금, 지방에 대해서와 자연이 준 보약, 인생을 바꾸는 세 가지 건강법, 첫째 물, 하루 2ℓ의 물을 마셔라 둘째, 공기, 하루 두 번 이상 환기를 시켜라, 셋째, 햇빛 하루 15분간 일광욕을 하여라 등 우리에게 꼭 필요한 건강상식을 알려주었습니다. - 가만히 있다가 병원에 찾아오면 치료해주는 수동적인 행정보다 안 아프고 건강하게 살 수 있는 미리미리 예방하는 적극적인 행정이 필요하다고 느끼며, 법의 테두리 안에서 목포에 살고 있는 사람의 질병상태를 통계 내보고 치유방법을 찾아야 한다고 보는데 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. - 참고로 인구주택 총 조사는 5년 주기로 하는데 내년 11월에 조사예정이고, 사업체기초통계조사는 1년 단위이며, 광업·제조업 통계조사도 1년 단위로 하고 있습니다. 건강보험공단의 협조를 얻으면 1년 단위로 통계가 나와 목포시민의 건강상태를 체크할 수 있지 않을까 생각합니다. - 존경하는 전태홍 시장님과 집행부 공무원 여러분! - 헌법 7조1항에 공무원은 국민전체에 대한 봉사자이며 국민에 대하여 책임을 진다라고 적혀있습니다. - 2005년 새해에도 목포시민에 대하여 책임지며, 더욱 더 열심히 해 주시기 부탁드립니다. - 감사합니다.

- 전성룡 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 배종범 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장! - 선배·동료의원 여러분! - 연일 계속되는 시정질문에 성의 있게 답변을 준비하고 계시는 전태홍 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분! - 시민에게 알권리를 충족시켜 주기 위하여 연일 노고가 많으신 언론인 관계자 여러분! - 목포의 참 주인이시며 진정으로 목포를 사랑하는 존경하는 시민 여러분! - 북항동 출신 배종범 의원입니다. - 찬바람이 옷깃을 여미는 요즈음 아침을 맞이하는 서민들의 긴 한숨소리에 가슴이 저밉니다. 전태홍 목포시장을 비롯한 집행부 공무원과 의회가 지역경제 활성화를 위하여 합심할 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드리고 다짐하면서 또한, 정부나 지방자치단체가 특단의 대책을 세워야 되겠습니다. - 경제활성화를 위하여 경기부양책을 펼쳐서 2005년은 서민들의 주름이 펴지고, 한숨소리가 거둬지고, 희망을 갖는 한 해가 되기를 진정으로 기대하면서 본 의원의 질문에 들어가도록 하겠습니다. - 우리시의 상습 침수 지역인 용당동 일대를 침수로부터 해결하고자 막대한 예산을 투입하여 침수 방지 공사를 완공하는 등 상습 지역의 피해를 예방하기 위해 많은 노력을 하였습니다. - 그러나 갑자기 내리는 게릴라성 소낙비에 많은 예산을 투입하여 침수방지공사를 완공하였는데도 침수가 되는 등 기 완공된 침수방지 공사가 완벽하게 기능을 다하지 못하고 공사 또한 부실시공 되었다는 오명과 함께, 의회에서 조사특위까지 발동하여 정밀검사를 하는 등 예산만 낭비했다는 여론과 함께 시민에게 행정의 신뢰성을 잃어버리는 한 예라고 생각을 하면서 시장께 묻겠습니다. - 첫째, 목포 원도심 지역의 침수지역 범위가 과거 침수지역이 아닌 산정3동, 원산동, 북항동, 만호동, 1호광장, 세무서 앞 농협 신안군지부 일대 등 넓어지고 있으며 재해 또한 늘어나고 있는데, 그 원인이 해수면 조위 상승과 관련은 없는지, 원도심 침수 방지를 위한 근본적인 해결 대책은 무엇인지, 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. - 둘째, 목포지역의 침수는 영산강 하구언 둑이 축조되면서 이미 예견된 것이라 생각합니다. 1981년 10월에 환경영양평가를 강제할 수 있는 제도적 법적근거가 신설되어 당시 사업계획단계에서부터 환경영향평가를 받지 않고 공사가 시행되었으며, 하구언 축조이전 18년, 1960년∼1977년까지, 평균 436.8㎝였으나 시공기간 3년, 1978년∼1980년 사이 2.8㎝ 상승하였으며, 1981년 영산강 하구언 축조 후 9년, 81년∼89년 평균 46.2㎝ 조위가 상승되었습니다. - 영암 방조제, 금호방조제 축조 후 2004년 7월 태풍 "민들레" 북상 시 북항 지역의 만조 수위가 5m40㎝로 103㎝정도의 조위가 상승되었는데 이는 서해안 주변의 방조제 축조와 공유수면 매립, 방파제 축조 등의 문제가 중요한 원인이라고 보는데 시장의 견해를 밝혀 주시기 바라며, 만조 시 조위상승으로 일부 저지대에 침수가 계속되고 있는데 조위 상승의 원인에 대해 정밀 분석을 해 본적이 있는지, 있다면 소상히 밝혀주시고, 해결을 위한 대책 수립과 대안은 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 다음은 어린이놀이터 시설에 대하여 묻겠습니다. 어린이는 기성세대의 미래의 꿈이요, 희망이며, 장차 이 나라를 이끌어갈 가장 소중하고 아름다운 새싹들입니다. 넓은 운동장에서 마음껏 뛰어 놀고 있는 어린아이들의 모습을 보면서 이 나라의 밝은 장래를 생각하게 되며 큰 기대를 해봅니다. - 어린이와 청소년들이 어떻게 건강하게 자라느냐에 따라 한 도시의 미래, 나라의 미래와 장래가 결정되는 것입니다. 요즘 우리 어린이들, 청소년들은 학교와 학원을 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 반복된 생활을 하면서 마음놓고 제대로 놀 시간도 없는 현실 속에서 자라가고 있습니다. - 한참 자연을 배우고 친구를 사귀면서 천진난만 스럽게 마음껏 뛰어 놀아야 할 시기에 기성세대가 겪고 있는 매서운 경쟁 속에서 살아가는 우리 어린이들의 모습을 보면서 참으로 안타까운 마음뿐입니다. 이러한 현실로 볼 때 어린아이들과 청소년들이 집 가까운 곳에서 유일하게 놀고 쉴만한 곳이 PC방 외에는 동네 놀이터밖에 없는 것이 현실입니다. - 또한 공공도서관과 청소년수련관을 제외하고는 우리 시에서 어린이와 청소년들을 위해 설치, 관리하는 유일한 시설물이 어린이놀이터이며, 일상생활에서 가장 친근하게 만날 수 있는 곳이 놀이터입니다. - 질문에 들어가도록 하겠습니다. 첫째, 목포시가 관리하는 어린이 놀이시설 49개소에 대하여 놀이기구만 설치된 놀이터보다는 해가림 할 수 있는 녹지시설, 파고라, 정자 등을 설치함으로써 단순한 놀이터가 아닌 어린이와 놀이터 주변 주민과 함께 쉼터로 활용할 수 있는 어린이 놀이공원을 조성할 계획은 있는지 답변하여 바랍니다. - 둘째 어린이 놀이시설 49개소를 담당공무원 1명이 관리하고 있어 시설물의 파손이나 관리가 부실할 경우 체계적인 관리의 어려움이 있는 것으로 판단이 됩니다. - 목포시의 어린이놀이터를 효율적이고, 체계적인 관리를 위해서는 어린이놀이터 관리자 부서, 성명, 연락처 등을 기재한 표지판을 부착하여 실명제를 함으로써 어린이 놀이터 사후관리를 체계적이고 효율성 있게 할 수 있다고 본 의원은 생각을 하는데 시장께서는 어린이 놀이터 관리 실명제를 도입할 용의가 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 동네마다 어린이놀이터가 있고, 이곳에는 각종 놀이기구가 설치되어 있어 어린이와 청소년 그리고 주민들까지도 쉼터로 활용을 하고 있는데 일부 놀이터의 놀이시설이 노후되고 위험한 시설이 다소 있다고 봅니다. 놀이시설의 노후로 어린이들과 청소년들이 다친다면 정말 큰일이 아닐 수 없습니다. - 한시바삐 어린이놀이시설에 대한 일제점검을 실시하여 위험시설이 있다면 즉시 보수 정비하여 어린이들이 안전하고 즐겁게 놀 수 있는 시설을 만들어 주시기를 당부 드리면서 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. - 전태홍 시장님을 비롯하여 관계공무원 여러분과 동료의원 여러분의 앞날의 건승을 진심으로 기원합니다. - 경청해 주셔서 감사합니다.

- 배종범 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 두 분 의원님 질문하시느라 수고 많이 하셨습니다. - 그러면, 지금부터 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 전태홍 시장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님과 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 총무국장 조성평입니다. - 평소 시정발전에 각별하신 관심과 애정으로 아낌없는 협조와 성원을 해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. - 시정질문 마지막날인 오늘은 전성룡 의원님께서 총무국 소관사항을 질문해 주셨습니다. - 전성룡 의원님께서 질문하신 목포지역 하당과 북항의 숙박업소, 일반음식점, 그리고 서비스업 등 시민의 피부로 느끼는 경제적 이익과 목포를 알리는 홍보적 이익때문에 동계전지훈련 유치가 중요한데 올 계획에 대해 물으셨습니다. 답변해 드리겠습니다. - 의원님께서도 잘 아시다시피 우리지역은 서해안고속도로와 고속전철 개통에 따른 편리한 접근성과 겨울철에는 온난한 기후와 저렴하고 깨끗한 최신 숙박시설, 풍부하고 맛 좋은 음식 등 좋은 여건을 두루 갖추고 있습니다. - 그 동안 동계전지 훈련팀 유치는 우리지역의 각급 경기단체와 체육인들께서 앞장서서 2002년부터 중점을 두고 추진해 오고 있는 시책으로써 2002년 동절기에는 경기 신흥고 축구팀 등 45개 팀에 780명의 선수단 연인원 8,970명이 우리 시에서 동계전지훈련을 실시하고, 지난 해 12월부터 2월말까지 3개월 동안 수도권 등에서 축구, 육상, 유도, 경정, 카누 등 127개팀에 5,912명이 연인원 68,217명, 우리 시에서 동계전지훈련을 하였습니다. - 금년에도 전년도에 우리지역에서 전지훈련을 하였던 팀을 중심으로 각종 경기단체 임원과 체육인들의 지혜를 모아서 종목별로 전지훈련팀 유치전략을 수립해서 130개팀에 7,500여명 연인원 86,250명을 유치목표로 설정하고, 지난 6월에 개최된 제32회 KBS육상경기대회와 하계 방학중에 태백시에서 열리는 KBS 스카이배 대회, 10월에 열린 제85회 전국체전 등 각종 전국대회에서 각급학교 운동부 지도자 등을 중심으로 유치 홍보활동을 전개하고, 전국의 2,000여 개의 학교 운동부와 체육단체에 우리 시에서 동계전지훈련을 하도록 협조서한문을 전달하였으며, 특히 11월부터 시 체육회 사무실에 동계전지훈련팀 유치 상황실을 설치하여 시체육회와 각 경기단체 임원으로 4개조의 유치 전담반을 편성해서 서울과 경기, 충청권의 학교 운동부와 실업팀 등을 대상으로 유치 활동을 활발히 전개하고 있습니다. - 그러나 지금까지 우리지역으로 동계전지훈련을 오겠다는 선수단은 축구 38개팀, 테니스 13개팀, 육상 투척국가대표 상비군의 24개팀, 배구 10개팀, 유도 16개팀 등으로 총 101개팀 3,218명으로써 당초 목표에는 다소 미달합니다만, 겨울방학이 다가오면서 방문하겠다는 팀이 점점 더 늘어나고 있습니다. - 현재까지 전지훈련단 유치 목표인 130개팀 7,500명보다 적은 이유는 완도, 해남, 강진, 장흥군과 광양, 순천, 여수시 등 남쪽의 다른 지역에서도 인조잔디구장 등 훈련여건을 잘 갖추고 전지훈련팀 유치를 위해서 노력을 하고 있기 때문인 것으로 분석이 되고 있습니다. - 따라서 우리 시에서는 각급 경기단체의 긴밀한 협조 체계를 구축해서 아직까지 전지훈련 장소가 결정되지 않는 팀들을 대상으로 훈련장소, 숙박, 음식, 관광 여건 등 편의시설을 널리 알려서 중부권의 많은 선수단이 우리 지역으로 올 수 있도록 최선의 노력을 다 해서 목표달성을 이루어 내겠습니다. - 아울러, 부족한 스포츠인프라 확충을 위한 축구센터를 유치하도록 21일 즉 내일 오후 2시로 예정된 축구센터 현지실사에 대비 만반의 준비를 다하고 있습니다. 의원님 여러분께서도 자리를 함께 해 주셔서 많은 협조를 부탁드립니다. - 또한, 우리 시에서는 학교 운동장에 감독 부스를 설치하는 등 전지훈련장 보수와 편의시설을 확충하여 훈련에 불편함이 없도록 하겠으며, 우리 시를 찾는 전지훈련팀별로 담당공무원을 배치하여 교통, 숙박, 음식, 관광 등 종합지원체계를 확고히 해 나가겠습니다. - 특히, 동계전지 훈련기간 중 목포시장배 동계 전국 중·고 테니스대회, 전국 육상투척경기대회와 전국우수 초·중학교 축구대회 등 전국규모 대회를 개최하여 우리 시를 찾는 선수단의 경기력 향상은 물론 우리 시의 전국 단위대회 개최 역량을 참가팀에게 보여주는 기회로 활용할 계획이며, 각급 숙박업소와 음식업소는 물론 시민 모두가 우리 시를 찾는 동계전지 훈련팀이 보다 좋은 여건에서 훈련에 전념할 수 있도록 손님맞이 운동을 대대적으로 전개해 나감으로써 보다 많은 동계전지 훈련팀이 우리 시를 다시 찾을 수 있도록 최선을 다 할 계획입니다. - 이상으로, 전성룡 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 조성평 총무국장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 서종배 기획관광국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님! - 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 기획관광국장 서종배입니다. - 평소 시정에 깊은 관심을 가지고 많은 협조와 지도를 해 주신 의원 여러분께 감사드립니다. - 전성룡 의원님께서 질문하신 사항 중 주 5일 근무제의 전면적인 시행을 앞두고 목포시는 어떻게 대처하고 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서 말씀하신 대로 내년부터 주 5일 근무제가 단계적으로 시행되면 가족중심 여가 문화활동이 늘어나면서 관광객이 크게 증가하고, 관광형태도 보고 즐기는 관광에서 체험, 레포츠 중심의 동적인 관광으로 변화될 것으로 예상하고 있습니다. - 이러한 관광환경의 변화에 능동적으로 대처해 나가기 위해 다양하고 종합적인 대책을 마련하여 대응해 갈 방침입니다. 금년 여름 피서객들의 사랑을 받았던 '사랑의 섬' 외달도에 대형해수풀장의 시설을 개선해 가면서 섬 전체가 체류형 관광휴양지로 사계절 관광객이 찾아들게 하고, 동시에 가족 중심의 관광수요를 흡수할 수 있도록 추진하겠습니다. - 지난 9월에 개관하여 서남권의 대표적인 관광명소로 자리잡아가고 있는 자연사박물관의 관람기능과 연계하여 서남권 지역의 자연과 생태를 체험할 수 있는 이벤트를 주기적으로 마련, 생동감 있는 자연학습장으로 위상을 확립하여 매력 있는 관람시설로 발전시켜 가겠습니다. - 자연풍광이 뛰어난 고하도를 내년 초에 전문가와 각계각층의 시민의 의견을 수렴하여 신항배후 위락단지나 유원지로 조성하고, 갓바위 해양관광지조성, 목포대교 건설, 북항유원지 조성 등 경쟁력 있는 관광인프라를 지속적으로 확충할 것입니다. - 또한 세계적인 미항의 사례를 수집하고 우수작품을 공모하여 지역특성에 적합한 랜드마크를 설치하고 대반동 인어상 주변에 바다를 상징하는 조형물을 만들어 포토포인트로 활용하는 사업을 추진하게 됩니다. - 평화광장과 남항 해역에 요트계류장을 설치하는 등 관광과 연계한 해양 레저스포츠 산업을 육성하면서 내년 초 개장되는 파크골프장에 이어 축구센터, 필드하키장, 롤러스케이트장, 산악자전거 경기장 등의 건설을 통하여 종합 스포츠 도시로 면모를 갖출 것입니다. - 사계절 축제와 우리지역의 역사를 체험하는 역사문화의 길 탐방투어, 낚시·마라톤·등반 등 문화·레저 이벤트를 지속적으로 개발 확충하고, 무형문화재 전수관, 노적봉 예술공원 등을 활용하여 목포의 예술적 전통을 관광객들이 접할 수 있도록 함으로써 즐기고 배우는 고급스러운 관광프로그램 개발에도 역점을 두고 있습니다. - 관광객들이 불편을 겪지 않도록 유달산과 북항 등에 쾌적한 환경의 관광안내소 확충과 안내원의 정예화를 추진하고, 교통체계, 도로표지 체계, 관광안내 방법 등 전반적인 관광시스템을 정비하겠습니다. - 아울러, 숙박 및 요식업소의 서비스개선과 관광업소 종사원 친절교육을 정례화 하는 한편, 분기별 친절베스트 시민을 선발, 시민친절운동을 확산시키면서 지역특산품의 브랜드화와 쇼핑거리를 조성하여 다양한 판촉활동을 전개하고, 향토음식을 상품화 하는 방안 등을 마련할 것입니다. - 이상 개략적으로 말씀 드렸습니다만 주 5일 근무제의 시행에 대비하여 금년 4월에 추진하였던 웰컴목포운동의 연장선상에서 관광 및 레저특수에 철저히 대비하여 우리시의 이미지를 제고하고 지역발전을 가속화하는 기회가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해나가겠다는 말씀으로 전성룡 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 서종배 기획관광국장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 문열상 도시건설국장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 도시건설국장 문열상입니다. - 배종범 의원님께서 3건을 질문하셨습니다. 질문하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. - 먼저, 목포시가 관리하는 어린이놀이터 49개소에 대하여 놀이기구만 설치된 놀이터보다는 어린이와 주변주민이 함께 쉼터로 활용할 수 있는 어린이 놀이공원 조성계획을 물으셨습니다. 이에 대해서 답변을 드리겠습니다. - 우리시의 어린이공원은 도시계획법에 의해서 조성하여 관리하고 있는 어린이공원 30개소와 아동복지법에 의한 어린이놀이터 19개소를 포함하여 49개소를 관리하고 있습니다. - 의원님께서 말씀하신 어린이공원의 다기능화 시책은 우리 시에서도 그 필요성을 공감하고 2003년도에 어린이놀이터 정비 5개년 종합계획을 수립하였으며, 앞으로 신규조성 공원에 대해서는 어린이와 주민이 함께 활용할 수 있도록 조성할 계획입니다. - 금년에도 삼학동에 산정 12호 어린이공원에 지압로, 주민운동시설, 정자 등을 설치한 바 있으며, 어린이놀이터 3개소에 주민쉼터로 활용하기 위한 정자를 설치한 바 있습니다. - 앞으로도 지속적으로 노후된 어린이기구를 종합놀이기구로 변경하고 수목을 식재하여 그늘을 만들고 정자나 평상을 설치하여 남녀노소가 한 장소에서 편히 쉴 수 있는 정겨운 공간으로 자리매김하도록 추진할 계획입니다. - 다음은 목포시의 어린이공원을 효율적이고 체계적인 관리를 위해서는 어린이놀이터에 관리자 표찰을 부착하는 실명제를 도입할 용의가 있는지에 대해서 답변해 드리겠습니다. - 어린이공원 담당공무원에게 성실한 관리의 책임을 부여하고, 이용주민들에게는 신속한 보수·정비를 안내하기 위해서는 실명제 도입의 시행이 필요하다는 의견을 배종범 의원님과 강원암 의원님께서 제안해 주셨습니다. - 우리 시에서는 의원님의 제안을 시정에 반영, 2003년 10월에 모든 어린이공원에 대해서 실명제 관리표지판을 제작하여 공원입구나 파고라 기둥 등 쉽게 판별이 가능한 곳에 부착한 바 있습니다. - 그러나 일부 시민들의 의식부족으로 지정된 장소에 부착된 실명제의 표지판을 고의적으로 훼손하는 사례도 발생하였습니다. 따라서 재정비가 필요한 어린이공원에 대하여는 금년 말까지 정비 완료토록 하겠습니다. - 끝으로, 어린이놀이시설에 대한 일제점검을 시급히 실시해서 노후되고 파손된 부분을 즉시 보수로 어린이들이 안전하고 즐겁게 놀 수 있는 시설관리를 당부하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. - 현재까지 우리 시에서는 전담직원 1명이 어린이공원 49개소를 관리하면서 자활사업 및 공공근로자를 활용하여 화장실이나 주변청소, 잡초제거작업을 실시하여 왔으며, 파손된 시설에 대해서는 업무량 과다로 적기에 보수하지 못한 사례도 있었다고 봅니다. - 어린이공원 내에 각종 시설물을 효율적으로 관리하기 위해서는 현실적으로 어려운 담당직원의 보강보다는 신속한 보수·정비를 위하여 이용시민의 의식전환과 충분한 예산확보가 중요하다고 하겠습니다. - 앞으로 우리 시에서는 파손된 놀이기구로 인한 안전사고가 발생하지 않도록 주기적인 점검과 보수기동반을 운영하여 사고를 미연에 방지하고 신속한 타 사업에 우선하여 유지관리 예산을 확보해서 신속한 보수를 할 수 있도록 유지관리 체제를 강화해 나가도록 하겠습니다. - 이상으로, 배종범 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 문열상 도시건설국장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 정병조 보건소장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 보건소장 정병조입니다. - 평소 보건행정 업무추진에 각별하신 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 지도와 성원을 해 주신데 대하여 의원님 여러분께 진심으로 깊은 감사를 드리면서 전성룡 의원님께서 질문하신 내용 중 보건소 관련사항으로 우리 시 보건행정에 대해 수동적인 행정보다 안 아프고 건강하게 살 수 있는 미리미리 예방하는 적극적인 행정이 필요하다고 느끼며, 법의 테두리 안에서 목포에 살고 있는 사람의 질병상태를 통계 내보고 치유방법을 찾아야 한다고 보는데 어떻게 생각하시는지 물으셨습니다. - 이에 대하여 답변 드리겠습니다. 보건소의 행정은 전성룡 의원님께서 지적하신 대로 치료가 아니라 예방행정입니다. 최근 의료기술의 발달과 생활수준의 향상으로 평균수명이 연장되면서 질병의 양상이 변화되어 급성감염성 질환에 의한 사망은 감소한 반면 만성질환에 의한 사망은 증가하는 추세입니다. - 여기에는 흡연, 음주, 운동부족, 영양불균형, 스트레스 등 불건전한 생활습관 등이 사망과 질병의 원인으로 작용하여 치료적인 접근법보다 질병원인을 사전에 예방, 제거하여 건전한 생활습관으로 건강잠재력을 향상시키는 능동적 건강관리 대책의 필요성이 절실한 때입니다. - 그 동안 우리 시에서는 주민건강관리 차원에서 저소득층 주민 암 검진, 노인건강진단 및 경로당 고혈압·당뇨교실운영 등의 방문보건사업과 알코올·정신보건사업, 영양개선사업, 시민건강걷기 행사, 금연교실 등 다양한 업무를 시민건강증진 향상을 위해 적극적으로 추진하여 왔습니다. - 그러나 앞서 말씀드린 보건업무를 추진하는데 있어 목포시민의 질병통계는 전무한 상태로 전국적인 보건복지부 통계에 의존하여 추진하였던 건 사실입니다. - 앞으로는 전성룡 의원님께서 말씀하신 대로 보건행정통계는 건강보험공단의 협조를 얻으면서 보건 분야를 교육하고 있는 대학 등에 용역을 실시하고자 하며, 보건복지부 국민건강·영양조사가 3년 주기로 실시하고 있어 우리 시 보건행정통계도 3년을 주기로 시행되도록 하겠으며, 내년부터 추경예산에 용역비를 반영 추진하겠습니다. - 의원님들의 적극적인 협조를 바라면서 이상으로, 전성룡 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 정병조 보건소장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 끝으로, 박홍만 상하수도사업소장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? - 상하수도사업소장 박홍만입니다. - 평소 시정발전과 상하수도 업무에 많은 지도와 성원을 아끼지 않으신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 배종범 의원님께서 목포지역의 해수침수는 서해안 주변의 방조제 축조와 공유수면의 매립, 방파제 축조 등의 문제가 중요한 원인이라고 보는 데에 대한 견해와 만조 시 조위상승으로 일부 저지대에 침수가 계속되고 있는데 조위상승 원인에 대해 정밀분석을 해본 적이 있는지와 해결을 위한 대책 수립과 대안은 있는지에 대해 질의하였습니다. - 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저, 목포지역의 해수침수는 서해안 주변의 방조제 축조와 공유수면의 매립, 방파제 축조 등의 문제가 중요한 원인이라고 보는 데에 대한 견해를 물으신 데 대하여 답변을 드리겠습니다. - 기상학자들에 의하면 최근 지구 온난화에 따른 전 지구적 기상 이변에 기인하여 해수면이 상승되고 있다고 하며, 우리 나라의 서남해안 평균 해수면 상승률은 연간 1∼3mm 정도라는 연구 결과가 있습니다. - 그러나 우리 시 목포항의 최고조위는 배종범 의원님께서도 지적하신 바와 같이 영산강 하구둑 및 영암방조제, 금호방조제 축조 이전의 1980년대 비하여 약 1m이상 상승된 것으로 조사되고 있습니다. - 이러한 조위상승 원인에 대해서 영산강 하구둑 축조 등으로 추정할 뿐 보다 구체적이고 정확한 원인을 규명한 근거가 없는 상황입니다. - 다음은 만조 시 조위 상승으로 일부 저지대 침수가 계속되고 있는데 조위상승의 원인에 대해 정밀분석을 해 본 적이 있는지와 해결을 위한 대책 수립과 대안을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 그 동안 조위상승 원인에 대해 정밀분석을 위한 시 자체적으로 실시한 연구 용역은 없으나 해마다 해양수산부 국립해양조사원에서 발간하는 조석표를 분석하여 연중 조고 높이 490㎝ 이상일 때에는 저지대에 거주하시는 시민들에게 해수침수 피해가 우려되니 대비토록 홍보를 함과 아울러, 행정조직과 펌프시설, 방재장비 등을 총 동원하여 조위상승에 따른 해수 침수피해 최소화에 노력하고 있으며, 또한 해수 월류벽 설치, 해안로 배수펌프장 설치, 해수역류 방지시설 등을 설치하여 침수피해를 방지하고 있습니다. - 그리고, 집중호우와 만조위가 겹침으로써 발생하는 침수피해를 예방하기 위하여 북항배수펌프장 확장이설, 용당배수펌프장 설치, 하당배수펌프장 신설 등을 추진하고 있으며, 항구적인 대책을 강구하기 위하여 목포지역 방재계획 학술 연구용역을 지난 7월에 발주하여 2005년 4월에 완료할 예정으로 추진 중이며, 용역결과가 납품되면 종합적인 침수방지 대책을 수립하여 추진해 나가도록 하겠습니다. - 이상으로, 배종범 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 박홍만 상하수도사업소장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 이상으로, 집행부 답변을 마치겠습니다. - 이어서, 보충질문을 하도록 하겠습니다. - 발언시간을 지켜 주시기 바랍니다. - 먼저, 전성룡 의원님께서는 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장님을 비롯 선배·동료의원 여러분! - 산정1동 출신의 전성룡 의원입니다. - 보충질문을 드리겠습니다. - 동계전지훈련에 대하여 질문 드리겠습니다. 지역경제 활성화의 일환인 동계전지 훈련팀 유치에 박차를 가하고 계시는 국장님 이하 체육청소년과 체육지원계 식구 여러분에게 감사를 드립니다. 그리고 시 체육회와 각 경기단체 종목 회장님을 비롯 노력하시는 임원 여러분에게도 감사를 드립니다. - 잘 아시다시피 동계전지훈련단 유치에 박차를 가한 것은 민선3기 전태홍 시장 출범 이후 체육에 대한 각별한 사랑과 체계적이고 합리적인 시스템 운용 덕분에 지난해에 127개 팀 5,912명 연인원 68,217명이 다녀가 20억원의 지역경제와 엄청난 목포홍보의 효과를 거두었습니다. - 그리고 금년에는 130개팀 7,500명 유치목표로 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하계전지훈련의 메카인 태백은 2004년 여름에 20만명에 80억원의 지역경제 효과를 거두었다고 하니 좀더 노력해 주시기 바라며, 전지훈련 유치 시 몇 가지 보완해야 할 사항을 말씀드릴 테니 답변하여 주시기 바랍니다. - 전지훈련 기간 중 전지훈련 참가팀별로 전담공무원을 배치해 체계적인 행정서비스 지원 대책 부분에 있어서 말씀 드리겠습니다. - 남해나 태백처럼 전지훈련 유치가 시 행정의 전부인 곳은 모든 부분이 동원해서 안내를 해 주어야겠지만 체육의 인프라가 높은 우리 목포는 시정담당 계장님들에게 전지훈련팀을 전담한다는 것은 이론적으로 가능하나 현실적 실천가능은 희박하니 체육회 이사님들이나 각 경기단체 회장단이나 각 단체 이사님들이 직접 접촉할 수 있도록 해주는 것이 종목별로 더욱 더 끈끈한 정을 느낄 수 있을 것 같습니다. - 둘째로 전지훈련 와서 간 팀들의 성적을 홍보해야 겠습니다. 작년 전지훈련을 처음 온 팀 중에 아테네올림픽 단장인 이정구 감독이 이끈 울산시청 육상부 10명이 30여일간 목포에서 훈련을 했는데 이번 제89회 전국체육대회에서 100m 허들 1위, 20㎞ 경보 1위, 멀리뛰기 1위, 장대높이뛰기 1위, 높이뛰기 2위, 원반더지기 2위를 하였습니다. - 또 서울도시개발공사는 여자 6명이 40여일간 있었는데 전국체육대회에서 1위 3개 원반던지기, 100m 여자, 200m 여자, 2위 2개 400m 릴레이, 창 던지기, 3위 1개 400m 여자 등 전 선수가 상을 석권하였습니다. - 서천군청은 7명이 40여일 있었는데 400m 허들 1위, 세단뛰기 2위, 포환던지기 2위, 해머던지기 3위하였고, 또 상비군 선수들의 상위입상 등 목포에서 동계전지 훈련을 착실히 받은 팀들이 훈련을 착실히 받은 팀들의 훌륭한 성적을 널리 홍보해 많은 팀들이 목포를 찾게 해야 겠습니다. - 목포로 전지훈련을 오면 국장님 답변에서도 나왔듯이 열악한 체육시설 때문에 전남체육 중·고등학교로 50% 이상이 훈련을 갑니다. 국가대표 상비군 수영부 경영팀 66명과 수구팀 60명, 체조, 역도, 육상단거리, 투척은 50% 등 많은 선수들이 와서 시설이 좋은 무안에 있는 체육중·고등학교로 가는데 우리 시 관계자가 교장선생님을 만나 뵙고 많은 협조 요청을 해야 합니다. 그래야만 더 많은 팀들이 목포를 찾게 될 것입니다. - 넷째로, 관광목포 시티투어 차량 2대가 1월부터 3월까지는 잠시 쉬는 것으로 아는데 이 차량을 1월, 2월 두 달간 시 체육회에 빌려주어 동계훈련 전담선수 수송차로 편의제공을 했으면 합니다. - 다섯째로, 전지훈련유치는 빠를수록 좋습니다. 11월 27일∼28일에 제50회 경부역전 마라톤대회 결승지점에 참가하여 육상지도자들의 동계전지훈련 유치를 위하여 체육회 사무국장 등과 함께 판문점에 갔습니다. - 경기도 체육회 상임부회장, 서울시 도시개발사장, 서울시체육회 사무처장 등 여러 사람들을 만나 전지훈련 장소로 목포가 좋으니 꼭 와달라고 명함을 주니, 깜짝 놀라며 목포는 시의원이 전지훈련유치 다니냐며 반가워 하셨습니다. - 그리고 구체적으로 몇 명 약속 받은 곳도 있고, 돌아가서 회의해서 목포로 전지훈련을 갈 수 있게 하겠다고 한 곳도 있었습니다. 그리고 그 뒤 체육관계자를 목포에 보내 동계훈련 최적지인지 조사하게 하고 그 관계자는 너무너무 좋다고 하고 갔습니다. - 물론 팀을 데리고 오겠다는 약속과 이미 다른 팀은 정해져 이번에는 안 되지만 내년에는 올 수 있도록 하겠다고 약속하고서 말입니다. 해남은 김남식씨라고 군청 기능직 직원인데 혼자 전국을 돌면서 전지훈련을 유치한다고 합니다. 경기도는 실업팀 13개 팀이 있는데 그중 상당히 많은 팀을 작년에 김남식씨가 해남으로 유치하였다고 합니다. - 우리도 전지훈련만 유치하는 직원이 1명 필요하겠지만 그렇지 못한다면 태백의 한계전지훈련이 시작되면 우리도 그때부터 동계전지훈련 유치 프로그램이 작동되어야 많은 인원이 목포를 찾고 목포에서 훈련을 하게 될 것입니다. - 다음은 주 5일제 근무에 대해서 보충질문 드리겠습니다. 목포문화연대는 지난 12월 16일에 주 5일제 근무제에 따른 건전여가 문화 활성화 대책과 관광산업 활성화 대책을 마련할 것을 제안하면서 다음과 같이 요구하였습니다. - 첫째, 서해안고속도로, 고속철도 개통 등의 교통망이 확충됨에 따라 현 주5일 단계적 도입에서 주 5일 학교수업 등의 도입이 본격화 될 경우 사회적 큰 변화가 예상됨으로 관광분야에 대한 종합적이며 체계적인 관광산업 활성화 대책을 마련할 것, 둘째, 목포시민을 위한 건전한 여가문화 활성화 대책을 수립할 것, 셋째, 주5일 근무제에 따른 목포시민의 관광유출에 대한 종합적인 대책마련과 대응정책을 개발할 것, 넷째, 관련 각 부서 및 전문가를 중심으로 한 주 5일 근무 도입에 따른 기획단 또는 여가 문화 활성화위원회 등을 구성하여 중장기적인 정책방향을 마련할 것에 대해서 답변 부탁 드립니다. - 마지막으로, 보건행정에 대하여 질문 드리겠습니다. 목포시민의 보건행정통계는 앞서서 말씀드린 바와 같이 국민건강보험공단의 목포지사장의 협조를 얻으면 큰비용 들지 않고도 쉽게 자료를 뽑을 수 있다고 생각합니다. - 국민건강보험공단 홈페이지에 보면 시·도·지사별 요양기관 및 급여현황이나 월별 시·도별 적용인구현황 등 건강보험연구센터 통계 분석부의 자료를 취합하고 부족한 것을 보충하면 얻게 되리라 생각합니다. - 행정통계를 얻게 되는 비용이 조금 비싸다면 예를 들어서 5천만원쯤 된다면 소장님 답변처럼 3년을 하든 4년을 하든 상관이 없습니다만, 얼마 안 든다면 1년 주기로 하는 게 옳다고 생각합니다. - 그런데 천만원이든, 5천만원이든 비싼 돈들이고 왜 목포 시민의 질병통계가 필요한가, KBS TV를 통해 방영된 생로병사의 비밀을 인용하여 말씀 드리겠습니다. 소금은 생존을 위한 필수적인 성분입니다. 혈액 등 인체를 구성하는 체액이 0.9% 소금물로 구성되어 있기 때문입니다. - 이를 성인 남성 기준으로 하면 몸에는 약 250g정도의 소금이 들어있는 것입니다. 이 소금량을 유지하기 위해서 즉 생존을 위해서 반드시 먹어야 하는 소금의 양을 하루 2g정도입니다. 그런데 우리는 평균 소금 섭취량이 15∼20g이니 거의 소금에 절어있는 수준입니다. - 세계보건기구 역시 건강을 위해서 하루 5g정도가 적당하고 그 이상이면 곤란하다고 지적하고 있습니다. 프랑스는 한해 평균 55㎏의 빵을 먹는데 맛을 내기 위해 대개 빵 반죽에 소금을 섞습니다. - 그런데 프랑스 제빵업계는 빵을 구울 때 맛을 내기 위해 섞는 소금의 양을 2003년에는 밀가루 1㎏당 24g의 소금을 섞었으나, 2004년부터는 20g만 섞었습니다. 그러자 프랑스 식약청에서는 프랑스 제빵협회에게 2005년부터는 밀가루 1㎏당 18g의 소금만 섞도록 지시했으며, 프랑스 식약청에서는 아예 소금정책관이라는 직위까지 소금정책관인 블라티에르 장룩씨는 프랑스인의 최대 사망원인이 바로 심장병과 고혈압 등 심혈관 질환이며, 이를 극복하기 위해 소금 섭취량을 적극적으로 줄여야 하며, 향후 2년 이내 하루평균 소금 섭취량을 현재 10g에서 8g으로 낮출 계획이라고 소개하였습니다. - 미국도 마찬가지입니다. 2004년 미국 국립과학원의학연구소는 하루 평균 소금섭취 권장량을 하루 6g이었으나, 3.8g으로 낮추도록 발표하였습니다. - 일본도 마찬가지입니다. 일본의 산악지대인 나가노는 60년대까지 평균수명이 그리 높지 않았으나 지방자치단체가 강력하게 소금 섭취 통제하는 정책을 펼치면서 최근 신흥 장수지역으로 떠오르고 있습니다. - 멋과 맛의 도시라고 하는 우리 목포는 어떻습니까? 모든 음식점이 그런 것은 아니겠지만 몇몇 식당에 가면 맛있게 먹고 나오지만 소금, 조미료, 고춧가루 등 과다사용으로 우리의 몸은 상해가고 있는 실정은 아닌지요? - 시에서 소금은 인체에 나쁘니 조금만 먹으라고 홍보하겠지만, 맛이 우선이니 그럴 수도 없고, 목포시민 질병통계를 얻게 되면 2002년 통계에 비해 2003년도에는 고혈압과 당뇨가 10% 증가하고, 2004년도에는 12% 증가했다면 그 원인이 무엇일까? 이 때 용역이 필요할 것입니다. - 질병의 치료는 일선 병원의 몫이지만 그 질병이 발생되지 않게 준비하고 예방하는 것은 시민의 생명을 책임지는 우리시 보건행정 당국의 책임이 아닌가 생각합니다. - 흘러가는 뉴스에서 가끔 보듯이 일본 차 재배지인 가나야 초등학교에서는 단체 급식시간에 녹차를 제공하면서 식중독 사건이 줄어들었다, 또한 녹차는 구강 내 세균을 감소시켜 입 냄새를 줄여주며 충치를 감소시킨다는 보고 등도 있습니다. 질병통계가 있을 때 가능한 얘기입니다. - 여유가 있는 사람은 정기적으로 병원을 찾고, 전문 주치의 보호 속에 살아갈 수 있습니다. 그러나 보통 사람들은 자기 몸 이상 유무를 확인하는 방법은 그리 수월하지 않을 것입니다. TV나 책에서도 보면 아시다시피 돈이 없으면 어지간히 아파도 끙끙 참다가 결국은 더 큰 병이 돼버린 경우를 종종 볼 수 있습니다. - 목포시의 적극적이고, 체계적인 보건행정 덕분에 목포에 살고 있는 모든 사람들이 고령화 시대에 대비하여 좀 더 건강하고 좀 더 행복하게 살았으면 바래봅니다. - 감사합니다.

- 전성룡 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 배종범 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 북항동 출신 배종범 의원입니다. - 오늘 제가 해수침수와 관련하여 심도 있는 질문을 드렸던 것은 목포지역의 해수침수로 인한 피해가 한 두해 이전의 문제가 아닙니다. 또한 그 주최가 어디인지도 관건이 되기 때문입니다. - 따라서 오늘 본 의원의 질문이 향후 우리 목포지역의 해수침수로부터 완전히 해소되고 또한 근본적인 대책과 계획이 수립되는 계기가 되기를 기대하면서 보충질문에 임하도록 하겠습니다. - 영산강 하구언둑, 영암 방조제, 금호방조제 축조가 되면서 조위가 상승되는 것은 전문가들의 의견이나 실측 결과에서도 나타나듯이 부인할 수 없는 사실일 것입니다. - 해양대 정명선 교수는 목포의 해안역 개발 계획에 따른 연안수역 변화에 관한 연구논문에서 해수침수 원인을 영산강 하구둑, 영암방조제, 금호방조제 축조 때문이라고 문제제기를 처음으로 하였습니다. - 이후 서울대 지리학과 교수인 유근배 교수는 목포항의 해수침수는 주제 없이 영상강 하구언둑이라고 하였고, 서울대 오임상 교수는 지구과학 워크乍【 지구 온난화 현상으로 빙하가 바다로 흘러내려 조위가 상승되는 것은 천년에 1㎝정도 된다고 하였습니다. - 본질문 답변에서 지구온난화로 인한 조위상승은 연간 1mm에서 3mm 정도라고 밝혔듯이 다소 차이는 있으나 자연변화로 인한 조위상승은 목포지역의 문제와는 비교가 되지 않고 있습니다. - 제주 탑동앞 간척지를 메운 후 그 곳에 밀물 때 조류되었던 물들이 조류될 곳을 잃어버려 그 옆의 강을 계속 타고 올라가 생태가 변했다는 문제가 제기되고 있습니다. 영산강 하구언이 축조되면서 밀물 때면 바닷물이 영산강을 타고 올라가 그곳에 조류되었다가 썰물 때면 다시 바다로 흘러가고 했는데 영산강 하구둑 축조 이후 물길을 막아버림으로써 조류될 장소를 잃어 목포지역의 앞바다로 몰리면서 조위상승의 가장 큰 원인이라고 생각합니다. - 본질문 답변에서 시장님께서 목포지역의 방재계획학술용역이 2005년 4월에 납품되면 종합적인 침수피해 방재대책을 마련하겠다는 의지를 가지셔서 진심으로 감사드립니다. - 관계 국장께 보충질문하겠습니다. 목포지역 방재계획 학술용역을 발주하면서 서남해 지역의 조사는 과업지시에 포함되어 있지 않는 것으로 알고 있습니다. 침수피해로부터 벗어나기 위해서는 단기적인 대책도 중요하지만 보다 과학적인 원인규명과 중장기 계획 수립이 필요한데 해수침수 원인규명 대책기구를 설치할 용의는 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 오늘 질문 이후에 이제 집행부나 의회나 시민이나 목포 해수침수에 대한 심각한 고민이 함께 이루어지면서 진정으로 원인규명 자체가 누가 되느냐가 문제가 아니라 침수피해를 당하고 있는 바로 우리 목포시가 주최가 되어서 원인규명을 하고 이에 따른 문제점 해결은 그 원인규명 이후에 이 공사를 했던 주체가 저는 해결을 해야 된다고 봅니다. - 따라서 심도 있게, 심각하게 받아들여서 성의 있는 답변을 기대합니다. - 감사합니다.

- 배종범 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 지금부터 보충질문에 대한 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 조성평 총무국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? - 총무국장 조성평입니다. - 전성룡 의원님께서 질문해 주신 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저, 전성룡 의원님께서 동계전지훈련 유치에 시 체육회 이사님과 각 경기단체 회장단, 그리고 이사님들이 직접 지원하는 대책에 대하여 물으셨습니다. - 답변 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 대로 체육회 이사님들이나 각 경기단체 임원들이 직접 동계전지훈련에 참여하는 팀들을 찾아가서 그 분들의 불편함을 해소하고 지원해 주는 그런 방안은 아주 좋은 방안이며 우리 시에서도 기 운영을 하고 있습니다마는 앞으로는 공무원들 위주의 담당제보다는 시 체육회와 경기단체 임원들이 직접 지원담당을 하도록 그렇게 개선해 나가도록 노력하겠습니다. - 다음에 목포에서 동계전지훈련을 착실히 받은 팀들의 훌륭한 성적을 널리 홍보를 해서 많은 팀들이 목포를 다시 찾게 하는 방안에 대하여 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. - 우리 지역에서 전지훈련을 참여했던 팀들이 다음에 전국체육대회를 비롯한 전국대회에서 우수한 성적을 거둔 팀들이 많이 있습니다. 그러한 우리 지역에서 전지훈련에 참여한 팀들에 대한 다음의 성적을 저희들이 체계적으로 관리해서 전 의원님께서 말씀하신 대로 홍보 책자를 마련해서 목포에서 전지훈련을 한 팀이 다음 해에 전국대회에 우수성적을 널리 알려서 전국에 여러 팀들이 우리 지역을 다음에 다시 전지훈련지로 선택하도록 하겠습니다. - 다음에 동계전지훈련을 대비해서 전남 체육 중·고등학교에 우리 시 관계자가 교장선생님을 만나 협조 요청을 할 필요가 있다고 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. - 우리 시는 경기장 이용율에 비해서 체육시설이 상당히 미흡한 것이 사실입니다. 그래서 최근에 부족한 체육시설을 확충하기 위해서 다각적으로 노력을 하고 있습니다. - 의원님께서 말씀드린 대로 우리 시에 부족한 체육시설을 전남체육고등학교에서 많이 이용을 하고 보충을 하고 있습니다. 따라서 의원님께서 말씀하신 바와 같이 금년 연말 이외에 전남체육중·고등학교를 방문해서 교장선생님과 관계선생님들에게 정중히 협조요청을 드리겠습니다. 물론 시장님께서도 시간이 나시면 같이 가서 협조를 할 수 있도록 시간을 내보겠습니다. - 다음에 관광목포 시티투어 차량 2대를 동계전지훈련 전담선수 수송차로 편의제공할 여부가 있으냐고 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동계전지훈련 중에는 우리시에 방문한 전지훈련팀의 편의를 도모하기 위해서 교통편도 제공을 하고 있습니다. - 그러나 그 불편함을 더욱 더 없애기 위해서 이미 차량을 제공했던 차와 아울러서 시티투어 차량을, 그 동안에는 시티투어를 하지 않는 계절이므로 추가로 투입하도록 협의해서 처리해 나가겠습니다. - 다음에 전지훈련 유치 노력을 하계전지훈련이 시작되는 여름부터 하는 것이 옳지 않나 하는 말씀을 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 하계전지훈련은 태백시에서부터 시작이 됩니다. - 따라서 금년에도 체육회에서 관계자들이 갔습니다마는 내년에는 하계전지훈련이 시작되는 태백시에서부터, 그 때부터 우리시 체육회와 각급 경기단체 임원들이 우리 시에 전지훈련에 좋은 사항들을 홍보하도록 미리서 준비를 해서 차질없이 추진해 나가겠습니다. - 이상으로, 전성룡 의원님께서 보충질문해 주신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 전성룡 의원님! - 추가 보충질문하여 주시기 바랍니다.

- 예, 동계전지훈련 최대의 수요자는 우리 목포시민일 것입니다. 그 중에서도 숙박업이나 음식점이 가장 큰 수혜자가 아닌가 생각합니다. - 한 해에 목포시에서 열심히 해줌으로써 20억원, 30억원을 벌게 해주는 그런 경우가 있는데 사실 동계전지훈련 유치단 발족할 때도 숙박업 협회장이나 요식업 음식점 협회장도 참가시켜 가지고 목포시에서 이렇게 고생하고 있다는 것을 그 분들이 같이 피부로 느낄 때, 지난번에 제가 시정질문 할 때도 그런 얘기했습니다마는 정말 고맙다고 느낄 때 시장에게 감사패도 주고, 시에서 이렇게 고생하구나 하고 느끼지 않을까 생각하는데 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?

- 좋은 제안으로 생각합니다. 금년부터 동계전지훈련 관련 회의를 하게 되면 숙박음식업 등 관계자들도 참여하도록 그렇게 하겠습니다. 팀 창단, 전지훈련단 발족할 때도 그 분들이 같이 참여하도록 하겠습니다.

- 동계전지훈련은 그만 하고요. 현안사업에 대해서 두 가지만 여쭤보겠습니다. 2008년 전국체전 전남 개최지 후보 선정작업이 시작된 것 아시죠?

- 예, 알고 있습니다.

- 거기에 대한 대응이랄까요, 어떻게 잘 하고 계십니까?

- 2008년도 전국체전이 전라남도로 확정된 것은 금년 4∼5월이고요. 그 후에 전라남도에서 2008년 전국체전을 어디에 유치할 것이냐 하는 것은 전라남도와 전라남도 체육회의 몫입니다. - 목포시나 여수시에서, 우리 지역에서 해달라고 해도 마음대로 되는 것이 아니고, 전라남도와 전라남도 체육회에서 결정을 하는 겁니다. 전라남도에서 어떤 방침으로 추진하고 있는지 그것을 먼저 알아야 합니다. - 전라남도에서는 목포와 여수가 너무나 뜨겁게 서로 유치경쟁을 하고 있기 때문에 용역을 주어서 결정을 하도록 행정적 절차를 취하고 있고, 여수시에서는 나름대로 물밑 또는 대내외적으로 유치전을 벌이고 있습니다. - 다만 우리 지역에서는 여러 차례 말씀을 드렸습니다마는 목포시 단독으로 유치하는 것은 상당히 어렵습니다. 우선 메인스타디움을 겸비할 마땅한 장소라든가 여건이 어렵기 때문에 우리시의 입장은 남악신도시의 스포츠콤플렉스 지구에 2008년 전국체전 메인스타디움을 건립하는 것이 맞다 그렇게 목표를 두고, 우리 시 단독으로 유치작전을 벌일 수도 없고, 또 그 땅은 목포시 행정권도 아닙니다. - 따라서 무안군과 서남권 시·군이 공동으로 남악신도시 스포츠콤플렉스 지구에 2008년 전국체전 메인스타디움을 건립할 수 있도록 힘을 모아나가고 있습니다. - 지난번에 김대중 전 대통령이 방문했을 때 서남권 시장·군수 공동건의문을 작성을 해서 그 자리에서 우리 시장님과 영암군수, 무안군수가 전라남도지사님께 건의를 드렸습니다. - 이것은 고도의 도 차원의 정책적인 판단이 필요한 사항이고, 우리 시에서 원한다고 해서 마음대로 되는 일이 아니므로 전라남도와 긴밀히 협의를 해 나가도록 서남권 전체의 힘을 모아서 추진해야 한다고 봅니다.

- FC 유치관계로 바쁘셔 가지고 보고를 못 들으셨는지 모르겠습니다마는 이미 용역이 발주됐습니다. 그래서 저는 거기에 대해서 어떻게 대처를 하고 계시냐고 물어봤더니 옛날에 저희 의회에서 했던 얘기 다시 하신 것 같습니다. 그 얘기는 모르고 계시죠? 용역 떨어진지…

- 알고 있습니다. 그 사항은 대외적으로 용역을 하면 용역기관에서 전문지식과 자기들의 양심에 따라서 용역결과를 내놓게 되어있습니다. 그 사항을 저희들이 공개적으로는 발표할 사항이 못된다고 봅니다.

- 아까 답변 중에서도 말씀하셨는데요. 내일 FC 유치단이 저희 목포 방문하죠?

- 예.

- 어떻습니까? 현 실정에서 우리가 유치할 가능성은 몇 % 정도 된다고 생각하십니까?

- 정확히 몇 %라고 공개적으로 제가 발표하기는 어렵습니다마는 축구센터는 여러 차례 들어서 다 아시겠습니다마는 전국 3개 권역으로 넘어와서 호남권에는 전라북도 익산과 광주직할시, 그리고 우리 목포, 제주도 서귀포시 네 군데 중에서 한 군데를 선정하게 되어 있습니다. - 선정기준은 정량적 평가라고 해서 그 인근지역의 인구수, 또는 축구 인프라 여러 가지 정량적 평가가 70%고, 11명의 심사위원들이 현지에 와서 심사하는 정상적 평가 30%를 적용해서 점수가 제일 많은 곳으로 선정하도록 되어 있는데 정량적 평가 자료 자체가, 기준 자체가 대도시에 유리하게 되어 있습니다. - 그래서 정량적 평가에는 우리가 다소 광주광역시에 비해서 뒤떨어집니다. 그러나 심사위원들이나, 관계자들 모두가 축구의 균형발전 차원에서는 목포가 타당하다 하는데 공감을 많이 하고 있으므로 정량적 평가에서 다소 불리한 점을 현지 실사에서 만해하기 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. - 현지실사는 내일 오후 2시에 화성레미콘 바로 앞 축구센터를 전망하기 가장 좋은 곳입니다. 거기에서 현지실사팀이 현지에 와서 현장을 보고 바로 2시에 도착해서 2시 40분에 익산으로 출발을 합니다. 그래서 의원님 여러분께도 많은 협조를 부탁드립니다.

- 이상입니다.

- 조성평 총무국장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 서종배 기획관광국장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 기획관광국장 서종배입니다. - 전성룡 의원님께서 관광 활성화와 여가활동 대책 등에 대한 보충질문 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저, 주 5일 근무제가 본격화 될 경우 관광분야에 대한 종합적이고 체계적인 관광활성화 대책을 마련해야 된다고 하신 데 대해 답변 드리겠습니다. - 우리시에서는 주 5일 근무제에 대비해서 2003년 하반기에 민선 3기 관광진흥계획을 수립하여 착실히 추진하고 있으며, 금년 4월 고속전철 개통에 즈음에서 웰컴목포 종합대책을 세워 우리 시 이미지 개선과 관광객 편의를 제공한 바 있습니다. - 본질문에서 답변드렸습니다마는 주 5일 근무제에 대비해서 기존계획들을 수정보강한 관광 활성화 종합대책을 수립해서 적극적으로 대처해 나가겠습니다. - 두번째, 목포시민을 위한 건전한 여가문화 활성화 대책을 수립하라는 질문에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 가족 중심의 여가활동이 주 5일제 근무가 실시되면 늘어날 것을 대비해서 내년에 개최되는 유달산꽃축제 등 사계절축제에도 우리 시민을 포함한 가족과 함께 즐길 수 있는, 우리 시민을 포함한 관광객들이 가족과 함께 체험하고 즐길 수 있는 특색있는 프로그램 등 동적 관광형태의 프로그램을 다양하게 개발하여 추진할 계획입니다. - 아울러서 각종 예술공연 및 전시 등을 확대하고 관련부서와 협의해서 시민생활체육시설도 종합적으로 재정비 활용토록 하겠습니다. 특히 파크골프 자전거타기 등 건전한 여가를 즐길 수 있는 레포츠시설을 지속적으로 개발해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. - 세 번째는 주 5일 근무제에 따른 목포시민의 관광유출에 대한 종합적인 대책마련과 대응정책을 개발하라는데 대하여 말씀 드리겠습니다. - 의원님께서 제안하신 대로 시민 관광유출에 대비해서 우리 고장 명소 찾아보기, 어린이와 학생들을 대상으로 유적탐방 프로그램을 개발해서 운영할 수 있도록 추진하겠습니다. - 또한 한국관광공사 문광부, 전남도 및 타 시·도 등과도 지속적으로 긴밀히 연계하여 관광객 유출을 상회하는 관광객 유치에 중점을 두고 추진하겠다는 답변을 드립니다. - 끝으로 여가문화 활성화를 위한 위원회 구성 등 중장기적인 정책방향 마련에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리시에서는 금년도에 웰컴목포 종합계획에 의거 웰컴목포추진위원회를 운영하고 있습니다. - 이 위원회의 성격이 의원님께서 제시하신 위원회의 성격과 유사하다고 판단되고 있으므로 동 위원회에, 실행에 옮길 수 있는 그런 기획 능력이 있는 적합한 전문가를 보강해서 재구성해서 운영하는 방안을 마련하고 이 위원회의 협의에 따라서 참고를 해 가지고 종합대책을 수립 추진하겠다는 말씀으로 전성룡 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 전성룡 의원님 추가보충질문해 주시기 바랍니다.

- KTX 개통이나 서해안고속도로 개통보다도 더 큰 것이 주 5일 근무제라고 생각합니다. 준비하고 대책을 세우는데 만전을 기해 주시기 부탁 드립니다.

- 감사합니다.

- 이상입니다.

- 서종배 기획관광국장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은 정병조 보건소장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? - 보건소장 정병조입니다. - 전성룡 의원님께서 보충질문하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 전성룡 의원님께서 말씀하신 대로 추진하도록 노력을 하겠습니다. 현재 국민건강보험공단의 통계는 질환별 치료환자 통계자료가 아닌 2년마다 실시한 건강검진 통계로 전체인구 중 11.6%인 세대주하고 40세 이상 또 직장인 해서 550만 정도의 조사통계입니다. - 우리시의 보건행정 통계는 국민건강보험공단 목포지사의 협조를 받아서 용역을 실시하면 용역비도 아주 적게 들 것으로 판단이 됩니다. 앞으로 보건행정 통계를 조사해서 지역보건의료계획에 반영해서 체계적인 보건사업을 실시하도록 하겠습니다. - 이상으로 전성룡 의원님께서 보충질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 전성룡 의원님 추가 보충질문해 주시기 바랍니다.

- 소장님도 아시다시피 질병 통계가 나오면 우리가 무엇을 먹을까, 먹는 것에 대한 대책이 생길 겁니다. 현재 초등학교 급식들을 하고 있는데 예를 들어서 고혈압이나 당뇨가 있으면 어릴 때부터 토마토를 먹어야 되다든가 하면 초등학교, 중학교, 고등학교 급식을 할 때 토마토를 살 수 있도록 목포에서 지원을 해 준다든가 그러면 그것이 장기적인 치료가 될 것이고, 또 우리가 모범음식점 선정할 때 보면 시설이나 규모 또는 유니폼 상태 이런 것 보고 모범음식점을 선정합니다. - 그런데 실질적으로 모범음식점 선정은 무공예음식이나 편안하게 먹어도 사람들이 아무 질병에 걸릴 위험이 없는 그런 음식을 하는 곳을 모범음식점으로 선정해야 한다고 생각합니다. 그에 대해 어떻게 생각하십니까?

- 전성룡 의원님 말씀대로 우리가 질병예방 쪽에서 본다면 실질적으로 말씀하신 그 내용대로 또 거기에 더 붙이면 금연이라든지, 또 절주라든지, 그런 것들을 우리가 통계를 봐 가지고 점차적으로 홍보해서 주민건강검진에 노력해야 한다고 생각을 합니다.

- 질병통계가 생기면 또 하나 건강 안에서 살고 있는 국민들이, 시민들이 어떻게 건강해야 할까, 체육정책에도 그것이 나온다고 생각합니다. 체육시설 설치나 그 공공시설 운동장 사용을 우리 시민들에게 과감히 개방해 가지고 그분들이 운동을 더 할 수 있도록 그런 질병통계가 있으면 체육정책에도 더 좋지 않을까 그 생각을 해봤습니다. - 하여튼 열심히 해서 목포시민들이 편안한 보건행정을 느낄 수 있도록 직접 얘기는 하지 않지만 느낄 수 있도록 도와주시기 바랍니다. - 수고하셨습니다.

- 예, 최선을 다하겠습니다.

- 정병조 보건소장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 박홍만 상하수도사업소장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? - 상하수도사업소장 박홍만입니다. - 배종범 의원님께서 보충질문하신 데에 대한 답변을 드리겠습니다. 조위 상승에 따른 침수에 대해서 과학적 원인규명, 중장기 계획수립이 될 수 있는 대책기구가 필요한 데에 대한 설치운영을 해야 된다 라고 하는데 대한 용의가 있는가 답변을 드리겠습니다. - 대책기구 설치운영으로 조위 상승이 직접적인 원인을 규명할 수도 있고, 또 침수대책 해결에 기여할 수가 있다면 당연히 설치해야 한다고 생각하고 배의원님의 말씀에 동감을 합니다. - 다만, 영산강 하구둑 영암방조제, 금호방조제 축조 이전에 비해서 조위가 상승했다는 그런 것에 대해서는 많은 보고서가 있습니다. 그래서 그것에 대해서는 어느 누구도 지금 부인을 하지 않습니다. 정부에서도 부인은 하지 않습니다. 그런 것이 다 밝혀진… 다만 하구둑 그 원인이라고 하는 그런 과학적, 구체적 규명을 못한 채 추정만 할뿐 그런 확정은 못한 그런 상태입니다. - 이것은 물의 어떤 수평원리 이것을 깨뜨려야 되는 것이기 때문에 쉽지 않다고 생각됩니다. 그래서 정부에서는 그 동안 조위상승에 따라서 여러 가지 침수피해 방지대책사업을 목포에 해줬고, 현재도 중앙정부에서는 그런 분위기를 전부 조성해서 앞으로도 계속 지원을 해 주기로 그렇게 계획을 하고 있는 그런 상황입니다. - 그래서 과연 그 대책기구가 확실한, 그 원인규명을 할 수 있는 그런 기능을 할 것인가, 또 그 기구가 이미 여러 가지 연구보고서를 수합하는 그런 것으로 끝날 것인가, 기구가 침수방지대책에 기여할 침수방지를 할 수 있는 기구가 될 것인가 하는 것을 종합 분석해서 설치 운영을 적극적으로 검토를 하겠습니다. - 다만, 설치를 할 때는 지방대학교에서 조위상승에 관한 연구보고서를 낸 것들이 많이 있습니다. 이것하고, 그 교수님들하고, 전문가, 외부에 있는 권위 있는 전문가들을 같이 영입을 해서 구성하도록 추진을 하겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 배종범 의원님 추가 보충질문해 주시기 바랍니다.

- 연일 계속되는 시정질문 답변하시느라 수고가 많습니다. 오늘 우연치 않게도 마지막날 마지막 시정질문을 하게 됩니다. 어떻든 간에 본질문에서 시장님께서, 우리 박홍만 소장님께서도 종합적인 침수피해방지대책을 마련하겠다는 강력한 의지를 가지셨고, 또 보충질문 답변에서도 적극적인 의지는 표명하셨습니다. - 여기에는 누구도 아마 사실은 부인할 수 없습니다. 과학적이고 근본적인 원인규명 제시를 못해서 정부로부터 피해주민들이 아마 패소를 했던 것으로 알고 있습니다. - 모든 주변환경여건을 다 보더라도 그렇고, 전문가들의 의견을 보더라도 그렇고, 실측결과에서도 그렇습니다. 저도 이번에 시정질문 하면서 이 원인규명을 하기 위한 주최가 누가 되어야 될 것인가, 정부는 영산강 하구언 축조공사를 했던 당시 농림부 산하에 농어촌진흥공사가 해야 될 것인가, 농업지방공사가 해야 될 것인가, 또 방조제라든지, 주변의 여러 가지 공유수면 매립지역의 문제라든지 해서 이것까지 총 취합해서 해양수산부가 해야 되는 것인지, 전라남도가 해야 되는 것인지, 목포시가 해야 되는 것인지, 그러나 수없이 건의를 하고 또 이 자료를 보면 '91년도에 전라남도지사가 내무부장관한테 오늘 본 의원이 질의했던 내용과 흡사하게 그런 수치를 제시하면서 대책을 수립할 것을 요청한 사실도 있습니다. - 이미 그 때부터 문제는 제기되었습니다. 우리 전라남도 차원에서도… 따라서 이 물 난리가 났는데 목마른 사람이 샘 판다는 말은 비유가 되는지 모르겠습니다마는 어떻든 간에 이 피해 당사자인 우리 자치단체에서 원인규명을 해야만이 그에 대한 대책이 수립될 것이고, 그 대책에 있어서 누가 이것을 전부 다 해결할 것인가, 정부가 할 것인가, 수립이 될 것 아닙니까? - 그래서 원인규명이 절실하다, 지금 박홍만 우리 소장께서도 답변하시면서도 여러 가지 고민 끝에 적극적인 의지는 가지신 것 같습니다. 또 해당국이 도시건설국 재난방지계이다 보니까 답변하신 것 같은데 자리에 우리 시장님도 계시고 부시장님도 계시니까 어떻든 간에 계속 이런 상태로 목포 앞바다에 조위가 상승되어서 침수가 된다면 원도심은 재개발할 상황까지도 올 수 있고, 막연하게 과학적인 근거가 없다는 이유만으로 지연될 수 밖에 없다, 이제는 조금 늦은 감이 있습니다마는 지금부터라도 적극적인 자세를 가지시고 방금 말씀하신 원인규명을 위한 그런 대책기구를 적극 설치하실 것을 말씀드리면서 이상으로 마치겠습니다. - 수고하셨습니다.

- 박홍만 상하수도사업소장님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 이상으로, 의사일정 제1항 "시정전반에 대한 질문 및 답변의 건"을 마치겠습니다. - 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하도록 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 2. 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안【목포시장 제출】 3. 2004년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회추경 세입·세출 예산안【목포시장 제출】

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 동료의원 여러분! - 또한 시민의 삶의 질을 높이고 시정발전을 위해 불철주야 노력하시는 전태홍 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분과 언론 관계자 여러분! - 안녕하십니까? - 제242회 목포시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장 용당2동 출신 이달호 의원입니다. - 또 다시 한해가 저물어가고 있습니다. 잘 아시다시피 지금 우리 경제가 매우 어렵습니다. 특히 서민이 피부로 느끼는 경기는 더욱 힘들고 고단하다고들 합니다. 이런 때일수록 우리에게 필요한 것은 어려운 이웃과 함께 하는 따뜻한 사랑과 배려라고 생각하면 합니다. - 모든 시민이 다시 한번 돌아보고 관심을 가져주고 돌보아주는 인정 가득한 세모가 되었으면 합니다. - 그러면 지금부터 예산결산특별위원회에서 심사하였던 2004년도 제3회추경 세입·세출 예산안 및 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. - 지난 11월 25일 제242회 목포시의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 본 위원장과 열 한 분의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되어, 우리시의 2004년도 제3회추경 예산안 및 2005년도 예산안을 심의하는 막중한 책임과 사명감을 가지고 짧은 기간이나마 소신 있게 심사를 하였습니다. - 본 예결특위 위원 전원은 금액의 많고 적음에 상관없이 예산항목 하나하나마다 신중을 기하였고, 심사를 하는 과정에서 각 상임위원회에서 심사한 의견과 위원 각자의 의견을 최대한 존중하여 합의를 원칙으로 하였으며, 소수 위원의 의견도 소홀함이 없도록 반영하였고, 특히 시민들의 복지수준 향상과 지역경제 기반확충사업을 중점으로 심의하는 등 내실 있고 효율적인 예산을 만들어 내는데 최선을 다하였습니다. - 그럼 2004년도 제3회추경 예산안과 2005년도 예산안 심사내용 및 결과에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 2004년도 제3회추경 예산안은 12월 9일 제2차 본회의에서 기획관광국장으로부터 제안설명을 들었으며, 2005년도 예산안에 대해서는 제1차 본회의에서 시장과 기획관광국장으로부터 제안설명을 들었습니다. - 12월 6일부터 9일까지 각 상임위원회에서 예비심사를 통하여 그 내용이 충분히 검토 파악되었으나 본 예산결산특별위원회에서도 전체적인 예산의 윤곽과 추진사업의 필요성 등을 보다 세심하게 검토하고자 지난 12월 10일부터 16일까지 7일 간에 걸쳐 주요사업 부분에 대하여 각 실·과·소장으로부터 보충설명과 관련 자료를 제출 받아 질의·답변을 통한 심도 있는 토론과 위원들 간의 폭넓은 의견개진을 하였습니다. - 그러면 심사결과를 말씀드리겠습니다. 먼저, 2004년도 제3회추경 예산안은 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안 모두 원안가결 하였으며, 2005년도 예산안 심사결과는 세입은 원안가결하고, 세출은 일반회계 16억8,458만6천원과 특별회계 9억8,808천원을 삭감, 총 26억7,259만4천원을 삭감 수정가결하였습니다. - 그러면 2005년도 예산안의 주요 삭감내용을 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 각 상임위원회 회의실 마이크 구입과 회의실 바닥 데코타일 교체, 각 상임위원장실 카페트 설치, 의원사무실 붙박이장 설치공사는 예산의 효율적인 사용과 예산절감 차원에서 일부 및 전액 삭감하였습니다. - 다음은 총무과 소관 사회단체보조금은 2004년도 예산액 기준으로 증액 분을 예산절감 차원에서 7,898만6천원을 삭감하였고, 주민자치위원회 위원 회의참석 수당에서 각 동 주민자치위원들은 그 지역 유지들로서 주민들에게 봉사하는 명예직이므로 회의 참석수당을 지급한다는 것은 맞지 않다고 생각되어 예산절감 차원에서 전액 삭감하였으며, 바르게살기 등 관변단체들이 많이 있음에도 굳이 새마을운동 단체만 행사실비 보상금을 편성한다는 것은 형평성 문제가 야기되어 예산절감 차원에서 전액 삭감하였습니다. - 다음은 관광과 소관 미항목포 랜드마크 선정공모는 목포시가 관광도시로서 대표할 만한 랜드마크가 있어야 한다는 것은 공감하나 공모방법 등 효율성 있는 방법들을 연구하는 차원에서 50%를 삭감하였으며, 민간행사 보조위탁에서 유달산꽃축제, 여름축제, 다도해 해넘이 축제, 관광특화거리 축제지원 등 다양한 축제들이 너무 남발하여 선심성 예산지원이라는 여론이 있어 예산절감 차원에서 일부 및 전액 삭감하였습니다. - 다음은 문예홍보과 소관 노적봉 예술공원 조성은 26억4천5백만원이 본예산에 편성되었으나 다용도 건축물 20억원, 작업실 임대관이 6억원, 옥외화장실이 4천5백만원으로 편성되었는데 구체적인 사업계획이 난무한 상태에서 우선 의회의 승인만 받아보자는 안이한 생각으로 판단되어 일부 삭감하였습니다. - 다음은 교통행정과 소관 택시 고급브랜드화 이미지 구축사업으로 택시운전자의 복장 통일화사업 추진은 예산이 과다책정되어 예산절감 차원에서 30%를 삭감하였습니다. - 그럼, 2005년도 예산안 심의 시 주요 지적사항 및 권고사항 대하여 말씀드리겠습니다. - 첫째, 전국대회 개최비는 민간경상보조 예산편성에 있어서 그때마다 들쑥날쑥 지원이 되고 있으므로 앞으로는 각 단체별로 예산을 편성할 때 정확한 기준점을 만들어서 형평성에 맞게 예산을 편성할 것을 권고하면서 원안가결 하였습니다. - 둘째, 2005년도 본예산서를 보면 각 실·과·소별로 각종 행사시 앰프를 임차하여 사용하도록 편성되어 있어 예산의 낭비가 된다고 판단되어 앰프임차비를 전액 삭감하였으며, 앞으로 앰프임차비를 예산에 편성하지 말고 앰프를 구입하여 장기적으로 사용할 수 있도록 권고하며, 셋째, 민간행사보조위탁인 동네이벤트축제는 집행부가 각 동 특성에 따라 권역별로 추진하는 것을 원칙으로 하고, 각 동마다 형평성 있게 예산을 지원할 것을 권고하면서 원안가결 하였습니다. - 넷째, 제27회 전국사생대회는 공무원들의 안일한 생각으로 미술협회에서 신청한 보조금 신청서가 구체적인 사업계획서가 없이 예산을 편성하였으며, 또한 세부계획 수립 후 의회에 사전보고하고 시행하는 것을 전제로 일부 삭감하였으며, 다섯째, 노적봉 예술공원 조성사업은 시행할 때 반드시 사업계획서를 의회에 보고하고 시행할 것을 권고하며, 여섯째, 고엽제전우회, 보훈회관, 6.25참전 유공자회 등 사무실 운영비를 앞으로는 사회단체보조금으로 편성할 것을 권고하면서 원안가결 하였습니다. - 일곱째, 제5회 농업인단체 해외연수는 실질적으로 농사를 짓는 농민이 연수를 갈 수 있도록 할 것을 권고하면서 원안가결 하였습니다. - 여덟째, 버스 적자노선은 용역착수 전에 사전 의회에 보고하고, 용역팀 구성시사회단체와 합동으로 추진하기 바라며, 북항 종합개발계획은 미항가꾸기와 중복되는 일이 없도록 정확한 계획을 수립 후 추진할 것이며, 또한 부주산꽃길조성 시 내실 있는 계획을 수립하여 사전 의회에 보고한 후 추진하시기 바랍니다. - 아홉 번째, 토요예술행사는 구도심과 갓바위에서 교대로 개최하는 것을 조건으로 승인하였으니 구도심 활성화 차원에서 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. - 이 외에도 여러 가지 지적사항이 있었으나 매번 지적되는 사항으로, 예산을 반영할 때는 사전에 종합적인 계획을 바탕으로 세부적인 내용과 충분한 조사자료를 근거로 사업의 완급과 선후를 가려서 계상하여야 함에도 불구하고 준비가 미흡하거나 심지어는 사업의 성격도 제대로 파악치 못한 상태에서 예산을 계상하여 우선 의회의 승인을 받고 보자는 부분이 있어 아쉬움이 있었습니다. - 앞으로는 충분한 검토 분석을 통하여 이러한 예산절차를 무시하는 경우 등은 시정되어야 하며, 다시 지적되지 않도록 철저한 준비를 해 주시기 바랍니다. - 이상 보고드린 바와 같이 막대한 시 예산을 짧은 기일 내에 심사하여야 하는 어려운 여건 속에서도 본 예산결산특별위원회에서는 5회에 걸쳐 늦은 시간까지 심사에 최선의 노력을 다 하였습니다. - 따라서 이번 심사내용과 결과가 시민들로 하여금 견제와 감시라는 의회의 기능을 성실히 수행하는 의회로 인정받고 신뢰받는 계기가 되었으리라 확신합니다. - 끝으로 본 예산안을 심사 결정하기까지 열과 성을 다하여 수고하여 주신 예산결산특별위원회 위원 여러분과 심사업무에 적극적인 협조를 아끼지 않으셨던 관계공무원께 이 자리를 빌어 다시 한번 심심한 감사의 말씀을 드립니다. - 존경하는 동료의원 여러분! - 아무쪼록 본 특별위원회에서 심사한 심사결과를 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 이달호 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 본 안건에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 거친 안건들이므로 질의·토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 의사일정 제2항과 제3항에 대하여 질의·토론 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 질의·토론이 종결되었으므로, 이의 여부만 묻겠습니다. - 의사일정 제2항 "2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제3항 "2004년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회추경 세입·세출 예산안"에 대해서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 4. 목포시지방재정투·융자사업심사조례안【허정민 의원외 8인 발의】 5. 목포시지방재정계획심의위원회설치운영조례중개정조례안【허정민 의원외 8인 발의】 6. 목포시체육진흥협의회조직운영에관한조례폐지조례안【전성룡 의원외 9인 발의】 7. 목포시시립예술단체설치조례개정조례안【강성휘 의원외 5인 발의】 8. 목포시립도서관사용조례개정조례안【김탁 의원외 6인 발의】 9. 목포시동의명칭과구역에관한조례중개정조례안【목포시장 제출】 10. 목포시세감면조례중개정조례안【목포시장 제출】 11. 2005년도 공유재산 관리계획안【목포시장 제출】

- 존경하는 시민 여러분과 장복성 의장님! - 그리고 선배·동료의원 여러분! - 또한, 시정발전에 여념이 없으신 전태홍 시장님을 비롯한 집행부 공무원과 언론 관계자 여러분! - 안녕하십니까? - 기획총무위원회 간사 정수관 의원입니다. - 가슴 벅차게 맞이하였던 금년 한 해가 보람과 아쉬움을 남긴 채 저물어가고 있습니다. 올 한 해도 대통령 탄핵안 가결, 북한 용천역 폭발 대참사, 불량만두 파동, 고 김선일씨 피살, 행정수도이전 특별법 위헌결정, 수능 부정행위 등 국민들에게 크나큰 충격을 주었던 사건들이 있었습니다. 그러나, 국가의 근간을 이루고 있는 지방의정은 쉬지 않고 계속 되었으며, 시민의 뜻을 쫓아 오직 지역발전을 위해 애써 왔습니다. - 지금부터 기획총무위원회에 회부된 일반부의안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 목포시장으로부터 제출되어 본 위원회에 회부된 목포시동의명칭과구역에 관한조례중개정조례안, 목포시세감면조례중개정조례안, 2005년도 공유재산 관리계획안 3건과 선배·동료의원님들께서 발의하신 6건의 조례안에 대하여 개정이유, 주요골자, 중점 토론내용을 중심으로 간략하게 보고 드리겠으며, 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. - 먼저, 목포시동의명칭과구역에관한조례중개정조례안입니다. 용해지구 주택건설사업 부지에 포함된 연산동 1번지 등 76필지를 용해동으로 편입하여 주민불편을 예방하고 행정수행의 효율성을 기하기 위한 안으로 원안가결 하였으며, 목포시세감면조례중개정조례안은 "광주민주화유공자예우에관한법률"이 "5·18 민주유공자예우에관한법률"로 개정됨에 따른 명칭개정으로 원안가결 하였습니다. - 2005년도 공유재산 관리계획안은 근대문화유산 보존과 민족운동 자료관 등으로 활용하는 구 목포청년회관 매입계획과 음식물류 폐기물 자원화시설 설치계획에 따른 위생매립장 내의 침출수 처리시설 철거계획을 원안가결하였으며, 외달도 민박시설 신축계획은 신축비용이 과다계상 되었으므로, 세부적인 계획수립 시 면밀한 조사가 필요할 것이며, 민박마을조성에 참여하고자 하는 외달도 거주민에게도 주택개량 등의 자금지원을 적극 검토하여 현지에 거주하고 있는 주민들에게도 수혜가 갈 수 있도록 추진하여 줄 것을 바라면서 원안대로 가결하였습니다. - 다음은, 허정민 의원외 6인의 의원이 발의한 목포시시민참여예산제조례안입니다. 지방자치와 참여민주주의의 초석이 되는 시민참여제도를 예산편성 과정에서부터 시민들의 의견을 반영함으로써 투명하고 공정한 예산편성을 기하고자 하는 안이나, 행정자치부에서 9월 2일 지방재정법 개정안을 입법예고하고 있으므로 표준안이 나오는 시기까지 보류하기로 결정하였습니다. - 다음, 허정민 의원외 8인의 의원이 발의한 목포시지방재정투·융자사업심사조례안입니다. 지방재정법에 근거하여 지방재정 투·융자사업에 대한 투자심사의 대상과 기준을 정하는 조례안으로 현행 규칙으로 되어 있는 사항을 조례로 규정하여 투자심사의 내실 있는 운영은 물론 객관성과 투명성이 확보되도록 민간전문가를 3분의 2이상 참여토록 하였으며, 특히 심사자료를 10일 전까지 위원들에게 배포하고, 위원회의 회의결과를 인터넷 홈페이지에 공개함으로써 심사의 실효성이 확보될 것으로 보여 수정가결 하였습니다. - 다음, 허정민 의원외 8인의 의원이 발의한 목포시지방재정계획심의위원회설치운영조례중개정조례안입니다. 비영리 민간단체의 추천으로 민간전문가를 위촉하고, 회의결과를 공개토록 하는 안으로 위원회의 투명성과 객관성이 확보되므로 원안가결하였습니다. - 다음은, 전성룡 의원외 9인의 의원이 발의한 목포시체육진흥협의회조직운영에관한조례폐지조례안입니다. "목포시체육진흥기금적립및관리에관한조례"와 기능이 중복되어 있는 조례로 2003년도 행정사무감사 결과 지적사항이었으므로 목포시에서 체육진흥협의회 구성의 필요성에 대해 검토한 결과 조례를 폐지키로 한 바 있어 원안가결하였습니다. - 다음은, 강성휘 의원외 5인의 의원이 발의한 목포시시립예술단체설치조례개정조례안입니다. 현행조례 중 시립예술단의 운영상 불합리하고 미비한 일부조항을 보완 개정하여 시립예술단의 건전한 운영을 도모코자 하는 안으로 교향악단은 단원 110명으로 비대해진 조직을 80명으로 감축하고, 운영위원회 위원 위촉대상에 각 예술단 단원과 문화예술전문가, 시민단체까지 참여의 폭을 넓혀 투명한 예술단의 운영을 기하도록 하였으며, 단위별로 위·해촉 연령을 규정하고, 운영위원회 참석위원에 대한 수당과 여비의 지급, 외래강사에 대한 수당과 여비의 지급, 정기회원권 발행과 입장료의 감면규정 등 예술단의 제반운영에 대한 미비점을 보완 개정함으로써 지방문화·예술의 창달에 기여할 것으로 기대되어 수정가결하였습니다. - 다음은, 김 탁 의원외 6인의 의원이 발의한 목포시립도서관사용조례개정조례안입니다. 현행 시립도서관 사용조례를 위탁기간의 설정, 위탁 경비의 지원 및 수탁자의 사업계획 수립은 물론 위탁철회의 요건 등 도서관 위탁의 효율화를 기하도록 세부적으로 규정하고, 조직 및 인력운영에 있어서 고용승계된 사서직 직원의 보수·수당·복무·징계·퇴직연령 등 도서관 관리에 필요한 제반사항을 세세히 명시함으로써 도서관의 활성화는 물론 독서진흥에 이바지할 것으로 기대되어 수정가결하였습니다. - 이상과 같이 본 위원회에서는 아홉 건의 부의안건에 대하여 충분한 질의·답변과 토론를 거쳐 심사 결정하였습니다. - 아무쪼록, 본 위원회에서 심사숙고한 안인 만큼 위원회의 결정대로 원안가결하여주실 것을 부탁드리면서, 심사보고를 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 정수관 간사님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 본 안건들에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 기획총무위원회에서 충분한 심사를 거친 안건들이므로 질의·토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 의사일정 제4항부터 제11항까지 질의·토론 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건들에 대하여 질의·토론이 종결되었으므로, 이의 여부만 묻겠습니다. - 의사일정 제4항 "목포시지방재정투·융자사업심사조례안"에 대하여 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제5항 "목포시지방재정계획심의위원회설치운영조례중개정조례안"에 대하여 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제6항 "목포시체육진흥협의회조직운영에관한조례폐지조례안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제7항 "목포시시립예술단체설치조례개정조례안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제8항 "목포시립도서관사용조례개정조례안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제9항 "목포시동의명칭과구역에관한조례중개정조례안"에 대하여 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제10항 "목포시세감면조례중개정조례안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제11항 "2005년도 공유재산 관리 계획안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 12. 목포시건축조례중개정조례안【노상익 의원외 8인 발의】 13. 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안【이기정 의원외 5인 발의】

- 존경하는 장복성 의장! - 선배·동료의원 여러분! - 그리고 시정발전을 위해 앞장서시는 전태홍 시장님과 집행부 공무원 여러분! - 또한 신속·정확한 정보제공으로 시민들의 알권리 충족을 위해 애쓰시는 언론관계자 여러분과 목포시의 주인이신 시민 여러분! - 안녕하십니까? - 경제건설위원회 간사 산정3동 출신 이기정 의원입니다. - 2004년 새해를 맞아 왕성한 의정활동을 펼치고자 다짐한 지가 엊그제 같은데 벌써 한 해를 마무리하는 마지막 회기입니다. - 그 동안 경제건설 위원회는 효율적인 위원회 활동으로 지역 현안사업의 생산적 해결에 앞장서고자 노력하여 왔으며, 그 결과 시민과 지역사회 발전을 위하여 나름대로 일익을 담당했다고 자평해 봅니다. 앞으로 저희 경제건설위원회 위원 모두는 목포시민과 지역 발전을 위하여 더욱 최선을 다 하겠다는 말씀을 드립니다. - 존경하는 목포시민 여러분! - 지금 우리 사회는 참으로 어려운 경제 여건으로 지역경제가 침체되고 서민이 느끼는 체감경기가 사상 최악의 사항에 있어 시민들의 고통은 이루 말할 수가 없습니다. - 최근 언론 보도에 따르면 우리 나라의 경제성장률이 아시아 주요 경쟁국들과 비교해 최하위 수준인 것으로 나타나고 있으며, 내년 성장률 전망도 아시아 경쟁국에 크게 뒤지는 것으로 나타나 당분간 한국경제의 침체가 2005년에도 지속된다는 전문가의 전망을 접하면서 침체된 지역경제 회복을 위해 우리 의회가 무엇을 어떻게 해야 할 것인가에 대하여 시민과 함께 고민해야 할 사명이라 생각을 하면서 제242회 목포시의회 제2차 정례회 기간 중 경제건설위원회에 회부된 안건에 대하여 조례안을 발의한 동료의원으로부터 제안설명을 들었으며, 본 위원회에서 심도 있는 질의·답변을 거쳐 위원 상호간의 충분한 의견개진과 토론을 통하여 얻어낸 결과임을 말씀드립니다. - 따라서 심사결과는 개정이유, 주요골자 등을 중심으로 말씀드리겠으며, 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저, 보고드릴 안건은, 노상익 의원외 8인의 의원께서 발의한 "목포시건축조례중개정조례안"으로 제정이유로는 건축법시행령에 의하여 시행하고 있는 건축허가·사용승인 및 임시사용승인과 관련되는 현장조사·검사 및 확인 업무를 건축사가 대행하는 대상 건축물의 범위를 조례가 정하는 건축물의 범위로 개정할 필요성이 있어 원안가결 하였습니다. - 다음은 "목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안"은 '99년에 제정된 동 조례의 제정취지를 보다 구체적으로 하고, 행정의 세부적인 시행방안을 보완하여 불합리한 문구 등을 정비함으로써 자전거타기 운동을 범시민운동으로 활성화함으로써 교통체증을 해소하고, 국민건강증진에 기여할 수 있도록 동 조례의 개정 필요성 있어 수정가결 하였습니다. - 다음은 목포시장이 발의한 "목포시위생매립장주변지역지원등에관한조례중개정조례안"은 주민협의체가 구성된 이후 위생매립장 매립기간 연장에 대해 해결 후 동 조례의 개정을 검토해야 된다는 의견이 있어 보류하였습니다. - 그 동안 본 위원회에서는 회부된 3건의 안건의 결과보고에 대하여 면밀한 검토와 심도 있는 토론을 거쳐 심사 의결한 안건인 만큼 원안대로 만장일치 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 이기정 간사님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 본 안건들에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 경제건설위원회에서 충분한 심사를 거친 안건들이므로 질의·토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 의사일정 제12항, 의사일정 제13항에 대한 질의·토론 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건들에 대하여 질의·토론이 종결되었으므로, 이의 여부만 묻겠습니다. - 의사일정 제12항 "목포시건축조례중개정조례안"에 대하여 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제13항 "목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안"에 대하여 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 14. 2004년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건【각 상임위원회 제안】

- 2004년도 기획총무위원회 행정사무감사 결과를 간략히 보고 드리겠습니다. - 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 선배·동료 의원님 여러분! - 시민을 위해 애쓰시는 전태홍 시장님과 공무원 여러분! - 기획총무위원장 강성휘 의원입니다. - 이번 11월 29일부터 12월 4일까지 실시한 2004년도 행정사무감사는 제242회 목포시의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 승인된 계획에 의거해서 기획총무위원회 소관 실·과·소와 지방공사 목포의료원, 민간위탁기관인 시립도서관을 대상으로 진행하였습니다. - 저희는 이번 감사에 효율성을 기하기 위하여 3개 반에 감사반을 편성하여 7일간에 걸쳐서 서류식감사와 회의식감사를 병행하여 실시하겠습니다. 감사기간 동안 시민의 입장에서 기획총무위원회 소관업무 전반에 걸쳐서 깊이있게 점검하여 수범사례 발굴과 함께 문제가 되는 점들을 지적하고 시정을 요구하고자 합니다. - 이번 행정사무감사를 통하여 지적된 사항에 대해서는 기 배부해 드린 결과보고서를 참조하여 주시기를 부탁드리면서 여기에서는 감사기간 동안 느꼈던 몇 가지 점에 대해서 간략히 말씀 올리겠습니다. - 이번 감사를 통해서 저희들은 대부분의 공무원들이 행정에 대한 투철한 사명감을 가지고 맡은 바 업무를 꼼꼼하고 성실하게 수행하고 있으며, 예산운영에 있어서도 작은 예산을 가지고서도 시민에게 혜택이 돌아가도록 최선을 다하고 있다는 점을 알 수 있었습니다. - 그러나 또한 이와는 반대로 복지부동, 무사안일, 예산낭비, 당면과제 해소 급급, 의존적 관행적 사업작품에 빠진 사례들도 있었음을 분명히 지적하고자 하며 이번 감사에서 지적된 사항들에 대해서는 철저하게 개선하고 행정의 쇄신으로 반영하여 주시기 바랍니다. - 덧붙여서 저희 기획총무위원회 위원 일동은 급변하는 시대환경 속에서 목포시의 행정이 소극적이고 수동적인 자세를 벗어나 능동적이고 창의적인 사업작품으로 시민에게 복무하고 관행주의와 보답적 도식주의를 뛰어넘어서 쇄신주의적 시책수행과 예산의 합리적 운영을 통해서 시민이 행복한 도시로 함께 전진해 가기를 진심으로 바라고 기대합니다. - 끝으로 행정사무감사를 위한 자료준비와 업무진행에 적극 협조해 주신 실·국·소장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 감사기간 내내 열성을 다해 주신 선배·동료 의원님 여러분께도 깊이 감사드립니다. - 감사합니다.

- 강성휘 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 경제건설위원회 강찬배 위원장님께서는 나오셔서 경제건설위원회 소관 행정사무감사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

- 경제건설위원회 위원장 강찬배 의원입니다. - 먼저, 2004년도 행정사무감사 결과보고에 앞서 감사자료 준비와 감사활동에 적극적으로 협조해 주신 각 국장, 소장 그리고 관계 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀드립니다. - 또한, 짧은 기간이지만 열과 성을 다하여 시민의 대표로서 아낌없는 소신을 피력하시고 연구하는 자세로 각종 업무를 시민의 시각에서 면밀히 검토하여 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. - 의회의 기능중 하나인 집행부에 대한 감시와 견제기능을 수행하는 행정사무감사는 자치시대에 부응하는 자치행정 수행 자세를 확인하고, 위민행정의 조기정착을 도모하는데 최우선의 목표가 있다고 생각합니다. - 집행부 여러분께서는 지적 받은 사항을 빠른 시일 내에 보완하여 시민에게 불편을 주지 않도록 조치하여 주시기 바라며, 위원 여러분들이 공통적으로 느꼈던 사항들을 중심으로 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. - 대부분의 공직자들은 투철한 공직관과 시민에게 봉사하는 행정을 수행하고 있으나, 일부 공직자들은 책임감이 결여되거나 업무연찬에 대한 자세나 마인드가 시대의 흐름에 뒤쳐지고 있음을 엿볼 수 있었습니다. - 또한 행정사무감사및조사에관한조례에 의거 출석 요구를 했음에도 본 위원회의 사전 협의 없이 출장을 가는 등 집행부 공무원들의 수감자세가 다소 불량했음을 지적하면서 내년 행정사무감사 시에는 이러한 사례가 반복되지 않도록 시장께서는 각별히 유념해 주실 것을 당부 드립니다. - 주요 지적사항으로는 각종 용역예산 확보를 위해서는 사전에 철저한 계획을 수립하고, 용역의 필요성과 사업예산 확보 등 충분한 검토를 실시하여야 함에도 사전 준비의식 없이 즉흥적인 행정을 하다보니 막대한 예산을 낭비하는 경우를 지적하면 그 단적인 예가 청호대교건설에 따른 용역이 중단 상태에 있는 한 사례라 하겠습니다. 향후 이러한 사안들이 재발 시 관계 공무원에 대해서는 엄중 문책이 따라야 할 것입니다. - 권고사항으로는 혐오시설에서 근무하는 미화요원 새벽점호 장소 8개소 중 위생매립장에 위치한 점호장소 변경과, 모임을 할 수 있는 사무실, 샤워시설 설치, 개인용품을 관리할 수 있는 옷장을 마련해 줄 것을 당부 드립니다. - 그리고, 작년에도 지적하였던 부분이지만 부서간 상호협조가 제대로 이루어지지 않아 행정처리에 미숙했던 점이 있음을 지적하면서 집행부 여러분은 어떠한 상황에도 자신이 맡고 있는 업무에 대해서 최선을 다하는 투철한 책임의식이 요구된다 하겠습니다. - 마지막으로, 예산을 집행함에 있어 시민의 땀과 눈물로 이루어진 혈세라는 점을 항상 상기하고, 시민의 복지증진과 지역발전에 투자될 수 있도록 거시적인 안목으로 계획을 수립하고 미래지향적인 목포건설에 초점을 맞춰 주시기 바랍니다. - 끝으로, 자세한 사항은 행정사무감사 결과보고서를 통하여 집행부에 전달될 것이므로 조치결과를 성실하게 보고해 주시기 바라면서 2004년도 목포시의회 경제건설위원회 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 강찬배 의원님! - 수고하셨습니다. 들어가시기 바랍니다. - 본 안건에 대하여 질의·토론을 할 순서입니다만, 각 상임위원회에서 충분한 검토 후 채택된 안이므로 질의·토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 질의·토론 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건에 대해서 질의·토론이 종결되었으므로 이의여부만 묻겠습니다. - 의사일정 제14항 "2004년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건"은 각 상임위원회에서 결과보고한 내용대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까?

- 예.

- 이의가 없으므로, 채택되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 채택된 행정사무감사 결과보고서는 목포시의회행정사무감사및조사에관한조례 제15조 제2항의 규정에 따라 집행부에 이송하여 시정토록 조치하고, 회의록에 게재하도록 하겠습니다. - 존경하는 시민 여러분! - 그리고 선배·동료의원 여러분! - 전태홍 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! - 지난 11월 25일부터 시작된 26일간의 금번 제2차 정례회 기간동안 2005년 예산안 심사와 행정사무감사, 시정질문과 각종 부의안건에 대한 심사의결에 노력하여 주시고 협조하여 주신 모든 분들께 진심으로 감사를 드립니다. - 또한 정례회 기간동안 의정활동에 각별한 애정과 관심을 가지고 취재하여 주신 언론인 여러분과 원활한 회의진행을 위해서 회의 내용 속기, 방송음향관리 및 회의장 정리 등 맡은 바 분야에서 묵묵히 최선을 다해 주신 의회사무국장을 비롯한 사무국 직원 모두에게 진심으로 감사와 격려의 말씀을 드립니다. - 아무쪼록 을유년 새해에도 목포시민 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원 드립니다. - 이상으로, 제242회 목포시의회 2004년도 제2차 정례회 제5차 본회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석의원수 : 22명 ◇출석의원 노상익 이달호 전성룡 강찬배 이기정 정수관 강성휘 장복성 김수나 전금숙 임송본 임형연 박병섭 백상훈 배종범 강원암 고승남 박창수 허정민 김홍식 김훈 김탁 ◇출석공무원 목포시장 전태홍 부시장 배용태 총무국장 조성평 기획관광국장 서종배 도시건설국장 문열상 상하수도사업소장 박홍만 도시개발사업소장 박철린 ◇출석사무국직원 사무국장 최성룡 전문위원 김승인 전문위원 김정선 전문위원 김인선 의사담당 고기심 속 기 사 오현미 【첨부】 1. 2005년도 목포시 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 심사보고 1부. 2. 2004년도 목포시 일반 및 특별회계 제3회추경 세입·세출예산안 심사보고 1부. 3. 목포시동의명칭과구역에관한조례중개정조례안 심사보고 1부. 4. 2005년도 공유재산 관리계획안 심사보고 1부. 5. 목포시세감면조례중개정조례안 심사보고 1부. 6. 목포시지방재정투·융자사업심사조례안 심사보고 1부. 7. 목포시지방재정계획심의위원회설치운영조례중개정조례안 심사보고 1부. 8. 목포시체육진흥협의회조직운영에관한조례폐지조례안 심사보고 1부. 9. 목포시시립예술단체설치조례개정조례안 심사보고 1부. 10. 목포시립도서관사용조례개정조례안 심사보고 1부. 11. 목포시건축조례중개정조례안 심사보고 1부. 12. 목포시자전거이용활성화에관한조례개정조례안 심사보고 1부. 13. 2004년도 행정사무감사 결과보고서 1부.