배종범 의원 발언

- 성원이 되었으므로, 제249회 목포시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정 전반에 대한 질문 및 답변의 건【전금숙 의원외 5인 발의】

- 시민의 대표기관으로 시민의 의견을 시정에 반영하기 위하여 불철주야 고생하고 있는 장복성 의장을 비롯한 선배·동료의원 여러분! - 시민의 알권리 충족을 위하여 수고를 아끼지 않으신 언론인 여러분! - 목포를 사랑하고 지키고 계신 25만 목포시민과 이 자리를 함께 하여주신 방청객 여러분! - 침체된 지역경기 활성화는 물론 시민의 복지증진을 위하여 휴일도 반납하고 동분서주하고 계신 정종득 시장을 비롯한 일천여 관계 공무원 여러분! - 안녕하십니까? - 비녀산자락에 위치한 용해동 출신 강원암 의원입니다. - 본 의원이 제7대 목포시의회 의원으로 들어와 시민의 대변자로서 시민의 복지증진과 지역발전부분에 대한 시정 질문을 수십 차례 하여왔는데 그동안 연구·검토하겠다는 연구·검토는 어느 정류장에 정차되어 있는지, 아니면 장기간 고장 난 차량처럼 어느 정비공장에 방치되고 있는지, - 시장님께서는 시장으로 취임하신 이후 의원들의 시정질문 내용에 대하여 한번정도는 점검을 하여 보신 사실이 있는지 의원들의 질문과 집행부의 답변의 내용들에 대하여 확인 절차가 필요하다고 하겠습니다. - 시장님께서 침체된 지역경기를 활성화 시키기 위하여 불철주야 뛰어 다니시고 계시는데 우리지역 경기침체활성화에 대한 해법도 시정 질문 내용 중에 있다고 생각되어집니다. - 이 부분 질문에 대한 답변은 하지 않아도 되겠지만 북한의 남침전쟁으로 인하여 휴전선에 장기간 멈추어있던 철마도 달리고 싶다고 합니다. - 장기간 멈추어 있던 철마도 관광 상품으로 달리려고 계획 중에 있다는 보도를 접한 사실도 있습니다. - 우리 의원들이 그동안 시정 전반에 대한 질문 내용들이 장기간 멈추어놓지 말고 지역 발전과 시민의 복지증진을 위하여 힘차게 달리는 고속화열차가 되어 봅시다. - 미래의 발전적이고 지향적인 답변을 기대하여 보면서 시정질문을 시작하겠습니다. - 우리지역 각처에 흩어져 있는 기념비 및 흉상, 문학비, 공적비 등을 재정비하여 목포의 역사·문화적 가치증식과 새로운 관광 테마의 상품으로 활용 할 수 있는 방안의 제안 질문입니다. - 우리 지역 곳곳에 산재하여 있는 역사·문화적 기념비의 망실, 유실, 훼손에 대한 대책이 필요하다 할 것이며, 특히 목포를 빛내는 분들 뿐만 아니라, - 그 공적을 후대에 기리 남기기 위하여 각종 기념비, 문학비, 공적비는 물론 흉상들이 각처에 흩어져 관리되거나 방치되고 있는데, - 언제, 어디에, 무엇과 연관되어 어느 분의 것이 설치되었는지, 관리주체는 어디인지, 혹 관리가 되어지지 않는 것은 어느 지역에 방치되어 있는지, 질문 순서대로 답변하여 주시기 바랍니다. - 우리 모두는 목포를 예술의 도시, 문학인의 도시, 예향의 도시라고들 합니다. 이러한 이미지를 부각시킬 수 있도록 앞서 언급한 목포의 역사·문화적 유산과 문화 관광자원으로 활용이 가능한 각종 문학비, 예술가의 흉상, 공적비 등이 여러 곳에 산재해 흩어져 있기 때문에 우리 지역 출신의 고귀한 흔적을 지역민들조차 알지 못하고 있는, 소외시 되고 있는 실정입니다. - 이를 문화·역사·관광자원의 중심 지역이라고 할 수 있는 갓바위권 해양관광단지내 일정 부지를 선정하여 문화·예술인의 동산 등으로 형성하여 관광자원으로 활용한다면 새로운 볼거리 창출과 학습의 장 등으로 갓바위권 해양관광단지 활성화에 기대 효과가 클 것으로 생각되는데 그런 용의는 있는지, - 갓바위 근린공원 해양관광단지내의 남농기념관의 경우는 자비 648백만원, 국립해양박물관 국비 137억원, 문화예술회관 17,121백만원, 무형문화재전수교육관 20억원, 한국산업도자전시관 9,485백만원 등, - 남농기념관은 자비이기 때문에 제외 하더라도 국비·도비·시비를 포함하여 6,363천만원이라는 큰 금액이 투자되고도 그 효용가치가 이에 미달되고 있는데 이와 관련하여 근본적인 대책과 항구적인 계획이 수립되어져야 한다고 보여지므로 몇 가지 제안과 질문을 하겠습니다. - 먼저, 해양관광단지내에는 바닷가 쪽으로 국립해양유물전시관, 문화예술회관, 갓바위 등이 자리하고 있으며, - 반대편에는 자연사박물관, 남농기념관, 향토문화관, 한국산업도자전시관 등이 배치되어 있으며, 중앙에는 차량이 통행할 수 있는 차도와 인도를 포함하여 4개의 신호등이 설치되어 있습니다. - 이와 관련하여 중앙에 설치된 도로를 중심으로 양쪽에 자리하고 있는 관광지가 서로 연계되어져야 하는데 중앙에 차량통행이 빈번하여, 어린이, 노약자, 청소년 등의 단체 관광객들이 반대편으로 이동하는 코스의 경우에는 정말 위험할 뿐만 아니라, - 많은 관광객들이 한꺼번에 황단보도 앞에서 신호를 기다리는 불편을 겪고 있다는 사실을 이곳을 찾는 사람이면 누구나 잘 알고 있을 것이고 이런 사실을 누구도 부인하지는 못할 것입니다. - 따라서 갓바위권 해양관광단지 활성화에 장애요인이라고 할 수 있는 근본적인 문제 해결을 위해 중앙에 설치되어 있는 도로를 폐쇄하여 다양한 연계공간으로 활용 수 있도록 수요자 중심의 관광지로 거듭나야 한다는 차원에서 대체도로를 신설해야 된다고 보는데 그렇게 할 용의는 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 관광객 수급계획에 의하여 이용자들의 편의제공의 기본이 접근의 용이성과 주차 시설인 것에 견주어 이곳 해양관광단지에는 수많은 관광차량들이 찾고 있는데, - 변변한 주차장시설이 마련되어있지 않아 이곳을 찾는 관광객들의 편의와 안전을 위한 주차장시설 설치가 시급하다고 보여지는데, 그런 대책은 갖고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 우리 주변곳곳에 산재해 있는 관광자원들을 활용하려는 마음과 계획들은 있는 것인지 묻지 않을 수 없고 오로지 용역이나 아니면 남에게 의존하려는 마음들이 더 많은 것 같아 가슴이 씁쓸하기도 합니다. - 오죽하면 수천만원을 들여가면서 목포를 대표하는 축제기획안을 공모하고 있는지, 이런 일들이 결코 잘못되었다고 지적하는 것이 아니라 우리 주변에 산재해 있는 지역 자원부터 관광자원으로 활용하는 방안이 필요하다고 보는데 무엇들이 관광자원인지, 자원형태별 조사된 자료는 있는지, 이와 관련하여 자체적으로 개발계획 및 연구·검토한 사실이 있는지, 있다면 관광자원으로 활용할 용의와 추진 대책은 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 우리 목포시는 경제 활성화와 지역재생의 역점사업으로 관광정책에 많은 관심을 갖고 있습니다. 관광자원화는 자연적 환경이나, 사회적 환경 또는 인위적인 환경을 효율적으로 조성 및 연출하여 새로운 지역개발 전략에 입안 될 수 있다고 합니다. - 반면, 목포시는 인위적인 관광정책에 인력과 수많은 돈을 사용하고 있는데 우리 주변에 산재해 있는 목포의 팔경을 자연적 환경 관광자원으로 활용한다면 많은 인력과 돈을 사용하지 않고도 고 부가치를 창출할 수 있다고 보여지므로 지역 관광자원으로 연출될 수 있는 가치가 있는 것인지 함께 고민하는 차원에서 목포 팔경에 대하여 잠시 살펴보고 가도록 하겠습니다. - 유산기암 유달산의 기묘한 바위풍경을, 용당귀범 돛단배가 고하도 용머리를 돌아오는 풍경을, 아산춘우 봄 비속에 아산의 아름다운 풍경을, 학도청람 맑은 기운이 느껴지는 봄날의 삼학도 풍경을, 금강추월 가을달빛이 어린 영산강의 아름다운풍경을, 입암반조 저녁 노을빛이 드리운 갓바위 풍경을, 고도설송 고하도의 눈 덮인 소나무의 풍경을, 달사모종 달성사에서 울려 펴지는 저녁종소리를, 앞서 살펴본 내용 중 목포 팔경중의 한 곳인 입암반조는 저녁노을 빛이 드리운 갓바위 풍경이라고 풍미하고 있습니다. - 본 의원이 제225회 목포시의회 임시회 제2차 본회의 시정질문을 통하여 갓바위를 광석문화재인 천연기념물로 지정할 것을 제안하자 집행부의 답변은 천연기념물로 지정되면 주변이 개발제한구역에 미치는 영향 때문에 상당한 어려움이 예상된다고 하여, 갓바위를 보호관리 하는 측면에서 목포시 문화유산조례에 근거하여 목포시 문화유산으로 지정하여 관리하고, 갓바위의 포인트 이미지인 삿갓부분을 앞에서 자세하게 바라볼 수 있도록 하여 상품화함이 바람직하다고 제안한 바도 있습니다. - 그런데 공교롭게도 전직 교장선생님을 역임하시다가 퇴임하신 존경하는 김찬기 교장선생님께서 금년 3월부터 3개월간 늘 푸른 미항 가꾸기 사업단의 일원으로 갓바위 부근에서 근무를 한 사실이 있었는데 수많은 관광객들이 찾아와서 “갓바위 앞부분을 보지 못하고 가니 섭섭하다”는 말을 한결같이 하시며 돌아가시면서 시장님께 갓바위 앞부분을 볼 수 있도록 편의시설을 설치하여 달라는 말씀 좀 전해 달라고 하였다고들 합니다. - 이렇듯 찾아오는 관광객들의 불만스러운 소리를 듣기 전, 본 의원이 마음 놓고 갓바위의 위용을 제대로 관찰하고 감상 할 수 있도록 하는 시설을 마련하여 관광 상품화 할 것을 제안하였는데, - 수백억원의 돈을 투입하여 인위적으로 해양관광단지 조성사업을 하고 있는데 목포 팔경중 하나인 입압반조라도 홍보하여야 갓바위 상품화전략에 포함함으로써 해양관광단지의 활성화에 일조를 한다고 보는데, 이와 관련하여 답변을 하여 주시기 바랍니다. - 자연사박물관은 금년 9월 개관 1주년을 맞이한 현재 70만명의 관람객이 다녀갔다고 합니다. 금년 말이면 100만명 관람객 유치를 목표로 정하고 이를 달성하기 위하여 김평규 관장을 비롯하여 전 직원들이 일요일이나 공휴일에도 정상 출근하여 근무하고 있습니다. - 현재와 같은 한정된 박제품의 전시품은 어느 한계점에 도달할 것으로 예견되어짐으로 현재 전시관 2층 해양 수중관에 보다 생동감이 넘치고 살아있는 바다생물 어류 등을 전시하는 방안을 마련할 것을 제안하며, 박물관 앞 넓은 뜰에 소나무 몇 그루 보다는 살아있는 조류 등을 관람할 수 있는 조류 전시관을 마련하여 이곳을 찾는 관광객들에게 한 차원 높은 양질의 관람권 보장을 위한 시설 등이 필요하다고 제안하며, 이 제안에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다. - 현재보다 미래의 발전적인 전시품의 보안책이 마련되어져야만이 장기적인 갓바위 해양관광단지 활성화에 자연사박물관이 기여 할 것으로 보여지는데 향후 수급계획은 갖고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 해양관광단지 내 각 시설별로 제 기능을 다하기 위하여 힘쓰고 있는데, 투자한 재원에 비하여 찾아오는 관광객의 수요와 부가가치 창출 효과 등이 미흡하다는 것은 현재 갓바위 근린공원 특성이 스쳐가는 관광형태에서 벗어나지 못하고 있기 때문이라고 사료됩니다. - 이에 갓바위 해양관광단지를 찾아오는 관광객들이 최소한 5-6시간 정도는 머무르고 갈 수 있는 체류형 관광 상품과 그에 대한 시설들이 부족하다고 보여지는데, 도심형 관광지 활성화 기본전략으로 추구되어지고 있는 체류형 관광시설이 동반되어져야 갓바위권 해양관광지단지 활성화에 기여할 것이라고 생각되는데 이와 관련된 체험형태의 시설개발을 할 용의는 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. - 앞서 갓바위권 해양관광단지 활성화 방안에 관련하여 전반적인 질문을 하였습니다. 이러한 맥락에서 살펴볼 때 갓바위권 해양관광단지와 관련된 전반적인 대책과 사후관리는 매우 중요한 과제라고 생각됩니다. - 지방자치단체에서 관광지 개발 및 관리와 관련하여 가장 어려운 맹점이 재원조달과 연관되어 있다는 것으로 언급되지만 갓바위권 해양관광단지내의 많은 시설물들에 대한 고유의 특성을 유지·보안·홍보하여 적정한 관광객 유치에 힘을 쏟아야 하는 것은 매우 중요한 사안이라고 하겠습니다. - 따라서 관리라고 하는 것은 최소의 비용으로 최대의 성과와 능률을 얻고자 하는 경제성의 원칙으로 함축 될 수 있기 때문에 갓바위권 해양관광단지를 찾는 관광객의 변화에 유용성 있게 대처할 수 있고, - 목포시가 지향하는 관광정책에 충분한 부응과 급변하는 관광객의 욕구에 대응 할 수 있도록 하기 위해서는 현재의 운영관리체계 보다는 총체적인 통합관리 운영시스템방안이 마련되어 운영되는 것이 갓바위권 해양관광단지 활성화 방안에 기인할 것으로 보여 지는데 이에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다. - 먼저, 영상을 보여드리도록 하겠습니다. - 존경하는 용해동 시민아파트 주변 주민들이 많이 오셨는데 우리 의원님들이 보시기에 이것이 시민아파트의 주변도로입니다. - 또 한번 넘기십시오. 현재 이 아파트가 생긴 이래 지금까지 여기가닥 한번도 시에서 어떤 해 본 사실이 없다고 합니다. 이것이 과연 시민아파트라고 하면 사유지라고 하면 그 어떤 얘기도 않습니다. 이 시민아파트 보다는 이 단독주택에 사는 분들이 이 도로를 전부 이용하고 있습니다. 여기 보이시는 것이 이것이 시민아파트이고 이 주변은 전부 단독주택들입니다. - 다음, 보시는 바와 같이 전부 단독주택들이 이용하고 있는 곳입니다. 또, 여기가 시민아파트이고 지금 도로가 이렇게 되어 있습니다. 모두가 단독주택 주변들이 전부 사용하고 있습니다. - 한번 더, 예, 이렇습니다. 길게 보면 이 단독주택들이 이렇게 있고 시민아파트는 이쪽에 있습니다. 그런데 이 분들이 다닐 길이 없습니다. 시는 이와 같은 도로개설도 하여 주지 않고 지금까지 이렇게 무방비상태로 방치되어 있는 곳입니다. - 질문하겠습니다. - 목포에서 제일 먼저 아닌, 두 번째로 건축된 아파트가 목포시 용해동 212번지 주변에 소재한 시민아파트일 것입니다. - 시민아파트가 언제 건축 되었는지, 시민아파트의 거주세대는 얼마이고 몇 분이 거주하고 있는지, 주변의 단독주택은 몇 세대에 몇 명의 시민이 거주하고 있는지, 주변 도로정비는 언제 한 사실이 있으며 현재의 도로상태는 어떠한지, 아파트만 구분하여 담벽이 형성되어 있는지, 구체적으로 질문 순서대로 답변하여 주시기 바랍니다. - 우리 시민들은 현실에 맞지 않는 정책 논리를 말하면 거의 모두가 탁상 행정이라고들 합니다. 이 말은 곧 현실과 법 논리가 맞지 않기 때문에 하는 말이기 때문입니다. - 물론 법 논리와 행정 논리로 말하면 이곳 시민아파트 주변일부는 시민아파트 사유가 분명합니다. 그렇다면 주변 단독주택주민이 다닐 수 있는 도로개설이 필요 한데 단독주택에 거주한분들이 다닐 수 있는 도로 개설도 하여주지도 않고 있으면서 이분들이 통행하고 있는 곳은 우리시가 개설하여 주지도 않는 도로가 아닌 시민아파트 사유지로 통행을 하고 있는 실정인데 그분들은 우리 시민이 아니라는 것인지, 일부가 시민아파트 사유지 이지만 여러 주민의 함께 사용하고 있기 때문에 주민들이 주변 도로포장을 하여 달라고 수차에 걸쳐 요청하였지만 사유지이니까 도로포장이 안 된다는 말은 법 논리와 행정의 논리에는 맞을런지는 몰라도 현실 논리에는 맞지 않는다고 보여 집니다. 누구를 위하여 펼치는 행정이고 법과 행정의 논리입니까 묻지 않을 수 없습니다. - 시민아파트 주변에는 단독주택세대들이 다닐 수 있는 마땅한 도로가 개설되어 있지도 않아 부득이 시민아파트 사유지를 무단으로 이용하고 있는 실정이고, 시민아파트 주민들도 이웃과 더불어 함께 살기 위한다는 생각에서 어쩔 수 없어 도로 아닌 도로로 함께 사용하고 있습니다. - 과연 이곳의 도로 정비가 필요 한 곳인지, 아닌지 시장님께서 판단하여 답변하여 주시기 바랍니다. 탁상행정이 아닌 현실 정책에 맞는 행정이 되도록 하여야 된다고 봅니다. - 다음, 질문하겠습니다. - 양을산 이름 변경 절차에 대하여 질문하겠습니다. 자기 이름을 개명하려면, 최소한 법률적인 절차를 거쳐야만이 개명이 가능한, 어떤 절차를 거쳐 양을산이라는 이름으로 불러지게 되었는지 묻지 않을 수 없습니다. - 본, 의원도 비녀산자락에서 약 36여년 동안을 살아오면서 비녀산이라고 알고 불러왔으며 이곳 토박이나 오래사시는 분들 또한 이 산을 비녀산이라고 불러왔고 부르고 있습니다. - 비녀산이라는 여러 자료들을 살펴보면 목포사범학교가 1950년 현재 목포대학교 용해캠퍼스 자리로 이사하여 불렀던 목사행진곡에도, 비녀산 저 기슭에 하얀 안개 걷히고, 비녀산 밑에 위치해 있던 이로초등학교 교가에도 금수강산 삼천리 제일 남쪽에 높이 솟은 비녀봉을 등에 지고, 현재 비녀산 바로 밑에 위치한 광주교육대학교 병설부설초등학교 교가에도 비녀산에 우거진 저 소나무는 씩씩하게 자라는 우리의 모습이라고 되어있는가 하면, - 2000년에 발간된 목포대학교 50년사 목포사범학교 동문회 회고사에 제12회 졸업생인 정정길 교사 “비녀산 저 기슭에 하얀 안개 걷히고”란 제목의 기고한 글 중 일부를 살펴보면 남들이 양을산 이라고 부르니까 그냥 그런가보다 하고 따르고는 있지만 이산 복판에 태를 묻는 나는 아장거릴 때부터 토박이 어른들이 비네산이라고 부르는 걸 들으며 자랐고, - 사범학교에 들어가자 다시 비녀산으로 바뀐 노래를 부르며 졸업했다, 그런데 지금은 그 뿌리가 어디인지 모르는 양을산으로 바뀐 이름을 듣고 있다. 비네산 비녀산이라는 이름이 어떻게 해서 만들어지게 되었는지 모르겠으나 지금 통용되고 있는 양을산은 너무 생게망게하고 억지 섞인 것 같아 귀에 거슬린다고 적고 있습니다. - 아무런 근거 없이 불러지고 있는 양을산을 비녀산으로 바로잡아 본래의 명칭으로 불려지게 하여야 된다고 보는데 이에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. - 오랜 시간 경청하여 주셔서 감사합니다.

- 강원암 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 정수관 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 장복성 의장! - 그리고 선배·동료의원 여러분! - 정종득 시장을 비롯한 관계공무원 여러분！ - 또한 지역발전을 위해 항상 깊은 관심과 애정을 가지고 시민의 알권리 충족에 매진하고 계시는 언론인 여러분! - 그리고 우리시 행정에 특별한 관심을 갖고 각 가정이나 삶의 터전에서 TV를 시청하고 계시는 목포시민 여러분！ - 안녕하십니까? - 연산·삼향동 출신 정수관 의원입니다. - 제7대 의회가 개원하여 벌써 막바지에 이르는 시점에 4년을 돌아보면서 그동안 제가 시민의 대변자 역할을 충실하게 해 왔는지에 대하여 저 스스로를 반성해 봅니다. 그러나 저는 아무런 대가 없이 나름대로 최선을 다하여 왔다고 생각합니다. - 민원이 발생하는 곳에 누구보다도 먼저 찾아가 지역구 주민의 소리를 빠짐없이 듣기 위해 노력하여 왔으며 시민과 함께 하며, 시민을 위하여 봉사하는 일에 열정을 바쳐왔기에 많은 성과를 이룩하였다고 생각합니다만, 아직도 부족하고 해결해야 할 일들이 많이 있다고 느껴집니다. - 앞으로 남은 의정활동 기간 더욱 최선을 다할 것을 약속드리며 지속적인 시민 여러분들의 아낌없는 사랑과 성원을 부탁드립니다. - 우리 목포는 오는 11월이면 남악 신도청 청사가 준공되어 지역민들에게 큰 기쁨을 주게 될 것이며, 지역 발전에 견인차 역할은 물론, 우리 목포지역의 경제 활성화에도 큰 비중을 차지할 것으로 기대하고 있습니다. - 이러한 시점에 다가올 우리시의 발전비전을 제시하고 이러한 중차대한 시기임을 감안하여 아직도 미흡한 시정현안에 대하여 시정제안을 목적으로 질문을 하겠으니 집행부의 성의 있는 답변을 부탁드리면서 시정질문을 시작하겠습니다. - 첫째로, 목포시 용해동 주공 포미타운아파트 뒤 용해2지구 택지개발사업 추진에 대하여 질문하겠습니다. - 목포시 용해동 백년마을 일원의 용해2지구 택지개발사업은 개발면적이 35만4천㎡ 10만7천평으로 사업비가 684억원의 막대한 예산이 투입되는 대규모 택지개발사업입니다. - 목포시는 지난 1998년 건교부고시 ‘98-328호로 전라남도 택지개발예정지구 지정이 되었고, 2003년 10월 전라남도 고시 ‘03-171호로 택지개발계획 승인을 받아 추진 중에 있으나, - 아직까지 공사가 시행되지 않고 계속 늦어지고 있어 인근주민들은 공사추진이 없는 것 아니냐는 의혹과 토지 소유자들의 재산권 침해는 물론 토지 활용 등에 막대한 지장을 초래하고 있습니다. - 목포시에서 도시의 무질서한 난개발 방지와 인구증가에 따른 택지난을 해소하고자 추진한 용해2지구 택지개발공사가 아직까지 공사착수가 늦어진 이유와 만일 앞으로 사업이 추진된다면 그 시기는 언제이며, 또한 앞으로 추진계획, 추진의지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 둘째로, 목포시 삼향동 지역의 석현뜰 석현동 370번지 일대, 신 검문소 앞 및 삼창골프장 주변의 도시기본계획 반영에 대하여 질문하겠습니다. - 매 5년마다 20년 목표의 새로운 도시기능을 설정하여 체계적인 도시 공간관리를 위하여 “목포 도시기본계획”을 변경 수립하고, - 국토의계획및이용에관한법률 제23조에 의하여 5년마다 관할구역의 도시기본계획에 대하여 그 타당성 여부를 전반적으로 재검토하여 이를 관리계획에 반영하도록 되어 있습니다. - 이에 목포시에서는 2003년부터 주민공청회와 시의회 의견청취, 시 도시계획위원회의 자문 및 심의 등을 거친 후 금년 12월경 도시기본계획변경 승인을 할 것으로 본 의원은 알고 있습니다. - 그러나 상기 3곳의 이들 지역은 목포 외곽지역에 위치하여 아직까지 개발되지 않고 있어 도시개발이 시급하다고 판단되는데 이에 대하여 몇 가지 질문하겠습니다. - 이들 세곳의 지역에 대하여 도시기본계획 반영이 가능한지 여부와 만일 반영하지 못한다면 그 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. - 또한, 이들 지역은 앞으로 목포시 도심이 커지고 집중 개발된다면 현재의 도시기본계획을 반드시 변경해야 할 것으로 판단되는데 추후 도시계획 변경과 관련하여 이들 지역이 예를 들어 자연녹지지역을 주거지역이나 공업지역 등 토지이용에 따라 도시계획변경이 가능한지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. - 목포시 석현동 305-2, 3번지, 329-6번지 등 일명 석현앞산 일대는 현재 공원지역으로 묶여있으나, 이곳을 다른 용도로 도시계획을 지정하여 개발하면 토지소유자들의 재산권 행사는 물론 인근 주거지역과 연계되어 토지이용 효율성에서 훨씬 도움이 된다고 생각되는데 이에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 셋째로, 영산호 하구언 교통 흐름에 따른 차량정체 현상에 대하여 질문하겠습니다. - 남악 신도청 청사에서 업무가 시작되고 대불공단 분양률 상승과 우리 지역의 인구유입 등을 감안하여 볼 때 지금 현재의 영산호 하구언 둑의 교통지체 현상은 앞으로 교통대란은 불 보듯 뻔한 일이라 생각됩니다. - 출·퇴근시간의 차량정체 현상은 더욱 심하여 도로 기능이 마비될 정도라고 생각합니다. 이러한 교통대란을 앞두고 시에서는 이 지역의 교통체증을 해결할 수 있는 방안과 대안이 있는지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 이러한 영산호 하구언 도로의 교통체증에 대한 처리방안의 하나로 고하도에서 북항간에 설치되고 있는 목포대교와 대불항에서 삼학도에 이르는 삼학대교 건설이 조속히 이루어져야 한다고 본 의원은 생각하면서 다음 질문을 하겠습니다. - 넷째로, 서해안 고속도로와 연계 교통망 확충으로 교통소통을 원활히 하고 물류비용 절감과 새로운 관광루트 조성에 기여할 목포대교 공사는 국비지원을 받아 진입도로 토지보상 등 활발하게 추진 중에 있습니다. - 사업의 시급성을 면밀하게 검토해 볼 때 삼학대교도 원도심 활성화는 물론 대불공단과 삼호조선소를 출·퇴근하는 근로자들에게 훨씬 도움을 줄 수 있다고 생각됩니다. - 본 의원이 판단하건대 삼학대교도 빠른 시일이내에 건설되어 원도심과 신도심의 인구분산정책에 도움이 되고 인근 영암지역과 접근성이 용이하여 이용하는 주민들이 더욱 많아질 것으로 예상되어 공사 착수가 시급하다고 생각되는데 이에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. - 다음은, 다섯 번째로, 목포시 위생매립장 운영 협약사항에 대하여 말씀드리겠습니다. - 지난 9월 16일 위생매립장 주변마을 주민대책위원회와 목포시, 그리고 주민지원협의체간에 목포시 위생매립장 운영협약 사항에 대하여 합의하였습니다. - 먼저, 이러한 일련의 합약사항에 대하여 목포시측에서 인근 주변마을 주민의 건강하고 쾌적한 환경에서 살 수 있도록 가장 기본적인 사항에 협의해 주신데 대하여 지역구 의원으로서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. - 아울러, 목포시는 이번에 주민들과 합의된 사항에 대하여 하나하나 차질 없이 철저히 이행해 주실 것을 다시 한번 강조 드리며, 앞으로 위생매립장 운영의 모든 사항을 사전에 지역주민대표와 대화와 타협으로 원만히 해결해 주실 것을 당부 드립니다. - 또한, 시민 여러분들께서도 우리 지역의 환경에 대한 깊은 관심과 애정 어린 마음으로 격려해 주시길 부탁드립니다. - 여섯 번째로, 환경 에너지 센터 건립에 대하여 질문하겠습니다. - 생활폐기물의 매립에 따른 환경오염 방지와 부지확보난 등의 문제로 정부의 폐기물 관리정책이 소각방향에 있는 것으로 알고 있습니다. - 이에 우리시에서도 목포시 위생매립장 포화에 대비하고자 환경에너지센터 건립 사업을 단계별로 추진중에 있습니다. - 국비 107억원과 시비 249억원 등 총사업비 356억원이 소요되는데, 지난 4월 입지선정계획 결정공고만 한 상태에서 지금은 사업진척이 이루어지지 않고 있는 실정입니다. - 당초 시에서는 위생매립장에 환경 에너지센터를 설치하고자 했으나, 목포 위생매립장 운영 협약사항이 주민들과 협의가 되지 않고 주민들의 반대로 추진이 어려웠다고 생각합니다. - 앞으로 우리시가 도청이전과 옥암택지개발 등 인구유입 등의 증가로 쓰레기 처리문제를 원활하게 추진하기 위해서는 위생매립장과 병행하여 환경에너지센터가 조속히 설치되어야 한다고 생각하는데 지금까지 추진상황에 대하여 답변해 주시고, 사업이 추진된다면 그 시기는 언제이며, 또한 설치장소는 어디인지 답변하여 주시기 바랍니다. - 마지막으로, 대양검문소에서 석현 현대아파트 삼거리 약 2㎞ 구간의 교통안전지대가 설치되어 있는데 이에 대하여 질문하겠습니다. - 시민 여러분께서도 잘 아시다시피 이 구간은 목포를 알리는 첫 관문으로 목포를 찾아오는 외지인들에게 우리 고장의 첫인상을 심어주는 중요한 장소라고 생각합니다. - 그래서 지금 현재의 교통안전지대 시설을 화단형 중앙분리대를 설치하여 운전자의 쾌적하고 안전한 교통환경 확보는 물론 목포를 찾아오는 관광객들에게 환경친화적 도로 및 도시공간이라는 이미지를 심어주고, - 나아가 시민에게 쾌적한 가로 숲길 조성으로 도로환경개선과 시민의 생명과 재산보호에 기여한다고 판단되어 화단형 중앙분리대를 설치해야 된다고 생각하는데 이에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

- 정수관 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 김홍식 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 존경하는 목포시민 여러분! - 장복성 의장과 선배·동료 의원 여러분! - 그리고 시민의 기대에 어긋나지 않는 시정과 경제살리기에 한없는 노력으로 불철주야 목포관내를 누비시는 정종득 시장님과 시 집행부 공무원 여러분! - 또한, 정론직필과 시민의 알권리를 위해 오늘도 좁은 공간에서 애쓰시는 언론인 여러분! - 일등동이라 자부하는 신흥동 출신 김홍식 의원입니다. - 20분이라는 제약된 시간이 있기 때문에 질의서의 내용을 다 질의하지는 않겠습니다. 이 점 양지하여 주시기 바랍니다. 하지만 질의서 내용에 따라 답변은 소상히 해 주시기 바랍니다. - 저는 오늘 참으로 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 한마디로 우리 목포시민은 심리적 공황상태에 빠져 있습니다. - 금방이라도 시민들의 경기가 확 펴질 것 같은 환상을 연일 피워대는 도청이전과 J프로젝트가 코앞에서 진행되고 있지만 정작 시민들은 미래에 대한 희망과 비전을 갖지 못하고 있는 실정입니다. - 국가적으로 볼때 고유가와 중국의 긴축경제 가능성, 미국의 금리인상 등 대외적인 여건이 악화되고 소비, 투자 등 내수부진이 장기화 되고 있습니다. 또 수출과 내수, 대기업과 중소기업, 수도권과 지방 등 경제전반의 양극화 현상이 갈수록 심화되고 있습니다. - 목포지역 경제 또한 언제 풀릴지 모르는 내수부진으로 인한 가계불안으로 시민들의 생활은 한없이 어렵기만 합니다. - 이에 시장님을 비롯한 시 공무원 모두는 작금의 목포 지역경제의 어려움은 내수경기 침체에 의한 일시적인 어려움이 아니라 경제 구조적인 위기상황임을 직시해야 합니다. - 단순히 땜질식 경제부양이 아니라 모두가 머리를 맞대고 목포지역 경제활성화를 위한 장기적이고 구조적인 대안을 마련하기 위해 최선의 노력을 해야 할 것입니다. - 목포시 통계자료에 따르면 목포시 인구는 2003년도 241,460명, 2004년 241,717명 그리고 2005년 8월 말 현재 242,226명으로 나타났습니다. - 하지만 목포시 관내 65세 이상 노인의 경우 2003년도 17,080명에서 2004년 18,038명, 그리고 2005년 8월 말 현재 18,850명으로 14%대에서 꾸준한 증가세를 보이고 있습니다. - 우리 사회의 고령화는 그 유례가 없을 정도로 급속히 진행되고 있습니다. 세계보건기구인 WHO는 고령화를 “조용하게, 그러면서도 가속도가 붙어 진행되는 사회혁명”이라고 정의하고 있습니다. 전문가들은 고령화라는 “인구지진”이 한국사회를 엄습해 오고 있다고들 말하고 있습니다. - 선진국도 경험하지 못한 속도로 빠르게 진행되고 있는 한국의 고령화는 단순한 인구구조의 변화만을 뜻하지 않습니다. 향후 한국의 경제와 산업 전반에 걸쳐 엄청난 영향을 미칠 것입니다. - 일할 수 있는 청·장년층은 줄어드는 반면 경제활동에서 은퇴한 고령자는 급격히 늘어나면서 국가의 성장 동력에 큰 변화를 몰고 올 것으로 예측되고 있습니다. 경제전문가들은 우리 경제의 장점이었던 역동성에 큰 타격을 줄 것으로 분석하고 있습니다. - 본 의원은 고령화에 대한 준비를 태만히 하거나 방관하면 차세대에게 큰 빚을 지는 것이라고 생각합니다. 도덕적으로도 크나큰 죄가 될 수 있는 것입니다. - 경제·사회·문화의 모든 영역에서 고령화를 상위의 정책개념으로 놓고 고민을 하고 지혜를 모아야 할 때입니다. 고령사회를 대비하는 시스템은 지금부터 시작하고 준비해야 합니다. - 본 의원이 확보한 목포시 노인 복지회관이 두 차례에 걸쳐 목포시 관내 노인 276명을 대상으로 실시한 설문자료에 의하면 참여한 목포 지역 노인 93%가 소득활동, 즉 경제활동이 없다고 대답해 경제생활 영위가 정상적이지 못하다는 것을 알 수 있었습니다. - 하지만 일상생활 수행능력은 80-90%에 이르는 노인들이 가능하다고 대답해 경제활동의 조건만 주어진다면 언제든 근로활동을 할 수 있다고 답했습니다. - 질문하겠습니다. - 시장님께서는 취임시 핵심 공약사업으로 노령화시대의 대책으로 노인들에 대한 일자리 창출을 약속하셨습니다. - 시장님은 이를 위해 노인복지회관에 노인을 위한 직업훈련센터 설치와 관광지 검표 및 안내요원, 각종 시설 관리요원 등 항구적인 일자리 창출로 노인 일자리 제공, - 그리고 노인복지회관 등을 통한 무안, 영암 등 인근지역에 농번기 인력 공급 및 안정적인 노인 일자리 제공 등 구체적인 약속을 하셨습니다. - 하지만 현재 목포시에서 추진하고 있는 노인 일자리 창출과 관련한 사업으로는 올 초에 출범한 노인 교통도우미단과 공공근로사업에서의 노인 참여확대뿐입니다. - 본 의원은 시장님의 공약사업이 단순히 진행되고 있느냐, 아니냐를 묻는게 아니라 혹시 정부의 톱다운 예산방식에서 경제논리에 정작 중요한 노인, 장애인 등 사회적 약자라 할 수 있는 시민들의 복지사업이 치부되는 것을 우려하는 것이며, - 이러한 분위기가 해당공무원들의 예산타령이나 정부정책 타박으로만 흘러가서는 안되다는 점을 명확히 하고 싶은 것입니다. - 본 의원은 노령화대책과 관련해 두 가지를 제안합니다 - 첫째, 목포시에서는 고령화 문제와 기타 사회적 약자 등의 복지문제에 적극 대처하기 위해 민관이 참여하는 가칭「고령화 및 복지사회협의회」설치를 제안하는 바입니다. - 이미 정부에서도 고령화 문제에 적극 대처하기 위해 “고령화 및 미래사회위원회”를 설치해 고령화에 대비하여 각종 정책을 차근차근 준비하고 있듯이 목포시도 실정에 맞춰 민관이 참여하는 협의회를 구성할 것을 제안하는데 이에 대한 시의 정책반영여부는 어떤지 묻고 싶습니다. - 둘째, 노인의 일자리 창출을 위해 가칭 “노인채용 장려제도”를 제안합니다. - 일할 능력이 있는 사람에게 일자리를 제공하고, 빈곤을 탈피하도록 하는 것은 매우 바람직한 방법입니다. - 그러나 목포시의 노인 일자리 창출 사업은 “일자리의 양”을 늘리는 데에만 집중되어 있어, 이 면에서는 근로빈곤층이 지속적으로 양산될 우려가 있습니다. - 그리고 우리나라에는 보건복지부 등록 통계에 보면 등록장애인 170만명, 미등록 230만명으로 400만 장애인이 살고 있습니다. 경찰청 통계 매년 교통사고로 3만7천여명, 노동부 통계 산업재해로 3만여명, 복지부 통계 각종질병 및 의료사고로 2만7천명, 대한산부인과 학회 통계를 보면 각종 장애를 수반한 기형아 출산으로 매년 2만여명이 출산된다고 합니다. - 우리 목포에도 2003년 8,178명에서 2004년 9,128명 그리고 2005년 현재 9,784명으로 약 1만명에 육박하고 있습니다. - 시대와 사회를 초월하여 가정은 사회의 기초 단위입니다. 따라서 이 기초단위인 가정이 건강하고, 건전하지 않고서는 밝은 사회를 기대하기 어렵고, 역으로 건전하지 못한 사회에서 행복한 가정 또한 기대하기 어려울 것입니다. - 질문하겠습니다. - 목포시 복지부서 책임자로써 현행 목포시 장애인 복지정책의 문제점은 무엇이며 해결방안은 무엇이라고 생각하십니까? - 현 장애인 등급은 유형별 차이는 있지만 등급은 1급에서 6급으로 분류되어 있는데 각 등급별 생계 보호비 지급액과 의료비 보조 지원책은 어떻게 시행되고 있습니까? - 또한 본 의원이 알기로 장애인 등록이 되어 있어야만 대상이 될 수 있는 현재 장애인 등록 제도는 1988년 장애인 올림픽 때 장애인들의 적극적인 요구에 의해 제도화된 내용으로 보건복지부에서 세부지침을 만들고 등록 업무는 자치구 동사무소에서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. - 현재 장애인이 장애인등록을 하기 위해서는 동사무소에 본인이 장애인등록 신청서를 제출하면 동에서 받은 진단의뢰서를 가지고 진단 병원에 장애인이 직접 가서 진단을 받고 진단 결과를 진단병원이 동사무소에 송달합니다. 다시 장애인이 동사무소를 방문하여 복지카드를 받음으로써 장애인등록절차를 모두 마칩니다. - 질문하겠습니다. - 하지만 이러한 절차는 중증이나 중복 장애인에게는 동사무소나 병원의 접근이 쉽지 않기 때문에 장애인 등록이 매우 어렵습니다. - 따라서 장애인이 신청하면 장애인이 직접 찾아다니는 것이 아니라, 사회복지전문요원이나 재활의사 등 전문가가 직접 방문하여 진단 할 수 있는 제도적 장치가 필요하다고 봅니다. 이에 대한 시의 견해는 어떠합니까? - 얼마 전 발생한 “대구 장애아 아사 사건”과 “건빵도시락” 사건은 전 국민들을 충격과 허탈에 빠지게 했습니다. - 그러나 본 의원이 목포가 아닌 다른 지역에서 일어난 가슴 아픈 사건을 굳이 거론하는 것은 사건 발생 후 드러난 일부 공무원들의 복지에 대한 인식이 심각하고 이러한 인식은 목포에서도 이 같은 사건이 일어날 수 있는 개연성이 있기 때문입니다. - 하지만, 본 의원은 단순히 예산부족 때문에 아동이 굶어죽고 건빵도시락이 전달된 것은 아니라고 확신합니다. - 일선 담당공무원은 책상 앞에서 예산배분만 했지, 복지수요자들의 현실에 대해선 무지했기 때문입니다. 본 의원이 주목하는 것은 바로 복지전달체계에 대한 것입니다. - 본 의원은 주장합니다. 복지서비스의 전달자역할을 담당하는 사회복지전담 공무원을 확충해야 합니다. - 정부의 통계발표에서 보듯 복지공무원 1인당 인구수도 6,700명으로 미국의 5배, 일본의 3배나 됩니다. 이런 상태에서 “찾아가는 복지서비스”는 기대조차 하기 어렵습니다. - 복지현장의 최일선에서 서비스전달체계를 전담해야 할 사회복지전담 공무원이 대폭 확충되어야 합니다. - 질문하겠습니다. - 현재 목포시 각 동사무소에서 근무한 사회복지사 현황과 본 의원이 주장하는 찾아가는 복지서비스 운영에 대한 목포시의 견해는 무엇인지 밝혀 주십시오. - 우리 사회에는 참으로 안타까운 일이 많이 일어납니다. 노환으로 고생하던 할아버지가 “자식에게 짐이 되기 싫다”며 스스로 목숨을 끊고 세 어린이가 엄마가 신문배달을 나간 새벽에 불길에 휩싸여 숨졌고, 대구에서는 한 어린이가 음식을 먹지 못하고 영양실조로 죽은 일도 있었습니다. 정말 있어서는 안 되는 일이고 국민의 자부심에 상처를 주는 일이었습니다. - 본 의원이 초선임에도 시정질문 하기에는 조금 어렵다는 복지분야를 고집한 이유도 바로 여기에 있습니다. 복지는 이제 말보다 실천이라고 생각했기 때문입니다. 다시는 반복되어서는 안 될 사회적 현상을 다시 되풀이해서는 안 됩니다. - 이런 아픔을 되풀이 하지 않기 위해서는 “빈곤 악순환”의 고리를 끊어내야 합니다. 방법은 우리 모두 알고 있습니다. - 1차, 2차, 3차 사회안전망을 획기적으로 강화해야 합니다. 보건복지 전달체계를 새롭게 정비해 행정력이 미치지 않는 사각지대를 없애야 합니다. - 본 의원이 생각할 때 복지정책은 우리 어머니의 역할입니다. - 한숨짓는 국민의 눈물을 닦아주는 역할, 사회의 약자를 보호하는 소임을 다해야 할 것입니다. 복지정책이 어머니로서의 소임을 다할 때 비로소 건강하고 희망이 있는 사회가 될 것입니다. - 목포시는 어르신들이 건강하고 삶의 보람을 가지고 살아가실 수 있도록 정책적으로 많은 노력을 기울여야 할 것입니다. 노인복지 예산 증액과 노인 일자리 창출을 위해 적극 나서야 할 것입니다. - 어르신들이 사회에서 우대받을 수 있도록 경로우대제도도 계속적으로 확대해 나가야 합니다. 아울러, 치매·중풍 등 장기적인 요양보호가 필요한 어르신을 위한 공적요양보장제도의 도입을 마련해야 할 것입니다. - 목포에 거주하고 계시는 어르신 장애인들께 부탁드립니다. 이제 나이가 들어서 아무 일도 할 수 없는 노인이 되었다고 생각하지 마시고, 자신의 장애를 탓하지만 마시고 인생의 경험과 경륜이 이웃과 사회에 보탬이 될 수 있다는 적극적인 생각으로, 작은 일에도 하나하나 정성을 쏟아주실 것을 요청하고 당부 드립니다. - 우리 모두가 힘을 모아 열린 마음으로 목포를 사랑과 희망이 넘치는 복지공동체가 될 수 있도록 함께 노력합시다. - 정종득 시장님! 그리고 시 집행부 공무원 여러분! - 복지정책의 성공여부는 공무원 여러분의 두 어깨에 있음을 명심하시고 열심히 뛰어 주시기 바랍니다. - 그리하여 우리 목포가 서로 사랑을 나누며 살아가는 따뜻한 사회, 인간적인 사회로 전진하고 있다는 자부심을 갖는 복지 목포가 되었으면 합니다. 노인에게 희망을, 장애인에게 사랑을 담아 목포를 복지공동체 도시로 만들어 갑시다. - 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

- 김홍식 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 마지막으로, 배종범 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 강원암 의원입니다. - 본 질문에 충실한 답변에 임하여 주신 정종득 시장님과 집행부 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리며 미진한 부분에 대해서 몇 가지만 보충질문을 하도록 하겠습니다. - 먼저, 영상으로 한번 목포의 기념비를 몇 개만 보여 드리도록 하겠습니다. 목포의 기념비입니다. 자연사박물관 앞에 있는 김진석 문학기념비, 김현 문학기념비, 박화성 기념비, 목포개항 백년탑 기념비, 이것은 목포 자연사박물관 앞에 있는 것입니다. - 다음은, 차재석 기념비, 이것은 갓바위 진입로 입구 언덕, 제일 중학교 쪽에 있는 곳입니다. 또, 김진석 호진비는 갓바위 진입로 입구 언덕에 제일중학교 쪽에 있는 것입니다. 박화성 기념비 표진비도 박화성 기념비 앞에, 또 박화성 기념비 앞에 수군절도사 신공 및 반어반공 기념비, 그 다음에 유달산에 있는 어린이 헌장탑목포의 눈물 기념비, 유달산에 있는 것입니다. - 유달산 어민동산에 있는 김재하 문학비, 그 다음에 북교동 성당 내에 있는 김우진 기념비, 그 다음에 이난영 흉상 및 기념비는 이난영 생가 유달산 면손 옆에 있는 기념비입니다. - 목포 지역에 산재해 있는 기념비, 흉상, 문학비 등은 국보, 보물, 지방문화재로 지정되지 않았지만 우리 지역의 역사·문화적 차원의 보존과 계승차원에서 조금 더 구체적이고 체계적인 유적의 의의와 관련, 일화 등을 조사·관리하여 목포의 예술·문화·예향도시라는 브랜드 이미지를 부각시킬 수 있어야 된다고 보여지며, 또한, 인위적인 관광지역개발로 단순한 볼거리에 국한하지 말고 자라나는 청소년들에게 정신문화의 교육장과 우리 지역의 역사·문화 자료 등을 한 곳에 쉽게 접할 수 있도록 세부 계획과 대책마련이 필요하다고 보여지고, 이러한 것이 과히 쉽지는 않겠지만 현대적 관광스타일에 따라 기념비, 흉상, 문화 및 공적비 등을 영상, 탁본 등으로 첨가되고 공간 및 형상의 배치도가 아름답게 구성되어진다면 목포·역사·문화차원의 실체가 한자리 모여 쉽게, 편안하게 관광객들에게 전달될 수 있는 계획이 수립되어야져야 된다고 보여집니다. 이 부분에 대해서는 자세한 답변을 하셨기 때문에 답변을 안 하셔도 되겠습니다. - 갓바위 해양관광 활성화 방안에 대한 질문입니다. 기 여러분에게 자료로 배포해 드린 갓바위 형성과정을 잠시 살펴보면 갓바위가 있는 목포 일대의 지질은 백악기의 산성 화산암류인 화산각력암, 응해암으로 구성되어 있어 갓바위를 구성하고 있는 암석은 화산재가 퇴적 고결된 응회암으로서 대체로 밝은 색을 보여주며, 10㎝ 내외의 암편이 일부 포함되어 있으나 주로 1㎝ 내외의 암편 및 0.5㎝이하의 석영, 장석, 흠운모입자들을 함유하고 있어서 반상조직을 보이고 있고 갓바위의 갓모양의 덮개와 벌집모양의 구멍들은 해식작용과 기계적 풍화작용의 영향으로 지질학적 가지치는 물론 자연학습장으로서 가치 또한 매우 크다고 평가하고 있는데 이를 계속방치할 경우 지금의 제 모습을 볼 수 없게 될 것으로 예상되어지므로 시급히 영구 보존 할 수 있는 보존대책이 마련되어야 된다고 보는데 답변하여 주시기 바랍니다. - 자연사 박물관 수장고에 보관되어 있는 2만3천여종이 있다고 하는데 보관 관리 상태는 어떠하며 언제부터 교체전시 할 계획인지, 전시품보다고 보관품이 더많 은 이유는 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. - 수백억원의 돈을 갓바위 해양관광단지 내에 투입하고도 그 효용가치는 이에 미달되고 있다고 본 질문에서도 문제제기를 한 바 있고 현재 건축 중에 있는 건물들도 재 기능을 다하지 못하고 있는 것들이 상당히 있다고 보여지는데 또 다시 사업비 201억4천7백만원을 투입하여 해양·휴양·교양·유희·운동 편익시설을 위한 건물을 갓바위 그린 공원 해양관광단지 내에 3개동 건물을 신축하려고 아름다운 입암산 자락에 자연석들을 파괴하면서 자연을 심하게 훼손하고 있는데 과연 이런건물들이 꼭 필요한 것인지 묻지 않을 수 없습니다. 답변하여 주시기 바랍니다. - 얼마나 훼손하고 있는지 한번 보여 드리겠습니다. - 넘기고, 다음, 다음, 다음, 쭉 갑시다. 됐습니다. 이렇게 보시다시피 이것은 지금 입암산 주변입니다. 다음 한 장 더요. 아마 이런 정도의 절개를 하고 전부 자연을 절개를 하고 있습니다. 이것 아니고도 충분한 부지들이 있던데 이렇게 훼손하고있는 것을 볼 수 있었습니다. 됐습니다. - 자연사 박물관과 해양유물전시관 사이를 연결하여 관광연계성을 위하여 중앙에 개설되어 있는 차도를 폐쇄하여 대체도로를 개설할 것을 제안하였는데 본 질문의 답변에서 그 시기와 방안들의 답변이 미흡하다고 보여지는데 현실적이고 구체적인 답변을 하여주시기 바랍니다. - 다음 질문입니다. 관광객유치를 위해서는 무엇보다도 관광버스기사들의 역할이 매우 중요하다고 보여지는데 갓바위 해양관광단지를 찾아오는 관광버스들이 마땅히 휴식을 취할 수 있는 편익시설이 부족하다고 보여지는데 기사들을 위한 휴식공간을 마련할 것을 제안합니다. 이 부분에 대한 답변도 안 하셔도 되겠습니다. - 목포에서 제일 먼저 건축된 아파트가 용해동 215번지 주변에 있는 시민 아파트일 것입니다. 시장님께서는 늦게나마 주변을 정비하겠다는 답변에 감사드리면서 어느 부서에서 언제 하겠다는 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. - 양을산 명칭변경에 대해서 묻겠습니다. 지금 불려지고 있는 양을산이라는 이름은 지영위원회의 절차 없이 불려지고 있는데 본래 이름인 비녀산으로 바로 잡아야 된다고 질문하니까 지명위원회 심의안건으로 상정한다는 말은 질문에 대한 본질이 퇴색되고 있는데, 이를 잡아 불러지게 홍보해야 된다고 보는데 그런 용의는 있는지 답변과 잠계산이라는 어디에 근거한 이름인지 밝혀 주시기 바랍니다. - 장시간 경청하여 주셔서 감사합니다.

- 강원암 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 정수관 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 먼저 본 질문에 대하여 성의 있는 집행부측의 답변에 감사드리며 보충질문을 시작하겠습니다. - 먼저 시장님께서 용해2지구 택지개발사업의 답변에서 용역이 다소 지연되고 있는 사유가 철도청과 주택공사의 협의가 원만히 이루어지지 않아 지연되어 있고, - 또한, 용해1지구 일부도로가 홍수시 침수가 예상되어 침수예방 시설비 부담관계로 상호입장이 커서 공사가 지연된다고 하였는데, 목포시에서는 철도청과 주택공사와 상호 의견을 교환하여 조속히 해결하고 주도적으로 사업을 추진할 의지가 있는지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 그리고, 침수예방 시설비 부담비가 각 기관별 얼마 정도이며, 이에 따른 우리시 비용은 얼마인지에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. - 다음은, 환경에너지 센터 건립에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 9월 22일 입지선정위원회에서 입지후보지로 3개 후보지를 선정하여 입지타당성 조사계획 공고를 하였다고 하였습니다. - 또한, 11월까지 부지를 선정하여 2007년 사업을 착공하여 2008년 완공예정이라고 하였습니다. 본 질문 답변을 보면 모든 사업들이 일사천리로 해결될 것 같습니다만 “음식물쓰레기 공공처리시설”만 하더라도 순조롭게 공사추진이 이루어지지 않았습니다. - 그래서 시민들은 목포시가 추진하는 환경관련 사업들이 너무 지지부진하여 목포시가 환경정책을 너무 소홀하지 않느냐하고 의구심을 갖고 있습니다. - 시정질문 답변에 명쾌하게 답변하여 주시고 환경에너지센터 건립사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 부탁드립니다. - 이어서 목포시 석현동 305-2번지 주변, 일명 석현 앞산에 대하여 질문하겠습니다. 본 질문의 답변에 의하면 도시계획상 자연녹지지역내 공원이며 고시계획 시설로 삼향 도시자연공원으로 지정되었다고 하였습니다. - 또한, 이 지역은 지정시 본래 취지에 맞게 공원조성 사업을 시행한다고 하였는데 목포시에서 구상하고 있는 삼향동 도시자연공원의 규모와 지금까지 추진상황, 그리고 앞으로 추진계획이 있다면 소상이 답변해 주시고 만일 지금까지 구체적인 계획이 없다면 타 용도로 도시계획 변경 의향은 전혀 없는지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. - 다음은, 석현뜰, 신검문소 앞, 신동마을 주변 등 3개 지역에 대하여 금번 도시관리계획재정비시 주거지역으로 용도지역 변경을 신중하게 검토하여 추진해 주신다는 답변으로 갈음하고 보충질문은 하지 않겠습니다. - 다음은, 삼학대교 건설에 대하여 보충질문 하겠습니다. 본 질문 답변서 교통의 분산과 영암지역 접근성 향상 및 대불부두 물동량의 물류비용 절감을 위하여 삼학대교 건설이 절실하다고 하였습니다. - 그리고 삼학대교 조기 건설에 대하여 건교부 등 관계부처에 지속적으로 건의 하였다고 하였는데, 건의한 횟수 및 내용, 관련공문을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. - 아울러, 본 의원이 생각하건데 삼학대교가 조기 완공되면 대불항의 물동량 절감 등에 도움을 주는 것은 자명한 일이라 생각합니다. - 그렇지만 더욱 중요한 것은 삼학대교가 완공이 되면 원도심과 신도심을 연결 하는 교통흐름 체계에 효과적일 뿐만 아니라, 관광활성화 문제, 원도심 활성화 문제 등 시민들의 실생활에 커다란 도움이 될 것으로 판단되오니 삼학대교가 조기 건설될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. - 다음은, 영산호 차량정체 해결방안에 대하여 질문 하겠습니다. 본 질문에서 영산호 차량정체 현상에 대한 우리시의 해결방안에 대하여 질문하였는데 답변 사항이 너무나 일반적인 사항만 답변하였기에 더욱 구체적이고 체계적인 대안이 없는지 의문이 생깁니다. - 영산강 하구언 차량정체 현상을 해소하기 위해서는 근본적인 도로 확충이 선행되어야 하지만 출·퇴근시에 일어나는 일시적인 차량정체 현상은 신호체계 개선, 차량흐름의 분산유도 등 여러 가지 형태로 정체현상을 다소간 해소하리라 생각이 듭니다. - 그러나 본 질문에 답변사항은 이러한 구체적인 내용이 전혀 반영되어 있지 않고 도로확충만 하면 해결된다고 하였는데, 그러면 도로가 완공될 때까지 차량정체가 계속되어도 되는 것인지 이에 대하여 답변해 주시고, - 앞으로 영산호 차량정체 현상을 해소하기 위해서 체계적인 계획을 수립하여 추진할 의향은 없는지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. - 이상으로, 본 의원이 보충질문을 마치겠습니다. - 감사합니다.

- 정수관 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 김홍식 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 소상하고 상세한 답변서에 먼저 고맙고 감사하다는 말씀을 드립니다. 저는 엊그제 자료수집차 지체장애자협회를 찾아갔었습니다. 거기 회장님이신 강회장님과 면담을 하면서 전 무척이나 곤혹스럽고 마음이 아파 울컥하는 심정에 가슴 속 깊이 오열을 참아야 했습니다. 강회장님의 한마디 한마디가 장애인의 설움과 가족의 아픔을 대변하였기 때문입니다. - 여러 말씀 중 한 가지만 예를 들겠습니다. 어느 날 기상예보도 없는 오후에 비가 억수로 쏟아졌답니다. 한통의 전화가 사무실로 걸려와 받아보니 “여기 평화광장인데요. 리프트카 좀 보내주세요. 리프트 카 좀 보내 주세요.” 겁에 질린 목소리에 구원을 바라는 가녀린 목소리가 들려왔답니다. 전동휠체어를 타고 평화광장을 구경 왔는데 갑자기 비가 쏟아지니 피할 데도 없고 그대로 비를 맞고 있으니 리프트카를 보내 달라고 애원의 전화가 왔더랍니다. - 그런데 장애인을 위한다는 우리 목포시청에는 리프트카가 하나도 없다는 게 분통이 터지고 참았던 설움에 전화를 끊지 못하고 엉엉엉 울었다는 강구열 회장님의 말씀에 저도 가슴이 메어왔습니다. 그렇습니다. 바로 우리가 외면하고 돌아설 때 이들은 슬픔과 혼자라는 사실에 외로워하고 있습니다. - 제가 굳이 발언을 하는 건 이들의 아픔을 대변하는 게 아닙니다. 우리 모두의 형제자매입니다. 우리 모두 장애인의 가족이라고 생각해 봅시다. 우리는 동족보다도 사랑을 베풀어야 합니다. 보충질문은 14개의 질문이 있으나 6가지만 질문하겠습니다. 8가지는 서면답변바랍니다. - 보충 질문하겠습니다. 실생활의 도움이 되는 복지정책에 대한 홍보부족에 대해 우리 시 복지정책의 책임자로서의 견해는, 우리시가 보조금 등을 지원하고 있는복지시설에 대해 지원하는 법적 근거는, 영암과 무안 등 인근 군에 있는 복지시설의 우리시가 보조금을 지원하고 있는 근거는, 각 동에 배치된 사회복지 전담공무원의 업무가중으로 인한 본 업무소홀에 대한 시의 대책은, 대중시설에 대한 장애인을 위한 편익시설을 개도하기 앞서 목포시청의 휠체어를 들어 올릴 수 있는 리프트카를 구입할 의향은, 재가복지에 더 노력을 경주해야 된다고 생각하는데 시의 의견은, 이상으로 6가지만 질문하겠습니다. - 경청해 주셔서 감사합니다.

- 김홍식 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 마지막으로, 배종범 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

- 답변을 잘 하셨기 때문에 지금 제가 거기를 가 보니까 이렇습니다. 지금 여기 이런 부분이 손으로 만지기만 해도 부슬부슬하게 떨어집니다. 그러면 제가 정확한약품명을 모르겠는데 지금 우리들이 말하면 머리가 날리면, 스프레이 뿌려서 얹혀놓듯이 그런 보존대책이 있다고 합니다. 시급하게 그 어떤 보존대책이 필요하다고 생각되거든요. 다 없어진 다음에 다음 장 한번 넘겨보세요. 지금 제가 조감도를 한번 만들어 보았는데 여기에서 이렇게 들어와 가지고 앞에서 삿갓모양을 보려고 이렇게 되어 있어요. 이렇게 만들어진 후에 이것이 다 없어져 버리고 또 만들어진 후에 이런 삿갓이 다 없어져 버리면 어떻게 하겠냐 그 얘기입니다. 그래서 어떤 보존책이 우선 되어야 된다, 그렇습니다.

- 예, 그렇습니다. 강구하겠습니다.

- 그 다음에요. 그 자연 훼손하고 있다고 아까 그림으로 보여드렸습니다. 이미 가서 보니까 다 절개 해 버리고 훼손도 다 하고 앞으로도 더 할런지는 모르겠지마는 지금이라도 더 안 되도록 하고 진짜 그것이 꼭 필요 하는 것인지 한번 더 생각을 해 보시고 또 자그만치 거기에 들어가는 돈이 201억4천7백만원 정도를 투입한다고 이러더구만요.

- 그게 인제 일부입니다. 건물은 지금 착공한 예술체험아뜨리에 다시 말씀드리면 국악전수관하고 그 다음에 음식점 겸 토산품 판매점, 그 2동하고 그 다음에 무화과 정원에서 계곡쪽으로 무화과 정원에 전통누각 그 1동, 그렇게 해 가지고 3동 뿐입니다. 나머지는 친환경적으로 시설이 되겠습니다. 총 16개 시설인데요. 이 3동만이고 나머지는 친환경적으로 시설이 된다는 말씀을 드리겠습니다.

- 계획에 차질이 없었으면 하는 마음이고 너무 자연을 훼손하면서까지 그런 것은 좀 보기 싫습니다. 그 다음에 자연사 박물관을 본 질문에서도 답변을 잘 하셨는데 어느 전시품이 한정되면 오는 분들이 식상을 느낄 수가 있으니까 많이 수장고에 보관하고 있다고 하니까 수시로 하시고 제가 얘기하는 2층에 수중관이라든가, 1층에 조류전시관이 해 줬으면 제안을 하셨기 때문에 그렇게 내년 본 예산에 확보해 가지고 하신다고 하셨으니까 차질이 없도록 하시기 바랍니다.

- 저희들이 총 3만6천점인데요, 이번에 1만9천점은 구입을 하고요. 1만7천점은 기증을 받은 것입니다. 그래서 작은 부분까지 전부 한정수치이기 때문에 2만3천여점을 지금 수장고에 보관하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

- 더 하나만 얘기 드리면 제가 지난번 제225회 임시회 때 시정 질문에서 얘기했듯이, 하신다고 그랬으니까 차질 없이 제가 본 질문에서 차에 비유해 가지고 의원들 질문이 어디에 정차했느냐, 아니면 폐차장에서 정비공장에 폐차처럼 방치되어 있느냐 제가 이렇게 표현을 했습니다. 그렇게 할 수 있도록 하시기 바랍니다.

- 관련부서와 상의하겠습니다.

- 이상입니다. 수고하셨습니다.

- 감사합니다.

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은 박병욱 경제사회국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 안녕하십니까? 경제사회국장 박병욱입니다. - 먼저, 김홍식 의원님께서 보충 질문하신 내용에 대한 답변입니다. 첫 번째, 실생활에 도움이 되는 복지정책에 대한 홍보부족에 대해 우리시 복지정책을 책임자로서의 견해를 물으셨습니다. - 앞으로 복지정책 수행을 위한 새로운 시책 및 추진사항 등에 대해서 우리시 홈페이지 또한 반상회보, 보건복지부 홍포리후렛 등 각종 홍보매체를 통해서 시민들의 이해를 구하는 한편, 시민들이 피부에 와닿는 복지 수혜혜택을 누릴 수 있는 홍보 방안을 적극 추진하겠습니다. - 두 번째, 우리시가 보조금 등을 지원하고 있는 복지시설에 대해 지원하는 법적 근거를 물으셨습니다. 사회복지사업법 제42조 규정에 의해서 사회복지사업을 수행하는 시설에 필요한 비용 전부 또는 일부를 보조하도록 규정하고 있으며, 또한 같은 법 시행령 20조에 사회복지법인 사회복지사업을 수행하는 비영리 법인 및 사회복지시설에 보호대상자로 수용하거나 보육 상담 및 자립지원을 하기 위한 사회복지시설을 설치 운영하는 개인 등에 보조할 수 있도록 규정하고 있습니다. - 따라서 보조금 및 대상사업 기준보조율은 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률제9조 및 시행령 제4조에 따라 지원되고 있습니다. 세 번째, 영암과 무안 등 인근 군에 있는 복지시설에 우리시가 보조금 등을 지원하고 있는 근거는 있는가 물으셨습니다. - 당초 법인 설립시에 목포시에 소재지 근거를 두고 설립 되었습니다. 다만 그동안 이러한 법인 시설들이 법인시설의 확대로 영암과 무안으로 이전하게 되었고 따라서 시설에 대한 보조금을 지원하는 근거는 앞에서 말씀드린 바와 같습니다. - 네 번째, 각 동에 배치된 사회복지전담 공무원의 업무 가중으로 인한 본 업무 소홀에 대한 시 대책을 물으셨습니다. 현재 목포시 사회복지전담공무원은 61명입니다. 사회복지과 11명 동사무소에 50명으로 평균 복지공무원 1인당 기초생활수급자 126세대 및 기타 복지수혜대상자를 지원·관리하고 있습니다. 앞으로 직원충원 계획이 있을 경우에는 우선적으로 충원토록 인사 관련부서에 협조·요청을 하는 등 업무과중으로 인한 업무소홀이 없도록 적극 추진하겠습니다. 정부에서도 사회복지전담공무원의 수를 늘리는 그러한 계획이 추진 되고 있기 때문에 내년부터는 상당한 전담공무원의 수요가 늘 것으로 판단이 됩니다. - 다섯 번째, 대중시설에 대한 장애인을 위한 편익시설을 계도하기에 앞서 목포시청의 휠체어를 들어 올릴 수 있는 리트프카를 설치 할 의향은 있는지 물으셨습니다. 저희들이 리프트는 계단 상·하부에 승강장을 설치해 가지고 장애인들이 계단을 이용할 수 있도록 하는 그러한 기구로써 현재 저희시에는 민원동 및 청사본관주출입구에 엘리베이터가 설치되어 있어서 계단을 이용하지 않고도 휠체어를 이용하는 장애인들이 엘리베이터를 통해서 이동에 제한을 받지 않고 있다는 말씀을 드립니다. - 여섯 번째, 재가복지에 노력을 기울여야 한다고 생각하는데 시 입장을 물으셨습니다. 우리시가 추진하고 있는 재가복지사업으로는 가정봉사원 파견과 단기 및 주간보호사업, 실비주간보호사업을 들 수 있습니다. 가정봉사원 파견사업은 성모재가복지원 등 3개소에 240명을 보호하고 있고 단기 및 주간보호사업은 성모재가복지원에서 별도로 또, 20명을 보호하고 있고 실비 주간보호사업은 주한교회에서 10명을 보호하고 있습니다. 이용자들의 편의에 맞는 다양한 재가복지 지원사업이 운영되고 있습니다마는 앞으로 보호가 필요한 대상자들이 많이 늘어날 경우에는 그에 맞는 시설을 늘려서 적정한 재가복지가 실현되도록 노력하겠습니다. - 다음은, 배종범 의원님께서 원도심 활성화를 위해 원도심에도 청소년문화센터를 건립할 용의는 없는가 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 사실 하당지역 청소년문화센터는 원도심청소년들이 이용하기에는 접근성이라든가, 시간, 교통이용문제 등 예상되는 것이 사실입니다. 원도심에도 원도심 활성화 및 원도심지역의 청소년들이 문화욕구 충족을 위해서 시의회 또, 청소년 단체 등과 충분한 협의를 거쳐서 기존 건물이 리모델링 또는 신축을 통한 원도심 청소년 문화센터 건립을 위해서 계획을 수립하고 시설에 최선을 다해 나가겠습니다. 또한, 해양청소년캠프장 등 청소년 관련 시설 마련을 위해서도 단계적으로 계획을 세워서 추진해 나가도록 하겠습니다. - 이상으로, 김홍식 의원님, 배종범 의원님, 두 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 김홍식 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 아까 본 답변서에는 아주 성실하게 했지마는 보충 질문을 좀 불만족스럽게 해서 다시 한번 물어 보겠습니다. 본 의원은 질문에서 계속 지적했듯이요, 복지정책은 내려오는 정부정책에 편성된 예산에 짜 맞춰서 한 것이 아니라 이제는 지방지차제가 있으니까 해당공무원들이 생산적이고 근본적인 정책을 필요로 하는 것이 바로 복지정책이라고 강조했습니다. - 시에서 창조적이고 생산적인 정책을 내놓지 못하면 정부에서 시행하는 정책이라도 적극 홍보하고 장애인들이 혜택을 받을 수 있도록 해야 되지 않겠습니까? 안 그렇습니까?

- 예, 그렇게 생각합니다.

- 그러면 국장님은 시정 질문 때 말씀드렸는데, 장애인들이 등록을 하지 않는 주된 이유는 복지서비스 혜택이 적어서라고 했는데 지금 와서 따지고 보면 국장님이하 시 복지공무원들이 이러한 홍보를 소홀했기 때문이지요. 그렇다고 생각 않습니까?

- 저희들이 홍보의 부족이라기보다는 저희들이 장애인 복지의 문제점이라면 단체의 활성화가 미흡하다가든가 또, 편의시설의 미비점 또는 주거문제 또 복지서비스 등등 …

- 국장님! 됐습니다. 제가 뭐 굳이 따지자는 것은 아닙니다. 지금 홍보차원에서 따지고 있는 것입니다. 앞으로는 우리 등록장애인들이나 등록장애인이 아닌 사람들에게도 각 동에 보면 사회복지전담공무원이 있습니다. 이들에게 장애인에 대한 무슨 행사나 뭐가 있으면 우편물 발송을 해 주든지, 전화로 뭐가 있으니까 오십쇼 이러지 마시고 장애인들에게 우편물이라도 매월 발송해야 된다고 생각하는데 국장님 견해는 어떻습니까?

- 좋은 제안으로 받아들입니다. 저희들이 교육 내지 홍보, 장애인 고용촉진을 위해서는 장애인 복지관을 운영을 하고 있습니다. 여기에서 점자도서관을 이용한다든가 상담실, 장애인 식당도 운영하고 있습니다마는 교육재활 또는 의료재할, 직업재활을 계속 하고 있고 또, 장애인들은 응집력이 있어 가지고 저희들이 지체장애인협회 사무실을 배려를 했고, 장애인복지관을 장애인단체에서 운영하고 있는데, 홍보는 잘 되고 있다고 봅니다.

- 알겠습니다. 복지관을 운영하는 장앵인이 아니고 지금 제가 말씀드리는 것은 집에 있는 재가장애인을 말씀드리는 것입니다. 앞으로 시청 홈페이지만 이용하라고 홍보를 한다고 그러셨는데 장애인전용 홈페이지를 개설해 가지고 장애인의 아픔과 건전한 의견을 들으실 생각은 없습니까? 장애인 전용 홈페이지입니다.

- 그 부분은 저희들이 시에서 운영하는 홈페이지에 별도만 있으면 되니까요. 그것만 별개로 운영한다는 그것도 한번 좋은 시책으로 저희들이 검토할 수 있도록하겠습니다.

- 예, 알겠습니다. 하는 걸로 알고 받아들이겠습니다. 그러면 영암, 무안에 있는복지시설에 시가 보조금을 지원하고 있는 근거를 제가 물었습니다. 본 의원이 파악한 자료에 의하면 장애인 생활시설인 공설재활원과 소망장애복지원을 제외한 광명원 86년에 이전했고요. 농아원 86년에 이전했고요. 장애인 영아원은 91년에 이전했습니다. - 우리 목포가 아닌 인근 영암과 무안에 위치하고 있고요, 부락인 복지시설인 진성원 80년이전에 이전했습니다. 동명원 84년에 이전했습니다. 다 20여년이 넘은 시설입니다. 서울의 예를 하나 들어 보겠습니다. 서울 인근에 있는 복지원들이 왜 경기도로 빠져 나간지 아십니까? 땅 값이 비싸서 그런 것입니다. 또한, 이들의 시설이 영암, 무안군에 있는데요, 제가 알기로는 이중지원을 받는 곳도 또 있다고 들었습니다. 확실히 파악은 못 했습니다. 그것도 한번 파악해 보십시오.

- 그 부분은 이중지원 부분은 파악하겠습니다. 다만 저희들이 이러한 문제점이 있기 때문에 이미 보건복지부에 이런 정책개선을 요구하는 공문을 건의를 드린 바 있습니다. 현재 움직임은 앞으로는 일부 군단위에서도 우리의 법인을 두고 있는 법인소재지가가 목포인 그런 시설들을 자기네 시설로 이전해 갈려는 그런 움직임도 있습니다.

- 알겠습니다. 사회복지전담공무원의 확충을 제가 말씀드렸는데요. 지금 각 동에 1명에서 많게는 5명까지 있습니다. 지금 사회복지공무원 한분이 126가구를 관리를 하고 있는데 그것은 기초수급자에 한해서입니다. 사회복지사라면 노인복지, 장애인복지, 청소년복지 여러 가지가 있습니다. - 저희 신흥동만 예를 들어도 장애인이 500여명이 있습니다. 65세 노인이 900분이 있습니다. 제가 그래서 합창을 하자는 것입니다. 오직 답답했으면 사회복지관에서 그분들에게 요구르트 배달하는 아줌마에게 요구르트를 갖다주면서 그분들이 어떻게 사는가 보고를 받고 있습니다. 그분들 보고가 옳게 들어오겠습니까? 그분들 바쁘신 사람들이기 때문에 생활이 바쁘기 때문에 우리 사회복지사처럼 그렇게 파고 들지는 못합니다. - 재가복지에 대해서 묻겠습니다마는 재가 복지가 심각하게 돌아가고 있습니다. 제가 추석에 유달산에 친지가 계셔 가지고 78세 되셨는데 갔더니 혼자 멍하니 누워 계시더라고요. 점심 드셨습니까? 못 들었다고 그래요. 그전에는 도시락도 배달하고 다 했습니다. 공휴일에 그분들은 굶고 있습니다. - 물론, 자원봉사자가 많이 있습니다. 자원봉사자도 두 가지가 있습니다. 유급하고 무급이 있는데요. 무급은 말 벗 밖에 않습니다. 잘 있습니까, 어떻습니까? 물론 그분들이 열심히 하시지요. 유급은 50만원 돈을 받고 합니다. 그분들은 여기서 제가 말씀드리기는 거북스럽지마는 각종 목욕도 해드리고 다 해드립니다. 그래서 재가 복지를 한다면 유급화 자원봉사자를 많이 확충해야 된다는 뜻입니다. 거기에 대한 견해는 어떻습니까?

- 먼저 사회복지직 현황을 말씀하셨습니다마는 저희가 참고로 말씀드립니다. 수급자세대 수 비율을 그러니까 각동에서 전체수급자 세대와 해당 동의 수급자 세대의 비율 더하기 세대분 전체 목포시 전체 세대분 수, 경로연금지급대상자 등록장애인 보육료 감면대상, 모부자 세대원 등등의 세대원수 비율을 더 해 가지고 산술평균으로 해서 각 동의 저희들이 복지사는 배치하고 있다는 설명을 참고로 드립니다. 재가복지에 있어서도 저희들이 재가장애인 지원을 상당히 하고 있습니다마는 저희들이 장애인등록이 9,769명이 등록이 되어 있습니다. - 그래서 재가장애인들에게 지원되는 그러한 사항은 미비합니다마는 장애수당 이라든가 장애아동에 대한 부양수당, 의료비, 장애인 자녀에 대한 교육비 지원, 재활보조기구교부, 자립사업대여 해서 저희들이 이러한 재가장애인들이 사실상 노출이 안 되고 외부 노출이 불가능하기 때문에 저희들이 자원봉사자들을 배치하고 또한 저희들이 시설에서 나가서 이렇게 도와주는 봉사하는 그런 유형이 병존하고 있습니다. 일부분 있어서도 저희들이 앞으로 복지사의 구현을 위한 그러한 시책이라면 어떠한 시책이든지 적극적인 자세로 이 부분에 자원봉사자에 대한 일부 유급화에 있어서도 저희들이 소홀하지 않고 적극적으로 검토겠습니다.

- 검토 하신다고 하셨는데…

- 아무튼 재가장애인 복지를 위한 것이라면 저희들에게 유급화를 강력히 건의를 하십니다마는 저희들이 적극적으로 검토해서 노인일자리 창출에 있어서도 저희들이 사업을 확대하고 있는 마당에 그러한 부분도 일부 실비를 보상하면서 그렇게 지원 봉사할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 사회단체에서도 희망한다면 새마을 단체라든가 또는 바르게살기 등등의 봉사단체에 의뢰를 해서도 그러한 일부 역할을 분담할 수 있도록 그렇게 조치를 취하겠습니다.

- 감사합니다. 한마디만 더 하겠습니다. 재가복지 얘기를 제가 웬만하면 안 하려고 했는데 국장님이 아까 말씀하셨기 때문에 지금 후원금을 받고 우리 까르타스나 성모재가복지원이나 주한이나 다섯군데가 지원을 받고 있지요?

- 예, 그렇습니다.

- 1억 얼마씩 받고 있는 것으로 아는데요, 지금 받지 못하고 재가복지를 하고 있는 세군데 시설이 있습니다. 알고 계시지요?

- 예, 있습니다.

- 그 시설들도 웬만하면 지원을 해 줄 수 있게끔 한번 혜택을 연구해 보십시오.

- 예, 알겠습니다.

- 이상입니다.

- 배종범 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 먼저 갓바위 중앙에 설치되어 있는 도로를 폐쇄해야 장애요인이 되는 관광지 활성화에 기여할 것이라고 했는데 물론, 여기 발표하신 계획안은 참 좋습니다. 그런데 이 계획안만 세워 놓고 뭐 합니까? 실행에 옮겨져야 되는데, 실행에 옮기려고 보니까 240억원 내지 560억원이 된다고 그랬는데?

- 예.

- 1천억원이 들어도 목포에 부가가치가 창출된다고 그러면 해야 된다고 보여지는데 어떻습니까?

- 저희도 그 문제점은 이미 알고 그것을 착수하기 위해서 여러 가지 방안도 연구를 했기 때문에 이 문제를 더 구체화하기 위해서는 예산안의 확보를 위해서는 첫 단계는 중장기계획부터 반영해야 하기 때문에 그런 절차를 밟아서 이것을 타협 추진하도록 하겠습니다.

- 또 한번 보고 갑시다. 잘 아시겠습니다마는 이것이 가운데 길 아닙니까? 이상하게도 우리 목포의 갓바위권을 항공사진찰영 하는 곳이 없어요. 제가 지금 뚜렷하게 보이기 위해서 가운데로 다시 컴퓨터로 약간 칠했습니다. 지금 제가 설명 안 해도 우리 의원님들이 너무 잘 아시기 때문에 이쪽에서 아니면 해양박물관 쪽에서 이쪽으로 건너온다든가 이러면 굉장히 어렵습니다. - 여기 제가 본 질문에서도 이야기했습니다마는 이 거리에가 신호등이 4개가 설치되어 있습니다. 그런데 주로 자연사박물관 앞쪽에서 해양박물관 쪽으로 많이 건너가던데, 이 신호가 굉장히 길어요. 그러기 때문에 시급하게 대체도로를 만들어야 된다. 한번 또 넘어가 봅시다. - 다음이요. 여기가 지금 자연사박물관 앞에서 해양유물관 건너가는 신호입니다. 상당히 넓은데 중앙에는 가운데 조경이 되어 있고요. 제가 설명을 안 드리더라도 이 현지에 대해서는 너무나 잘 알고 계시기 때문에 물론 우리 시 재원은 부족하고 해야 될 일은 많겠습니다마는 실질적으로 목포의 관광객유치만이 목포가 살 수 있는 길이다. - 또, 고부가가치를 창출할 수 있는 곳이다. 그렇다고 한다면 뭡니까, 경 찰서에서 버스터미널간 도로개설 하는데 기채 400억원 하려고 그러지요. 이거 400억원 투자하더라도 크게 고부가가치 창출한다고 보여지지는 않습니다. 그러면, 여기에는 아마 관광객 유치가 된다고 한다면 고부가가치 창출이 된다고 보여집니다. 장기적으로 하시지 말고 단기적으로 해 주시기 바랍니다. 시급하게 하실 용의는 있습니까?

- 그렇게 노력 하겠습니다.

- 국장님 답변이 시원하신데, 다음에 양을산을 비녀산으로 제가 개명하자는 것이 아닙니다. 잘못 이해하시는데 본래의 이름으로 불러주자는 것입니다. 저도 하도 양을산, 양을산 하길래 양을산 지킴이라고 그런 사실도 있었습니다마는 제가 전부 뒤져서 보니까 또 우리 주변분들이 어째 강원암 의원 본래 이름 놔두고 양을산 지킴이라고 하고 양을산, 양을산 하느냐, 하길래 그런다고 한다면 본 이름이 무엇인가, 제가 본 질문에서 얘기를 했습니다마는 저도 그 동네에서 약 36년동안을 삽니다. - 그래서 그 전에는 사실은 저 이름이 원래 비녀산입니다. 우리 시골분들이라든가 우리 어머니들은 대개 비녀를 비내, 비내 그렇습니다. 원 이름은 비내산이었습니다. 그런데 이것을 표준말로 바로 잡고 보니까 비녀산 이럽니다. 본래 이름을 불러주자는 얘기지, 제가 개명하라고 하는 얘기는 아닙니다.

- 예.

- 개명한다고 하면 물론, 개명위원회에서 해야 되겠지요. 본래 이름을 불러주자 그랬는데 국장님께서 본래 이름을 부르도록 홍보를 해 주시겠다고 그랬으니까 그렇게 적극 홍보를 하셔가지고 본래 이름을 찾아 주면 좋을 것 같습니다. 우리 옛 것 찾기를 하고 있지 않습니까?

- 예.

- 그렇게 하시겠습니까?

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 수고하셨습니다. 감사합니다.

- 다음은, 정수관 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 연일 시정질문에 답하시느라 고생이 많으십니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 석현앞산에 대해서, 그림 좀 보여 주세요. 여기보면 파란부분이 석현앞산이거든요. 이 밑에가 지금 일로로 가는 길, 앞으로 이 길이 8차선으로 확장될 거예요.

- 예.

- 그리고 바로 여기가 지적산이잖아요, 이 뒤에가.

- 예.

- 그리고 이 앞산에서 100m거리가 옥암 부주산 공원이 있지요? 그러면 왜 이것을 자꾸 질문하냐면 여기가 지금 결핵병원 있는데 이 부분이 다 마을이에요. 여기가 남도골프장이 있습니다. 이쪽이 석현동 자연부락들이 다 맞지요.

- 예.

- 도로변에 집이 있고, 그러면 여기가 이렇게 되어 있는 부분은 제 생각으로는 밀어버리면 이쪽부락과 이쪽부락이 하나로 평지가 되거든요. 그리고 부주산 앞에 부주산공원이 있고 바로 이 위에가 지적산이 있잖아요. 이 지적산에 올라가면 5개군과 2개시가 보이거든요. 거기서 올라가서 보면 부주산은 100% 없어야 할 산이 남아 있는 것이 부주산이거든요. - 그래서 이 부근도 올라가서 보면 없어야 되지 않겠느냐, 또 이 뒤에 공원은 얼마든지 여기 있는 지적산이 굉장히 큰 산이 있는데 이 산을 얼마든지 이용할 수있고 이 위에가 체육시설도 설치되어 있고 그러거든요. 그래서 이 부분을 어떻게 할 것이냐가 아니라 이 부분을 잘 연구를 하셔서 다른 방도로 활용할 수 있는 방법을 해 주시면 목포시 미관에 훨씬 예쁠 것이라고 저는 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

- 이것은 장기적으로 앞으로 도시관리계획이 5년마다 변경이 되고 하기 때문에 장기적으로 시간을 두고 검토를 해야 하고 아까도 말씀했지마는 구체적인 어떤 사업계획이 있다면 또 검토를 긍정적으로 해보겠습니다.

- 그러면 긍정적으로 좋은 답으로 알고 넘어가겠습니다. 다음, 그 영산호 차량정체방안에 대해서 질문을 하니까 지금 현 상태에서만 어떤 말씀을 하시는데 지금 제가 어제 아침하고 저녁에 찍은 사진입니다. 이것은 아침에 찍은 사진이고, 다음, 이것은 저녁에 찍은 사진이거든요. 국장님 한번 가 보세요. 우리 목포신호 체계에서 영암신호 체계까지 차가 딱 차 버린 거예요. 제가 어제 6시 30분에 나갔는데 6시 30부터 9시까지 최고 밀린답니다. 그러면 제가 말씀드리는 것은 지금 이렇게 차서 어쩔 수 없다가 아니라 미리서 예측을 하고 일을 하셨어야지요. - 그러기 위해서 삼학대교가 필요하지 않느냐 빠른 시일안에 지금 방법이 현재는 없잖아요. 신호체계 갖고는 잡히지가 않거든요. 그 삼학대교를 함으로써 여기에 보면 대불항 진입로 삼학대교 해 가지고 필연성이 대불항과 삼학도로 고속도로 항만 수송차량 접근성, 물류비용절감, 관광객 유치로 지역경제활성화로만 해 놓았는데 이래 가지고 중앙에 가니까 사업을 주겠어요? - 거기에 차량의 정체 먼저 해소하는 방법하고 그 부분이 됨으로써 구도심이 원도심이 살아나잖아요. 지금 해남, 영암, 진도, 그쪽이 완도까지도 저쪽으로 돌아온 것을 굉장히 불편하게 생각하거든요. 서해안 고속도로 탈려면 삼학대교하고 연결됐을 때 그 원도심이 살아나는 첫째 이유라고 보거든요. 그리고 목포시민들도 특히 그 다리가 빨리 준공이 되어야 원도심이 살아난다, 그 부분에 대해서 국장님은 어떻게 생각하십니까?

- 물론, 필요성은 저도 공감을 하고 있습니다. 현재 착수된 것이 목포대교이기 때문에 목포대교의 사업도 추진을 해야 하고 삼학도도 추진해야 하고 이 두 가지를 다 추진하려고 보니까 이것이 중앙에 설득력이 상당히 희박합니다. - 그래서 목포대교를 적극적으로 어느 정도 단계에 올려놓고 삼학대교에 대한 새로운 발주를 또, 이것을 해야 하기 때문에 동시에 두개를 쫓다가 하나를 우선순위를 목포대교에 먼저 두고 지금 지구책정이 된 것입니다. 앞으로 이 부분은 적극적으로 계속 건의를 해서 반영되도록 하겠습니다.

- 국장님 생각에 저도 동의를 하고요. 그 부분은 빠른 시일내에 열심히 하셔서 필연성을 더 강력히 요구하셔 가지고 빨리 착공을 할 수 있도록 일을 추진해 주시기 바랍니다.

- 예, 알겠습니다. 더 구체적으로 말씀을 드리면 삼학대교는 시장님의 공약사업이고 하기 때문에 빠른 시일내에 용역이 착수할 수 있도록 적극적으로 추진하겠다는 것을 말씀드립니다.

- 그리고 광양 고속도로하고 목포～장흥간 그 다음에 무안, 삼향, 영암간 현재까지 추진사항하고 앞으로 추진사항을 자료로 제출해 주시고요. 중앙분리대 화단형 분리대를 내년예산에 반영해서 추진하겠다고 하는데 그러면 내년에 해 줄 것으로믿고 보충질문을 갈음하겠습니다. - 이상입니다.

- 의원님들이 질문하고 계시는데 답변을 쉽게 한 부분이 많이 있으시거든요. 답변하시는 것에 대해서 각 실과 과장님들이 나와 계시기 때문에 반드시 질문에 대해서 추진할 수 있도록 그렇게 시행을 하시기 바랍니다. - 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 끝으로, 박철린 도시개발사업소장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

- 도시개발사업소장 박철린입니다. - 정수관 의원님께서 보충질문하신 용해 2지구 택지개발사업을 주도적으로 추진할 의지가 있는지와 각 기관별로 침수예방시설비를 얼마씩 부담이 되는지에 대해서 물으신데 대해서 답변을 드리겠습니다. - 우리시에서는 침수문제해결을 위해서 철도청과 주택공사와 합동회의를 가진 바 있고 또 기관방문 협의도 했습니다. 그리고 촉구공문을 3회에 걸쳐서 발송하는등 지속적으로 협의를 하고 있습니다. - 그리고 10월 중에 관련기관 회의를 우리시가 주도적으로 갖고 침수문제를 조속히 해결할 수 있도록 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 그리고 침수예방시설비용은 정확한 수치는 설계를 해 봐야 알겠습니다마는 개략적으로 보았을 때 약 37억원 정도가 소요되는 것으로 판단이 되고, 그중에서 펌프장시설비는 약 14억원으로 철도청과 주택공사가 공동부담으로 저류지 추가시설부담금 약 13억원은 대한주택공사가 그리고 우리시의 부담비용으로는 저류지 시설비용 약 10억원 정도 그렇게 저희들이 예상을 하고 있습니다. - 이상으로, 정수관 의원님께서 보충질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 정수관 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

- 추진을 하신다고 하니 잘 하시고 사업계획서에 설명하신 대로 차질없이 사업을 추진해 주시기 바랍니다. - 이상입니다.

- 알겠습니다.

- 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. - 오늘 제3차 본회의는 이것으로 마치고, 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 시정 전반에 대한 질문과 답변을 듣고 나서 제3회추경 예산안과 일반 부의 안건에 대하여 심사의결토록 하겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석의원수 : 22명 ◇출석의원 노상익 이달호 전성룡 강찬배 이기정 정수관 강성휘 장복성 김수나 전금숙 임송본 임형연 박병섭 백상훈 배종범 강원암 박창수 고승남 허정민 김홍식 김훈 김탁 ◇출석공무원 목포시장 정종득 부시장 이종범 자치행정국장 조성평 관광문화국장 서종배 경제사회국장 박병욱 도시건설국장 문열상 보건소장 정병조 상하수도사업소장 정은면 도시개발사업소장 박철린 원도심개발사업단장 추영동 ◇출석사무국직원 사무국장 최성룡 전문위원 김승인 전문위원 김정선 전문위원 김도복 의사담당 차명수 속 기 사 박신영